Коммерсант, Москва, 20.10.2011

И ЦЕЛОГО МЭРА МАЛО

Согласно наставлениям президента Дмитрия Медведева, Сергей Собянин начал с того, что сконцентрировал усилия (в том числе и финансовые) на борьбе с пробками. В конце 2010 года он утвердил программу срочных мер на год. Выделенные 300 млрд руб. чиновники потратили прежде всего на улучшение работы общественного транспорта. Основная идея Сергея Собянина заключается в том, чтобы пересадить автомобилистов на автобусы, троллейбусы и трамваи (их число должно было увеличиться до конца года в общей сложности на 2,4 тыс. единиц). Для этого на дорогах организовали полосы, выделенные для общественного транспорта. Из-за этого проезжая часть многих вылетных магистралей сузилась на 20-30%, что, в свою очередь, привело к сильным заторам и массовому недовольству водителей. В результате Сергей Собянин был вынужден заявить, что полосы используются в "экспериментальном режиме", а подчиненные мэра поспешили перенести запуск половины выделенных полос на более поздний срок.

Другая идея Сергея Собянина по наведению порядка на дорогах касается устройства дополнительных парковок. Чиновники отчитались, что за несколько месяцев было организовано более 400 тыс. парковочных мест. Многие из них, правда, появились лишь благодаря нанесенной на асфальт разметке, а часть - за счет уничтожения газонов.

Однако на транспортную ситуацию это не повлияло: свободных мест для парковки во дворах и на улицах Москвы по-прежнему не хватает.

Еще одно нововведение Сергея Собянина сбоев пока не давало: в октябре была запущена система фотовидеофиксации нарушений ПДД, которая включает в себя 84 камеры. Только за первые десять дней октября камеры в автоматическом режиме отослали водителям штрафов на 1,5 млн руб. и более 3 тыс. постановлений об административных правонарушениях.

Большая Москва пока еще маленькая

Одна из самых значимых, во всяком случае в политическом смысле, задач, которая в минувшем году была поставлена перед Сергеем Собяниным, - создание так называемой Большой Москвы. Нельзя сказать, что идея расширить границы столицы является свежим предложением. Так, мысль объединить Москву и Московскую область в той или иной территориальной конфигурации обсуждается уже несколько лет. У этой идеи были свои адепты и противники. Первые, в частности, говорили, что объединение позволит синхронизировать транспортные потоки; вывести за МКАД производства, освободив центр Москвы для других нужд; построить на свободных пока просторах Подмосковья миллионы метров жилья, куда переселить нуждающихся в квартирах москвичей, и т. д. В результате слияния столицы и области на карте РФ появился бы такой суперсубъект, который по многим показателям переплюнул бы остальные регионы вместе взятые. Ну и одним из главных вопросов оставалась кандидатура человека, которому доверят возглавить такой спецсубъект. В попытке примерить широкие полномочия на себя тогдашний мэр Москвы Юрий Лужков и глава Московской области начали активную пикировку по ряду вопросов, в том числе пробок, торфяных пожаров и т. д.

Все поменялось, когда Москву возглавил близкий к президенту Дмитрию Медведеву Сергей Собянин. И идея для расширения Москвы появилась тут же не формальная: сделать Москву полноценным международным финансовым центром с соответствующей инфраструктурой, транспортом, отелями и офисами. Само собой, в узких рамках Садового кольца это сделать никак нельзя. И вот уже в середине минувшего лета Собянин докладывает о том, на сколько прирастет земля столичная - на 160 тыс. га на юго-востоке, на участке между Калужским и Варшавским шоссе и Большим кольцом железной дороги.

Впрочем, практически этими цифрами конкретика относительно проекта "Большая Москва" и ограничивается. Предполагается, что туда должны переехать офисы федеральных ведомств, причем в числе первых - Белый дом и администрация президента. Для оборудования международного финансового центра выбрано Рублево-Архангельское направление. В мэрии осторожно говорят, что переезд госорганов на новые территории начнется "в течение пяти лет", а всего на освоение новых земель уйдет до 20 лет. Пока же объявлен конкурс проектов по обустройству Большой Москвы среди опытных архитекторов и урбанистов. По сведениям "Ъ", на эту работу рассчитывают как французские архитекторы, обустраивавшие Париж, так и отечественные урбанисты, например член Общественной палаты Вячеслав Глазычев. На сбор идей мэрией отводится полгода (соответствующий конкурс должен закончиться к апрелю 2012 года).

Сносный год

В начале правления Сергей Собянин сделал несколько демонстративных шагов, призванных показать, что новый мэр, в отличие от предшественника, озабочен охраной исторической части города. Так, было отменено решение о строительстве бизнес-центра на Хитровской площади, а в мае 2011 года мэр и вовсе заморозил все решения о сносе зданий в историческом центре. В июле 2011 года, как сообщал "Ъ", мэрия аннулировала разрешения девелоперов на снос 209 исторический зданий в центре Москвы (всего на их месте планировалось возвести 2 млн кв. м недвижимости на сумму $5 млрд).

Однако градозащитники утверждают, что уничтожение старинных зданий так и не прекращено. За год работы Сергея Собянина были снесены дом Хлудовской артели на Кадашевской набережной, дом Кольбе на Большой Якиманке, флигель усадьбы в Калашном переулке, веерное депо Николаевского вокзала и другие. Снос особняка XIX века в Малом Козихинском переулке сопровождался несколькими серьезными драками общественников с охраной стройплощадки.

Наконец, в начале октября в мэрии была расформирована одиозная комиссия по согласованию сноса и реконструкции исторических зданий (возглавлял вице-мэр Владимир Ресин, защитники архитектуры называли ее "комиссия по сносу"). В новую комиссию вошли архитекторы и активисты движения "Архнадзор", которым даны широкие полномочия. Однако решения комиссии принимаются большинством голосов, а три четверти ее членов - столичные чиновники. Таким образом, у мэрии сохранилась возможность разрешить любую стройку в исторической части города вопреки возражениям общественников.

Тротуар как поле для экспериментов

Одной из амбициозных хозяйственных идей Сергея Собянина, вызвавшей массу кривотолков в обществе и свернутой в результате самим мэром, стала инициатива по замене асфальта в центре Москвы на тротуарную плитку. Правительство Москвы намеревалось закрыть плиткой в 2011 году 1,13 млн кв. м в центре города. Всего же должно быть заменено 4 млн кв. м асфальта. Сам Собянин причину замены объяснял экологическими мотивами: 1 млн кв. м асфальта в жару выбрасывает в воздух порядка 650 тонн вредных веществ, тогда как плитка нагревается медленнее и более безопасна. На замену покрытия мэрия выделила около 4 млрд руб.

Работы начались ударными темпами: на Садовом кольце, проспекте Мира и Ленинском проспекте, на Кремлевской набережной и еще на десятках улиц. Впрочем, тут же у властей начали возникать претензии к качеству работ по укладке. Так, префект ЦАО Сергей Байдаков отказался принимать работу подрядчиков на Кремлевской набережной, серьезные претензии у него возникли и к Радищевской улице, где он распорядился переложить "халат но уложенную" плитку. С требованием контролировать качество работ не раз выступали оппозиционеры из движения "Левый фронт", пикетировавшие мэрию с плакатами "У нас был мэр-пасечник, теперь мэр-плиточник?" и "Собянин, хватит закапывать бюджетные деньги".

Все это привело к тому, что уже в августе градоначальник объявил о сокращении плиточной программы, объявив, что в 2011 году будет уложено лишь 400 тыс. кв. м плитки. На это, по признанию мэра, ушло около 1 млрд руб. Остальные работы перенесены на 2012 год. В правительстве Москвы официально объяснили это тем, что заводы-поставщики не справляются с объемами поставок. Тем не менее опрошенные "Ъ" тогда производители плитки и подрядчики заявили, что в целом укладывались в заданные нормы.

Изгнание ларечников

Еще одной шумной кампанией нового градоначальника стала борьба с торговыми ларьками. В ноябре 2010 года Сергей Собянин раскритиковал большое количество торговых палаток у Белорусского вокзала и станции метро "Улица 1905 года" и уволил глав Тверского и Пресненского районов. Остальные чиновники немедленно начали кампанию по ликвидации в Москве уличных киосков и закусочных быстрого питания.

Некоторые палатки сносились даже без уведомления их владельцев, несмотря на имеющуюся разрешительную документацию. Пострадали и киоски прессы - только в первый день было убрано 79 точек продаж. Демонтаж печатных киосков прекратился только после обращения Гильдии издателей периодической печати к вице-мэру Александру Горбенко. Кроме того, Общество защиты прав потребителей направило в Генпрокуратуру письмо с просьбой разобраться в ситуации вокруг массового сноса торговых точек. С открытым письмом к мэру обратился президент организации малого и среднего бизнеса "Опора России" Сергей Борисов. По его словам, снос ведется без "полного прояснения правовых оснований". Оргкомитет всероссийского движения "За честный рынок" пригрозил митингами протеста, заявив, что из-за сноса ларьков без работы остались несколько тысяч человек.

Уже через неделю Собянин заявил, что мэрия не давала письменных поручений о сокращении количества объектов мелкорозничной торговли. Однако к этому времени было демонтировано и вывезено более 2 тыс. ларьков и палаток. В итоге Сергей Собянин поручил Москомархитектуры разработать типовые проекты торговых павильонов в Москве.

Однако проекты вызвали критику как архитекторов, так торговцев. Позже межведомственная комиссия по вопросам потребительского рынка приняла решение не требовать срочной замены всех киосков. По словам чиновников, замена нужна лишь в тех случаях, когда существующие объекты сильно изношены.

Вообще, как будет развиваться торговля в городе, правительство пока не решило. Департамент торговли и услуг, созданный в январе на базе департамента потребительского рынка и услуг и департамента продовольственных ресурсов, как раз готовит соответствующую концепцию. В ее проекте говорится, что основная задача - увеличение площади торговых помещений. В Москве на 1 тыс. жителей приходится 695 кв. м торговых площадей, подсчитали в департаменте, в Европе в среднем - 1,5 тыс. кв. м. Предлагается открывать магазины шаговой доступности и районные торговые центры площадью до 5 тыс. кв. м. Для сравнения, 3-5 тыс. кв. м - стандартная площадь супермаркета "Перекресток". Не хватает именно малых форматов. Строить их менее выгодно - выше себестоимость в пересчете на один квадратный метр, так как расходы на подведение коммуникаций и получение всех разрешений мало зависят от размера объекта.

Недвижимость осталась без движения

С приходом Сергея Собянина на столичном рынке недвижимости началась массовая ревизия инвестконтрактов. Для этого в прошлом ноябре была создана градостроительно-земельная комиссия (ГЗК), которую возглавил лично мэр. За год - к концу сентября 2011 года - из 1175 инвестконтрактов ГЗК рассмотрела 874, а по 230 было принято решение о расторжении. Ранее Собянин оценивал, что в рамках этих контрактов можно было построить около 7 млн кв. м недвижимости стоимостью при продаже $35 млрд.

Жесткой критике подвергся проект "Москва-Сити" (новый мэр назвал его "градостроительной ошибкой") и другие масштабные стройки, задуманные Юрием Лужковым. В 2011 году стало известно, что будут отменены такие программы, как "Большой Сити" (освоение промышленных территорий по соседству с "Москва-Сити") и "Новое кольцо Москвы" (возведение более 60 небоскребов). Также власти запретили практически все новое строительство в пределах Третьего транспортного кольца: запрет не оформлен документально, существует на уровне рекомендаций ведомствам не согласовывать проекты.

Земельные участки в городе теперь не сдаются в аренду на 49 лет, максимум - на 6. Зато список документов, необходимых для согласования девелоперских проектов, значительно сократился, признают застройщики.

Результат этих действий еще не очевиден: в строительной отрасли достаточно длинные циклы, нынешняя конъюнктура рынка все еще определяется результатами действиями прежнего градоначальника (о текущей ситуации на рынке жилья см. статью на стр. 13).

Рекламная зачистка

Изменения на рекламном рынке также начались с аудита. В феврале 2011 года Счетная палата РФ объявила, что город терял деньги, сотрудничая с компанией "Олимп", размещавшей рекламу в метро с 2003 года. Если "Олимп" в прошлом году перечислил в московский бюджет только 783 млн руб., то новый оператор, избранный на тендере, обязался внести более 14 млрд руб. за пять лет. Таким же образом был заменен рекламный оператор на общественном наземном транспорте.

Юрий Лужков устраивал "зачистки" центра города от наружной рекламы, но не так беспощадно, как новый мэр. В мае власти Москвы запретили размещение рекламы на фасадах зданий и строительных конструкциях, в июле - всех транспарантов-перетяжек. Введенные запреты могут сократить объем столичного рынка наружной рекламы почти на 30%.

Административную силу Собянина красочно иллюстрирует противостояние с прокурором Москвы Сергеем Куденеевым. Последний направил мэру в середине сентября представление, в котором объявил запреты фасадной рекламы и перетяжек противоречащими федеральному закону "О рекламе", но спустя две недели отозвал свое письмо.

Москва на продажу

Если Юрий Лужков скорее накапливал имущество на балансе города, то новый мэр охотно от этого имущества избавляется, дабы пополнить бюджет. Так, в прошлом ноябре Московская дума одобрила бюджет столицы на 2011 год, который предусматривал доход от продажи непрофильных активов в размере примерно 13 млрд руб.

План на 2012-2014 годы - уже более 47 млрд руб.

Москва вышла из компании Sibir Energy, контролирующей среди прочего Московский НПЗ и около сотни АЗС в столице (Лужков, наоборот, наращивал долю в Sibir Energy), продала доли в Банке Москвы и Столичной страховой компании. Прежний мэр не отказался бы так просто от Внуково, но Сергей Собянин полностью поддержал желание федерального правительства забрать аэропорт, чтобы объединить его с Шереметьево.

На продажу выставлены, например, доли в холдинге "Объединенные кондитеры" (26,58%), косметической фабрике "Свобода" (49%), киноцентре "Октябрь" (40%). В недвижимости насчитывается порядка 700 лотов (чаще всего это так называемые доли города в частных проектах). Среди них - гостиница "Националь" на Тверской и Гостиный Двор на Ильинке.

Лужков ушел, а "лужковские" остались

Сергей Собянин отметил, что "в условиях постоянного роста числа москвичей старшего поколения меры социальной защиты следует не только сохранять, но и увеличивать". По сути, нынешний мэр продолжает курс соцполитики, принятый еще при Юрии Лужкове, планируя индексацию на 9% в 2012 году ранее принятых выплат региональным льготникам. Опасения многих пенсионеров о том, что "лужковские" доплаты к пенсии исчезнут, к их счастью не оправдались - работающим пенсионерам по 35 профессиям и всем неработающим пенсионерам, как и при Юрии Лужкове, департамент соцзащиты Москвы доплачивает пенсию до социального стандарта минимального дохода пенсионера. Этот стандарт ежегодно индексируется. В 2010 году сумма равнялась 10,275 тыс. руб., в 2011 году - свыше 11 тыс. руб. (при среднем размере трудовой пенсии в 8,8 тыс. руб.). В 2012 году власти намерены дотянуть стандарт до 12 тыс. руб. Региональные доплаты к пенсиям получают 1,8 млн московских пенсионеров. Для сравнения, размер средней зарплаты в Москве в 2011 году составит свыше 38 тыс. руб., в 2012 году - до 48 тыс. руб.

В бюджетном секторе ситуация выглядит иначе. Москва приняла решение отказаться от федеральной сетки оплаты труда для бюджетников в октябре 2008 года постановлением мэрии "№"1088. Оно предполагало разработку отраслевых систем оплаты труда лишь в начале 2010 года и только в комплексе социальной сферы Москвы. Однако в апреле 2009 года "в целях сохранения в сложившихся экономических условиях стабильного уровня оплаты труда работников бюджетных учреждений" Юрий Лужков приостановил реформу на неопределенный срок. При этом в 2009 году зарплата московских бюджетников индексировалась трижды, тогда же заммэра Людмила Швецова обещала, что зарплаты будут проиндексированы и в 2010 году. В 2011 году учреждения Москвы все же перешли на новую систему оплаты труда, по которой уровень заработка будет зависеть от качества их работы. Большая часть сэкономленных госучреждениями средств и 70% средств от "иной" приносящей доход деятельности пойдут на премии московским госслужащим. Сокращать расходы на оплату труда чиновников и госслужащих мэрия при этом не намерена. В 2012 году правительство Москвы планирует также увеличить зарплаты бюджетникам на 8%.

Всего в 2011 году Москва потратит на социальную защиту населения около 300 млрд руб.

Коммерсант, Москва, 20.10.2011

ГЕОРГИЙ ПОЛТАВЧЕНКО НАЧАЛ ПЕРЕСТРОЙКУ

Новое правительство Санкт-Петербурга намерено к весне 2012 года завершить проверку строительных проектов, инициированных Валентиной Матвиенко. Вопросы у команды губернатора Георгия Полтавченко уже возникли к амбициозной стройке стадиона для газпромовского клуба "Зенит" (стоимость - 33 млрд руб.) и проекту совладельца компании "Русское море" Максима Воробьева по реновации 22 городских кварталов.

Смена власти в Санкт-Петербурге - так же, как ранее в Москве, ознаменовалась пересмотром политики городских властей в градостроительной сфере. Вчера стало известно, что к весне следующего года (когда осуществляется первая корректировка городского бюджета) в Смольном будет завершена ревизия всех крупных инвестпроектов, заключенных с администрацией экс-губернатора Валентины Матвиенко. Об этом заявил новый глава финансово-экономического блока правительства Санкт-Петербурга вице-губернатор Сергей Вязалов (бывший первый замминистра финансов РФ; назначен координатором рабочей группы, которая будет отвечать за комплексное развитие территорий, жилищное и промышленное строительство). Власти Петербурга уже отказались от выделения в следующем году средств на строительство Орловского тоннеля в размере 3,5 млрд руб. (проект ООО "Невская концессионная компания", аффилированного с депутатом Госдумы Виталием Южилиным), строительства Ново-Адмиралтейского моста (1,5 млрд руб.) и переправы через остров Серный (1 млрд руб.). Претензии по этим замороженным проектам новая администрация предъявила к экономически "нецелесообразной и неэффективной" схеме их реализации. Также власти намерены отказаться от строительства Дворца искусств на Васильевском острове (проект государственно-частного партнерства с ЗАО "Инвестстрой", принадлежащего владельцу венгерского холдинга Trigranit Шандору Демьяну).

Вчера Сергей Вязалов сообщил "Ъ", что вопросы возникли к еще двум амбициозным проектам администрации Валентины Матвиенко. По словам вице-губернатора, его "смущают некоторые вещи" в проекте строительства футбольной арены клуба "Зенит", (стоимость - 33 млрд руб.), который финансируется из городского бюджета (4,6 млрд руб. на "Газпром-арену" в бюджете 2012 года пока остались). Еще более скандальной может оказаться ревизия проекта компании "СПб Реновация" главы рыбного холдинга "Русское море" Максима Воробьева и экс-главы "Главстроя" Артура Маркаряна. Эта компания в 2009 году выиграла аукцион на право реновации 22 кварталов в разных районах города, заплатив за 900 га застроенных территорий 392 млн руб. На месте хрущевок инвесторы хотят построить 7,2 млн кв. м современного жилья, из которых около 35% будет отдано под расселение. Планы реновации как минимум двух кварталов в спальных районах города, застроенных историческими зданиями постройки до 1957 года (городской закон разрешает их сносить только в случае аварийности), вызывают протесты населения и градозащитников и до сих пор не утверждены. В остальных 20 кварталах инвесторы готовятся начать проектирование, строительство и расселение. "Компания, которая взялась за реализацию этого проекта, получила не только те объекты, которые требуют реконструкции, но и свободные участки. Мне почему-то показалось, что компания больше занималась освоением этих земель, нежели самой реновацией хрущевок", - пояснил "Ъ" Вязалов. "Мы покупали участки на официальных торгах, и это вопрос не к нам, а к городской администрации, которая формировала лоты и до этого два года безуспешно пыталась их продать", - заявил вчера "Ъ" гендиректор ООО "СПб Реновация" Артур Маркарян.

Также чиновники проведут оценку условий целевого выделения земельных участков и недвижимости, которые правительство предоставляло под застройку и реконструкцию без торгов, сообщил глава комитета по экономическому развитию, промышленной политике и торговле Смольного Евгений Елин. По его словам, условия будут сравниваться с рыночными, а работа начнется с Центрального и Адмиралтейского районов Петербурга. На вопрос "Ъ" о пересмотре инвестиционных условий по уже выделенным объектам Елин ответил, что все решения будут приниматься в "правовом поле".

Коммерсант, Москва, 20.10.2011

РЕГИОНЫ ЗАКУПАЮТСЯ РЕПУТАЦИЕЙ

Региональные власти объявляют на сайте госзакупок конкурсы на создание положительного образа своих территорий. Так, администрация Якутии готова потратить на продвижение имиджа региона в РФ и за рубежом больше 16 млн руб. Самарские же власти собираются улучшать имидж не только правительства, но и Самарской епархии. Эксперты считают, что чаще всего работа по улучшению имиджа в регионах ведется "формально" или для демонстрации своей активности федеральным чиновникам.

Администрация Якутии объявила сразу два конкурса по улучшению образа региона. Первый - на разработку стратегии по продвижению имиджа Якутии. Она включает в себя работу со СМИ, мониторинг СМИ и блогосферы, а также создание методики по оценке имиджа республики в сравнении с остальными 82 субъектами РФ. Эта работа оценивается властями в 10 млн руб. Второй заказ, на 6,4 млн руб., предполагает создание систем информирования "российской и мировой общественности" о развитии региона и его инвестиционной привлекательности, а также продвижение в интернете публикаций для "укрепления позитивного имиджа" госвласти Якутии. Самарские власти готовы выделить "на формирование положительного имиджа" всего 700 тыс. руб. Зато речь идет не только об имидже области и правительства, но и Самарской епархии, а также о "формировании духовно-патриотического сознания населения". Соответствующие публикации должны быть рассчитаны на "широкие слои населения", в том числе "прихожан Самарской епархии".

Властям Челябинской области за 500 тыс. руб. потребовалось подготовить материалы, направленные по улучшению имиджа региона, которые будут распространяться через бортовой журнал о путешествиях среди пассажиров "Трансаэро". А "информирование о деятельности губернатора" и формирование положительного образа области в журнале тиражом не менее 850 тыс. экземпляров, специализирующемся на информации "о туризме, здоровом образе жизни" и т. д., обойдется бюджету в 1,7 млн руб. В то же время Томская область в рамках программы по улучшению инвестиционного климата на 2011-2014 годы собирается сформировать площадки (земельные участки, где можно реализовать инвестиционные проекты), провести анализ организаций, занимающихся продвижением "территориальных брендов", и подготовить доклад об инвестиционном климате в регионе (все оценивается в 3,5 млн руб.).

Чаще всего улучшение имиджа в России "делается так, что не приносит никакой пользы", считает галерист и политтехнолог Марат Гельман. "Где-то к этому относятся предельно формально, и улучшение имиджа заканчивается каким-нибудь конкурсом на значок. Главная конкуренция между регионами - за людей, миграционные потоки. Если регион неизвестен, то туда никто не поедет", - заявил он "Ъ". Пока же, по его словам, в России было лишь два успешных примера:

"Пермь из закрытого, неприспособленного для жизни города стала столицей провинциальной России, куда стремятся творческие люди. Калуга перетянула у Нижнего Новгорода статус центра российского автомобилестроения, а у Подмосковья - статус самой удобной территории недалеко от Москвы".

Помимо улучшения инвестиционной привлекательности, региональные руководители вкладывают деньги, "чтобы их добрые дела заметили", отмечает вице-президент Центра политтехнологий Георгий Чижов.

"Прежние губернаторы пропагандировали себя в глазах населения своих территорий, а теперь - в глазах полпредов и в Москве", - говорит эксперт. Впрочем, бывают случаи, "когда тендеры выигрывают фирмы, связанные с местными чиновниками", отметил он. А депутат Госдумы, секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов считает, что "под улучшением имиджа обычно скрывается пропагандистская деятельность". "Имидж достигается конкретными делами. Лучше бы регионы занимались повышением пенсий или строительством детских садов", - заявил он "Ъ".

Ведомости, Москва, 20.10.2011

СВЯЗАННЫЙ ПОЛЕТ

Генпрокуратура обратила внимание, что поездки высокопоставленных чиновников Минкомсвязи в Ванкувер и другие приятные места частично оплачивались коммерческой структурой. Это может стать прецедентом, говорят эксперты: до сих пор таких нарушений правоохранительные органы не замечали

Первый заместитель генпрокурора Александр Буксман направил в Следственный комитет России материалы проверки для решения вопроса об уголовном преследовании: заместитель министра связи Наум Мардер регулярно обращался в ОАО "Ростелеком" с просьбой оказать содействие делегациям министерства в зарубежных поездках, рассказал человек, близкий к прокуратуре. С 2009 г. по август 2011 г. было 20 писем с такими просьбами, подсчитали прокуроры.

Мардер не спорит: он и сейчас время от времени обращается к операторам, в том числе к "Ростелекому", с просьбами помочь в организации зарубежных визитов. Но речь идет не о финансировании проживания в гостиницах или перелетов, подчеркивает он, а только об организационной помощи - например, о предоставлении переводчиков и т. п.

Из Минкомсвязи в "Ростелеком" приходили письма с непрямыми формулировками, например с просьбами посодействовать в организации пребывания тех или иных сотрудников министерства в той или иной стране, рассказывает бывший менеджер одной из компаний "Связьинвеста", часть поездок действительно оплачивалась.

По данным прокуратуры, в мае 2009 г. "Ростелеком" оплатил перелет 13 сотрудников министерства в Любляну (по сообщению пресс-службы Минкомсвязи, там проходило заседание совета глав администраций связи Регионального содружества в области связи), а также аренду транспорта, деловые обеды и ужины и развлекательные мероприятия - все это стоило более 11 млн руб.

В 2010 г., по тем же данным, "Ростелеком" потратил 97 млн руб. на поездки чиновников в Ванкувер (на зимнюю Олимпиаду), Гавану и Париж. За организацию поездки чиновников в Ванкувер в феврале - марте 2010 г. "Ростелеком" перечислил турфирме ООО "Валентур" 71,7 млн руб. (оплата чартерных рейсов, гостиниц и билетов на спортивные мероприятия).

Бывший гендиректор "Ростелекома" Антон Колпаков говорит, что компания сама предложила Минкомсвязи оплатить поездку руководства министерства на Олимпиаду в Ванкувер: "Ростелеком" бронировал места для своих сотрудников и решил пригласить и министра Игоря Щеголева. Но тот отказался от предложения, говорит Колпаков. Сейчас у "Ростелекома" нет никаких подтверждений, что компания финансировала загранпоездки чиновников, говорит сотрудник его пресс-службы.

Однако, по данным человека, близкого к прокуратуре, в материалах, переданных в Следственный комитет, назван конкретный чиновник, который летал в Ванкувер чартерным рейсом, заказанным и оплаченным для сотрудников "Ростелекома", - заместитель министра Олег Духовницкий.

Прокуратура предлагает квалифицировать эти письма и поездки как злоупотребление служебными полномочиями: "Ростелеком" - исполнитель федеральной целевой программы "Электронная Россия" (2002-2010 гг.), а Минкомсвязи - заказчик-координатор этой программы. На вопрос, ездил ли Духовницкий в Ванкувер, пресс-служба Минкомсвязи не ответила.

"Результаты проверки ОАО "Ростелеком", проводившейся в июле - августе, были доведены до общественности, а что касается каких-либо других материалов, то существует такое понятие, как тайна следствия", - заявил официальный представитель Генпрокуратуры, отказавшись от дальнейших комментариев.

В августе Генпрокуратура заявила, что обнаружила хищение 270 млн руб., выделенных на федеральную целевую программу "Электронная Россия": стоимость поставок "Ростелекомом" оборудования была завышена, настаивали прокуроры. Материалы были переданы в следственный департамент МВД. По сообщению представителя департамента, пока в них не нашли оснований для возбуждения уголовного дела.

В пресс-службе Следственного комитета сообщили, что материалов из Генпрокуратуры еще не получали. "Результаты проверки не утверждены и находятся на рассмотрении в ведомствах", - сообщила пресс-служба Минкомсвязи.

Евгений Юрченко (в 2009- 2010 гг. был гендиректором основного акционера "Ростелекома" - "Связьинвеста" и возглавлял совет директоров "Ростелекома") говорит, что не слышал, чтобы чиновники министерства летали за счет "Ростелекома". Но такие суммы могут расходоваться и без согласования с акционерами и советом директоров, замечает он.

Закон о госслужбе запрещает чиновникам получать от физических и юридических лиц вознаграждения в связи с исполнением должностных обязанностей. Вознаграждением считаются не только ценные вещи, но и ссуды, услуги, оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов и т. д. Возможны нюансы, но, в принципе, оплата поездок чиновников сторонней организацией - это подарок, а подарки дороже 3000 руб. им просить и принимать запрещено, говорит Владимир Южаков из Центра стратегических разработок. Это можно рассматривать как злоупотребление должностным положением, а если доказано, что получение денег или выгоды происходит в обмен на какие-то услуги, это уже взятка, считает он.

До сих пор чиновников почти не наказывали за взятки, полученные натурой. В 2006 г. бывшего сотрудника Минфина Дениса Михайлова приговорили к 10 годам лишения свободы за разглашение государственной тайны и получение взятки - в качестве вознаграждения он получил автомобиль Mersedes-Benz.

Ведомости, Москва, 20.10.2011

ГОВОРИТЕ ПО-РУССКИ

"Каждый мигрант, приезжающий в Россию, должен знать хотя бы основы русского языка", - заявил вчера директор ФМС Константин Ромодановский. По данным агентства, проект закона об экзамене на знание русского языка для мигрантов планируется рассмотреть в Госдуме в ближайшее время. По данным "РИА Новости", 29% из 9,1 млн находящихся в России мигрантов не знают русского языка. Интерфакс

Коммерсант, Москва, 20.10.2011

РАМЗАН КАДЫРОВ НАЗНАЧИЛ ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА УБИЙСТВО ЧЕЧЕНЦЕВ В ТУРЦИИ

Глава Чечни Рамзан Кадыров впервые прокомментировал громкое убийство трех бывших чеченских боевиков, совершенное 16 сентября 2011 года в Стамбуле. По его версии, расстрел стал следствием "внутренних разборок" возглавляемых Доку Умаровым и Ахмедом Закаевым группировок. Косвенно эту версию подтверждают и сами представители боевиков, выступившие с взаимными обвинениями. Эксперты не исключают, что разборки могли спровоцировать российские спецслужбы.

"Есть информация, что это внутренние разборки бандитских группировок. Известно, что за этим стоят бандиты во главе с Умаровым", - заявил глава Чечни Рамзан Кадыров, комментируя совершенное 16 сентября убийство в Стамбуле трех представителей чеченской диаспоры. При этом Кадыров не исключил, что отношение к этому может иметь и скрывающийся от российских правоохранительных органов в Лондоне экс-премьер Ичкерии Ахмед Закаев. "Возможно, речь идет о неподеленных деньгах", - предположил чеченский лидер.

Напомним, трое чеченцев были расстреляны 16 сентября при выходе из кафе в Стамбуле. Главной мишенью киллера, как сообщили турецкие СМИ, скорее всего, являлся входящий в ближайшее окружение Доку Умарова Берг-Хаж Мусаев, перебравшийся в Стамбул полтора года назад, чтобы вылечить раненную в боях с федералами руку. Поймать по горячим следам убийц Берг-Хаж Мусаева и его двух товарищей, которые, по мнению турецких правоохранителей, могли стать случайными жертвами, не удалось. Со ссылкой на источники в полиции турецкие СМИ утверждали, что организатором преступления мог являться гражданин России Александр Жарков, который вскоре после расстрела чеченцев выехал из Турции.

Спустя всего три недели после расстрела умаровского боевика и его товарищей, 8 октября, в том же районе Стамбула Зейтинбурну, где главным образом проживают чеченские беженцы, произошел еще один громкий криминальный инцидент, связанный с ичкерийскими деятелями: была предотвращена попытка убийства бывшего главы верховного шариатского суда Ичкерии Шамсуддина Батукаева. Охранники экс-судьи сдали полиции проникшего в его дом выходца из Чечни Бахрама Батумаева, который был вооружен пистолетом с глушителем.

В тот же день по показаниям несостоявшегося киллера Батумаева был задержан известный в прошлом чеченский полевой командир Увайс Ахмадов, которого заподозрили в организации провалившегося покушения на Батукаева. Однако через несколько дней Увайс Ахмадов был выпущен на свободу из-за отсутствия доказательств его вины.

Любопытно, что сразу после несостоявшегося покушения на экс-главу шариатского суда на сайте "Кавказцентр", который контролируется главным пропагандистом "Имарата Кавказ" Мовлади Удуговым, появилась публикация, в которой утверждалось, что киллера к экс-судье послал Ахмед Закаев. Правда, почему премьер Ичкерии хотел устранить экс-главу шариатского суда, в ней не объяснилось. В свою очередь, Закаев обвинил в провокации против чеченцев российские спецслужбы, агентом которых, по его мнению, и является Мовлади Удугов. Организатором провокации Мовлади Удугова назвал и сам Увайс Ахмадов, заявивший, что тот "действуют по известному принципу Геббельса: чем наглее ложь, тем больше она похожа на правду".

Специализирующийся на исследовании проблем Кавказа эксперт Центра Карнеги Алексей Малашенко не исключил, что разборки между бывшими соратниками по борьбе за независимую Ичкерию могли спровоцировать российские спецслужбы. "Да, конечно, бывшие боевики могли поссориться, не поделив деньги, однако более вероятно, что их стравили российские спецслужбы", - заявил Малашенко. Эксперт уверен, что российские силовики заинтересованы любым способом нейтрализовать чеченских полевых командиров, которые, уехав за границу, продолжают сотрудничать с вооруженным подпольем на Северном Кавказе. "В этом мы могли убедиться, когда в 2003 году в Катаре был ликвидирован идеолог чеченских сепаратистов Зелимхан Яндарбиев", - отметил Малашенко.

Коммерсант, Москва, 20.10.2011

ОХТИНСКИЙ МЫС ВНОВЬ ПОДВЕРГНУТ ЭКСПЕРТИЗЕ

Вчера совет по сохранению культурного наследия при правительстве Санкт-Петербурга рекомендовал городским властям отклонить результаты историко-культурной экспертизы, выполненной по заказу "Газпрома" для определения охранного статуса принадлежащего ему участка Охтинского мыса (см. "Ъ" от 18 октября), где ранее планировалось построить небоскреб "Охтацентр".

В результате раскопок на этом участке было обнаружено более шести археологических объектов, однако подготовившая документ комиссия из трех аккредитованных Росохранкультурой экспертов, не являющихся археологами, пришла к выводу о возможности капитального строительства почти на всей площади мыса, предложив признать его не зоной археологического наследия (что предусматривает федеральный статус памятника с запретом на его застройку), а "достопримечательным местом регионального значения". При этом авторы экспертизы, ссылались, в частности, на то, что от раскопанных на участке древних крепостей мало что осталось, а большинство найденных фрагментов сохранить не удастся. Члены совета, в который входят специалисты по охране памятников, в том числе известные археологи, обвинили экспертов "Газпрома" в недостоверности и несоответствии их выводов российским и международным нормам, обратив внимание на односторонний и тенденциозный подбор изученных материалов, а также тот факт, что авторы экспертизы лично посетили Охтинский мыс лишь в день подписания итогового документа. За его отклонение проголосовали все члены совета, кроме воздержавшейся от голосования главы Комитета по государственному использованию и охране памятников (КГИОП) Смольного Веры Дементьевой. Совет признал опасным прецедент, допускающий понижение уровня охраны археологического наследия, рекомендовав КГИОПу инициировать новую экспертизу и срочно поставить под охрану все выявленные памятники. Глава Старо-Ладожской экспедиции Анатолий Кирпичников предложил властям выкупить участок у "Газпрома" (ранее владелец участка ЗАО "Общественно-деловой центр "Охта"", по его данным, вложил в него 7,2 млрд рублей и отверг предложения покупателей о приобретении участка за сумму менее 3 млрд) и превратить его в археолого-ландшафтный музей. В "Газпроме" вчера эту информацию не комментировали, пообещав принять окончательное решение о дальнейшей судьбе Охтинского мыса после завершения всех экспертных и судебных процедур на спорном участке.

ЭКОНОМИКА

Коммерсант, Москва, 20.10.2011

МИНФИН ПОПОЛНИТ БЮДЖЕТ ПАРАШЮТАМИ

Минфин с 2012 года намерен обложить стандартной ставкой налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в 13% компенсации, которые крупные компании выплачивают увольняющимся топ-менеджерам. Сейчас трудовое и налоговое законодательство позволяет экс-сотруднику не уплачивать налог с любого, даже непомерно высокого, вознаграждения. Правда, как отмечают эксперты, способы минимизировать выплаты еще остаются - вывод их в офшоры, выплата компенсаций "в конвертах" или маскировка их под облагаемые по меньшей ставке дивиденды.

Об инициативе Минфина заместитель главы этого ведомства Сергей Шаталов объявил в самом подходящем для этого месте - на конференции Американской торговой палаты, объединяющей значительную часть работающих в РФ международных компаний. "Скорее всего, мы в самое ближайшее время примем принципиальное решение о том, что "золотые парашюты" будут облагаться налогом на доходы", - объявил заместитель министра. По его словам, речь идет о том, что от налога будут избавлены выходные выплаты в размере до трех месячных зарплат сотрудников, - с компенсаций, превышающих этот порог, получателям придется уплачивать 13%. Поправка об этом уже есть в правительственном законопроекте об общих правилах выплаты компенсаций, но он лежит в Госдуме без движения с 2010 года. Поэтому сейчас Минфин намерен выдернуть эту норму и перенести ее в один из уже готовых к принятию документов. Это позволит ввести ее в действие уже в 2012 году.

Как пояснил "Ъ" заместитель главы департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Сергей Разгулин, существует практика, основанная на 178-й статье Трудового кодекса, когда трудовым или коллективным договором могут устанавливаться любые выплаты выходных пособий и любые их размеры. При этом 217-я статья Налогового кодекса освобождает от обязанности уплачивать НДФЛ с подобных компенсаций. "Мы оставляем за компаниями право устанавливать любой размер вознаграждений, но вводим для физических лиц обязанность уплачивать с них налоги, оставляя трехмесячный оклад вне облагаемой базы", - пояснил он. Для сравнения: в США действует 20-процентный налог на "золотой парашют".

Правда, опрошенные "Ъ" юристы и HR-специалисты вчера разошлись во мнении относительно существующей практики. Так, по словам управляющего партнера TopContact Executive Search Артура Шамилова, сейчас под "золотым парашютом" обычно подразумевается дополнительный бонус менеджеру за проделанную работу, и оформляется он как "иные выплаты", а значит, с них и сейчас уже уплачиваются налоги. "Другой вопрос, что многие компании используют офшорные зоны для подобных выплат, чтобы минимизировать налогообложение", - добавляет он. Отметим, что Сергей Разгулин в ответ на вопрос, знает ли Минфин, что и сейчас налоги многими менеджерами уплачиваются, лишь отметил, что министерство "приветствует такую практику".

По мнению ведущего юриста налоговой практики фирмы Sameta Юлии Кузнецовой, в случае одобрения инициативы Минфина компании, выплачивающие компенсации, не пострадают, поскольку НДФЛ удерживается из выплат, причитающихся физическому лицу. Делиться доходами с бюджетом придется топ-менеджерам. Впрочем, по ее словам, на практике, скорее всего, компании при определении размера "золотого парашюта" просто будут закладывать в его размер 13-процентный налог.

По мнению экспертов, больших доходов бюджету новация не принесет - выплаты топ-менеджерам носят единичный характер и составляют мизерную долю в общем фонде оплаты труда. На рынке сейчас есть лишь несколько публичных примеров, когда "золотые парашюты" оказались крайне "дорогими" для компании. Так, по итогам 2010 года корпорация "Уралкалий" из всех вознаграждений, начисленных руководству за год, в размере 1,3 млрд руб. около 30%, или 402 млн руб., отдала "золотым парашютом" примерно десяти топ-менеджерам (см. "Ъ" от 4 апреля). После почти трехлетних судебных разбирательств экс-гендиректору ОГК-2 Михаилу Кузьмичеву удалось сохранить за собой "золотой парашют" на 446,5 млн руб.

Коммерсант, Москва, 20.10.2011

ПОТРЕБЛЕНИЕ И ИНВЕСТИЦИИ БЬЮТ РЕКОРДЫ

Опубликованная вчера сводка Росстата о "социально-экономическом положении РФ в январе - сентябре 2011 года" на фоне замедляющегося роста ВВП (см. "Ъ" от 4 октября), зафиксированной рецессии в промышленности (см. "Ъ" от 18 октября) и накоплении негативных ожиданий, которое фиксируют опережающие индикаторы, в частности PMI в промышленности и секторе услуг, выглядит сверхоптимистично. Так, рост объемов розничной торговли ускорился с 7,8% в августе до 9,2% сентябре в годовом выражении, продемонстрировав "посткризисный" рекорд (консенсус-прогноз агентства Reuters предполагал рост на 8,5%); реальных зарплат, соответственно с 3,9% до 6,2% при консенсусе в 4,7%, а капитальных инвестиций с 6,5% до 8,5% при консенсусе в 6,9%. Уровень безработицы на конец сентября сократился до трехлетнего минимума, в 6% по сравнению с 6,1% в августе, тогда как PMI и индекс промышленного оптимизма ИЭПа не указывали на увеличение найма новых работников в обработке и секторе услуг, а консенсус предполагал рост безработицы до 6,2%.

"Был плохой релиз по промышленному производству, причиной были экспортные рынки, а на внутреннем рынке пока все в порядке", - цитирует Reuters Владимира Осаковского из BofAML. Аналитики выделяют несколько основных факторов, оказавших поддержку увеличению внутреннего спроса в сентябре. Так, ускорению роста розничной торговли в годовом выражении способствовал статистический эффект базы: осенью 2010 года розница демонстрировала довольно слабые результаты из-за засухи (по оценкам ЦМАКПа, с учетом сезонности рост оборота розницы замедлился с 1,4% в августе до 0,5% в сентябре). Частное потребление стимулировала замедляющаяся продовольственная инфляция, увеличение потребительского кредитования, государственных вливаний в пенсии и зарплаты бюджетников и девальвация рубля. Дополнительно подтолкнуло рост потребления снижение безработицы. Впрочем, как отмечает Дмитрий Полевой из ING Russia, "к концу года инфляция стабилизируется на уровне 7%, а вызванное ее замедлением улучшение показателей потребления и доходов исчезнет". Завлабораторией прогнозирования трудовых ресурсов ИНП РАН Андрей Коровкин, в свою очередь, указывает на "косвенные" данные, подтверждающие ухудшение ситуации на рынке труда. "Количество вакансий, данные о которых предоставляет Роструд, выросло почти до предкризисного уровня 2008 года. Это вызывает некоторые опасения", - говорит он, добавляя, что бизнес "поговаривает о заморозке долгосрочных проектов".

Ведомости, Москва, 20.10.2011

СТРАХИ АБРАМОВИЧА

Evraz Group, где основным акционером является Роман Абрамович, меняет прописку - с люксембургской на лондонскую, обмен акций люксембургской Evraz Group на бумаги новой компании Evraz plc. должен завершиться 4 ноября. Но поскольку активы Evraz Group в основном находятся в России, компания в проспекте новых акций перечисляет наши страновые риски.

Сейчас российская политическая система выглядит стабильной, написано в проспекте, но парламентские и президентские выборы могут ухудшить ситуацию. Особенно Evraz Group выделяет рокировку правящего тандема и намерение Путина вернуться на президентский пост в 2012 г. - это может привести к политическим протестам и росту напряженности в стране, сказано в документе, грядущие перемены способны привести к разрушению или пересмотру политических, экономических и других реформ. Если реформы будут отложены, а политический курс серьезно изменен и не найден консенсус между политическими институтами, госорганами и бизнес-элитами, то ухудшится инвестклимат в стране, доступ Evraz Group к капиталу на международных рынках станет ограниченным. Все это может серьезно повлиять на бизнес компании.

"Путин - никакая не угроза, а наоборот, гарант стабильности", - не согласен сотрудник аппарата правительства. По его мнению, компания преувеличивает проблемы для подстраховки, так делают все. Это подтверждает и представитель Evraz Group: перечисленные риски отражают видение финансовых консультантов и юристов, это является стандартной практикой, ведь в случае возникновения риска, который не был указан в проспекте, инвесторы имеют право подать иск в суд за непредоставление информации. "Это не означает, что мы согласны со всеми описанными в проспекте рисками, - говорит представитель компании. - На данный момент мы не считаем, что выборы и политическая ситуация в РФ несут какие-то материальные риски для нашего бизнеса".

Но не все компании указывают среди рисков фактор возвращения Путина на пост президента. Например, в недавнем проспекте "Полиметалла" об этом ничего не говорится, а в качестве факторов политической нестабильности приводятся неразвитость законодательства и отсутствие четкого разграничения полномочий разных ветвей власти.

Политические риски должны прописываться в той степени, в которой компания зависима от политики, объясняет управляющий партнер юрфирмы Hogan Lovells Оксана Балаян. Но Абрамович не боится стать опальным олигархом в следующем электоральном цикле, уверен политолог Алексей Макаркин.

Проспект Evraz Group поражает своей откровенностью, восклицает партнер ФБК Игорь Николаев. Компания, конечно, перестраховалась, но описанные ею сценарии не фантастика, считает он.

Коммерсант, Москва, 20.10.2011

БЮДЖЕТ МОСКВЫ СДАЛ КВАРТИРЫ

Из-за массового расторжения инвестконтрактов мэрия Москвы практически перестанет зарабатывать на продажах жилья, полученного от застройщиков. В 2014 году эти сделки принесут столичному бюджету только около 4 млрд руб., тогда как в 2007-м эта сумма достигла 29 млрд руб. В ближайший год столичные квартиры могут подорожать на 17-20%, прогнозируют риэлторы.

С 90-х годов за право строить на московских землях девелоперам приходится отдавать от 30% до 50% построенных площадей мэрии в счет оплаты доли города. Ранее один из экс-чиновников сообщал "Ъ", что за 2005-2010 годы город получил от девелоперов около 3 млн кв. м жилья и коммерческой недвижимости. Часть квартир город передавал очередникам, а часть - продавал по рыночным ценам. Так, по данным департамента финансов Москвы, в 2005 году от продажи квартир мэрия заработала 12 млрд руб. ($425 млн при среднем курсе в 2005 году), или 2,16% от всех доходов бюджета. Год спустя эти показатели составили 22,2 млрд руб.

($978 млн) и 2,9% (подробнее см. график). "Город всегда продавал квартиры по средней рыночной цене, которая в 2005-м составляла $2,9 тыс. за 1 кв. м, а в 2006-м - $3,8 тыс.", - вспоминает руководитель аналитического центра "Инком недвижимость" Дмитрий Таганов. До кризиса на открытом рынке мэрией ежегодно продавалось 150-250 тыс. кв. м жилья, добавляет председатель совета директоров компании "БЕСТНовострой" Ирина Доброхотова, которая занималась реализацией таких квартир. По данным IRN. ru, до 2009 года в Москве ежегодно реализовывалось около 2 млн кв. м жилья в новостройках: получается, что на городские квартиры приходилось около 7-12% проданных на рынке квартир.

В 2007 году город планировал продать квартир на 29,1 млрд руб. ($1,1 млрд), но сумму реальных поступлений за тот период департамент финансов не называет.

Итоговая сумма оказалось не ниже планируемой, отмечает источник "Ъ", близкий к департаменту. "В 2004 году город заключил рекордное число инвестконтрактов, что привело к росту количества квартир, которые город получил в виде своей доли. Это жилье было достроено к 2007 году, отсюда и такие показатели за этот период", - отмечает Доброхотова. Резкое падение продаж мэрия, как и все девелоперы, ощутила в кризисный 2008 год: по его итогам бюджет получил 8,5 млрд руб. ($344 млн), или 0,64% от всех доходов казны.

Значительные сокращения доходов от торговли квартирами столичную казну ждут в ближайшие три года. В 2012 году по этой статье мэрия намерена заработать 4,4 млрд руб. (0,3% от всех планируемых доходов казны), что на четверть меньше той суммы, которую город планирует получить по итогам 2011-го - около 6 млрд руб. В 2013- 2014 годах эти показатели могут составить 4,2 млрд и 3,9 млрд руб. Такие данные приводятся в рассмотренном вчера в первом чтении Мосгордумой проекте бюджета столицы на следующие три года.

Один из чиновников мэрии объясняет снижение поступлений последствиями кризиса, когда каждая вторая стройка в Москве была заморожена. "Кроме того, с 2012 года власти обещали не взимать свою долю (соцжилье город намерен строить только за свой счет. - "Ъ").

Девелоперы будут получать участки на аукционах, поступления от которых и будут компенсировать потери бюджета от сокращения продаж жилья", - отмечает собеседник "Ъ". Девелоперы не спешат участвовать в земельных торгах, так как пока город выставляет неликвидные проекты, в частности строительство гаражей, предупреждает Ирина Доброхотова.

Даже учитывая последствия кризиса, уже в 2014 году выручка мэрии от продажи своего жилья могла бы достичь показателей 2007-го, считает Дмитрий Таганов. Он мотивирует свое мнение тем, что в конце 2010 года большинство девелоперов намеревались разморозить остановленные в кризис стройки. На снижение доходов бюджета, убежден эксперт, повлияют как раз действия самих властей, заявивших о сокращении объемов строительства и пересмотре ранее заключенных инвестконтрактов. Из 1175 действующих контрактов город хочет расторгнуть более 200.

Из-за общей макроэкономической нестабильности цены на жилье в Москве, а также количество сделок в сентябре стали снижаться. По данным компании "Инком-недвижимость", стоимость 1 кв. м на "вторичке" подешевела на 1,2%, до 198,6 тыс. руб. за 1 кв. м. По оценкам IRN. Ru, с 10 по 16 октября средняя стоимость 1 кв. м в столице упала на 2,8%, до 156,8 тыс. руб. По прогнозам риэлторов, стоимость жилья в Москве может вырасти на 17-20%.

РБК daily, Москва, 20.10.2011

ФСК РАСТЕТ ЗА СЧЕТ ТАРИФОВ КОМПАНИИ

Полугодовая отчетность Федеральной сетевой компании (ФСК) по МСФО оказалась лучше ожиданий рынка. Основная причина роста показателей - значительное повышение тарифа ФСК в 2011 году.

Вчера ФСК сообщила о существенном росте основных финансовых показателей в первом полугодии, представив отчетность по МСФО. Выручка компании по сравнению с первыми шестью месяцами прошлого года выросла на 26% и превысила 71,2 млрд руб., скорректированная чистая прибыль увеличилась в 1,8 раза, достигнув 22,8 млрд руб.

Показатель EBITDA прибавил 42%, составив почти 45,5 млрд руб., что стало "результатом повышения операционной эффективности деятельности компании". ФСК "достигла всех запланированных операционных и финансовых результатов, продемонстрировав стабильный рост ключевых показателей", говорится в сообщении компании.

Отчетность ФСК по ряду показателей действительно оказалась сильнее ожиданий рынка. Опрошенные РБК daily эксперты сходятся во мнении, что рост показателей - прежде всего следствие значительного роста регулируемого тарифа ФСК в 2011 году. С 1 января тариф был повышен на 32,8%, однако затем, озаботившись ростом конечных цен на энергию, власти пересмотрели этот показатель до уровня 26,4%. Фактически на те же 26% вырос объем выручки, отмечает партнер ADE Professional Solutions Дмитрий Скляров. Серьезным подспорьем для отчетности компании стало получение бумаг "Интер РАО" (почти 20% от уставного капитала) в обмен на пакеты ряда энергокомпаний в рамках консолидации госактивов. Но за вычетом разовых доходов и расходов чистая прибыль за год фактически не изменилась и составила чуть более 17,5 млрд руб., отмечает эксперт.

ФСК по сравнению с первым полугодием прошлого года снизила расходы на покупку энергии и мощности на 14% (-1,2 млрд руб.), несмотря на то что цены на свободном рынке повысились на 12 - 20%. В результате рост операционных расходов оказался на низком уровне - лишь 3%.

Впрочем, по информации РБК daily, в первом полугодии ФСК не успела заактировать расходы на покупку энергии и мощности на сопоставимую сумму, и они будут отражены в МСФО за второе полугодие.

ФСК фактически показала отсутствие резерва по сомнительным дебиторам (в первом полугодии 2010 года - почти 3 млрд руб.) на фоне роста торговой дебиторской задолженности с 10 млрд до 16 млрд руб. Но эффект от отсутствия резерва был снивелирован 30-процентным ростом расходов на заработную плату (3 млрд руб.). Для топ-менеджеров рост доходов оказался еще более существенным: за счет запуска опционной программы в 2011 году и увеличения других выплат траты на управляющий персонал госкомпании выросли почти в 10 раз - с 69 млн руб. в первом полугодии 2010 года до 626 млн сейчас, констатирует г-н Скляров. Численность ключевого персонала в ФСК вчера раскрывать не стали, что не позволяет рассчитать доход одного топ-менеджера.

На фоне грядущего пересмотра инвестпрограммы и тарифа ФСК (см. РБК daily от 19.10.2011) в зависимости от ввода новых мощностей примечательным стал рост объемов незавершенного строительства - с 289 млрд до 333 млрд руб. Инвестируя средства, компания наращивает объем проектов, не генерирующих пока денежный поток, отмечает аналитик Deutsche Bank Дмитрий Булгаков. На этом фоне правительство планирует принудить компанию к увеличению доли инвестиций из нетарифных источников - прежде всего кредитов.

Коммерсант, Москва, 20.10.2011

УЧАСТНИКОВ РЫНКА УРАВНЯЛИ В ШТРАФАХ

Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) делает первые шаги по изменению регулирования страхового рынка, перешедшего в этом году в ведение ФСФР. В отличие от упраздняемого Росстрахнадзора, ФСФР будет штрафовать страховщиков, как и прочих участников финансового рынка, - за несвоевременные ответы на запросы и срыв сроков по отчетности. В страховых компаниях считают, что лучше заплатить штраф, чем лишиться лицензии по формальному поводу.

Как заявила вчера на Московском международном страховом форуме заместитель главы ФСФР Юлия Бондарева, служба намерена в ближайшее время изучить статистику страховых предписаний и по итогам ее анализа начать пользоваться статьями Кодекса об административных правонарушениях (КОАП) о штрафах. Согласно статьям 19.5 и 19.7.3 кодекса неисполнение участником финансового рынка в срок предписания органа, осуществляющего госнадзор, и непредоставление информации чревато штрафами до 30 тыс. руб. для должностных лиц и 500-700 тыс. руб. для компаний.

Эти меры в настоящее время действуют в отношении всех остальных участников финансового рынка. Страховщики же под них не попадали, поскольку регулированием рынка до этого года занимался Минфин, а Росстрахнадзор следил за исполнением требований Минфина, наказывая компании предписаниями и приостановлением или отзывом лицензии.

По словам Бондаревой, ежегодно страховщикам выдается до 3,5 тыс. предписаний, и лишь 2,5% из них посвящены финансовой устойчивости, основная масса касается неответов на запросы и несвоевременной и некорректной отчетности. "Предписания не уйдут, - заявила "Ъ" Юлия Бондарева, - просто в ситуациях, когда страховщик несвоевременно ответил за запрос, он попадет под штрафные санкции".

В отношении других участников финансового рынка - брокерских и инвестиционных компаний, бирж и т. д. - ФСФР активно пользуется правом штрафных санкций, так, по итогам сентября федеральная служба оштрафовала семь участников рынка на общую сумму 3,05 млн руб. Обычный размер штрафов для компаний - 300 тыс., 500 тыс., и 700 тыс. руб.

Ближайшим поводом для штрафов и более серьезных санкций ФСФР у страховых компаний может стать недостаточность капитала. Как заявил вчера на форуме еще один "страховой" заместитель главы ФСФР Игорь Жук, порядка 65% страховщиков (381 из 591) на конец сентября не соответствовали новым требованиям минимального уставного капитала, которые вводятся с 1 января 2012 года. "Мы испытываем по этому поводу некоторую озабоченность", - заявил "Ъ" Игорь Жук. По данным ФСФР, совокупный уставный капитал страховщиков составил на конец сентября 166,5 млрд руб., совокупный капитал 381 страховщика "зоны риска" - 33,8 млрд руб. По словам Юлии Бондаревой, пока трудно говорить о конкретных сроках старта штрафов для страховщиков. Ориентировочно это может быть вторая половина 2012 года, "хотя может быть и раньше", - заявила она "Ъ".

Коммерсант, Москва, 20.10.2011

МОСКВА ПРИПОДНЯЛА РОССИЮ В РЕЙТИНГЕ

Опубликованный сегодня доклад Всемирного банка (ВБ) и Международной финансовой корпорации (МФК) "Doing Business-2012" впервые за восемь лет зафиксировал подъем РФ во всемирном рейтинге условий ведения бизнеса сразу на 4 пункта - со 124-й до 120-й позиции в списке из 183 экономик. Место страны в рейтинге DB является признанным ориентиром для инвесторов. При этом примечательно, что простота ведения бизнеса в той или иной стране оценивается ВБ и МФК в их столицах. Таким образом, доклад Doing Business впервые отразил улучшение делового климата в Москве.

Всего, по подсчетам авторов доклада (в 2011 году он озаглавлен как "Ведение бизнеса в более прозрачном мире"), 125 стран мира провели 245 различных реформ, облегчающих ведение бизнеса (на 13% больше, чем в 2010-м). Аналитики ВБ и МФК констатируют, что на фоне кризиса большинство развитых стран проводило реформы, связанные с повышением прозрачности госрегулирования для бизнес-среды. Таких экономик в 2011 году было 29 - бишь более, чем в любой предыдущий год; в их число, в частности, входят как европейские Австрия, Дания, Франция, Италия, Польша, Швейцария, Литва и Латвия, так и постсоветские Молдова и Украина. "Регуляторно упорядоченная среда для предпринимательской деятельности содействует экономическому росту страны", - констатирует глава аналитического департамента ВБ Аугусто Лопес-Кларос. Еще одним трендом стало упрощение процедур банкротства: на фоне кризиса 40% стран вносили изменения в соответствующее законодательство.

Наиболее динамичным по темпам улучшения бизнес-среды в ВБ и МФК называют регион Восточной Европы и Центральной Азии - 21 из 24 стран этих регионов провели 53 реформы. РФ "засчитали" четыре реформы: упрощение процедуры регистрации собственности (упразднение требования кадастрового паспорта на участок земли): по этому параметру РФ находится на 45-м месте из 183 стран; сокращение количества документов, требуемых для экспортно-импортных операций, и введение в отрасли электронного документооборота (правка закона о таможенном регулировании) - и снижение расходов на подключение к энергосетям (за счет снижения тарифов на 50%).

Также способствовало повышению РФ в рейтинге упрощение получения разрешений на строительство (178-е место, рост на 4 пункта) и порядка ликвидации предприятий (60-е место в мире, рост на 43 пункта), а препятствовало - ухудшение положения с регистрацией предприятий (111-е место, снижение на 3 пункта). Как и РФ, по четыре реформы в 2011 году провели Грузия, Латвия, Македония, Молдавия и Украина.

Впрочем, лидером по числу реформ среди соседей РФ на постсоветском пространстве стала Армения (55-е место в рейтинге) - на ее счету пять регуляторных и институциональных реформ, а безусловным лидером в общем рейтинге среди соседей РФ остается Грузия (16-е место в мире). "Мы воспринимаем этот рейтинг как подтверждение того, что мы на правильном пути", - заявил вчера заместитель главы Минэкономики Станислав Воскресенский. Он также отметил, что ВБ и МФК учитывают при расчетах только данные о преобразованиях, полученные до 1 июня, в РФ же, по его словам, "в 2011 году проведено много реформ, которые отразятся на рейтинге только следующего года".

КОМПАНИИ ДНЯ

Ведомости, Москва, 20.10.2011

ДЫРА НАПУГАЛА ИНВЕСТОРОВ

История с Банком Москвы заставила инвесторов беспокоиться о качестве других активов в секторе. Поэтому Сбербанк потерял часть желающих купить его акции, призналась зампред госбанка Белла Златкис

При подготовке приватизации части госпакета Сбербанк лишился половины потенциальных сделок из-за обеспокоенности инвесторов, вызванной ситуацией с Банком Москвы, заявила Златкис вчера. "Когда инвесторы, которые к нам приходили, говорили, что Сбербанк, в принципе, нам нравится, банк хороший, много делает, а у вас нет случайно такой же дыры, как в Банке Москвы, потому что у вас регулятор никуда не смотрит?" - поделилась она. По словам банкира, сделки терялись на всем этапе, потому что "инвестор не был уверен, что кто-то надзирает и видит, что этих безобразий в каждом банке нет".

Сперва приватизация 7,6% акций Сбербанка намечалась на сентябрь-октябрь, но из-за нестабильности на рынках руководство банка решило ее отложить. Президент "Сбера" Герман Греф не исключал, что окно для размещения может открыться до конца года, но теперь Златкис заявила, что до 2012 г. приватизация совсем маловероятна. Главное - продать акции до 2013 г. на хорошем рынке, а жестких сроков у нас нет, говорил в августовском интервью телеканалу "Вести 24" первый зампред ЦБ, член наблюдательного совета Сбербанка Алексей Улюкаев.

Инвестбанки - организаторы сделки - JPMorgan, Morgan Stanley, Goldman Sachs, Credit Suisse и "Тройка диалог". Их представители слова Златкис не комментируют.

Ситуация с Банком Москвы развивалась на глазах у инвесторов, цитирует Златкис "РИА Новости". До отставки Юрия Лужкова с поста мэра столицы Банк Москвы контролировали московское правительство и структуры экс-президента Банка Москвы Андрея Бородина. Долю правительства выкупил ВТБ, который обнаружил в банке дыру в $13 млрд, которую связали с досозданием резервов под проблемные ссуды, выданные компаниям, связанным с бывшим руководством банка.

Ведомости, Москва, 20.10.2011

ПРОКУРОРЫ ПРОВЕРЯТ ДИРЕКТОРА СБЕРБАНКА

Сбербанку не везет на статусных иностранных директоров. Раджат Гупта из McKinsey оказался замешан в инсайдерской торговле, а теперь итальянские власти подозревают в уклонении от уплаты налогов экс-руководителя Unicredit Алессандро Профумо

В ходе расследования полиция по решению миланского суда арестовала активы крупнейшего банка страны - Unicredit - на 245 млн евро. Сложную схему по сокращению налоговых платежей итальянскому банку предложил британский Barclays.

В число 20 топ-менеджеров, чья деятельность анализируется в рамках расследования об уклонении от уплаты налогов, входит бывший гендиректор Unicredit Алессандро Профумо, рассказал Bloomberg человек, напрямую знакомый с расследованием. Прокуроры выясняют, не совершал ли банк мошеннических действий, прибегнув к инвестиционной схеме, которая якобы помогла ему сократить налоговые платежи. Расследование касается операций в 2007 и 2008 гг., когда Профумо возглавлял банк, сообщает Financial Times. В расследовании также фигурируют три сотрудника Barclays.

Финансовая полиция арестовала активы, относящиеся к "мошенническим действиям через серию сложных международных операций, которые проводились с помощью корпоративных структур и финансовых инструментов", говорится в ее заявлении.

Unicredit " очень удивлен действиями [полиции] и уверен, что и банк, и его сотрудники действовали корректно и надлежащим образом", говорится в его заявлении. В Barclays пока отказываются от комментариев.

Расследование в отношении Unicredit ведется с 2009 г.; тогда итальянские СМИ сообщали, что полиция провела обыски в банке и получила электронные данные от Barclays. Газета Il Sole 24 Ore тогда сообщила, что Barclays предложил Unicredit и Intesa Sanpaolo, второму по величине банку Италии, план под названием Brontos. Он предполагал перевод британским банком активов через свой миланский офис, используя Unicredit и Intesa в качестве контрагентов в сделке, которая создала бы прибыль в 75 млн евро - ее предлагалось разделить на троих. Intesa предложением не воспользовался.

Unicredit должен был заплатить налог со 100% денежных потоков, полученных через эту схему, сообщают итальянские газеты, но заплатил лишь 5%, поскольку они были учтены как дивиденды от инвестиций в акции, а не проценты по депозиту.

Профумо возглавлял Unicredit до сентября 2010 г. и за 13 лет превратил средний региональный банк в один из крупнейших в мире (17-е место в списке журнала The Banker к началу 2010 г.), работающий в 22 странах, включая Центральную и Восточную Европу и Россию. В 2004-2007 гг. на поглощения в Европе банк потратил $60 млрд.

Этот опыт привлек внимание Германа Грефа, президента Сбербанка, который готовится к экспансии на зарубежные рынки. В начале этого года Профумо стал советником Грефа, а в июне был избран в наблюдательный совет банка. Он участвовал в первой покупке "Сбера" - "Тройки диалог". В сентябре крупнейший банк России приобрел Volksbank Int., который Греф назвал платформой для развития и приобретений Сбербанка в Восточной Европе.

Коммерсант, Москва, 20.10.2011

"СУММА" ПРИЧАЛИТ В РОТТЕРДАМЕ

Группа "Сумма" Зиявудина Магомедова обошла Global Ports в конкурсе на строительство нефтяного терминала в Роттердаме - соответствующие документы будут подписаны сегодня. По оценкам экспертов, новый актив обойдется "Сумме" в $300 млн. Но на рынке не уверены, что группа сможет создать в Роттердаме эффективный хаб для реэкспорта морским путем: грузы, которые придут в порт из Приморска, нужны лишь европейским странам, которые сегодня получают их напрямую.

Группа "Сумма" Зиявудина Магомедова вместе компанией Vitol победила в конкурсе на строительство нефтяного терминала в порту Роттердам. Сегодня в Москве стороны подпишут генеральное соглашение. Согласно конкурсной документации, победитель построит нефненаливной терминал (Tank Terminal Europoort West, TEW) на двух участках площадью 45 га и 10 га. Объект должен стал "полноценным нефтеналивным ха бом", в котором большая часть нефти и нефтепродуктов реэкспортируется морским путем. Победитель определялся исходя из критериев стоимости строительства, сроков окупаемости проекта, концессионной платы за использование территории порта и предполагаемого размера портовых сборов. Порт также учитывал будущий грузооборот и гарантии его обеспечения.

В "Сумме" отказались раскрывать подробности проекта. Источник "Ъ" на рынке утверждает, что заявка "Суммы" конкурировала только с заявкой другого российского портового оператора - группы Global Ports.

Последняя, по словам заместителя министра транспорта Виктора Олерского, шла на конкурс вместе с нидерландской Vopak. Исходно среди претендентов на проект были и китайские инвесторы, но они заявку так и не подали, говорит собеседник источник, однако, утверждает, "Ъ". Другой что в конкурсе все же принимали участие три альянса, но не может назвать третьего претендента.

Собеседник "Ъ" на рынке утверждает, что теперь "Сумма" в интересах своего партнера, государственной "Траснефти", сможет обеспечить транспортировку нефти от их совместного порта Приморск (входит в ОАО НМТП, где "Сумме" и " Траснефти " принадлежит 50,1% акций) до Роттердама, откуда груз будет идти потребителям на других рынках. Морскими перевозками от Приморска до Роттердама "Сумма" заниматься не будет: скорее всего, к этому привлекут основных игроков рынка, включая государственный "Совкомфлот", работающий в Приморске.

Ведомости, Москва, 20.10.2011

"СВЯЗНОМУ" ПОДАРИЛИ ПРИБЫЛЬ

За счет безвозмездно полученного имущества банк "Связной" в III квартале показал доход в 1,04 млрд руб., подсчитал аналитик БКФ-банка Максим Осадчий. В этой статье дохода учитываются безвозмездно переданное имущество или денежные средства от учредителей банка в счет дополнительных взносов и имущество, переданное по договору дарения, говорит президент Клуба банковских бухгалтеров Кирилл Парфенов. Часто имущество передают дочерние организации, данная статья дохода позволяет показать в отчетности большие размеры капитала, отмечает главный бухгалтер банка "Авангард" Владимир Андреев. Не все имущество может оцениваться аудиторами, стоимость каждого переданного компьютера аудиторы проверять не станут, это позволяет банкам завысить оценку, говорит Парфенов.

Кроме того, данная статья дохода не облагается налогом на прибыль, замечает Андреев.

Внешние аудиторы и банкиры спорят, относить ли переданное имущество к доходам: строго говоря, банк фактически не работал, чтобы получить этот доход, говорит один из аудиторов.

Доход от выпуска акций у банка также не облагается налогом. Однако на проверку аудиторами эмиссионного проспекта, регистрацию в ЦБ уйдет несколько месяцев, говорит старший партнер по аудиту финансовых институтов БДО Антон Ефремов. Схема с безвозмездной передачей имущества значительно проще, отмечает он.

Чистый убыток "Связного" на 1 сентября составил 425,4 млн руб., а чистая прибыль за девять месяцев - 119,5 млн руб., следует из отчетности банка. На промежуточные даты банк стабильно фиксирует убытки, но на отчетные даты сообщает о прибыли, подчеркивает Осадчий. Генератор убытков банка - просрочка по кредитам. По корпоративным кредитам она выросла за сентябрь на 300 млн до 675,4 млн руб., по розничным - на 70 млн до 351 млн руб., говорит Осадчий со ссылкой на отчетность банка. Убытки к отчетным датам компенсируются доходами от безвозмездных взносов, заключает он. По статье безвозмездно переданного имущества банк получил средства от акционеров для финансирования его деятельности в условиях развития бизнеса, сообщил представитель "Связного". С января по сентябрь активы банка выросли на 90,82% до 25,2 млрд руб. Представитель банка подтвердил, что финансирование через безвозмездный взнос средств формирует его прибыль.-

Ведомости, Москва, 20.10.2011

ЧИП ПРОХОРОВА

Петербургский "Оптоган", 50% которого принадлежит "Онэксиму" Михаила Прохорова, открыл в Германии завод по выпуску светодиодных чипов. По мощности это 2-е производство в Европе после Siemens

"Оптоган" объявил об открытии производства светодиодных чипов в немецком городе Ландсхуте. Чипы будут использоваться для производства светодиодных ламп на основном заводе "Оптогана" в Петербурге, который выпускает до 30 млн ламп в месяц. Кроме того, компания собирается продавать чипы в Европе и Азии. Мощность немецкого завода - более миллиарда светодиодных чипов в год, сообщил "Оптоган".

Сам завод в Ландсхуте с "чистой комнатой" площадью 4000 кв. м не принадлежит "Оптогану", он арендует его у производителя микрочипов LFoundry, рассказал "Ведомостям" исполнительный вице-президент группы "Оптоган" Алексей Ковш. До того как LFoundry стала владельцем завода, он принадлежал японской Hitachi. Ковш говорит, что завод в Ландсхуте - второй по мощности после фабрики Osram Opto Semiconductors ("дочка" концерна Siemens) в Регенсбурге.

Оборудование же принадлежит "Оптогану". Общие инвестиции компании в проект исчисляются десятками миллионов долларов, говорит Ковш. Наладить производство решено в Германии, поскольку в России пока нет необходимой инфраструктуры - ни "чистой комнаты" нужной площади, ни материалов для производства таких масштабов, сетует он. Но в будущем такое производство появится и в России, обещает Ковш.

Продажи светодиодных ламп высокой яркости в мире вырастут со 100 млрд в 2010 г. до 135 млрд в 2011 г., по оценке аналитической компании The Information Network. Быстрый рост продаж светодиодов связан с их использованием в разных областях, от подсветки ноутбуков до автомобильных фар, считает президент The Information Network Роберт Кастеллано. Переход на светодиодные лампы поддерживают правительства азиатских стран, отмечает он. Например, в Южной Корее власти поставили задачу полного перехода на такие лампы в госсекторе к 2020 г. К этому времени их доля должна составить не менее 60%. В России, по данным "Оптогана", доля светодиодных ламп - 4%.-

Коммерсант, Москва, 20.10.2011

ЦБ ДОВЕРИЛ "СЕВЕРНУЮ ВЕРФЬ" ОСК

Как стало известно "Ъ", 18 октября ЦБ и ОСК заключили договор поручения, по которому корпорация обязуется "от имени и за счет поручителя (ЦБ. - "Ъ") совершать юридические действия, связанные с реализацией прав" доверительного управляющего акциями "Северной верфи". Сам ЦБ получил бумаги также в доверительное управление накануне, 17 октября, по решению суда. По договору поручения ОСК "от имени и за счет доверителя имеет право осуществлять права акционера", выдвигать кандидатов в совет директоров, коллегиальный исполнительный орган и единоличный исполнительный орган "Северной верфи". Кроме того, ОСК может "подписывать" и "получать любые документы", "знакомиться с информацией о деятельности, а равно осуществлять любые другие полномочия акционера, которыми обладает доверитель".

При этом ОСК обязуется "не совершать действий, направленных на отчуждение акций" "Северной верфи".

"Эта ситуация комфортна для корпорации, поскольку всю ответственность за управление акциями по-прежнему будет нести ЦБ, на него будет открыт счет доверительного управляющего", - поясняет партнер коллегии адвокатов "Муранов, Черняков и партнеры" Дмитрий Черняков. По той же схеме ОСК уже получила в доверительное управление Балтзавод (см. "Ъ" от 12 октября).

75,8% акций "Северной верфи" заложены ЦБ по невыплаченному кредиту Межпромбанка - обе верфи, как и банк, входили в Объединенную промышленную корпорацию (ОПК) Сергея Пугачева. Еще 20% акций верфи уже принадлежат ОСК. В совете директоров предприятия ОСК представляет вице-президент корпорации Анатолий Тюков. В ОСК "Ъ" пояснили, что уже потребовали созвать внеочередное собрание акционеров "Северной верфи" и оно может состояться в феврале 2012 года. "Но не факт, что до этого совет директоров, дружественный ОПК, примет решение о смене менеджмента "Северной верфи", которая необходима ОСК, чтобы получить над ней реальный, а не формальный контроль", - считает источник "Ъ" в отрасли. Юридически заменить менеджмент ОСК сможет только в следующем году. К этому времени, надеются в корпорации, ЦБ уже завершит судебные тяжбы со структурами Сергея Пугачева.

Коммерсант, Москва, 20.10.2011

ВСЯ РОЗНИЦА В ОДНИ РУКИ

Розничный портфель банка "БНП Париба Восток", сворачивающего классический розничный бизнес в России, достался банку "Уралсиб". В ходе тендера по продаже кредитов он предложил лучшие ценовые условия. В переплате был определенный смысл: "Уралсиб", отстающий по темпам роста розницы от конкурентов, не только нарастит портфель, но и пополнит депозитную базу за счет вкладчиков французского банка.

"БНП Париба Восток" подвел итоги тендера по продаже розничного кредитного портфеля: победителем стал банк "Уралсиб", сообщил "Ъ" источник в банке. Официально комментировать результаты тендера в "БНП Париба Восток" не стали. "Победителями тендера по продаже розничного кредитного портфеля банка "БНП Париба Восток" стали мы", - подтвердил член правления банка "Уралсиб" Илья Филатов. По данным отчетности "БНП Париба Восток", на 1 октября портфель розничных кредитов составлял 1,3 млрд руб. Решение о его продаже было принято французской группой в рамках стратегии по сворачиванию в России классического розничного бизнеса. Экспресс кредитование под брендом Cetelem планируется развивать лишь в партнерстве со Сбербанком.

На приобретение розничного портфеля "БНП Париба Восток" претендовали также Райффайзенбанк и Юникредит-банк (см. "Ъ" от 23 сентября). "Мы получали предложение поучаствовать в тендере, однако после проведения due diligence не стали делать предложение, решив, что не заинтересованы в данном приобретении", - сообщил член правления Райффайзенбанка Андрей Степаненко. "Мы участвовали в тендере, но не выиграли его", - рассказал член правления Юникредит-банка Эдуард Иссопов. По словам источников "Ъ", знакомых с ходом тендера, ценовое предложение "Уралсиба" было существенно выгоднее: другие претенденты готовы были приобрести портфель лишь с существенным дисконтом.

Сделка с "БНП Париба Восток" позволит "Уралсибу" немного компенсировать отставание от рынка по темпам роста розницы, указывает аналитик Fitch Ratings Владимир Маркелов. "Так, с начала года розничный кредитный портфель банка "Уралсиб" (на 1 октября почти 75 млрд руб.) вырос на 11,7%, в то время как у Промсвязьбанка рост этого показателя составил 25,1%, у Номос-банка - 16,4%, у Альфа-банка - 13,4%, а в целом по сектору - 19,6%", - подсчитал он.

Ведомости, Москва, 20.10.2011

5 МЛРД РУБ. ОТ "ТРАНСНЕФТИ"

В III квартале 2011 г. расходы "Транснефти" на благотворительность составили 1,89 млрд руб., следует из материалов компании. Это вдвое больше, чем монополия потратила во II квартале (0,92 млрд руб.). Щедрее всего "Транснефть" была в начале года: с января по март ее расходы на благотворительность составили 2,26 млрд руб., а в сумме с начала года (к концу сентября) они составили 5,1 млрд руб. Данные за прошлый год монополия не раскрывает. А рекордные пожертвования она сделала в 2007 г. - 7,19 млрд руб.

В приоритете у "Транснефти" помощь детям, говорил летом в интервью телеканалу "Россия 24" вице-президент "Транснефти" Михаил Барков. На восстановление школ, детских садов, больниц и на помощь детским домам монополия выделяет порядка 25% всего благотворительного бюджета, объяснял сотрудник "Транснефти".

Правда, в III квартале "Транснефть" на эти цели направила только 57,9 млн руб. (или 6,3% от общих пожертвований), а с начала года - 82,4 млн руб. (1,62%).

Самые щедрые выплаты получил международный благотворительный фонд "Константиновский" (Санкт-Петербург): в III квартале на него пришлось более 70% всех благотворительных трат монополии. С начала года фонд получил уже 3,9 млрд руб. Почему так были распределены пожертвования, неясно. Представитель "Транснефти" не отвечал на звонки.

"Константиновский" тратит деньги "Транснефти" на строительство научно-исследовательского природоохранного комплекса Дальневосточного отделения РАН во Владивостоке, следует из материалов монополии.

"Траснефть" - один из лидеров российской благотворительности. Для сравнения: "Лукойл" в 2010 г. потратил 3,2 млрд руб., ТНК-ВР - 1,4 млрд руб., "Роснефть" - 3,5 млрд руб. (по среднему курсу за год). Но до мировых лидеров российским компаниям далеко: американский ритейлер Walmart в прошлом году потратил на благотворительность в США $732 млн (с учетом неденежной помощи).-

Ведомости, Москва, 20.10.2011

ОТТЕСНИЛ SKYPE

Российский сервис IP-телефонии Sipnet зарабатывает в России больше, чем Skype, хотя уступает ему в несколько раз по количеству пользователей

Российский сервис Sipnet занимал в 2010 г. 52% российского рынка IP-телефонии по доходам, сообщил вчера со ссылкой на данные J'son & Partners ведущий специалист Sipnet Герман Мызовский. Доля Skype, по тем же данным, составила лишь 32%. Эти цифры подтвердил руководитель департамента J'son & Partners Виталий Солонин. Весь объем российского рынка IP-телефонии в 2010 г., по подсчетам J'son, вырос вдвое и составил $29,2 млн.

Гораздо больше - порядка $60 млн, считает гендиректор "Зебра телекома" Сергей Кудрин; соответственно, доля Sipnet меньше 50%.

Именно популярность peerto-peer решений, таких как Skype или Sipnet, способствовала росту числа пользователей IP-телефонии в России: за 2010 г. их стало больше на 82% - 11,3 млн человек, говорит Солонин. Skype, по его подсчетам, безусловный лидер по количеству пользователей в России - примерно 70% абонентов IP-телефонии на конец 2010 г. пользовались Skype. У Sipnet в 2010 г. было более 1,5 млн платящих пользователей, это примерно 13% рынка, считает Солонин.

Но у Sipnet больше корпоративных клиентов, а потому выше и средний доход на пользователя, объясняет представитель J'son.

ЗА РУБЕЖОМ

Коммерсант, Москва, 20.10.2011

ПОДСТАВНЫЕ БАНКИ

В ряде европейских банков, участвующих в определении европейской ставки межбанковского кредитования (EURIBOR), прошли выемки документов. Еврокомиссия подозревает, что участники рынка могли вступить в картельный сговор для манипуляции одним из ключевых инструментов европейского финансового рынка.

Вчера антимонопольный комитет Еврокомиссии сообщил, что вечером во вторник ее представители "провели проверки в офисах компаний, активно участвующих в работе производных финансовых инструментов, привязанных к европейской межбанковской кредитной ставке". Европейские власти заявили, что у нее есть "сомнения в том, что эти компании могли нарушать европейские антимонопольные законы, запрещающие картельную деятельность". Еврокомиссия не сообщила названий банков, попавших под подозрение, уточнив лишь, что проверки прошли в ряде стран - членов ЕС.

В ежедневном определении средневзвешенной ставки EURIBOR по кредитам в евро участвует Европейская банковская федерация (EBF) и агентство Reuters. Подсчет осуществляется на основании средних значений по результатам полученных от банков данных о том, какую ставку они считают целесообразной. В настоящий момент такую информацию предоставляют 44 банка из стран еврозоны (в том числе Deutsche Bank, BNP Paribas, Societe Generale, Unicredit, Raiffeisen Zentralbank, Dexia, Nordea, ING, Santander), а также британский Barclays Capital, шведский Svenska Handelsbanken, швейцарский UBS, американские Citibank и J.P. Morgan Chase и японский Bank of Tokyo Mitsubishi.

Вчера агентство Reuters со ссылкой на собственные неназванные источники сообщило, что обыски прошли в том числе в лондонском офисе Deutsche Bank, который официально отказывается от комментариев. Другие банки, участвующие в определении ставки EURIBOR, заявляют, что обысков у них не было, либо полностью отказываются от комментариев. Управляющий подразделением EBF, отвечающим за определение ставки EURIBOR, Седрик Кемене заявил: "Мы полностью открыты для властей и готовы предоставить им любую информацию. Мы полностью уверены в надежности процесса определения ставки. Учитывая большое количество банков, участвующих в этом процессе, искусственное фиксирование ставки просто невозможно. Думаю, что Еврокомиссия не располагает достаточными знаниями о том, как проходит этот процесс. Мы готовы ей помочь в этом".

В последние месяцы ставка EURIBOR показывает устойчивый рост на фоне увеличивающейся нестабильности финансовых рынков. По одним из наиболее популярных займов - трехмесячным - с первой половины сентября до 19 октября ставка выросла с 1,524% до 1,582% годовых.

Это уже не первое расследование, инициированное в связи с подозрениями, что банки в условиях сложной финансовой обстановки могли манипулировать ключевыми ставками межбанковского кредитования. В апреле 2008 года похожие подозрения возникли у Британской банковской ассоциации (BBA) в отношении Лондонской межбанковской кредитной ставки (LIBOR), которая тогда составлялась 16 банками из Европы, Азии и Америки.

Коммерсант, Москва, 20.10.2011

ПОЛЬША ЗАТРУДНИЛАСЬ ОБВИНИТЬ МАРОДЕРОВ

Как и при расследовании крушения польского Ту-154 в Смоленске, российская сторона столкнулась с проблемами в деле о мародерстве, совершенном на месте трагедии. Как стало известно "Ъ", из-за того, что польские власти не передали в РФ материалы по делу, фигурантами которого являются четверо бывших военнослужащих, следствие не может направить его в суд уже восемь месяцев.

О проблемах с передачей дела в суд "Ъ" вчера рассказал заместитель начальника военного следственного отдела СКР по смоленскому гарнизону Александр Агешин, расследующий дело о краже на месте катастрофы. По его словам, российская часть расследования была полностью завершена еще в феврале этого года. "Для того чтобы по всем процессуальным нормам можно было предъявлять обвинение в окончательной редакции и направлять дело в суд, нам необходима была некоторая информация от польских коллег. Мы направили им запрос о юридической помощи, но до сих пор не получили всех нужных нам ответов", - рассказал Агешин. По его словам, жесткие сроки исполнения просьбы российской стороны перед поляками не ставились. "Это вопрос исключительно добропорядочного отношения к нам польских правоохранителей", - отметил Александр Агешин.

Напомним, что уголовное дело в отношении четырех солдат-срочников - Игоря Пустовара, Сергея Сырова, Юрия Санькова и Артура Панкратова - из дислоцированной в Смоленске в/ч 06755 было возбуждено еще в июне прошлого года. Им инкриминируется "кража, совершенная по предварительному сговору" (ст. 158 УК РФ).

Находясь в оцеплении на месте крушения 10 апреля Ту-154, они нашли сумку погибшего в авиакатастрофе генсека польского совета по охране памяти борьбы и мученичества Анджея Пшевозика и забрали из нее несколько принадлежавших ему кредиток и клочок бумаги с пин-кодами к ним. В течение нескольких дней солдаты сняли с карточек 60 тыс. 345 руб., после чего кредитки были заблокированы. Подозреваемые были пойманы через несколько дней оперативниками ФСБ - после того как из Польши в Россию поступили данные об использовании кредиток, имевшихся у одного из погибших пассажиров самолета.

Скандальность этому делу придал тот факт, что вскоре после его возбуждения выяснилось, что ранее все подозреваемые, кроме Игоря Пустовара, были судимы. Сергей Сыров - за грабеж, Юрий Саньков - за кражу, а Артур Панкратов - за фальшивомонетничество. Под арест обвиняемых брать не стали, передав их под надзор командования части. В ожидании рассмотрения своего дела Смоленским гарнизонным военным судом они отслужили срочную службу в вооруженных силах, демобилизовались из армии и сейчас находятся под подписками о невыезде у себя по месту жительства - в Московской, Курской и Смоленской областях. Комментарии польских правоохранителей "Ъ" вчера получить не удалось.

Напомним, что при крушении польского Ту-154М погибли 96 человек, в том числе и президент этой страны Лех Качиньский. Специалистам Межгосударственного авиационного комитета, расследовавшим причины трагедии, польская сторона, как и в деле с кражей, создала определенные трудности. В декабре прошлого года Польша обвинила российских экспертов в небрежности и безосновательности их предварительных выводов. Только в июле этого года польская сторона согласилась с выводами российских специалистов, назвавших главными виновниками аварии пилотов самолета президента, не принявших во внимание неблагоприятные погодные условия и специфику взлетно-посадочной полосы в Смоленске.

Коммерсант, Москва, 20.10.2011

ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ РАСШИРЯЕТСЯ ТЕМАТИЧЕСКИ

Межгосударственный совет ЕврAзЭC одобрил вхождение Киргизии в Таможенный союз, напомнил об условиях предоставления финансовой помощи Белоруссии, а также взял курс на дальнейшее распространение Единого экономического пространства на территорию не только стран ЕврАзЭС, но и Украины, которая после охлаждения взаимоотношений с ЕС развернулась в сторону партнерства с соседями на постсоветском пространстве.

В среду в Санкт-Петербурге состоялось заседание межправительственного совета ЕврАзЭС (репортаж см. на стр. 3). Тон встрече был задан еще накануне, когда главы правительств СНГ согласовали и подписали договор о зоне свободной торговли в рамках СНГ, который обсуждался более десяти лет. Вчера, открывая заседание, премьер РФ Владимир Путин выступил с программным заявлением о необходимости переходить на следующий этап интеграции в рамках ЕврАзЭС, предполагающий заключение Евразийского экономического союза с последующим превращением его в "мощное объединение, одного из лидеров промышленного и технологического развития современного мира". Предполагается, что союз будет заключен участниками ЕврАзЭС на принципах Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана (свободное перемещение товаров и единые принципы техрегулирования), а также нормах Единого экономического пространства трех государств (свободное перемещение труда и капитала), которое заработает с 1 января 2012 года. "Именно на этой основе в дальнейшем должен быть подготовлен договор о Евразийском экономическом союзе - всеобъемлющий комплексный документ, охватывающий все направления нашего сотрудничества", - пояснил российский премьер, особо выделив те "сферы, где накоплен большой совместный опыт, например таможенно-тарифное регулирование, и те, где мы только планируем разворачивать совместную работу, например миграционную и визовую политику". В ходе переговоров главы правительств должны согласовать декларацию о формировании Евразийского экономического союза. Принять ее планируется в декабре.

Сформулировав стратегические цели, межправительственный совет ЕврАзЭС приступил к решению тактических задач. Первым значимым итогом заседания стало положительное решение вопроса о вступлении Киргизии в члены ТС. Киргизия дважды обращалась с подобной просьбой, последний раз - в начале 2011 года. Одним из препятствий для Киргизии на этом пути является ее членство в ВТО: переход на таможенные тарифы, а также техрегламенты Таможенного союза потребует от Киргизии корректировки обязательств, взятых ею при вхождении в ВТО. На встрече принято решение о создании рабочей группы и формировании плана мероприятий по вступлению Киргизии в ТС. Как пояснил российский премьер, обсуждается также возможность предоставления Киргизии финансовой помощи из антикризисного фонда ЕврАзЭС.

Тему антикризисных вливаний контролируемого РФ фонда ЕврАзЭС продолжил вопрос о предоставлении Белоруссии второго транша кредита. Напомним, что Белоруссия, с начала 2011 года испытывая дефицит валюты и будучи вынуждена на треть девальвировать свой рубль, обратилась к РФ с просьбой выделить $3 млрд в качестве финансовой помощи из антикризисного фонда ЕврАзЭС. Первый транш в размере $800 млн был направлен в июне, однако после резких заявлений президента Белоруссии Александра Лукашенко в адрес Москвы решение вопроса о втором транше в $445 млн натолкнулось на жесткую позицию бывшего министра финансов РФ Алексея Кудрина, который в июле заявлял, что Белоруссия борется с кризисом неэффективно. На встрече в среду премьер Владимир Путин дал понять, что Белоруссия может рассчитывать на второй транш только при соблюдении оговоренных условий. "Хотел бы обратить внимание, что условия кредита, которые были согласованы с белорусской стороной, нужно выполнять", - подчеркнул Владимир Путин, отметив, что это необходимо для эффективного использования ресурсов.

Наконец, самое пристальное внимание наблюдателей вчера было уделено позиции Украины. Формально, не будучи членом ЕврАзЭС, Украина не может претендовать на вступление в ТС. Несмотря на настойчивые приглашения, звучавшие с российской стороны, Украина до сих пор делала ставку на сближение с Евросоюзом.

Независимая газета, Москва, 20.10.2011

ВАШИНГТОНСКИЕ ПРОТИВОРАКЕТНЫЕ СИГНАЛЫ

Сразу два громких сигнала прозвучали для России из США о готовности Вашингтона пойти на уступки Москве по проблеме противоракетной обороны. Один из них от главы пентагоновского Агентства по ПРО генерал-лейтенанта Патрика О'Рейли. Другой от заместителя госсекретаря по контролю за вооружением Элен Таушер.

Сначала, как сообщает Reuters, глава Агентства по ПРО Патрик О'Рейли, выступая в Атлантическом совете, предложил нашим военным убедиться, что развертывание этой системы в Европе не представляет угрозы для России. Он заявил, что данные о входящих в нее ракетах-перехватчиках они могут получить с помощью собственных радаров. Тем более что используемые в американской ПРО ракеты типа Standard Missile-3 являются "небольшими", весят всего две тонны и технически не могут применяться для перехвата российских стратегических ракет. "Мы представили русским эти технические аргументы. И сделали следующий шаг - предложили принять участие в наших полетных испытаниях, чтобы они не просто поверили нам на слово, но могли сами измерить, используя свои системы, и получить подтверждения того, что наши противоракеты эффективны в противодействии ограниченным региональным ракетным угрозам, но не стратегическим силам, что русских тревожит", - судя по сообщениям информагентств, сказал генерал.

Затем на том же семинаре в Атлантическом совете по сотрудничеству с Москвой в области ПРО высказалась заместитель госсекретаря США по контролю за вооружениями Элен Таушер. Она заявила, что Вашингтон последовательно доносит до России тот факт, что система ПРО никак не угрожает ее стратегическому потенциалу. "Система ПРО, которую мы создаем в Европе, не направлена против России. Мы говорили об этом и публично, и на закрытых переговорах на многих уровнях. Мы готовы зафиксировать эту позицию на бумаге", - сказала она.

Но при этом добавила, что Соединенные Штаты не готовы подписать юридически обязывающие документы, а также не согласны на какие-либо ограничения в развертываемой системе ПРО. А неготовность американской администрации подписать юридически обязывающие документы как раз и вызывает сомнение у отечественных военных специалистов, а также у многих наших военных экспертов в готовности США идти навстречу российским опасениям по поводу истинных целей разворачиваемой в Европе, а еще точнее, по границам России (в Румынии, Болгарии, Польше, Чехии и Турции, а также в средиземноморских водах) американской системы ПРО.

Заместитель госсекретаря еще раз подчеркнула, что "миссия нашей системы - противодействовать запускам, исходящим с Ближнего Востока, которые меньше по количеству и находятся на более ранней стадии технологического развития". С точки зрения развития технологии у системы нет возможности сдерживать российский стратегический потенциал, сказала Элен Таушер. "Это касается фаз 3 и 4 и фаз 1 и 2", - отметила замгоссекретаря по контролю за вооружениями.

По поводу первой и второй фазы развертывания этой системы в Европе у отечественных экспертов нет серьезных противоречий. Они согласны, что система "Иджис" с ракетами-перехватчиками SM-3, на которую опирается ЕвроПРО, действительно будет способна бороться с ракетами средней и меньшей дальности, которых у России нет. Но объявленное США дальнейшее развитие этой системы с модернизированными ракетами SM-3 block B или C на третьей и четвертой фазе уже сможет приблизиться к той степени совершенства, которая начнет представлять угрозу уже не иранским ракетам, а именно российским стратегическим силам сдерживания, размещенным в европейской части страны.

Особенно после того, как Штаты отправят свои корабли, вооруженные системой "Иджис", в северные моря. К берегам Норвегии - своего союзника по НАТО.

Это одна из причин, почему многие российские политики и эксперты, а также власти предержащие, мягко говоря, без восторга относятся к неоднократно произнесенным американскими должностными лицами словам о "ненаправленности ЕвроПРО против России" и почему они требуют от Вашингтона юридических гарантий, подтверждающих эти заявления. На таком юридически обязывающем документе настаивает и глава международного комитета Госдумы Константин Косачев.

А постоянный представитель России при НАТО и одновременно специальный представитель президента России по взаимодействию с НАТО в области ПРО Дмитрий Рогозин заявил, что "речь идет не только о юридической гарантии". "Мы предполагали, что данный договор будет включать в себя критерии ненаправленности - количество ракет-перехватчиков, места их дислокации, скорость этих ракет, дальность. Как минимум пять критериев". Именно все это, по словам постпреда, должно гарантировать, что система ПРО в Европе не ослабит российский стратегический ядерный потенциал. "Гарантии должны дать не только США, но и НАТО в целом", - говорит Рогозин. Подчеркивая, что Москве не следует идти ни на какие уступки ни Вашингтону, ни Брюсселю, "надо быть абсолютно упертыми и упрямыми, если уверены в своей собственной правоте".

Коммерсант, Москва, 20.10.2011

ИНВЕСТОРЫ ПЕРЕЖИЛИ ДЕФОЛТ ГРЕЦИИ

Дефолт Греции неизбежно произойдет в ближайшие три-шесть месяцев, уверено большинство портфельных управляющих крупных международных фондов. Инвесторы уже свыклись с долгосрочностью долговых европейских проблем и, хотя по-прежнему продают рискованные активы и накапливают наличные, в глобальную рецессию верят все меньше.

Октябрьский опрос портфельных управляющих, проведенный Bank of America Merrill Lynch (BofA), показал снижение опасений относительно судьбы мировой экономики. Среди представителей 286 компаний, под управлением которых находятся активы на $739 млрд, число управляющих, уверенных в замедлении темпов восстановления мировой экономики в течение ближайших 12 месяцев, на 15% превышает число тех, кто верит в продолжение роста, в сентябре пессимистов было на 17% больше. Инвесторы все меньше опасаются наступления глобальной рецессии. Число управляющих, считающих, что в течение ближайших 12 месяцев мировая экономика может войти в рецессию, лишь на четверть превышает число тех, кто так не думает (месяцем ранее пессимистов было на 40% больше).

Основные риски для мировой экономики инвесторы по-прежнему видят в суверенных долгах еврозоны. Однако если в сентябре число управляющих, ставящих на первое место суверенные риски, было на 68% больше тех, кто этого не делал, то в октябре этот показатель снизился до 61%. Вместе с тем девять из десяти опрошенных уверены в том, что Греции не удастся избежать дефолта, причем 41% опрошенных уверены, что это случится уже до конца года, 35% - в первом квартале 2012 года.

В таких условиях резко снизилась популярность акций компаний развивающихся рынков. В октябре число управляющих, в портфелях которых доля таких ценных бумаг была выше рынка, только на 9% превысило число тех, у кого она ниже. В сентябре этот показатель составлял 30%. Существенно снизился интерес у иностранных инвесторов к китайскому рынку. По данным опроса, число управляющих, увеличивших инвестиции в китайские бумаги, на 17% превысило число тех, кто этого не сделал. Месяцем ранее "покупателей" было на треть больше. Опасения инвесторов вызывает экономика страны, которая демонстрирует замедление темпов роста. В то же время участники опроса увеличили спрос на российские активы. Согласно данным BofA, число управляющих, увеличивших инвестиции в Россию, на 53% превысило число тех, кто этого не сделал. Месяцем ранее таковых было на 30% больше.

Независимая газета, Москва, 20.10.2011

КИТАЙ ЗАСТРАХОВАЛ СЕБЯ ОТ УЗУРПАЦИИ ВЛАСТИ

Пленум ЦК КПК, закрывшийся на этой неделе в Пекине, прошел за закрытыми дверями. Официальная китайская пресса и даже блогеры, обычно словоохотливые, хранили молчание о том, что происходит на встрече примерно 370 самых влиятельных людей в Поднебесной. Патрик Чованик, доцент университета Цинхуа в Пекине, сравнил Центральный комитет с коллегией кардиналов, выбирающих Папу Римского.

Но по крайней мере в Риме мир узнает о результатах, когда из трубы пойдет дым, а тут все покрыто тайной.

В итоговом документе ЦК сообщил лишь о том, что 18-й съезд партии, после которого и должны состояться перестановки в верхах, пройдет во второй половине 2012 года. На съезде состоится самая важная передача власти за целое десятилетие. Генеральный секретарь КПК Ху Цзиньтао, который уже занимает этот пост два пятилетних срока, должен уйти в отставку. А в следующем году он уйдет и с должности председателя КНР. Его должен сменить заместитель председателя КНР Си Цзиньпин.

Если все пойдет по плану, то рокировка произойдет и на уровне главы правительства. Премьера Вэнь Цзябао сменит вице-премьер Ли Кэцян.

Стало быть, все предопределено, назначение людей, которым предстоит "рулить" страной с самым большим населением в мире, определяет узкая номенклатурная верхушка. И все же не хочется упрекать Китай в отсутствии демократии. Китайцы по крайней мере создали систему смены вождей, застраховали себя от узурпации ими власти. А мы себя застраховали?

Кстати, в истории наших двух стран есть, увы, сходные периоды. У нас был Сталин, у китайцев - Мао Цзэдун. Результаты их правления известны.

Впрочем, официально на пленуме доминировал не кадровый, а культурно-идеологический вопрос. Как видно из итогового документа, партия призывает граждан "укреплять чувство национального самосознания и веру в китайскую культуру ". Это предполагает пропаганду "коренных ценностей социализма".

Более загадочно звучит призыв позаботиться о "культурной безопасности", а также "наращивать мягкую силу" страны и международное влияние китайской культуры.

Формулировки китайских съездов и пленумов порой нужно разгадывать как ребусы. Мы попросили главного научного сотрудника Института Дальнего Востока РАН Якова Бергера прокомментировать итоги совещания.

"Нынешний момент требует не только перехода на новую модель экономического развития. Обнажились и разногласия внутри партии. Вэнь Цзябао ратует за политическую реформу, его оппоненты, как и у нас, - за политическую стабильность.

Но все руководство обеспокоено тем, что молодежь находится под сильным влиянием американских фильмов, стандартов поведения и развлечений.

С другой стороны, бурное развитие рыночных отношений ведет к усилению социального неравенства, отчуждению людей от партии, кризису доверия. Вот почему ставится задача укрепить веру в социалистические идеалы, добиваться сплочения общества вокруг партии", - отметил эксперт.

В ЦК КПК также осознают, что сохранить роль мощной державы на международной арене Китаю не удастся, если рост экономики не будет сопровождаться увеличением его "мягкой силы", влияния китайской культуры за рубежом.

В этом плане немалую роль играют институты Конфуция.

Они действуют и в России. Например, на Дальнем Востоке они помогают нашим китаистам и преподавателям китайского языка ездить на стажировку в КНР. Словом, Пекин, очевидно, будет тратить еще больше средств, чем сейчас, на продвижение достижений китайской экономики и лучших образцов китайской цивилизации за границей, заключил эксперт.

Этот вывод подтверждает и комментарий в центральном органе КПК газете "Жэньминь жибао". Китай, как известно, завалил магазины многих стран своими телевизорами. Но, как отмечает газета, "страна, которая экспортирует только свои телевизоры, а не свои идеи, никогда не станет великой державой".