Михаил Щапов: Необходимо менять подход к бюджетному финансированию
Сегодня в Госдуме была рассмотрена госпрограмма развития науки и высшего образования. Член комитета по бюджету и налогам Михаил Щапов прокомментировал итоги заседания.
- На три года на неё заложена существенная сумма - 2,3
трлн рублей. Сейчас мы на 10 месте по НИОКР в мире. Должны войти в пятерку. Наше
10 место по НИОКР только выглядит красиво. Отрыв от стран-лидеров у нас
колоссальный.
По объёму вложений средств в НИОКР мы отстаем от США в
33 раза, от Китая - в 16 раз, от Японии - в 10 раз, от Германии - в 6.
Динамика еще хуже. В 2017 году от США мы отставали в
26 раз, сейчас - в 33. С Китаем была разница в 12 раз, стала - в 16. То есть
страны-лидеры по научным разработкам уходят вперед, а мы, в лучшем случае,
топчемся на месте.
И это я сказал только о государственных деньгах. В
странах-лидерах 70% вложений в НИОКР - частные. Если сравнивать по вложениям
"государственные + частные средства", то мы откатываемся на 98 место.
Проблема еще и в том, что сам механизм госпрограммы
неэффективен. 68% финансирования — это текущие расходы: зарплаты, расходники,
содержание зданий и т.д. Это не про научно-технологический прорыв. Если убрать
всю текучку, то отставание будет еще более катастрофическим.
Необходимо менять сам подход к бюджетному финансированию. Деньги должны быть разделены на текущие расходы и расходы, направленные на настоящую науку и инновации. Тогда будет понятно, сколько мы реально тратим на науку, и какие у нас шансы окончательно не растерять научный потенциал СССР.
