Афонин Юрий Вячеславович

Первый заместитель Председателя ЦК КПРФ, депутат Госдумы

Афонин
Юрий
Вячеславович

Первый заместитель Председателя ЦК КПРФ, депутат Госдумы

Персональная страница

- Уважаемый Иван Иванович, Александр Валентинович, уважаемые коллеги!

Значение вопроса, который мы сегодня обсуждаем, действительно трудно переоценить. Электроэнергетика - это фундамент современной технической цивилизации и важнейшая часть системы жизнеобеспечения нашей самой большой и самой холодной в мире страны.

В следующем году мы отметим 100-летие с начала реализации ленинского плана ГОЭЛРО, согласно которому электроэнергетика становилась движущей силой всего развития нашего государства.

Советский, социалистический тип хозяйства открыл возможность для высочайшей централизации производства и распределения электрической энергии. Была создана самая большая в мире единая энергосистема, позволившая в беспрецедентных масштабах перерабатывать энергию в соответствии с пиковыми нагрузками и перебрасывать её в разные часовые пояса страны.

Это обеспечило значительно более высокий, чем в капиталистических странах коэффициент использования мощности. Широчайшее распространение в нашей стране получила прогрессивная технология совместной выработки тепла и электроэнергии - теплофикация.

В целом Советский Союз, безусловно, был мировым технологическим лидером в электроэнергетике.

К сожалению, три десятилетия российского капитализма фактически стали потерянным временем для этой важнейшей отрасли.

Сегодня от имени фракции, Александр Валентинович, хотелось бы отметить профессионализм доклада и работы Вашей команды, и было приятно слышать об определенных успехах, однако, если мы обратимся к цифрам, которые характеризуют состояние отрасли, то увидим, что эти успехи весьма локальны.

Лишь в 2018 году России удалось выйти на советский уровень производства электроэнергии. Показатель РСФСР 1990 года был, наконец, превышен. Но, правда, всего на 1 процент.

И пока Россия фактически топчется на месте, в социалистическом Китае с 1990 года производство электроэнергии выросло в 11,5 раза, при этом три четверти мощностей российских электростанций построены еще в советское время. Поэтому крайне остро стоит проблема износа сетевого хозяйства.

Доля распределительных электрических сетей и выработавших свой нормативный срок составляет около 40-50 процентов. В результате в некоторых отечественных сетевых компаниях потери в электросетях достигают 30-40 процентов.

Сегодня мы часто задаем вопрос - почему не растет экономика России? Одна из причин стагнации высокие энерготарифы.

По официальным данным с 1999-го по 2018 год цены в нашей стране выросли в 6 раз. Между тем за это же время цена, по которой покупают электроэнергию промышленные предприятия, выросла в среднем в 10 раз, а стоимость электроэнергии для населения - более чем в 15 раз.

Сегодня тарифы на электроэнергию для промышленных потребителей, с учетом паритета покупательской способности, у нас уже вдвое выше, чем в Соединенных Штатах Америки, а нашему сельскому хозяйству электричество обходится в два с лишним раза дороже, чем даже промышленности. Это просто удавка для российских аграриев.

Давайте, наконец, честно признаем, что при таких энерготарифах никакой серьезный экономический рост, тем более в несырьевых отраслях, невозможен.

Кроме того, требуется обновление фондов в энергетике не только по экономическим соображениям, это вопрос жизни нашей страны.

Только за последние три с небольшим года в России произошёл целый ряд крупных энергоаварий: на Урале, Дальнем Востоке, в Татарстане, Санкт-Петербурге. Они носили каскадный характер с лавинообразным ростом отключений. Каждый раз последствия затрагивали множество регионов и миллионы энергопотребителей. А локальные аварии с обесточиванием и прекращением отопления в зимнее время отдельных населённых пунктов и не перечислишь.

Но, что будет, когда все 200 миллионов киловатт энергомощностей, унаследованных от Советского Союза, постепенно станут выходить из строя? Да, практически всё сделанное в СССР имеет огромный запас прочности, но нам необходимо самим уже вкладывать серьёзные бюджетные средства в энергетику.

Теперь о наших главных предложениях по развитию электроэнергетики.

Первое - это обновление генерирующих мощностей и сетевого хозяйства, оно должно быть резко ускорено. Ввод мощностей, который Минэнерго называет большим, на самом деле мал на фоне огромного долга по обновлению основных фондов отрасли.

Необходимы масштабные государственные инвестиции в электроэнергетику. Но, как справедливо отметил лидер нашей фракции Геннадий Андреевич Зюганов при обсуждении бюджета, с таким бюджетом, который сейчас рассматривается в Государственной Думе, ни о каком развитии, в том числе данной отрасли, говорить не приходится.

Электроэнергетика должна развиваться более равномерно в территориальном плане. По нынешней географии ввода новых энергообъектов прекрасно можно увидеть приоритеты. Наращивается экспорт электроэнергии в Китай и Европу, обновляются энергообъекты вокруг мегаполисов и нефтегазовых регионов. Однако остальная Россия почти ничего не получает. Мы живём старыми, советскими энергомощностями и сетями, и надеемся, что они ещё долго протянут. Так не годится. Мы обязаны обеспечить абсолютную надёжность энергоснабжения на всей территории нашей страны.

Нам необходимо восстановить национальный контроль над электроэнергетикой и добиваться реальной, а не декларативной деофшоризации.

Необходимо восстановить отраслевую науку. За последние десять лет ликвидированы многие важнейшие отраслевые научные центры, в частности, НИИ электроэнергетики. И на самом деле мы считаем, что финансирование отраслевой науки должно составлять не менее 5 процентов от валового внутреннего продукта, создаваемого в электроэнергетике.

Ну и, конечно, ключевая задача профильного министерства совместно с ФАС - это снижение энерготарифов. Не контролируемый рост, а именно снижение. Чиновники министерств должны думать об этом каждый день, потому что сейчас эти тарифы просто душат развитие отечественной промышленности, сельского хозяйства, малого бизнеса.

Кроме того, назрела необходимость наведения порядка в работе электросетевых, электросбытовых компаний. Вы посмотрите, себестоимость производства электроэнергии в разы ниже той цены, по которой она отпускается конечному потребителю. Сегодня электросетевая составляющая в структуре конечной цены на электроэнергию достигает 60 процентов, что в 3 раза больше, чем в 1990 году. Это нонсенс, давайте наводить порядок и снижать тарифы.

Уважаемые коллеги, электроэнергетика - это отрасль, от надежной работы которой зависит само существование современной цивилизации на территории нашей страны, сама жизнь 150 миллионов наших соотечественников. Это отрасль с очень длительным инвестиционным циклом, поэтому нынешние вложения в энергетику в значительной степени определят будущее наших детей и внуков. Мы очень надеемся, что сегодняшний серьезный разговор о её развитии будет иметь действительно важные последствия в изменении государственной политики в этой сфере.