Михаил Авдеев: «Необходимо реформирование саморегулируемых организаций строительной отрасли в соответствии с реалиями нынешней экономики»
Первый заместитель Председателя Комитета Госдумы по транспорту и строительству Михаил Авдеев принял участие в заседании Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете, которое состоялось 12 ноября 2019 года.
Михаил
Юрьевич
Депутаты
совместно с экспертным сообществом обсуждали переход к новому формату
взаимоотношений на рынке жилищного строительства. Основными темами в повестке
дня были вопрос устойчивого развития
строительной отрасли и предложения по совершенствованию законодательства в
сфере саморегулирования в строительной отрасли.
М.Ю.
Авдеев подчеркнул, что все национальные
проекты содержат мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному
ремонту объектов жилищного фонда, по развитию инженерной, транспортной и
социальной инфраструктур, реновации и комплексному освоению территорий
городских и сельских поселений. При реализации инвестиционных проектов в
строительстве важную роль играет высокопрофессиональная деятельность каждого
участника проекта, неважно, государство
это, или частный инвестор.
«Важно
четко понимать и нести социальную ответственность за принятые на себя
обязательства, будь ты застройщик, технический заказчик или исполнитель
генподрядных работ по изысканиям, проектированию и строительству, так как все
вместе мы отвечаем перед населением, перед нашими избирателями за данные им
обещания и выполнение государственных программ», - уверен депутат.
Михаил
Авдеев считает переход строительной отрасли от государственного лицензирования
к системе саморегулирования большим и правильным шагом вперед. Строительному
сообществу дали возможность самому отвечать по своим обязательствам. Однако и
после реформы СРО не в полной мере соответствуют современным стандартам,
поэтому нужно еще раз пересмотреть законодательную базу функционирования СРО, и
сделать это быстро и правильно.
Депутат
напомнил о дискуссии, которая развернулась вокруг компенсационных фондов СРО,
возникшей не на пустом месте – собранные в компфондах деньги вызывают много
вопросов, в том числе, и о возможности их использования. М.Ю. Авдеев убежден,
что саморегулируемые организации не должны существовать автономно, в отрыве от
экономики и строительной отрасли России в целом.
«Сейчас,
после перехода жилищного строительства на проектное финансирование и
эскроу-счета, мы решили проблему обманутых дольщиков на будущее, но с
существующими обманутыми дольщиками мы проблему не закрыли. И СРО не должны
стоять в стороне, поскольку ключевым звеном всех этих проблем являются их
члены - строительные компании. И здесь
весьма правомерно возникает вопрос: компфонды собраны, на сегодняшний день там
от 80 до 200 млрд рублей, а за достройку проблемных домов, в том числе,
возникших по вине членов СРО, отвечает ДОМ.РФ. Но у них не хватит денег на
всех! Поэтому и возник вопрос об ответственности СРО в этой части и о
необходимости реформирования саморегулируемых организаций в соответствии с
реалиями нынешней экономики. У нас денег все время не хватает, а здесь собраны
огромные средства и лежат мертвой
массой. У нас создалась ситуация, когда
банки за сохранность средств подрядчика никакой ответственности, как выяснилось,
не несут, как и страховые компании, которые собрали 54 млрд рублей с
застройщиков, а потом исчезли вместе с деньгами. Я сейчас говорю о страховых
компаниях «Проминвест» и «Респект», которые из собранных миллиардов не
перечислили по закону в ДОМ.РФ почти ничего, а счета пустые, деньги выведены в
неизвестном направлении. Но ведь эти взносы лежали в банках, и банки отправляли
эти деньги, в том числе, за границу. При этом и банки, и страховщиков
контролировал Банк России, который теперь просто разводит руками. Поэтому я за
то, чтобы деньги, которые сейчас накоплены в компенсационных фондах СРО, там и
остались, но стали инструментом помощи участникам системы саморегулирования.
Хочу
напомнить, что достройкой проблемных домов занимается корпорация ДОМ.РФ, но денег у них на все эти недострои не
хватит, даже с докапитализацией. Встал логичный вопрос – где взять деньги? У
нас же на решение проблем существующих дольщиков только в Московской области
нужно 80 млрд рублей, а по стране – несколько сотен миллиардов. Но таких денег
в бюджете не предусмотрено, а вопрос надо решать. У СРО накоплено то ли 80, то
ли 200 миллиардов рублей, почему их не привлечь, тем более, что в них состоят
застройщики? Вот такие эмоции в итоге и вылились в постановление Госдумы, предписывающее
изучить вопрос использования компфондов СРО», - сказал Михаил Авдеев.
Депутат подчеркнул, что в своем выступлениизаместитель министра Минстроя Д.А. Волков также отметил необходимость реформирования СРО.