Коммерсант # Власть, Москва, 03.10.2011

ЗАКАТ ТАНДЕМА

Сентябрьский съезд "Единой России", казалось бы, внес окончательную ясность в вопрос о том, как нынешние хозяева Кремля и Белого дома планируют выстроить конфигурацию власти после предстоящих думских и президентских выборов. Однако обозреватель "Власти" Дмитрий Камышев обнаружил в этом вроде бы безукоризненном плане несколько слабых мест.

Главным результатом съезда, разумеется, стало долгожданное решение "проблемы-2012": следующим президентом России, если не случится чего-нибудь совсем уж экстраординарного, будет Владимир Путин. Который с учетом двух удлиненных до шести лет сроков сможет оставаться в Кремле до 2024 года, превзойдя тем самым по суммарному руководящему стажу Леонида Брежнева. Однако при всей кажущейся предельной ясности объявленных 24 сентября судьбоносных для страны кадровых решений они все-таки нуждаются в дополнительных разъяснениях. Потому что тем, что было сказано с трибуны съезда, их истинный смысл не ограничивается.

Прежде всего следует констатировать, что с момента выдвижения Путина в президенты Дмитрий Медведев стал самой настоящей "хромой уткой" со всеми вытекающими отсюда последствиями вроде весьма легкомысленного к нему отношения со стороны некоторых подчиненных. Первый пример такого отношения немедленно подал Алексей Кудрин (подробнее см. стр. 24). В этом скандале особенно показательно даже не само пресловутое вашингтонское заявление теперь уже бывшего министра финансов (оно как раз было, по сути, весьма безобидным), а его последующая публичная перепалка с уходящим президентом. Ведь в невозмутимом кудринском "Я приму решение, посоветовавшись с премьером" в ответ на предложение написать заявление об отставке явственно прозвучало: "А ты кто такой?!" И нельзя исключать, что этот сакраментальный вопрос, пусть и в завуалированной форме, будет адресован Медведеву в ближайшие полгода еще не раз.

Трудно удержаться от поиска скрытого смысла и в назначении президента первым номером предвыборного списка "Единой России" при отсутствии в нем Путина. Ведь аргумент самого премьера о "сложившейся в последние годы практике, согласно которой список возглавляет президент", выглядит скорее как шутка: нельзя же всерьез считать сложившейся практикой то, что случилось лишь однажды (на думских выборах 2007 года).

Но что же тогда произошло? Почему самый популярный в стране политик отказался возглавить список своей родной партии на главных для нее выборах? И это в то время, как рейтинги единороссов, если верить социологам, оставляют желать лучшего и лишний десяток-другой процентов с путинского плеча им бы явно не помешал. А компенсировать эту потерю за счет голосов верных медведевцев партия вряд ли сможет. Скорее наоборот: те, кто видел в третьем президенте хоть какую-то альтернативу второму, теперь наверняка от него отвернутся, а вот голосов части путинцев, по разным причинам сильно недовольных Медведевым, "Единая Россия" вполне может недосчитаться. И как, интересно, поведут себя не искушенные в политических тонкостях бабушки, которые, как обычно, придут голосовать "за Путина", но его фамилии в бюллетенях так и не найдут?

Получается, что капитан единороссовского сейнера, отправляющегося за уловом голосов в штормовые предвыборные воды, неожиданно сошел на берег и передал руль если и не юнге, то молодому старпому, не имеющему опыта управления подобными партийными судами. И что в таком случае должны были подумать матросы? Что капитан сомневается в живучести своего давшего течь корабля и боится, как бы тот не утянул на дно его надежды на третий капитанский срок? Или что он вообще решил бросить прежнюю команду на волю волн и плыть в светлое будущее на более крупном и надежном лайнере "Народный фронт"? Возможно, в условиях полного штиля матросы нашли бы и другие, более лестные для себя объяснения, но, глядя на надвигающийся грозовой фронт, о хорошем думать сложно.

Впрочем, переплыть отметку 50% голосов "Единая Россия", наверное, способна и без своего капитана, а вот режим тандемократии уже ничто не спасет: уход Медведева в премьеры означает и конец тандема в суверенно-демократическом смысле этого слова. Ведь этим термином называлась возникшая в 2008 году принципиально новая конструкция, в которой реальный хозяин страны занимал лишь вторую по статусу должность, а формальный глава государства не был его полновластным правителем. Но после возвращения Путина в Кремль неизбежно восстановится в полном объеме и изначально заложенный в ельцинской Конституции принцип единоначалия. А комбинация из президента Путина и премьера Медведева считаться тандемом в прежнем понимании уже никак не сможет. Ведь не приходило же никому в голову называть тандемом связку Путина с такими премьерами, как Михаил Фрадков или Виктор Зубков.

Более того, само назначение Медведева премьером вряд ли можно считать столь же предопределенным, как избрание Путина следующим президентом. Ведь если "Единая Россия" вдруг выступит на этих выборах гораздо хуже запланированного, у президента Путина появится законное право подыскать на пост премьера другую кандидатуру, причем не нарушая сентябрьских договоренностей. В конце концов, Медведев на съезде сам заявил, что готов возглавить правительство, "если партия победит на выборах". А с учетом уже объявленных единороссами планов непременно сохранить нынешнюю численность фракции (315 из 450 депутатов) поражением при желании можно будет объявить даже результат 55%, при котором единороссы потеряют нынешнее конституционное большинство.

Прогнозировать глобальные последствия сентябрьских кадровых решений для России и остального мира сейчас вряд ли стоит, поскольку в этом уравнении еще слишком много неизвестных. Но вполне возможно предположить, исходя из вышеизложенных "вторых смыслов", кому на Руси уже в ближайшее время будет жить не очень хорошо.

Во-первых, оставшиеся до президентских выборов полгода обещают стать весьма трудными для чиновников всех уровней - от вице-премьеров и министров до губернаторов и мэров. Ведь Медведев, похоже, намерен регулярно доказывать, что он полноценный президент "вплоть до 7 мая следующего года". Между тем любая его мягкость по отношению к подчиненным может быть истолкована критиками именно как проявление слабости: дескать, мог ведь уволить, а всего лишь объявил выговор - ну точно хромая утка!

Стало быть, во многих случаях, когда прежде дело ограничивалось публичной выволочкой или дисциплинарным взысканием, теперь вполне могут, что называется, полететь головы. Благо что Владимир Путин, судя по скандалу с Кудриным, против такого способа подтверждения дееспособности уходящего президента тоже пока не возражает. Да и для повышения предвыборного рейтинга "Единой России" вообще и лидера ее списка в частности подобные проявления жесткости по отношению к нерадивым чиновникам тоже будут очень даже кстати.

Во-вторых, определенные проблемы уже начались у единороссов, которым приходится на ходу менять ранее согласованные планы предвыборной кампании, заточенной под Путина как лидера парт списка. И речь тут не только о форме, то есть о необходимости переделывать уже фактически готовые агитационные материалы, но и о содержании: нужно ведь будет как-то объяснять особо дотошным избирателям, куда из списка партии Путина делся сам Путин. Кроме того, некоторые партийцы на местах могут и правда подумать, что национальный лидер свою партию попросту бросил на произвол судьбы. А такие мысли уверенности в своих силах явно не прибавляют.

Наконец, в-третьих, готовиться к тяготам и лишениям, видимо, следует и рядовым гражданам, причем не только тем, кто опрометчиво надеялся на второй срок Медведева, но и верным путинцам, жаждавшим возвращения в Кремль своего кумира. Конечно, прямо сейчас, в разгар раздачи предвыборных пряников, россиянам ничего не грозит: показательно, например, что на съезде "Единой России" Владимир Путин неожиданно взялся расхваливать даже правозащитников, которые до сих пор проходили у него по разряду "шакалящих у иностранных посольств". Но после 4 марта 2012 года многое может измениться.

Правда, пропутинское большинство ожидает, что изменения будут к лучшему и что вместо всяческих непонятных инноваций и модернизаций вновь воцарится желанная стабильность, пусть и мало отличимая от застоя (против возвращения к прежним оценкам правозащитников эти граждане, кстати, тоже не возражают). В таком случае от нынешней перемены мест слагаемых во властной конструкции поначалу пострадает лишь незначительное меньшинство - те, кому были нужны свобода, которая лучше несвободы, бизнес, который никто не кошмарит, и вообще Россия, которая вперед. Большинству же уготована идиллия, до поры до времени оплачиваемая из накопленных тем же безвременно отставленным Кудриным резервов. Но долго ли продлится эта идиллия, зависит не только от размеров этих резервов, но и от того, когда грянет следующий кризис. А в том, что он непременно грянет, не сомневаются, похоже, даже самые горячие адепты суверенной демократии.

Но именно поэтому нельзя сбрасывать со счетов и другой сценарий, согласно которому премьер Медведев нужен президенту Путину как раз для проведения непопулярных и даже болезненных экономических реформ. Конечно, эти предположения очень похожи на предчувствие оттепели, которое, как выяснилось впоследствии, совершенно необоснованно испытывали некоторые россияне после избрания на пост президента Дмитрия Медведева. Но если такие реформы все-таки начнутся, то наибольшее разочарование неизбежно постигнет тех граждан, которых до сих пор полностью устраивала формула "лояльность в обмен на стабильность" и которые, собственно, и гарантировали несменяемость нынешней власти. А отсюда недалеко и до потери Путиным его главного богатства - безоговорочной поддержки большинства. Впрочем, именно по этой причине такой вариант развития событий следует пока считать наименее вероятным.

Медведев, похоже, намерен регулярно доказывать, что он полноценный президент "вплоть до 7 мая следующего года"

По заверениям отечественных экспертов, к концу предполагаемого четвертого срока президентства Владимира Путина Россию ждет светлое будущее. У западных специалистов другое мнение. "Концепция развития системы здравоохранения в РФ до 2020 года" предполагает рост численности населения со 141,9 млн до 145 млн человек. Такими темпами к 2025 году в стране будет проживать 146,6 млн человек. Согласно документу, продолжительность жизни при этом вырастет до 75 лет.

В то же время Национальный совет по разведке США (NIC) прогнозирует падение численности населения России ниже 130 млн человек, а эксперты Американского института предпринимательства (AEI) отмечают, что продолжительность жизни в 73 года к 2025 году возможна в России только при условии полного отсутствия СПИДа. В противном случае к 2025 году россияне будут жить 56-69 лет в зависимости от темпов распространения ВИЧ-инфекции.

Согласно утвержденному правительством РФ оптимальному сценарию развития Северо-Кавказского федерального округа, к 2025 году ВРП его субъектов вырастет с 79 тыс. до 219 тыс. руб. на душу населения, уровень безработицы снизится с 16% до 5%, а доля населения с доходами ниже прожиточного минимума - с 16,5% до 9,2%. С этим вновь не согласны эксперты NIC, которые считают, что республики Северного Кавказа останутся источником напряженности и конфликтов на ближайшие 15 лет. В докладе специалистов Всемирного экономического форума (ВЭФ) худший вариант развития ситуации в РФ иллюстрируется импровизированным сообщением AFP от 11 августа 2021 года, в котором говорится, что три северокавказские республики и еще пять регионов заявляют о намерении отделиться от России. А по прогнозу экспертов аналитической компании Stratfor, Россия вообще может развалиться на части после 2020 года, не выдержав второй холодной войны с США. "Стратегия развития физкультуры и спорта в РФ до 2020 года" предусматривает увеличение числа россиян, систематически занимающихся спортом, с 19% до 40%. Увлечение россиян спортом, по прогнозам международных экспертов, не избавит их от вредных привычек. По данным Международной диабетической федерации, число больных сахарным диабетом в РФ к 2025 году вырастет с 7,8 млн до 10,3 млн человек, а доклад Программы развития ООН предрекает 11 млн россиян смерть от алкоголизма к 2025 году.

Ведомости, Москва, 03.10.2011

БЕЛЫМИ НИТКАМИ

Выступления первых лиц российского государства оставляют странное впечатление. Дмитрий Медведев и Владимир Путин дают противоречивые ответы на, казалось бы, простые вопросы. Путаются в показаниях, как сказали бы следователи.

Начнем с истории отставки Алексея Кудрина. В своем пятничном интервью трем центральным телеканалам Медведев рассказал, что вопрос об уходе министра финансов из нового послевыборного правительства, оказывается, обсуждался давно: "Алексей Леонидович ко мне ведь приходил в феврале или в марте и сказал, что он понимает, что в будущем правительстве ему нет смысла работать, он уже очень давно работает министром финансов " Если так, непонятно, почему эта (совсем не новая, как выяснилось) информация показалась Медведеву настолько обидной, что привела к скоропостижной отставке Кудрина с выволочкой в прямом эфире, да еще в преддверии нового экономического кризиса.

Кудрин "засиделся", объясняет Медведев. Удивительно, но на своих постах благополучно остаются министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу (в правительстве с 1991 г.) и министр промышленности и торговли Виктор Христенко (с 1999 г.). Председатель Счетной палаты Сергей Степашин возглавил ее в марте 2000 г. - тогда же, когда и Кудрин Минфин. Наконец, говоря о "засидевшемся" министре финансов, Медведев поставил в двусмысленное положение своего старшего партнера по тандему. Ведь если отсчитывать срок президентских полномочий Владимира Путина с момента добровольной отставки Бориса Ельцина 31 декабря 1999 г., то он, вероятно, будет управлять государством больше 20 лет, а если считать четырехлетний срок тандема - почти 25.

Не менее противоречиво выглядело объяснение Медведева, почему он самоустранился от участия в президентских выборах в марте 2012 г. "Решения съезда - это всего лишь рекомендация партии поддержать двух человек на выборах, не более того. Выбор осуществляется народом, и это не пустые слова, это абсолютно так. Любой политический деятель может "пролететь" на выборах. Никто ни от чего не застрахован. Какая предопределенность?" - вопрошал Медведев.

Если президента действительно выбирает народ и "никакой предопределенности" нет, неясно, зачем ограничивать выбор кандидатуры внутренним решением тандема.

Медведев апеллировал к социологическим рейтингам доверия: "Премьер-министр Путин, безусловно, в настоящий момент самый авторитетный политик в нашей стране, и его рейтинг несколько выше. Это очень важные вещи, которые должен принимать во внимание любой политик, если он хочет приносить пользу своей стране, а не толкаться локтями".

Но, по данным "Левада-центра", относительное большинство россиян (42%) как раз за то, чтобы в мартовском бюллетене значились фамилии и Медведева, и Путина. За участие в президентских выборах одного Путина высказалось 17% респондентов, 15% не хотят видеть в списке кандидатов ни одного из членов бывшего тандема, за одного Медведева - 6%.

Присутствие имен обоих членов тандема в бюллетенях вряд ли нарушило бы управление страной. Кроме того, при всей условности отечественного избирательного процесса добавило бы выборам остроты и сделало бы более чистой их процедуру: вряд ли кто рискнул бы воровать голоса, поданные за Медведева. В конце концов, никто не помешал бы нынешнему президенту последовать примеру Александра Лебедя, который летом 1996 г. призвал своих избирателей голосовать во втором туре за Бориса Ельцина.

Ответ Владимира Путина писателю Захару Прилепину о возможных хищениях в "Транснефти" на $4 млрд тоже довольно противоречив. Премьер предположил, что менеджмент компании не крал деньги, а просто использовал их не по назначению. А нецелевое расходование бюджетных средств - это, по мнению Путина, не такое уж тяжкое преступление.

Логические нестыковки в речах первых лиц демонстрируют, насколько негативно влияет на политиков и чиновников длительное отсутствие конкуренции - в стране и внутри тандема.

Коммерсант, Москва, 03.10.2011

СЕРГЕЙ НАРЫШКИН ИСПОЛНИТ ПАРТИЮ ДМИТРИЯ МЕДВЕДЕВА

Источники "Ъ" в "Общероссийском народном фронте" (ОНФ) и "Единой России" сообщили, что руководство избирательной кампанией партии власти переместилось в Кремль. "Да, разумеется, это так", - подтвердил "Ъ" пресс-секретарь главы правительства Владимира Путина Дмитрий Песков. Он отметил, что и штаб ОНФ не прекращает свою работу, но в связи с тем, что "президент возглавил список, основной акцент теперь на нем".

По сведениям источников "Ъ" в "Единой России", руководить избирательным штабом Дмитрия Медведева будет глава президентской администрации Сергей Нарышкин. Соответственно, все сотрудники администрации президента автоматически станут сотрудниками штаба, причем отчасти полномочия уже между ними распределены. Так, пресс-секретарь президента Наталья Тимакова будет контролировать кампанию и отвечать за медиа, помощник президента Александр Абрамов, который с 1999 по 2004 год был заместителем руководителя администрации президента и в том числе курировал региональную политику, - за регионы, а за координацию предвыборных мероприятий главы государства будет отвечать глава протокола президента Марина Ентальцева. Серьезная роль в избирательной кампании отводится и первому заместителю главы президентской администрации Владиславу Суркову. Свидетельством этому служит то, что глава управления президента по внутренней политике Константин Костин на съезде "Единой России" был включен в состав генсовета партии.

В работе президентского предвыборного штаба будут принимать участие главы штабов ОНФ и "Единой России" Вячеслав Володин и Сергей Неверов. Однако, по информации "Ъ", все действия партии, касающиеся президента Медведева, будут строго контролироваться из Кремля. В остальном "Единая Россия" получит относительную самостоятельность.

Если в начале прошлой недели, сразу после съезда "Единой России" (он прошел 23-24 сентября), партийцы говорили, что ждут "вводных" по ведению избирательной кампании от Вячеслава Володина и Владислава Суркова, который ранее в Кремле курировал деятельность "Единой России", то теперь они говорят о Сергее Нарышкине. Партийцы сообщили, что глава кремлевской администрации уже провел два совещания по кампании "Единой России". В прошлую пятницу ему, в частности, докладывали, кого партия предполагает выставить на дебатах. В штабе ОНФ на вопросы о том, как будет строиться кампания "Единой России" во главе с президентом, также посоветовали спрашивать "у Нарышкина".

Отметим, что на прошедшем после съезда "Единой России" медиафоруме  Нарышкин активно комментировал вопросы, связанные с лидерством в списке партии президента и взял "на себя смелость" предположить, что Медведев после выборов может возглавить "Единую Россию". А Сурков избегал ответов на вопросы, признавшись, что надеялся "отмолчаться". Глава общественного совета при президиуме "Единой России" Алексей Чеснаков, который входит в партийный штаб, сказал "Ъ", что, "конечно, роль администрации президента будет возрастать, но в какой степени", он не знает. "Ну вообще, есть штаб партии во главе с Неверовым", - напомнил Чеснаков.

Однако в самой партии оказались явно не готовы к тому, что избирательную кампанию придется вести без лидера Владимира Путина. "У нас пока полный голяк, - на вопросы о том, какой будет кампания "Единой России" во главе с президентом, отвечают партийцы. - Ни билбордов, ни лозунгов, ни видео нет. Занимаемся текучкой, и все". Не определена и стратегия избирательной кампании. Пока, по информации "Ъ", в партии готовятся к нескольким крупным мероприятиям президента с участием партийцев, а также с участием обоих лидеров - Дмитрия Медведева и Владимира Путина.

Между тем секретарь президиума генсовета "Единой России" Сергей Неверов отказывается общаться на тему ведения кампании с прессой, а в его пресс-службе пояснили, что "ему нечего сказать". Неверов, напомним, был избавлен от приставки "исполняющий полномочия" лишь накануне съезда, а баллотируется в Госдуму "вторым номером" от Алтайского края. При этом Неверову, являющемуся третьим лицом в партии, как и многим другим рядовым партийцам, понадобился "паровоз" - в лице алтайского губернатора Александра Карлина. А главе исполкома "Единой России" Андрею Воробьеву, у которого в следующем году истекают полномочия, уже готовят смену в лице первого заместителя секретаря президиума генсовета Сергея Железняка, который был назначен одновременно с Неверовым.

Как отмечают партийцы, кроме своего официального поста Железняк фактически руководит еще и региональным департаментом исполкома. К Андрею Воробьеву, который, как рассказывают партийцы, надеется "трудоустроиться в правительстве", возникли претензии в связи с организацией съезда, который сопровождался скандальными ситуациями с аккредитацией журналистов. Воробьеву, как и Сергею Неверову, не доверили возглавить региональный список - в красноярской группе он идет третьим вслед за главой МЧС Сергеем Шойгу и мэром Красноярска Петром Пимашковым.

Ведомости, Москва, 03.10.2011

КАК ПОБЕДИЛ ПУТИН

В пятницу в интервью трем федеральным телеканалам президент Дмитрий Медведев объяснил, почему в президенты будет баллотироваться не он: "Премьер-министр Путин, безусловно, в настоящий момент самый авторитетный политик в нашей стране, и его рейтинг несколько выше".

Социологические службы все четыре года работы тандема регулярно замеряли рейтинг Путина и Медведева и констатируют, что в 2011 г. их показатели были близки, но Путин почти всегда лидировал.

Замдиректора "Левада-центра" Алексей Гражданкин усматривает такую закономерность: когда в стране все спокойно - нет угрозы терактов или экономических коллапсов, - рейтинги сближаются, в моменты чрезвычайных событий Путин вырывался вперед с большим отрывом.

В начале года, по данным "Левада-центра" и ВЦИОМ, рейтинги тандема сильно упали, но разрыв в 3 пункта сохранился. Рейтинг президента до мая демонстрировал относительную устойчивость- 69-70% доверия, премьера - упал на 3 пункта (см. график). С мая ситуация стала меняться: рейтинг Путина встал, а Медведева - снижался.

Гражданкин объясняет это началом условной избирательной кампании: Медведев проявлял активность, а люди стали разочаровываться в этой активности. С электоральной точки зрения явное разочарование Медведевым случилось из-за несоответствия обещаний практическим результатам, объясняет политолог Александр Кынев.

Рейтинговые пики в продолжение всего президентства Медведева, согласно соцопросам, связаны с его решительными действиями: войной с Грузией в 2008 г., отставкой Юрия Лужкова в 2010 г. Но в целом его показатели были тем лучше, чем лучше он отражал курс Путина, а "борьба" с премьером вела к потерям, заключает Гражданкин.

Когда Путин наращивал президентский рейтинг, он был один, согласен политолог Михаил Виноградов, а Медведеву приходилось развиваться при наличии конкурента, и этот фактор не был ему на пользу.

Политолог Ростислав Туровский, занимавшийся мониторингом поездок премьера и президента по стране, констатирует, что Медведев действовал с ограничениями: обрабатывал целевые аудитории, которые создавали ему политический имидж, отличный от Путина, но не помогали увеличить электорат; Путин же всегда имел склонность к встречам с массовыми аудиториями, ориентировался на среднестатистического избирателя. В 2011 г. Путин провел не менее семи прямых встреч с населением, чаще - в общественных приемных во время поездок по регионам. Еще шесть раз Путин появлялся на публике во время трагедий или катастроф, встречался с пострадавшими и их семьями. Восемь встреч он провел с рабочими и не менее четырех - с представителями бизнеса. В премьерской должности Путин получил возможность ездить по предприятиям, общаться с трудовыми коллективами, выдвигать обещания, популярные у широкой публики, говорит Туровский.

У Медведева в силу президентских полномочий и по распределению ролей в тандеме приоритеты публичных встреч в 2011 г. были иными. Он не менее девяти раз на разных площадках встречался с представителями Вооруженных сил, провел более дюжины встреч с молодежью, трижды общался с представителями политических партий и провел не менее восьми встреч, так или иначе связанных с темой семьи и детства. Медведев в этом году четырежды приезжал в офисы телеканалов, но провел всего две встречи с бизнесом. Руководитель "Инсора" Игорь Юргенс на прошлой неделе заметил, что призыв поддержать Медведева на выборах звучал на одной из таких встреч, но отклика у бизнесменов не встретил.

Медведеву досталась протокольная функция, говорит Туровский: в основном встречи с начальством, это не пробуждает массовую публику. Как президент, продолжает эксперт, он ориентировался на подчиненных ему силовиков и занимался инновационно молодежной темой. Это небольшая часть аудитории.

Медведеву так и не удалось сломать тренд "Путин - главный в тандеме", говорит Виноградов и напоминает: тема доверия избирателей действительно фигурировала в речах на выборную тему, но в ином ключе: Медведев говорил, что откажется от второго срока в случае, если утратит доверие избирателей.

Рейтинг Медведева всегда был ниже рейтинга Путина, повторяет за социологами Кынев. Но это объяснение работало бы при реальной конкуренции, а не при ставке на тандем. Так что слова про низкий рейтинг, заключает он, - оправдание политической слабости того, кто их произнес.

Ведомости, Москва, 03.10.2011

БЕЗ ПРОХОРОВА

Лидерами половины групп обновленного предвыборного списка "Правого дела" оказались бизнесмены регионального уровня.

В федеральную десятку кроме лидеров партии Андрея Дунаева, Андрея Богданова, Вячеслава Смирнова, а также решившего остаться в партии после ухода Прохорова политолога Вячеслава Иноземцева включены новички - теннисистка Анна Чакветадзе и президент Мотоциклетной федерации России Владимир Лункин, бывший и действующий члены Общественной палаты Григорий Томчин и Александр Брод и два представителя регионального среднего бизнеса - Вячеслав Маратканов ("Доминанта энерджи" из Марий Эл) и Валерий Федотов (ООО "Компания "Кортеж" из Омска).

Представители среднего бизнеса также являются лидерами 36 из 77 региональных групп. Волгоградскую группу возглавил Андрей Куприков, гендиректор ЗАО "Институт "Волгоградгражданпроект", тюменскую - гендиректор ООО "Тюменьсвязьинформ" Игорь Чемезов, который является родственником гендиректора госкорпорации "Ростехнологии", а хабаровскую - гендиректор ОАО "Колыматранснефть" Виктор Жигалкин.

Среди новичков - лидер краснодарского списка, бывший сотрудник аппарата "Справедливой России" Виктор Надточий, депутат орловского горсобрания (от КПРФ) Игорь Федоров, букмекер Олег Журавский (Пермь), предложивший выкупить за 100 000 евро осьминога предсказателя Пауля.

Есть в списке и сотрудники госучреждений: Оксана Бабкина, директор ГУП "Перовский школьник" (обеды для школьников), Игорь Рычагов, председатель контрольно-счетной палаты Астрахани, и Артур Мяки - председатель госкомитета Карелии по ценам и тарифам.

После ухода Прохорова заявления об уходе из партии написали лишь девять человек, отмечает член исполкома партии. По его мнению, оставшиеся считают, что плюсов для партии от этой ситуации больше, чем минусов: партия избавилась от неэффективной структуры управления, а Кремль охладел к проекту. Главная задача, как говорит Дунаев, - привлечь недовольный "Единой Россией" электорат и молодой, энергичный средний класс, не ходивший раньше голосовать. Отсутствие звезд и олигархов в списках, по его словам, партийцев не пугает: избирателю покажут кандидатов, похожих на него и понятных ему. Программа партии, строящаяся на лозунге "Свобода - это базовая ценность!", также переложена на более доступный язык, добавляет пресс-секретарь партии Александр Агамов.

Как утверждает чиновник Кремля, помогать "Правому делу", как Прохорову, никто не собирается, но и мешать тоже - партийцы получат столько, сколько заработают.

По словам социолога Леонтия Бызова, для правого электората действительно не важно, кто идет по спискам, - он голосует за идею, перспективы партии были невелики и при Прохорове, сейчас же негативным образом может отразиться и скандал с его уходом.-

РБК daily, Москва, 03.10.2011

СПОНСОРЫ ВЛАСТИ

Федеральный избирательный фонд "Единой России" преимущественно не будет финансировать кампании партии в регионах. В каждом региональном списке есть один-два бизнесмена, которые в обязательном порядке скидываются на предвыборные траты в своем регионе. Как выяснила РБК daily, средняя сумма, которую вносят бизнесмены, попавшие в список, - 5 млн евро.

На минувшей неделе "Единая Россия" подала документы на регистрацию списков кандидатов в Госдуму. После 5 октября партия должна будет открыть собственный счет, на который будут поступать деньги жертвователей на проведение кампании. Максимально допустимый размер фонда - 700 млн руб. По словам главы центрисполкома "Единой России" Андрея Воробьева, партия не собирается превышать этот лимит.

"Есть закон, есть соответствующий размер средств, предусмотренный законом. А что касается его наполняемости, мы будем исходить из тактики нашей избирательной кампании. Первый отчет, из которого можно будет получить информацию о том, сколько средств поступит на счет, будет опубликован в соответствии с законом", - пояснил РБК daily Андрей Воробьев.

В ЦИК партии РБК daily заверили, что собранные деньги пойдут и на регионы, и на проведение общей агитации. Однако, по данным РБК daily, федеральный фонд "Единой России" не будет финансировать кампании партии в регионах - центр поможет только тем регионам, чьи кандидатские списки формировал он сам, без участия губернаторов, а таких практически нет.

На проведение кампании в регионах аккумулируются отдельные средства - в каждом региональном списке есть один два бизнесмена, которые скидываются на проведение избирательной кампании в своем регионе. Так, например, чтобы организовать кампанию в регионе с населением в 3 млн жителей, с бизнесменов, попавших в список, требуется 30 млн руб. Причем предложение "помочь партии рублем" поступило даже действующим депутатам Госдумы.

Как рассказали РБК daily несколько собеседников в партии и фракции, летом региональные исполкомы (РИК) представляли свои проекты бюджетов на кампании первому зампреду центрального исполкома Валерию Гальченко.

Уже тогда общая сумма превысила положенные законом 700 млн руб. В партии отказались раскрыть, изменились ли цифры этих бюджетов после ухода Гальченко со своего поста (Гальченко был вынужден покинуть руководящий пост прямо перед выборами из-за недовольства им вице-премьера правительства Вячеслава Володина). Сам Гальченко отказался комментировать РБК daily эту тему.

Как рассказал РБК daily один из думских единороссов, в Москве "спонсорами" выступят предприниматель, директор департамента по финансовоэкономической политике Руссобанка Антон Жарков и действующий депутат Виктор Звагельский, до избрания являвшийся одним из руководителей "Росспиртпрома".

В Башкирии "помогать" партии будет владелец птицеводческого и трикотажного бизнеса Марсель Юсупов. Покинувший со скандалом "Справедливую Россию" владелец бизнеса на Украине Александр Бабаков по причине отсутствия прочих состоятельных лиц в тамбовском списке получил в нем третье место, хотя участвовал в праймериз в Воронежской области и Пермском крае.

В списке по Свердловской области второе проходное место занял исполнительный директор "Уральского фармацевтического кластера" Александр Петров. По Иркутской области на первом месте идет президент ОАО "Иркут" Алексей Федоров. В ульяновском списке на проходном месте стоит фамилия председателя совета директоров компании "Авиакор" Владимира Кошелева.

На ведение кампании в регионе было предписано собирать по 2 - 10 млн евро - в среднем по 5 млн евро - со спонсора.

Самый состоятельный регион на этих выборах - ХМАО. По данным РБК daily, в Югре на выборы собрали от 1,5 млрд до 2 млрд руб. В регионе на проходном месте списка гендиректор ООО "Тюментрансгаз" Павел Завальный, чья компания обеспечивает, как значится на ее сайте, транспортировку более 80% добываемого на Тюменском Севере природного газа (1,4 млрд куб. м ежедневно).

Потенциальных "спонсоров" можно вычислить не только по роду деятельности, но и по расхождениям в списке победителей праймериз с итоговым списком кандидатов. Так, в Ставропольском крае президент торгово-промышленной палаты Андрей Мурга занял седьмое место в праймериз, но получил третью, проходную, позицию в региональном списке. Так же в Госдуму по алтайскому списку намеревается попасть директор по стратегическому развитию фармкомпании "Эвалар" Александр Прокопьев.

Несколько действующих депутатов Госдумы рассказали РБК daily, что всем бизнесменам, поменявшим свои регионы, предлагалось оплатить кампанию на новом месте. В частности, избиравшийся в этот созыв от Кировской области Игорь Игошин сейчас передвинут во Владимирскую область, где нет других состоятельных предпринимателей в проходной части списка. Обладатель 93-й строчки в рейтинге Forbes "Власть и деньги" Степан Шоршоров идет на проходном месте по Алтайскому краю, хотя в действующей Думе представляет Орловскую область. "В целом всем предпринимателям, попавшим на проходные места и не имеющим громких имен, было предложено заплатить за кампанию", - заверил собеседник РБК daily.

На ведение кампании в регионе было предписано собирать по 2 - 10 млн евро - в среднем по 5 млн евро - со спонсора

Ведомости, Москва, 03.10.2011

НЕ САМЫЙ ПЛОХОЙ

Отправленный в отставку вице-премьер Алексей Кудрин не был самым непопулярным министром. Главные антигерои, по данным ВЦИОМ, - Андрей Фурсенко, Татьяна Голикова и Рашид Нургалиев.

Накануне отставки деятельность Алексея Кудрина не одобряли 34% россиян, одобряли 23%, а ничего не знали о ней 43%, показал всероссийский опрос ВЦИОМ, проведенный 24-25 сентября. С начала года позиции Кудрина менялись незначительно: в январе им были недовольны 30% респондентов, довольны 24%, а ничего не знали о нем 46%.

Работу Кудрина могут оценить только профессионалы, а его либеральные взгляды не близки ни правительству, ни большей части населения, объясняет низкий рейтинг министра директор Центра политтехнологий Игорь Бунин. В то же время очень непопулярным Кудрина назвать нельзя, утверждает заместитель гендиректора ВЦИОМ Константин Абрамов: разница положительных и отрицательных оценок его работы не так значительна, как у лидеров по неодобрению.

Самым нелюбимым для россиян по-прежнему остается министр образования и науки Андрей Фурсенко: его деятельность не одобряют 46% населения, одобряют 12%. За ним идут министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова (ею недовольны 41% респондентов) и министр внутренних дел Рашид Нургалиев (36%). В этих сферах сейчас проводятся реформы, которые затрагивают большинство россиян, отмечает Абрамов. По его словам, низкие рейтинги Фурсенко, Голиковой и Нургалиева связаны с тем, что инициативы правительства население в принципе воспринимает настороженно, а кроме того, не ведется разъяснительной политики в отношении проводимых реформ.

Рейтинги самых популярных членов правительства продолжают снижаться: в сентябре деятельностью министра по чрезвычайным ситуациям Сергея Шойгу довольны 69% россиян против 79% в марте.

Уровень одобрения министра иностранных дел Сергея Лаврова упал с 55% в марте до 43%, позиции вице-премьера Сергея Иванова снизились с 37% до 30%. Рейтинги министров снижаются, но незначительно: скоро выборы, население начинает внимательнее следить за работой властей и более критично ее оценивать, считает Абрамов.

Наименее известными членами правительства остаются вице-премьер Игорь Сечин (о нем ничего не знают 71% опрошенных), вице-премьер Вячеслав Володин ( 70%), первый вице-премьер Игорь Шувалов (69%) и министр регионального развития Виктор Басаргин (69%). Деятельностью большинства министров интересуются только специалисты, отмечает Бунин. По его словам, правительство стало хромой уткой: его скоро сменят, поэтому общее снижение рейтингов его членов закономерно.-

Коммерсант, Москва, 03.10.2011

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ИЗБАВЛЯЮТ ОТ ПЕРЕВЫБОРОВ

В пятницу спикеры Госдумы и Совета федерации (СФ) Борис Грызлов и Валентина Матвиенко совместно внесли в Госдуму поправки к закону "О порядке формирования Совета федерации". Законопроект предполагает, что при окончании срока полномочий сенатор сможет остаться на своем посту без участия в выборах, если против этого не выступают выдвинувшие его региональные власти. Участие члена СФ в выборах не потребуется и при смене региональных властей. Эксперты называют изменения "грубейшим нарушением Конституции".

О внесении поправок в закон "О порядке формирования СФ" было объявлено после состоявшейся в пятницу встречи Валентины Матвиенко и Бориса Грызлова. Новый законопроект позволит сенатору с согласия региональных властей продлить свои полномочия, минуя выборы. Действующее законодательство предусматривает, что по окончании срока пребывания на своем посту сенатор должен вновь принять участие в муниципальных или региональных выборах. Изменения коснутся и положения сенаторов при смене власти в регионе: сейчас в такой ситуации полномочия члена СФ автоматически прекращаются. Теперь новые региональные власти, если их устраивает кандидатура действующего сенатора, смогут продлить его пребывание в верхней палате парламента.

Защитить членов Совета федерации от своеволия региональных властей  Матвиенко пообещала сразу после своего утверждения в должности спикера СФ (см. "Ъ" от 22 сентября). "Я за выборность членов Совета федерации, - заявила она. - Но в какой форме это правильно сделать, чтобы не ослабить его, а усилить, мы проработаем с экспертами и юристами". Как выяснилось, соответствующий документ уже был готов. О решении внести законопроект, повышающий статус члена СФ, Матвиенко объявила членам совета верхней палаты после состоявшейся уже 22 сентября встречи с президентом Дмитрием Медведевым. Сенаторы отнеслись к нововведению одобрительно. "Это предлагается для того, чтобы членов Совета федерации не меняли как перчатки", - заявила "Ъ" вице-спикер СФ Светлана Орлова. Напомним, что СФ уже одобрил поправки Госдумы, согласно которым депутаты нижней палаты парламента, избравшиеся по региональным спискам партий, смогут попасть в СФ, также минуя выборы. Законопроект пока не подписан президентом.

Помимо вопроса о внесении совместного законопроекта спикеры обсудили вопросы взаимодействия двух палат парламента, о необходимости которого Матвиенко заявила сразу после утверждения в должности председателя СФ. "Я поддерживаю идею более тесного сотрудничества, - сообщил Грызлов. - Мы могли бы полностью избавиться от той ситуации, когда Совет федерации отклоняет принятые Госдумой законы". Отметим, что 22 сентября Дмитрий Медведев в ходе встречи с  Матвиенко порекомендовал Совету федерации занимать "иногда жесткую позицию" в отношении некоторых законопроектов, на что спикер СФ заявила, что верхняя палата парламента станет "фильтром для сырых, неподготовленных законов".

Один из авторов российской Конституции, член политкомитета партии "Яблоко" Виктор Шейнис отмечает, что в порядок формирования Совета федерации ранее был заложен принцип, противоречащий духу Конституции: "Совет федерации формируется из представителей законодательной и исполнительной власти, что подрывает принцип выборности верхней палаты парламента". "Абсурдный характер такой ситуации особенно ярко проявился, когда в Совет федерации практически без выборов была внедрена Валентина Матвиенко, - при этом отметил Шейнис. - Один антидемократический принцип просто заменил другой". Глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев назвал очередные поправки к закону о порядке формирования СФ "грубейшим нарушением Конституции и ее принципов", отметив, что это далеко не первая инициатива, противоречащая Основному закону. "Сначала запретили выбирать губернаторов, потом вместо мэров стали назначать сити-менеджеров, отказались от выборов судей", - напомнил Соловьев.

Ведомости, Москва, 03.10.2011

ПРИВЕТ, "МЕЖВЕД"

Федеральные ведомства при выдаче гражданам и предприятиям справок и лицензий с октября не должны посылать их за дополнительными справками: они должны сами искать друг у друга недостающую информацию. Большинство ведомств к новому порядку оказалось не вполне готово.

C 1 октября вступил в силу пункт закона "Об организации закона о предоставлении государственных и муниципальных услуг", разрешающий гражданам при получении госуслуг - справок и лицензий - не собирать необходимые для этого дополнительные бумаги в службах федеральных ведомств. Теперь сами ведомства должны получать их друг у друга с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Новую систему взаимодействия чиновники окрестили "межведом". На получение таких справок устанавливается жесткий срок - пять дней. В отношении региональных органов власти этот порядок заработает с 1 июля 2012 г.

Как заявил 29 сентября на посвященной новому порядку предоставления госуслуг пресс-конференции вице-премьер Вячеслав Володин, всего в этой системе участвует 61 федеральный орган власти, но наибольшая нагрузка падает на пять ведомств - ФНС, казначейство, Росреестр, ФМС и Пенсионный фонд. Они оказывают 304 из 337 услуг, относящихся к федеральному уровню компетенции (полный перечень этих услуг см. в приложении к статье на www.vedomosti.ru).

По данным мониторинга готовности системы (смотри http://interfax.ru/spravkinet/webserv.asp), не все веб-сервисы этих ведомств признаны полностью пригодными к эксплуатации по "межведу". Не справились в срок с задачей даже входящие в пятерку ключевых ведомств ФНС и Пенсионный фонд: они готовы к взаимодействию лишь на 40-50%. У 10 из 61 госучреждения даже не разработаны веб-сервисы. А полностью готовы к эксплуатации сервисы шести учреждений.

Например, у Роспотребнадзора сервисы разработаны, но к эксплуатации не готовы, поэтому зарегистрировать товар для нового производства на территории Таможенного союза с 1 октября по новому порядку не получится. Не готов к работе и сервис МИДа, а значит, выдача загранпаспортов гражданам, находящимся за рубежом, по новому порядку невозможна.

Член правительственной комиссии по внедрению информтехнологий в деятельность госорганов, сенатор Руслан Гаттаров говорит, что, как правило, ведомства опоздали потому, что реально заниматься этой темой начали не с августа 2010 г., как должны были, а с 1 июля 2011 г., когда Володин собрал их на комиссии и пригрозил жесткими санкциями. Ведомства лоббировали перенесение сроков внедрения системы на год, в итоге получили лишь три дополнительных месяца, но надо учитывать, что даже проведение тендеров требует определенных сроков, говорит Гаттаров. Во вторник комиссия соберется в расширенном составе еще раз, где не исключены оргвыводы для кураторов этого направления в проваливших работу ведомствах. От обязанности передавать информацию в установленный срок ни один госорган не освобожден. Как будут выкручиваться те, кто не успел подключиться к СМЭВ, посылать ли справки по электронной почте или носить их в мешках, - это их проблемы.

Представитель ФНС обещает, что с 1 октября начнет обмен всей запланированной информацией. То же обещает и представитель Пенсионного фонда. По его словам, фонд будет получать от других ведомств информацию для постановки на учет нотариусов и адвокатов, а также для использования материнского капитала на покупку жилья (Росреестр) или образование (Рособрнадзор). Сам фонд будет подтверждать ФНС факт сдачи отчетности по страховым взносам, давать информацию о зарплате Фонду социального страхования для начисления больничных и предоставлять сведения органам социальной защиты.

МВД с 1 октября планирует начать оказание услуг по 11 позициям - это касается справок о регистрации автомобилей, лицензировании в области частной охранной деятельности и т. п. По словам начальника департамента информтехнологий МВД Михаила Тюркина, ведомство ждет отзывов от граждан по работе системы, чтобы исправить возможные недостатки.

Неофициально сотрудники ведомств, с которыми поговорили "Ведомости", не так оптимистичны. Понять, где будут провалы, можно только после массового обращения граждан по новой процедуре, говорит чиновник. На федеральном уровне все отработано, брешь может быть прежде всего на региональном уровне, считает он: в первую очередь из-за отсутствия нормальных каналов передачи данных, неумения работников использовать современные средства. Не исключено, что придется на первом этапе вручную, почтой или факсом пересылать часть документов, согласен другой чиновник. "Но если не вступить в реку, нельзя ее и переплыть", - констатирует он.

Этот этап модернизации госуслуг в основном принесет облегчение бизнесу, говорит замруководителя Росреестра Наталья Антипина. Бизнес перестанет носить бумаги выписки из реестра юрлиц и индивидуальных предпринимателей. Изменения коснутся всей системы лицензирования, объясняет она: раньше предприниматель должен был в любое ведомство, которое выдает лицензии, нести выписки, чтобы подтвердить, что здание и помещение находится у него на законном основании, теперь ведомства будут напрямую запрашивать Росреестр.-

Цена согласия

130 МИЛЛИОНОВ РУБЛЕЙ было потрачено из федерального бюджета на создание СМЭВ, рассказал член комиссии по внедрению информтехнологий

***

Как работает система

До 1 октября, обращаясь за лицензией в Рособрнадзор, школа должна была собрать справки еще у пяти ведомств (ФНС, МЧС, Федеральное казначейство, ФМБА и Росреестр), теперь их собирает сам Рособрнадзор. Гражданину при продаже участка теперь достаточно обратиться только в Росимущество, не ходя за справкой в Росреестр. При регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в ФНС не нужно нести справку из МВД об отсутствии судимости.

Коммерсант, Москва, 03.10.2011

ГЕНПРОКУРАТУРА СКРЫВАЕТ РОЗЫСК АЛЕКСАНДРА ИГНАТЕНКО

Автор: АЛЕКСАНДР ЖЕГЛОВ

Как следует из опубликованного в пятницу на официальном сайте Генпрокуратуры заявления, позиция надзорного ведомства "о преждевременности объявления Александра Игнатенко в международный розыск основывается на необходимости устранения нарушений, допущенных при подготовке документов о розыске". В Генпрокуратуре заявляют, что до устранения этих нарушений, "которые в дальнейшем могут отрицательно сказаться на решении вопроса об экстрадиции Игнатенко, процедура объявления его в международный розыск приостановлена".

По версии Генпрокуратуры, "одним из обязательных условий для объявления в международный розыск обвиняемого является наличие постановления (о международном розыске. - "Ъ"), которое выносится непосредственно органом, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность". Сделать это следователь не мог, поскольку не является, согласно закону, субъектом оперативно-разыскной деятельности. Таким образом, разыскное постановление следствия, как считают в надзорном ведомстве, нарушает межведомственную инструкцию, "устанавливающую условия и основания объявления в международный розыск".

В СКР эти претензии отвергают. Там считают, что следователь Денис Никандров объявил в международный розыск Александра Игнатенко абсолютно законно, вынеся соответствующее постановление 1 июля этого года. В СКР считают, что их позиция подтверждена решением Басманного рай суда, а затем и Мосгорсуда (см. "Ъ-Онлайн"). "Обстоятельства объявления в международный розыск Игнатенко, так же как и обоснованность обвинения, проверялись судом при решении вопроса об избрании в отношении обвиняемого Игнатенко меры пресечения в виде заключения под стражу", - сообщил СКР на своем официальном сайте. Напомним, что Басманный суд Москвы, а затем и Мосгорсуд последовательно отвергли доводы Генпрокуратуры и адвоката Якова Аджиашвили, представляющего Александра Игнатенко, о том, что следователь якобы незаконно объявил в международный розыск бывшего прокурора. Из чего СКР сделал вывод, что "в настоящее время имеются все правовые основания для розыска Игнатенко и достаточно правовых оснований для его ареста и выдачи в случае установления его местонахождения".

В СКР "Ъ" между тем заявили, что "позиция надзорного органа, фактически игнорирующего решение двух судов и при этом ссылающегося на межведомственную инструкцию, выглядит странно". Кроме того, собеседник "Ъ" уличил надзорное ведомство в "лукавстве". Он напомнил, что Генпрокуратура в письме, запретившем российскому НЦБ Интерпола ("Ъ" опубликовал его 29 сентября) международный розыск Александра Игнатенко, ссылалась не на якобы незаконное постановление следователя о розыске, а на то, что ведомство, изучив материалы уголовного дела сбежавшего прокурора, пришло к выводу о недостаточности доказательств его вины. Но даже этот довод, по мнению собеседника "Ъ", не соответствует действительности. По его словам, в реальности прокуратура не изучала материалы дела, так как не имеет к ним доступа. Материалы находятся у следователя, который их никому не отдавал.

Коммерсант, Москва, 03.10.2011

РОЗНИЦА И ПРОМЫШЛЕННОСТЬ ТЕРЯЮТ УВЕРЕННОСТЬ

Опросы Росстата и ВШЭ показывают сентябрьские проблемы в сфере розничной торговли, ИЭП - в промышленности. Неуверенности в октябре наверняка добавит сентябрьское ослабление рубля и политические события. Тем не менее данные ЦБ по банковскому сектору показывают, что к концу 2011 года ситуация может измениться: в августе 2011 года ускорились темпы роста кредитования.

Конъюнктурные опросы более 4 тыс. компаний в сфере розничной торговли, ежемесячно проводимые Росстатом, продемонстрировали "преобладание отрицательных корректировок" в секторе в третьем квартале 2011 года. Оборот розницы и объемы продаж продолжили замедляться, и более 30% респондентов прибегали к сокращению персонала на фоне замедления роста отпускных цен в продовольственном и непродовольственном секторах. Институт статистических исследований Высшей школы экономики, который на основе соответствующих опросов статслужбы выводит индекс предпринимательской уверенности в рознице, констатирует: "Принципиальное и, скорее всего, основное негативное влияние на торговую деятельность распространялось со стороны потребительских тенденций".

При этом в ВШЭ указывают, в третьем квартале домохозяйства перестали потреблять больше, чем зарабатывают: "диссонанс между" стагнирующим уровнем реальных располагаемых доходов населения и положительным оборотом розницы, который наблюдался в первом полугодии 2011 года, себя исчерпал.

Опросы все еще указывают на положительные ожидания респондентов относительно перспектив четвертого квартала 2011 года, предполагая "пересмотр ценников в сторону увеличения". Но в тенденции в потребительском секторе, как и прежде, остаются крайне неопределенными. В случае если позитивные ожидания в рознице не реализуются, увольнения в секторе продолжатся, что может подстегнуть снижение потребительской активности.

Не лучшую ситуацию демонстрируют и опережающие индикаторы для промышленного сектора. Обновленная оценка составляющих индекса предпринимательской уверенности в промышленном секторе (по данным ИЭП им. Егора Гайдара) на 29 сентября 2011 года позволила авторам исследования уже довольно уверенно констатировать: "По оценкам предприятий, рост спроса на производимую продукцию в целом по промышленности прекратился". Результаты, полученные ИЭП, теоретически позволяют фиксировать тенденцию: с учетом сезонности стагнация спроса происходит третий месяц подряд. Исчез позитив и в ожиданиях респондентов - сокращения продаж в ближайшей перспективе не ждут только в пищевой промышленности. Таким образом, сентябрьские и октябрьские данные об экономическом развитии (первые цифры, динамика промышленного производства и индекс промышленных цен, появятся лишь в середине октября) могут вновь оказаться хуже ожиданий - и, вероятно, будут восприняты даже более негативно, чем ожидалось, поскольку будут ассоциироваться и с сентябрьской нестабильностью на валютном рынке, и с отставкой вице-премьера Алексея Кудрина, и с изменением политической обстановки в связи с событиями на съезде "Единой России" 24 сентября.

Тем не менее "качели" разнонаправленной динамики спроса, инвестиций и промпроизводства остаются такой же реальностью, как и в течение всего лета 2011 года. В пятницу Банк России опубликовал данные основных показателей банковского сектора, свидетельствующие о продолжающемся улучшении в августе ситуации с банковским кредитом. В августе темпы годового роста кредитов промышленности выросли до 20%, а темпы роста кредитования физлиц возросли до 28,5% (см. график). При этом продолжали расти темпы роста депозитной базы организаций, а депозиты физлиц, напротив, росли наименьшими темпами с февраля 2010 года. Ранее Минэкономики уже заявляло о том, что сокращение нормы сбережений, выросшей в кризис, как минимум в ближайшее время будет поддерживать внутренний спрос (поддерживая одновременно и динамику потребительского импорта).

Если в сентябре 2011 года тенденции не изменятся, как минимум в четвертом квартале 2011 года и розничный сектор, и промышленность будут продолжать получать поддержку со стороны поверившего в кредит населения.

Коммерсант, Москва, 03.10.2011

ПОДМОСКОВЬЕ СОКРАТИЛО ГОСДОЛГ НА ТРЕТЬ

Правительство Московской области с начала 2011 года сократило размер госдолга на 35-40%, до 100 млрд руб. С 2009 года, когда Мособласть стояла на пороге дефолта, объем госдолга снизился на 60,2 млрд руб. Об этом сообщил в пятницу вице-губернатор Подмосковья Константин Седов. Он напомнил, что в июле 2009 года госдолг области составлял 164 млрд руб. (94% от доходов бюджета). К концу 2010 года госдолг снизился на 17 млрд руб. и на 1 января 2011 года составил 146,9 млрд руб.

Как пояснил Седов, проблема, которая чуть не привела область к дефолту, заключалась "не cтолько в самом объеме госдолга, сколько в резко возросшей в связи с кризисом стоимостью заимствований и дефицитом ликвидности на финансовых рынках". Добиться сокращения госдолга удалось в первую очередь за счет "оптимизации расходов, приватизации имущества, экономии расходов на обслуживание долга в результате получения кредитов из федерального бюджета и проведенной работы по снижению стоимости иных заимствований", - пояснил чиновник, добавив, что область продолжит курс на сокращение госдолга. В частности, одобренный на прошлой неделе проект бюджета на 2012 год предполагает рост доходов на 5,8%, до 305,4 млрд руб., и увеличение профицита до более чем 6 млрд руб.

Напомним, что в конце 2008 года из-за разрушения финансовых схем, выстроенных бывшим министром финансов Подмосковья Алексеем Кузнецовым и его подчиненными, регион оказался на пороге дефолта. Кризис начался с фактического дефолта нескольких крупных, принадлежащих области компаний - "Мособлтрансинвеста", Ипотечной компании Московской области (ИКМО) и "Мострансавто". Агентство S&P понизило рейтинг компаний до СС (неплатежеспособность), одновременно рейтинг самой Московской области был понижен сразу на четыре ступени с ВВ до В-. В начале 2009 года, после череды отставок в областном Минфине, правительство региона ликвидировало проблемные компании и приступило к оздоровлению финансовой системы области.

Отчасти регион справился с поставленной задачей - угрозы дефолта, действительно, больше не существует. Однако аналитики отмечают, что правительство Московской области выбрало наиболее выигрышный момент, чтобы напомнить рынку о своих успехах, сокращать госдолг такими темпами и дальше Московская область не сможет. Аналитик S&P Борис Копейкин поясняет, что добиться существенного сокращения госдолга Московской области удалось как за счет ограничения роста расходов (за первое полугодие 2011 года текущие расходы консолидированного бюджета области выросли на 8%, в то время как средний рост по России составил около 10%), так и за счет роста доходов. За шесть месяцев 2011 года налог на прибыль вырос на 27%, до 46 млрд руб., на 11%, почти до 53 млрд руб., вырос подоходный налог, еще 18 млрд руб. принесли в региональный бюджет федеральные трансферты.

"В Московской области и многих других регионах продолжается опережающий рост доходов, который позволяет увеличивать профицит бюджета и направлять его на погашение госдолга. За первое полугодие 2011 года регион погасил долгов на 50 млрд руб. и привлек на 20 млрд руб., то есть за шесть месяцев прямой госдолг области сократился на 30 млрд руб.", - поясняет аналитик.

Тем не менее Московская область не сможет и дальше погашать госдолг такими темпами. Рассчитывать на продолжение столь быстрого роста налоговых поступлений в ближайшие месяцы не стоит, повлиять на поступления от налога на прибыль правительство области не может. Что же касается бюджетных расходов, то в ближайшее время они существенно вырастут. Во-первых, принято политическое решение о росте зарплат бюджетников с 1 октября на 6,5%, притом что в бюджете Московской области расходы на зарплаты (с начислениями и соцплатежами) составляют 56%, еще существеннее повышаются зарплаты учителей. Кроме того, есть и сезонный фактор - больше половины расходов бюджета приходится на конец года.

При этом аналитик отмечает, что уровень госдолга в 50% от доходной части бюджета можно было бы считать достаточно безопасным, если бы не график платежей, предусматривающий единовременные крупные выплаты. "Это разумный объем долга при возможности выстроить длинный график погашения. В данном случае проблема не в размере долга, а в величине разовых выплат на погашение, которые предстоят в ближайшие годы", - поясняет Копейкин.

До сих пор эту проблему помогали решать кредиты из федерального бюджета на льготных условиях. (В 2009 году федеральный Минфин предоставил Московской области трехлетний кредит на 30 млрд руб., еще 14 млрд руб. было выдано в виде дотаций на сбалансированность бюджета. В 2010 году для выплат по долговым обязательствам Подмосковье получило из федерального бюджета еще 10 млрд руб.) Положение области можно было бы считать достаточно стабильным, если бы срок погашения этих кредитов не приходился на 2012-2013 годы. По мнению аналитика, если федеральный Минфин займет жесткую позицию и откажется предоставить новые бюджетные кредиты для рефинансирования уже существующих, то Московская область, вынужденная рефинансировать долг на рыночных условиях, может вновь оказаться в сложном положении.

Ведомости, Москва, 03.10.2011

РУБЛИ ПОПАЛИ ПОД ОБМЕН

Росстат и Центробанк подвели численные итоги реакции населения на падение рубля, начавшееся в августе из-за ухудшения ситуации на мировых рынках. Столь массового выхода из рубля не наблюдалось с января 2009 г. - с той только разницей, что тогда масштабы были гораздо больше.

По данным Росстата, рублевые накопления граждан за месяц сократились на 242,7 млрд руб. (на 1,9%). Доля доходов, направленных на покупку валюты в банковских кассах, оказалась максимальной с лета 2009 г. (5,1%) - 145 млрд руб.

По данным ЦБ, объем валютных депозитов физических лиц в августе вырос на 91,8 млрд руб., или на 4,9%, - это максимальный темп роста с января 2009 г. (тогда было 31,7%). Рублевые депозиты выросли на 0,1%, или на 10,3 млрд руб.

В момент самого массового бегства из рубля в прошлый кризис, в декабре 2008 г., население потратило на скупку валюты 423 млрд руб., в январе 2009 г. - 350 млрд руб., всего за пять месяцев, с сентября 2008 г., - почти 1,5 трлн, подсчитал Игорь Поляков из Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования: "Сейчас не такое нашествие, но население реагировало на волатильность". Август сопоставим с июлем - сентябрем 2009 г., когда курс снова ослаб: тогда население скупало валюты в среднем на 140 млрд руб. ежемесячно.

За два последних месяца рубль ослаб к бивалютной корзине на 11%, при самом большом снижении, 26 сентября, цена корзины достигала 37,5 руб. (+13,3% к 1 августа). В сентябре падение рубля ускорилось - на 7,3% в сравнении с 31 августа.

В сентябре статистика зафиксирует еще одно массовое бегство в валюту, не сомневается Поляков: объемы покупок могут возрасти до 160-170 млрд руб.

Темп роста валютных депозитов сопоставим с удорожанием бивалютной корзины (4,8% в августе), т. е. их объем мог увеличиться в основном из-за переоценки, говорит Поляков. Порядка 110 млрд руб. население переложило с рублевых на валютные счета и вложило в товары, считает он, но основная часть ушла на покупки: в августе средний класс выходил из падающего фондового рынка. Рост продаж дорогой техники и авто говорит о том, что люди делали покупки впрок, спасая сбережения от обесценивания, продолжает Поляков. В августе россияне потратили на покупку легковых автомобилей на 13% больше, чем в июле, приводило Reuters данные PricewaterhouseCoopers, средняя цена покупки в сравнении с августом-2010 выросла на 27%. В рознице рост оборота на 3,8% к июлю (в августе 2010 г. рост был 1,8%), в том числе непродовольственных товаров - на 4,4% (3%).

Доля доходов населения, направленная на покупку товаров и услуг, оказалась необычайно высокой для августа (78,9%; в августе 2010 г. - 74,7%).

В августе доля новых рублевых вкладов снизилась до 70-75% (обычно - 80-90%), рассказывает директор департамента розничных пассивов и комиссий Бинбанка Александр Ефремов, а в сентябре снова выросла до 80%. Такая динамика не имеет ничего общего с тем, что наблюдалось в начале 2009 г., когда соотношение рублевых и валютных вкладов составляло 50 на 50, вспоминает он, стремительного роста валютных вкладов и не будет: "В предвыборный год резкие колебания курса рубля невыгодны властям".

Можно отметить повышенный, но не массовый интерес клиентов к валютным вкладам, говорит директор по продажам Альфа-банка Владимир Донщук.

Осенью 2008 г. банки столкнулись с оттоком депозитов - люди забирали рубли и вкладывали в валютную наличность, после кризиса многие банки ввели мультивалютные депозиты, позволяющие клиентам конвертировать деньги, не снимая их со счета, сравнивает экономист Альфа-банка Наталия Орлова.

Период относительно резкой девальвации рубля завершился, при ухудшении глобальной ситуации ЦБ будет препятствовать его ослаблению за счет активных интервенций, ожидают Николай Подгузов и Дарья Исакова из "ВТБ капитала".

Динамика курса будет зависеть от цен на нефть, говорит Орлова: если они останутся выше $ 100, у рубля есть потенциал укрепления, так как текущая цена корзины - 37,2 руб. - соответствует цене нефти $85-90/барр. Отток капитала за год может достичь $60 млрд, заключает Орлова. По данным ЦБ, - в первом полугодии.-

Из России бегом

На прошлой неделе из фондов, инвестирующих в российские акции, по данным EPFR, выведено $443 млн, или почти 4% средств под управлением. Это второй по величине отток капитала за два года (максимум, $491 млн, - 17-24 августа 2011 г.). В сентябре из фондов, инвестировавших в Россию, выведено более $1 млрд. За девять месяцев еще сохраняется чистый приток - $846 млн.

В начало

Коммерсант, Москва, 03.10.2011

БЕСПОЛЕТНИКИ

Вчера авиакомпания "Авианова" прекратила продажу авиабилетов на своем сайте. В call-центре перевозчика "Ъ" заверили, что это связано "с переходом на новую IT-платформу", а выполнять полеты компания будет в полном объеме. Однако в Twitter пассажиры начали предполагать, что "Авианова" прекращает полеты.

Управляющий директор компании Константин Тетерин подтвердил "Ъ" эту информацию. Он сообщил, что в ночь c 3 на 4 октября партнеры "Авиановы" прекратят техническое обслуживание ее самолетов из-за долгов. "На компромиссы по безопасности я идти не могу", - пояснил топ-менеджер. Пассажирам "Авиановы" он рекомендовал перебронировать билеты на другие авиакомпании. "Понесенные финансовые потери будут возмещены в соответствии с действующим законодательством РФ", - заверил топ-менеджер.

По данным Росавиации, за январь-август 2011 года "Авианова" перевезла 866 тыс. пассажиров, заняв 12-е место среди российских авиакомпаний. Два месяца назад акционеры "Авиановы" (группа "А1" контролирует 51%, американская Indigo Partners - 49%) пообещали Росавиации, что вложат в компанию до конца 2011 года около 870 млн руб. Константин Тетерин уверяет, что "А1" полностью выполнила свои обязательства, тогда как "Indigo Partners не вложила ни копейки". Гендиректор "Авиановы" Владимир Горбунов пояснил "Ъ", что компания "планово убыточна" и средств от продажи билетов на финансирование ее деятельности не хватает. Информацию об остановке компании подтвердили "Ъ" и в "А1". Там пояснили, что решение о прекращении финансирования "Авиановы" было принято по итогам аудита, проведенного KPMG.

Выяснилось, уверяют в "А1", что предыдущий топ-менеджмент (был отстранен в июне), рекомендованный I ndigo Partners, принес российским акционерам убытки в "десятки миллионов долларов". "Наши попытки наладить продуктивное взаимодействие с Indigo Partners для спасения "Авиановы" увязли в неконструктивной переписке", - уверяют в "А1".

Однако бывший руководитель "Авиановы" Эндрю Пайн назвал аудит KPMG "клеветническим" и "позорящим честное имя компании". Он уверяет, что до смены менеджмента перевозчик прекрасно работал и наращивал пассажиропоток, а в проблемах "Авиановы" обвиняет "А1". Другой источник "Ъ", близкий к Indigo Partners, утверждает, что группе предлагали продать авиакомпанию, но "А1" отказалась (в "А1" настаивают, что никаких предложений не получали).

В то же время один из лизингодателей " Авиановы " , американская ILFC, утверждает, что компания прекратила платить по лизинговым контрактам еще в декабре 2010 года. В июле - августе ILFC жестко потребовала погашения долга и возврата двух из шести самолетов "Авиановы", но компания не сделала этого. В середине сентября ILFC подала против перевозчика два иска, требуя в том числе ареста самолетов. Долги у компании есть и перед другими лизингодателями. Несмотря на это, Росавиация продлила в августе сертификат эксплуатанта "Авиановы", поверив обещаниям акционеров урегулировать проблемы перевозчика, и не предпринимала попыток дополнительно проверить ситуацию в авиакомпании.

Вчера в Росавиации ничего не знали о планах руководства "Авиановы" остановить авиакомпанию. В Шереметьево, откуда перевозчик выполняет полеты, также не получали предупреждений об отмене рейсов. Между тем проблемы могут возникнуть у большого количества пассажиров. В руководстве "Авиановы" уточнили, что на рейсы до 30 октября авиакомпания уже продала около 70 тыс. авиабилетов. Приобрести билеты на более поздние даты было сложно, глубина продаж была искусственно ограничена высокими тарифами (от 20 тыс. руб.), трансакции даже по такой цене отклонялись.

Однако самой "Авианове" неожиданный отказ от полетов проблем не создаст. Доцент кафедры транспортного права СПбГУГА Олег Аксаментов отмечает, что в этом случае взаимоотношения "Авиановы" с пассажирами будут регулироваться нормами гражданского законодательства. Воздушным кодексом, поясняет эксперт, регулируются только вопросы ответственности перевозчика за задержку доставки пассажиров в пункт назначения. Исходя из общего смысла гражданского законодательства, все, что грозит авиакомпании, отменившей рейсы, - это возврат 100% стоимости авиабилета.

Кроме того, добавляет Аксаментов, отмена рейса из соображений безопасности, согласно ст. 120 Воздушного кодекса, освобождает авиаперевозчика от ответственности (даже после прибытия авиапассажира в аэропорт, когда начинает действовать договор авиаперевозки).

"Если средств для возврата стоимости авиабилетов у авиакомпании будет недостаточно, - продолжает глава аналитического отдела "Авиапорта" Олег Пантелеев, - они могут возмещаться из бюджета. На эти нужды в 2011 году зарезервировано около 500 млн руб.". Правда, эксперт напоминает, что частично эти деньги уже потрачены на компенсации пассажирам "Континента". В Росавиации вчера не смогли уточнить, сколько осталось денег, потому что выплаты все еще продолжаются.

КОНТЕКСТ

SKY EXPRESS МЕНЯЕТ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО

До 30 октября (начало зимней навигации) авиационные активы "Базового элемента" - Sky Express и "Авиалинии Кубани" будут объединены на базе последней компании, сообщили источники "Ъ", знакомые с ситуацией. В течение месяца самолеты Sky Express (два - А320 и семь - Boeing 737) будут включены в сертификат эксплуатанта "Авиалиний Кубани". Рейсы Sky Express тоже перейдут под коды этой авиакомпании. Бренд Sky Express будет сохранен, но его маршрутная сеть подвергнется серьезной ревизии с серьезным сокращением нерентабельных рейсов. Источник "Ъ" в базовом для Sky Express аэропорту Внуково подтвердил эту информацию. По его словам, топ-менеджмент "Базового элемента" урегулировал вопрос задолженности (более 200 млн руб.) перед Внуково. Долг будет переведен на "Авиалинии Кубани" в виде векселей со сроком погашения летом 2012 года. "Гарантии погашения долгов перед партнерами Sky Express топ-менеджмент "Базового элемента" предоставил в рамках коллегии Росавиации в пятницу", - уточнил источник "Ъ".

Ведомости, Москва, 03.10.2011

ПУТЬ НА ДЖЕРСИ

Акционеры "Полиметалла" впервые могут получить дивиденды, если обменяют бумаги компании на акции Polymetal International, зарегистрированной на о. Джерси.

Полиметалл" даст возможность своим владельцам получить дивиденды. Но путь к ним будет непростым. $0,2 за акцию по итогам 2011 г. готова выплатить Polymetal International (если не произойдет ничего непредвиденного и позволит финансовое положение), сообщил "Полиметалл". А чтобы получить деньги, владельцы "Полиметалла" должны обменять принадлежащие им бумаги российской компании на акции Polymetal с коэффициентом 1:1. Получается, уставные капиталы компаний одинаковы, а общая сумма дивидендов Polymetal может достичь $79 млн (14% чистой прибыли "Полиметалла", по прогнозу UBS). В будущем дивидендная политика Polymetal будет предполагать возврат акционерам около 20% прибыли, если соотношение чистый долг/ EBITDA не превышает 1,75, сообщил "Полиметалл".

Polymetal зарегистрирована на о. Джерси в прошлом году. Обменивать акции Polymetal на бумаги "Полиметалла" будет 100%-ная "дочка" первой - PMTL Holdings Limited. Именно она после обмена станет непосредственным акционером российской компании, объясняет источник, близкий к акционерам "Полиметалла".

Обмен стартовал в пятницу в 13.00 МСК и должен завершиться в 15.00 МСК 21 октября, сообщил "Полиметалл". Владельцы 52% акций - Петр Келлнер, Александр Несис, Александр Мамут, Александр Мосионжик, "дочки" компании и ее менеджеры - обязались обменять свои бумаги на акции Polymetal. Но чтобы обмен состоялся, нужно согласие 85% акционеров "Полиметалла". В этом случае остальные держатели бумаг будут должны или согласиться на конвертацию, или продать акции, говорит источник, близкий к акционерам "Полиметалла".

Если сделка состоится, Polymetal будет добиваться премиального листинга на LSE и предложит инвесторам бумаги примерно на $500 млн. Это будут новые акции, знает собеседник "Ведомостей": вырученные от размещения деньги будут направлены на погашение долга и финансирование оферты, которую PMTL должна будет объявить после завершения обмена, так как преодолеет 50%-ный барьер в "Полиметалле".

Прописка на Джерси нужна для того, чтобы расширить число инвесторов, которые смогут приобретать бумаги компании, повысить ликвидность торгов и в перспективе попасть в индекс FTSE 100, сообщил "Полиметалл". Инвесторам новость не понравилась: "Полиметалл" на ММВБ подешевел на 6,4% (индекс просел на 2,92%). Столь скромными дивидендами акционеров не уговоришь обменять акции, опасается аналитик "Метрополя" Сергей Фильченков.-

Коммерсант, Москва, 03.10.2011

КРУПНЕЙШИЙ БАНК НЕ ВПИСАЛСЯ В АВТОКРЕДИТОВАНИЕ

Сбербанк потерял место лидера по объему выдаваемых автокредитов. Если раньше снижение темпов выдачи не влияло на его рыночную долю, то к концу первого полугодия его потеснил Русфинансбанк, специализирующийся на автокредитовании. Неудачу Сбербанка эксперты связывают с его размерами.

По итогам первого полугодия в тройке лидеров рынка автокредитования произошло перераспределение, свидетельствуют данные рейтинга РБК. Первое место по объему выданных автокредитов занял Русфинансбанк, находившийся по итогам 2010 года на втором месте. Объем кредитов, выданных банком за 6 месяцев, составил 21,6 млрд руб. Вторым стал ВТБ 24 (20,6 млрд руб.), переместившийся с четвертого места. Замыкает тройку лидеров Сбербанк (20,4 млрд руб.), ранее занимавший первое место и вытеснивший Росбанк (19,4 млрд руб.) за пределы первой тройки.

Несмотря на то что Росбанк покинул тройку лидеров, по сравнению с первым полугодием 2010 года банк увеличил объем выданных кредитов на 42%, что сопоставимо с темпами ВТБ 24 и Русфинансбанка. Однако за 2010 год рост составлял 289%. По словам начальника управления розничных кредитных продуктов Росбанка Полины Берсеневой, прирост в сотни процентов в 2010 году был показан благодаря низкой базе - провалу в кредитовании в кризисные годы. "В 2011 году автокредитование в Росбанке развивается в соответствии с рынком", - отметила она.

Сбербанк, покинувший первое место рейтинга, по итогам первого полугодия снизил объем выданных кредитов на 7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Сбербанк и ранее снижал темпы выдачи автокредитов, однако на его лидирующих позициях это отразилось впервые. Причем банк потерял первое место как по объему выданных кредитов, так и в целом по доле рынка автокредитования. Согласно данным Frank Research Group, на 1 июля 2011 года портфель автокредитов Сбербанка составил 67,6 млрд руб., что соответствует 10,3% всего рынка. Объем портфеля Русфинансбанка достиг 70 млрд руб., доля рынка составила 10,7%. Комментировать причины снижения объемов автокредитования в Сбербанке не стали.

Одной из причин снижения объемов выдаваемых Сбербанком автокредитов эксперты называют его медленную реакцию на конъюнктуру рынка. "В последнее время большим спросом пользуются кредиты, выдаваемые непосредственно в точках продаж автомобилей, - указывает вице-президент ВТБ 24 Алексей Токарев. - Однако Сбербанк там не слишком активен, также он отстает в части работы с автопроизводителями". "Помимо этого многие крупные игроки предлагают экспресс-кредиты на покупку автомобиля, которых не выдает Сбербанк", - говорит начальник управления развития автокредитования Юникредит-банка Иван Жигарев. Как сообщал ранее директор департамента рисков Сбербанка Вадим Кулик, время рассмотрения заявки на получение автокредита в Сбербанке составляет 24 часа, заявка на получение экспресс-автокредита в ВТБ 24 рассматривается в течение часа.

Ведомости, Москва, 03.10.2011

РАСПРОДАЖА В РЖД

Совет директоров РЖД в апреле предварительно утвердил продажу 25% плюс 1 акция "Транс контейнера" по стартовой цене 10,7 млрд руб. Президент РЖД Владимир Якунин не раз говорил, что считает невыгодным продажу сразу всех принадлежащих компании акций оператора. "Мы получим разово деньги, но у меня прекращается источник доходов [для финансирования инвестпрограммы]", - заявил Якунин в пятницу. Кроме того, приватизировать "Трансконтейнер" нужно в 2012 г., считает топ-менеджер: надо завершить предпродажную подготовку, а вырученные средства все равно планируется потратить в 2012 г.

Позиция РЖД не нашла понимания у чиновников. Доводы компании не подтверждены расчетами, говорится в протоколе, при этом представители почти всех потенциальных инвесторов, участвовавшие в совещании (Globaltrans, UCLH Владимира Лисина и "Сумма" Зиявудина -Магомедова), отметили, что им интересен именно контроль в "Трансконтейнере". Лишь "Промышленные инвесторы" Сергея Генералова (контролируют Fesco, которая владеет 12,5% "Трансконтейнера") готовы купить и 25% плюс 1 акция оператора, следует из документа. Fesco намерена получить контроль в "Трансконтейнере", но будет претендовать и на блокпакет, подтвердил вице-президент группы Станислав Вартанян. Источник, близкий к Globaltrans, рассказывал, что компании нужен только контроль в операторе; вчера ее представитель от комментариев отказался. Представитель UCLH лишь подтвердил, что его компания претендует на долю в "Трансконтейнере" (она также хочет купить и 75% Первой грузовой компании). Интерес "Суммы" к активу подтвердил первый вице-президент группы Александр Винoкурoв (его слова передала пресс-служба).

Продавать пакет надо разом, будет выше конкуренция, советует аналитик "Метрополя" Андрей Рожков, и можно попросить премию за контроль до 30% биржевой цены (в пятницу на LSE 50% "Трансконтейнера" стоили $708,6 млн).-

Ведомости, Москва, 03.10.2011

RAIFFEISEN ВЫБРАЛ ЗАРАБАТЫВАЮЩЕГО

Предправления Райффайзенбанка стал Сергей Монин, 15 лет назад пришедший в него на позицию трейдера.

Набсовет Райффайзенбанка решил, что после смерти Павла Гурина пост предправления займет Сергей Монин, объявил президент Raiffeisen Bank International (RBI) Герберт Степич. "Сергей провел большую работу и заменял Павла во время его болезни", - поделился он. По словам Степича, было важно, что Гурин видел в нем преемника. Монин руководит казначейством. В банк он пришел в 1996 г., через год после окончания Финансовой академии, на позицию трейдера. Он дольше всех является зампредом банка.

"Монин - один из первых менеджеров Райффайзенбанка, - вспоминает предправления "Юниаструм банка" Евгений Туткевич, работавший в "Райффайзене". - В блок казначейства входит управление корпоративного финансирования и инвестиционных операций, поэтому Монин хорошо знает корпоративных клиентов. Он пользуется поддержкой команды в банке и за много лет заработал авторитет в Вене. На протяжении многих лет блок казначейства был одним из самых прибыльных и эффективных подразделений, а в нынешнее время умение зарабатывать деньги, взвешивая риски, - главное".

Монин выстроил казначейство и все рыночные операции и то, что банк стал крупным и заметным игроком на рынке, в том числе и его заслуга, отмечает директор департамента финансов Сбербанка Александр Морозов. У Монина как руководителя есть хорошее свойство - он умеет ненавязчиво управлять людьми и четко формулировать цели, говорит руководитель казначейства банка "Ренессанс кредит" Алексей Орехов, работавший с Мониным в начале 2000-х.

Коммерсант, Москва, 03.10.2011

ВИКТОР БАТУРИН ВСТАЛ ПОПЕРЕК СДЕЛКИ ПО ПРОДАЖЕ ЕЛЕНОЙ БАТУРИНОЙ КОМПАНИИ "ИНТЕКО"

Автор: Антон Белых, Халиль Аминов

Брат владелицы "Интеко" Елены Батуриной Виктор пытается сорвать сделку по продаже девелоперского бизнеса жены экс-мэра Москвы структурам Сбербанка и Микаила Шишханова. Бизнесмен требует суд признать ее ничтожной. Он утверждает, что его сестра не имела права продавать компанию, так как 25% "Интеко" принадлежат ему. Ранее Елена Батурина называла все требования брата беспочвенными, а самого его обвиняла в растратах и воровстве.

Об иске в арбитражный суд Москвы с требованием признать незаконной сделку по продаже ЗАО "Интеко" структурам совладельца Бинбанка Микаила Шишханова и Сбербанка, сообщил в пятницу сам Виктор Батурин. В базе суда иск пока не зарегистрирован (обычно иски отображаются на следующий день после регистрации). Батурин заявил "Ъ", что его сестра не имела права продавать компанию, так как минимум 25% акций ЗАО "Интеко" принадлежат ему. "Ранее у меня выкупили 1% компании, а 25% отобрали силой", - пояснил бизнесмен, отметив, что теперь он намерен через суд добиться возврата этого пакета.

О том, что Елена Батурина договорилась о продаже 95% "Инте ко" совладельцу Бинбанка Микаилу Шишханову и оставшихся 5% ООО "Сбербанк Инвестиции", стало известно в начале сентября. Весь бизнес Батуриной (кроме двух цементных заводов, которые, скорее всего, будут проданы "Новоросцементу" Льва Кветного) был оценен в $1,2 млрд (см. "Ъ" от 7 сентября).

Виктор и Елена Батурины основали "Интеко" в 1991 году на паритетных началах.

В феврале 2007-го брат и сестра подписали мировое соглашение: у Елены Батуриной осталось 99% "Интеко" (еще 1% находится на балансе компании), а Виктор Батурин получил "не обремененные долгами активы на сумму не менее $500 млн". Кроме того, он получил 37 активов, в том числе около 50 тыс. га в Белгородской и Курской областях, недвижимость в Сочи и т. п. Основной его компанией считалась "Интеко-Агро", земельный банк которой на начало 2008 года достигал уже 250 тыс. га.

На сегодняшний день девелоперский портфель ЗАО "Инте ко" составляет 6,5 млн кв. м, а выручка в 2010 году, по данным "СПАРК-Интерфакса", 29,89 млрд руб., чистая прибыль - 100 млн руб.

Осенью 2010 года, после отставки Юрия Лужкова, Виктор Батурин направил председателю следственного комитета РФ Александру Бастрыкину заявление, в котором попросил "провести тщательную проверку фактов преступной деятельности" Елены Батуриной и "принять в ее отношении процессуальное решение в соответствии с законом". В этом заявлении предприниматель сообщил, что его принудили подписать мировое соглашение. Тогда Батурин утверждал, что сестра незаконно присвоила его 25% акций компании и не выплатила ему зарплату (несколько лет он занимал пост вице-президента ЗАО "Интеко") в размере 3,5 млрд руб.

В пятницу Виктор Батурин сообщил "Ъ", что ему уже удалось доказать свои права примерно на 4 млрд руб., однако предоставить судебные решения он не смог.

Исков в арбитражном суде Москвы от Виктора Батурина к "Интеко" и Елене Батуриной с 2008 года зарегистрировано не было.

Сама Батурина неоднократно объясняла, что ее брат "не выполняет обязательства, не возвращает долги, раздавая обещания, что расплатится со всеми, как только "выбьет денег с сестры"". Кроме того, она неоднократно говорила, что считает все требования брата беспочвенными, а "истинной причиной его увольнения из "Интеко" были растраты, которые правильнее называть воровством".

Виктор Батурин правильно сделал, что подал иск до момента закрытия сделки, так как в этом случае ее можно будет оспорить, доказав, что вокруг приобретаемого актива шли судебные разбирательства и покупатель об этом знал, считает директор по правовым вопросам Rusresorts Юрий Борисенко. "Для принятия обеспечительных мер необходимо, чтобы суд принял иск к рассмотрению и убедился в том, что в случае завершения сделки вернуть спорное имущество будет затруднительно", - рассуждает юрист. Если же сделка будет закрыта до момента принятия иска, то Виктор Батурин сможет потребовать запретить все операции с акциями "Интеко" до решения суда, говорит Борисенко.

1,19 млн кв. м жилья введет Москва по итогам трех кварталов, заявил в субботу заместитель мэра по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин

Коммерсант, Москва, 03.10.2011

США И ЕС ЖДЕТ ДОЛГОСРОЧНАЯ СТАГНАЦИЯ С ВЕРОЯТНОСТЬЮ В 40%

Основываясь на исторических данных, в GS попытались оценить число долгосрочных (более десяти лет) рецессий, с которыми сталкивались разные страны за последние 150 лет. Последняя наиболее запомнившаяся, но "не уникальная" долгосрочная стагнация была продемонстрирована экономикой Японии в 1992-2003 годах. Но, как оказалось с 1880 года по 2010 год, подобных примеров оказалось более 90, тогда как наибольшее их число (56%) приходится на период с 1950 года по 2010 год и в 62% случаях приходится в странах ОЭСР. Стоит отметить, что именно в период после Второй мировой войны 22 обнаруженные рецессии оказались более продолжительными, продлившись более десяти лет. Основными приметами длительной рецессии является устойчивый, но вялый (в среднем 0,5%) рост ВВП на душу населения; более низкие и устойчивые темпы роста потребительских цен, растущий уровень безработицы (в среднем для стран ОЭСР и не входящих в организацию стран порядка трех процентных пунктов); стагнирующие цены на недвижимость (порядка -0,1%), низкий возврат на вложения в акции (в среднем порядка 5% годовых).

Следующим шагом авторы доклада оценили вероятность наступления длительной рецессии в разных группах стран в текущих условиях. Вывод: "Она более вероятна, чем вам хотелось бы". Но если для развивающихся стран (прежде всего России, Китая, Индии и Бразилии) такая вероятность фактически нулевая, то для ЕС и США она составляет 40% (см. график). Самым значимым фактором (в более чем 50% случаев), который предвещает длительную рецессию или сопутствует ей, оказался обвал фондового рынка, другими - валютный и, в меньшей степени, банковский и долговой кризисы. Проанализированные данные, впрочем, не позволили экономистам GS оценить, какие из инструментов экономполитики позволяют эффективно решать проблему затяжной стагнации. В исследовании лишь говорится, что "в текущей среде, когда возможность для маневра экономических властей крайне ограниченна", избежать рецессии можно только при помощи непопулярных мер.

Независимая газета, Москва, 03.10.2011

ЦХИНВАЛЬСКАЯ ПОРОХОВАЯ БОЧКА

За месяц с лишним до президентских выборов Южная Осетия оказалась на грани раскола. В субботу ЦИК отказал в участии в президентских выборах Джамбулату Тедееву, мотивируя это тем, что последние 10 лет он не жил в республике. Вердикт спровоцировал противостояние между сторонниками Тедеева и представителями власти. По сообщению независимых источников, ситуация наэлектризована, дороги в Цхинвал контролируют силовики.

Напряжение в Южной Осетии начало расти после того, как стало известно, что Эдуард Кокойты, согласно Конституции, слагает президентские полномочия. Желающих возглавить республику оказалось много, и не так давно посол Южной Осетии в России Дмитрий Медоев в интервью "НГ" выразил опасение по поводу возможного обострения положения. К тому, похоже, и идет дело.

В пятницу ЦИК отказал в регистрации кандидатом в президенты Джамбулату Тедееву. Решение комиссия выносила в экстремальных условиях: у здания ЦИКа сошлись сторонники Тедеева и сотрудники правопорядка - произошло несколько мелких стычек, вроде даже стреляли в воздух. Чтобы разрядить обстановку, Тедеева допустили в ЦИК на процедуру обсуждения его кандидатуры и проведенное после этого тайное голосование: шесть членов избиркома высказались за его допуск на выборы, семь - против, два воздержались. Претендент после этого удалился, объявив, что подаст иск в суд. Однако его сторонники устроили митинг на Театральной площади в центре Цхинвала, в котором, по различным данным, принимали участие от 700 до 1000 человек. Участники акции требовали изменить решение и зарегистрировать Тедеева кандидатом в президенты. Однако 1 октября ЦИК официально объявил о его отстранении от выборов. В воскресенье поползли тревожные слухи о том, что ОМОН будет штурмовать дом Джамбулата Тедеева, в котором засели около 500 его сторонников.

"Это чушь и провокация, исходящая из грузинских СМИ, с которыми начал контактировать Тедеев, после того, как получил отказ в ЦИКе", - заявил "НГ" по телефону генеральный прокурор Южной Осетии Теймураз Хугаев. Он заверил, что никто не собирается штурмовать тедеевский дом, так как, "если понадобится, мы его арестуем без всякого штурма". "По факту попытки захвата его сторонниками ЦИКа возбуждено уголовное дело. У нас есть немало отснятого видеоматериала. Мы изучаем эти записи, чтобы установить нарушителей закона и выявить степень их вины. Правоохранительные органы уже задержали пять человек, двое из них в административном порядке получили 15-суточные аресты, с другими пока разбираемся", - сказал "НГ" Хугаев.

"НГ" в воскресенье днем удалось дозвониться и до Джамбулата Тедеева. "Мой дом, где вместе со мной находятся сотни сторонников, вчера пытались штурмовать бойцы СОБРа и ОМОНа.

Они захватили полтора десятка моих сторонников, которые дежурили на улице. Сейчас пока тихо, но мы готовы к любому повороту событий", - заявил "НГ" Тедеев. По его словам, отказ ЦИКа зарегистрировать его кандидатом в президенты вызвал раскол в югоосетинском обществе - вплоть до того, что некоторые сотрудники СОБРа и ОМОНа отказываются выполнять приказания, а ряд госслужащих написали заявления об увольнении. По его словам, никаких правонарушений ни он, ни его сторонники не совершали, а противостояние около здание ЦИКа устроили сами силовики, "они же и стреляли в воздух". Тедеев опроверг слова прокурора о своем сотрудничестве с грузинскими СМИ. "Несмотря на напряженные отношения с Грузией, именно наша преступная власть поддерживает с ней отношения. Я знаю, о чем говорю, - они продают на грузинскую сторону ГСМ, угнанные автомобили", - заявил "НГ" Тедеев. По его словам, он очень надеется, что в ситуацию во избежание тяжелых последствий вовремя вмешается Россия и наведет порядок в "этом правовом беспределе". "Кокойты и Хугаев все свои действия, весь этот беспредел прикрывают ссылками на Москву, потому именно она должна их приструнить, чтобы и наш народ понял, что эта власть действует сама про себе", - сказал Тедеев.

Бывший генеральный прокурор республики Ахсар Кочиев в происходящем склонен обвинять югоосетинские власти. "Во главе республики - президент преступник. Всякому терпению приходит конец, и мы свидетели этого. Еще работая генпрокурором, я предупреждал, что народ недоволен настолько, что возможны стихийные бунты. И сегодня мы стоим на грани войны между народом и властью", - заявил "НГ" в телефонной беседе Кочиев. По его мнению, единственный выход из создавшегося положения - проведение честных выборов, но задолго до 13 ноября проявились явные признаки того, что власть не собирается обеспечить людям свободное волеизъявление. "Готовы фальсифицированные списки избирателей, людям под различными предлогами не выдают паспорта. Например, в Джавском районе это просто тенденция - большинство людей не имеют документов граждан Южной Осетии и, стало быть, лишены права голосовать. Зато югоосетинские паспорта власть раздает налево-направо своим сторонникам. Например, мы имеем фактические доказательства того, что четыре югоосетинских паспорта выданы жителям Северной Осетии, и, когда пошли проверять по месту жительства, оказалось, что они прописаны в каком-то помещении завода "Эмалькабель". Что же касается конкретно Джамбулата Тедеева, то, чтобы не допустить его к выборам, власти спешно внесли в Конституцию поправки о необходимости 10-летнего проживания в Южной Осетии - но все равно в условиях жуткого давления, при доносившейся с улицы стрельбе шесть членов ЦИКа проголосовали за его допуск к выборам", - сообщил "НГ" Ахсар Кочиев. Против других возможных опасных для властей кандидатов, сказал он, были возбуждены уголовные дела, других просто выдавили из республики. "Диктаторский режим, установленный Кокойты, пытается вселить в людей страх, чтобы в какой-то другой форме обеспечить себе дальнейшее правление, но он учитывает, что люди устали от тирании и последствия могут оказаться тяжелыми", - сказал "НГ" экс-генпрокурор.

По словам источника "НГ", пожелавшего остаться анонимным, в воскресенье днем в Цхинвале было тихо, но "такое ощущение, что все ждут чего-то - бочке с порохом не хватает искры".

Напомним, президентские выборы в Южной Осетии должны состояться 13 ноября. К воскресенью ЦИК в качестве кандидатов в президенты зарегистрировал трех кандидатов и рассматривает заявки 27 инициативных групп и двух политических партий. По прогнозам наблюдателей, в предвыборной кампании могут принять участие около 30 кандидатов в президенты.

Коммерсант, Москва, 03.10.2011

СУДЬБУ "БЕЛЕНЕ" ОТЛОЖИЛИ ДО ВЕСНЫ

В субботу истек срок действия соглашения между ЗАО "Атомстройэкспорт" (АСЭ, входит в состав "Росатома") и Национальной электрической компанией (НЭК) Болгарии по строительству АЭС "Белене". Но компании подписали очередное, 14-е дополнение, продлившее контракт до 31 марта 2012 года. Как пояснили в АСЭ, обе стороны подтвердили заинтересованность в дальнейшей реализации проекта и даже "расширили" сотрудничество. К марту они намерены согласовать структуру проекта, а также цену контракта на строительство и определить источники финансирования. Неофициально обсуждалось и создание проектной компании по строительству АЭС.

Новое соглашение говорит о смягчении конфликта сторон, резко обострившегося летом.

Переговоры России и Болгарии по строительству АЭС тянутся уже несколько лет без особых успехов. В июле АСЭ подал иск к НЭК в Международный арбитраж в Париже, потребовав выплаты долга в размере €58 млн за уже проведенные работы по строительству "Белене". В ответ НЭК пообещала подать встречный иск на €61 млн. В июне вице-президент АСЭ Геннадий Тяпкин утверждал, что если основной контракт по проекту, стоимость которого оценивается в €6,3 млрд, не будет подписан до 1 июля, а строительство не начнется в марте 2012 года, то уже не начнется никогда. Однако теперь стороны предпочитают избегать резких заявлений.

Очередная отсрочка подписана по просьбе Болгарии, сообщил министр экономики, энергетики и туризма страны Трайчо Трайков. Он пояснил, что к концу декабря ожидаются результаты стресс-тестов АЭС на территории Евросоюза. Но решение отложено и до конца президентской гонки в Болгарии, в которой активно используется и спорная среди общественности страны тема строительства АЭС "Белене". От результатов президентских выборов во многом зависит, в чью сторону склонится общественное мнение - за или против второй атомной станции в Болгарии. Претендент на пост президента Болгарии от правящей партии ГЕРБ Росен Плевнелиев против проведения референдума по строительству АЭС, что не мешает оппозицинному кандидату от социалистов Ивайло Калфину строить свою кампанию именно на теме всеобщего голосования по проекту.

Кроме того, консультант болгарской стороны - британская HSBC еще не завершила экономический анализ проекта, хотя, по словам Трайкова, уже есть первые результаты.

Подробностей министр не раскрывает, но намекает, что проект вполне может быть признан рентабельным. Глава болгарского партнера HSBC Балканской консалтинговой компании Владимир Каролев заверил, что работа по анализу проекта АЭС "Белене" идет строго по графику. В то же время летом он же утверждал, что анализ будет готов в августе-сентябре. Член Болгарского энергетического форума профессор Атанас Тасев, консультирующий премьера страны Бойко Борисова в вопросах энергетики, полагает, что проект будет прибыльным при определенном уровне цен и стоимости финансирования и его успешность - лишь "вопрос более точных переговоров".

Коммерсант, Москва, 03.10.2011

США ВОШЛИ В ПОЛОЖЕНИЕ УЗБЕКИСТАНА

США намерены в корне поменять схему, по которой вот уже десять лет осуществляется снабжение американской группировки в Афганистане. Президент США Барак Обама обсудил со своим узбекским коллегой Исламом Каримовым альтернативный маршрут переброски войск и боевой техники - через Узбекистан. Это полностью вписывается в новый курс США на сближение с Ташкентом. Отвечая взаимностью, президент Ислам Каримов, по мнению экспертов, играет на противоречиях между США, Европой и РФ. Тем не менее Москва, как выяснил "Ъ", пока не склонна драматизировать начавшееся сближение США и Узбекистана.

Барак Обама побеседовал по телефону с Исламом Каримовым в конце недели. Британская The Telegraph со ссылкой на высокопоставленного представителя Белого дома сообщила, что речь президенты вели не только о переброске через северный, узбекский коридор военных грузов (такая практика существует давно), но и о транзите "живой силы". А это существенно повышает роль Узбекистана в схеме, по которой осуществляется снабжение группировки США в Афганистане.

Вашингтон в последнее время заметно активизировал контакты с Ташкентом. В минувшую среду комитет по ассигнованиям Сената одобрил закон, который позволит Вашингтону предоставлять Узбекистану деньги на закупку военного оборудования. Обсуждение документа совпало по времени с ежегодным американо-узбекским бизнес-форумом. В Вашингтон для участия в нем прибыла внушительная делегация узбекских бизнесменов во главе с министром иностранных дел Элером Ганиевым. Американскую сторону на форуме представляла заместитель секретаря Бюро по делам Южной и Центральной Азии госдепа Сузан Эллиотт Изменился и тон высказываний в США в адрес Ислама Каримова и проводимой им политики. Так, встречаясь с Элером Ганиевым, госсекретарь Хиллари Клинтон неожиданно для многих заявила, что Узбекистан "демонстрирует признаки улучшения ситуации с правами человека и расширения политических свобод".

Таким образом, США отходят от курса, который они проводили в отношении Ташкента с 2005 года. Тогда, после подавления выступлений узбекской оппозиции в Андижане Вашингтон практически свернул сотрудничество с правительством Каримова. В ответ Ташкент потребовал закрытия американской военной базы Карши-Ханабад. Сегодня, когда двусторонние отношения переживают ренессанс, о ссорах шестилетней давности обе стороны предпочитают не вспоминать.

Эксперты полагают, что в первую очередь от нового курса США выиграет Ислам Каримов. "Решение Вашингтона вернуться к прежней политике позволит Каримову не только стабилизировать внутриполитическое положение, но и более активно вести свою любимую игру на противоречиях между США, РФ и ЕС", - заявил "Ъ" директор Центра балканских, кавказских и центральноазиатских исследований Института всеобщей истории РАН Артем Улунян.

"В последние годы Узбекистан стремился улучшить отношения с США, - пояснил "Ъ" директор российских и азиатских программ Института мировой безопасности в Вашингтоне Николай Злобин. - Особенно важно для Ташкента военное сотрудничество, имея в виду перспективы развития внутриполитической ситуации в Узбекистане. Со своей стороны, США так и не нашли полноценной замены Ташкенту на роль регионального стратегического союзника, поэтому тоже заинтересованы в возвращении в эту страну. Улучшение американо-узбекских отношений в стратегическом плане выгодно и Вашингтону, и Ташкенту. Проиграть же от этого потенциально могут Россия, Китай и ряд соседей Узбекистана".

Впрочем, Москва, где Ислама Каримова считают одним из самых сложных партнеров в СНГ, пока не склонна драматизировать сближение США и Узбекистана. "После перехода ключевых направлений снабжения сил США в Афганистане на Северный маршрут администрация Обамы вынуждена демонстрировать движение навстречу Ташкенту. Узбекистан - ключевое звено северного транзита. Ташкент разыгрывает эту карту по полной, стараясь выбить из американцев максимум политических, экономических и военно-технических дивидендов", - заявил "Ъ" один из курирующих регион российских дипломатов.

Впрочем, по словам источника "Ъ", начавшееся сближение не стоит переоценивать. "В Ташкенте видят, что произошло с друзьями Америки вроде Мубарака и Каддафи", - напомнил он. Кроме того, американская помощь Ташкенту ограничивается не летальными видами снаряжения: бронированным транспортом, средствами индивидуальной защиты, радиостанциями, приборами ночного видения, аппаратурой для прослушивания, контроля местности, миноискателями. "По некоторым сведениям, узбекская сторона запрашивала у США вертолеты, беспилотники, снайперские винтовки и пистолеты, однако с этим сложнее, - сообщил дипломат. - Бить тревогу преждевременно - на наше военно-техническое сотрудничество это не повлияет. 99% вооружения узбекской армии - советского и российского производства, перехода на западное оружие они не потянут".

Ведомости, Москва, 03.10.2011

ДИСКОНТ ОТ МОСКВЫ

В этом году у "Газпрома" истекают два пятилетних контракта с Белоруссией - на поставку газа и на транзит топлива в Европу. К тому же "Газпром" до конца года планирует договориться о выкупе оставшихся 50% "Белтрансгаза" за $2,5 млрд. "Мы абсолютно не против [сделки], - объявил в пятницу Лукашенко. - Но мы выставляем свои требования". Первое - гарантированный транзит по системе "Белтрансгаза", чтобы не сокращались его налоговые платежи. "Второе - мы связываем это с едиными равнодоходными ценами в России и Беларуси. К этому еще подталкивает и Единое экономическое пространство", - сказал Лукашенко. Предправления "Газпрома" Алексей Миллер, по словам белорусского президента, ему "прямо заявил, что это согласовано с руководством России, что в будущем году Беларусь имеет право и получит цены значительно ниже, чем сегодня" (цитаты с сайта Лукашенко). Все соглашения и контракты должны быть подписаны в ноябре - начале декабря.

Москва с заявлениями пока не спешит: представитель "Газпрома" от комментариев отказался, пресс-секретарь российского премьера Дмитрий Песков не может "ни подтвердить, ни опровергнуть" слова Лукашенко.

Белоруссия - второй по величине клиент "Газпрома" в СНГ после Украины (план по закупкам газа в этом году - около 21 млрд куб. м) и второй же транзитер сырья в Европу (33 млрд куб. м).

Нынешний контракт страны подписали перед самым боем курантов 31 декабря 2006 г., готовясь к очередной газовой войне. Документ составлялся с расчетом на то, что с 2011 г. Россия и Белоруссия одновременно выйдут на так называемый равнодоходный уровень цен на газ (тот, который будет приносить "Газпрому" одинаковые доходы с Европой). И хотя в самом контракте это не указывалось, Минск неоднократно вспоминал об этом, когда в кризис Россия отложила ускоренный рост своих внутренних цен (теперь переход на "равнодоходность" ожидается не раньше 2015 г.).

Сейчас цена для Белоруссии (как и в Европе) меняется поквартально вслед за нефтяными котировками. "Европейская" формула цены применяется с 2008 г., но до 2011 г. действовали специальные скидки для переходного периода: 33% в 2008 г., 30% в 2009 г. (сначала предполагались 20%) и 10% в 2010-м.

На 2011 г. прогноз средних цен для Белоруссии - $263,5 за 1000 куб. м против $394 для Европы и $98,7 в среднем по России (без НДС, данные "Газпрома"). Если бы уже в этом году "Газпром" применил принцип "равнодоходности" с Россией, то потерял бы $3,2 млрд выручки, а бюджет России - около $600 млн налогов с его прибыли, посчитал директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин.

Скорее всего Белоруссия, как и пять лет назад, получит специальные " ступенчатые " скидки к формуле цены, так убыток для России будет меньше, уверен Корчемкин. А вот переговоры с Украиной, которая также добивается снижения цены на российский газ, наверняка осложнятся, добавляет он: при гарантиях транзита по Белоруссии транспорт по Украине сократится (с учетом запуска балтийского газопровода "Северный поток") плюс "Газпрому" нужно финансировать огромные инвестпрограммы объемом свыше 1 трлн руб. в год.-

Чего ждет Киев

26 сентября премьер Украины Николай Азаров также объявил, что после долгих переговоров достигнута договоренность с Россией о пересмотре контрактов на поставку и транзит газа (действуют до конца 2019 г.). Кроме того, Москва согласилась на предложение создать трехсторонний газотранспортный консорциум Украина - Россия - ЕС, добавил он. Позднее

"Газпром" заявил, что на его уровне никаких договоренностей нет. А президент России Дмитрий Медведев месяц назад отмечал, что Украина может получить другую цену на газ, только если поступит, как Белоруссия (которая вступила в Таможенный союз и продала "Газпрому" половину "Белтрансгаза"). Прогноз по средней цене для Украины на 2011 г. - $307 за 1000 куб. м.