- Уважаемый Олег Викторович, уважаемый Виктор Фёдорович, коллегии!

Фракция Компартии Российской Федерации отмечает, что в обществе созрело понимание необходимости смены экономического курса страны, и вновь и уже в который раз ставит вопрос о задачах министерства по созданию

системы стратегического и экономического социального планирования страны, её производительных сил, единству федеративной и региональной политики как важнейшего элемента государственной политики.

Прошло 20 лет, но нет нужной нормативно-правовой базы этой работы. Мы год назад обсуждали этот отчёт и там подчёркивали: за год практически продвижений существенных нет. Сорваны очередные сроки принятия концепции совершенствования региональной политики в России, не внесён законопроект о государственном стратегическом планировании в России, отсутствует и налаженная система территориального планирования, которая взаимоувязана со стратегическими интересами страны.

По данным министерства, на начало текущего года на уровне субъектов России утверждены лишь 60 процентов генпланов городских округов, 32 процента городских поселений и 14 лишь процентов генпланов сельских территорий.

Не уменьшается число депрессивных территорий, наращивается проблема ЗАТО, моногородов, вымирают сельские территории. Но соответствующие законопроекты не вносятся министерством или отклоняются Государственной Думой Российской Федерации. В результате теряется позиция страны.

Я хотел бы привести пример. Если в 1990 году экономическая плотность дальневосточных территорий была в пользу СССР, то ныне она в пять раз ниже экономической плотности приграничных территорий Китая, где это обеспеченно именно системой и стратегией государственного планирования.

Мы, фракция КПРФ, предлагаем министерству разобраться также и в вопросе, почему не выполняются обещания и заверения правительства, и власти субъектов, данные населению Корякского, Агинского Бурятского, Усть-Ордынского автономных округов в ходе образования Камчатского, Забайкальского краёв и укрупнённой Иркутской области.

До сих пор остаются нетрудоустроенными работники, которые были высвобождены. Зарплата бюджетников, к примеру, в Усть-Ордынском округе, я там побывал недавно, остается ниже, чем в области. Сельхозпроизводители не получили обещанной преференции, миграция населения растёт, притом растёт не в позитивном плане.

Не случайно Камчатское краевое Законодательное Собрание внесло в Госдуму федеральный проект об особом статусе этих территорий, и, кстати, региональные законы, которые приняты по особому статусу, не работают фактически.

Министерство, как мы считаем, орган, координирующий региональные проблемы, не должно соглашаться с ошибочной, по нашей оценке, политикой Минфина по сокращению финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в 2011-м и последующие годы.

Так, в 2012 году межбюджетные трансферты составят лишь 76 процентов к уровню 2011 года, дотации - 83 процента, субсидии - около 65, субвенции -около 87 процентов.

Тенденция к сокращению будет наблюдаться и в 2013 году.

Все эти годы дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности реально также будут сокращены с учётом инфляции.

Усыхают уже третий год подряд бюджеты крупных городов, столиц субъектов, в том числе миллионных городов, что ударит по человеческому капиталу. Не обеспечены ресурсами и сельские поселения, где бюджеты еле обеспечивают зарплату администраций и субвенций, но не развитие территорий.

В этой связи фракция предлагает министерству активнее решать проблему укрепления материальной и финансовой и особенно налоговой базы местных бюджетов, в структуре которых местные налоги на землю, имущество физических лиц занимают пока лишь около 10-12 процентов.

Мы получили ответы министерства по понятию «минимальный социальный стандарт». Мы считаем, что нынешний стандарт, утверждённый, услугам ЖКХ - 22 процента, это слишком невыполнимо в условиях нашей бедности страны. Нами предлагается довести до 10 процентов, как это есть на самом деле в мировой практике. Это было бы лучше.

Фракция КПРФ предлагает министерству внимательно рассмотреть итоги "круглого стола", проведённого фракцией 27 июня по проблемам ЖКХ. Там есть конкретные предложения, которые, мне представляется, составят, в общем-то, помощь в работе министерства.

Мы также предлагаем продолжить действие Фонда содействия реформированию ЖКХ, предлагаем снять обвинения с регионов, которые сейчас имеют место. Более того, не взыскивать от субъектов средства фонда, которые субъекты получили... (Микрофон отключён.)