Вера Ганзя о том, как работает нижняя палата парламента
Госдума образца 2011-2016 годов получила прозвище «взбесившийся принтер» из-за большого количества спешно принимавшихся законов. Новая же Дума пока не спешит выдвигать инициативы, подтягивая «хвосты» бывших коллег.
17 января информационное агентство «Политсовет» опубликовало «Рейтинг законотворцев», составленный фондом Института социально-экономических и политических исследований. Согласно данным фонда, 350 депутатов нового созыва Госдумы пока не внесли на рассмотрение парламента ни одного закона. В прошлом созыве активность парламентариев была куда выше, сообщают аналитики.
«За два с половиной рабочих месяца Госдумы VII созыва с самостоятельными инициативами выступили 100 парламентариев (22% депутатского корпуса), что в 2,5-3 раза ниже показателей нескольких предыдущих сессий. Депутатское законотворчество стало менее индивидуализированным и в большей мере групповым — внутрифракционным, общефракционным, межфракционным или комитетским», — говорится в докладе.
Но, несмотря на небольшое количество законопроектов, инициативы продолжают отклоняться. С чем связана подобная закономерность и действительно ли количественный показатель говорит о качестве работы.
Как рассказала член комитета по бюджету и налогам Вера Ганзя, в новом созыве Госдумы ставка делается не на новые законопроекты, а на подтягивание «хвостов».
– Около двух тысяч законопроектов лежат еще с прошлых созывов, их надо сейчас все рассмотреть, чем мы и занимаемся. Например, завтра (18 января — ред.) я буду докладывать свой законопроект, который вносила еще в прошлой Думе, – рассказывает парламентарий.
Что же касается принятых или же отвергнутых законопроектов, то депутат отмечает, что сложилась тенденция отклонения инициатив, которые вносят депутаты и другие субъекты законодательной инициативы.
По словам депутата, на первом плане стоят законопроекты правительства. Кроме этого, депутатские законопроекты требуют финансирования, «а денег в бюджете нет, последние резервы доедаем»:
– Народ от нас требуют инициативы, а сама постановка работы в Госдуме эту инициативу напрочь перекрывает. Депутатские инициативы, а также законодательные предложения регионов — все отвергаются. Например, приезжали из региона, просили расширить функции комиссий по делам несовершеннолетних, но, увы, а дело то хорошее. Суть законопроекта заключалась в том, что комиссии по делам несовершеннолетних в настоящее время не имеют права направлять подростков на обследование, устанавливающие наркозависимость. Это право есть только у суда, а суд может идти годами. За это время этот парень, который попробовал три-пять раз наркотики, становится заядлым наркоманом.
В основном деятельность парламентариев Госдумы VII созыва состоит в том, чтобы дополнять и изменять существующие законопроекты, работать с предложениями правительства. Или же заниматься планированием бюджета, как это было на последней сессии нижней палаты. Тогда Вера Ганзя внесла около 15 предложений по корректировки принятого бюджета, все до одной были отвергнуты.
