- Уважаемые коллеги!

Данный законопроект представляет из себя объемную правку Налогового кодекса. В нем есть как технические исправления, так и достаточно важные новации.

Из действительно важных изменений отмечу следующие.

Первое касается налога на доходы физических лиц. С пяти до трёх лет сокращается минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества, по истечении которого доход, полученный физическим лицом от его продажи, освобождается от налогообложения, если речь идет об единственном жилье. Это тот редкий случай, когда мы облегчаем налоговое бремя граждан.

Второе изменение позволяет через МФЦ представлять документы в налоговые органы или получать документы из налоговых органов. Это существенно упрощает взаимодействие, в первую очередь граждан, с налоговиками.

Вместе с тем, в этой части возникают вопросы относительно того, как будет компенсироваться дополнительная нагрузка на бюджеты регионов при введении новой услуги в системе МФЦ.

Финансируются МФЦ по большей части из региональных бюджетов. Передача документов – это дополнительная услуга и на нее потребуются дополнительные средства.

Третье важное изменение касается имущественных налоговых вычетов. Теперь право на получение имущественных налоговых вычетов, распространяется на родителей, усыновителей, приемных родителей, опекунов, попечителей, приобретающих имущество и жилье для детей или подопечных, признанных судом недееспособными, вне зависимости от возраста таких детей и подопечных.

Очевидно правильное решение, так как стимулирует покупку жилья для недееспособных детей их родителями, когда у них есть такие возможности.

Четвертое изменение, на которое стоит обратить внимание, касается налога на прибыль организаций. Устанавливается ставка по налогу на прибыль организаций в размере 0% в отношении доходов, получаемых региональными или муниципальными музеями, театрами и библиотеками. На постоянной основе продлено действие налоговой ставки по налогу на прибыль организаций в размере 0% для организаций, осуществляющих образовательную, или медицинскую деятельность.

По этой норме есть серьезное замечание Счетной палаты. Ее эксперты указывают, что согласно статье 3 Налогового кодекса не допускается устанавливать налоговые льготы в зависимости от формы собственности.

Поэтому во втором чтении нам либо придется убирать эту, вполне хорошую норму, либо менять нормы налогового кодекса, чтобы согласовать её с кодексом.

И это ставит серьезный вопрос о качестве подготовки данного законопроекта и в целом о качестве подготовки законопроектов в правительстве.

Данный законопроект появился после обращения Президента Федеральному собранию. Тогда глава государства дал целый ряд поручений по корректировкам в законодательстве. И как раз обсуждаемый законопроект – это попытка спешного исполнения поручений Президента. Возникает серьезный вопрос к правительству: почему не ведется системная работа по исправлению налогового кодекса? Почему нужно было дождаться поручений главы государства, чтобы заняться этими многочисленными исправлениями. В итоге законопроекты готовятся в спешке, и есть серьезные сомнения, что в них не окажется новых противоречий, которые потом придется исправлять.

Еще одно замечание: в финансово-экономическом обосновании очень слабо проработаны вопросы выпадающих доходов регионов и муниципалитетов от принятия предложенных норм. Считаю, что ко второму чтению правительство должно представить уточненные расчеты выпадающих и меры, которыми предполагается их компенсировать.

В целом законопроект можно и нужно поддержать. Он вносит массу небольших, но достаточно важных изменений, часть из которых облегчает жизнь наших граждан.

Вместе с тем, в последние годы мы наблюдаем негативную тенденцию. Общее налоговое бремя на граждан России постоянно растет. По некоторым данным, в прошлом году оно выросло примерно на 12% по сравнению с предыдущим.

Это происходит и за счет глобальных изменений налоговых ставок, как это было с повышением ставки НДС на 2 процентных пункта.

И за счет небольших корректировок, таких как акцизы на бензин, благодаря которым во многом мы видим постоянный рост цен на ГСМ.

Или грядущее повышение ставок в системе «Платон», которое отразится не только на доходах перевозчиков, но и на всех гражданах.

Вводятся новые налоги на граждан, как это было в случае с налогом на самозанятых. И мы видим, что правительство уже начинает вопреки обещаниям разговоры о том, чтобы распространить налог на все регионы уже в следующем году.

Такие примеры можно приводить долго.

Налоговая нагрузка на граждан растет постоянно и серьезными темпами. Поэтому данный законопроект лишь в малой степени компенсирует рост этого давления.

При этом я хочу обратить внимание на то, что крупному бизнесу, нефтеэкспортерам правительство создает куда более льготные условия. Буквально сегодня мы с вами обсуждали компенсации для нефтепераработчиков. То есть правительство, окончательно расписавшись в бессилии остановить рост цен на бензин, готово компенсировать нефтяникам выпадающие доходы. Зато нашим гражданам оно всего лишь дает возможность общаться с налоговой через МФЦ. И это при том, что только прямая нагрузка на зарплату гражданина составляет больше 50%. Это НДФЛ, платежи в фонды и НДС. А если сюда включить косвенные налоги вроде того же «Платона», платы за мусор и т.д., то общая нагрузка может оказаться на уровне 100%. То есть каждый гражданин, получая один рубль доходов, отдает государству еще один рубль. Зато нефтяникам мы создаем льготные режимы.

Мы не согласны с такой политикой правительства. Необходимо изыскивать средства из других источников.

Нужны радикальные, но справедливые решения. Такие, как введение прогрессивной ставки налога на доходы физических лиц, повышение нагрузки на экспортеров сырья, введение прямой шкалы платежей в пенсионный фонд и другие.

Необходимо отказаться от политики «люди – новая нефть» и изыскивать средства, где угодно, но только не в карманах граждан.

А данный законопроект наша фракция поддержит.