Правительство не поддержало запрет продажи алкоголя в жилых домах
В кабмине считают, что он сократит число магазинов и может повысить потребление суррогатов.
Правительство
дало отрицательный отзыв на законопроект депутатов Госдумы, предлагавший
запретить торговлю спиртным в магазинах на первых этажах жилых домов. В
документе говорится, что такая мера сократила бы число торговых точек и могла
бы привести к росту потребления суррогатного алкоголя.
Правительственная
комиссия по законопроектной деятельности приняла решение не поддерживать законопроект,
предлагавший запретить розничную торговлю алкогольной продукцией «во встроенных
и пристроенных нежилых помещениях многоквартирных жилых домов». Это следует из
официального отзыва на проект за подписью возглавляющего комиссию вице-премьера
Сергея Приходько, с которым ознакомились «Известия».
Указанный
законопроект подготовила группа депутатов Госдумы от КПРФ, в которую вошли
Валерий Рашкин, Сергей Обухов и Алексей Корниенко. Они предлагали внести
поправки в 171-ФЗ «О госрегулировании производства и оборота этилового спирта…»
и дать предпринимателям переходный период — вступление документа в силу
предполагалось через 180 дней после его официального опубликования.
—
Проект призван снизить шаговую доступность алкоголя для граждан, а также
уменьшить количество случаев нарушения лицами, находящимися в состоянии
алкогольного опьянения, тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на
прилегающей территории, — уточнялось в пояснительной записке.
Там
же было указано, что, по данным МВД России, каждое третье преступление (32,1%),
зарегистрированное в 2015 году, было совершено в состоянии алкогольного
опьянения.
В
правительственном отзыве отмечено, что законодательством не определено
употребленное в поправках понятие «встроенные и пристроенные (встроенно-пристроенные)
нежилые помещения многоквартирных жилых домов», что уже затрудняет практическое
применение нормы.
—
Кроме того, алкоголь позволяет небольшим магазинам сохранить рентабельность
своей деятельности и реализовывать низкомаржинальные социально значимые товары,
такие как хлеб и молоко, — написано в отзыве.
В
правительстве считают, что введение запрета на торговлю спиртным в магазинах в
жилых домах «несет серьезные риски прекращения деятельности добросовестных
хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, что может
привести к сокращению количества торговых объектов шаговой доступности». Кроме
того, снижение числа точек торговли спиртным «может привести к росту
потребления нелегального алкоголя (суррогата)», сказано в письме кабмина.
—
Учитывая изложенное, правительство Российской Федерации законопроект не
поддерживает, — этими словами заканчивается отзыв.
В
отдельных субъектах РФ торговлю алкоголем в жилых домах ограничивают на местном
уровне. Например, в Амурской области с апреля 2016 года действует закон,
позволяющий торговать спиртным в магазинах и кафе, расположенных в жилых домах,
до 21 часа, а в отдельно стоящих точках общепита — до 23 часов.
По данным Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА), в регионах до 85% торговых точек, торгующих алкоголем, приходится на магазины в жилых домах. При этом спиртное в таких магазинах дороже, чем в сетевом ритейле, примерно на 10%, что позволяет удерживать более низкие цены на другие категории продуктов. Продажи алкогольных напитков составляют порядка 40–50% от оборота магазинов формата «у дома».