В.Ф. Рашкин: Рост социальной напряжённости - на контроль!
23 ноября на пленарном заседании Государственной Думы от имени фракции КПРФ выступил депутат В.Ф. Рашкин.
- Уважаемый председатель, уважаемые
депутаты Государственной Думы!
Совсем недавно мы отметили важнейшую для истории нашей страны дату
– столетний юбилей Великой Октябрьской социалистической революции. Мы должны
помнить такие даты не только из уважения к истории родной страны, но и потому,
что у истории нужно учиться. Нельзя забывать, что революция возникла не на
пустом месте: она стала закономерным итогом огромного количества неразрешенных
противоречий, накопившихся в обществе. Когда социальные конфликты длительное
время не разрешаются в рамках существующих институтов, то общественное
недовольство растет, что в конце концов приводит к взрыву – и в итоге система
неизбежно сталкивается с риском революционных потрясений.
Символично, что в год столетия революции в нашей стране
наблюдается рост протестных настроений. По подсчету экспертов Центра
экономических и политических реформ, число протестных акций непрерывно
возрастало в течение 2017 года, и в III квартале выросло на 60% по сравнению с началом года. Всего же за
январь-сентябрь этого года зафиксировано 1107 протестов.
Большой информационный шум создается вокруг акций сторонников
Алексея Навального. Да, были взрывы активности его сторонников весной и в
начале лета, когда через социальные сети в крупных городах проводилась активная
мобилизация на антикоррупционные акции, в особенности среди молодежи. Однако,
несмотря на большой интерес со стороны СМИ, в общей массе протестных акций
митинги сторонников Навального, да и политические протесты в целом, занимают
небольшую долю. Около 70% всех протестов – это акции, связанные с не решаемыми
иным способом социально-экономическими проблемами.
Круг проблем – самый широкий. Это и рост цен и тарифов ЖКХ, и
закрытие объектов социальной инфраструктуры – больниц, роддомов и т.д., и
недовольство людей действиями застройщиков, и выступления экоактивистов и
зоозащитников, и несогласие предпринимателей с условиями регулирования
деятельности малого бизнеса.
На нескольких проблемах, вызвавших широкую волну протестов в этом
году, хотелось бы остановиться подробнее.
По-прежнему очень активно себя проявляют дальнобойщики,
протестующие против системы «Платон». Во многих регионах России весной прошли
длительные и массовые забастовки после увеличения тарифов. Всего в ней приняли
участие тысячи протестующих. Такое массовое недовольство граждан не должно
игнорироваться: значит, есть проблема, значит, ее нужно обсуждать и искать
компромиссы. Но власти предпочитают другой путь: дальнобойщиков штрафуют,
задерживают, а в одном из регионов их акцию даже окружали войсками Росгвардии.
Осенью Правительство еще и внесло законопроект о повышении штрафа
за неуплату в системе «Платон» в 4 раза. Теперь дальнобойщики объявили о планах
на новую массовую забастовку, приуроченную к началу регистрации кандидатов в
президенты. Таким образом, в ближайшее время не видно никаких перспектив
разрешения этого социального конфликта: Правительство навстречу идти не
собирается, есть все признаки ужесточения норм и мер по отношению к недовольным
дальнобойщикам, которые, в свою очередь, тоже сдаваться не планируют.
Другая острая проблема – это повсеместный обман дольщиков и
пайщиков компаниями-застройщиками. Летом и осенью этого года протесты дольщиков
широко прокатились по всей стране, в десятках городов. Речь идет не о единичных
случаях, а о сотнях жилищных комплексов и тысячах обманутых, оставшихся без
защиты людей. Да, можно отмахиваться от этой проблемы, переводить ее в поле
гражданско-правового конфликта между частными лицами – что, собственно,
государство сегодня и делает. Но давайте не будем обманывать сами себя. Если
ситуация достигла таких масштабов, то речь идет о системной проблеме, возникшей
с попустительства (а то и при участии!) чиновников и надзорных органов. И
теперь уже нельзя закрывать глаза на беду тысяч российских семей и говорить им
«сами вкладывали деньги, сами и разбирайтесь».
Государство должно навести строгий порядок в этой сфере, чтобы
проблема не возникала в будущем. Но и бросать граждан, уже оказавшихся жертвами
недобросовестных застройщиков, тоже нельзя. Раз люди выходят на улицы с
протестом – значит, все остальные методы ими опробованы и не помогают. Проблему
обманутых дольщиков и пайщиков нужно решать как можно быстрее, дальше будет
только хуже.
Вообще нельзя недооценивать социальные эффекты от действий
недобросовестных предпринимателей. Например, мне недавно поступило обращение с
жалобой на деятельность руководства акционерного общества «Стройдепо», которое
без предупреждения и объяснения причин распорядилось прекратить текущие
договорные обязательства перед несколькими десятками поставщиков по оплате за
поставленную продукцию и не возвращать им неоплаченный товар. Руководители
этого предприятия-должника имеют за плечами большой опыт банкротства
организаций и ухода ответственности перед кредиторами, то есть это мошенники,
которые систематически проводят свою операцию контролируемого банкротства,
подставляя людей. Если этому не воспрепятствовать, то может остановиться
хозяйственная деятельность многочисленных предприятий-поставщиков, и тысячи
рабочих и инженерно-технических работников с семьями останутся без зарплаты и
без работы. И мы можем ждать новых протестов.
Ведь это еще один популярный повод для протеста – недовольство
трудовых коллективов нарушением их прав. Обман работников, невыплата заработных
плат – острейшая проблема в современной России.
Согласно официальным данным Росстата, суммарная задолженность по
заработной плате в 2017 году стабильно превышала 3 млрд рублей, а на 1 октября
она составляла почти 3,4 млрд рублей. Эксперты фиксируют увеличение числа
случаев задержек и невыплат зарплат: так, в III квартале таких случаев было выявлено в
3 раза больше, чем в I
квартале года, и в 2 раза, чем во II квартале.
Естественно, трудовые конфликты приводят к протестам в различных
формах. Чтобы хоть как-то привлечь внимание к своей проблеме, люди стоят в
постоянных пикетах, собираются на митинги, проводят голодовки, рискуя своим
здоровьем. Порой они решаются на совсем отчаянные меры: например, строители с
риском для жизни поднимаются на башенные краны, требуя погашения долгов по
зарплате.
В ряде случаев трудовые коллективы годами не могут добиться честно
заработанных денег. И опять же: государство не вправе отмахиваться от этой
проблемы и говорить людям, чтобы они сами разбирались со своим работодателем.
Сплошь и рядом недобросовестные работодатели намеренно банкротят предприятия и
обманывают своих работников, а государство смотрит сквозь пальцы на эту, безусловно,
системную, проблему.
Государство далеко не всегда приходит на помощь и тогда, когда
работники, отчаявшись добиться денег иным способом, выходят на протестные
акции. Как и в случае с иными социально-экономическими проблемами, люди
организуют протестные акции только после того, как им не смогли помочь ни
надзорные органы, ни суды, ни какие-либо еще инстанции. В лучшем случае после
начала протестов власти идут на переговоры с работниками и пытаются решить
проблему хотя бы на этом этапе, однако зачастую протестующих начинают
преследовать, угрожать им административными и уголовными делами. Активистов
протеста штрафуют и запугивают, а проблема, между тем, так и не решается.
Неудивительно, что столкнувшись с таким отношением, люди теряют последнюю веру
в государство, и на выходе власти получают политизацию протеста и дальнейшее
обострение социальной напряженности.
Яркий пример – ситуация с шахтерами города Гуково Ростовской
области, которые пытались добиться погашения задолженности по зарплате и не
смогли решить свою проблему в рамках институциональной системы, из-за чего были
вынуждены привлекать внимание властей с помощью протестных акций. После этого
они столкнулись с давлением и преследованием в самых разных формах –
запугивание активистов, заведение уголовных и административных дел, их
штрафовали и не давали им выехать в Москву для проведения законной акции. В
результате этой борьбы они все же смогли «выбить» примерно половину всех
долгов, однако сегодня история продолжается, и власти региона вновь умыли руки
и отказываются заниматься вопросом.
В связи с вышесказанным прошу Государственную Думу взять ситуацию
с ростом социальной напряженности и протестов в стране на контроль и создать
парламентскую комиссию, которая будет заниматься предотвращением и разрешением
социальных конфликтов. Предлагаю направить депутатов Государственной Думы в
регионы для решения этой задачи.
Отдельно прошу обратиться к Правительству и дать парламентское
поручение по решению острых социально-экономических проблем: в частности, связанных
с требованиями дальнобойщиков, обманутых дольщиков, а также проблемы невыплат
заработной платы в стране.
Уважаемые коллеги! Призываю вас поддержать предложенные меры. Нельзя пускать на самотек ситуацию с ростом социальной напряженности в стране, так как это может привести к необратимым последствиям.