Комитет Госдумы не поддержал проект о зачислении в бюджеты субъектов 30% НДПИ на нефть
Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал нижней палате парламента отклонить в первом чтении законопроект о зачислении в бюджет субъектов РФ 30% поступлений от налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в виде углеводородного сырья. В настоящее время 100% доходов от этого налога получает бюджет РФ. Документ был инициирован депутатом от КПРФ Михаилом Щаповым.
Михаил
Викторович
Законопроект предусматривает изменения ряда
статей Бюджетного кодекса РФ в части нормативов распределения между уровнями
бюджетной системы поступлений от налога на добычу полезных ископаемых в виде
углеводородного сырья. Поправки предполагают уменьшение установленных
нормативов отчислений в федеральный бюджет со 100% до 70%, установление
нормативов отчислений в бюджеты субъектов РФ в размере 30%.
Чтобы компенсировать выпадающие доходы
федерального бюджета, законопроектом предлагается уменьшить объем межбюджетных
трансфертов для нефтегазодобывающих регионов. По замыслу автора документа, новые
нормы необходимо будет применить к правоотношениям, возникающим при составлении
и исполнении федерального бюджета, начиная с федерального бюджета на 2020 год и
на плановый период 2021 и 2022 годов.
Этот законопроект должен способствовать
восстановлению баланса в отношениях регионов и федерального центра, заявил
Михаил Щапов на заседании комитета. "Сейчас равновесие нарушено: за
последние 10 лет доля региональных бюджетов в налоговых доходах упала с 60% до 44%.
У субъектов федерации нет денег даже на первоочередные расходы, они вынуждены
постоянно занимать средства у банков. За те же десять лет совокупный госдолг
регионов вырос с 1 трлн до 2,5 трлн рублей", - указал он. По мнению депутата, федеральный
центр "последовательно лишает регионы собственных источников доходов: за
последние 10 лет было принято больше десятка поправок в Бюджетный кодекс, перераспределяющих
налоговые доходы в пользу федерального бюджета".
Правительство РФ не поддержало законопроект: по мнению кабмина, если документ будет принят, выпадающие доходы бюджета составят более 1,8 трлн рублей в условиях 2019 года (около 9,5% от общей суммы доходов федерального бюджета). "Зачисление 30% НДПИ в виде углеводородного сырья в бюджеты субъектов РФ приведет к снижению у регионов заинтересованности в развитии собственной налоговой базы", - считают в правительстве.