Ведомости, Москва, 07.10.2011

ПУТИН НЕ ВООДУШЕВИЛ

Большинство граждан уже не надеются, что Владимир Путин изменит их жизнь к лучшему, и равнодушно отнеслись к тому, что он возвращается в Кремль, показал опрос "Левада-центра", проведенный с 30 сентября по 3 октября среди 1600 россиян. Решение Путина баллотироваться в президенты - это возврат поста, переданного Медведеву на четыре года, считают 42% россиян, а 24% расценивают это как "сговор политиков за спиной народа".

"Нормальной политической процедурой, вокруг которой не стоит поднимать шум", назвали решение Путина 23% респондентов.

Решение о выдвижении Путина в президенты у 41% опрошенных не вызвало никаких эмоций, а 31% почувствовали удовлетворение. Негативные эмоции это вызвало у 20% россиян. Абсолютное большинство россиян (52%) считают, что население страны устало ждать от Владимира Путина перемен к лучшему, в обратном уверены только 6% россиян.

Многие доверяют Владимиру Путину, потому что не видят, на кого еще можно положиться, - так думают 34% опрошенных, а 35% доверие премьер-министру объясняют надеждой на то, что он в дальнейшем справится с проблемами страны. Только 22% уверены в том, что люди убедились в способности Путина работать "успешно и достойно".

"Показатели доверия к Владимиру Путину сильно упали по сравнению с 2008 г., но в целом остаются довольно высокими и, возможно, на фоне предвыборной кампании будут иметь тенденции к росту", - сообщает замдиректора "Левада-центра" Алексей Гражданкин. По его словам, население начинает немного уставать от Путина, но это не отменяет того факта, что он остается самым популярным политиком.

"Подобные настроения в обществе дают шанс оппозиции, но, к сожалению, его не дает действующая политическая система", - говорит бывший сопредседатель "Правого дела" Леонид Гозман. По его словам, "достаточное для победы количество голосов "Единой России" в декабре и Владимиру Путину в марте поможет обеспечить председатель ЦИК Владимир Чуров". Результаты выборов определяются не голосованием населения, а лояльностью тех, кто считает голоса, утверждает Гозман.-

Ведомости, Москва, 07.10.2011

ДВА ЛИЦА ПУТИНА

Вчера на инвестиционном форуме "Россия зовет!" Путин примерил не свойственную для него роль - сторонника фискального консерватизма. У каждого правительства есть желание вести себя как добрый, богатый дядюшка, признался премьер, но "краеугольным камнем нашей работы должна быть финансовая дисциплина и соблюдение макроэкономических показателей". "Нужно быть честными "..."; последовательными, нужно обеспечивать базовые условия для развития экономики ";... "темпы роста "..."; и уже на этой основе решать социальные задачи", - объяснил Путин.

"Мир перевернулся, - поражался инвестбанкир, слушая кандидата в президенты. - Путин больше не добрый дядюшка?" Ведь именно премьер несколько лет назад инициировал создание госкорпораций и начал "великие стройки" - Олимпиаду и АТЭС, напоминает он.

Сдерживать расходы трудно, был откровенен Путин. По его словам, у министерств и различных госструктур появляются новые и новые предложения по увеличению госинвестиций. Но власти будут стараться не разворачивать "каких-то новых грандиозных строек непервоочередного значения " , пообещал премьер. "Мы будем исходить из возможностей бюджета, из доходной части, - заявил Путин. - Всякие ненужные стройки, на которых коррупционные проявления больше всего "..."; мы будем стараться сокращать". Но уже начатые стройки доведут "до логического конца", добавил он и напомнил залу о полезности своих инициатив. Если бы не зимняя Олимпиада, Сочи еще 100 лет не получил бы таких инвестиций и развития, а теперь там появились не только дороги, мосты и тоннели, но и канализация и газопровод по дну моря и по горам, напомнил залу премьер-министр.

Мировой кризис скорректировал стиль и формат управления Россией, рассуждал после речи премьера один из делегатов форума, "но, похоже, от перемены мест слагаемых [президента и премьера] мало что изменится". Путин не изменил свою политику, немного скорректирована только ее подача, знает сотрудник аппарата правительства. "Его не переделаешь. Перемены только кажутся. Просто раньше он больше заботился об увеличении " социального контракта", а сейчас, в сложные времена, думает о его сохранении, - комментирует чиновник. - Как только появится шанс, он станет опять наращивать расходы на социальные нужды". У Путина есть устойчивое убеждение, что для роста России нужно значительно увеличивать "социальный контракт", продолжает собеседник "Ведомостей", это нужно для сохранения доверия людей. "Нельзя, чтобы граждане жили одной жизнью, а какие-то там трудно понимаемые процессы происходили без всякого ощущения, что какой-то позитив есть для страны от всей этой внешнеэкономической конъюнктуры", - подтвердил эту мысль премьер. Надо строить автомобильные дороги, модернизировать сеть аэропортов, развивать железнодорожное сообщение, объекты электроэнергетики - такое направление государственных инвестиций будет первоочередным.

Путин вчера заверил, что доходов будет хватать и на решение социальных вопросов, и на решение комплексных проблем в сфере образования, здравоохранения, обороны - все это уже внимательно просчитано. Все планы правительства "в полной мере фондированы государственными ресурсами", заверил Путин. И 20 трлн руб. на оборону тоже есть, сказал премьер. Больше того, на перевооружение армии найдется еще 3 трлн руб. Оборонные расходы в России до сих пор очень скромные, а сейчас настала пора менять боевые комплексы, объяснил он.

Именно против раздувания оборонных расходов недавно высказался бывший министр финансов Алексей Кудрин, назвав это причиной своих разногласий с президентом, из-за которых был отправлен в отставку. Несмотря на то что представление об этой отставке было сделано Путиным, вчера на форуме он тепло отозвался о бывшем министре и своем "добром товарище" (сам Кудрин в публичной части форума не участвовал) и дал понять, что Кудрин остается в его "команде".

В этом году за счет высокой цены на нефть российский бюджет получит дополнительные доходы (Минфин насчитал 818 млрд руб. сверх закона о бюджете-2011), напомнил Путин. "Будем подходить к этим средствам очень и очень аккуратно", - заверил он инвесторов.

Потратит правительство только около 100 млрд руб., а остальное отправит в резервный фонд.

К концу года резервный фонд вырастет до 1,6 трлн руб. (на 1 октября - 823,87 млрд руб.). Фонд национального благосостояния тоже пока держится в пределах 2,6 трлн руб., доволен Путин, но оттуда расходуются деньги на поддержание пенсионной системы. "Мы так посчитали, что нам вполне хватит этих ресурсов до того, как мы выйдем на бездефицитность "..." социальных фондов", - добавил премьер.

НЕТ ВЕРЫ В СЛОВА

Путин говорил очень правильно, как по учебнику, хвалит бывший замминистра финансов Андрей Вавилов, хоть он нового не сказал, все равно было интересно. Премьер и раньше говорил, что нужно аккуратно подходить к расходам, это была их общая с Кудриным политика, говорит Владимир Тихомиров их ФК "Открытие". По его мнению, немного скорректировать риторику заставил кризис: он многому научил и страху нагнал - вначале казалось, что резервов надолго хватит, но первые несколько месяцев показали, что фонды могут быстро иссякнуть. Если понимать Путина буквально, то он говорит об отказе от гигантских строительных проектов, сказала директор Центра развития ВШЭ Наталья Акиндинова. И раньше говорилось о необходимости сдержанной бюджетной политики, но дальше слов дело не шло, замечает она: увеличивались социальные, пенсионные расходы, оборонные траты.

Путин вынужден был говорить о макроэкономике, потому что вопрос о бюджете ему задали первым, заметил ректор РЭШ Сергей Гуриев: "Это всех волнует". Премьер не обозначил смены приоритетов ни в политике, ни в экономике, считает Гуриев: политическая система останется той же, социальные и оборонные расходы - такими же большими. Не важно, в каком порядке построил речь премьер, что шло сначала - соцрасходы или финансовая дисциплина, считает другой участник форума. Зато на него произвело впечатление, что Путин, как обычно, сильно опоздал на форум и несколько часов под надписью "Россия зовет!" стояло пустое кресло. Когда премьер вошел, участники конференции не встали, отмечает Гуриев, Путин говорил много, но ему почти никто не аплодировал. "На фоне заявлений представителя аппарата правительства, что в эпохе Брежнева было много хорошего для страны, выступление Путина вызывало угнетающее впечатление", - делится экономист.-

Ведомости, Москва, 07.10.2011

ФРОНТ НЕ СВЕРНУТ

Путин не будет уходить в тень перед думскими выборами

Параллельно встречам Дмитрия Медведева с единороссами Владимир Путин продолжит свои встречи с народным фронтом, причем тематика мероприятий будет пересекаться. Путин уже начал свою президентскую кампанию, полагают эксперты.

Согласно предварительному графику мероприятий с участием членов тандема в ближайшие четыре недели Медведев, ведущий "Единую Россию" на выборы, и Путин будут работать в параллельном режиме: мероприятия с похожими темами будут проводиться иногда в один день, хотя прежде команды президента и премьера старались не допускать таких совпадений. Так, в День работника сельского хозяйства, 14 октября, Медведев может поучаствовать в торжественном собрании аграриев, а Путин заедет на выставку "Золотая осень". О проблемах экономического сотрудничества России с ближайшими соседями тандем поговорит 18 октября: президент - на Российско-Украинском межрегиональном экономическом форуме, а премьер - на заседании Совета глав правительств стран - членов СНГ.

Медведев планирует во второй декаде октября провести совещание по финансовым рынкам и созданию МФЦ, а Путин - созвать консультативный совет по иностранным инвестициям. В конце октября соберется на очередное заседание президентская комиссия по модернизации, а под руководством премьера состоится совещание по модернизации здравоохранения.

В общеполитической тематике Путин также не уступит Медведеву, хотя выборы президента стартуют лишь в конце ноября. Планируется не менее четырех встреч Медведева с активом "Единой России". Путин же продолжит встречаться с активом народного фронта: проведет заседания координационного совета ОНФ, посетит массовые мероприятия организаций членов: форум Союза пенсионеров России и расширенное заседание ТПП. Фронт продолжает активно работать, хотя частота мероприятий чуть-чуть снизилась и в механизме фронт - партия первенство отдается партии, говорит пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков, эта работа будет вестись и до, и после выборов независимо от них.

По словам члена координационного совета ОНФ Вячеслава Лысакова, перед фронтом стоит множество задач, в их числе участие в парламентских и президентских выборах. Цель у премьера и президента одна, это вопрос взаимопомощи, уверен он.

"Единая Россия" по-прежнему партия Путина, ее успех во многом зависит от него, поэтому логично, что он продолжает такую работу, подтверждает кремлевский чиновник.

Пересечение неизбежно, так как Медведеву необходима более надежная электоратная ниша патерналистского большинства, в которой традиционно работал Путин, считает политолог Михаил Виноградов. Они оба заинтересованы в высоком результате "Единой России", тем более что ФОМ вчера показал очередное падение рейтинга Медведева на 4%.

По большому счету Путину все равно, насколько успешно выступят единороссы во главе с Медведевым, полагает политолог Глеб Павловский. По его мнению, Путин и не думает уходить в тень, он напоминает о своем присутствии всем основным электоральным группам, по сути, он уже начал президентскую кампанию.-

Коммерсант, Москва, 07.10.2011

К ДУМСКОЙ КАМПАНИИ ДМИТРИЯ МЕДВЕДЕВА ПРИВЛЕКЛИ ПОЛПРЕДСТВА

По сведениям "Ъ", при полпредствах президента в федеральных округах создаются предвыборные штабы в связи с тем, что список "Единой России" на думских выборах возглавил президент Дмитрий Медведев. При этом, в отличие от партийных штабов, которые занимаются "полевой работой", штабы при полпредствах займутся координацией взаимодействия на местах представителей региональной власти и федеральных органов.

О том, что руководство избирательной кампанией "Единой России" перешло в администрацию президента и руководить ею будет глава администрации Сергей Нарышкин, "Ъ" сообщал 3 октября. Источники "Ъ" рассказали, что создание штабов при полпредствах президента являются "логическим продолжением" и на местах "кто-то тоже должен контролировать ход кампании по президентской линии". При этом речь идет не о создании структур, дублирующих "полевые штабы" партии в регионах, а об их усилении и координации взаимодействия на местах представителей региональной власти и федеральных органов, в том числе силовых структур.

Пресс-секретарь главы правительства Владимира Путина Дмитрий Песков сказал "Ъ", что штаб "Общероссийского народного фронта" не взаимодействует с полпредствами, а относительно создания при них избирательных штабов Песков заметил: "Мы не располагаем такой информацией". Секретарь президиума генсовета "Единой России", глава избирательного штаба партии Сергей Неверов также заявил "Ъ", что "вопрос взаимодействия с полпредствами президента никогда не стоял". Между тем один из членов штаба "Единой России" пояснил, что в одних регионах партийные штабы созданы при местных отделениях партии, а в других - при администрациях субъектов федерации. С ними "по вертикали" и решаются вопросы по разным направлениям избирательной кампании.

По сведениям "Ъ", в полпредстве Северо-Западного федерального округа (СЗФО) уже прошла серия совещаний по обсуждению стратегии избирательной кампании в Петербурге. Помимо полпреда Николая Винниченко, в заседаниях принимали участие возглавляющий петербургский список "Единой России" вице-премьер Дмитрий Козак и губернатор Георгий Полтавченко. Как стало известно "Ъ", итоговых решений по стратегии принято не было, при этом Полтавченко не поддержал предложения партийных политтехнологов. В итоге неформальное руководство кампанией поручено представителям Дмитрия Козака.

Полпред Винниченко сообщил Нарышкину, что самыми проблемными в СЗФО являются Калининградская и Мурманская области. Есть проблемы и в Архангельской области - главного федерального инспектора по региону Алексея Ермакова полпред вчера отправил в отставку. Вчера же Нарышкин назначил заместителем полпреда в СЗФО выходца из Петербурга Владимира Севрикова вместо ушедшего в отставку заместителя по общим и кадровым вопросам Александра Нестерова. Севриков одновременно считается доверенным лицом Винниченко (курировал силовой блок в качестве заместителя полпреда в Уральском округе), администрации президента (курировал работу профсоюзов на посту заместителя экс-главы управления президента по внутренней политике Олега Говоруна) и Дмитрия Козака (работал под его руководством в Южном округе и Минрегионе).

Как рассказали источники "Ъ", Сергей Нарышкин присутствовал и на субботнем совещании по кампании в Ленобласти. Он раскритиковал деятельность губернатора Валерия Сердюкова, в итоге областной штаб возглавил давний друг Нарышкина, лидер областного отделения партии Александр Худилайнен.

Сейчас единороссы ждут разрешения Владимира Путина и Дмитрия Медведева на использование их образов в кампании, а центральный штаб партии занят подготовкой роликов и макетов наглядной агитации. "Сначала партия показывает, о чем идет речь, если Владимир Владимирович их одобряет, то оформляется официальное разрешение", - пояснил "Ъ" Дмитрий Песков, отметив, что пока лидеру партии "ничего не показывали".

Ведомости, Москва, 07.10.2011

МАНТИЯ ЛУЧШЕ МАНДАТА

Председатель Верховного суда Башкирии Михаил Тарасенко, вероятно, откажется идти в Думу. Участие действующего судьи в мероприятиях единороссов вызвало скандал.

В среду руководитель юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев направил на имя генпрокурора Юрия Чайки и председателя Верховного суда Вячеслава Лебедева запросы с просьбой проверить легитимность участия Тарасенко в праймериз народного фронта с последующей постановкой вопроса о привлечении его к дисциплинарной ответственности. По мнению депутата, участие Тарасенко в "пиар-акции" единороссов противоречит Кодексу судейской этики и ст. 3 закона о статусе судей, где говорится о запрете на занятие политической деятельностью, а полномочия Тарасенко не были приостановлены даже после того, как он стал кандидатом в депутаты.

Полномочия судьи приостанавливаются Высшей квалификационной коллегией (ВККС). ВККС приостановила полномочия председателя ВС Северной Осетии Тамерлана Агузарова, также идущего по спискам единороссов, говорит председатель ВККС Валентин Кузнецов. По его словам, Тарасенко принял решение отозвать свою кандидатуру из списка "Единой России". Судья сообщил о том, что не будет обращаться в коллегию с заявлением о приостановке полномочий, рассказал Кузнецов. Но это решение самого Тарасенко, законом участие в выборах судьям не возбраняется, подчеркивает он.

Закон о статусе судей не запрещает судьям участвовать в выборах, сказал "Ведомостям" сам Тарасенко. Более того, в ст. 13 закона прямо указано: участие судьи в качестве кандидата на выборах президента, депутатов Госдумы, регионального парламента - это основание для приостановки полномочий судьи. Это должно быть сделано в течение пяти дней с момента регистрации судьи кандидатом, объясняет он.

Тарасенко не стал уточнять, хочет ли остаться кандидатом: "Пусть интрига сохранится, исходите из того, что право такое у меня есть".

По мнению Соловьева, на отзыве кандидатуры настояла сама партия - чтобы избавиться от проблем. Тарасенко был гостем партсъезда, где был предложен в качестве кандидата, этим фактом могут воспользоваться конкуренты, играя на том, что действующий судья (а после съезда он выполнял свои полномочия, согласно документам) участвует в политике, отмечает собеседник в башкирском отделении партии.

Для того чтобы не участвовать в выборах, достаточно написать заявление в ЦИК. Пока о таких документах не известно, говорит руководитель исполкома башкирских единороссов Рустам Ишмухаметов.

Даже в случае, если Тарасенко сойдет с дистанции, Соловьев намерен жаловаться на нарушение закона.-

Независимая газета, Москва, 07.10.2011

ЕДИНАЯ РОССИЯ СПЕШИТ НА ВЫБОРЫ-2012

Вчера "Единая Россия" заявила, что не будет тянуть с выдвижением премьера Владимира Путина кандидатом в президенты. И сделает это в конце ноября, на третий день съезда, растянутого во времени - первые два заседания состоялись 23 и 24 сентября. Такое развитие событий вчера же не исключил пресс-секретарь главы правительства Дмитрий Песков. Эксперты объясняют ускорение не только стремлением партии власти максимально использовать рейтинг своего лидера, но и желанием Путина поскорее утвердиться в новом статусе.

Напомним, во время недавнего съезда единороссы заявили, что готовы поддержать кандидатуру Владимира Путина на президентских выборах. Премьер поблагодарил партию. Но официального выдвижения не произошло. Оно состоится в конце ноября, когда съезд "Единой России" продолжит работу. В этот день пойдет отсчет срока, отмеренного законом для выдвижения кандидатов на выборы-2012. По закону президентские выборы назначаются не ранее, чем за 100 дней, и не позднее, чем за 90, до даты их проведения. Совет Федерации назначит их на первое воскресенье марта, 4 марта. Как только выборы будут назначены, партии получают право выдвигать кандидатов.

Заметим, если Путин даст согласие, то впервые пойдет на выборы от партии, не собирая 2 млн. подписей, как делал ранее. Таким образом, официальное выдвижение Путина произойдет в максимально короткие сроки, при максимально упрощенной процедуре.

Спикер Госдумы Борис Грызлов, объясняя желание ЕР не откладывать в долгий ящик приятное событие, заявил вчера: "Есть сроки, в течение которых Совет Федерации должен принять решение о проведении выборов президента РФ". "Как только такое решение будет принято, мы объявим продолжение нашего съезда и тянуть не будем, потому что наш кандидат известен - это Владимир Путин, - добавил спикер. - Скорее всего это будет конец ноября".

"Нельзя исключить, что вторая часть съезда "Единой России", на котором будет формализовано выдвижение Владимира Путина кандидатом в президенты, пройдет раньше выборов в Госдуму", - заявил вчера Дмитрий Песков. Он отказался комментировать предположения о том, что вторая часть съезда, предваряющая результаты декабрьского голосования, нужна партии, чтобы опереться на все еще высокий рейтинг премьера.

Путин между тем не проявляет заметной активности. Он не устраивает больших публичных мероприятий в преддверии своего выдвижения. А если и выступает где-то, то делает очень взвешенные заявления, лишенные характерной для него яркой риторики. Типичный пример - вчерашний инвестфорум "Россия зовет!". Там премьер, как пишут информагентства, "частично согласился с критикой в адрес российской политической системы": "У нас открытое общество. Люди открыто высказывают свое мнение о том, что и как должно быть устроено в политической системе нашей страны". "Высказывается много справедливой критики", - согласился Путин. Но призвал относиться к ней "очень осторожно": "Перемены нужны, и они обязательно будут происходить. Но это будет эволюционный путь. Нам не нужны великие потрясения, нам нужна великая Россия". Российские власти, развивал свою мысль премьер, "будут действовать очень аккуратно, укрепляя фундаментальные основы политической системы и развивая ее".

Следующая его реплика была адресована не только избирателям, но и главным образом Западу, внимательно следящему за происходящим в России: "Мы не собираемся стоять на месте, но мы будем исходить из того, чтобы и граждане страны, и наши партнеры, прежде всего в экономике, да и в политике, чувствовали преемственность курса, понимали, что имеют дело со стабильной солидной страной, в которую можно вкладывать деньги, с которой можно и нужно сотрудничать".

Создается впечатление, что отказ Путина от участия в громких предвыборных мероприятиях партии власти - проявление его осторожности в канун выдвижения. Похоже, будущему президенту сегодня меньше всего нужна пикировка с нынешним. Поскольку Дмитрий Медведев - пока президент и у него сильные полномочия. В том числе и по гипотетической отставке правительства, если он решит, что настал такой момент. Кроме того, Медведев вправе выдвинуться, поскольку время у него еще есть. Конечно, это будет нарушением договоренности, достигнутой на съезде ЕР. Но юридически такому шагу ничто не препятствует.

Последние события как будто подтверждают подобный сценарий. Возможно, этим и объясняется кажущаяся опрометчивость бывшего министра финансов Алексея Кудрина, рассчитывавшего на более весомую поддержку премьера в конфликте с Медведевым - и не получившего ее.

Глава Центра политической информации Алексей Мухин считает вполне возможными такого рода предположения: "Владимир Путин торопит события. Речь идет о серьезном внешнем давлении на него и на Дмитрия Медведева. На Западе есть силы, которые считают возможным для Медведева переиграть рокировку. И давление будет усиливаться. Поэтому, чтобы снять часть проблем, Путин, вероятно, действительно хочет заручиться поддержкой "Единой России" - чтобы не ввести в соблазн партнера по властному тандему".

Кроме того, Путин в последнее время все больше занимается Народным фронтом, несколько отдалившись от "Единой России", замечает эксперт: "Его изображения будут в избирательной кампании, но в крайне ограниченном объеме, как подтвердил Дмитрий Песков. Что делает Путина все меньше ассоциированным с "Единой Россией".

Этим стали пользоваться противники выдвижения Путина как вне страны, так и внутри. Они теоретически могут постараться создать какой-нибудь форс-мажор для премьера. И тогда, естественно, Медведев получит возможность перехватить инициативу и выдвинуть себя кандидатом на второй срок. Поэтому "Единая Россия" перед голосованием в Думу в любом случае выдвинет Путина, чтобы у него это выдвижение уже было за плечами".

Глава Института современного развития Игорь Юргенс уверен, что Дмитрий Медведев не нарушит сценария, сформировавшегося на съезде. "Я думаю, что это решение окончательное", - сказал он "НГ".

А глава фонда "Эффективная политика" Глеб Павловский заметил, что выдвижение Путина поможет "Единой России" на парламентских выборах: "Ситуация в партии очень тяжелая. Решения последнего съезда не привели к расширению базы избирателей "Единой России".

Эксперт ссылается на данные фонда "Общественное мнение": "Пять процентов опрошенных отметили повышение активности "Единой России", а рейтинг партии остался на том же уровне. Это значит, что граждане такую активность не приняли. Четверть избирателей не знает о том, что Путин собирается быть следующим президентом. Это говорит о совершенно новом ландшафте, который у нас складывается. И предложение Грызлова - отчаянная попытка выйти из рецессии. С финансовой точки зрения это похоже на предложение допечатать бумажные деньги, долить ликвидности, как говорят в экономике".

Коммерсант, Москва, 07.10.2011

АЛЕКСЕЯ КУДРИНА ПОЗОВЕТ ТОЛЬКО БЕДНОСТЬ

Отставка с поста вице-премьера и министра финансов Алексея Кудрина 24 сентября уже через несколько дней стала органичной и неотъемлемой частью объявленной рокировки Владимира Путина и Дмитрия Медведева. Вчера Путин от имени двух участников спецоперации объявил: Кудрин остается членом команды власти.

В уходе из Белого дома министра, обеспечившего власти значительную часть ее свершений в 2001-2011 годах, поровну и случайности, и закономерности. Перспективы же его возвращения зависят в основном от того, будут ли у нового правительства деньги на "новый курс", с курсом Алексея Кудрина, исходя из его карьеры, уже расходящийся.

На форуме "Россия зовет!" 5 октября бывший вице-премьер Алексей Кудрин еще с утра считался неофициальным гвоздем программы: организаторы - "ВТБ Капитал" - не опровергали того, что отставленный в конце сентября чиновник выступит на форуме. Выступление не состоялось. Сам Кудрин появится на форуме лишь сегодня - в рамках двусторонних встреч и в кулуарах, но публичных речей не планирует, однако за него все сказал премьер-министр Владимир Путин. Он не только объявил, что Алексей Кудрин остается "членом команды", но и перечислил тезисы бывшего министра финансов, которые являются основой текущей и, по словам Путина, будущей макростратегии власти: "строгая бюджетная дисциплина, рост эффективности расходов, ограничение планки госдолга", курс на приватизацию и снижение госдоли в корпоративном секторе.

Отставка Алексея Кудрина, финансового гаранта стабильности власти в РФ с 2001 года, ожидалась за последние 12 лет десятки раз: он, единственный из команды Владимира Путина, неоднократно подвергался публичной уничижительной критике "Единой России". Тем не менее до сих пор многие в его отставку просто не верят. Один из популярных слухов в корпоративном секторе гласит: отставка - притворное действие власти, призванное сохранить на будущее международный авторитет Алексея Кудрина. По этой версии, в Вашингтоне на сессии G20 он обсуждал с властями США участие РФ в выкупе нового американского госдолга на сумму до $150 млрд, а принятое позднее решение властей РФ об отказе от этой операции умалило бы авторитет Кудрина, якобы давшего на это принципиальное согласие, и его "отставка" продлится до прихода к власти в США республиканской администрации в 2012 году.

Не берясь комментировать эту эффектную фантастическую версию, констатируем: без Алексея Кудрина действующая власть публике непредставима, равно как и Владимиру Путину. Впрочем, никто не отменял и слов Алексея Кудрина в Вашингтоне - официально претензии президента Дмитрия Медведева относились к заведомо произнесенной Алексеем Кудриным фразе:

"Те разногласия, которые у меня есть, не позволяют мне идти в это правительство". Из "разъяснения" бывшего министра финансов (см. "Ъ-Онлайн") ясно следует, что его решение не работать в будущем правительстве Дмитрия Медведева определяется стратегическими разногласиями с будущим курсом власти. Однако можно ли предположить, что один из создателей этого курса говорит о несогласии с его продолжением? Является ли отставка министра Кудрина случайностью или закономерностью?

Роль Алексея Кудрина в формировании этого курса, несмотря на всеобщее признание его заслуг в успехах правительства, в действительности склонны преуменьшать. Без прямого или косвенного его участия не обходился ни один политико-экономический процесс в РФ начиная с 2003 года (см. хронологию). Это, по существу, и фиксировали адвокаты американских акционеров ЮКОСа, с 2006 по 2009 год пытаясь вручить Алексею Кудрину повестки в суд США в качестве ключевого свидетеля по делу о национализации компании. Это же фиксировали в 2005 и 2010 годах издания Banker и EuroMoney, объявлявшие чиновника министром финансов года.

В первом случае - в 2005 году - были отмечены успехи Кудрина и команды в деле реструктуризации финансовой сферы РФ после кризиса 1998 года и успешная реструктуризация налоговой сферы (см. проекты). Во втором - оценке подлежала необычно успешная стабилизация в финансовом и корпоративном секторе РФ после обвала 2008 года. Это особенно важно: если в 2004-2005 годах можно было сомневаться в том, что реформы являются частью единого курса Белого дома, то в 2010 году идеи, публично отстаиваемые Алексеем Кудриным, можно было смело считать базовой частью экономической программы власти. Мало того - все, что набирающая популярность в РФ неоинституциональная школа в экономике подразумевала под "институциональными реформами" в критике Белого дома, в текущих правительственных действиях было в 2002-2007 годах именно проектами, инициированными Минфином.

Неформальный пост главного экономического идеолога правительства - Владимира Путина - Алексей Кудрин занял лишь в 2007 году: именно тогда стало понятно, что Белый дом склоняется к идеологии неоклассической "макроэкономической стабильности" как базового условия экономического роста. В этот же момент глава Минэкономики Герман Греф, в большей степени оппонент Кудрина в этом вопросе, покинул Белый дом ради поста главы Сбербанка, а его преемница в Минэкономики Эльвира Набиуллина оппонировала "макростабильности" с гораздо меньшим успехом. Во многом эффект, вызванный отставкой Алексея Кудрина в околоправительственных кругах, объясняется тем простым фактом, что вице-премьер заявил о претензиях к курсу кабинета на пике своей влиятельности. Если у Кудрина не было премьерских амбиций, это выглядело просто странно.

Мнение о том, что во многом идеология "приоритета макростабильности" имела отражением и идею "управляемой демократии" и "политического застоя", вряд ли полностью безосновательно. Так, именно бюджетная реформа сделала политически бес проблемной отмену выборности губернаторов, налоговая реформа содержала в себе и зачатки "частно-государственного партнерства" крупных компаний и бюджета, а реформа госбанковского сектора и госфинансов - резкое укрепление его роли в экономике. Наконец, "социальный" поворот бюджета в 2005-2007 годах - чистое следствие политики команды Минфина: налоговые источники новой перераспределительной социальной политики оформлены именно ею.

Взаимоотношения Дмитрия Медведева и Алексея Кудрина в этом свете - наиболее значимый компонент того, что происходило в сентябре 2011 года. "Приоритетные национальные проекты", курируемые тогда вице-премьером Медведевым, никогда не были предметом прямой критики министра, несмотря на то что они гораздо лучше укладывались не в идеологию "макроста бильности", а в идеологию "инновационно инвестиционного прорыва" (в отличие от сходных по идеологической принадлежности госкорпораций, поддерживаемых Владимиром Путиным, но отвергаемых и Дмитрием Медведевым, и в меньшей степени Алексеем Кудриным). Более поздние идеи уже администрации президента Дмитрия Медведева - снижение ставок социальных платежей, замена НДС налогом с продаж или снижение ставки НДС до 13%, "инновационная модернизация" во всех ее проявлениях уже воспринимались Алексеем Кудриным без комментариев, содержательной поддержки и энтузиазма в финансовом обеспечении.

Отметим, впрочем, что сам Дмитрий Медведев довольно демонстративно поддерживал развитие идей Алексея Кудрина - например, реформу бюджетных учреждений, "электронный бюджет". Не в меньшей степени президент был и сторонником госпрограмм и повышения эффективности госрасходов с их (пока не реализованным) антикоррупционным потенциалом. Борьбу с коррупцией, являющейся по сей день главной темой политической оппозиции РФ, вице-премьер Кудрин, судя по всему, видел именно в таком "системном" и эволюционном, а не полицейско-репрессивном и публично политическом ключе - то есть в рамках возможного курса будущего правительства.

Формально поводом для отставки вице-премьера Алексея Кудрина стало несогласие с планами Дмитрия Медведева в области национальной обороны. Тема военно-промышленного комплекса с 2004-2005 годов не была для команды Алексея Кудрина чужой: его специалисты консультировали все попытки армейской реформы, в том числе министра обороны Анатолия Сердюкова.

При этом госпрограмму вооружений на 2011-2020 годы стоимостью 20 трлн руб. вполне можно рассматривать как своеобразную защиту армейского лобби от этих реформ. Тем не менее с большой вероятностью следующим пунктом разногласий Кудрина с будущим премьер-министром Дмитрием Медведевым была бы стратегия развития социальной сферы. И в 2002-2003 годах, и в 2008-2011 годах Алексей Кудрин не был прямым оппонентом планируемых министрами Михаилом Зурабовым и Татьяной Голиковой реформ в здравоохранении и пенсионном обеспечении. Развернутая точка зрения на реформы в этой сфере Алексеем Кудриным никогда не излагалась, тем не менее подходы Минфина к изменениям в секторе достаточно слабо укладывались в популярную в Белом доме с 2008 года концепцию массированных госинвестиций в "человеческий капитал".

Отставке Алексея Кудрина 24 сентября по-прежнему противоречит очень многое, что и зафиксировано вчера Владимиром Путиным. Перспективы же его возвращения в качестве члена команды власти, по сути, зависят от того, насколько велики шансы Дмитрия Медведева вести самостоятельную, отличную от курса правительства Владимира Путина, экономическую политику. Она в этом случае с большой вероятностью будет возвращением к идеям команды Германа Грефа, Эльвиры Набиуллиной и той части "либералов" в правительствах 2001-2008 годов, которые были недовольны и идеей стабилизационного фонда, и блокированием Минфином финансирования инвестиционных фондов и институтов развития. В этом случае (его вероятность прямо пропорциональна вероятности финансовой стабилизации на рынках и росту цен на нефть) уход Алексея Кудрина из правительства - закономерность. Развитие же кризиса и отсутствие средств на "модернизационный прорыв", очевидно, сделает события 24 сентября чистой случайностью - если, разумеется, самого Алексея Кудрина события не изменили.

Коммерсант, Москва, 07.10.2011

ПРОВЕРКА РАДИ СПРАВОЧКИ

МВД РФ собирается усилить контроль за достоверностью предоставляемых полицейскими сведений о доходах. С одной стороны, как следует из проекта соответствующего приказа за подписью министра внутренних дел Рашида Нургалиева, расширяется перечень структур, на которые возложены эти функции, с другой - всем им фактически запрещено проводить в отношении подозреваемых в нечистоплотности сотрудников наиболее эффективные оперативно-разыскные мероприятия, что делает эти проверки фактически бесполезными.

В то время как в правоохранительных органах разгорается крупный коррупционный скандал, в котором оказались замешаны руководитель главного следственного управления ГУ МВД по Москве Иван Глухов и бывший первый заместитель начальника ДЭБа Андрей Хорев (см. вчерашний "Ъ"), на сайте МВД РФ был опубликован проект приказа "О разграничении в органах внутренних дел Российской Федерации полномочий по проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера". В соответствии с ним контроль за достоверностью предоставляемых полицейскими сведений о своих доходах предполагается возложить на три структуры. К ранее осуществлявшим эти функции подразделениям государственной службы и кадров МВД, а также собственной безопасности ведомства планируется добавить подразделения главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД (ГУЭБиПК). Напомним, что с 2010 года сотрудники органов внутренних дел и члены их семей, как и все госслужащие, обязаны представлять отчеты о доходах и имуществе.

В разработку заподозренных в недостоверном декларировании доходов полицейских будут брать на основании запросов в вышеперечисленные службы "кадровых подразделений органов внутренних дел". Сразу несколькими пунктами проекта приказа регламентируется, что подразделения собственной безопасности и ГУЭБиПК должны проводить комплекс оперативно-разыскных мероприятий "по проверке достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера". По окончании этих мероприятий инициаторам запроса будут направляться "мотивированные заключения" о результатах проведенных оперативно-разыскных мероприятий с соблюдением требований законодательства о гостайне и "без приложения материалов, полученных в ходе осуществления оперативно-разыскной деятельности".

Впрочем, намерения Нургалиева очистить ряды полиции от коррупционеров вполне могут обернуться пресловутыми полумерами. Дело в том, что вроде бы правильные инициативы, по сути, перечеркиваются завершающим проект приказа пунктом 6.2. В нем речь идет фактически о запрете на проведение оперативно-разыскных мероприятий в отношении заподозренных в коррупции. Из 14 видов подобных мероприятий, регламентированных федеральным законом "Об оперативно-разыскной деятельности", силовикам запрещены четыре, пожалуй, основных - обследование помещений, зданий и транспортных средств, контроль почтовых отправлений, прослушивание телефонных переговоров и снятие информации с технических каналов связи.

Проверять достоверность и полноту сведений о доходах полицейских разрешено, например, путем наблюдения, исследования предметов и документов, а также опроса и наведения справок. Отметим, что таким же образом, как правило, проверяют сведения в декларациях и в других структурах, в частности в Генпрокуратуре, которой поручен общий контроль за проверками чиновников.

"Я сторонник других методов. Все заполненные декларации надо выкладывать в интернет. Пусть народ контролирует. Кроме того, персональную ответственность за подчиненных следует возложить на руководителей подразделений. Ведь все они прекрасно знают, на чем их сотрудники ездят, какие покупки совершают. А все эти проверки по запросам - чистая условность", - заявил "Ъ" заместитель комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков.

Адвокат Владимир Жеребенков инициативу МВД назвал "чистой воды популизмом". По мнению защитника, расширение структур, которые будут бороться с коррупцией в собственных рядах, приведет к вакханалии и стукачеству, а в итоге к круговой поруке. "Каждой службе следует исполнять свои прямые обязанности. В МВД есть ГУСБ (главное управление собственной безопасности - "Ъ"), которое и должно следить за чистотой кадров", - считает Жеребенков.

Коммерсант, Москва, 07.10.2011

ЛЮДМИЛУ АЛЕКСЕЕВУ ВЗЯЛИ К ПОЛИЦИИ

Вчера глава МВД Рашид Нургалиев утвердил состав общественного совета при полицейском ведомстве. Неожиданностью стало вхождение в этот орган главы Московской Хельсинкской группы Людмилы Алексеевой. Неделей раньше ее не включили в состав общественного совета при ГУ МВД по Москве, аргументировав это тем, что у Алексеевой наряду с российским есть и американское гражданство. На этот раз за нее вступились Общественная палата и совет по правам человека при президенте РФ.

В общественный совет при МВД РФ вошло 38 человек. "Полномочия нового совета значительно расширены. Впервые одной из задач ставится осуществление общественного контроля над деятельностью органов внутренних дел", - заявил заместитель министра МВД Сергей Булавин. Ожидается, что первое заседание органа пройдет уже на следующей неделе: будет избран председатель, рассмотрен регламент работы и кодекс этики. Напомним, ст. 9 закона "О полиции" предусматривает для общественного совета широкие полномочия. Он может проводить общественную экспертизу законопроектов и программ, связанных с МВД, осуществлять общественный контроль над деятельностью полиции, сообщая о нарушениях прав человека в СМИ.

В общественный совет вошли правозащитники - глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева и гендиректор межрегиональной организации "Сопротивление" Ильмира Маликова (лидер движения Ольга Костина, как сообщал "Ъ" 30 сентября, избрана главой общественного совета при ГУ МВД по Москве). В состав совета включены адвокаты Генри Резник и Анатолий Кучерена, ректор МГУ Виктор Садовничий и ректор СПбГУ Николай Кропачев, главред "Российской газеты" Владислав Фронин, заместитель гендиректора "Первого канала" Кирилл Клейменов и заместитель директора телеканала "Россия" Сергей Брилев. В общественный совет при МВД РФ вошли и деятели культуры: поэт Илья Резник, певица Татьяна Овсиенко, получившая известность благодаря телесериалу "Менты" актриса Анастасия Мельникова, солистка Мариинского театра Мария Максакова и художник Александр Шилов.

Неожиданностью стало появление среди членов совета Людмилы Алексеевой. Как сообщал "Ъ", Алексееву в конце сентября этого года со скандалом не включили в новый состав общественного совета при ГУ МВД по Москве, хотя ранее она активно принимала участие в его деятельности. Ставшая главой этой структуры Ольга Костина говорила "Ъ", что у Людмилы Алексеевой двойное гражданство и поэтому членом совета она быть не может. В указе президента РФ "Об общественных советах при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах" действительно содержится норма, что членами совета не могут быть лица, "имеющие гражданство ( подданство) иностранного государства". Сама Алексеева считает, что, видимо, "надоела руководству столичной полиции своей активностью".

В МВД России "Ъ" вчера сообщили, что Алексеева включена в совет по рекомендациям Общественной палаты и президентского совета по правам человека. "По закону нельзя включать в совет граждан других стран, а Людмила Алексеева - гражданка России, и это не вызывает вопросов", - заявили в ведомстве. "Лишний раз убедилась, что в московский общественный совет меня не включили по надуманному предлогу, - заявила "Ъ" Алексеева. - Я рада приглашению, только активность свою сбавлять не собираюсь".

Ведомости, Москва, 07.10.2011

ЦБ ОТСТУПИЛ И ВЫИГРАЛ

Центробанк передвинул границы коридора бивалютной корзины на 10 коп., сообщил первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев. Верхняя граница корзины установлена на уровне 37,60 руб., нижняя - 32,60 руб. Фактически действует режим свободного плавания рубля, границы меняются в зависимости от интервенций ЦБ, заверил Улюкаев. В среду, 5 октября ЦБ продал на рынке около $400 млн, во вторник - $1,15 млрд, сказал Улюкаев и отметил, что во вторник ЦБ продал валюты больше, чем обычно. В конце сентября верхняя и нижняя границы корзины составляли 37,50 и 32,50 руб. соответственно, говорил ранее председатель ЦБ Сергей Игнатьев. ЦБ в сентябре - начале октября продал на валютном рынке $10 млрд, стерилизовал 320 млрд руб., сказал Улюкаев. По состоянию на 30 сентября международные резервы за неделю сократились на $9,2 млрд до $516,8 млрд, сообщил ЦБ. Из них на валютные интервенции пришлось $4 млрд, подсчитала Мария Помельникова из Raiffeisenbank.

Границы корзины изменились еще в среду, за последние несколько недель это делалось несколько раз - когда интервенции на границе превышали $600 млн, она сдвигалась на 5 коп., говорит аналитик "ТКБ-капитала" Сергей Карыхалин. Объем накопленных интервенций на границе коридора достиг $4,8 млрд из общего объема продаж валюты на $8 млрд, из этого следует, что за сентябрь ЦБ сдвигал границы корзины на 5 коп. восемь раз, говорит Помельникова. В корзине не были учтены 2 млрд интервенций в сентябре и 1,6 млрд за эту неделю, граница должна быть на уровне 37,70-37,8, отмечает главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова. Либо ЦБ продавал меньше, чем заявил, либо границы коридора уже выше, заключает она. Сейчас ЦБ ведет себя грамотно в отличие от 2008 г., когда он потратил на интервенции больше и затем резко опустил курс рубля, отмечает Карыхалин.

Фактически у нас произошла плавная девальвация национальной валюты и несколько большие шансы на укрепление рубля относительно глобальных валют, чем на снижение, сказал Улюкаев. Рубль к доллару достиг минимальных значений, дальше рубль будет укрепляться, в том числе за счет того, что цена на нефть поднималась выше $ 100/ барр., согласен начальник отдела ИФК "Солид" Владимир Свинаренко.

Вчера на ММВБ рубль укрепился к доллару на 20,5 коп. до 32,35 руб., к бивалютной корзине - на 10,5 коп. до 37,3 руб. Индекс ММВБ вырос на 4,16% до 1318,29 пункта, нефть марки Brent подорожала на $0,5 до $103,30/барр.-

Ведомости, Москва, 07.10.2011

ПОШЛИНЫ НА ВЫРОСТ

Экспортерам никеля и меди грозят "ножницы Кудрина": металлы дешевеют, а пошлины будут рассчитываться по прежним, более высоким ценам. "Норникель" допускает, что попросит правительство пересмотреть формулу.

Минэкономразвития внесло в правительство проект постановления с новым механизмом расчета пошлины на экспорт меди. Вместо единой ставки в 10% будет действовать прогрессивная шкала - пошлина растет вместе с ценой меди (см. врез). Ориентиром станет цена, сложившаяся на Лондонской бирже металлов ( LME) за прошедший квартал.

Новые правила были согласованы в августе 2011 г. на заседании правительственной подкомиссии по таможенно-тарифной политике у первого вице-премьера Виктора Зубкова. Аналогичная методика определения ставки пошлины для никеля (сейчас те же 10%) была утверждена правительством еще в апреле и начнет действовать с 5 декабря. Фактически пошлина на никель была привязана к ценам еще в прошлом году, рассказывал ранее чиновник Минэкономразвития, на основании мониторинга и была рассчитана ставка в 10%.

Цены на медь прогнозировать трудно, но коридор в $6000-7000 "представляется устойчивым", замечает представитель УГМК, прогрессивная шкала более справедлива, чем плоская. "Норникель" менее оптимистичен: если никель продолжит дешеветь, компания может обратиться в правительство с просьбой изменить порядок расчета пошлины, говорит его представитель.

Пока обращений не поступало, планов пересмотреть формулу нет, рассказывает чиновник Минэкономразвития: "Компании в чем-то потеряют сейчас, а потом могут и выиграть - а что делать? Это рынок".

Средняя цена спотового контракта на поставку никеля составляла в III квартале около $22 000 за 1 т, меди - свыше $8900, говорит Владимир Жуков из HSBC.

При ставке в 10% пошлина на экспорт никеля составила бы $2200, меди - $890. При новом механизме для никеля с 5 декабря она будет $2100, для меди не изменилась бы. Но сейчас цены снизились: тонна никеля стоит $18 420, меди - $6860 (спот на LME в среду).

Металлурги оказались в той же ситуации, что и нефтяники в 2008 г., - медь и никель дешевеют и компаниям грозят "ножницы Кудрина", отмечает аналитик "Уралсиба" Дмитрий Смолин: при падении цен приходится платить более высокую пошлину.

Чтобы поддержать нефтяников, правительство изменило методику и стало пересчитывать нефтяные пошлины ежемесячно. Экспортеры металлов будут добиваться того же, считает Смолин.

Компании уже давно готовились к введению прогрессивной шкалы, риски уже учтены, полагает Жуков, к тому же котировки скорректируются вверх. В течение 2- 3 лет эффект " ножниц " сгладится, замечает аналитик Rye, Man & Gor Securities Андрей Третельников, поблажек можно ждать, только если цены значительно снизятся.-

Новые ставки

По новым правилам медь не облагается пошлиной при цене до $6000 за 1 т, до $8000 действует нынешняя ставка в 10%, свыше - $800 и 30% с разницы между текущей ценой и $8000. Шкала ставок для никеля сложнее: до $12 000 пошлин нет, далее применяются коэффициенты (0,05, 0,15 или 0,3) и базовые ставки ($750 и $1500).

Коммерсант, Москва, 07.10.2011

"РОССИЯ ЗОВЕТ!" ЗВОНКИМИ ГОЛОСАМИ

Вчерашние выступления представителей экономических властей РФ в рамках организованного ВТБ инвестфорума "Россия зовет!" были призваны убедить инвесторов и рынки (и, похоже, сами экономические власти) в том, что текущая ситуация в экономике улучшается, а серьезные потрясения макроэкономической стабильности России в обозримом будущем не грозят. Министр экономики Эльвира Набиуллина подтвердила: в 2011 году ВВП вырастет в 4,1%, но в источники и качество этого роста она вдаваться не стала, отметив лишь, что объем сельхозпроизводства в 2011 году в годовом выражении увеличится на 13,7%. Цифра действительно впечатляет, но в 2010 году из-за засухи производство в секторе сократилось на 11,9%.

Корпоративный сектор, объявила министр, "чувствует себя лучше, чем три года назад", сославшись на то, что общий долг десяти крупнейших российских компаний снизился на 19%, а объем валютных заимствований - на 40% в долларовом выражении. С тем, что по сравнению с 2009 годом среднегодовые цены на нефть увеличились практически на $70 за баррель, спорить трудно, но, например, в третьем квартале 2011 года резкое сокращение внешнего долга объясняется скорее не улучшением положения компаний, а заметным ухудшением их возможностей к рефинансированию (см. рубрику "Мониторинг"). Еще одним фактором, гарантирующим, по мнению Набиуллиной, макростабильность, является то, что "общая закредитованность домохозяйств в РФ ниже, чем во многих странах".

Впрочем, устойчивого роста реальных доходов граждан, как и снижения уровня безработицы, гарантирующего безболезненную выплату кредитов, в России в 2011 году не наблюдалось. Напомним, при ожидаемой ЦБ и Минэкономики годовой инфляции в 7%, банковская ставка по среднесрочным наличным кредитам для физических лиц составляет порядка 20%. "В реальном значении рост банковских кредитов (в 2011 году. - "Ъ") превысит 15-16%", - объявил вчера на форуме первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев, тогда как рост реальных располагаемых доходов в 2011 году Минэкономики прогнозирует на уровне 1,5%.

На этом фоне "привлекательность рубля возрастает", считает Эльвира Набиуллина. Точнее, "потенциал рубля как резервной валюты будет возрастать вместе с потенциалом российской экономики".

В свою очередь, Алексей Улюкаев внес в зал свою порцию уверенности. "Сейчас мы имеем несколько большие шансы на укрепление рубля относительно глобальных валют, чем на его дальнейшее снижение. Это не значит, что Банк России будет поддерживать такого рода динамику", - заявил заместитель главы ЦБ. Он тут же добавил, что в сентябре - начале октября регулятор продал на открытом рынке для "сглаживания" резких колебаний курса рубля порядка $10 млрд, стерилизовав 320 млрд руб. Пока, уточнил он, проблема дефицита банковской ликвидности не является "системной".

Проблема слабеющего рубля действительно может решиться в скором будущем: платежный баланс под давлением дорожающего импорта скорректируется сам - но в случае замедления чистого оттока капитала из РФ. Если еще в среду глава ЦБ Сергей Игнатьев заявлял, что банк не намерен корректировать свой прогноз оттока в $36 млрд на 2011 год, то вчера Алексей Улюкаев признал: "Я думаю, окончательная цифра будет близка к сегодняшнему уровню" - на уровне $50 млрд. Хотя аналитики, надеясь на то, что ситуация в мировой экономике не ухудшится, прогнозируют отток в $60 млрд.

Тогда как международные финансовые институты продолжают день за днем ухудшать среднесрочные прогнозы роста мировой экономики, в ведомстве Эльвиры Набиуллиной все еще рассчитывают на ее рост в 4% (не более 2% в год в развитых странах). Министр признает, что прогноз делался "до развития кризисных явлений в мировой экономике в последние недели", но отмечает, что правительство не собирается пересматривать его базовый вариант. Глава Минэкономики убеждает, что "мы понимаем при этом, как будет развиваться ситуация и в случае неблагоприятной для нас внешнеэкономической конъюнктуры". Понимания экономическим властям, судя по всему, добавили результаты "стресс-теста", который провели в министерстве: при снижении среднегодовых цен на нефть до $80 за баррель рост экономики сократится до 2-2,5%, а в случае снижения до $60 за баррель ("это уже настоящий стресс-тест") экономика упадет на 1,5-2% в 2013-2014 годах.

При этом особенно вдохновляет описанные Эльвирой Набиуллиной перспективы развитых стран и России в случае реализации негативных ожиданий. "Развитым странам придется переходить к режимам серьезной бюджетной экономии на длительную перспективу. Для России - это нелишнее напоминание о необходимости последовательно проводить политику макростабилизации", - заявила она. Но единственное, что поможет экономике РФ в этом сценарии расти на 2-2,5% в год, - "задействование всех внутренних источников и факторов экономического роста". "Даже в случае падения цен на нефть до $60 за баррель в среднем за год у России, в отличие от многих развитых стран, будет сохраняться маневр для возобновления стимулирующих фискальных программ. Даже в этом случае мы сможем применять новые фискальные стимулирующие программы, а дефицит бюджета сохранится на уровне 4,5% ВВП. Это позволит в необходимых размерах поддерживать банковскую систему и уязвимые сектора реальной экономики и социальной сферы", - пояснила Набиуллина, не уточнив, каким образом будет достигаться макроэкономическая стабильность.

Коммерсант, Москва, 07.10.2011

ПРИБАВКА К ЗАРПЛАТЕ РАЗБЕРЕТСЯ В ПЕРСОНАЛЕ

В 2011 году, несмотря на ослабление последствий кризиса, реальные зарплаты в РФ растут медленнее, чем в 2010-м, свидетельствуют данные обзора зарплат компании Ernst & Young. В кадровых агентствах, впрочем, отмечают: рынок труда окончательно стал "рынком кандидата", поэтому рост зарплат продолжится, особенно в нынешних условиях дефицита талантов. Однако в ближайшее время это повышение будет точечным и коснется только самых эффективных и нужных сотрудников.

Согласно очередному, 11-му по счету, обзору зарплат и компенсаций за 2010-2011 год, которые ежегодно проводит Ernst & Young (E&Y), в этом году зарплаты персонала выросли, но рост оказался меньше прошлогоднего. По данным E&Y, с июля 2010-го по июнь 2011 года средний номинальный рост зарплат составил 11% (при запланированных работодателями 10%). В прошлогоднем обзоре темпы роста были меньше - 9,6%, однако, несмотря на более высокий номинальный рост, в этом году зарплаты смогли обогнать официальную инфляцию только на 1,6%. Еще год назад зарплаты опережали инфляцию на 3,9%.

"Зарплаты съедает инфляция, а росту мешает высокая ставка страховых взносов", - объясняет ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Игорь Поляков. Экономист отмечает, что "работодатели все еще жадничают с повышением зарплат" в условиях хороших показателей роста ВВП (3,9% за первое полугодие 2011 года). В целом для эффективности экономики это хорошо, поскольку нет традиционного до кризиса раздувания зарплат, но плохо для работника, говорит он. Зарплаты обогнали инфляцию в первом полугодии 2011 года лишь на 2,1%, то есть практически не выросли. "Работодатели хотят удержать людей, и поэтому как минимум стремятся компенсировать инфляцию, но и их очень нервирует экономическая нестабильность, поэтому рост зарплат придерживают", - считает и директор по консалтингу "ЭКОПСИ Консалтинг" Андрей Онучин. Он отмечает, что рост зарплат - целевой, "точечный" - распространяется на отдельные позиции и категории работников, однако не слишком афишируется среди остального персонала, и в дальнейшем к увеличению зарплат работодатели будут подходить более обдуманно, сосредоточившись на улучшении положения наиболее эффективных работников. По данным E&Y, работодатели запланировали повышение зарплаты на 2011-2012 годы в среднем на 10%.

В кадровых агентствах, впрочем, отмечают, что рынок труда окончательно развернулся от работодателя к кандидату, а компании опять стали вести "борьбу за таланты". По словам главы представительства Coleman Services Ольги Банцеки ной, работодатели разморозили вакансии, начали новые проекты - и работники стали все чаще прощупывать почву в качестве кандидата, узнавать, сколько они стоят, и выходить к работодателю с предложением повысить им зарплату. "У работодателей нет другого выхода в условиях дефицита кадров и демографической ямы, куда мы все благополучно катимся, как поднимать зарплаты, и этот тренд продолжится", - отмечает эксперт. О том, что демографический кризис и дефицит на рынке труда специалистов вынуждают работодателей повышать зарплаты, говорят и данные обзора Ernst & Young: в 2011 году средний уровень зарплаты выпускников вузов вырос на 18% по сравнению с прошлым годом.

Аналитики Ernst & Young отмечают, что на оживление рынка труда указывают и планы работодателей в отношении численности персонала. По сравнению с прошлым годом на 7% до 52% выросла доля компаний, которые планируют увеличить численность персонала в среднем на 11%, еще на 5% уменьшилась доля планирующих ее сокращение.

Коммерсант, Москва, 07.10.2011

РОССИЙСКИМ КОМПАНИЯМ ВСЕ ТРУДНЕЕ РЕФИНАНСИРОВАТЬ ДОЛГ

Согласно графику выплат по внешнему долгу, который ЦБ последний раз публиковал на 1 апреля 2011 года, к выплате в третьем квартале 2011 года с учетом процентов и валютной переоценки должно было оказаться около $26 млрд. Исходя из этого и учитывая проблемы на внешних рынках, в третьем квартале частный сектор смог рефинансировать лишь около $10 млрд долга. "Такой уровень рефинансирования очень низкий. Это довольно плохой знак", - отмечает Улатов.

То, что российские компании не могли в значительной части рефинансировать свои внешние долги в третьем квартале, доказывает и структура выплат. Долговые обязательства перед прямыми инвесторами и предприятиями прямого инвестирования (кредитование компаний материнскими структурами) без учета переоценки сократились на $4,8 млрд, а прочая задолженность - на $4,1 млрд.

Насколько в реальности выплаты по внешнему долгу послужили ускорившемуся в сентябре оттоку иностранного капитала (см. "Ъ" от 5 и 6 октября), судить сложно: ЦБ не дает разбивки выплат по месяцам. Когда именно произошло столь резкое сокращение внешнего долга, достоверно неизвестно. Если учесть, что в апреле выплаты долга с процентами в четвертом квартале оценивались ЦБ в $33,2 млрд, то отток капитала может заметно ускориться. Его размеры будут зависеть от дальнейшей перспективы поведения пары доллар / евро. Пока ослабление евро позволяет ожидать сокращения выплат из-за валютной переоценки. Но основной проблемой для российских компаний может стать ухудшение ситуации на внешних рынках, что не позволит рефинансировать заметную часть $30-миллиардного долга. Впрочем, скорее всего, компании заранее, на волне ожиданий дальнейшего ослабления рубля в августе-сентябре, покупали валюту для выплат, предстоящих в четвертом квартале. Это, видимо, дополнительно послужило увеличению оттока.

Коммерсант, Москва, 07.10.2011

"АЭРОФЛОТ" ОСВОИТ СТАРЫЙ ТЕРМИНАЛ

Шеремтьево-1 (терминал В), откуда летает близкая к остановке "Авианова", нашлось новое применение. "Аэрофлот" намерен перебазировать туда свои дочерние авиакомпании, в том числе передаваемые "Ростехнологиями". Так Шереметьево и "Аэрофлот" хотят решить проблему перегруженности остальных терминалов аэропорта. Но в самих авиакомпаниях новость восприняли без энтузиазма, отмечая, что терминал В безнадежно устарел и подходит только для непритязательных дискаунтеров.

Шереметьево нашло замену "Авианове", которая прекратит летать уже 9 октября. Она была единственным оператором (за исключением двух рейсов в день Belavia) в терминале B (Шереметьево-1), обеспечивая ему более 1 млн пассажиров в год (866 тыс. человек в январе - августе). После остановки "Авиановы" в терминал B могут быть перебазированы перевозчики, которых "Аэрофлоту" передают "Ростехнологии", например, "Владивосток Авиа" и "Оренбургские авиалинии".

Рассматривается возможность перевода туда и рейсов дочерней "Аэрофлоту" "Донавиа", а также проданной "Норникелю" "Нордавиа" (обе сейчас летают из терминала D).

Первой (30 октября) в терминал B перебазируется из Внуково "Владивосток Авиа". Она обслужила в 2010 году порядка 500 тыс. на московском направлении. По планам "Аэрофлота", на базе "Владивосток Авиа" будет создан дочерний перевозчик на Дальнем Востоке. В следующем году в терминал В из Домодедово перейдут "Оренбургские авиалинии" (на их базе создается чартерный перевозчик). В Шереметьево пояснили, что вопрос о переводе в терминал B этих компаний встал из-за перегруженности терминалов D, E и F.

"Сейчас они работают на пределе своих возможностей", - уточнили в аэропорту. Глава "Аэрофлота" Виталий Савельев еще весной написал по этому поводу письмо Владимиру Путину. Правда, топ-менеджер, наоборот, просил убрать из Шереметьево авиакомпании, не являющиеся партнерами "Аэрофлота".

В то же время источник в одной из дочерних структур "Аэрофлота" считает решение о переводе компаний в терминал B "не лучшим". По его словам, нахождение дочерних компаний в терминале B, который вдалеке от D, E и F, может привести к удлинению стыковок. Кроме того, терминал B обладает "отсталой инфраструктурой", подчеркивает собеседник "Ъ".

С этим согласен главный редактор "Авиатранспортного обозрения" Алексей Синиц кий. По его словам, у "Авиановы" была классическая модель лоукостера, которая не предполагала стыковок и высокого уровня сервиса. "Поэтому терминал ей идеально подходил", - поясняет эксперт, подчеркивая, что "Владивосток Авиа" "использует традиционную модель перевозок". Самые большие вопросы вызывает то, что терминал D, который стоил акционерам во главе с "Аэрофлотом" (основной - "Аэрофлот") больших денег, был столь неудачно спроектирован и уже через два года после запуска оказался перегружен, не сумев стать основой для построения глобального хаба.

Коммерсант, Москва, 07.10.2011

ТТК РАССТАВИЛ ВИРТУАЛЬНЫЕ СЕТИ

"Транстелеком" (ТТК) просит у Россвязи 1 млн номеров для своего виртуального оператора сотовой связи (MVNO), который по планам компании должен получить статус федерального. Партнерами ТТК могут стать сразу два оператора "большой тройки", МТС и "МегаФон", а выручка составить минимум 1,2 млрд руб. в год.

Приказ Минкомсвязи, в соответствии с которым операторы могут получить 40 млн номеров, опубликован на сайте министерства на прошлой неделе (подробно см. "Ъ" от 28 сентября). Уже на следующий день ТТК (100% принадлежит РЖД) подал заявку в Россвязь о выдаче 1 млн номеров в коде 990 для своего MVNO-проекта с оператором НСС, рассказал "Ъ" президент ТТК Артем Кудрявцев. Заявка ТТК получена, ее рассмотрение начнется 10 октября, а решение может быть вынесено в течение 40 дней, говорит представитель Россвязи.

До сих пор в России работали так называемые pre-MVNO. Такие компании оказывают услуги под собственным брендом, определяют тарифы и маркетинговую стратегию, но, в отличие от полноценных виртуальных операторов, не имеют собственной номерной емкости, биллинговой системы, а их клиенты являются абонентами сотового оператора.

Полученную номерную емкость ТТК планирует использовать не только на сетях НСС, с которой уже есть официальный договор, но и по всей стране, у компании будет собственный биллинг и коммутаторы.

По словам Кудрявцева, переговоры с "большой тройкой" начались в прошлом году, и дальше всего они продвинулись с МТС и "МегаФоном". Возможно, ТТК для создания MVNO будет недостаточно сети одного оператора и потребуется доступ к сетям двух компаний "большой тройки", поясняет Кудрявцев.

МТС выступает поставщиком высокоскоростного доступа в интернет по технологии 3G для абонентов виртуальной сети ТТК в Нижегородской области, рассказала представитель МТС Валерия Кузьменко. По ее словам, рассматривается возможность расширения партнерства с ТТК на все регионы Поволжья. В "МегаФоне" и "Ростелекоме" (контролирует НСС) не ответили на вопрос о сотрудничестве с ТТК по MVNO, в "Вымпелкоме" заявили, что еще не видели "по-настоящему взаимовыгодных предложений" о создании виртуального оператора.

MVNO ТТК должен "на всем полигоне железных дорог дать соответствующие услуги как сотрудникам РЖД, так и членам их семей", говорит Кудрявцев. Кроме того, MVNO ТТК будет использован для решения технологических задач M2M (Machine to Machine), в частности для обеспечения железнодорожных перевозок. Если ресурса 1 млн номеров будет недостаточно, ТТК обратится в Россвязь за дополнительной номерной емкостью.

В 2009 году число сотрудников РЖД составило примерно 1 млн человек. Парк подвижного состава РЖД составляет 11 тыс. грузовых и 3 тыс. пассажирских локомотивов, 518 тыс. грузовых вагонов всех типов, 24 тыс. пассажирских вагонов дальнего следования и 15 тыс. пассажирских вагонов пригородных поездов.

В начале года ТТК принял новую стратегию развития до 2015 года. Суммарный объем инвестиций за период 2011-2015 годов запланирован в объеме 31,7 млрд руб., из них 20,7 млрд руб. - собственные средства, остальное - заемный капитал. В стратегии ТТК на сделки M&A выделяется около 4 млрд руб.

ТТК не раскрывает инвестиции в MVNO, а также прогноз по выручке от услуг M2M. По оценке директора по развитию "Коминфо Консалтинга" Евгения Соломатина, на российском рынке M2M в ближайшие три года абонентская база составит около 5 млн устройств, а выручка с каждого из них может составить от 100 до 500 руб. По его словам, для отслеживания перемещения грузов на железных дорогах используются RFID-метки на вагонах, которые считываются устройствами на станциях. Что касается физических лиц, то у ТТК около 1,5 млн абонентов фиксированной телефонной связи РЖД, поэтому ТТК, скорее всего, предоставит мобильную связь для них, рассуждает Соломатин.

По его оценке, ARPU (среднемесячный счет на одного абонента) от голосовой связи виртуального оператора ТТК будет на уровне 200-250 руб., а номерного ресурса в 1 млн ТТК хватит на ближайшие два-три года.

483 миллиона долларов За такую сумму был продан американской Sprint Nextel первый коммерчески успешный MVNO - Virgin Mobile UK

Ведомости, Москва, 07.10.2011

UC RUSAL СМЕНЯЛА ДОЛГИ

UC Rusal полностью рефинансировала кредиты объемом $11,4 млрд. Компании под силу обслужить долги, если только не рухнут цены на алюминий, отмечают эксперты.

О рефинансировании последней части задолженности объемом около $1 млрд перед российскими кредиторами UC Rusal сообщила вчера. Компания привлекла на эти цели пятилетние кредиты Сбербанка (на $460 млн) и Газпромбанка ( на $ 655 млн). Таким образом, UC Rusal полностью рефинансировала весь свой долговой портфель на $11,4 млрд, средняя ставка по которому составила 4,6%, говорится в ее пресс-релизе.

Огромный долг - $14 млрд - компания скопила еще перед кризисом 2008 г. А осенью того же года из-за margin calls по кредитам западных банков UC Rusal чуть было не лишилась блокирующего пакета акций "Норильского никеля". Кредит пришлось выкупать ВЭБу. Чуть позже компания начала переговоры с кредиторами о реструктуризации кредитов.

Они завершились в декабре 2009 г. Синдикат западных банков согласился отложить выплату $7,4 млрд до конца 2013 г. под LIBOR + 7% (ставка должна была снизиться вдвое к моменту выплаты кредита), Сбербанк, ВТБ и Газпромбанк - $1,9 млрд. Общая сумма долга к этому моменту выросла до $16,8 млрд, а реструктуризация была необходима UC Rusal, чтобы получить разрешение фондовой биржи на проведение IPO в начале 2010 г.

Благодаря удачному IPO компания привлекла $2,24 млрд и полностью выплатила эти деньги кредиторам. Рост цен на алюминий позволил компании в 2010-2011 гг. гасить долги с опережением графика. Металл дорожал до конца августа, доходя до $2500-2600 за 1 т. Выручка UC Rusal в первом полугодии по МСФО увеличилась на 18,8% до $6,3 млрд, а скорректированная EBITDA - на 7,5% до $1,4 млрд. Но с начала августа алюминий начал дешеветь, вчера на LME 1 т металла стоила $2228 - на 9,8% меньше, чем в начале года.

UC Rusal сможет обслуживать свой долг, если алюминий в среднем будет стоить $2250, подсчитал аналитик HSBC Владимир Жуков. Ниже нынешнего уровня цены больше падать не должны, к тому же у компании есть возможности по снижению издержек, считает он. Цены будут оставаться на низком уровне в течение следующего года, но ниже опускаться не должны, отмечает аналитик UBS Алексей Морозов. При таком уровне UC Rusal в следующем году заработает около $2 млрд EBITDA и сможет обслуживать свой долг, компания даже останется в прибыли, прогнозирует он.

Цены на алюминий должны вырасти: при нынешнем уровне 30-40% мирового производства алюминия нерентабельно, поэтому дальнейшего снижения не будет, говорил недавно директор по корпоративному управлению UC Rusal Олег Мухамедшин.-

На очереди акционеры

Рефинансирование долга дает возможность UC Rusal выплачивать дивиденды, что нельзя было делать по условиям соглашения о реструктуризации долга, подписанного перед IPO. В последний раз компания платила акционерам в 2008 г. Но она сообщала, что планирует рассмотреть возможность выплат уже по итогам III квартала 2011 г.

Ведомости, Москва, 07.10.2011

"РАСПАДСКАЯ" НЕ ПРОДАЕТСЯ

О том, что на продажу выставлено 80% "Распадской", стало известно в начале марта. С тех пор в качестве претендентов на актив назывались "Северсталь", НЛМК, Магнитка, структуры Геннадия Тимченко, а также несколько иностранных инвесторов. Но все они готовы были платить за актив гораздо меньше, чем хотели получить собственники, знают несколько участников переговоров. По словам одного из инвестбанкиров, привлеченных к сделке, продавцы хотели выручить за 80% "Распадской" около $5 млрд, а, к примеру, "Мечел" готов был заплатить около $2 млрд. "Ожидаемо, что в текущей рыночной ситуации разрыв между пожеланиями покупателей и продавцов увеличился", - говорит аналитик UBS Кирилл Чуйко. На начало года "Распадская" стоила на биржах около $6 млрд, сейчас - только $1,9 млрд (см. график), соглашается Дмитрий Смолин из "Уралсиба".

Плюс всем претендентам понадобился бы кредит на покупку актива (предоставить финансирование в июле предлагал ВЭБ), а занимать на падающих рынках - не лучшая идея, отмечает Смолин. "Обычно в залог идут акции покупаемой компании, но, поскольку "Распадская" сильно дешевеет, есть большая вероятность, что сработает margin call", - добавляет он.

Сейчас, когда продавцы объявили об отказе от сделки, реальных претендентов на актив уже не было, рассказывают сотрудники нескольких компаний, участвовавших в переговорах. Представители "Северстали", ММК, "Мечела" от комментариев отказались. Представитель Тимченко сказал, что сейчас структуры бизнесмена не рассматривают покупку каких-либо угольных компаний.

Впрочем, похоже, актив снова будет продаваться. "Мы считаем продажу нашей доли в "Распадской" в течение ближайших 12-18 месяцев маловероятной, однако не исключаем такой возможности в долгосрочной перспективе", - цитирует Evraz слова президента компании Александра Фролова. Он надеется, что стоимость "Распадской" вырастет благодаря реализации программы восстановления крупнейшей шахты компании, взорвавшейся в мае 2010 г.

Уверенности в этом нет, парирует Чуйко: шахта продолжает гореть, ее перспективы не ясны, а компания уже не выполняет план по добыче. На конец года "Распадская" сможет добыть максимум 6,5 млн т угля, в то время как планировала 8,5 млн т, отмечает эксперт.

Впрочем, инвесторы обрадовались отмене переговоров о продаже "Распадской": на ММВБ компания подорожала на 11% при росте индекса на 4,2%.

Ведомости, Москва, 07.10.2011

ВМЕСТЕ НА СТРОЙКУ

Группа компаний ПИК заключила предварительное соглашение с компанией "Мортон" о соинвестировании девелоперского проекта в подмосковной деревне Дрожжино (расположена неподалеку от Бутова), сообщила ПИК в меморандуме к SPO. Проект предусматривает строительство массового панельного жилья и социальной инфраструктуры с площадью жилой застройки около 100 600 кв. м, ПИК в этом проекте получит 56%.

Второй совместный проект компаний - строительство жилья в д. Пыхтино Ленинского района Подмосковья. Инвестиционное соглашение стороны подписали 10 июня, указывает ПИК в меморандуме. По этому соглашению ПИК возьмет на себя финансирование проектирования и строительства трех панельных жилых домов общей площадью около 86 300 кв. м и по завершении строительства получит 54,5% общего объема жилых и нежилых площадей. Реализацию обоих проектов стороны планируют начать в первой половине 2013 г.

ПИК участвует в проектах строительными мощностями, говорит представитель компании. Строительство массового жилья - ключевая компетенция ПИК, а вход строительными мощностями позволяет не нести денежных затрат на этапе вхождения в проект, объясняет он выгоду сотрудничества.

Для "Мортона" интерес к сотрудничеству с ГК ПИК как раз в наличии у нее строительных мощностей, позволяющих быстро возводить жилье, говорит гендиректор "Миэль новостроек" Мария Литинецкая. У "Мортона" уже есть ряд проектов, реализуемых по такой схеме, напоминает она.

Например, проект в Балашихе (предусматривает строительство малоэтажного жилья) "Мортон" с апреля 2010 г. реализует вместе с группой ЛСР, а проект "Бутово парк" (370 000 кв. м жилья) - с Galaxy Group.

Представитель "Мортона" от комментариев отказался, сославшись на то, что договор с ПИК еще до конца не оформлен.-

Ведомости, Москва, 07.10.2011

ДИСПРОПОРЦИЯ ЯМАЛА

Вчера "Новатэк" и Total объявили о закрытии очередной сделки: французская компания становится собственником 20% акций "Ямал СПГ", будущего оператора СПГпроекта на полуострове Ямал (см. справку), предварительная стоимость которого оценивается в $15-20 млрд. Total оплатит бумаги, а также будет участвовать в финансировании проекта через взносы в уставный капитал ямальской компании и через "диспропорциональные акционерные займы", сообщил "Новатэк". Сумму сделки представители компаний не раскрывают. Источник, близкий к одной из них, лишь уточняет, что основная нагрузка в части финансирования ляжет именно на Total и других иностранных партнеров "Новатэка" (именно это и будет "диспропорцией").

Сейчас у "Новатэка" 100% "Ямал СПГ". Но он планирует оставить себе 51%, а остальные 49% распределить между партнерами, которых как раз сейчас выбирает из европейских, азиатских и арабских компаний. Предполагается, что Total с 20% будет главным иностранным инвестором проекта, доли остальных будут меньше.

Сам "Новатэк" стал совладельцем ямальского актива весной 2009 г., купив 51% его акций за $650 млн у своего акционера Геннадия Тимченко. Затем компания заключила опционы на оставшиеся 49% "Ямал СПГ" с Тимченко и его партнером по нефтетрейдеру "Сургутэкс" Петром Колбиным. На днях опционы были реализованы, оплата пройдет до 30 июня 2012 г. Общие расходы "Новатэка" по опционным соглашениям должны составить $986 млн (с учетом $25 млн, выплаченных при их подписании).

Если брать цену опционов, 20% " Ямал СПГ " должны обойтись Total примерно в $400 млн. Но наверняка будет премия в 10-15%, рассуждает аналитик UBS Максим Мошков, ведь с момента заключения опционных соглашений (одно из них было еще в 2009 г.) ямальский проект заметно продвинулся - он получил гарантии от правительства по налоговым льготам и агентское соглашение на экспорт с "Газпромом".

Для Total это третья сделка с "Новатэком" и его акционерами. В 2009 г. она стала владельцем 49% компании "Тернефтегаз" ("дочка" "Новатэка"), владельца лицензии на небольшое Термокарстовое месторождение в ЯНАО. А этой весной подписала комплексное соглашение о сотрудничестве, в рамках которого купила 12% акций самого "Новатэка" примерно за $4 млрд (чего ждала почти семь лет) и может увеличить пакет до 19,4% в течение трех лет.-

Ведомости, Москва, 07.10.2011

ВТБ УЧИТ КИТАЙСКИЙ

"ВТБ 24" начинает принимать вклады в юанях. Китайская валюта обречена на рост, уверены эксперты, но вклады в ней пока не нужны никому - ни населению, ни банкам, ни Китаю

Мы с понедельника начинаем прием вкладов у населения в юанях", - сообщил президент ВТБ Андрей Костин. "Мы начинаем расчеты ... в рублях и юанях", - отреагировал Владимир Путин, имея в виду соглашение с Китаем о взаимном использовании локальных валют в двусторонних операциях. Премьера, по его словам, "очень взволновало" заявление руководителя TPG Дэвида Бондермана на форуме "Россия зовет!" о том, что Китай, безусловно, перехватит пальму первенства у пока еще самой большой экономики мира - США. "Нам что теперь, держать золотовалютные резервы в юанях, а китайцы будут - в долларах? - рассуждал Путин. - Интересная ситуация, матрешка получается".

Юань - перспективная валюта для вложений на средний и долгий срок, говорит директор департамента стратегии Росбанка Алексей Жданов: он подкреплен сильной экономикой, давно обсуждается его использование в качестве резервной валюты.

Однако с вкладами тоже получается интересная матрешка. Учитывая несвободную конвертацию китайской валюты, прием вкладов в ней "носит ограниченный характер", уточнил вице-президент "ВТБ 24" Александр Свешников. Вклады принимаются лишь в рамках private banking: минимальная сумма - эквивалент $0,5 млн, открыть их можно будет пока только в одном отделении, работающем с VIP-клиентами, говорит Свешников, не раскрывая процентную ставку и стоимость конвертации рублей в юани.

Такой высокий порог, по его словам, установлен намеренно: "Валюта специфическая, конвертируется условно, поэтому массовые клиенты могут оказаться недостаточно подготовлены для таких вложений".

Сам банк также не особо заинтересован привлекать большие средства в юанях, поскольку разместить их в России сложно, продолжает он. Пока "ВТБ 24" будет размещать их в рамках группы - она развивает бизнес в Китае, у ВТБ есть филиал в Шанхае.

Сейчас вклады в юанях предлагает несколько банков. Одним из первых стал "Мой банк" Глеба Фетисова, который уже несколько лет вкладывает в Китай. Из крупных игроков его ввел в сентябре Номос-банк, также для состоятельных клиентов.

Привлеченные в России юани не используются для фондирования операций Фетисова в Китае, уверяет предправления "Моего банка" Кира Андрианова: "Мы торгуем наличным юанем во всех отделениях банка, хорошо зарабатываем на конвертации". "Китайские вклады" в "Моем банке" рассчитаны на массового клиента и на фоне неустойчивости других валют пользуются популярностью - на них приходится около 5% розничных вкладов, говорит Андрианова.

А вот в Балтийском банке развития за год было открыто менее 20 вкладов в юанях. Ставки по годовым вкладам в юанях составляют 2,25-2,5%.

Сбербанк не планирует введение вкладов в юанях, сообщил директор управления вкладов Дмитрий Огуряев.

Не заинтересованы в русских вкладчиках и китайские власти, отмечает менеджер банка, привлекающего вклады в юанях.

Китай идет на либерализацию валюты - но для торговых операций, а открытие вкладов расценивается как спекулятивные операции, которые могут поколебать курс их валюты.

Поэтому стимул накапливать свободно конвертируемые рубли выше, чем ограниченно конвертируемые юани, резюмировал первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев

Коммерсант, Москва, 07.10.2011

США ОПЯТЬ ПРОВЕРНУЛИ РАЗВЕРТЫВАНИЕ

Россия и Запад вступают в новый этап конфронтации по проблеме противоракетной обороны. В ответ на подписание соглашения между США и Испанией о присоединении Мадрида к проекту Москва обвинила Вашингтон в принятии стратегических решений без учета мнения других заинтересованных сторон. Россия настаивает в первую очередь на юридических гарантиях ненаправленности против нее системы. Руководство НАТО подобные ультиматумы не смущают. Ожидается, что отдельные компоненты евроПРО заработают уже к следующему саммиту альянса в мае 2012 года.

"Очередной шаг США по реализации фазированного адаптивного подхода к построению ПРО в Европе не может не настораживать", - заявил вчера МИД РФ, выразив обеспокоенность тем, что уже на первой фазе реализации проекта "происходит существенное наращивание противоракетного потенциала США" в Европе. Москву особенно возмущает тот факт, что Вашингтон использует практику "свершившихся фактов", то есть принимает значимые с точки зрения безопасности решения "без учета мнения всех заинтересованных стран".

Поводом для столь резкого заявления, подтвердившего глубокие противоречия между США и РФ по вопросу ПРО, стало присоединение к проекту Испании. О решении Мадрида было объявлено в среду вечером на совместной пресс-конференции генсека НАТО Андерса Фога Расмуссена, главы Пентагона Леона Панетты и испанского премьера Хосе Луиса Родригеса Сапатеро. Согласно достигнутым договоренностям, в 2013 году на военно-морскую базу Рота на берегу Гибралтарского пролива будут направлены четыре эсминца США, оснащенные системой боевого управления Aegis. Контингент базы пополнится 1100 военнослужащими НАТО и более чем сотней гражданских специалистов. США вложат в развитие инфраструктуры €5-6 млн.

По мнению постпреда России при НАТО Дмитрия Рогозина, США, преследуя свои интересы, не считаются с мнением партнеров. "Пока большинство европейских стран воздерживаются от комментариев по поводу этого проекта, Вашингтон продавливает отдельные государства", - заявил он "Ъ", напомнив, что турки согласились разместить на своей территории радар раннего предупреждения, а румыны - базу ракет-перехватчиков. Более того, США уже парафировали соглашение с Польшей о размещении на ее территории базы ПРО, что является элементом третьей и четвертой фаз развертывания системы. "Мы видим, что рядом с нашими границами появляются военные НАТО и инфраструктура альянса, которая может быть направлена против российских стратегических ядерных сил", - пояснил Дмитрий Рогозин. Он считает, что "регион ракетных рисков на самом деле находится южнее - на Ближнем Востоке и в Северной Африке".

В Москве настаивают, что сгладить противоречия удастся лишь при получении юридических гарантий ненаправленности евроПРО против РФ. До того российское руководство не готово всерьез обсуждать инициативы НАТО. В частности, идею Вашингтона по строительству двух центров совместного анализа данных о ракетных пусках (см. "Ъ" от 3 октября) Дмитрий Рогозин прокомментировал так: "В Москве, например, недавно открылся планетарий. На небо вместе можно посмотреть и там".

Пока Москва ожидает ответа на свое категорическое требование, развертывание евроПРО продолжается. Андерс Фог Расмуссен пообещал, что компоненты системы заработают уже к грядущему саммиту НАТО, который пройдет в Чикаго в мае 2012 года, а полностью она будет готова в 2018 году.

Ведомости, Москва, 07.10.2011

ДЕМОКРАТИЯ ПО-ПОЛЬСКИ

Накануне парламентских выборов в Польше интрига сохраняется, шанс на победу появился у оппозиционной партии Ярослава Качиньского, обиженного на Россию.

В воскресенье в Польше пройдут очередные парламентские выборы. Основная борьба развернулась между правящей партией "Гражданская платформа" премьера Дональда Туска и президента Бронислава Коморовского и оппозиционной "Право и справедливость" Ярослава Качиньского, брата погибшего в 2010 г. под Смоленском президента Леха Качиньского.

На выборах четыре года назад находившаяся в оппозиции правоцентристская " Гражданская платформа " победила правившую консервативную "Право и справедливость" с отрывом в 10% голосов (41% против 31%) и заняла 204 из 460 мест в парламенте. Для выдвижения Туска премьером "Гражданской платформе" пришлось формировать коалицию с получившей четвертый результат и 31 место Польской крестьянской партией Вальдемара Павляка.

Опубликованные на этой неделе предвыборные прогнозы не обещают "Гражданской платформе" большого преимущества над соперником. По данным опроса Millward Brown SMG/KRС, правящая партия лишь ненамного обходит оппозиционную: 32% против 29%. Опрос службы TNS, опубликованный на сайте Gazeta Wyborcza, зафиксировал 10%-ный отрыв партии Туска: 31% против 21%.

Опросы подтверждают, что правящую партию поддерживает городское население и молодежь, а Качиньского - жители старшего возраста и сельских районов, хотя в последние недели сработала его рекламная кампания по привлечению молодежи, и ему удалось сократить отставание. Снижение популярности правящей партии может объясняться и боязнью поляков новой волны кризиса, пишет АР.

В случае победы Туск обещает продолжить выбранный курс на евроинтеграцию и экономические реформы, включая продолжение приватизации. Польша - единственная страна ЕС, демонстрировавшая экономический рост во время кризиса. Президент Лех Валенса заявил журналистам, что "нельзя экспериментировать с правительством, когда начаты многие реформы".

Качиньский также обещает реформы: правительство, по его словам, допустило много ошибок не только в экономической политике, но и в международной. Он намерен "выяснить дело о смоленской катастрофе". В противовес Туску, при котором произошло улучшение отношений с Москвой, Качиньский обещает выстраивать отношения таким образом, чтобы "Москва поняла, что с Варшавой нужно разговаривать серьезно". Туск обвиняет соперника в желании получить власть, чтобы разобраться со своими обидчиками и отомстить за гибель брата.

Результат выборов будет зависеть от явки избирателей "Гражданской платформы": если она будет высокой, партия с небольшим перевесом победит, считает эксперт ИМЭМО РАН Ирина Кобринская. По ее словам, в случае если партия Туска все-таки займет 2-е место, она способна составить коалицию большинства: партия доказала эффективность своей работы как во внешней, так и во внутренней политике. " У " Права и справедливости" договорная способность очень низкая, это тяжелая и мстительная в общении партия, а кроме того, у нее нет позитивной программы", - утверждает Кобринская.-

Коммерсант, Москва, 07.10.2011

УГО ЧАВЕС ДАЕТ ВИЦЕ-ПРИЕМ

Россия экстренно активизировала свои действия в Венесуэле - ключевом партнере РФ в Латинской Америке. Как стало известно "Ъ", вчера в Каракас по распоряжению премьера Владимира Путина прибыл курирующий отношения с регионом вице-премьер Игорь Сечин. Официально его поездка, которую правительство РФ никак не анонсировало, связана с подготовкой заседания межправкомиссии. Однако эксперты убеждены, что блицвизит вызван болезнью президента Уго Чавеса. Без его поддержки РФ рискует потерять один из крупнейших рынков оружия и многомиллиардные нефтяные проекты.

О том, что Игорь Сечин 5 октября вылетел в Каракас, "Ъ" рассказали несколько источников, близких к межправительственной комиссии, российскую часть которой возглавляет вице-премьер. По словам собеседников "Ъ", поездка продлится два дня и проходит по поручению Владимира Путина. Это "Ъ" подтвердил и пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков. По его словам, "поездка Игоря Ивановича носит плановый характер и готовилась заранее".

Впрочем, никаких сообщений о визите Игоря Сечина в Венесуэлу на сайте правительства РФ вчера не было. А по словам собеседников "Ъ" в аппарате правительства, поездка готовилась в режиме спешки - еще пару недель назад она не значилась в графике вице-премьера. К подготовке визита были привлечены лишь специалисты Минпрома, Минэнерго и МИД РФ (Сечина сопровождает курирующий отношения со странами Латинской Америки заместитель главы МИДа Сергей Рябков). При этом, как отмечает один из источников "Ъ", хотя формальным партнером по диалогу для Игоря Сечина является сопредседатель комиссии, вице-президент Венесуэлы Элиас Хауа, поездка подверстывалась под график главы Боливарианской Республики - президента Уго Чавеса, встреча с которым также предусмотрена.

В последние месяцы попасть в график Уго Чавеса непросто - из-за состояния здоровья президента. Полковник с июня борется с раком. 23 сентября он вернулся с Кубы после уже четвертого курса химиотерапии. А на следующий день глава МИД Венесуэлы Николас Мадуро сообщил, что запланированный визит в Каракас президента Ирана Махмуда Ахмадинежада не состоится из-за плохого самочувствия полковника. После этого в западных СМИ появились сообщения, что президент при смерти и доставлен в военный госпиталь. И хотя 29 сентября Уго Чавес появился на ступеньках своего дворца "Мирафлорес" в спортивном костюме и сказал, что почти победил болезнь, в середине октября он вновь отправится на Кубу "для медицинского осмотра".

Москва крайне обеспокоена состоянием здоровья своего главного друга в Латинской Америке. "Наши проекты в Венесуэле проходят при активной поддержке Чавеса. Хочется верить, что он справится с болезнью, но исход непредсказуем, - заявил источник "Ъ" в правительстве. - В этих условиях говорить о новых проектах точно преждевременно. Надо работать над тем, что есть".

России есть что терять в Венесуэле. По словам заместителя генерального директора Центра анализа стратегий и технологий Константина Макиенко, Венесуэла является вторым в мире после Индии покупателем российского оружия, существующий портфель заказов Каракаса оценивается в $6-7 млрд. Причем, по словам собеседников "Ъ" в правительстве, значительная часть поставок в Венесуэлу оплачивается за счет российского кредита в $2,2 млрд, о котором Уго Чавес договорился с Москвой в 2009 году (тогда же Каракас признал независимость Абхазии и Южной Осетии). "В Венесуэле для нас складывается сложная ситуация, - признает источник "Ъ" в российском ВПК. - Чавес - главный сторонник сотрудничества с Россией, остальные военные относятся к нам прохладно и хотят закупать технику у Запада". По словам собеседника "Ъ", в случае ухода Чавеса Россия рискует не только потерять контракты, но и не получить деньги за поставленное Венесуэле оружие.

Большие риски есть и для пяти крупнейших нефтяных компаний РФ ("Роснефть", "Газпром нефть", ЛУКОЙЛ, ТНК-ВР и "Сургутнефтегаз"), которые в рамках Национального нефтяного консорциума (ННК) готовятся добывать нефть на блоке Хунин-6 в нефтеносном поясе дельты Ориноко. Игорь Сечин, возглавляющий совет директоров ННК, оценивал объем российских инвестиций в проект в ближайшие семь-десять лет в $12 млрд. При этом $600 млн из них Владимир Путин уже передал Уго Чавесу в 2010 году в качестве бонуса за подписание соглашения.

"Если в Венесуэле сменится власть и правительство сформирует прозападная оппозиция, эти контракты Россия может потерять", - заявил "Ъ" партнер RusEnergy Михаил Крутихин. Такой сценарий вполне вероятен, полагает заместитель главы российско-венесуэльского делового совета Владимир Семаго. "Раньше оппозиция в Венесуэле была раздроблена, а ее лидеры грызлись, как Касьянов с Немцовым, - пояснил он "Ъ". - Но теперь они объединяются". 26 сентября ведущие оппозиционные силы подписали пакт о совместной борьбе против Уго Чавеса на президентских выборах-2012.

Эксперты убеждены, что в этих условиях Москва должна проверить позиции союзника и решить, стоит ли продолжать его финансировать. В августе Уго Чавес рассказывал "Ъ", что попросил у России новый кредит в $4 млрд (см. "Ъ" от 26 августа), а 14 сентября Владимир Путин обсудил этот вопрос в Москве с главой венесуэльского Минфина Хорхе Джордани. Собеседник "Ъ" в правительстве РФ сообщил, что "принципиальное согласие дать кредит есть, осталось обсудить детали".

Окончательное решение будет, похоже, принято по итогам поездки Игоря Сечина. "Если Чавес уйдет, наши мегапроекты постигнет та же судьба, что и в Ливии, - предупреждает Семаго. - Надо считать риски".

Независимая газета, Москва, 07.10.2011

КАВКАЗСКИЙ ВОЯЖ НИКОЛЯ САРКОЗИ

Сегодня в Тбилиси из Еревана в рамках визита по странам Южного Кавказа прибудет президент Франции Николя Саркози. Принимать его Грузия будет с размахом, сопоставимым лишь с тем, с каким шесть лет назад принимала президента США Джорджа Буша - даже трибуна для обращения Саркози к грузинскому народу сооружена на той же площади Свободы, где выступал американский лидер. Но задержится в Грузии президент Франции меньше, чем Буш, - в этот же день его ожидают в Баку.

Николя Саркози усилиями грузинской пропаганды стал для страны кем-то вроде Симона Боливара для Южной Америки. Если считается, что тот принес большей части континента свободу, то президент Франции в августе 2008 года предотвратил неоколонизацию Грузии Россией. Приезду Саркози в Тбилиси местные власти всячески старались придать исключительное значение, вплоть до того, что замалчивали региональный характер поездки и сыпали заявлениями о том, что визит Саркози - давление Запада на Россию и т.п.

Такой подход задел и Ереван, с которого в четверг начался закавказский вояж Саркози, и Баку. Враждующие между собой столицы, не сговариваясь, отметили "очередное некорректное поведение Тбилиси в отношении соседей". "Бахвальство" властей не оставили без внимания и тбилисские политологи.

В частности, Сосо Цискаришвили высказался в том духе, что собственно для самого Саркози визиты в Баку и Ереван значимее, чем в Тбилиси: Азербайджан - это энергоресурсы и французские компании, их добывающие, а Армения - традиционные близкие отношения и необходимость в улучшении отношений с армянской диаспорой во Франции, натянувшихся после провала законопроекта об уголовном преследовании за отрицание геноцида в Османской империи. С учетом последнего стало вполне объяснимо, почему Саркози в поездке в Ереван сопровождали французские армяне: главы муниципалитетов, выдающийся шансонье Шарль Азнавур, чемпион мира, футболист Юрий Джоркаефф.

Вчера в день приезда французского президента многие ереванские газеты аршинными буквами напечатали на первых полосах цитату из интервью, данного им одному из агентств: "Никто лучше Франции не понимает, что значит для Армении Карабах". В том же интервью Саркози подчеркнул, что никто не сможет заставить Армению и Азербайджан жить в добрососедстве - к этому путем переговоров должны прийти сами армяне и азербайджанцы. Он обещал повторить эти слова в Баку.

Сегодня же в Тбилиси Саркози предстоит выслушать претензии грузинской стороны к России, которая вопреки соглашению о прекращении огня, заключенному при его посредничестве, не отводит войска на позиции, занимаемые до 8 августа 2008 года. Помимо этого грузинские верха, охваченные алармиз мом в связи с заявлением премьер-министра РФ Владимира Путина о целесообразности создания Евразийского союза, озадачат Саркози просьбами о содействии в интеграционных процессах в европейские институты. Не случайно накануне президент Михаил Саакашвили, встречаясь с учителями, "вспомнил" о том, что "Грузии противостоит огромная сила, которая хочет восстановить СССР".

Однако, как отмечают наблюдатели, обаять Саркози в той степени, в какой в свое время - Буша, властям будет трудно. Даже несмотря на то, что под предлогом якобы ухудшающейся погоды яркий всенародный праздник Тбилисоба (День Тбилиси), всегда отмечаемый в последнее воскресенье октября, будет устроен в день приезда французского президента. И дело не в том, что именно в начале месяца для грузинской столицы характерны библейские ливни, способные испортить масштабные гулянья, но и в том, что оппозиционная часть общества настроена донести свой протест до Саркози. Для организации этой акции была использована "египетская технология" - по приблизительным прикидкам, готовность выразить несогласие с политикой Саакашвили в Facebook'е выразили десятки тысяч людей. Среди них лидер Лейбористской партии Шалва Нателашвили, в последнее время сторонящийся совместных мероприятий с другими силами. По его словам, Саркози должен знать, что Грузии далеко до демократических стран, и если можно скидывать Каддафи, то почему нельзя Саакашвили - демократия не должна быть избирательной. Вдобавок к этому директор региональной телекомпании "Триалети" Джондо Нанеташвили обратился к президенту Франции с прошением предоставить политическое убежище, потому что "он и его семья подвергаются преследованию властями Грузии" за правдивое отражение различных событий.

В пятницу в Тбилиси ожидается еще одно заметное политическое событие. С заявлением о создании партии и участии в парламентских выборах в 2012 году должен выступить миллиардер Бидзина Иванишвили.

Об этом стало известно в среду из личной страницы его сына в том же Facebook'е. Недостатка в версиях о том, что вынудило самого непубличного в Грузии человека идти в политику, нет. Иванишвили, которого в 2007 году журнал Forbes поставил на 25-е место в списке самых богатых людей России, а за неимением его фотографии написавший: "Человек, которого никто не видел", в начале 2000-х годов вернулся в родное село Чорвила в северо-западной части Грузии и занимался все эти годы тем, что с разрешения властей обустраивал родной Сачхерский район: финансировал прокладку дорог, строительство и работу школ и больниц и пр. Его бизнес в Грузии, по оценкам экспертов, носит символический характер. Оппозиции не удалось втянуть его в политику, впрочем, и в дружбе с властями он также не замечен. За последние 10 лет лишь одно из считанных заявлений его пресс-службы носило политический окрас: опровергалось утверждение упоминавшегося Нателашвили о финансовой помощи бизнесмена правящему "Национальному движению".

Известный грузинский эксперт Гия Хухашвили выразил сомнение по поводу того, что в политику Иванишвили могли подтолкнуть разногласия с властями по бизнес-проектам, как в свое время Бадри Патаркацишвили, ибо в Грузии, по давнему признанию миллиардера, нет масштабов, способных его заинтересовать. Он полагает, что решение Иванишвили вызвано патриотическими переживаниями за родину. "У него есть большая возможность перевернуть грузинскую политическую реальность... Оставшийся период до выборов для властей не будет спокойным. Иванишвили имеет то, чего боятся власти, - материальный или медиаресурс", - заявил Хухашвили и выразил надежду, что в стране не повторится сценарий "Бадри-2", подразумевая скоропостижную смерть Патаркацишвили.

Некоторые представители правящего "Национального движения" выразили опасения, что приход в политику Иванишвили может быть связан с готовящимся возвращением на пост президента РФ Владимира Путина.

В пятницу Николя Саркози ждут в Баку. Это первый официальный визит президента Франции в Азербайджан. Запланирована его встреча один на один с президентом Ильхамом Алиевым, которая завершится переговорами в расширенном составе. Темой бесед станут двусторонние отношения, укрепление экономического сотрудничества, включая реализацию проекта Nabucco, а также вопрос урегулирования нагорнокарабахского противостояния.

Хотя Баку серьезно готовится к визиту Саркози - главы одной из трех стран - сопредседателей Минской группы ОБСЕ по урегулированию нагорнокарабахского конфликта, тем не менее здесь особых надежд на продвижение этого процесса не питают. По мнению местных аналитиков, нагорнокарабахский конфликт воспринимается в Европе как инструмент для получения определенных дивидендов.

По мнению политолога Расима Мусабекова, Саркози в первую очередь интересуют энергетические вопросы. Принимая во внимание участие французских компаний Total и Gaz de Franse в нефтегазовых проектах Азербайджана, нетрудно предположить, что президент Франции пожелает упрочить их присутствие на здешнем рынке.

Коммерсант, Москва, 07.10.2011

"РОССИИ НЕОБХОДИМО СИСТЕМНОЕ ОБНОВЛЕНИЕ"

Спецпредставитель правительства ФРГ о последствиях рокировки в российской власти

В России побывал координатор правительства Германии по вопросам германо-российского сотрудничества, заместитель председателя фракции правящего Христианско-демократического союза в бундестаге АНДРЕАС ШОКЕНХОФФ. Главный смысл его визита - изучить ситуацию в РФ накануне парламентских и президентских выборов, чтобы потом проинформировать об этом руководство Германии. Своими выводами он поделился и с корреспондентом "Ъ" ЕЛЕНОЙ ЧЕРНЕНКО.

- Вы приехали в Россию, чтобы изучить настроения в стране накануне выборов. К каким выводам вы пришли?

- Мне показалось, что настроения выжидательные и одновременно апатичные, если можно так сказать. Основная часть людей не удивлена тем, что было заявлено на съезде "Единой России", и особых протестных настроений нет.

- Вас это удивляет?

- Меня скорее удивило, как странно все прошло на съезде "Единой России".

- А до съезда "Единой России" в Германии верили, что Дмитрий Медведев пойдет на выборы?

- Мы точно, конечно, не знали, но не исключали такой возможности. При этом нам было понятно, что Путин и Медведев работают в тандеме. Однако поскольку Медведев объявил о запуске множества проектов, к реализации которых он либо не успел приступить, либо не завершил их, то мы подумали, что, скорее всего, он пойдет на второй срок. - Но, видимо, канцлер ФРГ Ангела Меркель была уверена, что в президенты пойдет именно Дмитрий Медведев, раз она в июле объявила, что отныне станет называть его "кандидат".

- Думаю, она сказала это в шутку.

- Но при этом Германия всерьез выражала поддержку многим политическим инициативам президента Медведева.

- Да. Ведь он говорил много хороших и правильных вещей. Например, про модернизацию, борьбу с коррупцией, независимость судебной системы, гражданское общество. Но большая часть его заявлений, к сожалению, так и осталась на бумаге, воплотить в жизнь почти ничего из них не удалось.

- Вас в Германии это разочаровало?

- Конечно! Мы так и не увидели убедительного прогресса в укреплении независимости судов и борьбе с коррупцией. Система управления в России все еще остается сильно вертикально структурированной, политическое разнообразие и гражданские инициативы слабо поощряются. Думаю, это связано не с тем, что у властей не было достаточно воли, а с тем, что у Кремля не хватало полномочий.

- То есть положительных сдвигов не было вообще?

- Были. За период правления Медведева критики власти стало больше, люди стали охотнее и более открыто высказывать свое мнение. Внутрироссийские политические дебаты стали более интенсивными.

- А что в Германии ожидают от следующего президента РФ?

- Для начала надо посмотреть, как пройдут выборы. Далее будет важно, как продолжится начатая нынешним президентом модернизация - после того, как он и Путин поменяются ролями. Мы очень надеемся, что модернизация не ограничится исключительно технической инновацией. России необходимо широкое системное обновление, которое приведет к большей независимости судебной системы, большей свободе СМИ и так далее. Ведь все это по-прежнему декларируется. Независимо от того кто стоит у руля, воплощение этой повестки в интересах самой России.

Германия заинтересована в том, чтобы нашим партнером была сильная, демократическая и процветающая Россия.

Россия обладает огромным потенциалом, и не только (или не столько) энергетически-сырьевым, а человеческим. Инвестиции в людей не менее важны, чем в технологии. Только так Россия может стать глобально конкурентоспособной.

- Один из ключевых пунктов программы Владимира Путина уже известен - это создание Евразийского союза. Что вы думаете по этому поводу?

- Я вижу будущее России в Европе. И Европа заинтересована в тесном сотрудничестве с сильной Россией. Если Евразийский союз является альтернативой или конкурентом идеи сближения с ЕС и вступления в ВТО, то я не верю, что это даст России экономические преимущества. На мой взгляд, вступление в ВТО откроет для России больше экономических перспектив, чем Таможенный союз с Казахстаном и Белоруссией или иные альтернативные конструкции, осложняющие сближение с ЕС.

Коммерсант, Москва, 07.10.2011

ЭКСПОРТУ НЕФТИ ГРОЗИТ ИМПОРТ РЕВОЛЮЦИИ

Восточная провинция Саудовской Аравии, где сосредоточены основные нефтяные запасы королевства, оказалась на пороге гражданской войны между суннитами и шиитским меньшинством, за которым стоит Иран. Если волна арабских революций перекинется на королевство, это может взорвать рынок нефти, поставив мир на грань экономического коллапса. Впрочем, эксперты убеждены, что США этого не допустят.

Шииты Саудовской Аравии вышли на этой неделе на улицы города Эль-Катиф, протестуя против разгона мирной демонстрации в соседней Эль-Авамии. Власти применили силу - как утверждают представители полиции, в ответ на "агрессивные действия толпы", но неожиданно встретили организованный отпор. Преследовавшие демонстрантов стражи порядка попали в засаду - 11 полицейских получили ранения. По официальным данным, пострадали также трое жителей, правда, сами оппозиционеры утверждают, что ранено не менее 40 участников акции. Городские кварталы до сих пор оцеплены полицией - идет поиск "зачинщиков бунта".

"Арабская весна", приведшая к падению режимов в Тунисе, Египте и Ливии, не оставила в стороне и королевство. В феврале и марте по Восточной провинции (самой крупной и самой богатой нефтью) прокатилась волна выступлений шиитов. Составляющие от 10% до 15% населения Саудовской Аравии шииты считают себя жертвами дискриминации. Власти же убеждены, что за смутьянами стоит Тегеран.

Шиитское население сконцентрировано именно в Восточной провинции, а в некоторых районах, где расположены важнейшие месторождения, составляет большинство. Если начнется вооруженный мятеж (а Тегерану, как полагают аналитики, вполне по силам его организовать), это нанесет серьезный удар по экономике королевства - нефть и нефтепродукты обеспечивают 90% его экспортных доходов.

Борьба Эр-Рияда с Тегераном за влияние в исламском мире идет не одно десятилетие. Саудовские принцы не раз призывали США нанести удар по Ирану. Тегеранские аятоллы в долгу не остаются. Именно иранцы, по мнению экспертов, финансируют в соседнем с Саудовской Аравией Йемене шиитские группировки, ведущие вооруженную борьбу с правительством страны.

Не меньшее значение для Эр-Рияда имеют и монархии Персидского залива, где с наступлением "арабской весны" тоже активизировались шииты. В особенности в Бахрейне, островном королевстве, расположенном в 18 км от побережья Саудовской Аравии и даже соединенном с ней мостом. Власть там принадлежит суннитской династии аль-Халифа, но три четверти жителей - шииты. Их выступления были столь мощными, что силы безопасности Бахрейна оказались не в состоянии самостоятельно навести порядок - это удалось сделать лишь с помощью саудовских военных. Недавно их контингент был в очередной раз увеличен и доведен до 3600 человек.

В Эр-Рияде убеждены, что волнения в Бахрейне провоцирует Иран, цель которого - сместить правящую династию и привести к власти представителей шиитского большинства. А это почти неизбежно произойдет, если в стране пройдут свободные выборы. Тогда Иран достигнет своей давней стратегической цели - получит плацдарм на Аравийском полуострове и будет контролировать оба берега Персидского залива. После подавления бахрейнской революции Тегеран обвинил Саудовскую Аравию в агрессии, а Запад - в двойных стандартах. Вашингтон и европейские державы не спешат критиковать репрессии в Бахрейне, не желая, чтобы хаос, охвативший половину арабского мира, перекинулся на Саудовскую Аравию.

Спецслужбы Эр-Рияда между тем предупреждают: шиитские активисты в Бахрейне и в Восточной провинции координируют свою деятельность и готовят совместные акции - как только получат отмашку от Тегерана. После столкновений в ЭльКатифе МВД обвинило в разжигании мятежа "иностранное государство", явно намекая на Иран.

Опрошенные "Ъ" эксперты сходятся во мнении: если конфронтация между Тегераном и Эр-Риядом зайдет слишком далеко, если под угрозой окажутся территориальная целостность Саудовской Аравии и поставки нефти из региона, США не останутся в стороне. Несмотря на трения, возникшие после терактов 11 сентября, Эр-Рияд остается ключевым союзником американцев в регионе. И стабильность нефтяного королевства - для США превыше всего. Тем более когда на нее посягает Иран - главное, по мнению Вашингтона, звено мировой "оси зла".