Уважаемые коллеги!

Представленный законопроект вызывает у нас массу вопросов как содержательного, так и технического характера.

Что нам предлагается?

Во-первых, дать льготы конкретным нефтяным, железнорудным, медным и молибденовым месторождениям. Это в тот момент, когда цены на нефть и другие ресурсы зашкаливают и экспортеры ресурсов получают сверхприбыли.

Мы уже выдали льгот нефтяной отрасли на триллион рублей в год в расчете на инвестиции в разведку, производство оборудование, снижение импортозависимости. А получили результат, когда отрасль все также зависит от поставок западного оборудования.

В этой ситуации нужно не новые льготы давать, а серьезно разбираться кто и на что потратил деньги, которые недополучило государство за последние годы.

Также предлагается дать льготы по НДФЛ от реализации золота в слитках, брокерам, торгующим на рынках ценных бумаг и так далее. То есть у нас сейчас нет бОльших проблем, как помогать биржевым спекулянтам.

Да, в законопроекте есть и разумные меры по поддержке отрасли производства электроники например. Но они недостаточные и очень узкие. Если мы хотим сейчас получить развитие производства электроники и программного обеспечения нужна комплексная программа, включающая в себя прямую бюджетную поддержку, широкий спектр налоговых льгот, возможно создание государственной компании. Иначе, используя только точечные налоговые стимулы мы будем ждать результата годами, а современных процессоров и программ нам не катастрофически не хватает уже сейчас.

Однако есть у нас серьезные вопросы не только к концепции законопроекта, но и к качеству его подготовки.

Как справедливо указывает комитет по бюджету и налогам в своем заключении законопроект содержит в себе серьезную системную ошибку.

Проектом закона предлагается установить норму, предусматривающую, что для целей исчисления акциза на нефтяное сырье, направляемое на переработку, количество такого сырья определяется с учетом особенностей, установленных соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

При этом, сейчас такого документа, утвержденного правительством, просто нет.

Поэтому нам предлагается законодательная заплатка: с 1 января 2022 года до появления документа налогоплательщики будут вправе определять количество нефтяного сырья в соответствии с частью 5 статьи 2 Федерального закона № 301.

Но этот пункт закона применялся только до 31 декабря 2021.

То есть правительство предлагает нефтяным компаниям самим определять объем поступлений в бюджет на основании уже неработающего закона.

Это серьезная ошибка.

Если она НЕ будет исправлена во втором чтении и останется в законе, то мы получим серьезные проблемы в отрасли.

Как итог, мы видим законопроект, который:

- дает льготы тем, кому они очевидно не нужны,

- предлагает несистемные и узкие решения там, где нужно срочно разрабатывать комплексную программу поддержки отрасли,

- содержит в себе системные ошибки, которые могут добавить еще один кризис в одну из главных бюджетообразующих отраслей.

Такой проект закона наша фракция не готова поддержать в первом чтении.

Спасибо за внимание!