Владимир Поздняков: Воровать станут больше, когда для удобства олигархов офшоры сделают внутренними
Владимир Поздняков (КПРФ) прокомментировал законопроект, согласно которому в России создадут офшорные зоны с особым налоговым режимом для российских компаний. Эти внутренние офшоры создадут на островах Октябрьский в Калининградской области и Русский в Приморском крае.
Владимир
Георгиевич
«Для начала напомню, что по итогам прошлого года из
России в офшоры утекло 42 млрд. долларов. Об этом сообщил ЦБ. Главным офшорным
раем для наших олигархов - остался Кипр, в компании которого российские юрлица
вложили 35,7 млрд. долларов. Общая сумма российских инвестиций на острове
достигла нового исторического рекорда - 177,4 млрд. долларов. Второй по
популярности офшорной зоной являются Британские Виргинские острова. За год туда
уплыли 3,7 млрд. долларов, а общая сумма выведенных средств достигла 41,6 млрд.
долларов. Также ускорился отток капитала в Швейцарию, на Бермудские острова, на
острова Джерси и Мэн… Правительство предлагает эти западные офшоры заменить
отечественными. Планируется образовать специальные административные районы,
резиденты которых получат различные преференции: ускоренную регистрацию,
освобождение от налогов по прибыли зарубежных «дочек», льготы по дивидендам,
более мягкие условия валютного контроля. В связи с этим участникам внутренних
офшоров предлагается платить нулевой налог в бюджет. А вот доходы, полученные
иностранными лицами по акциям или долям
в публичных холдинговых компаниях, будут облагаться налогом по ставке 5%.
Хорошо это или плохо? Так это, смотря с чьей точки зрения! С точки зрения
олигархов, возможно, что и хорошо. Хотя я и не уверен, что они готовы вернуть
из западных офшоров свои компании во внутренние. А вот с точки зрения
федерального бюджета, идея вообще преступная! Я не склонен хвалить наш
Центробанк, но в данном случае полностью солидарен с ним. По мнению ЦБ, норма о
том, что российские компании могут беспрепятственного выводить на свои
зарубежные счета средства, полученные от иностранных компаний, зарегистрированных
в специальных административных районах, противоречат основной цели
законопроекта - возврату российского капитала из-за рубежа. Процитирую отзыв
Центробанка на документ: "Целью разработки проекта является возврат
российского капитала из-за рубежа, защита от санкций за счет переноса
зарубежных активов в закрытую зону, привлечение инвестиций из-за рубежа в РФ и
развитие соответствующих регионов. Предоставление возможности без ограничения
осуществлять зачисления денежных средств на счета резидентов за рубежом от
иностранных юрлиц, зарегистрированных… в соответствии с законом «О
международных компаниях» с их счетов в российских уполномоченных банках не
будет соответствовать указанным выше целям». Экономист Михаил Делягин назвал
внесение законопроекта о создании внутренних офшоров попыткой уничтожить
федеральный бюджет.
А теперь хочу напомнить, что в России уже были
внутренние офшоры. С ними активно вела борьбу Счетная палата России! Тогдашний
глава СП Сергей Степашин называл такие офшорки «черными дырами» бюджета. Как
было дело? Компании, заключавшие до 1 июля 2001 г. с регионами инвестиционные
договоры, могли не платить региональную (14,5%) и местную (2%) части налога на
прибыль. Это означало, что ставка налога для таких компаний снижалась с 24% до
7,5%. Ряд промышленных компаний ("Пепсико", Ford, Philip Morris,
Mars, "Балтика") открывали свои заводы в регионах, договорившись с
губернаторами о таких преференциях. Но больше всего инвестиционные льготы
пришлись по вкусу крупным нефтяным компаниям. По оценке Минфина, в первой
половине 2003 г. три региона - Мордовия, Калмыкия и Чукотка - предоставили
льгот по налогу на прибыль более чем на 29 млрд руб., в то время как все
остальные - только на 100 млн. руб. Мордовскими льготами пользовались в
основном трейдеры "ЮКОСа", чукотскими - трейдеры
"Сибнефти", а трейдеры других крупных компаний предпочитали работать
с Калмыкией.
Борясь с
внутренними офшорами, Степашин, помнится, даже обвинил губернатора Чукотки
Романа Абрамовича в хищении государственных средств, за счет использования
«внутренних офшоров» Чукотки. По данным Счетной палаты, существование
внутренних офшоров, где крупные нефтяные компании освобождались от налогов,
привело к потерям федерального бюджета почти 100 млрд. долларов. По данным СП,
в 2003 г. сумма выпадающих налоговых доходов на Чукотке составила почти 14 млрд.
руб. Это значит, что компании Абрамовича ежегодно недоплачивали в казну эту
сумму, небольшая часть из этих миллиардов шла на Чукотку, а вот большая часть -
на счета в Лондоне! Другими словами, внутренние
офшоры – отличный способ уходить от налогообложения. Кстати, по данным
экспертов, в офшорной зоне в Ингушетии, были зарегистрированы предприятия с
общей численностью работающих, которая в четыре раза превышало численность
населения самой Ингушетии. Я абсолютно уверен, что многие компании, которые
сегодня исправно платят деньги в бюджет, постараются зарегистрироваться сами
или создадут свои «дочки» в офшорах на островах Русском или Октябрьском. Кто же
будет платить налоги, если появляется возможность не платить, не опасаясь, что
западные страны наложат арест на счета? Кстати, речь идет вовсе не только о
компаниях, которые попали под американские санкции. Так, Полномочный
представитель президента в Дальневосточном федеральном округе, вице-премьер
Юрий Трутнев рассказал, что доступ в будущую офшорную зону на острове Русский
во Владивостоке могут получить не только попавшие под санкции российские
компании, но вообще все компании. Вот так!
Глава МЭР
Максим Орешкин заявил, что создание офшоров внутри России поможет деофшоризации
российской экономики. Я просто прослезился после этого заявления. Честное слово!
Всегда знал: Орешкин - голова!
17 июля 2018 г.
пресс-служба
депутата ГД ФС РФ
В. Позднякова.