Ведомости, Москва, 25.10.2011

КАНДИДАТСКИЙ МИНИМУМ

Центризбирком заверил избирательный список "Единой России" 5 октября, с этого момента кандидаты могут начинать агитационную кампанию. Однако ставшие кандидатами члены правительства заранее начали "обрабатывать" доставшиеся им регионы.

Идею отдать лидерство в региональных списках "Единой России" членам правительства руководство партии утвердило у своего лидера - председателя правительства Владимира Путина еще в июле, говорит сотрудник аппарата правительства. Путин согласился направить в проблемные для партии власти регионы своих подчиненных, а штаб Общероссийского народного фронта распределил шестерых вице-премьеров и двух министров по областям, объясняет собеседник "Ведомостей". Вице-премьеру Виктору Зубкову досталась Волгоградская область, Игорю Шувалову - Приморье, Александру Жукову - Калининградская, Вячеславу Володину - Саратовская, Юрию Трутневу - Пермская область. Сергей Шойгу стал первым номером списка кандидатов от "Единой России" в Красноярском крае, Дмитрий Козак - в Санкт-Петербурге, а Игорь Сечин - на Ставрополье.

Самым активным "первым номером" среди этих чиновников оказался вице-премьер Виктор Зубков. С июля по октябрь он посетил Волгоград девять раз, и еще три поездки у него намечены на ноябрь. Вице-премьер Александр Жуков за это же время ездил в Калининградскую область шесть раз, вице-премьер Игорь Сечин был на доставшемся ему Ставрополье дважды, а в аутсайдерах - министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу. Из шести запланированных в предвыборную кампанию поездок состоялась только одна, рассказывает чиновник местной администрации, еще две были отменены. В Красноярске гвоздем предвыборной кампании должно было стать противоборство "Единой России" и "Правого дела", т. е. Шойгу и Михаила Прохорова, но последний вышел из игры и азарт министра угас, рассуждает красноярский чиновник. Функционер из окружения Дмитрия Козака признается, что вице-премьер надеялся на возможность стать губернатором Санкт-Петербурга, а теперь стимулов у Козака стало меньше. Однако сотрудник аппарата правительства утверждает, что вице-премьеры еще проявят активность.

С МАНДАТОМ ИЗ МОСКВЫ

По расчету "Единой России", вице-премьеры и министры должны принести ей дополнительные 10-15% голосов на местах, говорит политолог Михаил Виноградов. В некоторых регионах люди устали от губернаторов, а федеральные чиновники - это не просто новые лица, но и влиятельные лоббисты, способные выбить из центра ресурсы, объясняет политолог. Основной метод предвыборной кампании в этих условиях - обещания электорату, подкрепленные административными возможностями федеральных чиновников. Например, министр Шойгу в середине сентября пообещал красноярцам снизить цены на бензин, а уже в конце месяца объявил на медиафоруме "Единой России", что договорился с компанией "Роснефть" о бартере - снижение цен на топливо в обмен на места под АЗС в Красноярске. Цены на бензин в регионе действительно упали на рекордные 1,5 руб. за литр. А вице-премьер Жуков на совещании в Калининграде с министром транспорта Игорем Левитиным пообещал жителям льготы на авиаперелет на "большую землю". Льгота у калининградцев была и так, объясняет сотрудник аппарата Жукова, на нее тратилось порядка 700 млн руб. в год, но распространялась она в основном на пенсионеров и выбиралась меньше чем на 2%. Теперь ее распространят на все население в период отпусков - весну - осень.

Зубков действует сразу в нескольких направлениях, рассказывает вице-губернатор Волгоградской области Олег Матвейчев. Как куратор сельского хозяйства, он возит в область руководство Россельхозбанка и "Росагролизинга", которые пропагандируют среди фермеров сельхозкредиты. А как председатель совета директоров "Газпрома" распорядился к 2014 г. на 100% газифицировать регион. "Газификация области началась в 1946 г., без Зубкова мы бы колупались еще лет 50", - рассказывает Матвейчев. С подачи Зубкова "Газпром" скорректировал генеральную схему газификации области, говорит источник в руководстве компании, это обойдется "Газпрому" в 4 млрд руб. до 2013 г.

А первый вице-премьер Игорь Шувалов в начале месяца уволил двух руководителей коммунальных служб во Владивостоке за то, что те самовольно потушили Вечный огонь: мемориал находится на балансе Тихоокеанского флота, а Минобороны задолжало ОАО "Приморский газ" 90 000 руб.

Доставку баллона с газом из Уссурийска обеспечивали сотрудники аппарата вице-премьера Шувалова, рассказывает кремлевский чиновник.

После того как на съезде партии 24 сентября было объявлено, что список "Единой России" возглавит президент, первым номером списка в Ленинградской области стал руководитель администрации Медведева Сергей Нарышкин. В середине октября он уже выступил на координационном совете по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области и поучаствовал в форуме депутатов фракции "Единой России".

СМЕНА КУРСА

Когда решали на региональные выборы делегировать членов правительства, это было символично - "партию Путина " ведет на выборы правительство Путина, объяснял кремлевский чиновник. Объявление о том, что федеральный партийный список возглавил президент Дмитрий Медведев, многих сбило с толку, говорит сотрудник аппарата правительства. Партийные отделения до сих пор "в анабиозе", считает и политолог Александр Кынев: они не понимают, в чем стратегия партии во главе с президентом. Зубков, например, по словам вице-губернатора Матвейчева, строит предвыборную кампанию на близости к Путину, часто цитирует премьера, доносит его волю, но, когда рассказывает о модернизации сельского хозяйства, ссылается на президента Медведева.

Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков предупреждает, что работа на выборах для чиновников - это скорее общественная нагрузка, дополнение к их основной деятельности в кабинете министров. Причем Шувалов, Сечин, Зубков и Козак даже не члены "Единой России". Политолог Ростислав Туровский считает, что министров и вице-премьеров направляли в регионы не столько для улучшения электоральной ситуации на местах, но и для "свободы маневра" при формировании будущего правительства: выборы в Думу - очередная площадка для рокировок внутри элит, еще один критерий для отказа от места в новом правительстве. После заявлений Медведева о грядущем обновлении правительства кто-то из министров паровозов, возможно, предпочтет эвакуироваться в Думу, считает Виноградов.

Песков говорит, что оценивать партийную работу членов правительства преждевременно, надо посмотреть на итоги выборов. В октябре ВЦИОМ прогнозировал для "Единой России" 53,8% голосов (269 мест в нижней палате парламента). Это самый низкий показатель, до которого опускались единороссы, согласно исследованиям ВЦИОМ, электоральный рейтинг партии сейчас составляет 45%. Прогноз ВЦИОМ рассчитан по результатам всероссийского опроса 1-2 октября 2011 г. (опрошено 1600 человек в 138 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России, статистическая погрешность не превышает 3,4%) и опроса 10 экспертов-политологов.

Коммерсант, Москва, 25.10.2011

КОММУНИСТЫ ВЗЯЛИСЬ ЗА АГИТАЦИЮ ПРЕМЬЕРА И ПРЕЗИДЕНТА

Глава юридической службы КПРФ, депутат Госдумы Вадим Соловьев обратился с жалобами к генпрокурору Юрию Чайке и главе Центризбиркома Владимиру Чурову на нарушение выборного законодательства президентом Дмитрием Медведевым и главой правительства Владимиром Путиным. Речь идет о пятничном визите первых лиц государства в штаб "Единой России". Аналогичные жалобы Соловьев готовит и по другим предвыборным выступлениям Дмитрия Медведева, который "систематически нарушает закон".

В своих жалобах на имя Юрия Чайки и Владимира Чурова Вадим Соловьев говорит о видео конференции с региональными отделениями "Единой России", которую 21 октября в штабе партии в Банном переулке провели президент Дмитрий Медведев и премьер-министр Владимир Путин. Первый является лидером списка "Единой России" на выборах в Госдуму, а второй - лидером партии. Кроме того, в мероприятии приняли участие руководитель администрации президента Сергей Нарышкин, первый вице-премьер Виктор Зубков и вице-премьер Игорь Сечин. Коммунист подчеркнул, что общение высокопоставленных чиновников с партийцами проходило в рабочее время и было посвящено выборам в Госдуму, "при этом Дмитрий Медведев подверг резкой критике деятельность оппозиции: "Те, кто болтает всякую всячину, они пока сами ничего не сделали"". Депутат также отметил, что это "чисто предвыборное мероприятие" широко освещалось всеми федеральными телеканалами в течение трех дней.

В действиях президента, премьера и сопровождавших их чиновников Вадим Соловьев усмотрел нарушение ст. 46 закона "О выборах депутатов Госдумы РФ", согласно которой должностным лицам запрещено использовать преимущества своего служебного положения для участия в агитации и предвыборных мероприятиях партий, участвующих в выборах. Кроме того, Соловьев обратил внимание на то, что Путин кандидатом в депутаты не является и не может в рабочее время заниматься выборными делами, а Виктор Зубков и Игорь Сечин хотя и являются кандидатами, тем не менее в отпуск, как того требует закон, не ушли. Телеканалы, начав "трансляцию агитационных материалов "Единой России"", по мнению коммуниста, допустили грубое нарушение ст. 56 "О выборах депутатов Госдумы".

Как заявил "Ъ" Соловьев, Дмитрий Медведев и Владимир Путин систематически нарушают выборное законодательство, но в данном случае "совокупность нарушений и откровенное игнорирование элементарных норм закона". "Мы проанализируем все случаи и будем жаловаться и по ним", - сообщил депутат. Генпрокурора и главу ЦИКа он попросил вынести официальное предостережение о недопустимости нарушения чиновниками и федеральными телеканалами действующего избирательного законодательства. Кроме того, у Центризбиркома, который следит за равенством доступа партий к СМИ, КПРФ просит предоставить ей равноценное время на федеральных телеканалах. Напомним, что ранее глава штаба КПРФ Иван Мельников направил письма главам трех телеканалов о предоставлении эфира лидеру партии Геннадию Зюганову в связи с трансляцией интервью Дмитрия Медведева и Владимира Путина. В пресс-службе "Первого канала" "Ъ" вчера заявили, что это были "интервью с действующими президентом и премьер-министром, связанные с выполнением их непосредственных государственных обязанностей - при непредвзятом взгляде это очевидно". Аналогичную позицию "Ъ" ранее высказал и гендиректор НТВ Владимир Кулистиков.

В свою очередь, член избирательного штаба "Единой России" Алексей Чеснаков сказал "Ъ", что селекторное совещание, в котором участвовали первые лица государства, "полностью соответствуют букве и духу законодательства о выборах".

Между тем Вадим Соловьев обратился в прокуратуру Тверской области с заявлением, в котором рассказал о пропаже из красногорской типографии 100 тыс. экземпляров информационного бюллетеня газеты "Правда", оплаченного из избирательного фонда КПРФ и предназначенного тверскому штабу партии. "Наши двухдневные поиски показали, что бюллетень был вывезен сотрудниками тверского отделения партии "Единая Россия", и только после жестких переговоров удалось вернуть часть тиража", - отметил Соловьев. "Эта история пахнет "креативом" самих коммунистов, - сказал, в свою очередь, Чеснаков. - На выборах часто происходит, когда якобы пострадавшая сторона оказывается автором подобных постановок".

Ведомости, Москва, 25.10.2011

ПЛАН СЧАСТЬЯ

Общероссийский народный фронт (ОНФ) выступил с программой всеобщего благополучия, которую обещает реализовывать "Единая Россия". Каковы затраты на ее реализацию - не известно, механизмы реализации не прописаны

Институт социально экономических и политических исследований ( ИСЭПИ) обнародовал 135-страничную программу, которую готовил для ОНФ. Она названа конкретным планом первоочередных действий. Сначала она задумывалась как предвыборная, для ее подготовки экс-губернатора Чувашии Николая Федорова ввели в штаб "Единой России". После возникновения народного фронта был создан ИСЭПИ во главе с Федоровым. Программу планировали принять на съезде 23-24 сентября, но она так и не была обнародована. Человек, близкий к руководству штаба ОНФ, объяснял промедление тем, что в руководстве остались не вполне довольны текстом и просили "довести до ума".

Секретарь президиума генсовета Сергей Неверов заявлял "Ведомостям", что во время избирательной кампании использоваться будет манифест, скомпонованный из выступлений на съезде лидеров партии и страны Владимира Путина и Дмитрия Медведева, а на программу Федорова партия будет ориентироваться и использовать ее положения в ближайшие пять лет.

За десятилетие достигнуто многое, но все больше людей, которые не удовлетворены успехами, зафиксировано в программе. Россияне настроены на достижение европейских стандартов жизни. Деньгами вопрос не решить, нужно создавать условия для конкуренции. Решать эту задачу будут по пяти направлениям: увеличение социальной поддержки, модернизация экономики, снижение инфляции, развитие регионов, преодоление коррупции и обновление политической системы.

Большая часть идей касается первого пункта. Все дети должны быть обеспечены дошкольным воспитанием, причем в хороших зданиях, как и школьники, и с хорошим питанием. Диспансеризация должна стать всеобщей, а зарплата учителей и врачей - расти опережающими темпами. Велено развернуть программу создания фондов муниципального и государственного жилья. Если какие-то семьи, взявшие ипотечный кредит, страдают - оказать господдержку. Тарифы ЖКХ должны быть долгосрочными, а в деятельности управляющих компаний необходимо навести порядок. Люди сами должны выбирать, когда выходить на пенсию, а государство поощрит тех, кто выйдет поздно.

Программа - набор банальностей и очевидностей, комментирует высокопоставленный чиновник одного из финансово-экономических ведомств, большая часть новаций уже реализуется. "Разве кто-то будет спорить, что это хорошо, когда небо голубое и вокруг поют птицы? Программа всеобщего счастья", - иронизирует он. В документе нет ни механизмов, ни финансово-экономического обоснования, замечает собеседник "Ведомостей". Оценки действительно нет, признает исполнительный директор ИСЭПИ Андрей Чибис: она будет сделана при дальнейшей проработке в ведомствах. По его словам, предложенные инициативы должны быть внедрены не одномоментно, а в течение пяти следующих лет, затраты на их реализацию тоже долгосрочны.-

Коммерсант, Москва, 25.10.2011

ПАРТИЯ НАЦИОНАЛИСТОВ ОБЯЗАТЕЛЬНО ПРОШЛА БЫ В ПАРЛАМЕНТ

О том, что в росте националистических настроений виновата монополизировавшая политическое пространство "Единая Россия", а за отсутствием легальной политической партии националистов их интересы готова представлять ЛДПР, корреспонденту "Ъ" АНДРЕЮ КОЗЕНКО рассказал лидер фракции ЛДПР в Госдуме ИГОРЬ ЛЕБЕДЕВ.

- Как вы расшифровываете предвыборный лозунг "ЛДПР за русских"? Означает ли это, что вы против татар, к примеру? - Ни в коем случае лозунг не обозначает, что мы выступаем против кого-то другого. Безусловно, мы за всех граждан России. Но при этом в любом западном государстве, в странах на территории бывшего СССР есть титульная нация, вокруг которой строится государство. В России это русский народ, но об этом все забыли. Русские не заслужили даже того, чтобы в Конституции было записано, что они титульная нация. Там написано: "Мы - многонациональный народ России". Кто это и что это значит? Можно записать, что все мы россияне, можно перечислить все нации, живущие здесь. Но не оставлять как есть. - Вы считаете, что националистические настроения в обществе связаны в том числе именно с этим?

- Националистические настроения связаны с тем, что у нас, к сожалению, есть народы и национальности, которые просто не умеют себя вести. Мы не против чеченцев и дагестанцев в Москве, Санкт-Петербурге, других городах. Где-то они гостят, где-то живут. Но если ты приехал в Москву, знай - здесь свои нормы поведения. Веди себя так, как должен вести себя гость.

- Поддерживаете ли вы идею "Русского марша" и его организаторов?

- Мы готовы поддержать любую акцию, если она будет официально разрешена и пройдет в соответствии с законодательством. Что же касается "Русского марша", мы с удовольствием сотрудничаем с его участниками, зовем их на наши митинги и мероприятия. Создали даже совместный с националистическими движениями "Русский комитет". Мы только призываем проводить "Марш" в рамках закона. Не надо вести себя, как Немцов и ему подобные оппозиционеры - привлекать к себе внимание СМИ несанкционированными акциями.

- А как Кремль реагирует на то, что фактически только ваша партия из числа допущенных к выборам прямо поддерживает националистов?

- За весь Кремль мне, конечно, говорить тяжело, но они в сложной ситуации. Они не могут открыто заявить, что проблема межнациональных отношений в нашей стране существует. Та национальная политика, которую они ведут... Правильнее будет сказать, что ее вообще нет. Даже коммунисты, умело подойдя к проблемам Кавказа, создали СССР и держались у власти 70 лет. После распада СССР никто всерьез этим вопросом не занимался, что самым серьезным образом сказывается на ситуации в политике, экономике, демографии. Совсем недавно Кремль попытался разыграть национальную карту, пригласив в свой аморфный "Общероссийский народный фронт" Дмитрия Рогозина. Наряду с нами он самый яркий выразитель мнения националистов. Но что дальше - он провел свой съезд, вступил в этот "Народный фронт" и тишина. До этого еще одну попытку предпринимал президент Дмитрий Медведев после событий декабря прошлого года на Манежной площади. Собрал расширенное заседание, озвучил проблематику, а потом опять тишина. Если не будет конкретных шагов, если продолжится политика подкупа национальных республик в обмен на тишину и спокойствие, это приведет к еще более серьезным последствиям, чем Манежная площадь.

- Если бы у организаторов "Русского марша" была бы политическая партия, чего бы она добилась?

- Партия националистов - имей она реальную государственную регистрацию - обязательно прошла бы в парламент. Опыт европейских стран показывает, что они набирают все большую популярность на выборах. Но пока это нереальный сценарий: политическая деятельность в нашей стране парализована тем, что все - от дворника до президента - обязаны быть членами "Единой России". Оставшиеся три парламентские партии не могут ставить свои вопросы, потому что даже если они консолидируются, голосов все равно не хватает. Паралич продолжается, и не думаю, что создание такой националистической партии - вопрос ближайшего времени.

- Будет ли разрешено представителям ЛДПР в личном качестве или с партийными флагами пойти на "Русский марш"?

- Конечно, почему бы и нет. У нас нет внутрипартийных запретов на участие в акциях иных политических сил. Больше скажу: московское отделение нашей партии принимало участие в недавнем митинге на Чистых прудах под лозунгом "Хватит кормить Кавказ". На 4 ноября у нас, правда, намечен свой митинг на Пушкинской площади. Поэтому если у организаторов "Русского марша" не получиться согласовать его проведение с властями, мы приглашаем их на наш митинг.

Ведомости, Москва, 25.10.2011

КОМИТЕТ РЯДОМ

Сегодня президент Медведев вместе с премьером Путиным посетит Ставропольский край. Они встретятся с аграриями и единороссами, рассказал организатор поездки. По его данным, в делегацию включены от общественного комитета, созданного президентом как прообраз его будущего правительства, его координатор Михаил Абызов и ресторатор Вадим Дымов.

С этой поездки "комитетчики" будут сопровождать президента практически повсюду, говорят два члена комитета. Запланировано их участие во встречах президента с молодыми учеными и бизнесменами в субботу, с представителями РПЦ в связи с Днем народного единства, с блогерами - во второй декаде ноября, подтверждает чиновник Кремля. Есть и чисто предвыборные встречи с военными и пенсионерами, добавляет член комитета.

Кроме того, в течение ноября президент может провести несколько больших совещаний с комитетчиками по актуальным в предвыборный период темам - проблемам транспорта, ветхого жилья и ипотечного кредитования, реформе госуправления и коррупции, не исключил член комитета.

Нужно получить качественную обратную связь, максимально задействовать разные общественные институты в процессе формирования программы будущего правительства, как и говорил президент, комментирует его помощник Аркадий Дворкович.

Насколько активной будет роль членов комитета, зависит от них самих, говорит комитетчик, отмечая, что его коллегам предложено выступать с инициативами по решению тех или иных проблем. В ближайшее время заработает интернет-ресурс " Большое правительство. рф", где будут выкладываться предложения комитетчиков и при участии организаций партнеров пройдет дискуссия. В зависимости от тем их кураторы будут избирать и методы работы. Например, постпред России в НАТО Дмитрий Рогозин, рассуждавший на встрече с президентом об оборонном комплексе, еще на прошлой неделе заявил журналистам, что собирается возглавить комиссию по этому направлению в общественном комитете и объехать ряд предприятий ОПК.

Возможны поездки по регионам и других комитетчиков, не исключает один из них.

Но еще не ясно, какова будет структура комитета: некоторые участники, в том числе мэр Москвы Сергей Собянин, выступили против ее "забюрокрачивания". Собянин говорил, что задача комитета - быстро и качественно написать программу действий нового правительства, а не раздавать посты, передает его слова участник встречи. Он знает, что программа должна появиться задолго до мая, когда будет сформировано правительство Медведева.-

Коммерсант, Москва, 25.10.2011

ЦЕНТРИЗБИРКОМ НЕ СТАЛ БРАКОВАТЬ МАЛЫЕ ПАРТИИ

Вчера Центризбирком (ЦИК) зарегистрировал список кандидатов в депутаты от партии "Правое дело" для участия в выборах в Госдуму, а также подвел итоги проверки подписей избирателей, поданных в поддержку двух других внедумских партий - "Яблока" и "Патриотов России".

Партии, напомним, должны были подать в ЦИК от 150 тыс. до 157 тыс. подписей. Комиссия проверила у каждой из них по 30 тыс. подписей. У "Правого дела" число недостоверных и недействительных подписей составило 3,91%. А у "Яблока", как сообщили "Ъ" в партии, 2,3% забракованных подписей. "У нас 4,45% брака. Проверили 30 тыс. подписей, 1,33 тыс. выбраковали", - рассказал "Ъ" глава контрольной комиссии "Патриотов России" Евгений Шевченко. Помимо этого, по его слова, по подписям уже "зарегистрированы кандидаты в Питере, Чувашии, на Камчатке", которые будут участвовать в региональных выборах. Также партийцам сообщили, "что хорошие подписи в Перми и Самаре", а вчера они сдали подписи в Тюмени и Омске, отмечает Шевченко. Списки "Патриотов России" и "Яблока" для участия в федеральных выборах ЦИК может зарегистрировать уже 27 октября.

Коммерсант, Москва, 25.10.2011

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ НАКАЖЕТ ГУБЕРНАТОРОВ ЗА ДЕТСКИЕ САДЫ

Дмитрий Медведев потребовал представить ему список регионов, где муниципалитеты отказываются принимать детские сады. Он сообщил, что даст поручение своему контрольному управлению, "чтобы они связались с губернаторами и задали им простой вопрос: вам детские сады нужны или нет?" "И пусть кто-нибудь попробует отказаться хоть от одного детского сада и сказать: знаете, мы лучше его закроем, - пригрозил президент. - Мы разберемся со всеми, кто не понимает важности сохранения всех детских садов, которые сейчас находятся на балансе Министерства обороны и других ведомств". Напомним, что Дмитрий Медведев не в первый раз угрожает увольнять губернаторов, которые не помогают муниципалитетам решать социальные проблемы и проблемы ЖКХ. Так, 17 октября в ходе обсуждения с руководством Совета федерации предложений по пополнению бюджетов муниципалитетов для проведения децентрализации власти в стране президент обратил внимание губернаторов на проблемы детских садов. А на совещании по исполнению президентских поручений в сфере ЖКХ 11 октября Дмитрий Медведев призвал к ответу архангельского губернатора Илью Михальчука. Как заявил вчера "Ъ" источник в "Единой России", "для руководителей регионов не выполнять указания президента - крайне опасная затея".

Коммерсант, Москва, 25.10.2011

ЮРИЯ ЛУЖКОВА ПРИВЛЕКАЮТ К ОТВЕТУ

Вчера стало известно, что следственный департамент МВД РФ направил повестку на допрос бывшему мэру Москвы Юрию Лужкову. Экс-чиновник проходит свидетелем по громкому уголовному делу о мошенничестве с бюджетными средствами: по версии следствия, 12,7 млрд руб., выделенные Банком Москвы в качестве кредита малоизвестному ЗАО "Премьер Эстейт" под строительство элитного жилья на западе Москвы, в итоге оказались на личных счетах супруги бывшего мэра Елены Батуриной. Допрос Лужкова следствие планирует провести в предстоящую пятницу, однако вероятность явки бывшего мэра крайне невелика.

Официальный представитель следственного департамента МВД РФ Анжела Кастуева вчера подтвердила "Ъ" факт вызова бывшего мэра Москвы Юрия Лужкова на допрос к следователю. "Юрий Лужков вызван на допрос в качестве свидетеля для дачи показаний", - сообщила Кастуева. Вместе с тем, как стало известно "Ъ", повестка Лужкову была выслана по месту его регистрации в Москве еще на прошлой неделе. А вчера в следственном департаменте побывал один из адвокатов экс-чиновника Алексей Мельников, которому также была вручена повестка для передачи ее Лужкову: допрос назначен на 28 октября этого года. Впрочем, сам Мельников информационным агентствам лишь подтвердил тот факт, что действительно был вчера в полицейском департаменте. "Я намеренно называю это "приглашением", но еще даже не знаю, в каком формате будет этот вызов", - так он охарактеризовал намерение следствия побеседовать с Лужковым, добавив, что "пока оформленного документа мы не получали".

Ничего конкретного о дате возможного визита бывшего мэра к следователям адвокат также сказать не смог.

Как не раз сообщал "Ъ", уголовное дело, по которому следствие намерено допросить Юрия Лужкова, было возбуждено главным следственным управлением ГУВД Москвы в декабре 2010 года. Фигурантами расследования в настоящее время являются бывшие президент Банка Москвы Андрей Бородин и его заместитель Дмитрий Акулинин. Следствие заинтересовалось сделкой, совершенной в июне 2009 года и связанной с продажей 58 га земли, расположенных на западе Москвы.

Здесь, по данным следствия, компания "Интеко" Елены Батуриной намеревалась возвести жилой комплекс " СетуньХиллс" площадью 729 тыс. кв. метров. 58 гектаров, принадлежавшие "дочке" "Интеко" ТД "Раменское", были проданы малоизвестной ЗАО "Премьер Эстейт" за 12,7 млрд руб., которые под эту сделку выделил Банк Москвы. При этом уставный капитал ЗАО составлял тогда 10 тыс. руб. Впоследствии, по версии следствия, в результате схемы перемещения денежных средств кредит из банка, подконтрольного правительству Москвы, оказался на счетах Елены Батуриной.

Лужков, узнав из информагентств о желании следователей допросить его в качестве свидетеля, усмотрел в этом политическую подоплеку. "У меня есть очень веские основания полагать, что этот вызов имеет политическую подоплеку и связан с моим недавним интервью радиостанции "Свобода", - заявил Лужков информационным агентствам.

В интервью же радиостанции экс-мэр подверг жесткой критике деятельность президента России и партии "Единая Россия"".

Вместе с тем Лужков заверил дозвонившихся до него представителей агентств, что в настоящее время он находится за рубежом на международной научной конференции, где выступает с лекциями по экономике, но "по возвращении в Москву как законопослушный гражданин готов установить контакт со следствием".

Вчера также стало известно, что экс-мэр Москвы Юрий Лужков обратился с предложением об оказании ему юридической помощи к президенту Адвокатской палаты Москвы Генри Резнику. Резник подтвердил "Ъ", что дал Юрию Лужкову принципиальное согласие, но добавил, что встретиться со следователем МВД РФ они "смогут не раньше второй половины ноября этого года". "Я обязательно свяжусь со следователем и согласую с ним время встречи, так как в ближайшее время я приглашен за рубеж для чтения лекций, - пояснил Резник. - Как только у нас с Юрием Михайловичем высвободится время, мы встретимся со следователем".

РБК daily, Москва, 25.10.2011

ОДНОДНЕВКАМ ОТМЕРИЛИ СРОК

Вчера на совещании на Охотном Ряду, в котором принимали участие представители Минэкономразвития и комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, решалась дальнейшая судьба законопроекта о наказании за создание фирм-однодневок. Документ, разработанный по инициативе президента Дмитрия Медведева, еще в начале февраля внесли в Госдуму, однако приняли его в первом чтении только на прошлой неделе. Заминка была связана со спорами вокруг законопроекта: эксперты утверждали, что в реальной жизни его использовать будет практически невозможно.

В итоге в процесс законотворчества вмешался Дмитрий Медведев. Он поручил Госдуме ускорить принятие документа, а правительству - контролировать его создание. "Если будут какие-то сомнения, расхождения или, упаси бог, затяжки, доложите мне лично, мне придется тогда принять организационное решение", - подчеркнул тогда президент. Угроза подействовала: через неделю после первого чтения депутаты принялись за его правку.

Однако вчера окончательное решение по форме законопроекта принять так и не удалось, рассказал первый зампред комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Андрей Назаров. "Сейчас остались две идеи: либо мы правим текст, который принят в первом чтении, но конструкцию не меняем, либо меняем конструкцию", - говорит он. По словам депутата, второй вариант будет больше соответствовать действующему УК, однако в таком случае на задний план уходит тема ответственности людей за предоставление своих паспортов для регистрации фирм-однодневок. "И это вызывает сомнения у правительства", - говорит г-н Назаров.

"При том что необходимо ввести дополнительную ответственность за злоупотребление корпоративной формой (участие в создании фирм-однодневок, их использовании и т.д. - РБК daily), на наш взгляд, следует исключить риски для добросовестных предпринимателей", - отмечает глава департамента инновационного развития и корпоративного управления Минэкономразвития Иван Осколков. Именно это сейчас и является предметом дополнительного анализа. "Если поправки к тексту, принятому в первом чтении, и возникнут, предложены они будут до 1 ноября, чтобы успеть принять закон в осеннюю сессию", - надеется г-н Осколков.

Говорить о сути поправок в ведомствах пока опасаются. Ранее, как писала РБК daily, предлагалось наказывать не за создание фирмы-однодневки, а ввести дополнительный состав преступления, ответственность по которому наступает только после совершения другого преступления, например уклонения от уплаты налогов или таможенных сборов. Однако такой вариант сейчас не рассматривается. "Мы не идем по такой схеме, мы не будем добавлять изменения в действующие статьи Уголовного кодекса. Будет отдельный состав и отдельная статья", - подчеркивает г-н Назаров.

Следующее обсуждение по фирмам-однодневкам состоится в конце этой недели, и по его итогам в комитете планируют подготовить пакет поправок. По данным РБК daily, на консультации с комитетом может приехать первый вице-премьер Игорь Шувалов, которому было поручено провести законопроект через Госдуму, чтобы согласовать поправки ко второму чтению. На вчерашнем совещании представители думского комитета отметили, что, если найти точки соприкосновения в ближайшее время не удастся, законопроект может быть отложен на следующий созыв Госдумы.

Ведомости, Москва, 25.10.2011

БУДЕТ ТОЛЬКО ХУЖЕ

Недостаток ликвидности, удорожание кредитов и рост резервов снизят рентабельность и капитализацию банков в России, предупреждают аналитики Moody's

Агентство Moody's понизило прогноз для российской банковской системы до уровня "негативный" со "стабильного" на ближайшие 1,5 года. Аналитики опасаются, что нестабильность мировых рынков спровоцирует сокращение ликвидности, давление на качество активов и ослабит рост кредитования.

"Рост кредитного портфеля и депозитов уже два месяца в основном приходится на валютную переоценку, так что система снова может ввергнуться в застой", - солидарен топ-менеджер госбанка.

Сокращение доступности межбанковского кредитования и давление на рубль уже привели к проблемам с ликвидностью, отметил аналитик Moody's Евгений Тарзиманов: "Кредиты становятся менее доступными для заемщиков, поскольку банки повышают ставки и ужесточают требования к залогам, а в перспективе начнут увеличивать и провизии". Аналитики "ВТБ капитала" ждут роста на уровне 1-1,25 п. п. из-за роста стоимости фондирования. Уже сейчас каждая новая заявка дороже не менее чем на 1% по сравнению с аналогичной заявкой месяцем ранее, а залоговые требования становятся жестче, подтверждает президент Первого республиканского банка Людмила Лебедева. Она также ждет роста резервов, но это не будет критично для банков - их вряд ли придется создавать по кредитам, выданным в 2009-2010 гг., а по более ранним займам резервы уже созданы. Заемщики, которые постоянно нуждаются в кредитной подпитке, не смогут ее получать так же оперативно, по этим кредитам резервы придется досоздавать, признает она.

Резервы банков на возможные потери по ссудам, по оценкам Moody's, увеличатся примерно до 12% всех кредитов к концу 2012 г. (в середине 2011 г. было 9,6%). Вкупе с рыночной переоценкой стоимости ценных бумаг (примерно на 16%) это снизит достаточность капитала в банковской системе примерно до 14% на конец 2012 г., но разрастание кризиса может продавить ее до 10% и даже ниже.

Недостаток капитала уже давно системная проблема, соглашается руководитель "дочки" крупного иностранного банка: "Маржа резко сократилась, так что пополнять капитал за счет прибыли стало труднее, да и редкий акционер банка сейчас пополняет капитал". Это длится уже три года, подтверждает Лебедева.

Аналитики Moody's признают, что у банков пока достаточно запасов капитала и доходов, чтобы покрыть возможные потери. К тому же их не оставит государство: вчера ЦБ предложил в однодневное репо 450 млрд руб., из которых банки выбрали 353 млрд. Ставка однодневных кредитов ЦБ выросла до 5,53% годовых - максимум с декабря 2009 г. Продолжает лонгировать банковские депозиты и Минфин, отмечают аналитики Райффайзенбанка: завтра он предложит 80 млрд руб. на 84 дня под 6,6% годовых, а это больше, чем требуется для рефинансирования задолженности 26 октября (65 млрд).

В целом ситуация с ликвидностью приличная, считает директор управления казначейства "Ренессанс кредита" Алексей Орехов, лишь у банков, кому предстоят крупные выплаты, могут возникнуть сложности с рефинансированием в ближайшие три месяца.

Независимая газета, Москва, 25.10.2011

ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КОРЗИНА ВДРУГ ПОДЕШЕВЕЛА

"В октябре продолжилось снижение потребительских цен, начавшееся в июне, - заявила вчера начальник управления экономики столичного Департамента торговли и услуг Надежда Дурыгина. - Продолжилось снижение цен на овощи, и с начала октября они подешевели на 2-12%". По ее словам, продолжают снижаться цены на крупу, в частности пшено, гречку и рис, а также на сахар. "Таким образом, потребительская корзина с начала года снизилась на 6,6%", - добавила чиновница.

Напомним, что стоимость потребительской корзины на конец сентября 2011 года составила около 2,8 тыс. руб. в месяц.

Ранее департамент опубликовал на официальном сайте информацию, согласно которой в сентябре продовольствие в Москве подешевело на 0,2%. По итогам первого осеннего месяца на продовольственном рынке города отмечена дефляция - 99,8%. Тогда как в прошлом году из-за засухи в сентябре отмечалась инфляция 101,4%.

Между тем в целом по стране цены на продовольствие по отдельным товарам немного росли. Как сообщил Росстат, за период с 11 по 17 октября индекс потребительских цен составил 0,1%, с начала месяца - 0,1%, с начала года - 4,8%. За неделю выросли цены на сыры и яйца - на 0,6% и 0,5% соответственно, творог жирный, масло сливочное, колбасы вареные, сосиски и сардельки - на 0,3-0,4%. При этом подешевели пшено - на 4,4%, крупа гречневая - на 2,7%, сахар - на 1,1%, мука - на 0,4%.

В связи с этим возникают вопросы - насколько удешевление потребительской корзины может сказаться на социальных выплатах москвичам и не связано ли снижение цен с тем фактом, что население стало меньше тратить из-за кризиса. Комментируя ситуацию, опрошенные "НГ" эксперты отметили, что сработал сезонный фактор - хороший урожай сбил цены на плодоовощную продукцию. Что же касается социальной сферы, то беспокоиться не стоит - итоги подводят по итогам всего года, причем по всем позициям, включая тарифы ЖКХ, где снижения не предвидится.

Как считает аналитик агентства "Инвесткафе" Антон Сафонов, снижение цен характерно для всей территории страны. "Снижение доходов населения привело бы к повышенному спросу на более дешевые товары, и соответственно их постепенному удорожанию, что в конечном итоге мало повлияло бы на инфляцию, - поясняет он. - Что касается выплат, то их урезание маловероятно, так как индексация выплат производится исходя из уровней за год, а не за конкретный месяц, и пока нет оснований предполагать, что падение цен будет продолжаться".

"Программа индексации привязана к более долгосрочным параметрам по повышению уровня жизни населения, - продолжает аналитик компании "ТКБ Капитал" Наталья Колупаева. - Поэтому не думаю, что эффект снижения цен на продовольствие в нынешнем году должен оказать влияние на пересмотр программы индексации социальных выплат".

Коммерсант, Москва, 25.10.2011

ЛЕТО НОВЫХ ПРИБЫЛЕЙ НЕ ПРИНЕСЛО

Росстат опубликовал данные о сальдированном финансовом результате крупных и средних компаний за январь-август 2011 года. Лето принципиально не изменило ситуацию с прибыльностью в основных секторах. Несмотря на существенный рост цен на нефть и сырье, сальдо валовых прибылей и убытков в экономике выросло за указанный период в сравнении с прошлым годом лишь на 33%; компаний, показывающих убытки, не стало принципиально меньше.

Прибыли в обработке, растущей с точки зрения производства быстрее других секторов, номинально выросли на 26% в сравнении с 55% в добыче и 52% в торговле.

Росстат опубликовал очередную сводку по сальдированному финансовому результату (валовые прибыли минус валовые убытки) за январь-август 2011 года. Показатель, позволяющий грубо оценивать потенциальные объемы прибылей компаний промышленного и торгового секторов, а также части сервисного сектора, Росстат традиционно публикует с существенным опозданием. Тем не менее даже с учетом бухгалтерских нюансов (так, всплеск прибылей приходится обычно на конец кварталов) это один из немногих показателей, позволяющих делать экспресс-оценки изменения рентабельности в укрупненных отраслях экономики.

Лето 2011 года, несмотря на то что именно на него пришелся рост цен на сырьевые товары, принципиально не изменило картину происходящего. Валовое сальдо прибылей и убытков за январь-август составило 5,2 трлн руб. против 3,9 трлн руб. за тот же период 2010 года. В годовом измерении сальдо прибылей и убытков выросло за этот период на 33% - по итогам первого полугодия 2011 года рост этого показателя составлял 42%, во втором квартале - 53%.

Соотношение прибыльных и убыточных организаций за лето 2011 года практически не изменилось. При этом сырьевой бум не вернул с точки зрения рентабельности лидерство сырьевой отрасли: в секторе "добыча" за январь-август получено 1,35 трлн руб. прибылей при 0,04 трлн руб. убытка, тогда как в обработке - 1,5 трлн руб. прибылей при 0,17 трлн руб. убытка. При этом темпы роста прибылей в обработке за отчетный период составили 26%, в добыче они предсказуемо выросли на 55%. При этом гораздо быстрее, чем в обработке, прибыли растут в торговле - 52%, торговые компании получили 1,4 трлн руб. валовой прибыли при 0,08 трлн руб. убытков. Таким образом, бурный рост промпроизводства в обработке и бум инвестиций в нее сопровождаются отставанием в динамике рентабельности.

Из крупных отраслей с точки зрения баланса прибылей и убытков ситуация остается крайне сложной в строительстве: валовая прибыль там сократилась в январе-августе 2011 года на 30,3% при росте валовых убытков на 39%. Впрочем, отрасль остается фактически бесприбыльной: сальдо прибылей и убытков составило 0,03 трлн руб. при валовых прибылях 0,09 трлн руб. и валовых убытках 0,06 трлн руб. Сальдо прибылей и убытков по итогам лета сократилось к прошлому году также в смежном со строительством секторе, аренде, операциях с недвижимостью и на железнодорожном транспорте, а в секторе энергетики и коммунальных услуг сальдо росло на уровне инфляции.

Коммерсант, Москва, 25.10.2011

АЛРОСА НЕОГРАНЕННАЯ

Крупнейший в мире производитель алмазов - АЛРОСА намерена повысить инвестиционную привлекательность в преддверии IPO, запланированного на конец 2012 - начало 2013 года. Как стало известно "Ъ", компания намерена избавиться от целого ряда непрофильных активов, в том числе 100% акций ОАО "АЛРОСА-Газ", 99,3% акций ООО "Страховая компания АЛРОСА", всех объектов ЖКХ и жилищного фонда.

В планах АЛРОСА также значится реформирование Мирнинского авиапредприятия, предполагающее его слияние с авиакомпанией "Якутия" и передачу в федеральную собственность аэропортового хозяйства. Только на содержание местной инфраструктуры в 2010 году АЛРОСА потратила 1,25 млрд руб.

О том, что АЛРОСА сворачивает непрофильные направления деятельности, следует из "Договора о социально экономическом развитии Республики Саха (Якутия)" (имеется в распоряжении "Ъ", полную версию см. на www. kommersant.ru). Документ был подписан АЛРОСА и местным правительством 5 марта в рамках согласительных процедур по снятию законодательных ограничений для перерегистрации компании из ЗАО в ОАО (произошло в апреле). Однако текст договора не был опубликован. Источники "Ъ" в правительстве Якутии утверждают, что это было сделано "по требованию АЛРОСА и связано с конфиденциальным характером содержащейся в нем информации". Договор будет действовать до конца 2020 года и может быть продлен по соглашению сторон.

Согласно документу, " в целях снижения затрат компании от непрофильной деятельности" стороны договорились о реорганизации ОАО "АЛРОСА-Газ", на 100% принадлежащего АЛРОСА, путем присоединения к ОАО "Сахатранснефтегаз" (на 100% принадлежит Минимуществу Якутии), взяв на себя обязательства по вынесению этого вопроса на наблюдательный совет компании. "АЛРОСА-Газ" занимается добычей и реализацией газа, газоснабжением промышленных объектов и населенных пунктов Западной Якутии. Компания была создана в 1998 году с целью эксплуатации Среднеботуобинского нефтегазового месторождения, строительства магистрального газопровода Мирный - Айхал - Удачный. 100% акций "АЛРОСА-Газ" алмазный монополист консолидировал в конце 2006 года, выкупив 46,8% акций у "Сахатранснефтегаза" за 600 млн руб. В самой АЛРОСА это приобретение тогда объяснили желанием контролировать процесс обеспечения газом города Мирный, в окрестностях которого расположены объекты алмазодобычи.

Аналогичная судьба ожидает и ОАО СК АЛРОСА (АЛРОСА принадлежит 99,3%): оно будет реорганизовано путем присоединения к ОАО "РСК "Стерх"", имеющего статус республиканского страховщика (50% акций принадлежит Минимуществу Якутии). На баланс республики фактически перейдет и совхоз "Новый" (сельскохозяйственное подразделение АЛРОСА): Якутия согласилась включить его в число получателей господдержки в рамках целевой программы "Социально экономическое развитие села Республики Саха (Якутия)".

По итогам 2010 года СК АЛРОСА по сбору страховых премий заняла 125-е место (420,7 млн руб.), РСК "Стерх" - 162-е место (281,5 млн руб.). Согласно отчетности АЛРОСА, ее взнос в уставный капитал СК АЛРОСА составил 177,33 млн руб., выручка страховщика - 306,4 млн руб., чистая прибыль - 23,3 млн руб.

Взнос АЛРОСА в капитал ОАО "АЛРОСА-Газ" - 1,4 млрд руб., выручка - 740,4 млн руб., чистая прибыль - 64,60 млн руб.

Еще одно направление, от которого планирует избавиться АЛРОСА, - организация авиационных перевозок. Речь идет о реформировании Мирнинского авиапредприятия (МАП), структурного подразделения АЛРОСА, которое ежегодно перевозит более 225 тыс. пассажиров (в том числе до 75 тыс. внутри Якутии). Парк МАП насчитывает 41 самолет и 29 вертолетов, в его состав входят два летных отряда, один аэропорт федерального значения (Мирный), один - регионального, пять аэропортов местных воздушных линий, а также агентство воздушных сообщений.

"Предполагается, что активы МАП и маршрутная сеть отойдут ОАО "Авиакомпания "Якутия""", - сообщил "Ъ" источник в республиканском правительстве, это подтвердили и в АЛРОСА. Кроме того, в договоре АЛРОСА с Якутией указано, что "стороны обязуются внести предложение в правительство РФ по передаче аэропортового хозяйства в федеральную собственность".

Но главная статья будущей экономии для АЛРОСА - передача объектов ЖКХ и жилищного фонда в Мирнинском улусе (районе) в собственность муниципальных образований. Сейчас в собственности компании находится 310 тыс. кв. м жилья, 26 общежитий, 29 детсадов, 19 котельных, сотни километров тепломагистралей. Согласно договору, эти объекты будут передаваться муниципальным властям поэтапно: в Удачном - до 1 января 2014 года, Айхале - до 1 января 2015 года и Мирном - до 1 января 2016 года. На содержание местной инфраструктуры в 2010 году АЛРОСА потратила 1,25 млрд руб., следует из ее отчетности.

Сейчас обслуживанием жилого фонда Мирнинского улуса занимаются три 100-процентные "дочки" АЛРОСА - ООО "Мирнинское предприятие жилищного хозяйства", ООО "Ленское предприятие жилищного хозяйства" и ООО "Ленское предприятие тепловых и электрических сетей" (поставка теплоэнергии и эксплуатация теплосетей). Общая выручка всех трех компаний за 2010 год составила 619,2 млн руб., прибыль - 66,1 млн руб. По всей видимости, они также будут переданы на баланс республики, говорит источник "Ъ" в правительстве Якутии.

Сколько именно АЛРОСА планирует сэкономить за счет сокращения непрофильных видов деятельности, в самой компании не раскрывают. "Для компании принципиально важно совместить эффективность управления, с одной стороны, и выполнение своих социальных обязательств - с другой. В этой связи мы ведем диалог с республикой по вопросам возможного объединения ряда активов с республиканскими, в том числе МАП и авиакомпании "Якутия". Согласованная позиция будет вынесена на рассмотрение наблюдательного совета", - заявили вчера "Ъ" в АЛРОСА, уточнив, что конкретные детали объединения активов "обсуждать пока преждевременно".

"В случае присоединения активов АЛРОСА к республиканским денег компания не получит, - отмечает управляющий партнер коллегии адвокатов "Карабаев и партнеры" Сергей Карабаев. - Взамен она получит доли в якутских компаниях, соразмерные стоимости присоединяемого актива. И с этой точки зрения нельзя сказать, что АЛРОСА полностью избавится от непрофильных активов. Но есть вероятность, что компания сможет улучшить свою отчетность, если республиканская компания, к которой отойдет ее убыточный актив, окажется прибыльной. Главное же то, что АЛРОСА избавится от головной боли, связанной с управлением этими активами".

Коммерсант, Москва, 25.10.2011

ОБРАТНЫЙ ПРИКУП

В пятницу на сайте "Альфа-директ" (брокерское подразделение Альфа-банка, предлагавшее посреднические услуги по оперативной покупке и последующему предъявлению акций к выкупу) было размещено неприятное сообщение для клиентов. В нем говорится, что большинство клиентских заявок, поданных брокером на обратный выкуп акций ГМК "Норильский никель", не были приняты трансфер-агентом и держателем реестра акционеров - компанией "Компьютершер Регистратор". "Сложившаяся ситуация не дает ОАО "Альфа-банк" возможности надлежащим образом исполнить ваши поручения на выкуп акций в срок, указанный в программе приобретения (до 16:00 мск 28 октября)", - указано в сообщении. У клиентов остается возможность самостоятельного участия в выкупе акций, напомнил брокер. Но на это могут уйти дни ожидания в очередях (см. "Ъ" от 17 октября).

Такое заявление "Альфа-директ" несколько не соответствует ожиданиям клиентов, воспользовавшихся новой услугой, которую тот продвигает с начала октября.

Ее суть состояла в предоставлении возможности заработать на buy back 400% годовых за счет разницы текущей рыночной цены и цены выкупа (в полтора раза). Для этого предлагалось открыть счет в "Альфа-директ", купить до 100 акций "Норильского никеля", а затем оформить доверенность на предъявление бумаг к выкупу. "Выкуп акций ГМК "Норильский никель" предоставляет... уникальную возможность в короткий срок заработать более $10 тыс.", - говорилось в сообщении от 7 октября. Впрочем, в конце прошлой недели оно исчезло с сайта Альфа-банка. В "Альфа-директ" ситуацию не комментируют. "Нам остается лишь заново занимать очередь, но шансов успеть подать заявки до конца недели нет никаких", - говорит клиент "Альфа-директ" Владимир. По его словам, есть люди, которые закладывали автомобили, чтобы приобрести бумаги для последующего предъявления их к выкупу.

Другие брокеры, предлагавшие посреднические услуги для участия в buy back "Норникеля" (ВТБ 24, "Открытие", "КИТ Финанс", "Алор+", БКС и др.), пока не уведомляли клиентов о неисполнении заявок. Впрочем, из опрошенных "Ъ" компаний лишь в "Алор+" выразили уверенность, что успеют подать заявки на выкуп от имени всех своих клиентов до 28 октября. "Пока сложно сказать, удастся ли исполнить обязательства и подать заявки на выкуп от всех клиентов, пожелавших участвовать в программе, - говорит гендиректор брокерской компании "КИТ Финанс" Александр Свинцов. - Брокеры, которые подают заявки централизованно от своих клиентов, стоят в общей очереди с теми, кто подает индивидуальные заявки. Ситуация усугубляется тем, что регистратор очень тщательно проверяет все документы, и из-за малейшей неточности их приходится переоформлять, а очередь надо занимать заново". В БКС и ВТБ 24 от комментариев отказались. Связаться с представителем "Открытия" не удалось.

Впрочем, из брокеров, предлагавших такие услуги, "Альфа-директ" был наиболее активным. "Если у многих компаний такая услуга предлагалась клиентам в частном порядке, то "Альфа-директ" сделал предложение публичным, задействовав для оформления документов все отделениях Альфа-банка", - говорит один из клиентов брокера. По словам участников рынка, общее количество заявок, поступивших в "Альфа-ди рект", превышает 2 тыс. В "Алор+" число таких клиентов составило "около 150", в "КИТ Финанс" - "несколько сотен". По словам председателя правления "Финама" Владислава Кочеткова, ажиотаж вокруг buy back отчасти сродни ажиотажу вокруг "народных" IPO.

Ведомости, Москва, 25.10.2011

"УРАЛКАЛИЙ" ПОД ПОДОЗРЕНИЕМ

Правила ценообразования, разработанные для "Уралкалия" - единственного производителя калия в стране, дали сбой. Антимонопольная служба подозревает компанию в установлении монопольно высоких цен

ФАС заподозрила "Уралкалий" в установлении монопольно высокой цены на хлористый калий, сообщила служба. Рассмотрение дела планируется в начале декабря, сообщил начальник управления ФАС Таймураз Харитонашвили. "Уралкалий" считает, что осуществляет поставки на внутренний рынок в полном соответствии с действующим законодательством, заявила на это компания. "Уралкалий" готов оказать всестороннюю поддержку ФАС в проведении справедливого расследования этого дела, подчеркивается в сообщении. Впрочем, инвесторы на эту новость внимания не обратили: вчера "Уралкалий" на Лондонской бирже подорожал на 3,44% до $25,5 млрд.

"Уралкалий" - единственный производитель калия в России. Но здесь он продает лишь около 15% своей продукции, остальное экспортируется. Основные потребители в России - производители сложных удобрений. Незначительная часть поставляется промышленным предприятиям, в частности нефтедобывающим компаниям (калий добавляется в растворы для бурения), а также фермерам.

Цена на калий рассчитывается как минимальная экспортная (в зависимости от содержания действующего вещества) минус транспортные расходы. Но на калий, который идет фермерам и на производство удобрений для российских сельхозпроизводителей, "Уралкалий" дает скидку. Такой подход зафиксирован в правилах недискриминационного доступа к калию, которые были разработаны для "Уралкалия" и "Сильвинита", когда те объединились. Соблюдение этих правил было включено ФАС в перечень поведенческих условий, которые служба выдала монополисту.

По данным "Уралкалия", цена для фермеров в этом году не менялась и без учета транспортных затрат составила 4250 руб./т. Для производителей сложных удобрений в III квартале в среднем (для выпуска удобрений и на экспорт, и для внутреннего рынка) выросла на 22,3% в сравнении со II кварталом до 6970 руб./т. Калий для промышленных потребителей подорожал почти на 36% до 8532-8832 руб./т (в зависимости от содержания действующего вещества).

"Акрон" такой подход не устраивал с самого начала ( см. врез). Около четырех месяцев назад предприятия " Акрона " - новгородский "Акрон" и смоленский "Дорогобуж" - пожаловались в ФАС на то, что цена "Уралкалия" монопольно высока, рассказал Харитонашвили (представитель "Акрона" комментировать это не стал). И это не единственные жалобы, подчеркнул он, не раскрыв деталей. Служба провела анализ и выяснила, что затраты на производство хлористого калия, поставляемого производителям сложных удобрений, росли медленнее, чем цены на него, говорится в сообщении ФАС. А именно этот показатель по закону о защите конкуренции - главный критерий для того, чтобы установить: является цена монопольно высокой или нет, подчеркивает Харитонашвили.

Признаки монопольно высокой цены есть в законе о конкуренции, соглашается адвокат юридической компании "Юков, Хренов и партнеры" Дмитрий Лобачев. Так что если служба установит, что сформировавшаяся цена на калий им соответствует, то "Уралкалий" может быть признан виновным в злоупотреблении доминирующим положением даже несмотря на то, что использовал формулу, рекомендованную ФАС. А злоупотребление доминирующим положением грозит компании оборотным штрафом в размере 1-15% от выручки на российском рынке за предыдущий год, напоминает адвокат. За год, начавшийся 1 июля 2010 г., "Уралкалий" (вместе с бывшим "Сильвинитом") мог выручить от продаж в России $310,9 млн, посчитал аналитик "Инвесткафе" Павел Емельянцев. Исходя из этого, сумма штрафа может составить $3,1-46,6 млн.

Но если неукоснительное соблюдение требований ФАС "Уралкалием" будет принято во внимание и будет доказано, что именно это привело к установлению монопольно высокой цены, то у ФАС не будет повода штрафовать компанию, указывает Лобачев.-

Ведомости, Москва, 25.10.2011

"РОСТЕЛЕКОМ" ПОЛУЧИЛ ОТСРОЧКУ

Роскомнадзор не будет требовать от "Ростелекома" соблюдения сроков начала оказания услуг, предусмотренных выигранными компанией в начале 2010 г. лицензиями на частоты 2,3-2,4 ГГц, сообщил вчера руководитель надзорного ведомства Сергей Ситников. "Пока "Ростелеком" не получит разрешения на использование [этих] частот, конкурсные условия не вступят в силу", - объяснил он (цитата по агентствам "Интерфакс" и "Прайм").

В феврале - марте 2010 г.

"Ростелеком" и "Сибирьтелеком" (впоследствии присоединенный к "Ростелекому") выиграли лицензии на право использовать частоты 2,3- 2,4 ГГц в 38 регионах России для строительства сетей беспроводной передачи данных. В этом диапазоне могут работать как сети мобильной разновидности стандарта Wimax, которые "Ростелеком" хотел строить первоначально, так и сети стандарта LTE, на который он делает ставку теперь.

По условиям лицензий "Ростелеком" должен был начать оказывать услуги в этих 38 регионах до конца 2011 г., но до сих пор не может даже приступить к строительству сетей из-за отсутствия согласования

Минобороны. "Когда проводились конкурсы, эти частоты были объявлены свободными. Потом оказалось, что с ними есть какие-то проблемы", - сетовал в мае 2011 г. президент " Ростелекома " Александр Провоторов в интервью "Ведомостям". Он обещал настаивать на продлении сроков запуска услуг.

"Ростелеком" так и не обратился в Роскомнадзор с такой просьбой, говорит представитель компании. Но в мае 2011 г. он подал заявки на частотные присвоения во ФГУП "Государственный радиочастотный центр" (ГРЧЦ) с целью выяснить, действительно ли нужные ему частоты заняты военными. Представитель ГРЧЦ переадресовал "Ведомости" в Роскомнадзор. Его представитель Михаил Воробьев сказал, что ГРЧЦ подготовил по заявкам "Ростелекома" заключения экспертизы электромагнитной совместимости (их согласовывает Минобороны). Раз правительство одобрило выдачу частот, Минобороны не может задерживать этот процесс, заявил сотрудник военного ведомства. Представитель Минобороны отказался от комментариев.-

Коммерсант, Москва, 25.10.2011

ТНК-ВР ПОЙДЕТ ПРОТИВ АКЦИОНЕРА

Менеджмент ТНК-ВР предложил акционерам компании - AAR и ВР - провести внеочередной совет директоров, на котором будет рассматриваться вопрос о подаче TNK-BP Ltd иска к группе компаний ВР, ее представителям в совете директоров и также ее руководителю Роберту Дадли, рассказали "Ъ" источники, знакомые с ситуацией. Его точная дата пока не определена. Ожидается, что заседание состоится в ноябре. Соответствующее письмо было разослано за подписью бывшего зампреда ТНК-ВР Максима Барского, который покинет компанию с 1 ноября, говорят источники "Ъ". Его получение подтвердил источник в ВР. В ТНК-ВР, ВР и AAR эту информацию не комментируют.

По словам собеседников "Ъ", менеджмент ТНК-ВР нанял две юридические компании, которые проводят оценку действий ВР при попытке создания стратегического альянса с "Роснефтью" в начале года. Окончательный вариант будет представлен в конце октября, говорят источники "Ъ", но уже собранные данные могут являться достаточной базой для обращения в международные суды. Совет созывается по инициативе менеджмента, но для решения о его проведении необходимо согласие как минимум двух участников. Источник "Ъ" считает, что оно будет получено.

Юридический процесс может начаться против ряда компаний группы ВР - BP Russian Investments Limited (прямо владеет долей в ТНК-ВР), BP International Limited (вторая сторона по соглашению акционеров) и BP Plc (головная компания). Другой иск может быть подан к некоторым ее представителям в совете директоров TNK-BP Ltd - Дэвиду Питти, лорду Робертсону Порт-Элленскому. Кроме того, претензии могут быть обращены и к бывшему руководителю ТНК-ВР и нынешнему главе ВР Роберту Дадли. Иски к компании и менеджерам, представляющим ее в совете, могут быть поданы в Высокий суд Лондона и суд Британских Виргинских островов, а к Роберту Дадли в том числе в один из российских, так как "нарушение было связано с бизнесом в России", отмечает источник "Ъ".

По словам собеседников "Ъ", для решения о подаче иска необходимо согласие большинства участников совета. Таким образом, судьба процесса будет фактически зависеть от позиции независимых директоров - главы РСПП Александра Шохина, председателя комитета акционеров Nord Stream AG Герхарда Шредера и бывшего топ-менеджера сталелитейной компании Corus Group Джеймса Ленга.

О том, что ТНК-ВР и ее миноритарии могут начать судебный процесс против своего акционера - ВР, "Ъ" сообщал еще в апреле. Источники, близкие к компании, тогда заявляли, что ВР нарушила акционерное соглашение, договорившись с "Роснефтью" о создании альянса без одобрения совета директоров ТНК-ВР. Это фактически подтвердил и Стокгольмский арбитраж (туда обратился AAR), запретив сделку. Среди возможных претензий были "потери возможности для ТНК-ВР участия в проекте по арктическому шельфу, получения бумажной прибыли от обмена акций ВР и "Роснефти", а также потери синергетического эффекта от стратегического партнерства с последней". Кроме того, из-за соглашения с "Роснефтью" ВР отказалась от опциона на покупку 50% в нефтеперерабатывающих заводах Ruhr Oel GmbH, которые были "стратегическим приоритетом для ТНК-ВР".

Глава практики по разрешению споров юридической фирмы Freshfields Bruckhaus Deringer Максим Кульков отмечает, что перспектив у подобных исков немного: истцу довольно трудно доказать в суде связь между невозможностью участвовать в сделке и финансовыми потерями от этого. Кроме того, сложно доказать правильность оценки суммы, отмечает юрист. Поэтому в международной практике такие дела чаще всего заканчиваются либо отклонением иска, либо его внесудебным урегулированием. В подобном случае оно может быть осуществлено на условиях, выгодных российским акционерам ТНК-ВР, считает Виталий Крюков из "ИФД-Капитала". Это позволит им принимать нужные решения или, например, иметь сильные позиции в переговорах о продаже своей доли или выкупе доли ВР, отмечает эксперт.

Коммерсант, Москва, 25.10.2011

ОАО "АЭРОФЛОТ" ПОДАЛО В СУД ЛОНДОНА ИСК ПРОТИВ БОРИСА БЕРЕЗОВСКОГО И "ОДНОГО ИЗ ЕГО БЛИЗКИХ СОРАТНИКОВ".....

ОАО "АЭРОФЛОТ" подало в суд Лондона иск против Бориса Березовского и "одного из его близких соратников", бывшего первого заместителя гендиректора компании Николая Глушкова, сообщила британская The Times со ссылкой на оказавшиеся в распоряжении редакции документы.

"Аэрофлот" обвиняет Березовского в мошенничестве и хочет получить с него $100 млн за серию эпизодов, имевших место в 1990-е годы. "Мы считаем судебные претензии "Аэрофлота" абсолютно необоснованными, и нам поручено их решительно оспорить", - заявил газете The Times Марк Хастингс, партнер юридической фирмы Addleshaw Goddard, представляющей интересы Бориса Березовского. Николай Глушков также категорически опроверг информацию о каких-либо неправомерных действиях в отношении "Аэрофлота" со своей стороны.

Независимая газета, Москва, 25.10.2011

ЛИВИЙЦАМ ПООБЕЩАЛИ ПОЛИГАМИЮ

Победные речи лидеров Переходного национального совета (ПНС) Ливии и предварительные итоги первых демократических выборов в Тунисе показывают, что ислам будет играть значительную роль в жизни стран, избавившихся от авторитарных режимов в ходе арабской весны.

"Мы, как исламское государство, избрали шариат в качестве главного источника законодательства", - заявил глава ПНС Мустафа Абдель Джалиль. Он добавил, что любой закон, противоречащий исламским принципам, отныне является недействительным. Кроме того, предполагается, что шариат будет регулировать семейные отношения (прежде всего браки и разводы) и работу банковской системы. Впрочем, наблюдатели считают, что пока речь о какой-то исламизации ливийского общества не идет. Ислам всегда играл большую роль в жизни страны.

Любые торжества или общественные мероприятия в Ливии традиционно начинаются с молитвы, а большинство жителей страны регулярно посещают мечети и соблюдают религиозные обряды.

Шариат провозглашен источником законодательства во многих арабских странах, включая такие либеральные, как Египет. Что касается семейных отношений, то и до революции ливийские мужчины могли иметь до четырех жен, если располагали достаточными средствами для их содержания. Опять же во многих вполне светских странах шариат традиционно используется для разрешения семейных конфликтов.

Идея исламского бэнкинга тоже не нова. Взимание ссудного процента - рибы - считается грехом, и поэтому во многих мусульманских странах (в частности, в Иране, монархиях Персидского залива) действуют специальные исламские банки, которые работают на иных принципах.

Так что апелляция к исламским принципам может рассматриваться как определенный залог стабильности и реверанс в сторону ливийских исламистов, принимавших активное участие в свержении режима Муаммара Каддафи.

Стабилизация ситуации в стране сейчас имеет ключевое значение для ПНС. Поскольку без нее невозможно восстановить экономику. Около 50 крупных иностранных фирм отказались возобновлять работу в Ливии, опасаясь за безопасность своих сотрудников. Уровень безработицы достиг 30%.

Если быстро восстановить хозяйство не удастся, то у ПНС неизбежно возникнут проблемы, поскольку за годы правления Каддафи ливийцы привыкли к относительно высокому уровню жизни и могут затосковать по "старым добрым временам".

Немаловажно и то, что новые власти еще раз публично пообещали уважать все ранее заключенные международные договоры и соглашения. "Ливийский народ, создавая государство закона, в первую очередь заверяет мир в своем уважении всех соглашений, подписанных Ливией в соответствии с международными стандартами", - заявил вице-председатель ПНС Абдул Хафиз Года.

Объявление об освобождении Ливии официально открывает период ее послевоенного переустройства. Первые демократические выборы должны пройти уже в следующем году - приблизительно в июне.

Уже сейчас очевидно, что за власть в стране будут бороться сразу несколько региональных элит, каждая из которых имеет свои вооруженные отряды и опирается на племена, населяющие соответствующую часть страны.

Революцию начали бенгазийцы, они же составили костяк ПНС, и поэтому совсем неслучайно, что об освобождении объявили в Бенгази - восточной столице Ливии, где новое руководство чувствует себя наиболее уверенно. Однако в ходе войны все большее влияние стали набирать выходцы из Триполи и Мисураты, среди которых есть и видные исламисты.

Военный совет Триполи, например, сделал все возможное, чтобы сразу после взятия города повстанцами вытеснить с улиц пришлые отряды. Революционеры из Мисураты вообще публично демонстрируют свое пренебрежение распоряжениями ПНС, отказываясь отдать или похоронить тело Каддафи.

Объявление об окончании войны в Ливии совпало по времени с выборами в соседнем Тунисе, где на участки для голосования пришли свыше 90% зарегистрированных избирателей.

Предварительные данные, которые обнародовали вчера местные СМИ, свидетельствуют, что в большинстве провинций страны лидирует умеренная исламистская партия "Ан-Нахда", выступающая за то, чтобы строить новую государственность в соответствии с исламскими принципами. Неожиданностью стало то, что на второе место по итогам выборов может выйти партия "Конгресс за республику" известного правозащитника Мунсефа Марзуки, склонного к союзу с исламистами.

Зато левоцентристские партии, на которые возлагали надежды сторонники вестернизации и светского государства, похоже, добьются куда более скромных результатов, чем предсказывали опросы общественного мнения.

Независимая газета, Москва, 25.10.2011

ПУТИНУ В МОЛДАВИИ СТАВИТЬ НЕ НА КОГО

На кого Путин сделает ставку в Молдавии, с которой у России намечается новый этап взаимовыгодных отношений? Этот вопрос накануне выборов президента, намеченных на 18 ноября, задают в Кишиневе. Если депутатам не удастся избрать главу государства с трех попыток, парламент будет распущен и молдаване до весны останутся без президента и без парламента. Главным распорядителем по стране будет премьер-министр Владимир Филат, с которым уже сегодня предпочитают иметь дело в Москве.

Рядовые молдавские граждане, а также представители бизнеса зачислили в актив Филата разблокирование российского рынка для молдавского вина. Известно, что на минувшей неделе в Санкт-Петербурге Владимир Филат поднял этот вопрос на встрече с Владимиром Путиным, и на следующий день проблема была снята.

До того Роспотребнадзор неоднократно запрещал ввоз в РФ вина из Молдавии из-за наличия в нем вредных примесей. Теперь препятствия для молдавского экспорта в РФ устранены, что оценили предприниматели и те избиратели, которые надеются на новые рабочие места. Но, как заметил "НГ" директор кишиневского Института европейских исследований Виорел Чиботару, молдавские политики инициативу Филата встретили в штыки. "Лупу (и.о. президента Молдавии Мариан Лупу. - "НГ" ) и Воронин (лидер коммунистов, экс-президент Владимир Воронин. - "НГ" ) ополчились против Филата из-за его встречи с Путиным.

Каждый из них в свое время ездил в Москву и претендовал на ее поддержку. Я бы не сказал, что Путин поставил на Филата, но он (Филат. - "НГ" ) наиболее перспективная фигура для переговоров",- сказал "НГ" эксперт. По его мнению, пока рано говорить, кто станет президентом Молдавии. На предстоящих выборах в парламенте никого не изберут, так как ни одна из сторон - альянс "За европейскую интеграцию" и оппозиционная Партия коммунистов - не наберет необходимый 61 голос (из 101), полагает Чиботару. А договориться о компромиссной фигуре у них вряд ли получится. В этом случае парламент будет распущен и весной состоятся его перевыборы. Ожидать, что они внесут серьезные изменения в существующий расклад парламентских сил, не приходится - такого мнения придерживается не только Виорел Чиботару, но и другие политологи и политики.

Председатель Народного собрания Гагаузской автономии на юге Молдавии Анна Харламенко сказала "НГ", что предлагает кандидатом на пост президента башкана (главу) автономии Михаила Формузала, который также возглавляет Партию регионов. По мнению гагаузского спикера, если руководители партий, входящих в республиканский парламент, не сумеют договориться по компромиссной фигуре, страна не выйдет из кризиса, в котором находится уже два года. Не спасут положение и перевыборы парламента, так как не изменят нынешнюю расстановку политических сил. Новых перспективных партий на горизонте не просматривается, а за старые будут голосовать те же избиратели, что и раньше. И в новом парламенте опять будут присутствовать те же четыре партии, ни одна из которых не получит большинства. Придется создавать коалицию, и вот здесь могут быть сюрпризы.

В Молдавии все чаще говорят о возможной спайке коммунистов и либерал демократов, лидером которых является Владимир Филат. "Если результатом договоренностей между Филатом и Ворониным станет избрание Филата президентом, это, конечно, сделает Филата самым устойчивым и несменяемым молдавским политиком на ближайшие четыре года. Но если ценой, которую придется заплатить за это, станет возвращение Воронина во власть, долгосрочные потери для Филата могут оказаться катастрофическими. После четырех лет президентства, ставшего возможным благодаря альянсу с Ворониным, Филат может оказаться и без партии, и без власти",- считает редактор кишиневского издания "Панорама" Дмитрий Чубашенко. Он не исключает, что в результате договоренностей между двумя партиями президентом может стать Филат, а экс-президент Владимир Воронин - спикером парламента. Следует отметить, что Партия коммунистов представлена в парламенте наиболее многочисленной фракцией и за ее голоса будут бороться сегодняшние оппоненты.

Но пока правящий альянс "За европейскую демократию", в который входят Либеральная, Либерально-демократическая и Демократическая партии, предлагает единого кандидата в президенты - спикера парламента Мариана Лупу. Против него выступают коммунисты и в последнее время - Владимир Филат. Сам Лупу предлагает всем фракциям, включая и коммунистов, сесть за стол переговоров и попытаться договориться. Он заявил, что готов отказаться быть единым кандидатом на пост президента от правящего альянса, если это поможет деблокировать ситуацию с выборами нового президента Молдовы.

Напомним, Молдова уже более двух лет живет без избранного президента. За последние 11 лет президента в Молдавии избирали дважды, и оба раза это был Владимир Воронин - в 2000 и 2005 годах. С 2009 года из-за того, что президент не был избран, распущены парламенты двух созывов. Последние досрочные парламентские выборы в Молдове состоялись 28 ноября 2010 года.

Независимая газета, Москва, 25.10.2011

ЗОНА - СПРАВА, ЗОНА - СЛЕВА

Уголовные дела против Тимошенко позволяют Украине договариваться и с Россией, и Евросоюзом

Вчера Генпрокуратура Украины сообщила о новом направлении расследования, связанного с именем экс-премьера Юлии Тимошенко. Хотя и Евросоюз, и Россия по разным причинам резко критикуют Киев за расправу над лидером оппозиции, но эксперты отмечают, что за время, прошедшее с момента вынесения первого приговора Тимошенко, украинской власти удалось добиться подписания соглашения о зоне свободной торговли (ЗСТ) в СНГ и завершить переговоры о таком же соглашении с ЕС.

В сентябре стало известно, что Украина и ЕС вышли на финишную прямую в подготовке документов об интеграции. Планировалось, что соглашение о ЗСТ и договор о либерализации визового режима станут составными частями более широкого документа - соглашения об ассоциированном членстве. Однако переговоры застопорились из-за недовольства европейских политиков чрезвычайно жестким приговором Тимошенко, которая получила семь лет тюрьмы, формально - за единоличные, не согласованные со всем составом правительства указания, согласно которым в 2009 году были подписаны украинско-российские газовые договоры. Европейцы возмутились, отмечая, что в украинском законодательстве нет прямых норм, четко регламентирующих систему утверждения распоряжений и указаний главы правительства, а поэтому суд над Тимошенко был похож на политическую расправу.

В итоге планировавшийся на конец октября визит президента Виктора Януковича в Брюссель был отложен на неопределенное время. И в течение короткой паузы Украина смогла подписать соглашение о зоне свободной торговли в СНГ - документ, в котором Киев был заинтересован в течение всех 20 лет независимости.

Кроме того, за время охлаждения отношений между Киевом и Брюсселем были достигнуты некие газовые украинско-российские договоренности, подробности которых ни одна из сторон не озвучивает. Неофициально украинские чиновники говорят о скором снижении цены на газ для Украины.

Но, как и предполагали ранее многие украинские эксперты, Евросоюз, обратив внимание на крен внешней политики Киева в сторону Москвы, тут же предпринял шаги, позволяющие вернуться к диалогу. Комиссар ЕС по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефан Фюле заявил Радио "Свобода", что дверь евроинтеграции перед Украиной не закрыта. "Наш интерес к подписанию соглашения об ассоциации остается. Договор является важным для Украины и для Европейского союза", - сказал он, отметив, что в Европе огорчены новым уголовным делом, которое в октябре начала расследовать против Тимошенко Служба безопасности Украины (СБУ).

Как писала "НГ", поводом к расследованию послужило июньское письмо Минобороны РФ в адрес главы украинского правительства Николая Азарова. Российское ведомство обратило внимание украинской власти на факт задолженности корпорации ЕЭСУ, которая еще в 1990-х подписала контракты о бартерных схемах обмена российского газа на товары, необходимые для оборонных нужд. Чиновники в Киеве утверждают, что российская сторона перечислила деньги, но фирма Тимошенко не поставила товары по предоплате, а перевела свыше 400 млн. долл. на офшорные счета. СБУ расследует это дело, поскольку считается, что Тимошенко, став премьер-министром, перевела долг частной структуры в разряд госдолга. Однако фактов, публично подтверждающих либо опровергающих это предположение, нет. Премьер Азаров, обсуждая эту тему на прошлой неделе с журналистами, отметил, что необходимость в расследовании возникла в связи с тем, что российская сторона требует погасить долг, а поэтому украинские спецслужбы вынуждены разобраться, как он возник и кто виновен в задолженности.

Вчера ситуация получила развитие: пресс-служба украинской Генпрокуратуры сообщила о возобновлении закрытого ранее расследования, связанного с деятельностью ЕЭСУ в 1990-е годы. Речь идет о "разворовывании 25 миллионов гривен бюджетных средств и уклонении от уплаты свыше 20 миллионов гривен налогов путем реализации преступной финансовой схемы относительно расчетов за природный газ корпорацией "Единые энергетические системы Украины" и укрывательства доходов от деятельности ее офшорной компании". Напомним, против Тимошенко возбуждены еще два уголовных дела - по факту нецелевого расходования средств, полученных Украиной в соответствии с Киотским протоколом, и по факту незаконной закупки машин "скорой помощи" для сельской местности.

Один из чиновников, близких к правительству, в частной беседе с корреспондентом "НГ" признал, что европейских политиков раздражает букет разнообразных обвинений против Тимошенко: "Они не успевают понять, в чем суть одного дела, а уже появляется другое. Поэтому они подозревают, что экс-премьера политически уничтожают как лидера оппозиции. Но факт есть факт. Кто-то должен ответить. И как, в конце концов, выглядел бы Янукович, если бы незаконно вмешался в деятельность правоохранительной, судебной системы, чтобы выпустить Тимошенко на свободу? Те же европейцы обвинили бы его в нарушении закона".

Украинский президент действительно очень жестко отреагировал на давление со стороны ЕС, заметив на прошлой неделе, что подписание готовящихся соглашений можно отложить. Однако сразу после решения о зоне свободной торговли в СНГ в Брюссель отправился первый вице-премьер Андрей Клюев, который сообщил сенсационную новость: Украине и ЕС удалось согласовать все спорные позиции готовившегося с 2008 года проекта соглашения о зоне свободной торговли между Украиной и ЕС. Документ пока не обнародован, однако украинская оппозиция заявляет, что Киеву пришлось уступить по ряду принципиальных позиций. Представители власти и независимые эксперты утверждают, что на уступки пришлось пойти Евросоюзу. Клюев уточнил, что переговоры ведутся по плану, а документы могут быть парафированы в декабре в ходе саммита Украина-ЕС. Кроме того, как сказал "НГ" один из дипломатов, на середину ноября все же планируется визит Януковича в Брюссель.

Украинский президент тоже несколько смягчил риторику. На днях он заявил, что Киев намерен придерживаться ранее провозглашенного внешнеполитического курса, предполагающего стратегическую евроинтеграцию и стратегическое же партнерство с Россией. Комментируя подписанное и готовящееся соглашение о двух разных зонах свободной торговли, Янукович пояснил: "Украина и другие страны СНГ давно готовили это соглашение, это долгая работа и долгожданный результат. Но оно никак не предполагает, что будет препятствовать вопросам европейской интеграции Украины. И все интеграционные вопросы, которые мы сегодня решаем, не имеют под собой смысла дружить против кого-то".

Напомним, ранее российское руководство делало акцент не на политические, а на экономические противоречия участия Украины в разных межгосударственных объединениях. Премьер Владимир Путин пояснял, что разные уровни таможенной защиты, принятые в СНГ и ЕС, могут привести к перетоку европейских товаров через территорию Украины в соседние страны. А поэтому партнеры Украины по СНГ вынуждены будут ввести таможенные барьеры на своих границах, чтобы защитить собственные рынки, пояснял он. Сейчас эта тема не обсуждается, поскольку нет информации о конкретном содержании документов. Украинские эксперты утверждают, что Киеву удалось на первом этапе защитить свой рынок от наплыва товаров из ЕС в первую очередь в сфере торговли автомобилями, сельскохозяйственной продукцией.

Как скажется новость об очередном деле против Тимошенко на евроинтеграции - эксперты пока не комментируют. Политолог Владимир Фесенко считает, что Европа пребывает в растерянности: Украину невозможно ни оттолкнуть, укрепив союз, создаваемый Россией; ни приблизить, махнув рукой на очевидные - в деле Тимошенко - проблемы с демократией. Политолог Вадим Карасев допускает, что сейчас все стороны ввязались в сложную игру. "Поездка Клюева в Брюссель была нужна, чтобы показать всем, что с Европой у нас не произошел разрыв. Это позволяет держать в напряжении Россию: мол, мы еще можем выбрать евроинтеграцию. Но на самом деле все зависит от того, каким будет российское предложение по газу: либо оно нас устроит - и тогда мы прекращаем игру с Европой, либо нет - и тогда игра продолжится. Игра на два фронта, безусловно, рискованна", - сказал он украинским СМИ. Руководитель Института украинской политики Константин Бондаренко убежден, что у Киева хватит выдержки и политической воли, чтобы настоять на своем, не принимая политических решений по уголовным делам, а в итоге построить равноправное сотрудничество с обоими стратегическими партнерами.

Ведомости, Москва, 25.10.2011

США ДОСТАЮТ ТАЙНУ НАЛОГАМИ

Власти США и банки Швейцарии завершают переговоры по урегулированию претензий налоговой службы США к швейцарским финансовым институтам. Банки готовятся передать американским властям данные о тысячах состоятельных клиентов американцев, которые имеют секретные счета и уклоняются от уплаты налогов, сообщило Bloomberg со ссылкой на два источника, близких к переговорам. И выплатить американским властям компенсацию в несколько миллиардов долларов. Получить комментарии в компетентных органах США и Швейцарии не удалось.

В конце августа минюст США запросил у 11 швейцарских банков, включая Credit Suisse Group, UBS, местное подразделение HSBC и др., данные об их американских клиентах, чей счет превышал $50 000. Информация была передана, власти США сейчас ее анализируют, говорят источники Bloomberg. Осенью 2009 г. под угрозой исков со стороны налоговой службы США банк UBS выплатил штраф в размере $780 млн и раскрыл данные 4500 американских клиентов, скрывающих доходы.

По данным налоговой службы Швейцарии, с 2009 г. 30 000 американцев, имеющих офшорные счета, избе- жали преследования в рамках ограниченной программы амнистии. Уклонителям пришлось заплатить все налоги и рассказать, кто помог им спрятать счета от властей.

В марте 2009 г. Швейцария согласилась принять международные стандарты, в рамках которых данные о счетах и их владельцах могут быть раскрыты в случае налогового мошенничества. В противном случае Организация экономического сотрудничества и развития могла внести страну в черный список в качестве "налоговой гавани". В этом году Швейцария договорилась с Великобританией и Германией самостоятельно взимать налоги с граждан этих стран, скрывающих доходы, и перечислять деньги в их казну. Имена уклоняющихся от налогов не раскрывались. В сентябре Россия и Швейцария подписали соглашение о предоставлении доступа к информации о счетах российских граждан в швейцарских банках. Банки Швейцарии пока воздерживаются от комментариев, ссылаясь на то, что переговоры еще не завершились. "Мы стремимся к всеобъемлющему решению, которое было бы применимо ко всем банкам", - сказала министр финансов Швейцарии Эвелина Видмер-Шлумпф в начале октября. Страна не хотела бы возвращаться к этому вопросу вновь, подчеркнула министр.

Эту страницу хотели бы перелистнуть все швейцарские банки, речь идет не о признании вины, а о разном понимании тайны вклада, говорит менеджер швейцарского банка, не работающего в США.-

РБК daily, Москва, 25.10.2011

ПИВО НЕ АЛКОГОЛЬ

Пиво может вновь перестать считаться алкогольным напитком. На этом настаивает Белоруссия в ходе переговоров по согласованию единого техрегламента Таможенного союза "О безопасности алкогольной продукции". Белорусы считают, что признание пива алкоголем повлечет за собой необходимость переоборудования действующих пивзаводов, а также излишне ужесточит регулирование отрасли. Россия в свою очередь подчеркивает, что вопрос о статусе пива является принципиальным и партнерам не стоит рассчитывать на смягчение российской позиции по этому поводу.

В конце прошлой недели на официальном сайте Таможенного союза (ТС) был вывешен проект технического регламента "О безопасности алкогольной продукции". Обширный документ описывает технические требования, предъявляемые к производству всех известных алкогольных напитков, находящихся в обороте в странах ТС. Документ должен пройти процедуру публичного обсуждения, после чего предполагается его согласование на уровне правительств стран, входящих в союз.

Как следует из пояснительной записки к проекту техрегламента, у белорусской стороны обнаружились принципиальные возражения по поводу включения в перечень алкогольной продукции пива. Для этого напитка белорусы считают нужным разработать отдельный технический регламент "Пивоваренная продукция". Это требование было поддержано белорусским Госстандартом, отраслевым объединением пивоваров и Министерством по налогам и сборам.

По словам представителей белорусской пивоваренной индустрии, включение пива в список алкогольной продукции может уничтожить отрасль. "В настоящий момент около 80% пивного рынка Белоруссии занимает продукция, упакованная ПЭТ-тару, - рассказал РБК daily начальник сектора пивоваренной отрасли госконцерна "Белгоспищепром" Евгений Марьюшич. - Если пиво будет приравнено к алкоголю, белорусским производителям придется перепрофилировать свои производственные площадки для изготовления специальных стеклобутылок. Это потребует вложения огромных инвестиций".

По оценке г-на Марьюшича, общая сумма инвестиций в переоснащение белорусских пивзаводов составит не менее 450 млн долл., что приведет к увеличению сроков окупаемости, снижению производства и закрытию некоторых производственных площадок.

По словам исполнительного директора белорусской Гильдии пивоваров Владислава Скребцова, приравнивание пива к алкоголю приведет к гораздо более жесткому регулированию отрасли. "У нас очень жесткие законы, регулирующие оборот алкогольной продукции: алкоголем разрешено заниматься не каждому, - отметил он. - А пиво в Белоруссии рассматривается как продукт пивобезалкогольной отрасли".

В России пиво было признано алкогольным напитком после принятия поправок в 171-ФЗ "О госрегулировании алкогольного рынка". До этого производство и оборот пива регулировались отдельным, значительно более мягким законом. В случае принятия техрегламента ТС без включения в него пива это будет означать автоматическую отмену "пивных" поправок в российский закон, вокруг которых было сломано столько копий. Однако один из авторов большинства поправок в 171-ФЗ депутат Виктор Звагельский уверен, что этого не произойдет.

"Наша позиция принципиальна: принятие дополнительного техрегламента по пиву абсолютно исключено, - заявил РБК daily г-н Звагельский. - Понятно, что окончательное решение по этому поводу будет приниматься на государственном уровне, но в любом случае мы будем добиваться того, чтобы этот вопрос вообще не обсуждался". По словам депутата, позиция белорусов противоречит концепции регулирования пивного рынка, закрепленной поправками в 171-ФЗ. При этом он добавил, что российская сторона не поддерживает и позицию Казахстана, который настаивает на жестком запрете использования ПЭТ-упаковки для всех видов алкогольной продукции.

Публичное обсуждение проекта техрегламента "О безопасности алкогольной продукции" продлится до 21 декабря 2011 года. Документ может быть принят только общим решением всех стран - участниц ТС.