Коммерсант, Москва, 02.12.2011

РАВНЕНИЕ НА УРНЫ

Сегодня заканчивается избирательная кампания по выборам в Государственную думу. Уже завтра будет запрещена любая агитация, а 4 декабря пройдет голосование - итоги предполагается объявить уже утром 5 декабря. "Ъ" вспоминает самые интересные эпизоды прошедшей кампании.

Выбор первого лица

24 сентября было объявлено о том, что премьер-министр Владимир Путин, возглавлявший в 2007 году предвыборный список "Единой России", а с 2008 года и саму партию, не примет непосредственного участия в думских выборах 2011 года. Его место в списке занял президент Дмитрий Медведев, зато Путин будет выдвинут в президенты.

Медведев во главе списка "Единой России" стал большой неожиданностью для единороссов. "Все немного "подвисли"", - говорили "Ъ" в штабе партии. "Мы имели жестко выстроенную кампанию под Путина, но его фамилии в бюллетене не будет. Это технологическая проблема", - отмечал один из политтехнологов "Единой России". Кампанию пришлось срочно переформатировать, но в итоге в "подвисшем" состоянии единороссы так и остались, поскольку, как переставить акценты со своего лидера Владимира Путина на Дмитрия Медведева, они так и не придумали. Партийцы поясняли, что один из коньков президента - модернизация - большинству избирателей просто не интересен. Директивы из центра в региональные отделения стали поступать лишь в разгар кампании, например, пособие для партийных агитаторов разослали лишь в конце октября.

Не найдя новых подходов, "Единая Россия" воспользовалась старыми наработками. В ряде регионов наглядная агитация партии власти совпадала с рекламой выборов избиркомов, а в Москве оказались одинаковыми не только графические изображения избиркома и партии, но и похожие до степени смешения слоганы.

Главными "агитаторами" "Единой России" выступали отсутствующий в списке Владимир Путин и президент - "первый номер". У каждого был свой агитационный ролик, но путинский оказался ярче. Медведев обратился к теме 90-х и стабильных 2000-х, а Путин объяснял "ценность" "Единой России", которая заключается в том, что эта партия - "краеугольный камень стабильности в политике и экономике". Не удалась и первая в истории партии попытка принять участие в теледебатах с оппонентами. Апофеозом стали слова депутата Госдумы Александра Хинштейна, произнесенные в споре с лидером ЛДПР Владимиром Жириновским: "Лучше быть партией жуликов и воров, чем партией убийц, грабителей и насильников" (дебаты вышли в эфир на "России 1" 24 ноября). Термин "партия жуликов и воров" использовался до этого только врагами единороссов.

"Единая Россия" во главе с Дмитрием Медведевым отодвинула на второй план проект "Общероссийского народного фронта" (ОНФ), создание которого инициировал в мае Владимир Путин. Эта структура не имела регистрации, не предполагала никакого формального членства, но рада была всем, в том числе и беглецам из других партий. Летом, когда в ОНФ записывали целыми отраслями промышленности, казалось, именно он, а не "Единая Россия" станет главной предвыборной опорой Путина. Однако после 24 сентября об ОНФ вспоминали редко. Не исключено, впрочем, что его час наступит в ходе президентской кампании Владимира Путина.

Несостоявшийся выбор

В начале мая Минюст подтвердил регистрацию международного союза помощи соотечественникам "Конгресс русских общин" (КРО). А в августе была реанимирована российская организация "Родина. КРО" во главе с постпредом РФ при НАТО Дмитрием Рогозиным.

Возвращение политического тяжеловеса, ушедшего из внутренней политики осенью 2007 года, эксперты связывали с попыткой партии власти перехватить националистическую тематику. Действительно, после событий на Манежной в декабре 2010 года социологи стали отмечать рост националистических настроений, в частности, поддержку лозунга "Россия - для русских" 58% населения ("Левада-центр", январь 2011 года).

Дипломатические источники "Ъ" уверяли, что Рогозин с поста постпреда уйдет уже осенью, а он сам демонстрировал готовность выполнить миссию. Так, на Ярославском форуме в начале сентября Дмитрий Рогозин выступил с критикой кавказской политики и объявил, что "некоторые народы в России равнее других, а русский народ находится в положении дискриминируемого большинства". Рассматривался вариант, при котором Рогозин войдет в федеральную десятку "Единой России". Однако на съезде "Родины. КРО" 21 сентября Рогозин сообщил, что его возвращение в российскую политику откладывается, а организация лишь неформально поддержала политическую силу, возглавляемую Владимиром Путиным. Собеседники "Ъ" связывали это с тем, что риторика Рогозина могла не устроить руководителей национальных республик.

После того как список "Единой России" возглавил Дмитрий Медведев, Рогозин вошел в "общественный комитет сторонников" президента и получил уполномоченного "Единой России". Он сосредоточился на традиционной для РФ теме - защите от внешнего врага, которым снова был объявлен Североатлантический альянс, а также проявил готовность заняться проблемами обороны и ОПК. На "внутрироссийский" национализм и критику кавказской политики президентом и премьером был наложен запрет (накануне кампании Медведев указал, что разжигание межнациональной розни недопустимо, а Путин предложил "кое-что отрезать" тем, кто хочет отрезать Кавказ). В итоге единственной партией, которая активно стала использовать лозунги "в защиту русского народа", оказалась ЛДПР, занимающаяся этим с начала 90-х годов.

Выборные ветераны

По именам и названиям избирательная кампания-2011 несильно отличалась от кампании 2007 года. Список КПРФ возглавил Геннадий Зюганов, ЛДПР - Владимир Жириновский. Некоторой новостью стало возвращение на первую позицию в списке "Яблока" Григория Явлинского, который уступил в 2008 году свое место в партии Сергею Митрохину. При новом лидере "Яблоко" пыталось стать партией малых дел, но политического успеха ей это не принесло. Возможно, поэтому на федеральные выборы "Яблоко" вышло с прежним надежным "брендом" - Григорием Явлинским. И "бренд" себя оправдал, судя по предвыборным теледебатам. "Яблоко" выступило как вполне радикальная оппозиция. А также предложило типично "яблочную" программу "Земля - дома - дороги", которая, на первый взгляд, всего лишь решает социальную проблему с жильем, но на самом деле предполагает смену политического режима.

Но скрытый смысл предвыборной программы и возникший радикализм способны заметить и оценить лишь энтузиасты, которые хранят верность "Яблоку" с середины 90-х годов. В итоге для "Яблока" думские выборы превратились в бега. Избиратель, прежде чем ставить на "Яблоко", пытается угадать: пройдет эта партия в Госдуму или нет.

В целом же кампания 2011 года стала в определенном смысле рекордной - все семь зарегистрированных партий смогли принять участие в выборах. Это последствие рекорда, между 2007 и 2011 годом были закрыты девять партий и зарегистрирована только одна - "Правое дело".

Не дотянул до выборов

Именно "Правое дело" должно было привести в политику новых людей, после того как на съезде 25 июня ее возглавил бизнесмен Михаил Прохоров. Он включился в кампанию раньше всех - в августе по всей стране появились билборды с его фото и слоганом "Сила в правде", а Прохоров публично стал заявлять о премьерских амбициях. Интрига умерла вскоре после объявления думских выборов. 15 сентября в результате внутрипартийного переворота, который осуществили глава исполкома партии Андрей Дунаев и рядовой член партии Андрей Богданов, бизнесмен лишился своего поста. Ему поставили в вину "диктаторство" и приглашение в партийный список главы фонда "Город без наркотиков" Евгения Ройзмана. Объявив, что он вышел из "кукольной кремлевской партии", Прохоров пояснил, что "на своей шкуре ощутил, что такое политическая монополия, когда каждый день звонят с какими-то указаниями". В организации партийного переворота он обвинил первого заместителя главы администрации президента Владислава Суркова, назвав его "кукловодом, который давно приватизировал политическую систему, дезинформирует руководство страны, давит на СМИ".

После изгнания из партии Прохорова ее список возглавили Дунаев и Богданов, а приглашенные экс-лидером в партию бизнесмены стали отказываться от участия в выборах. Главными новостями про "Правое дело" в ходе избирательной кампании был возврат денег тем, кто вложился в партию "под Прохорова".

Выбор места

Неожиданным поставщиком новостей стала "Справедливая Россия". С момента своего создания в 2006 году (путем объединения Партии жизни, "Родины" и Партии пенсионеров) партия пыталась избавиться от звания "кремлевского проекта". В 2006 году Сурков предлагал "Справедливой России" стать "второй ногой", на которую после "Единой России" могла бы опереться власть. А в конце 2007 года вместе с "Единой Россией" и несуществующими ныне Аграрной партией и "Гражданской силой" по предложению Владимира Путина справороссы выдвигали в президенты Дмитрия Медведева.

Положение начало меняться в начале 2010 года, когда Сергей Миронов открыто заявил, что его партия больше не поддерживает Владимира Путина. А весной этого года "Справедливую Россию" оставили без главного административного ресурса, лишив Сергея Миронова поста спикера Совета федерации. Одновременно с этим в созданный Владимиром Путиным "Общероссийский народный фронт" потянулись справороссы, одним из первых это сделал вице-спикер Госдумы от "Справедливой России" Александр Бабаков. В итоге раздираемая скандалами "Справедливая Россия" подошла к старту кампании с минимальными рейтингами из всех думских партий и с наихудшими прогнозами экспертов.

В довершение, как заявил "Ъ" глава федерального избирательного штаба партии Олег Михеев, в ходе кампании именно "Справедливая Россия" оказалась партией "для битья". Ее лидерам и агитаторам срывали встречи с избирателями, агитматериалы изымались в массовом порядке, ВГТРК снимала с показа ролики партии, Сергея Миронова встречали в регионах траурными венками (подсчитать человеческие и материальные потери партийцы собираются уже после выборов). На выборах 2007 года в такой роли выступал Союз правых сил (СПС), который, по подсчетам адвоката партии Вадима Прохорова, лишился в общей сложности 35 млн экземпляров агитматериалов и, в частности, 15-миллионного тиража газеты "Проблема "№"1", арестованного и проверявшегося почти до дня выборов. Даже бывшие лидеры СПС Борис Немцов и Леонид Гозман признавали, что "Справедливую Россию" устраняют с политического поля по технологии, опробованной в 2007 году на СПС. Правда, в руководстве "Справедливой России" уверены, что "гонения" скажутся на результатах партии самым положительным образом. "Все, что было сделано против нас, начиная с отставки Миронова, стало, по сути, раскруткой", - уверен Олег Михеев.

За бортом выборов

Внесистемная оппозиция, которая не допущена к думским выборам, фактически разделилась на два лагеря. Партия народной свободы (ПАРНАС) во главе с лидерами Михаилом Касьяновым, Борисом Немцовым и Владимиром Рыжковым проводит агитационную кампанию под лозунгом "Поставь крест на воровской власти". Оппозиционеры призывают избирателей прийти на участки, взять бюллетень и перечеркнуть его "для верности поставив кресты напротив всех партий и написав, что вы о них думаете". ПАРНАС исходит из того, что все системные партии управляются Кремлем и голосование за них легитимизирует режим. В поддержку этой стратегии общественными и культурными деятелями было создано движение "Нах-Нах", которое выпускает листовки и ролики в интернете, призывая голосовать 4 декабря против всех. В свою очередь, блогер Алексей Навальный и его сторонники проводят кампанию "за любую партию против партии жуликов и воров". Смысл ее в том, чтобы избиратели проголосовали за любую проходную партию кроме "Единой России" с целью разрушить ее монополию.

Присмотр за выборами

В кампанию 2007 года Владимир Чуров вступал "молодым" председателем ЦИКа - на должность он был назначен в марте 2007 года, а в комиссию был делегирован ЛДПР. В кампанию 2011 года Чуров вступил опытным организатором выборов, закаленный федеральными и региональными кампаниями. К тому же новый мандат на работу в ЦИКе он получил уже не от ЛДПР, а от президента. В 2011 году принципиальные вопросы, например работа с европейскими наблюдателями, глава ЦИКа курировал лично. Здесь Чуров пошел на некоторые уступки: если в 2007 году ЦИК установил ограничение для миссии БДИПЧ ОБСЕ в 70 человек, то на этот раз приехать позволили двум сотням наблюдателей бюро (вместо 260, которых просили в организации). Превентивно Чуров обвинил европейцев в "двойных стандартах". Кроме того, он взялся за "дисциплину" партий и наблюдателей, попросив работников избиркомов "фиксировать отсутствие членов комиссий от той или иной партии, того или иного наблюдателя на участке". "Зачастую информацию по серьезным вопросам мы узнаем из газет", - говорят коллеги Владимира Чурова. Наглядным примером может стать его деятельность во время агитационной кампании. За последние два месяца коллегиально комиссия, как следует из статистики на сайте ЦИКа, вынесла решение менее чем по 20 жалобам. Впрочем, на большинство обращений, как жалуются оппозиционеры, из комиссии отвечали "отписками", в том числе за подписью Владимира Чурова. Так, не был рассмотрен комиссией вопрос о сходстве агитации Мосгоризбиркома и "Единой России" (на это жаловались и партии, и отдельные граждане). А жалобу КПРФ, которая сочла выступление Путина на съезде "Единой России" и визит первых лиц государства в штаб партии незаконной агитацией, Чуров разобрал лично.

Из его ответа следовало, что в "перечень действий, признаваемых использованием преимуществ служебного положения", "агитационное выступление" должностного лица и его "участие в партийных мероприятиях" не входят (см. "Ъ" от 18 ноября). Однако одним из самых заметных его вмешательств в кампанию стало, пожалуй, письмо, разосланное 16 ноября представителям партии и телеканалов. В нем Чуров сообщил о "возможности" направлять агитационные ролики для оценки в ЦИК и намекнул о последствиях, которые наступят, если несогласованную агитацию вдруг сочтут экстремистской. На ВГТРК это подействовало, и после ряда запросов от телеканала Владимир Чуров не рекомендовал пускать в эфир около десятка роликов, шесть из них были направлены на дополнительную экспертизу в правоохранительные органы.

Чтобы эффективно работать с российскими наблюдателями, вокруг ЦИКа был сформирован пул общественных организаций, которые подтверждают тезисы Владимира Чурова о "спокойном" ходе кампании. Однако у них были и конкуренты. Занимающаяся с 2000 года наблюдениями за выборами ассоциация "Голос" стала в последнюю неделю перед выборами главным объектом критики и давления (см. стр. 3).

Выборы второго плана

Одновременно с федеральной кампанией шла и вторая кампания по выборам в законодательные собрания. Она получилась самой масштабной с момента установления единого дня. Они пройдут в 27 регионах: в Еврейском АО, Санкт-Петербурге, Чувашии, Ингушетии, Карелии, Мордовии; Камчатском, Красноярском, Пермском, Алтайском, Приморском, Ставропольском краях; Амурской, Астраханской, Вологодской, Липецкой, Московской, Мурманской, Новгородской, Орловской, Самарской, Томской, Ленинградской, Омской, Псковской, Свердловской, Тюменской областях. За объединение такого количества региональных выборов с федеральными выступила "Единая Россия". В наиболее крупных регионах и республиках партия власти даже совместила головную часть списка на местных выборах с региональной частью списка думской кампании. И тем не менее, как и во время мартовской региональной кампании, акцент единороссы сделали на беспроигрышных одномандатных округах.

Впрочем, почти все парламентские партии сумели получить выгоду от совмещения и строили свои агитационные кампании на местных выборах как продолжение думской. К примеру, у ЛДПР в 26 регионах (кроме Ингушетии) списки возглавил Владимир Жириновский. Список "Яблока" в Санкт-Петербурге возглавил Григорий Явлинский. Но для непарламентских партий такое большое количество региональных выборов оказалось неподъемным грузом.

"Яблоко" из 27 регионов выдвинулось в 13 субъектах РФ, причем в четырех случаях им было отказано в регистрации, а в трех они не смогли собрать подписи. Протестуя против сбора подписей, который, по мнению оппозиции, стал методом отсева кандидатов, "Яблоко" уже подготовило соответствующий иск в Конституционный суд. "Патриоты России" выдвинулись в 12 регионах (Новгородская и Орловская области - отказ). "Правое дело" зарегистрировано в 12 регионах (отказы в Ставропольском крае и Мордовии).

Наиболее жесткой с точки зрения применения административного ресурса стала кампания по выборам в Мордовии.

Там приняли участие в кампании всего три парламентские партии. "Справедливая Россия" демонстративно вышла из участия в выборах, поскольку местное отделение подконтрольно главе республики, члену "Единой России". В Карелии возникло прежнее противостояние "Единой России" и "Справедливой России". Активно действовало "Правое дело" под руководством Бориса Надеждина в Московской области. Наиболее оживленно, с судебными тяжбами и агитационными спорами прошли кампании в Амурской и Самарской областях (6 партий-участниц), Свердловской и Псковской областях, Алтайском и Приморском краях (по 5 партий) и в Пермском крае (7 партий). Причем от количества партий, участвующих в выборах, не зависело, насколько она прошла оживленно. Например, в Санкт-Петербурге, где на выборы выставились все семь партий, не было отмечено ни одного предвыборного скандала.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Ну что, проголосуем?

Владимир Якунин, президент РЖД:

- Я уже взял открепительный талон, потому что буду в этот день в командировке в Кувейте. Проголосую в посольстве.

Юрий Кобаладзе, советник главного управляющего директора X5 Retail Group:

- А зачем? Мое участие не изменит результатов выборов. Кампания была неплохая, мы уже отвыкли от энергичных и интересных кампаний - коммунисты, Жириновский и Явлинский были хороши. Но, к сожалению, чувство обреченности, как бы мы ни старались, все равно есть - результат этих выборов уже предрешен. Впрочем, если от нас скроют правду о настоящих результатах, то радует, что власть ее все равно знать будет. В любом случае ей придется теперь корректировать свою политику.

Эдуард Успенский, писатель:

- А смысл? Прыгание около урн ничего не изменит - даже если за "ЕР" проголосуют 20%, они подрисуют и будут первыми. Голосованием ничего не исправишь, пока народ не поднимется, ничего не изменится. "ЕР" - один в один КПСС. Бороться с ее бесстыдством и наглостью невозможно, но можно показать этим ребятам, что они никому не нужны.

Владимир Рыжков, сопредседатель ПАРНАС:

- Поскольку нормальной партии нет, я проголосую против всех, поставлю галочки всем. Выборы, как всегда, будут безальтернативными, однако власть впервые имеет такие низкие рейтинги, поэтому чиновники пустились во все тяжкие. Никогда еще бюрократия так не беспредельничала. Скупка за 500 рублей открепительных талонов, разгон митингов протеста, проверки в "Голосе" - это уже за рамками всего.

Владимир Попов, президент ГК Favorit Motors:

- У меня есть гражданская позиция, и я ее выражу. Кампания была конструктивной, я видел теледебаты, они довольно содержательны. Очень занимательной была схватка Жириновского и Хинштейна. Интересы бизнеса полнее представляет "Единая Россия", может, не совсем в том ключе, как хотелось бы, но это единственная партия, которая делает хоть что-то.

Марк Захаров, руководитель театра "Ленком":

- Конечно. Нам вообще надо активнее голосовать, участвовать в различных референдумах. И мне жаль, что губернаторов и мэров не избирают. Я не считаю правильным не ходить на выборы только потому, что там нет графы "против всех" - мне эта графа никогда не нравилась. Не понравилась и риторика некоторых партий - слова "жулики и воры" не следует везде и всюду говорить.

Олег Журавский, президент Ассоциации букмекеров:

- Надо. Если мы пойдем голосовать, многое может измениться, в противном случае все останется как есть или все решения примут за тебя. Я симпатизирую "Правому делу", и если оно пройдет в Госдуму, я буду приятно удивлен.

Сергей Алексашенко, директор по макроэкономическим исследованиям Высшей школы экономики:

- Выборы - единственный способ выразить отношение, если что-то не нравится. Власть расписалась в ограниченности админресурса: два месяца назад все утверждали, что "ЕР" наберет 65%, а теперь говорят о 52-55%. Те, кто проголосует против нее, опустят ее еще ниже, это главный результат.

Юрий Грымов, режиссер:

- Да, но не за "Едро". А от избирательной кампании я в шоке и разочаровании. Шок был, когда Путин на съезде "ЕР" сказал, что они с Медведевым обо всем договорились. А разочарование испытал, увидев на том же съезде Машкова и Говорухина. Что ж, посмотрим, какие цифры нарисуют избиркомы.

Ведомости, Москва, 02.12.2011

НЕ ТАК НАБЛЮДАЮТ

Дело против "Голоса"

Вчера прокуратура Москвы возбудила административное дело в отношении правозащитной ассоциации "Голос", занимающейся мониторингом нарушений на выборах. Прокуратура указывает "Голосу" , что 29 и 30 ноября, т. е. в предвыборную неделю, организация публиковала результаты собственных исследований - приводила статистику агитации и анализ сообщений о нарушениях. Это нарушение ст. 5.5 КоАП - о порядке участия СМИ в информационном обеспечении выборов. Предостережение вынесено и руководителю "Голоса" Лилии Шибановой, поскольку, по мнению прокуратуры, общественно значимые сведения фальсифицировались и распространялись под видом достоверных. "Голосу" инкриминируется и предвзятость по отношению к одной из партий (имеется в виду "Единая Россия").

Тему продажных НКО, "грантополучателей" и "иуд", раскачивающих ситуацию на деньги Запада, на съезде "Единой России" в прошлое воскресенье поднял ее лидер Владимир Путин. А уже во вторник три депутата Госдумы обратились в прокуратуру с просьбой проверить источники финансирования "Голоса". Административное дело и предостережение "Голосу" - итог проверки по обращениям депутатов Госдумы, подтвердила вчера пресс-служба прокуратуры Москвы.

С критикой "Голоса" на этой неделе уже выступило лояльное государству избирательное объединение "Честный выбор", телеканал НТВ сегодня покажет разоблачительный фильм об организации, а интернет-портал "Газета.ру" в среду отказался от "баннерного продвижения" совместного с "Голосом" проекта "Карта нарушений. Выборы 2011".

Программа минимум - отвлечь "Голос" от дел, считает эксперт организации Андрей Бузин, максимум - лишить возможности собирать информацию о нарушениях в день выборов. Представителей организации уже сейчас не допускают на заседания избиркомов в Кургане и Иванове, а в Калининграде им запрещают вести фото и видеосъемку.

Серьезные нарушения на этих выборах правозащитники ожидают именно в работе наблюдателей. Технология, по словам Бузина, состоит в приглашении на участки псевдонаблюдателей и провокаторов, их задача - написать жалобу на наблюдателя, обвинив его в проведении агитации или в том, что он мешает работе комиссии.

Проблемы с наблюдателями прогнозирует и оппозиция.

Как сообщили "Ведомостям" представители КПРФ и эсеров, наблюдателей от оппозиции пытаются отстранить и превентивно. Руководитель столичного горкома КПРФ Валерий Рашкин обратился в Мосгоризбирком и столичное УВД с требованием отреагировать на факты нарушений - по его данным, территориальный избирком района Зябликово в Москве рассылает в участковые комиссии фальшивые бланки направлений наблюдателей и членов комиссии с совещательным голосом от КПРФ с требованием вписать туда фамилии "проверенных людей". В КПРФ считают, что места наблюдателей займут люди, действующие в интересах партии власти, а разбирательство, кто из наблюдателей настоящий, послужит отвлекающим маневром - наблюдатель не сможет исполнять свою работу. Представитель Мосгоризбиркома Дмитрий Реут сообщил вчера, что проверка по жалобе КПРФ еще не закончена.-

Коммерсант, Москва, 02.12.2011

"МЫ ВСЕ СЧИТАЕМ, ЧТО ВЫ ВОЛШЕБНИКИ!"

Дмитрий Медведев и Владимир Путин провели смотр сторонников

Президент Дмитрий Медведев и премьер Владимир Путин вчера проверили готовность сторонников к агитации на местах и приняли от них наказы. Их президент и премьер обещали выполнить в случае победы партии на парламентских выборах, а Владимир Путин - на президентских. За встречей единомышленников наблюдала обозреватель "Ъ" ИРИНА ГРАНИК.

Медведев и Путин не стали тратить время на речи, а сразу поставили задачи. Президент предложил приглашенным представить "набор наказов со стороны избирателей, тех, кто симпатизирует "Единой России" как партии, со стороны тех, кто доверял и доверяет нам с Владимиром Владимировичем и тому курсу, который проводился последние годы".

- Нам не стыдно идти на выборы: мы считаем, что многое получилось. Но тем не менее еще больше нам предстоит сделать, - сообщил Дмитрий Медведев.

Владимир Путин был еще более краток:

- Наша с вами общая задача в ходе сегодняшней дискуссии тем людям, которые не очень определились, или совсем не определились, или им что-то неясно, разъяснить нашу с вами позицию по некоторым вопросам.

После этого наказы и разъяснения пошли один за другим. Заодно сторонники сразу показывали свою способность к агитации.

- Когда я пришел в медицину в 2001 году, я получал 950 руб. Сегодня - 19 тыс. Это все благодаря преобразованиям в нашей стране, благодаря вам. Сегодня я могу позволить купить билет в Москву и iPad, - заявил врач из Нальчика Аслан Юанов.

- Спасибо вам за то, что спасли сельское хозяйство. Мы связываем наше развитие только с вами, только с тандемом Путин - Медведев, Медведев - Путин, - тонко похвалил собеседников фермер из Саратовской области Алексей Седов.

- Вы, Владимир Владимирович, приезжали к нам в Ярославль! И, будучи припертым вашим пристальным взглядом к стенке, я просто не мог не пообещать вам запустить производство через три года, - раскрыл способ воздействия премьера на людей ярославский инноватор и депутат Павел Фадеичев, пообещав, что все в его районе будут голосовать за и сейчас, и в марте.

А сторонница из Верхней Вереи, которую Владимир Путин летом 2010 года лично посетил и приказал отстроить здания после катастрофических пожаров, продемонстрировала самый доходчивый массам способ агитации.

- Владимир Владимирович, Дмитрий Анатольевич! Мы все считаем, что вы волшебники! Сделайте так, чтобы был газ, - заодно попросила она. "Волшебники" одобрили придуманный сторонницей способ агитации, который она собирается применить у себя в поселке, и соответствующее поручение было дано.

- Стою я тут перед вами, я, которая жила при Хрущеве и при Брежневе. Но такого никогда не было! Чтобы так часто руководители приезжали на места, и не только в предвыборную кампанию, а в течение всего года! Это так важно! Долгие вам годы, и мы обязательно будем голосовать за вас! - не могла сдержать эмоций директор школы из села Ненашево Надежда Радюкина.

- Если наши избиратели доверят нам мандат, то мы будем ездить с такой же интенсивностью по стране, как и ездили, - заверил Дмитрий Медведев.

- Вы должны говорить не "если мы победим", а "мы победим", - объяснила президенту и премьеру, которые действительно говорили про победу на выборах в сослагательном наклонении, депутат Волгоградской областной думы Ирина Гусева.

Президент и премьер были довольны выступлениями настолько, что, расслабившись, стали подшучивать друг над другом. Отвечая представителю ВДВ из Кубинки Андрею Фролову, который рассказал о решении проблем военнослужащих, Владимир Путин напомнил, что кое-что было сделано еще в 2007 году.

- Когда Дмитрий Анатольевич еще работал в администрации президента, - уточнил Владимир Путин.

- Нет, в правительстве уже, - возразил Дмитрий Медведев.

- Он так быстро растет, что я не успеваю следить, - засмеялся Владимир Путин. Зал тоже засмеялся. А премьер снова подтвердил, что в случае победы в декабре и марте Дмитрий Медведев станет премьером.

Но вчера Медведев отвечал еще за президентские вопросы. Так, тот же военный Фролов попросил разъяснить позицию "по поводу наших вероятных друзей" в связи с последними заявлениями президента по ПРО. Президент рассказал, что после саммита Россия - НАТО в Лиссабоне он попытался разъяснить Бараку Обаме выводы российских специалистов о том, что предложенная конфигурация европейской ПРО "реально способна нанести ущерб стратегическому паритету, сложившемуся в мире, и тем отношениям, которые возникли в последнее время, включая договор СНВ".

- Барак, пойми, нам придется на развертывание ПРО США отвечать, если вы в течение разумного срока не сделаете каких-то шагов навстречу России, - пересказывал Дмитрий Медведев. Однако Барак Обама объяснил, что никакие юридически обязывающие соглашения с РФ "через горнило Конгресса, а также целого ряда других структур в Европе не пройдут". В итоге, пояснил Дмитрий Медведев, он был вынужден отвечать на грозящее нарушение паритета ядерных сил: "Мы говорим о том, что если наши партнеры в течение ближайших восьми-десяти лет не смогут с нами договориться, то нам придется совершить целый ряд вынужденных шагов".

Сторонники расходились вдохновленные. Некоторые представители старшего поколения "с мест" продолжили, как удалось услышать корреспонденту "Ъ", тренироваться в агитации.

- Я всем говорю, кто хочет голосовать за коммунистов, они если вам что и дадут, то так же все и отнимут, - говорила одна из участниц.

- А у меня тут сосед за ЛДПР хочет голосовать. Так я ему говорю: это же "люди, добровольно потерявшие разум". Как за них можно голосовать! - делился с ней другой сторонник.

- Нет, только за "Единую Россию", - сошлись все они, - Дмитрий Анатольевич и Владимир Владимирович все как надо делают и даже первый шаг сделали к восстановлению Союза.

Этот аргумент для них, возможно, был решающий.

Ведомости, Москва, 02.12.2011

РАЗГУЛ ДЕМОКРАТИИ

Завтра в России наступает обязательный "день тишины", когда непосредственно перед выборами по закону запрещена всякая партийная агитация. Нынешняя кампания запомнится усиливающейся деградацией пропагандистских методов на фоне массового и откровенного использования административного ресурса. В условиях политической монополии это естественный тренд.

Символичным было выступление премьера Владимира Путина на съезде "Единой России" - его речь по сути мало отличалась от аналогичной речи в 2007 г. Сложно придумать что-то новое, когда у тебя огромный ресурс исполнителей, которым все равно, что исполнять.

Необходимо отметить возросшую роль интернета - именно благодаря его распространению о случаях нарушений становилось известно быстро и большому числу избирателей. Россияне смогли увидеть немало роликов, на которых мэры и другие чиновники, которым по закону запрещено агитировать на службе, призывают своих подчиненных и жителей голосовать за "партию власти". Мэр Новокузнецка (Кемеровская обл.) Валерий Смолего подчеркнул: "Цель ясна: "Единая Россия" должна победить"; спикер Читинской гордумы Александр Зенков, по сообщениям местной прессы, агитировал родителей учеников и дошкольников в школах и детских садах. Кроме ижевского сити-менеджера Дениса Агашина, который обещал ветеранам материальную помощь за высокие результаты "Единой России", финансовое обоснование "правильного" голосования представил мэр Нефтекамска Владимир Громов: "Проголосуем мы плохо - мы от этого денежного пирога, который привезут из Москвы в Уфу, извините, хрен что получим".

Результаты партии власти пытаются повысить привычными способами: административным давлением на бюджетников, студентов и предпринимателей с целью контроля за голосованием, агитацией актеров, хоккеистов, директоров школ, работников ЖКХ. Не забыто также снятие с выборов популярных кандидатов от оппозиции.

Стандартным стало требование руководства многих учебных заведений и предприятий к сотрудникам и студентам голосовать по месту работы или учебы с фотографированием бюллетеня или передать администрации свой открепительный талон. Агитацию оппозиции снимают по телефонным звонкам чиновников. Массовым стало снятие с телеэфира рекламных роликов оппозиционных партий. В провинции рекламу убирают из газет, зависящих от администрации региона (а таковы почти все районки).

Всего, по данным "Карты нарушений", совместного проекта ассоциации "Голос" и "Газеты.ру", зафиксировано более 6000 сигналов о злоупотреблениях. По мнению руководителя отдела мониторинга выборов ассоциации "Голос" Андрея Бузина, в нынешней кампании незаметны новые методы агитации, просто давление стало более мощным и откровенным. Его акторы даже не пытаются завуалировать свои действия. Все это - следствие отсутствия нормальной конкуренции и безнаказанность нарушителей избирательного законодательства. Вчера стало известно, что ижевские следователи отказались возбуждать уголовное дело против Агашина, он отделался административным штрафом в 2000 руб. Это не единственный подобный случай: по данным судебного департамента при Верховном суде, в 2009 г. по избирательным статьям были оправданы семь обвиняемых из 36, в 2010 г. - семь из 29. Никто не приговорен к лишению свободы. Люди, укравшие голоса избирателей, получали условные сроки и штрафы.

Избирательные комиссии превратились из арбитров в дополнительных игроков. Председатель ЦИК Владимир Чуров единолично запретил показ нескольких роликов оппозиции, при этом официальные жалобы оппозиции по существу практически не рассматривались, говорил член ЦИК Евгений Колюшин.

Владимир Чуров просил Генпрокуратуру проверить легитимность деятельности иностранных наблюдателей. Накануне выборов развернулась активная кампания в совершенно советском пропагандистском духе против "Голоса", чьи представители следят за выборами больше 10 лет. Вчера офис ассоциации проверяла прокуратура.-

Ведомости, Москва, 02.12.2011

ВЛАСТЬ НА УЛИЦЕ

"Наши" готовы идти в места скопления оппозиционеров

"Единая Россия" и прокремлевская молодежь собираются выйти в понедельник на улицы, чтобы отстоять результаты партии, полученные на выборах

Вчера руководство "Единой России" на последнем предвыборном селекторном совещании предупредило региональные штабы об опасности провокаций 4 и 5 декабря со стороны оппозиции, рассказали два участника совещания. Первый замсекретаря генсовета Сергей Железняк несколько раз подчеркнул, что главное - не поддаваться на готовящиеся провокации, а все нарушения кропотливо фиксировать: все видео и фотоматериалы будут прикрепляться к специальной геолокационной интерактивной карте нарушений, аналогичной карте "Голоса".

Железняк не отрицал "Ведомостям" своих слов. Вчера он предупредил о возможных провокациях оппозиции и наблюдателей ПАСЕ, продемонстрировав им просочившуюся в интернет видеозапись о вбросе бюллетеней, которая, очевидно, должна была появиться лишь 4 декабря как доказательство нарушений.

Тревожные сигналы с территорий свидетельствуют, что накал страстей 4-5 декабря будет нешуточный, говорит другой партфункционер. Вчера в Петербурге возле Спаса на Крови с моста в Мойку сбросили агитатора "Единой России" с листовками и флагом партии.

В день выборов для противодействия провокациям в 53 регионах "Молодая гвардия" обеспечит работу 343 мобильных бригад, рассказал ее лидер Тимур Прокопенко. В каждой группе будет работать четверо: водитель, оператор с видео и фотокамерами, специалист по избирательному законодательству и их помощник.

Планируются и крупномасштабные митинги в защиту результата "Единой России", пока только в Москве. Однако основная нагрузка по отстаиванию интересов партии власти ляжет на плечи "Наших", собравшихся в Москве для проведения зимнего этапа "Селигера-2011". 7000 молодых людей 5 декабря, а 15 000 - 6 декабря будут занимать Манежную площадь, будут объяснять, почему поддержали "Единую Россию", и не позволят оппозиции дискредитировать честные и свободные выборы, говорится на сайте организации. Там же объясняется: есть сведения, что вместе с иногородними группами в Москву приедут провокаторы, они должны быть нейтрализованы.

По словам человека, близкого к администрации президента, второй части активистов 5 декабря приказано гулять по городу, но по звонку быть готовыми собраться в любом месте Москвы, которую захочет занять оппозиция: Триумфальная площадь, Театральная или Чистые пруды. На "низком старте" должны находиться и сами единороссы, говорит партфункционер. По его словам, угроза провокаций и необходимость выходить на улицы на защиту результата может возникнуть уже при достижении уровня поддержки партии в 50%.

Вряд ли можно ожидать серьезных конфликтов - сам Кремль не заинтересован в закладывании традиции массовых митингов в день голосования, полагает политолог Михаил Виноградов, это больше похоже на контрагитацию против обвинений в фальсификациях выборов.-

Оппозиция протестует

КПРФ собирается митинговать в случае фальсификаций на Лубянской площади 5-6 декабря, говорит депутат Мосгордумы Андрей Клычков, масштаб акции будет зависеть от ситуации на выборах и после них. На Чистопрудном бульваре будет митинговать несистемная оппозиция.

Коммерсант, Москва, 02.12.2011

РАЗГОН МИТИНГОВ СОГЛАСОВАЛИ С ОППОЗИЦИЕЙ

Вчера руководство ГУ МВД по Москве предприняло попытку не допустить 4 декабря несанкционированных уличных акций, посвященных выборам в Госдуму. Оппозиционные лидеры были вызваны в ГУ МВД на встречу, где им предложили отказаться от любых выступлений в день голосования. Оппозиционеры в ответ напомнили, что проводить митинги - их конституционное право, и лишь попросили полицию обойтись без жестких задержаний.

Встреча прошла по инициативе начальника управления охраны общественного порядка ГУ МВД России по Москве Вячеслава Козлова, в ней также принял участие бывший командир столичного ОМОНа Вячеслав Хаустов, возглавляющий сейчас центр специального назначения ГУ МВД. Гостями стали оппозиционные лидеры, которые уже в воскресенье после запланированных ими несанкционированных акций могут попасть в полицию. Это лидер незарегистрированной партии "Другая Россия" Эдуард Лимонов, представитель движения "Солидарность" Роман Доброхотов, а также лидеры националистов Александр Белов, Дмитрий Демушкин и Владимир Тор. На встречу приглашали и координатора движения "Левый фронт" Сергея Удальцова, однако тот отказался идти. "У меня есть основания полагать, что если я приду в полицию, то домой могу вернуться значительно позже 4 декабря", - говорил он "Ъ".

Каждому из пришедших было вручено официальное предостережение прокуратуры Москвы о том, что все попытки провести митинги в день выборов в Госдуму являются незаконными. Как уже сообщал "Ъ", "Левый фронт" зовет тех, кто не собирается признавать результаты голосования, на Манежную площадь, сторонники Лимонова - на Триумфальную, а националисты - на площадь Революции. При этом согласовать акцию с правительством Москвы пытались только националисты. Им было отказано на том основании, что митинг может быть расценен как предвыборная агитация.

Такие встречи с лидерами оппозиции руководство столичной полиции начало проводить вскоре после первых "Маршей несогласных" в 2007 году. Стороны призывали друг друга уважать закон, а потом акции разгонялись, их участники доставлялись в отделения.

"Встреча получилась ритуальной. Нам сказали, что если мы соберем людей на митинг, то нарушим закон. Мы в ответ сказали, что собираться на улицах наше конституционное право, - рассказал "Ъ" Белов. - Мы заверили, что не собираемся захватывать госучреждения, и попросили только о том, чтобы полицейские обошлись без жестких задержаний". Лимонов сказал, что от митинга на Триумфальной площади отказываться не будет. Доброхотов в беседе с "Ъ" уточнил, что несанкционированных акций "Солидарность" устраивать не будет и проведет 5 декабря разрешенный митинг на Чистых прудах.

"Полиция будет действовать в строгом соответствии с законодательством РФ, - заявили после встречи в пресс-службе столичного ГУ МВД. - Граждане, планирующие участие в мероприятиях, не согласованных с органами исполнительной власти, должны понимать, что могут быть задержаны".

Коммерсант, Москва, 02.12.2011

ГУБЕРНАТОР СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОПАЛ В ТЯЖЕЛОЕ ДТП

Губернатор Свердловской области Александр Мишарин в четверг попал в ДТП и, по предварительным данным, получил серьезные ранения. Сейчас он находится в больнице в Красноуральске, решается вопрос о его транспортировке вертолетом в Екатеринбург.

Мишарин совершал поездку на север Свердловской области, где у него были запланированы встречи с работниками Богословского алюминиевого завода (входит в ОК "Русал"). Как рассказала "Ъ" директор департамента информационной политики губернатора Юлия Прыткова, на трассе Серов - Екатеринбург около 21:00 по местному времени с кортежем Александра Мишарина произошло ДТП, при этом пострадал автомобиль, в котором находился водитель и губернатор. "Они оба пострадали и сейчас находятся в ближайшей больнице (в Красноуральске. - "Ъ"), где их состояние оценивают специалисты", - сообщила Прыткова.

По сведениям "Ъ", у губернатора Александра Мишарина сломана нога, опасности для его жизни нет.

Рассматривается несколько версий произошедшего. По одной из них, "Волга", движущаяся по встречной полосе, неожиданно выехала на полосу, по которой ехал кортеж. Она задела автомобиль сопровождения и столкнулась с автомобилем губернатора. По другой версии, на встречку выехал автомобиль губернатора.

Коммерсант, Москва, 02.12.2011

НА ПОСТ ГЛАВЫ АДЫГЕИ ПРЕТЕНДУЮТ ТРОЕ

Президиум генсовета "Единой России" вчера утвердил список кандидатов на пост главы Адыгеи. В него помимо действующего главы республики Аслана Тхакушинова вошли премьер-министр республики Мурат Кумпилов и член Совета федерации Вячеслав Шверикас. Разговоры о возможной смене главы Адыгеи пошли в августе нынешнего года, после того как Аслан Тхакушинов вернулся из Германии, где проходил курс реабилитационного лечения.

Ранее Тхакушинов перенес операцию на сердце. Республикой в это время фактически руководил премьер Адыгеи Мурат Кумпилов. Его называют наиболее вероятной кандидатурой на пост главы республики. "Последние два года Кумпилов управлял республикой, поэтому по большому счету нельзя сказать, что у республики может быть новый глава", - сказал "Ъ" источник в республиканском госсовете. О том, что власть в республике "фактически перешла к Мурату Кумпилову" и "именно он решает все вопросы", в ноябре в обращении к президенту РФ заявила группа депутатов республиканского госсовета и депутат Госдумы Руслан Хаджебиеков. Авторы обращения просили обратить внимание на ситуацию в республике: в документе утверждалось, что реальный уровень безработицы в регионе заметно выше декларируемого и в Адыгее зреют протестные настроения. Меньше всего шансов занять пост главы республики именно у действующего президента Аслана Тхакушинова, считает вице-президент Центра политических технологий Георгий Чижов. Эксперт сказал "Ъ", что к нему "возникало много претензий и речь о его отставке идет уже давно".

Ведомости, Москва, 02.12.2011

СТРАХИ ВТО

Страны - члены Всемирной торговой организации (ВТО) принимают Россию в свои ряды, но их до сих пор пугает любовь российского правительства к коммерции. Россия обещает постепенное снижение госучастия в бизнесе

На ежегодной конференции ВТО 15- 17 декабря, в которой будут участвовать министры, отвечающие за внешнюю торговлю, должно быть объявлено о принятии России в организацию. Сейчас рабочая группа по присоединению России заканчивает работу над проектом доклада, который станет основанием для вступления страны в ВТО. Два федеральных чиновника рассказали "Ведомостям" о содержании документа. Получилось, что больше всего партнеров России беспокоит склонность нашего правительства к коммерции.

РУКА ПРАВИТЕЛЬСТВА

Правительство России часто контролирует деятельность даже открытых акционерных обществ с госучастием и воздействует на нее, указывают страны - участницы ВТО. Особого контроля нет, успокаивает российская сторона: когда государственный орган владеет акциями, он выступает в качестве обычного акционера, а не привилегированного. Исключение - "золотая акция". Конституция препятствует монополизации и недобросовестной конкуренции, заверила Россия рабочую группу. Представитель России направил ВТО статистику, показывающую, как невелико фактическое участие госпредприятий в экономике и международной торговле. Правда, в таблице даны цифры по строительству, связи, сельскому хозяйству, розничной торговле (все - не выше 10,5%), а также образовательным и социальным услугам, но нет ТЭКа.

Правительство представлено в советах директоров многих акционерных обществ - это и есть участие в коммерческой деятельности, а не правительственные функции, говорят в ВТО. В итоге Россия присоединится к соглашению по правительственным закупкам, а госпредприятия будут все закупать и продавать исключительно на основе коммерческих соображений, без "какого-либо влияния правительства".

"ГАЗПРОМ" С ОСОБЫМ СТАТУСОМ

Участие государства в газовой отрасли выше, чем в других, разгадали хитрость c цифрами в ВТО: в 2009 г. доля рынка госмонополии составила 84% от общей добычи газа и 100% экспорта. Россия признала, что "Газпром" пользуется исключительными привилегиями в отношении экспорта, но сделки совершаются из коммерческих соображений. Практика ценообразования "Газпрома" не может быть расценена как коммерческая, указывают члены ВТО: газ для внутреннего промышленного потребления продается по цене значительно ниже экспортной. По их мнению, искусственно заниженные цены на энергоносители могут привести к косвенному субсидированию перерабатывающей промышленности и экспорту продукции с добавленной стоимостью по ценам ниже ее нормальной стоимости. В ВТО не поверили нашим заявлениям, что "регулируемая цена на газ определяется в соответствии со спросом и предложением".

Российское утверждение, что "Газпром" руководствуется коммерческими соображениями", затруднено для понимания, жаловались члены ВТО.

Наш представитель отбился: экспортная цена на газ не регулируется правительством, цены на поставку газа на экспорт согласуются между поставщиком и покупателем. Внутренняя цена действительно регулируется, согласился он, а нерегулируемые цены примерно на 30% выше. Для ВТО "Газпром" будет считаться государственным торговым предприятием, пообещала российская сторона.

ЦБ НЕ ОБСУЖДАЕТСЯ

Доминирующий банк России - Сбербанк - принадлежит ЦБ (на самом деле у него 57,5%. - "Ведомости"), указали члены ВТО, это потенциальный конфликт интересов надзора и других обязанностей Банка России. Получается, что счета банка получают фактически неограниченные гарантии государства, решили они. Мнения, что делать с ЦБ, разделились. Некоторые из членов ВТО выступили за то, чтобы вовсе лишить ЦБ права участвовать в коммерческих банках, продав долю Сбербанка. Другие предложили ЦБ передать коммерческую деятельность другому госоргану.

В этом случае российская сторона не пошла на уступки: доля ЦБ в Сбербанке составляет 57,5%, но управляет ею подразделение, которое не исполняет функции банковского надзора. Сбербанк - социально значимый, а его вкладчики - в основном пенсионеры, объяснила российская сторона: когда Банк России перестанет выступать в качестве инвестора в Сбербанке, "объяснить невозможно".

А вот в случае с РЖД Россия пошла на уступки. Дискриминационное ценообразование на железнодорожные перевозки экспортных, импортных и транзитных грузов Россия обещала устранить еще с 1 марта 2005 г., припомнили члены рабочей группы. Они потребовали сказать, когда и как это будет сделано. Российская сторона заверила, что готова уравнять ценообразование на тарифы для импортных и отечественных грузов: это произойдет не позднее 1 июля 2013 г.

Россия убедила ВТО, что может сохранить регулирование тарифов на электроэнергию, продаваемую для домохозяйств, а повышение цены на природный газ может обернуться неплатежами. У России есть суверенное право на ресурсы, напомнила российская сторона: практика регулирования тарифов на электроэнергию и цен на газ есть не только в России, но и в других странах - членах ВТО.

Вопрос госучастия и госпредприятий был камнем преткновения долгие годы, вспоминает профессор ВШЭ Алексей Портанский, но российская сторона все-таки пошла на уступки. В соответствии со взятыми Россией обязательствами "Газпром" будет работать на внутреннем рынке с получением прибыли, чего раньше не было, приводит пример он.

Условия российского присоединения спланированы таким образом, чтобы любая либерализация и серьезное изменение регулирования происходили постепенно, говорил ранее глава российской делегации по присоединению России к ВТО Максим Медведков. Членство в ВТО дает возможность претендовать на нормальный торговый режим, российские экспортеры смогут пользоваться условиями торговли, которыми пользуются другие страны, успокаивает он. Сразу после присоединения Россия должна заняться договоренностями об условиях нового режима, обещает Медведков.-

Много исключений

В России цены в большинстве отраслей определяются "свободно рыночными силами", заверила российская сторона. Но есть и исключения: в 49 случаях цены регулируются государственными органами.

РБК daily, Москва, 02.12.2011

ПРАВИТЕЛЬСТВУ ВЫПИСАЛИ РЕЦЕПТ СЧАСТЛИВОЙ ЭКОНОМИКИ

К концу года эксперты отправили в правительство итоговую версию "Cтратегии-2020". В последний момент стратегам пришлось подогнать планы под реалии мировой экономики. В итоге бюджетные рамки для чиновников сузились, а бизнесу и населению грозит ужесточение налогового бремени.

Вчера эксперты официально реанимировали "Стратегию-2020". Предварительная версия документа была презентована премьеру еще в августе, однако потом проект пришлось перерабатывать с учетом замечаний ведомств. Так, в октябре Счетная палата обратила внимание стратегов на то, что в документе не учтены уроки кризиса 2008 - 2010 годов.

Изменения в планы экспертов внесли и долговые проблемы в Европе. Итоговая версия документа уже отправлена в правительство, однако работа над ней все еще продолжается, говорит источник РБК daily, знакомый с ситуацией.

Несмотря на недавнее обещание Владимира Путина не повышать налоги после выборов, эксперты такой сценарий все же предусматривают. В том случае, если у государства возникнут проблемы с наполнением бюджета, могут быть повышены ставки НДС до 20 - 22% и НДФЛ при сохранении плоской шкалы. Вопрос замены НДС налогом с продаж, вновь поднимаемый на уровне правительства, экспертами не рассматривается. Зато "приципиально важным" стратеги считают возврат к ЕСН. Прежний вариант "Стратегии" предусматривал только сохранение ставки взносов на уровне 30% после окончания двухлетнего периода. "Та система, что сейчас формируется, не является страховой. Называть это взносами некорректно, по сути это налоги", - объясняет один из руководителей группы "Налоговая политика" "Стратегии-2020" Сергей Дробышевский.

Макроэкономическая часть "Стратегии" кардинально не изменилась, корректировке подверглись количественные показатели. Значительная часть материалов осталась прежней, но были внесены изменения, поскольку в мировой и российской экономике ситуация изменилась, говорит г-н Дробышевский. Эксперты предлагают с 2016 года "приближать" базовую цену на нефть к фактической. На переходный период предлагается верстать бюджет на уровне 105 долл./барр. в 2012 году (в предварительной версии документа речь шла о 120 долл.) и 95 долл. в 2015 году (раннее 105 долл.).

Долговая политика осталась практически неизменной: эксперты считают необходимым ввести "новое бюджетное правило" и жестко ограничивать желание чиновников повышать расходы. "В условиях того, что необходим компромисс по приоритетным направлениям бюджета, мы допускаем некоторый дефицит около 2% ВВП и предельный размер госдолга 25%", - говорит г-н Дробышевский. Установленные для чиновников рамки снизились, объясняет эксперт: "Если летом шла речь о 2,5 - 3% ВВП, то сейчас, с учетом изменения макропараметров, мы не можем выходить за пределы 2% ВВП".

Утвердить переработанный вариант "Стратегии" и дать официальной статус документу должны будут в правительстве. Однако гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин считает, что, несмотря на "высокий" заказ, итоговый документ ляжет в стол. "Все стратегии, кто бы их ни писал, ждет одна судьба: они не выполняются. Я уверен, что через некоторое время мы увидим "Стратегию-2025" и будем серьезно обсуждать ее и думать, реализуют ее или нет", - предупреждает он.

Коммерсант, Москва, 02.12.2011

НАСЕЛЕНИЕ ПРЕДПОЧИТАЕТ ТРАТИТЬ СЕЙЧАС

Росстат в новом докладе о социально экономическом положении за октябрь 2011 года приводит оперативную статистику доходов и расходов населения. Несмотря на рост реальных доходов, уровень сбережений продолжает снижаться - население в октябре потратило на 21 млрд руб. больше, чем получило. Число людей с доходами ниже прожиточного минимума при этом продолжает расти, покупательная способность доходов - падать.

Главная новость доклада Росстата - впервые за последние четыре месяца население стало тратить больше, чем зарабатывать: расходы населения превысили доходы на 21 млрд руб. Эксперты связывают это с неопределенностью перспектив и неустойчивостью валютного курса. "Доля сбережений сокращается последние три месяца, доля потребления увеличивается. Население тратит сбережения на непродовольственные товары, в некотором смысле это ажиотажный спрос", - объясняет ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Игорь Поляков. На покупку непродовольственных товаров и оплату услуг население в июне - июле тратило до 73% доходов, а с августа цифра стабильно держится на 78%. Если же сравнивать данные октября 2011-го с октябрем 2010 года, доля денежных доходов на покупку непродовольственных товаров выросла с 57% до 62% - а доля сбережений упала с 11,6% до 7,6%. Эксперты уверены: население продолжит скупать, в том числе с помощью кредитов, автомобили, компьютеры и технику, рост ВВП будет поддерживаться потреблением за счет сбережений.

Росту потребления способствуют растущие заработки населения, о которых отчитывается Росстат. Номинальная зарплата в октябре составила 23,3 тыс. руб., и в сравнении с октябрем она выросла на 12,6%. Зафиксировало статведомство и рост реальных доходов (с неустойчивой динамикой). В октябре 2011 года к октябрю 2010 года доходы выросли всего на 0,4%. Средние денежные доходы в октябре 2011 года составили 20,69 тыс. руб., увеличившись по сравнению с октябрем 2010 года на 7,5%.

"Ситуация с доходами не оптимистична, - констатирует заместитель главы Научного центра проблем доходов и потребительских бюджетов населения ВЦУЖ Алефтина Гулюгина. - Доходы растут более низкими темпами, чем прожиточный минимум, и получается, что покупательная способность ниже". По ее словам, картину социального благополучия страны "портит" рост бедности. Так, число людей с доходами ниже прожиточного минимума растет. В первом полугодии 2010 года их было 19,1 млн (13,5% населения), а в первом полугодии 2011 года - 21,1 млн (уже 14,9% населения). "Это очень много - при условии, что у нас не было всплеска рождаемости, что потянуло бы вниз доходы семей", - отмечает эксперт. По данным Росстата, покупательная способность населения снизилась по восьми основным продуктам питания из 14. Если в январе - октябре 2010 года среднедушевой денежный доход обеспечивал возможность купить 95 кг говядины, 926 кг картофеля или 756 кг круп, то в январе - октябре 2011 года - 87 кг, 686 кг или 471 кг соответственно. Средний доход в 2011 году позволяет приобрести 78 кг сливочного масла против 85 кг год назад. Но маргарина на эти же деньги можно купить на 3 кг больше - 257 кг.

Коммерсант, Москва, 02.12.2011

ВОЕННЫМ ОБЯЗАНЫ

Планы оператора "Скартел" (бренд Yota) запустить первую в России сеть LTE столкнулись с интересами Минобороны. Как стало известно "Ъ", частоты оператора потребовались министерству для нужд Генерального штаба. Решает частотный спор, в центре которого в очередной раз оказались военные, премьер-министр Владимир Путин. К нему с соответствующей просьбой обратился глава "Ростехнологий" (контролируют 25,1% "Скартела") Сергей Чемезов.

У "Скартела", который получил в сентябре разрешение Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) построить первую в России сеть LTE, возникли проблемы с Минобороны, рассказал "Ъ" менеджер крупного оператора связи и подтвердил источник, близкий к министерству.

Две недели назад глава "Ростехнологий" Сергей Чемезов написал письмо премьер-министру Владимиру Путину с просьбой посодействовать, говорят источники "Ъ" в правительстве. На письме стоит резолюция премьера с поручением главам Минкомсвязи Игорю Щеголеву и Минобороны Анатолию Сердюкову разрешить ситуацию в соответствии с сентябрьским решением Государственной комиссии по радиочастотам. Она решила, что в отличие от "большой тройки" и "Ростелекома", которым только предстоит в следующем году бороться на конкурсах за частоты в полосах 791-862 МГц и 2,5-2,7 ГГц, "Скартелу" можно выдать разрешение на строительство федеральной сети LTE уже сейчас. Оператору решили выделить полосу шириной 60 МГц вместо имеющихся у него сейчас 70 МГц, которые разбросаны по всему диапазону. Речь идет об участках 2500-2530 МГц, а также 2620-2650 МГц, сейчас они заняты различными гражданскими и военными структурами в зависимости от региона. В Москве системы Минобороны работают в том числе на участке 2630-2650 МГц (см. таблицу).

Также разрешение строить сеть 4G в диапазоне 2,3-2,4 ГГц получила "Основа Телеком" (принадлежит структурам Минобороны и предпринимателя Виталия Юсуфова), но с условием, что она получит статус единственного поставщика услуг беспроводного доступа в интернет для Минобороны.

Но, как оказалось, на часть частотного спектра "Скартела" имеет виды Минобороны, которому ресурс потребовался для "нужд Генерального штаба", утверждают два собеседника "Ъ", знакомых с содержанием письма. В "Ростехнологиях" отказались от комментариев, так же поступили в Минобороны. Источник "Ъ", близкий к этому ведомству, рассказал, что часть частот, определенных "Скартелу", использовалась для нужд радиоэлектронной службы. Каким образом может разрешиться ситуация, он не прогнозирует.

Частотные присвоения выдает Роскомнадзор после получения согласований от Минобороны и ФГУП "Главный радиочастотный центр". Представитель Роскомнадзора Михаил Воробьев вчера подтвердил, что заявки "Скартела" по целому ряду регионов на экспертизу электромагнитной совместимости сейчас находятся на согласовании у Минобороны, но пока получено положительное согласование только по Новосибирской области.

"Решение ГКРЧ о развитии LTE очень комплексное и требует скоординированных действий, а также особого внимания со стороны госорганов. Все возникающие вопросы решаются нами в рабочем порядке", - заявил "Ъ" гендиректор "Скартела" Денис Свердлов.

Единственный акционер "Скартела" - Christiva Holdings Limited - контролируется Yota Holding. 74,9% Yota Holding принадлежит фонду Telconet Capital, 25,1% - у "Ростехнологий". Оказывает услуги беспроводного доступа в интернет по технологии мобильного WiMax (скорость передачи данных до 10 Мбит/с) в Москве, Санкт-Петербурге, Краснодаре, Сочи и Уфе. Вчера оператор запустил сеть в Белоруссии. По итогам первого квартала выручка компании составила 1,09 млрд руб., абонентская база - 731,5 тыс.

Буквально на днях о партнерстве со "Скартелом" договорились "Ростелеком" и "МегаФон", которые не стали дожидаться конкурсов и договорились с Yota об обмене инфраструктурой. "Скартел" получит доступ к сайтам (площадкам под базовые станции), линиям связи и дата-центрам "Ростелекома" и "МегаФона". Взамен оператор разрешит этим компаниям оказывать услуги на своей сети 4G по схеме MVNO (модель, при которой операторы продают услуги мобильной связи под своей торговой маркой, используя сеть сотовых операторов).

Выделение даже небольшого участка спектра Минобороны может повлиять на работу будущих сетей "Скартела". "Существующие технологии позволят "Скартелу" построить сети, используя прерывающийся спектр частот (в случае, если часть спектра отдадут Минобороны. - "Ъ"), но абонентские устройства пока не смогут работать в таких сетях", - настаивает собеседник "Ъ" в одном из производителей телекоммуникационного оборудования. Кроме того, от ширины и непрерывности спектра зависит качество и скорость сигнала LTE.

Первая сеть LTE в мире появилась в конце 2009 года. "Скартел" объявил о намерениях строить подобные сети в России весной 2010 года, а уже в августе запустил в тестовую эксплуатацию LTE в Казани. Но спустя день после запуска ее пришлось выключить по распоряжению Роскомнадзора, который заявил, что компания не имеет права использовать частоты, выданные под WiMax для LTE.

Отсутствие согласований от Минобороны уже стало причиной срыва сроков строительства сетей 4G "Ростелекомом". Компания выиграла частоты 2,3-2,4 ГГц в 39 регионах на конкурсах в феврале - марте 2010 года. По лицензионным условиям оператор должен был запустить сети в коммерческую эксплуатацию в августе - сентябре этого года, но не смог - необходимые согласования Минобороны выдало только несколько дней назад (см. "Ъ" от 28 ноября).

ИСТОРИЯ ВОПРОСА

ПРОТИВОРЕЧИЯ СИЛОВИКОВ И СВЯЗИСТОВ

До начала 1990-х годов почти 100% радиочастотного спектра было закреплено за силовыми ведомствами, прежде всего за Минобороны. С каждым новым поколением мобильной связи операторам приходится преодолевать сопротивление военных, неохотно идущих на конверсию частот. Так, "большая тройка" операторов получила лицензии для оказания услуг связи третьего поколения на всю Россию весной 2007 года, но долго не могла запустить сети в Москве, так как в близком диапазоне частот работают силы противовоздушной обороны.

Разрешение дали лишь в конце 2009 года после вмешательства президента Дмитрия Медведева. После первых конкурсов на частоты четвертого поколения (4G), выигранных "Ростелекомом", военное ведомство потребовало передать диапазоны 2,3-2,4 ГГц для собственной сети двойного назначения. В декабре 2010 года подконтрольная Минобороны компания "Основа Телеком" получила их. Кроме того, Минобороны до ноября 2011 года отказывалось согласовывать "Ростелекому" строительство сети 4G на выигранных им частотах.

С середины 1990-х годов связисты обязаны устанавливать у себя оборудование "Системы технических средств содействия оперативно-разыскным мероприятиям". Оно позволяет силовикам получать беспрепятственный доступ к каналам связи. Попытки компаний оспорить обязанность за свой счет приобретать такое оборудование успехом не увенчались. Кроме того, до начала 2008 года ФСБ не разрешала работу системы мобильной электронной почты BlackBerry. Ее стандарт криптозащиты и расположение серверов в офисах потребителей не дают спецслужбам возможности оперативно перлюстрировать переписку.

Долгое время силовики ограничивали использование сотовой связи в Чеченской Республике, ссылаясь на режим контртеррористической операции. "МегаФон" сначала обязали предоставлять услуги только ограниченной группе "спецабонентов", и только с 2004 года абонентом мобильной связи в регионе можно стать без разрешения УФСБ.

Ведомости, Москва, 02.12.2011

БУМАГИ ПОДЕЛИЛИ ПРИБЫЛЬ НАТРОЕ

Номос-банку удалось сохранить высокий темп роста бизнеса и кредитную маржу. В результате прибыль, хоть и скорректированная из-за вложений в ценные бумаги, превысила ожидания аналитиков

За девять месяцев чистая прибыль Номос-банка по МСФО составила 6,9 млрд руб., за III квартал - 768 млн руб. Этот результат оказался чуть выше прогнозов аналитиков. "Мы ожидаем, что прибыль Номос-банка составит 716 млн руб., сильные потери от операций с ценными бумагами только частично компенсируют операции с валютой и драгметаллами - падение прибыли квартал к кварталу в итоге составит 72%", - писали аналитики "Ренессанс капитала". Аналитики Citi прогнозировали 262 млн руб.

Прибыль же от основного бизнеса банка стабильно растет, выше рынка растут активы, подчеркивает финансовый директор банка Владимир Рыкунов: рост кредитного портфеля с начала года составил 34%. Маржа сохранилась на уровне 5,5%. Это очень агрессивный темп роста, вдвое выше среднерыночного, - если такие темпы продолжатся дальше, это начнет ухудшать достаточность капитала, комментирует аналитик "ВТБ капитала" Михаил Шлемов.

Такой рост может также отразиться на качестве портфеля, хотя сейчас это качество на удивление высокое, добавляет аналитик "Совлинк секьюритиз" Ольга Беленькая. На просроченные кредиты приходится всего 1,9% портфеля - выглядит немного нереально на фоне общей ситуации на рынке: у Сбербанка этот показатель - 6,1%, у банка "Возрождение" - 8,4%, замечает Беленькая. Больше половины прироста в III квартале пришлось на краткосрочные кредиты от 1-3 месяцев, в следующем квартале роста скорее всего не будет - кредитный портфель останется на том же уровне, сокращение корпоративных кредитов будет компенсировано ростом кредитов розничным клиентам и кредитами малому и среднему бизнесу, говорит Шлемов.

Чистый процентный доход за девять месяцев 2011 г. составил 20,2 млрд руб., показав тем самым рост на 31,5% год к году. В III квартале он составил 7,2 млрд руб. Основной негативный эффект оказали убытки на фондовом рынке, достигшие в III квартале 2,7 млрд руб. и лишь частично покрытые прибылью от операций с валютой и драгметаллами.

Для сравнения: Сбербанк отразил убыток по аналогичным операциям в 1,6 млрд руб. и полностью покрыл их доходами от производных. "Большую часть бумаг переоцениваем через прибыли и убытки, Сбербанк же - через капитал", - пояснил Рыкунов. Если учитывать не только котировки долговых инструментов, но и купонный доход, то портфель генерит примерно 6% годовых, уточняет Рыкунов.-

Коммерсант, Москва, 02.12.2011

SIEMENS ПРОДАЛ "СИЛОВЫЕ МАШИНЫ"

"Силовые машины" Алексея Мордашова и немецкий концерн Siemens создали СП по производству газовых турбин. Общий объем инвестиций в него составит €275 млн. Одновременно Siemens продал Алексею Мордашову блокпакет "Силовых машин", который немецкому концерну с трудом удалось консолидировать в 2006 году. Аналитики оценивают его стоимость примерно в $450 млн и считают, что Siemens пошел на этот шаг, потому что так и не смог стать основным акционером российской компании, а в новом СП у Siemens будет 65% акций.

Немецкий Siemens AG и "Силовые машины" подписали вчера соглашение о создании СП по производству и сервисному обслуживанию газовых турбин большой мощности. Для этого стороны создали в Нидерландах компанию Siemens Gas Turbine Power Plant Holding B.V., которой будет принадлежать 100% ООО "Сименс Технологии газовых турбин". Доля Siemens в СП составляет 65%, "Силовых машин" - 35%. Общий объем инвестиций в предприятие составит €275 млн.

"Это будет классическое СП, в которое партнеры вносят капитал в соответствии со своими долями", - сообщил владелец "Силовых машин" Алексей Мордашов.

Гендиректор "Силовых машин" Игорь Костин уточнил, что взносы обеих сторон будут денежными. "Затем у Siemens на рыночных условиях будут закупаться лицензии и технологии", - заявил он. По словам Алексея Мордашова, часть инвестиций в СП будут заемными. Он подчеркнул, что финансирование будет привлечено "на рыночных условиях", о господдержке речи не идет.

СП будет производить два типа турбин - SGT5-2000E и SGT5-4000F, мощность которых составляет 168 МВт и 292 МВт соответственно. На первом этапе турбины будут собирать на мощностях действующего предприятия Siemens и "Силовых машин" "Интертурбо" в Санкт-Петербурге, где сейчас по лицензии немецкой компании производится более старая модификация турбины SGT5- 2000E мощностью 165 МВт. В 2014 году стороны планируют запустить новую производственную площадку, сейчас они выбирают место для строительства.

Вчера же была закрыта сделка по продаже блокпакета Siemens (25% плюс 1 акция) в "Силовых машинах" компании Highstat Ltd Алексея Мордашова. О том, что сделка состоится, было объявлено еще летом (см. "Ъ" от 2 августа). Таким образом, Highstat консолидировала 95,3% "Силовых машин", оставшиеся 4,7% - у миноритариев. "Теперь "Силовые машины", в соответствии с законом об АО, должны в течение 35 дней объявить обязательную оферту по выкупу акций Highstat Ltd у миноритариев по рыночной цене, однако они вправе отказаться от ее акцепта", - говорит управляющий партнер коллегии адвокатов "Муранов, Черняков и партнеры" Дмитрий Черняков.

Семь лет назад Siemens сам хотел стать основным акционером "Силовых машин". Немецкий концерн, который на тот момент владел 4,38% акций, начал переговоры о покупке более 70% "Силовых машин" еще в 2004 году, однако против сделки резко выступило государство, и в апреле 2005 года Федеральная антимонопольная служба отказала Siemens.

Концерну разрешили консолидировать лишь блокпакет - Siemens докупил 20,62% акций у холдинга "Интеррос" Владимира Потанина. В 2007 году Siemens снова подал ходатайство по покупке контрольного пакета, но опять получил отказ. В итоге контроль над компанией получил Алексей Мордашов.

"Siemens было интересно обладать именно контролем в "Силовых машинах", чтобы полностью определять их деятельность, но когда стало ясно, что это невозможно, они решили сосредоточиться на более узкопрофильном производстве газовых турбин, в котором у них будет контрольный пакет " , - говорит Никита Мельников из "Атона". По его оценкам, по рыночной цене пакет может стоить около $450-460 млн. "Но в рыночной цене заложен большой дисконт, который обусловлен не ликвидностью акций, поэтому блокпакет мог бы быть продан дороже этой цены на 25-30%, но, учитывая партнерские отношения Алексея Мордашова и Siemens, скорее всего, его цена была близка к рыночной", - поясняет он.

Коммерсант, Москва, 02.12.2011

СТРАТЕГИЯ ХОЛДИНГА МРСК НЕ ПРОШЛА НЕЗАВИСИМУЮ ПРОВЕРКУ

Стратегию развития государственного холдинга МРСК (ХМРСК) до 2015 года и на перспективу до 2020 года, принятую советом директоров компании 22 ноября, пытаются обжаловать в Минэкономразвития. Член совета директоров, гендиректор ООО "Киуру" Сеппо Ремес представил главе министерства Эльвире Набиуллиной альтернативный вариант развития холдинга, рассказал "Ъ" источник, знакомый с этими предложениями.

Ремес, лишь этим летом вошедший в состав совета директоров ХМРСК во время кампании по замене чиновников независимыми директорами, не смог заблокировать принятие документа. На заседании совета против новой стратегии было подано лишь два голоса: кроме Сеппо Ремеса с ней не согласился советник президента "Евроцемент груп" Виктор Кудрявый, возглавлявший РАО "ЕЭС России" до Анатолия Чубайса. Сам Ремес входил в совет директоров РАО ЕЭС уже при правлении Чубайса. Но большинством голосов членов совета директоров ХМРСК стратегия была поддержана, уже к 1 декабря должен быть подготовлен план ее реализации. А к 1 марта 2012 года ХМРСК собирается разработать еще и проект стратегии всего распределительного электросетевого комплекса России до 2020 года, который затем должен быть рассмотрен Минэнерго.

Основные претензии Сеппо Ремеса, рассказывает источник "Ъ", касаются темпов приватизации входящих в холдинг межрегиональных распределительных сетевых компаний (МРСК), а также попыток компании приобретать непрофильные и зарубежные активы. В планах холдинга приватизация одной-двух МРСК в течение ближайших четырех лет. Ремес настаивает на продаже большинства распредсетевых компаний, в том числе пяти - до 2014 года. Как утверждает собеседник "Ъ", по мнению Сеппо Ремеса, одной частной МРСК сложно будет продемонстрировать конкурентные преимущества. Кроме того, член совета директоров ХМРСК предложил не тратить прибыли от продажи активов на какие-либо проекты, а выплачивать их в качестве дивидендов.

Напомним, что пока холдинг предпочитает рассматривать передачу своих дочерних компаний в управление. Так, Томскую распределительную компанию получила французская ErDF, а на МОЭСК (владеет распредсетями столичного региона) претендует Газпромбанк. Первую попытку передачи МОЭСК пока заблокировала Федеральная антимонопольная служба. 24 ноября совет директоров ХМРСК собирался было утвердить договор с Газпромбанком по управлению МОЭСК, но вопрос сняли с рассмотрения.

Сеппо Ремес также предложил заморозить упомянутые в стратегии планы ХМРСК по приобретению зарубежных активов, а также энергосбытовых компаний, активов по водоснабжению и газоснабжению, рассказал источник. Согласно сообщению холдинга, он действительно "нацелен осуществить выход на новые для себя рынки передачи и распределения электроэнергии в России и за рубежом". Например, в ноябре источники "Ъ" сообщали, что ХМРСК рассматривал возможность приобретения болгарских распредсетей и энергосбытовых активов, сейчас подконтрольных немецкой E.ON (см. "Ъ" от 23 ноября).

По мнению Екатерины Трипотень из БКС, предложения Ремеса разумны. "Под контролем нового частного собственника МРСК смогут повысить операционную эффективность и эффективность капвложений", - поясняет она. Но она считает, что в качестве способа приватизации будет выбрана допэмиссия акций в пользу нового инвестора. Это было уже обкатано на генерирующих компаниях при реформе РАО ЕЭС, отмечает она. Так деньги для реализации инвестпроектов останутся в МРСК, а не попадут в холдинг.

Анна Дианова из "Велес Капитала" говорит, что прямых плюсов для ХМРСК от приобретения непрофильных активов обозначить не может. Так, приобретение энергосбытов никакой явной синергии с другими сегментами отрасли (генерацией или сетями) не предполагает, считает аналитик. Но Дианова не исключает, что у холдинга есть какие-то конкретные предложения по покупке активов. Трипотень добавляет, что приобретение зарубежных распредсетей - это "вопрос цены и отдачи от проекта". Если это будет сверхприбыльная сеть, эффективнее и рентабельнее российской МРСК, то покупка имеет смысл, полагает она, но сейчас перед холдингом стоят более важные задачи с "перезагрузкой" RAB-тарифов и последующей приватизацией.

Ведомости, Москва, 02.12.2011

"МЕГА"-ОТКАЗ

Шведская группа IKEA решила на время отказаться от строительства в России новых торговых центров "Мега". Вместо этого группа сосредоточится на отдельно стоящих магазинах IKEA

В ближайшие два-три года IKEA не намерена строить новых торговых центров "Мега" в России, заявил гендиректор российского подразделения IKEA Пер Вендшлаг. За одиннадцать с половиной лет работы в России, объяснил он, компания построила 14 мебельных гипермаркетов и 14 торговых центров. "Нашими приоритетами были Москва, Петербург и города-миллионники. Мы сейчас присутствуем в основных точках, где хотели, и теперь пришло время для нового этапа развития", - сказал Вендшлаг.

Поэтому вместо строительства новых торговых центров шведская группа решила сфокусировать внимание на строительстве отдельно стоящих магазинов IKEA в Москве, объяснил он. "Существующие магазины в Москве, на самом крупном для нас рынке, переполнены, и мы хотели бы построить новые, более удобные. Так что нашим главным приоритетом на ближайшие два года станет строительство в Москве отдельно стоящих магазинов IKEA. А торговые центры "Мега" будут модернизироваться", - сказал Вендшлаг. Москве нужно как минимум три новых магазина IKEA, считает Вендшлаг. В каждый компания готова инвестировать 50-60 млн евро. Земельные участки под магазины компания ищет еще с марта, но не купила до сих пор.

Еще одна причина не добавлять новые "Меги" в том, что гипермаркеты с товарами для дома показывают более высокие темпы роста продаж, чем торговые комплексы. Выручка российского подразделения группы за 2011 финансовый год (закончился 31 августа) увеличилась на 14% в рублях.

Абсолютный показатель выручки компания раскрывает только по магазинам IKEA - 47 млрд руб. По данным СПАРК, выручка ООО "ИКЕА дом" (управляет гипермаркетами) в 2010 г. увеличилась на 13,7% до 39,9 млрд руб., а выручка ООО "ИКЕА мос" (управляет торговыми центрами) - на 9,5% до 17,6 млрд руб.

Арендаторов планы шведской группы расстроили. "В нашей стране не так много аналогичных по масштабу и концепции проектов, продуманных и одинаково удобных как для торговых сетей, так и для покупателей. Думаю, многие сетевые операторы рассчитывали на расширение этого проекта и теперь будут вынуждены скорректировать планы", - считает PR-директор сети "Детский мир" Елизавета Тотунова. "Детский мир", по ее словам, - якорный арендатор почти во всех "Мегах".

За 2011 финанасовый год трафик в "Мегах" увеличился на 7% до 227 млн посетителей, а товарооборот магазинов, работающих в торговых центрах, по оценке IKEA, составил 238 млрд руб. "Есть торговые центры и с более высоким трафиком, но по совокупности факторов - региональному покрытию, качеству управления, качеству арендаторов, концепции и расположению торговых центров - альтернативы "Меге" нет", - рассуждает управляющий директор Praedium Oncor International Михаил Гец.-

"Мега" преткновения

Ведомости, Москва, 02.12.2011

ВЗЯЛ СБЫТ

Дочки" "Новатэка" приобрели 100% "Газпром межрегионгаз Челябинск" - регионального поставщика газа, входившего в сбытовой холдинг "Газпрома" - "Газпром межрегионгаз", сообщил вчера "Новатэк". Сумма сделки составила 1,55 млрд руб. В результате доля "Новатэка" на газовом рынке региона вырастет с 30 до 100%, отмечается в его сообщении.

Челябинская область потребляет около 15 млрд куб. м газа в год и по этому показателю входит в десятку крупнейших регионов страны. В 2010 г.

"Газпром межрегионгаз Челябинск" продал в области 11,4 млрд куб. м газа, а за три квартала 2011 г. - 7,4 млрд куб. м. Покупка соответствует стратегии "Новатэка" по увеличению присутствия на ключевых рынках сбыта, цитирует компания своего совладельца и предправления Леонида Михельсона.

"Новатэк" еще в начале года вел переговоры с "Газпромом" о росте своей доли на рынке нескольких регионов. И как раз тогда руководство "Газпрома" заявляло конкуренту, что согласится на это, если тот будет обеспечивать газом и социалку, в том числе и неплательщиков, рассказывал ранее менеджер "Газпрома". Доля независимых производителей газа на российском рынке растет в течение последних нескольких лет: с 20,7% в 2010 г. она должна увеличиться до 26,8% в 2011 г., говорилось в презентации зампреда правления "Газпрома" Валерия Голубева, представленной в середине ноября. На "Новатэк" приходится 13% российского рынка, рассказывал летом Михельсон. В 2012 г. доля независимых производителей может вырасти еще сильнее, потому что заканчиваются пятилетние контракты "Газпрома" с крупными потребителями, предупреждал в сентябре гендиректор компании "Газпром межрегионгаз Пермь" Евгений Михеев.

"Газпром" все больше сосредотачивается на экспорте и постепенно сдает позиции на российском рынке независимым производителям газа, констатирует аналитик UBS Максим Мошков. Это позиция основного акционера газовой монополии - государства, которое хочет создать конкурентный внутренний рынок газа, указывает он. Возможно, этим объясняется и достаточно низкая цена купленного актива - его справедливая стоимость должна составлять $400-600 млн, считает он. "Новатэк" может купить у "Газпрома" и другие сбытовые активы, но это будет зависеть от соотношения темпов роста внутренних цен на газ и тарифов на его транспортировку: если последние, как и сейчас, будут расти медленнее, экспансия продолжится, в ином случае "Новатэку" будет выгоднее продавать газ "Газпрому" прямо со скважин, полагает аналитик.

Представители "Новатэка", "Газпрома" и "Газпром межрегионгаза" от комментариев отказались.-

Ведомости, Москва, 02.12.2011

СУЭК ЗАПЛАТИТ

Акционеры СУЭК на внеочередном собрании 29 ноября утвердили дивиденды по итогам девяти месяцев 2011 г. в размере 15 млрд руб. (58 руб. 28 коп. на акцию). Львиную долю выплат - около 13,2 млрд руб. - получит принадлежащая Андрею Мельниченко и Сергею Попову SUEK PLC (владеет 87,74% уставного капитала компании, говорится в ее последнем списке аффилированных лиц). Точные доли владельцев SUEK не известны, но ранее близкий к СУЭК источник говорил "Ведомостям", что Мельниченко в результате раздела бизнеса с Поповым получил не менее 70% СУЭК. Если так, он может получить 10,5 млрд руб. дивидендов.

Дивидендной политики у СУЭК нет. Но выплаты компании за девять месяцев этого года в 10 раз превысят 10-летний максимум компании по размеру годовых дивидендов (150 млн руб. за 2005 г.). За 2002-2004 гг. компания вообще не платила акционерам, за 2006 г. отдала 131 млн руб., за 2007 г. - 118 млн руб. В последующие годы выплат не было.

Деньги на дивиденды у СУ ЭК есть, считает аналитик "Ренессанс капитала" Борис Красноженов. По итогам первого полугодия 2011 г. чистая прибыль компании по МСФО составила 18,9 млрд руб., денежные средства и их эквиваленты - 6,2 млрд руб. Прогнозы по финансовым показателям на конец года опрошенные "Ведомостями" аналитики давать не стали, но Красноженов уверен, что компании не придется занимать.

Представитель СУЭК отказался от комментариев.

Коммерсант, Москва, 02.12.2011

"СЕВЕРСТАЛЬ" ОСТАВИЛА ПИФЫ БЕЗ ЗОЛОТА

Крупнейшие российские компании, управляющие инвестфондами, возмущены условиями обмена акций "Северстали" на бумаги выделяемой из нее голландской Nord Gold. Они утверждают, что при всем желании не смогут принять участие в сделке из-за действующих ограничений, накладываемых на них российским законодательством. Консультанты "Северстали" по этой сделке уверены, что проблемы на самом деле нет.

Вчера стало известно, что принять участие в объявленном накануне выделении из "Северстали" голландской золотодобывающей Nord Gold N.V. не смогут не только большинство акционеров - физических лиц, но и российские паевые инвестфонды (ПИФы). Об этом "Ъ" заявили представители крупнейших управляющих компаний (доля ПИФов в "Северстали", по оценке участников фондового рынка, может составлять примерно 1,5%).

Так, по словам управляющего активами "Тройки Диалог" Андрея Килина, "ПИФы не смогут поучаствовать в обмене, поскольку по российскому законодательству не могут покупать бумаги непубличных иностранных компаний". С коллегой согласен управляющий директор по инвестициям "ТКБ БНП Париба Инвестмент Партнерс" Владимир Цупров: "99,9%, что ПИФы не смогут обменять акции "Северстали" на бумаги Nord Gold из-за запрета на приобретение акций иностранных неторгуемых компаний". По его словам, "есть мизерный шанс, что удастся поучаствовать в сделке через переуступку прав, но юристы пока не видят, как можно сделать это в рамках российского законодательства". Директор департамента портфельных инвестиций "ВТБ Управление активами" Сергей Дюдин также заявил "Ъ", что его компания склоняется к мнению о том, что сделка для ПИФов невозможна.

Еще несколько управляющих фондами сказали "Ъ", что их юристы пока "анализируют ситуацию". Лишь заместитель директора департамента управления активами компании "Альфа-Капитал" Регина Гирфанова заявила, что "не интересовалась техническими деталями сделки, поскольку не планирует участвовать в ней, так как не видит в Nord Gold инвестиционной привлекательности из-за низкой ликвидности". Остальные опрошенные "Ъ" управляющие фондами говорят, что хотели бы участвовать в сделке.

""Северсталь" придумала странную схему с непонятной оценкой Nord Gold и закрытием реестра задним числом", - возмущен Сергей Дюдин. "Если бы реестр не был закрыт задним числом, мы успели бы тем или иным образом вывести акции "Северстали" из ПИФов и обменять их на бумаги Nord Gold", - соглашается Владимир Цупров.

Один из управляющих фондами говорит, что мог бы пойти на сознательное нарушение правил ФСФР, надеясь, что после начала торгов акциями Nord Gold служба простит это, либо даже согласившись на штрафы. "Но спецдепозитарий все равно не разрешит сделать такое", - сказал собеседник "Ъ". Гендиректор спецдепозитария "Гарант" Татьяна Есаулкова подтвердила, что не даст ПИФам разрешения на такую сделку.

Партнер адвокатского бюро "Линия права" Андрей Новаковский поясняет, что, согласно нормативам ФСФР, неторгуемые акции считаются "неликвидными" и оценочная стоимость таких бумаг, к примеру, у открытых ПИФов не может превышать 10%. То есть владеть неторгуемыми, но включенными в листинг бирж акциями иностранных компаний можно, но есть проблема с определением их оценочной стоимости: по другим нормативам ФСФР, определить ее возможно только с помощью котировок. Тем не менее, по мнению юриста, данная правовая коллизия не лишает ПИФы возможности приобрести акции листингованных, но некотируемых иностранных компаний. Если спецдепозитарии отказывают в такой сделке, отказ можно оспорить в ФСФР, уверен Новаковский.

Представители "Северстали" вчера отказались от комментариев, сославшись на действующие в рамках данной сделки юридические ограничения. Руководитель инвестиционно-банковского направления Deutsche Bank в России и СНГ (консультант "Северстали" по сделке) Андрей Чулак уверен, что у ПИФов не будет проблем с получением акций Nord Gold. "В момент получения акций фондами они будут ликвидными и будут листингованы на Лондонской фондовой бирже", - уверяет он.

Коммерсант, Москва, 02.12.2011

ВЫЖИДАТЕЛЬНАЯ ОППОЗИЦИЯ

В ночь на четверг, когда на Театральной площади Цхинвала собралось несколько тысяч человек, в доме правительства начались переговоры только что прибывшего сотрудника администрации президента РФ Сергея Винокурова с Аллой Джиоевой. Один из чиновников администрации президента Южной Осетии сообщил "Ъ", что перед встречей с эмиссаром Кремля Эдуард Кокойты собрал всех кандидатов в президенты, принимавших участие в первом туре выборов, и сообщил: Москва ни под каким предлогом "не хочет" видеть президентом Аллу Джиоеву. Со слов собеседника "Ъ", президент Кокойты предложил экс-кандидатам самим переубедить эмиссара.

Переговоры московского гостя и Аллы Джиоевой длились час, но ни к чему не привели. Выйдя к сторонникам, Джиоева попросила их разойтись, пообещав, что переговоры продолжатся. Люди расходиться не хотели. Они кричали: "Вас кинут!", "Не верьте им!" Джиоева заверила, что в четверг акция продолжится, а отдавать победу она не собирается. Уговоры подействовали - в половине третьего ночи площадь опустела.

На решение оппозиции освободить площадь повлияло и обещание главы Верховного суда Ацамаза Биченова рассмотреть жалобу штаба Аллы Джиоевой уже в четверг. Но вчера утром, когда площадь была пуста, а все подходы к дому правительства оцеплены милицией и ОМОНом, Биченов сообщил, что рассмотрит жалобу только в понедельник - по закону у него есть на это три дня. В штабе Аллы Джиоевой восприняли это как оскорбление и направили обращение на имя президента, глав парламента и Верховного суда, в котором призвали власти до 18 часов вечера признать победу их кандидата.

В противном случае оппозиция снимала с себя всю ответственность за последующие события. Президент с ходу назвал обращение ультиматумом и сообщил, что не намерен на него отвечать.

Дневные снайперы

Алла Джиоева в штабе готовилась к митингу - она казалась подавленной и уставшей. Голос ее охрип. "Мне уже приписывают грузинский след, - посетовала она "Ъ". - Оказывается, отстаивать свой выбор - значит быть прогрузински ориентированной. Завтра меня сделают агентом ЦРУ". Переговоры с эмиссаром Кремля она комментировать не стала, но заявила: "20 лет мы боролись за независимость не для того, чтобы сейчас ее потерять".

Она вышла на улицу в старой рыжей шубе из нутрии, перевязанной у горла красно-желтым флагом Южной Осетии, и повела людей на площадь. К часу дня, когда на Театральной площади стали собираться протестующие, дом правительства охраняли шесть бронированных "Уралов" с бойницами и шеренги омоновцев. На вопрос "Чего вы боитесь?" командир ОМОНа ответил, что у властей есть информация о "попытках штурма здания и захвате власти".

Между митингующими и бойцами ОМОНа началась перепалка. "Бесстыжие, - кричала по-осетински пожилая женщина. - Против кого вы вышли? Вам лечиться надо!" - "Я сейчас тебя вылечу", - пообещал парень в черной маске и направился к женщине. Его остановили коллеги.

Тут несколько человек прорвали шеренгу ОМОНа и двинулись к входу в здание, скандируя "Россия!". За ними ринулась еще группа. Казалось, сейчас ОМОН начнет стрелять.

Слово взял генерал Баранкевич. Он сказал, что прорывались провокаторы, задача которых "спровоцировать стрельбу", - властям только этого и надо, чтобы ввести режим ЧП. Генерал был настроен жестко: "Если услышите призывы - разберитесь с этим провокатором. Не давайте власти повода применить против нас оружие. Кто не согласен - пусть уходит. Если все не согласны - уйду я". Все были согласны.

Было заметно, что этот человек пользуется безоговорочным авторитетом и что с соратником Алле Джиоевой повезло. Вице-спикер парламента Мирра Цховребова сказала "Ъ", что во многом благодаря Баранкевичу, сумевшему организовать оборону Цхинвала в августе 2008-го и уважаемому в обществе, Джиоева набрала столько голосов и что, если бы Баранкевич поддержал другого кандидата, он тоже победил бы.

Митинг длился недолго - потерявшая голос Джиоева говорить не могла, а основной смысл выступлений ее сторонников сводился к тому, что Южная Осетия - независимое государство и диктовать ей, кого выбирать президентом, никто не может.

- Зачем нас спасали в 2008-м? - вопрошала седая женщина. - Лучше бы я умерла от рук грузин! Теперь нас будут медленно убивать.

Ее громко поддержали. О России говорили вскользь и осторожно, но чувствовалось, что это самая больная тема. Особенно после призывов из Москвы принять решение Верховного суда, отменившего итоги выборов.

- Джабелич (так называют президента Кокойты. - "Ъ") - враг народа! - кричали из толпы. - Пусть уходит!

- Нас освободила Россия, чтобы мы чувствовали себя свободными! - воскликнула жительница Цхинвала Лариса Джиоева. - Но кто все эти годы чувствовал себя свободным?

- Никто! - закричали на площади. - Только Джабелич!

Лариса Джиоева сказала, что Кокойты "берет три-четыре месяца до новых выборов, чтобы подчистить за собой" и что теперь сторонников Джиоевой будут преследовать и сажать. После этих слов стало ясно, что для многих митингующих дороги назад нет - они знают, что им не простят этого сопротивления.

- Три человека насилуют весь народ! - возмущался пожилой ветеран войны. - Президент, генпрокурор и председатель Верховного суда! Джабелич говорит, что тут кучка оппозиционеров! Ты в окно посмотри - когда ты тут столько народу собирал?!

Вдруг на крыше дома правительства появились снайперы - все в черном. Люди их увидели и стали грозить кулаками, скандируя "Позор!". Но на Аллу Джиоеву это произвело впечатление - она стала выгонять со сцены женщин. А в 17 часов ее позвали на новые переговоры с эмиссаром Кремля.

В это время местные силовики объявили, что "среди митингующих есть люди, которые могут провоцировать столкновения", но пообещали применять силу "только в крайних случаях". "Мы подчиняемся той власти, которая у нас есть, - объяснил глава КГБ Борис Аттоев. - И всем гражданам надо научиться жить по закону".

Позиция силовиков подтверждала появившиеся еще утром слухи, что в республике введут чрезвычайное положение. Слухи в Цхинвале имеют особый вес, так как СМИ находятся под жестким давлением властей. О вводе режима ЧП заговорили после созыва экстренного заседания парламента. Однако вице-спикер Мирра Цховребова заявила "Ъ", что ввести ЧП может только президент, а слух о том, что это сделают депутаты, запущен с одной целью - стравить народ и парламент. "Если люди придут и побьют депутатов, это даст основания для ввода ЧП", - пояснила она.

В 19 часов Алла Джиоева с соратниками вернулась на площадь после переговоров с эмиссаром Кремля. "Переговоры не были конструктивными, но консультации продолжатся", - сообщила она. А ее соратники объявили, что гость "увидел все своими глазами" и "доложит о том, что здесь происходит".

- Мы сошлись в том, что ситуация должна разрешиться мирно, - сообщил заместитель главы МИД Южной Осетии Алан Плиев. - Мы со своей стороны ему это гарантировали. Но мы твердо стоим на позиции, что надо уважать выбор народа.

И генерал Баранкевич пообещал, что "Сергей Юрьевич Винокуров все доложит в Москву". После чего произнес:

- Поэтому нам придется тут постоять. Вы готовы?

- Готовы! - дружно ответила площадь.

Коммерсант, Москва, 02.12.2011

ТРЕТИЙ ЭНЕРГОПАКЕТ ОТПРАВЛЕН В НОВЫЙ ГОД

Минэнерго не смогло вчера завоевать расположение энергокомиссара ЕС Гюнтера Эттингера - стороны лишь договорились продолжить переговоры о будущем поставок российского газа в Европу уже в 2012 году. Одно из первоочередных требований Минэнерго - вывести из-под Третьего энергопакета газопровод OPAL, который является продолжением Nord Stream на территории Германии. Если этого не сделать, то запущенный недавно Nord Stream не сможет выйти на проектную мощность в следующем году.

Вчера глава Минэнерго Сергей Шматко встретился с энергокомиссаром ЕС Гюнтером Эттингером. Никаких решений на этой встрече принято не было - стороны лишь договорились встретиться еще раз, уже в начале 2012 года. Гюнтер Эттингер заверил, что Россия в любом случае останется для Европы одним из ключевых поставщиков газа и сможет нарастить его экспорт до 140-150 млрд (с нынешних 125 млрд), а Сергей Шматко пообещал, что по всем спорным вопросам (Третий энергопакет, обыски "Газпрома" в Европе, проект ЕК "Южный коридор") стороны так или иначе договорятся.

Как особенно подчеркнул вчера Шматко, российская сторона настаивает, в частности, на выведении из-под регулирования Третьего энерго пакета не столько будущих газопроводов (South Stream), сколько уже построенных - в первую очередь газопровода OPAL, который проходит по территории Германии и является продолжением подводной трубы Nord Stream. Несмотря на то что Nord Stream уже получил статус TEN (трансъевропейской сети, исключает доступ к Nord Stream третьих лиц), OPAL такого статуса не имеет. Это означает, что "Газпром" (вернее, его СП с Wintershall, компания Wingas, которая строила газопровод) должен будет обеспечить доступ третьих лиц к трубе, то есть зарезервировать под это 50% ее мощности. Аналогичное требование будет касаться и газопровода NEL, который также будет отходить от Nord Stream вглубь Германии и сейчас строится.

Один из собеседников "Ъ", близких к "Газпрому", вчера сказал, что "обеспечение доступа третьих лиц к OPAL - это довольно странное требование, если учесть, что в OPAL входит только Nord Stream, и никто другой доступ к нему получить не может". Это означает, что с формальной точки зрения российская сторона должна будет просто оставить OPAL (а значит, и сам Nord Stream) недозагруженным.

Проектная мощность газопровода OPAL составляет 36 млрд кубометров, и если он все же попадет под действие Третьего энергопакета, по нему можно будет прокачивать лишь 18 млрд кубометров российского газа из первой нитки Nord Stream. Ее проектная мощность выше - 27,5 млрд кубометров. Сколько именно будет прокачиваться газа по Nord Stream в 2010 году, в "Газпроме" комментировать отказываются.

Впрочем, говорит Михаил Корчемкин из East European Gas Analysis, Еврокомиссия наверняка согласится вывести газопровод OPAL из-под действия Третьего энергопакета, "и как именно это будет сделано технически, вопрос второстепенный".

В целом снять противоречия на вчерашней встрече Гюнтера Эттингера и Сергея Шматко пока не удалось. Они, как уже сообщал "Ъ", касаются проекта ЕС "Южный коридор" (поставок газа в ЕС из Азии в обход России), расследования в отношении "Газпрома" и его партнеров в Европе, газопровода South Stream (ему статус TEN также никто не обещал). Сегодня Сергей Шматко встретится с министром энергетики Турции Танером Йылдызом, с ним Шматко будет обсуждать отказ этого государства не только от продления с 2012 года контракта с "Газпромом" на закупку 6 млрд кубометров газа в год, но также его согласие стать транзитером азербайджанского газа в ЕС в обход России в рамках "Южного коридора".

Ведомости, Москва, 02.12.2011

ПОДАРИЛ НАДЕЖДУ

Усилия европейских правительств не возымели желаемого воздействия на финансовые рынки, риски для экономики выросли, заявил президент ЕЦБ Марио Драги в европейском парламенте: "Неработающие рынки госдолга в нескольких странах не позволяют ЕЦБ свободно проводить свою политику".

Правительства должны восстановить доверие финансовых рынков, считает президент ЕЦБ. По его мнению, сделать это можно с помощью усиления интеграции стран еврозоны в бюджетной сфере, которое даст четкий сигнал рынкам о намерениях политиков.

Драги вчера не обещал, что ЕЦБ увеличит интервенции на долговом рынке, но отметил, что после договора об интеграции могут последовать "другие меры". Он подразумевает, что ЕЦБ увеличит размеры покупок облигаций и реализует другие меры, но сделает это только при условии определенных шагов со стороны правительств еврозоны, отмечает Джулиан Кэллоу из Barclays Capital. Драги говорит: не ждите, что мы найдем решение, считает Луиджи Сперанца из BNP Paribas, но, похоже, обещает более агрессивную политику на рынке процентных ставок, активную поддержку банков и покупку облигаций. Очередное антикризисное заседание лидеров еврозоны состоится на следующей неделе и, вероятно, Драги ставит им условие, полагает он. Функции кредитора последней инстанции для стран еврозоны не входят в мандат ЕЦБ: регулятору запрещено напрямую ссужать правительства деньгами. ЕЦБ уже потратил в этом году на покупку еврооблигаций на вторичном рынке более 200 млрд евро.

Некоторые лидеры еврозоны настаивают на большем участии регулятора в разрешении проблемы суверенных долгов, но Германия и Нидерланды жестко отвергают эту меру. Нужен фискальный союз, заявила вчера канцлер ФРГ Ангела Меркель.

Драги пытается управлять ожиданиями рынков и дает понять, что ЕЦБ не будет действовать как ФРС или Банк Англии, которые в кризис взяли на свой баланс долги корпораций и банков, считает Михала Маркуссен из Societe Generale (цитата по Bloomberg). Сейчас главная задача для ЕЦБ - реанимировать кредитный канал, сказал Драги. По его словам,

ЕЦБ уже предоставил огромное количество ликвидности для рынка, но "ситуация говорит о том, что эти средства не циркулируют".

Масштаб проблем на финансовом рынке вчера признала и ФРС, которая совместно с ЕЦБ, центробанками Канады, Великобритании, Японии и Швейцарии вдвое снизила процентные ставки по долларовым свопам (до 50 пунктов). Это антикризисная мера, которую ФРС использовала в разгар кризиса высокорискованных ипотечных облигаций в 2007 г. Это лишь временная помощь рынку, которая ослабит проблемы ликвидности, отметил вчера председатель Банка Англии Мэрвин Кинг. "Кризис системный, нужны другие, фундаментальные решения", - заявил он.

Вчера к разруливанию долгового кризиса в еврозоне подключился МВФ. Он заявил, что считает юридически возможным финансирование программ кредитования за счет средств от Европейского центробанка. Использование каналов МВФ обсуждалось на саммите министров финансов еврозоны как вариант для обхода запрета для ЕЦБ напрямую финансировать правительства.

Поддержал евро

Евро вчера подорожал на 0,2% до $1,3465, индекс STOXX 600 снизился на 0,33% до 239,29 пункта, доходность десятилетних гособлигаций Германии снизилась на 0,074 п. п. до 2,174%, доходность десятилетних гособлигаций Италии выросла на 0,009 п. п. до 6,663%.

Коммерсант, Москва, 02.12.2011

"ЭТО НЕ ПОВОД ПОДАВАТЬ НА РАЗВОД"

В России побывала помощник генсека НАТО ШТЕФАНИ БАБСТ. Она стала первым высокопоставленным представителем альянса, посетившим РФ после жесткого заявления президента Дмитрия Медведева по противоракетной обороне (ПРО). В интервью корреспонденту "Ъ" ЕЛЕНЕ ЧЕРНЕНКО Бабст объяснила, почему не стоит преувеличивать значение разногласий по этому вопросу.

- Как в НАТО восприняли недавнее заявление президента Дмитрия Медведева по ПРО?

- За последние 10-15 лет в отношениях между Россией и НАТО было много взлетов и падений. При этом Россия часто выделяла одну тему - на данный момент это ПРО, - которая ее особенно волновала. Полагаю, это связано с внутрироссийским политическим контекстом. Тем не менее мы восприняли недавнее заявление президента Медведева серьезно. Ответить на него мы можем только одно: мы намерены придерживаться решений, принятых год назад на саммите в Лиссабоне. Все 28 членов альянса согласились там, что перед нами стоят реальные ракетные угрозы и нам нужно дать на них реальный ответ. Но я хотела бы подчеркнуть, что наша система полностью оборонительная и не направлена против России. Тогда же мы решили "перезагрузить" наши отношения и укреплять сотрудничество с Россией. Это предложение остается в силе. У НАТО и России много общих интересов в сфере безопасности, помимо ПРО. Тем не менее я надеюсь, что наступит день, когда мы и в вопросе ПРО придем к приемлемому для всех решению.

- Что вы имели в виду, когда говорили о связи заявления по ПРО с внутрироссийским контекстом?

- У вас скоро состоятся парламентские и президентские выборы. В такие периоды высокопоставленные должностные лица и политики нередко делают громкие заявления, адресованные, прежде всего, внутренней аудитории. Так поступают политики во многих странах, не только в России.

- Вы хотите сказать, что заявление президента Медведева по ПРО было направлено на "внутреннее потребление"?

- Я внимательно следила за тем, что говорили российские эксперты по этому поводу, и многие из них делали именно такой вывод. Но как бы то ни было, сигнал был послан. И он был услышан, в том числе и в штаб-квартире НАТО. Генсек альянса уже сделал по этому поводу заявление.

- Оно было на удивление сдержанным.

- А вы ожидали, что он будет надувать щеки или бить себя в грудь? (Смеется.) А если серьезно, то, как уже отметил генсек, когда две недели назад замминистра обороны РФ Антонов встречался с представителями членов НАТО в Брюсселе, абсолютно все страны альянса высказались за продолжение диалога и сотрудничества с Россией по ПРО. Никто не сказал: "Извините, мы передумали".

Мы хотим двигаться вперед и углублять сотрудничество с Россией в этой и других сферах. В то же время мы считаем, что нельзя строить с кем-то стратегическое партнерство и при этом все время показывать на него пальцем. Я вижу в этом нестыковку. И в этом смысле мы надеемся, что риторика, с которой мы столкнулись в последние дни, пойдет на убыль, и мы сможем вновь заняться делами.

- Каким вам видится имидж альянса в РФ?

- Я слежу не только за прессой, но и за соцопросами и могу с удовлетворением констатировать, что большинство граждан РФ хотели бы, чтобы Россия стала частью евроатлантических структур. И я бы сильно удивилась, если бы 20-летний россиянин сказал, что он, наоборот, хотел бы продолжать жить в изоляции. Молодые люди из России тоже хотят учиться в Утрехте или Риме, они хотят свободно передвигаться по миру и выбирать место жительства. Они хотят быть частью большой европейской структуры. А НАТО - часть этой структуры.

При этом я прекрасно понимаю, что для некоторых политических сил в России НАТО - это враг или по крайней мере организация, которую им удобно выставлять врагом, чтобы обвинять его во всевозможных грехах. Но я не верю, что такую точку зрения разделяет большинство россиян. Мне кажется, что большинство граждан РФ не разделяют националистические и изоляционистские лозунги.

- Вы упомянули одну несостыковку в отношениях РФ и НАТО - ПРО. Но в Москве видят и другие: НАТО, например, не хочет сотрудничать с Организацией договора о коллективной безопасности.

- Хоть в политике, хоть в быту все строится на взаимности. Если одна сторона жалуется, что есть одна деталь, которая меня совершенно не устраивает, и эта сторона готова из-за одного разногласия перечеркнуть все то, что уже достигнуто, это контрпродуктивно. Я, честно говоря, совершенно не понимаю одержимость (РФ. - "Ъ") одной сферой сотрудничества при игнорировании того, что мы достигли в других областях. На лиссабонском саммите я сидела за генсеком Расмуссеном и хорошо помню, что президент Медведев говорил о "перезагрузке". Почему же мы тогда продолжаем регулярно ставить под сомнение наши отношения и ценность нашего партнерства?

Это как ежедневно сомневаться в своем браке. Может быть, одному из супругов одна какая-то деталь и не нравится, но это ведь не повод подавать на развод. Мы должны согласиться с тем, что по некоторым вопросам согласия не будет. Это нормально. Главное, чтобы мы продолжали практическое сотрудничество в тех сферах, где согласие уже достигнуто.

Коммерсант, Москва, 02.12.2011

ЛАТВИЯ ПЫТАЕТСЯ ЗАГОВОРИТЬ ПО-РУССКИ

Сейм Латвии проголосует по вопросу о присвоении русскому языку статуса второго официального. Вынесение болезненного для страны вопроса на законодательный уровень стало результатом масштабной кампании общества "За родной язык", в поддержку которой высказались более 10% граждан Латвии. Если же депутаты проголосуют против изменения конституции, вопрос статуса русского языка вынесут на референдум. Как признались "Ъ" инициаторы кампании, они не рассчитывают на победу ни в Сейме, ни на референдуме, но рады тому, что "дело сдвинулось с мертвой точки".

Общенациональная кампания по сбору подписей за присвоение русскому языку статуса второго официального продолжалась в Латвии весь ноябрь. Для того чтобы поднять этот вопрос на уровень Сейма, надо было заручиться поддержкой десятой части латвийских избирателей - 154,4 тыс. человек. Как оказалось, сторонников русского языка в Латвии куда больше. Вчера глава ЦИКа Арнис Цимдарс объявил о 178 тыс. подписавшихся, притом что подсчет голосов еще продолжается. К озвученной цифре стоит прибавить еще 12,5 тыс. нотариально заверенных подписей, собранных на первом этапе кампании.

Один из авторов инициативы, соучредитель общества "За родной язык" Евгений Осипов признался "Ъ", что "не надеялся собрать необходимого количества подписей с таким запасом". По его словам, неожиданностью стало то, что за придание русскому языку статуса официального активно высказывались и нерусскоязычные жители Латвии. Достичь цели, по словам Осипова, удалось, несмотря на ряд "мелких пакостей" со стороны латвийских властей: те до последнего момента скрывали адреса участков для голосования, раньше положенного закрывали их и искусственно устраивали огромные очереди, в которых люди проводили по четыре часа.

Теперь вопрос изменения конституции и придания русскому языку статуса официального поступит на рассмотрение Cейма. Депутаты инициативу общества "За родной язык" наверняка отклонят: 56 парламентариев из 100 поддерживают правительство Валдиса Домбровскиса, которое выступает резко против нового статуса русского языка. Не менее жесткую позицию занимает и президент Андрис Берзиньш. По его словам, инициатива придания русскому языку статуса государственного является тормозящей интеграцию латвийского общества попыткой отдельных политических сил повысить свою популярность.

В случае провала голосования в Сейме власти должны будут вынести вопрос о русском языке на референдум. Предположительно он состоится в марте 2012 года. Для внесения изменений в конституцию за это должны будут проголосовать более половины всех избирателей Латвии - 771,3 тыс. человек. Как признался "Ъ" Евгений Осипов, на референдуме сторонники русского языка, "скорее всего, математически проиграют", так как в стране много "национально мыслящих людей", а 350 тыс. русскоязычных "неграждан" не имеют права голоса. Вместе с тем, по его словам, "дело сдвинулось с мертвой точки", а мир услышал мнение многочисленного русскоязычного населения Латвии.

Независимая газета, Москва, 02.12.2011

УКРАИНУ ГОТОВЯТ К ГАЗОВОЙ КАПИТУЛЯЦИИ

В ближайшее время возможно подписание новых украинско-российских газовых соглашений. Об этом заявили вчера обе стороны - по итогам состоявшихся накануне переговоров главы "Газпрома" Алексея Миллера с главой Минэнерго Украины Юрием Бойко и руководителем "Нафтогаза" Евгением Бакулиным. Как только переговоры вышли на финишную прямую, в процесс попыталась вмешаться европейская сторона: когда номер готовился к печати, Европарламент рассматривал проект резолюции, содержащей предложение о помощи в украинско-российских переговорах.

Бойко, вернувшись из Москвы, сказал, что переговоры о снижении цены на газ для Украины находятся в завершающей стадии. Миллер уточнил: "Думаю, можно ожидать, что мы оформим договоренности о развитии сотрудничества в газовой сфере до конца года". Хотя стороны не обнародуют суть достигнутых компромиссов, эксперты уверены, что договоренности связаны с идеей создания трехстороннего консорциума по управлению украинской газотранспортной системой (ГТС).

Ранее Украина уповала на поддержку в этом вопросе со стороны ЕС. Ведь, заручившись данным еще в 2009 году обещанием европейцев вложить миллиарды евро в модернизацию украинской ГТС, Киев успел присоединиться к Европейской энергетической хартии и второму энергопакету ЕС. Сейчас решается принципиально важный вопрос - о третьем энергопакете, который запрещает работу на европейском рынке компаний, занимающихся одновременно добычей, транспортировкой и поставкой газа. Собственно, именно по этой причине украинская сторона готовится к реорганизации и дроблению национальной компании "Нафтогаз".

Эксперты в Киеве отмечают, что вместо поддержки со стороны ЕС Украина получала только подножки. Ни копейки в модернизацию ГТС вложено не было.

Но европейцы регулярно осложняют украинско-российский диалог, как только дело доходит до конкретных договоренностей. В сентябре, когда после встречи в Завидове Виктора Януковича с Дмитрием Медведевым и Владимиром Путиным газовые переговоры сдвинулись с мертвой точки, Комитет Европарламента по иностранным делам разработал текст резолюции с предложением о вмешательстве в украинско-российские переговоры. По стечению обстоятельств этот документ был вынесен на рассмотрение вчера - сразу после заключительного этапа украинско-российских переговоров.

В Киеве говорят о том, что ЕС, оставив Украину один на один с Россией, еще и закулисно способствовал усилению российской позиции. В качестве примера эксперт по энергетическим вопросам Владимир Сапрыкин назвал состоявшееся в конце ноября открытие первого объекта в проекте "Южного потока" - подземного хранилища газа в Сербии. Как известно, строительство нового газопровода запланировано на 2013 год, первая ветка, как ранее предполагалось, может быть введена в эксплуатацию спустя два года, а к 2018-му российская сторона надеется вывести работу всех четырех веток "Южного потока" на полную мощность - 63 млрд. куб. м газа в год. В отличие от "Северного потока" это серьезный удар по транзитным интересам Украины.

Сапрыкин считает, что европейские игроки проводят политику двойных стандартов по отношению к Украине: выдвигая Киеву жесткие требования в рамках европейского энергетического законодательства, закрывают глаза на нарушение этого законодательства европейскими компаниями. "Сегодня проводится такая молчаливая политика Еврокомиссии относительно намерений России реализовать проект "Южный поток", который фактически противоречит собственной энергетической политике ЕС. Вопрос в том, что руководство ЕС очень часто идет на уступки собственным энергетическим концернам". То есть, призывая партнеров к соблюдению законности, европейцы действуют по принципу: "своим - все, чужим - закон", - поясняют эксперты.

Экс-руководитель пресс-службы "Нафтогаза" Валентин Землянский в комментарии "НГ" отметил, что на официальном уровне европейские чиновники, как и ранее, выражают сомнения в целесообразности нового маршрута транспортировки российского газа. Еврокомиссар Гюнтер Эттингер в сентябре даже пригрозил "Газпрому" санкциями, если проект помешает газопроводу Nabucco и, следовательно, будет противоречить интересам ЕС. "Но в итоге ничто не помешало подписать соглашение об участии в строительстве "Южного потока" между "Газпромом", итальянской ENI, французской EDF и немецкой Wintershall. О требованиях европейского законодательства, не говоря уж об интересах Украины, никто не вспомнил", - сказал Землянский.

Эксперт считает, что политические декларации наподобие рассматриваемой вчера резолюции Европарламента идут вразрез с реальными действиями: "На деле реализация проекта началась. И это может перечеркнуть планы модернизации украинской ГТС, мощности которой перекрывают совокупный объем поставок по обоим альтернативным маршрутам".

Эксперт Киевского центра политических исследований и конфликтологии Алексей Толпыго сказал "НГ", что не только в газовой, но и в других сферах Евросоюз не считается с интересами Украины: "Пользуясь тем, что Киев заявил о евроинтеграции как стратегическом направлении внешней политики, они выдвигают требования, дают распоряжения, иногда крайне неудобные или даже невыполнимые. Но, со своей стороны, европейцы не поступаются интересами, действуют так, как им выгодно в данный момент".

Что касается "Южного потока", то украинские эксперты считают проект выгодным прежде всего для России, которая получает дополнительные козыри в переговорах о цене газа. Иначе участники внимательнее присмотрелись бы к прозвучавшему два месяца назад предложению Киева провести "Южный поток" по территории Украины. Виктор Янукович отметил, что это в пять раз удешевило бы проект. Источник, близкий к правительству, сказал "НГ", что российская сторона отказалась рассматривать альтернативный вариант маршрута: "Их позиция сводится к тому, чтобы за дешевый газ выторговать у Украины максимум, в том числе значительную долю ГТС".

На чем основана позиция европейской стороны - эксперты затрудняются объяснить. "В зоне евро объективные проблемы, Европе сейчас, конечно, не до дорогостоящих игрушек. Если бы были деньги, то имело бы смысл вкладывать их в модернизацию уже существующего, украинского маршрута. Тем более что в Украине расположены крупнейшая в Европе сеть подземных хранилищ газа, которые несопоставимы по объему и значению с только что открытым сербским хранилищем", - сказал "НГ" эксперт Центра Разумкова Владимир Омельченко.

Поэтому в Киеве допускают, что некоторые члены ЕС просто играют на руку "Газпрому". Тем более что на днях Алексей Миллер пообещал европейским потребителям очередное снижение цены на газ с первого квартала 2012 года. Член комитета Верховной Рады по вопросам ТЭК Александр Гудыма ранее пояснил журналистам, что у России давние партнерские отношения с энергетическими компаниями в крупнейших странах ЕС. А поэтому возможны и встречные уступки, в результате которых страдают интересы Украины.