Согласно пояснительной записке, законопроект предлагает вернуть прокурору право принимать к производству и расследовать любое уголовное дело, находящееся в производстве следователя, дознавателя, которое существовало в УПК РФ до принятия Федерального закона от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ.

При этом, в отличие от прежней редакции УПК РФ, в этом законе предполагается, во-первых, не упоминать понятие «прокурор» в тех статьях кодекса, которые предусматривают те или иные полномочия субъекта расследования, т.е. следователя, дознавателя при производстве следственных и процессуальных действий, как это было ранее. Во-вторых, для использования этого права прокурор обязан будет указывать мотивы принятия такого решения.

Данное полномочие прокурору необходимо в случае расследования уголовного дела в отношении Председателя Следственного комитета РФ и его заместителей, а также их родственников, в случае, когда эти лица являются потерпевшими по уголовному делу, при наличии обстоятельств, дающих основание полагать, что любой следователь, имеющий право расследовать соответствующее дело, будет лично или косвенно заинтересован в его исходе, а также и в других случаях.

Ниже приводим также текст законопроекта.

Федеральный закон

«О внесении изменений в часть вторую статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (о представлении прокурору права принимать к производству и расследовать уголовные дела)»

Внести в часть вторую статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921) изменение, дополнив ее пунктом 121 следующего содержания:

 «121) изымать любое уголовное дело у органа предварительного расследования, поручив его расследование нижестоящему прокурору, либо принимать его к своему производству с обязательным указанием оснований для такого решения, пользуясь в ходе расследования всеми правами следователя, дознавателя, предусмотренными настоящим Кодексом».