Коммерсант, Москва, 14.07.2011 6:00:00

ЮРИЯ СЕМИНА ПОВЫСИЛИ С ЗАНИМАЕМОЙ ДОЛЖНОСТИ

Генпрокурор РФ Юрий Чайка вчера произвел кадровые перестановки в прокуратуре Москве. Возглавлявший ее Юрий Семин назначен руководителем главного управления Генпрокуратуры по борьбе с коррупцией, его первый заместитель Вячеслав Росинский стал замначальника главка по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами. Прокурором Москвы стал Сергей Куденеев, ранее возглавлявший в Генпрокуратуре надзор за законностью исполнения уголовных наказаний и содержания под стражей. Кадровая рокировка произошла на фоне расследования громкого дела о крышевании незаконного игорного бизнеса, в рамках которого проверяется и зампрокурора Москвы Александр Козлов.

Сегодня, по словам председателя Мосгордумы Владимира Платонова, кандидатура Сергея Куденеева на должность прокурора Москвы будет рассмотрена на внеочередном думском заседании. При этом  Платонов подчеркнул, что назначение на должность прокурора столицы согласовывается и с мэром Москвы Сергеем Собяниным, и с депутатским корпусом.

Отметим, что уроженец Ошской области Киргизии Сергей Куденеев работает в органах прокуратуры с 1987 года.

Кадровые перестановки в столичной прокуратуре стали неожиданностью даже для многих сотрудников Генпрокуратуры. По мнению источников "Ъ" в ведомстве, решение Юрия Чайки снять Юрия Семина с должности прокурора Москвы, которую тот занимал с 2006 года, и назначить его на должность руководителя главного управления Генпрокуратуры по надзору за исполнением законодательства по противодействию коррупции, формально можно расценивать и как повышение в должности. Но, по словам сотрудника ведомства, так можно считать, если говорить только об одном направлении работы ведомства. В званиях же обе должности равны.

По мнению источника "Ъ" в Генпрокуратуре, перевод 61-летнего Юрия Семина, возможно, связан с истечением в июле сроков его полномочий. А работа начальником главка по противодействию коррупции - "по своей сути, непыльная".

Отметим, с 2007 года по апрель 2011 года эту должность занимал Александр Аникин, назначенный недавно прокурором Московской области вместо Александра Мохова, уволенного в связи с коррупционным скандалом вокруг его подчиненных, замешанных в громком деле о крышевании подмосковных казино.

Впрочем, источники в Генпрокуратуре не исключают возможности того, что зачистка столичной прокуратуры может быть связана и с тем, что сейчас проводятся проверки и в отношении заместителя столичного прокурора Александра Козлова: две - по фактам приобретения им подмосковной земли и квартиры, а одна - в рамках дела о подпольных казино.

Назначение же первого заместителя Юрия Семина Вячеслава Росинского на должность заместителя начальника главного управления по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами (этот главк Генпрокуратуры возглавляет Олег Анкудинов) многие рассматривают как повышение в должности перед возможной отставкой. Такое же соображение, впрочем, высказывается и по отношению к Юрию Семину.

Коммерсант, Москва, 14 Июля 2011 06:00

ДЕПУТАТОВ ЗАМЕЩАЕТ БОМОНД

Лидер "Единой России" и "Общероссийского народного фронта" (ОНФ) Владимир Путин продлил до 20 июля прием заявок на участие в партийно-фронтовых праймериз по определению кандидатов в список партии власти на выборах в Госдуму. Между тем сами партийцы признаются, что эта процедура дискредитируется на местах.

О продлении приема заявок на участие в праймериз на вчерашней встрече договорились председатель высшего совета "Единой России" Борис Грызлов и лидер партии Владимир Путин.  Грызлов напомнил, что "Фронт" и партия уже принимали решение о продлении сбора заявок до 12 июля, однако они продолжают поступать и уже сейчас их количество достигло 4500 заявлений.  Грызлов отметил, что заявки на фронтовые праймериз "сдают и представители оппозиционных партий", в частности, КПРФ, "Справедливой России", ЛДПР в Челябинской области.

Лидер "Единой России" и ОНФ согласился с предложением Бориса Грызлова продлить сбор до 20 июля. По его мнению, "это нормальное явление, когда человек, состоящий в какой-то партии, считает, что ему скорее удастся провести свои предложения через структуры той же "Единой России"". Он указал, что в таких случаях нужно "смотреть на суть предложений".

Первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников сказал "Ъ", что не знает о случаях участия коммунистов в праймериз ОНФ. "Полагаю, речь может идти о людях, которые не являются членами партии, но называют себя коммунистами, чтобы помочь "Единой России" в браваде на эту тему. Я бы даже сказал больше: если человек идет к ним, то это уже показывает, что это не коммунист или лжекоммунист", - пояснил он.

В "Единой России" рассчитывают, что список партии на думских выборах возглавит сам  Путин. По словам и. о. секретаря президиума генсовета Сергея Неверова, он же будет решать по составу федеральной части партсписка. А в региональных списках, сообщил  Неверов, кроме первого вице-премьера Виктора Зубкова (см. вчерашний "Ъ"), не исключено появление и других членов правительства. При этом, как и а Зубкова, их могут освободить от участия в праймериз.

Процедура проведения праймериз (они начнутся 21 июля) уже обернулась скандалами. Так, в нижегородском списке не оказалось фамилий депутатов Госдумы от области Романа Антонова и Александра Хинштейна, хотя оба подавали заявления.  Антонов, который в итоге выдвинут на праймериз в Орловской области, где он дважды был уполномоченным партии на выборах, заявил "Ъ", что идея праймериз заключается в том, что любой человек, даже не член партии, может подать заявление на включение в список. "И уже выборщики, половина которых делегирована общественными организациями, должны решить, достоин ли кандидат попадания в список, - отметил он. - А в Нижегородской области получается, что некоторые (имелся в виду губернатор Валерий Шанцев. - "Ъ") подменяют собой мнение людей. На мой взгляд, это нивелирует саму идею праймериз". Напомним,  Антонов и Хинштейн находятся в давнем конфликте с главой региона. Однако  Хинштейн отказался участвовать в праймериз в других регионах, и его в итоге включили в нижегородский список президиум политсовета регионального отделения и координационный совет ОНФ. Произошло это, по сведениям "Ъ", после того как с Валерием Шанцевым провели беседу в администрации президента.  Хинштейн заявил "Ъ", что не исключает "сюрпризов" уже в ходе праймериз, но надеется на "объективность и честность" однопартийцев.

Статусных депутатов в Нижнем решили заменить представителями бомонда, к примеру, теннисистом Маратом Сафиным и певицей Надеждой Бабкиной. На вопрос "Ъ", не дискредитирует ли их участие идею праймериз,  Неверов заявил "Ъ": "Почему токарь с завода может участвовать, а певица и спортсмен - нет. Сафина выдвинула "Спортивная Россия", а Бабкину тоже могла какая-нибудь организация выдвинуть". По мнению единоросса,  Бабкина может оживить праймериз - вместо предложений в народную программу она или ее ансамбль может спеть перед выборщиками. "Нужны такие люди, которые способны заводить аудиторию", - уверен  Неверов.

Коммерсант, Москва, 14 Июля 2011 06:00

ГЕНПРОКУРАТУРЕ ТЯЖКО

Вчера стало известно о том, что генпрокурор Юрий Чайка, его заместитель Виктор Гринь и другие руководители надзорного ведомства могут стать фигурантами уголовного дела об "умышленном причинении тяжкого вреда здоровью потерпевшего, повлекшего его смерть" (ч. 4 ст. 111 УК РФ). Именно так СКР квалифицировал гибель начальника управления Генпрокуратуры РФ по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму Вячеслава Сизова, который скончался после выстрела в голову. После допросов первых лиц Генпрокуратуры квалификация происшедшего может измениться на "доведение до самоубийства".

Вячеслав Сизов 5 июля выстрелил себе в голову из пистолета Макарова, которым его наградил генпрокурор, в служебном кабинете основного здания Генпрокуратуры на Большой Дмитровке и скончался от полученного ранения 10 июля. Главное следственное управление (ГСУ) СКР до минувшего понедельника проводило доследственную проверку по факту происшедшего, а по ее результатам возбудило уголовное дело по ст. 111 УК РФ. Как отметили в СКР, возбуждение дела не означает, что  Сизов был кем-то застрелен, а не сам произвел роковой выстрел. Кстати, дело могло быть возбуждено и по ст. 105 УК РФ ("Убийство"), если бы начальник управления погиб на месте.

Как говорят в СКР, только в рамках "тяжких" статей УК РФ (ст. 111 предусмотрено до 15 лет лишения свободы) можно назначить и провести масштабные оперативно-следственные действия, допросы должностных лиц высокого ранга, а также назначить целый комплекс дорогостоящих и сложных экспертиз. Одной из них, сообщили в СКР, станет посмертная психолого-психиатрическая экспертиза. В ходе нее будут изучены медицинские документы погибшего, допрошены его родственники и коллеги с тем, чтобы выяснить, в каком психологическом состоянии находился прокурор в день попытки суицида.

Как стало известно "Ъ", изначально ГСУ СКР собиралось возбудить уголовное дело по ст. 110 УК РФ ("Доведение до самоубийства"). Для этого следствием должно быть установлено, что потерпевший был доведен до самоубийства или до покушения на самоубийство "путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения его человеческого достоинства". Учитывая статус погибшего, логично было предположить, что первыми подозреваемыми в таком деле могли стать, например, его руководители. Очевидно поэтому в Генпрокуратуре, осуществляющей надзор за ГСУ СКР, сразу дали понять, что постановление с такой формулировкой утверждено не будет. Поэтому СКР нашел статью, которая удовлетворила надзорщиков, - во всяком случае, прекращать дело они не стали.

Как стало известно "Ъ", в рамках расследования гибели а Сизова ГСУ СКР планирует допросить в качестве свидетелей не только родственников, друзей и сослуживцев начальника управления, но и первых лиц надзорного ведомства: генпрокурора Юрия Чайку и его заместителя Виктора Гриня. Интерес к последнему, по сведениям "Ъ" уже из источников в самой Генпрокуратуре, возник не на пустом месте. Якобы попытке суицида предшествовала выволочка, которую  Гринь устроил Вячеславу Сизову.

Источник рассказал, что начальник управления якобы получил приказ от руководства Генпрокуроры разобраться с обоснованностью и законностью действий поднадзорных у Сизову сотрудников ФСБ, проведенных в рамках уголовных дел о крышевании прокурорами игорных заведений. Отметим, что суды арестовывали бывших прокуроров на основании оперативных справок из ФСБ, в которых говорилось о том, что они якобы имеют недвижимость за границей, зарегистрированную на подставных лиц (следовательно, могут скрыться за границу), или угрожают свидетелям.

По данным источника "Ъ", незадолго до рокового выстрела замгенпрокурора Гринь якобы вызвал к себе а Сизова и потребовал отчитаться о проделанной работе. Однако  Сизов, связанный определенными неформальными отношениями с поднадзорной ему ФСБ, не захотел делиться с замгенпрокурора своими наработками, заявив: "Определенные результаты есть, но я не имею права о них докладывать". После этой встречи, как говорят коллеги, у а Сизова начались проблемы, а сам он впал в депрессию.

В Генпрокуратуре вчера от комментариев воздержались. Отметим, что ранее представитель Генпрокуратуры Марина Гриднева заявляла, что никаких конфликтов ни с подчиненными, ни тем более с руководителями у а Сизова в последнее время не было. В надзорном ведомстве подозревали, что начальник управления мог покончить с собой после семейного конфликта, а в роковой день был сильно пьян. Правда, впоследствии вдова а Сизова опровергла заявление Генпрокуратуры, сообщив СМИ, что проблем в их семье не было и что в августе они собирались вместе уехать в отпуск за границу.

Отметим, что даже если информация о связи суицида с конфликтами на службе подтвердится, СКР вряд ли сможет ее реализовать в рамках расследования дела по ст. 111, поскольку уже сейчас очевидно, что  Сизов стрелял в себя сам. Мало что даст и возможная переквалификация на ст. 110 о доведении до самоубийства: привлечь по ней, судя по положениям УК, можно лишь клеветника или шантажиста, но никак не требовательного руководителя. Таким образом, перспективы дела весьма туманны, однако при любом исходе само расследование негативно скажется на имидже Генпрокуратуры.

Коммерсант, Москва, 14 Июля 2011 06:00

"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" ВОЗВРАЩАЕТ ПРОТЕСТНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ

"Справедливая Россия" предлагает восстановить в избирательных бюллетенях графу "против всех", которая была отменена в 2006 году. Из думских партий эту идею поддержали только в КПРФ. Эксперты считают, что справороссы используют законопроект "для собственной раскрутки перед выборами" и он вряд ли будет принят. Впрочем, иногда забракованные инициативы оппозиции вносят уже представители власти, как это было, например, со снижением проходного барьера в Госдуму.

Вчера лидер фракции "Справедливая Россия" в Госдуме Сергей Миронов и председатель партии Николай Левичев внесли законопроект, возвращающий в бюллетени графу "против всех кандидатов". Авторы документа считают, что без нее граждане "оказались лишены возможности выразить на выборах свою гражданскую позицию путем протестного голосования". А это "не только снижает уровень демократичности выборов", но и "в некоторой степени ограничивает избирательные права граждан". К тому же, как отмечается в пояснительной записке, возвращение графы "против всех" повысило бы явку на выборы.

Отметим, что графа для протестного голосования была отменена в несколько этапов. Принятые летом 2005 года поправки к избирательному законодательству позволили субъектам РФ исключать ее на региональных и муниципальных выборах - уже в декабре 2005 года такая норма действовала на выборах в Мосгордуму. Годом позже Госдума (голосами "Единой России" и ЛДПР) исключила графу "против всех" на выборах всех уровней, объяснив это повышением "сознания и активности избирателей, ответственности кандидатов и партий". К тому времени кандидат "против всех" набирал больше голосов, чем реальные кандидаты. Так, на выборах в Госдуму 2003 года "против всех" проголосовали 4,7% избирателей (проходной барьер был 5%), а на президентских выборах - 3,45% (больше, чем набрал кандидат Сергей Миронов, получивший 0,75%). А, например, на выборах губернатора Волгоградской области в 2004 году "против всех" голосовали 12,98% избирателей, в Брянской области - 20,57%.

Конституционный суд (КС) не возражал против отмены протестной графы. В 2006 году КС оставил без изменения собственное решение 2005 года, разрешающее гражданам агитировать против всех на собственные средства. А уже после того как Госдума в июне 2006 года проголосовала за отмену графы "против всех" во втором чтении, КС месяцем позже вынес отказное определение по жалобе на отсутствие графы "против всех" в принятой в июле 2005 года для московских выборов форме избирательного бюллетеня.

"Нам все равно, есть такая графа, нет ее. От этого у нас алгоритм подсчета меняется очень мало", - заявил вчера глава ЦИКа Владимир Чуров. А зампред комиссии Леонид Ивлев в начале июня заявлял, что "голосование против всех как акция протеста" ему непонятно и он бы "ввел ответственность за отказ жителей России от участия в выборах".

Лидер фракции ЛДПР в Госдуме Игорь Лебедев сообщил "Ъ", что партия вряд ли поддержит инициативу, так как "в этой графе нет необходимости, избиратели способны остановить свой выбор на какой-либо партии". Координатор фракции КПРФ Сергей Решульский заявил "Ъ", что вся российская общественность, кроме представителей власти, выступает за возвращение графы "против всех". А глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин ("Единая Россия"), который в 2006 году выступал в Госдуме за отмену графы "против всех", заявил "Ъ", что "в мировой практике подобная графа носит крайне ограниченный характер и в российском законодательстве в свое время она использовалась лишь для статистики".

Эксперт ассоциации в защиту прав избирателей "Голос" Андрей Бузин считает, что сейчас возвращение протестной графы маловероятно, хотя ее наличие важно для стран с неустойчивой политической системой, таких как Россия. По мнению эксперта, это могло бы повлиять на перераспределение голосов на выборах - например, против всех голосовали бы те, кто до этого портил бюллетени. По мнению главы Института избирательных технологий Евгения Сучкова, проект не имеет никаких шансов на принятие. "Руководители партии прекрасно это осознают, поэтому просто используют любой повод для раскрутки перед выборами", - отметил  Сучков.

Вместе с тем иногда поправки к избирательному законодательству, на которых настаивает оппозиция, представители власти в конечном счете вносят совместно с оппонентами либо от своего имени, как было, например, с законом о единой форме подписных листов или о сокращении числа региональных групп. Среди последних таких инициатив - желание Дмитрия Медведева снизить проходной барьер на выборах в Госдуму до 5% с 2016 года.

Ведомости, Москва, 14 Июля 2011 06:00

ИМПЕРСКИЙ ФРОНТ

Работа Общероссийского народного фронта может строиться не только на территории России, но и в СНГ, считают единороссы. Несколько организаций из Молдавии, Белоруссии, Латвии и Финляндии уже заявили о вступлении в ОНФ, просятся во фронт южные осетины

Поскольку ОНФ - общественное движение, а не политическая организация, он может выйти на международный уровень, включив общественные организации стран бывшего СССР, заявил вчера на первом заседании Народного клуба (экспертной площадки при ОНФ) куратор партклубов "Единой России" Юрий Шувалов. Четкой программы того, как ОНФ будет выходить из своих границ, нет, пока только обсуждается сама идея, уточнил Шувалов "Ведомостям". По его мнению, примером такого взаимодействия может служить филиал ЦСКП, клуба единороссов, на Украине. Кроме того, у партии есть соглашения о сотрудничестве с партиями ближнего зарубежья (например, со "Справедливой Грузией", абхазским "Единством").

Общественные организации СНГ, войдя в коалицию, будут разрабатывать подходы к развитию общей территории, предполагает Шувалов. Центром международного штаба ОНФ может стать Кронштадт, куда следует перевести заседания

Межпарламентской ассамблеи СНГ. Таким образом Москва станет финансовым центром евразийского пространства, а Петербург, бывшая столица Российской империи, - политическим центром и символом нового объединения.

Семь общественных организаций из Молдавии, Белоруссии, Латвии и Финляндии (см. список на www.vedomosti.ru) уже заявили о вступлении в ОНФ - все хотят быть в дружбе с Владимиром Путиным, он в ближнем зарубежье даже популярнее, чем в России, говорит эксперт Народного клуба, депутатединоросс Сергей Марков.

ЦСКП-Украина, по словам руководителя Юрия Липчевского, разделяет цели и задачи фронта, правда, общественная организация Украины по закону не может вступать в общественную организацию другой страны, но если ОНФ Путина станет международным, можно вступить. Участие украинских партий или организаций во фронте может быть расценено как вмешательство иностранного государства во внутренние дела, предупреждает депутат Верховной рады от Партии регионов Вадим Колесниченко.

Отсутствие юридического статуса у ОНФ мешает сотрудничать и латвийской партии "Центр согласия" (отстаивает права русскоязычных граждан). Но если фронт станет партией, то можно подписать соглашение, говорит депутат латвийского парламента Сергей Мирский. Для проживающих на территории Латвии граждан России вступление возможно, поэтому они могли бы сформировать ячейку, указывает он.

С нетерпением приглашения в ОНФ ждут в южноосетинской партии "Единство", говорит ее председатель Зураб Кокоев: про ОНФ приходят узнавать как российские, так и осетинские граждане, многие партийцы хотели бы присоединиться.

Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков не слышал, чтобы обсуждалась интернационализация фронта, как и о том, что в него просятся зарубежные организации. По его мнению, такую идею следует тщательно обдумать: пока речь шла о консолидации именно российского общества.-

Согласно последнему опросу ВЦИОМ, среди знающих о фронте готовы поддержать его кандидатов 33%, выше этот показатель среди работников силовых структур и бюджетников (35-45%).

Коммерсант, Москва, 14 Июля 2011 06:00

БЫВШИЙ МИНИСТР ЛИШИЛСЯ ИНСПЕКТОРСКОЙ ДОЛЖНОСТИ

Президент РФ Дмитрий Медведев снял с должностей еще нескольких высокопоставленных сотрудников органов внутренних дел. Наибольший интерес вызвала отставка главного инспектора МВД Мусы Медова, который ранее возглавлял МВД Ингушетии, а пост министра был вынужден оставить после скандального убийства милиционером в аэропорту Магас владельца оппозиционного сайта "Ингушетия.орг" Магомеда Евлоева. Сам генерал Медов по-прежнему отрицает какую-либо причастность к гибели оппозиционера, а изменения в своей карьере связывает исключительно с идущими в?системе МВД реформами.

Генерал Муса Медов последние два с лишним года занимал должность главного инспектора МВД России. Инспектором он был назначен после отставки с поста министра внутренних дел Ингушетии, последовавшей спустя несколько месяцев после убийства в аэропорту Магас владельца оппозиционного тогдашним республиканским властям сайта "Ингушетия.орг" Магомеда Евлоева. Оппозиционер был застрелен, по официальной версии, случайно в милицейской машине, в которую его насильно усадили, чтобы доставить на допрос. В совершенном по неосторожности убийстве виновным был признан милиционер из личной охраны генерала Медова Ибрагим Евлоев, который получил за это преступление два года колонии-поселения. Позже он был убит, по одной из версий, с ним расправились кровники.

Родственники убитого оппозиционера не согласились с таким исходом дела, подчеркивая, что суд ограничился допросом всего двух человек - самого убийцы и еще одного милиционера, хотя по-настоящему разобраться в случившемся можно было бы, получив показания тех, кто отдавал этим милиционерам приказы. "Мы, конечно, попытаемся добиться пересмотра дела в вышестоящих судебных инстанциях, но надежды на изменение приговора убийце моего сына в сторону ужесточения у меня нет" - так прокомментировал тогда "Ъ" приговор отец Магомеда Евлоева Яхья Евлоев. Он был убежден, что его сын был убит преднамеренно, и винил в этом бывшего главу МВД республики Мусу Медова. "Он (Медов. - "Ъ") послал своих охранников в аэропорт на задержание моего сына и лично руководил этой операцией", - утверждал  Евлоев.

 Медов эти обвинения всегда отвергал, утверждая, что к гибели оппозиционера никакого отношения не имел. "Я никакого приказа о задержании Магомеда Евлоева не отдавал, у милиционеров на руках было соответствующее постановление следователя, - заявил тогда "Ъ" глава МВД Ингушетии. - Задержание же провели мои охранники, потому что все остальные милиционеры были задействованы в охране школ перед 1 сентября. Сам же я приезжал в аэропорт встречать не Евлоева, а президента республики, что входило в мои обязанности по протоколу". По его словам, Магомед Евлоев погиб в результате трагической случайности, а милиционер Евлоев, как считает экс-министр, был осужден беспричинно. "Так называемые оппозиционеры использовали эту трагедию в политических целях", - считает Муса Медов.

 Медов также убежден, что его отставка тогда с поста главы МВД Ингушетии, а также нынешнее увольнение с должности главного инспектора МВД РФ никак не связаны с гибелью оппозиционера Евлоева. "Я, как и ряд других генералов, уволен в связи с оргштатными изменениями в ведомстве, которые происходят в рамках реформирования органов внутренних дел", - заявил вчера "Ъ" генерал Медов, добавивший, что он, "как офицер, готов продолжить службу там, где будет востребован".

В свою очередь, лидер ингушской оппозиции Магомед Хазбиев считает, что из-за гибели Магомеда Евлоева карьера а Медова не пострадала. "На мой взгляд, изменения в карьере Медова никак не связаны с тем, что случилось с Магомедом", - заявил вчера "Ъ"  Хазбиев.

Помимо Мусы Медова должностей лишились начальник управления обеспечения общественного порядка ГУВД по Москве полковник милиции Александр Благов и замначальника департамента уголовного розыска генерал-майор милиции Александр Фролов. В МВД РФ пояснили, что все они "не уволены из органов внутренних дел и пока находятся в распоряжении кадрового аппарата". Стоить напомнить, что в ходе реформирования МВД в ведомстве будет сокращено около 90 высших начальствующих должностей.

Российская газета, Москва, 14 Июля 2011 06:00

ГОСОБОРОНДОЗАКАЗ

Автор: ВЛАДИМИР КУЗЬМИН

Президент будет лично следить за государственной дисциплиной поставок

Президент Дмитрий Медведев намерен лично принимать решения по провинившимся в случае срыва госооборонзаказа. Вице-премьер Сергей Иванов и глава Минобороны Анатолий Сердюков во вторник уверяли его, что поводов для этого нет.

В середине прошлой недели глава государства дал министру обороны три дня, чтобы разобраться с информацией о срыве гособоронзаказа за 2011 год. "Каких-либо оснований опасаться, что будет срыв, нет", - заявил Сергей Иванов главе государства. Процесс идет нормально, просто по ряду направлений возникли задержки - на данный момент незаконтрактовали 230 миллиардов рублей.

Вице-премьер отметил, что у гособоронзаказа этого года есть две особенности. "Во-первых, это год, когда мы впервые выполняем первый срез государственной программы вооружений, и по объемам финансирования он превосходит все объемы гособоронзаказа, - напомнил Иванов. - Что бы там ни говорили, 750 миллиардов рублей на НИОКРы и закупку новой техники... Таких сумм на гособоронзаказ у нас не выделялось никогда". Вторая особенность связана с использованием кредитной схемы под госгарантии. Из 750 миллиардов 168 составляют именно госгарантии.

Министр обороны Анатолий Сердюков заверил, что размещение гособоронзаказа может быть завершено уже в ближайшие 10 дней. Основной причиной недо размещения части средств он назвал ценообразование предприятий, которые часто предлагают продукцию по необоснованным ценам. Так, по мнению министерства, поступили в ОСК, ОАК, "Вертолетах России" и Московском институте теплотехники. С руководителями предприятий, отметил Сердюков, встречались и вроде бы все вопросы урегулировали.

 - Вы должны приобретать только качественную технику, причем по прозрачным ценам, а не по тем ценам, которые нравятся отдельным компаниям, - потребовал глава государства. - Минобороны должно залезать внутрь каждого контракта, посмотреть на себестоимость. Вам должно быть понятно, из чего все это состоит. Это большие деньги, поэтому барахло закупать не надо.

Если же видно, что предприятие под видом каких-то эксклюзивных образцов пытается продать государству некачественную технику, то президент посоветовал размещать заказы у других предприятий или же вообще закупать вооружение за границей.

За тем, как будет дальше идти реализация гособоронзаказа, президент намерен следить лично и лично принимать решения по провинившимся, если произойдет какой-то срыв. "Никто не снимает ответственности со всех участников этой цепочки, начиная от правительства и минобороны и заканчивая поставщиками, - заявил Дмитрий Медведев. - Если возникнут обоснованные основания полагать, что кто-либо нарушает государственную дисциплину поставок, вы должны доложить мне лично, и я буду принимать решения".

Коммерсант, Москва, 14 Июля 2011 06:00

МИХАИЛ ПРОХОРОВ ИЩЕТ ДЕЯТЕЛЕЙ

Вчера глава свердловского отделения "Правого дела" Александр Рявкин на пресс-конференции в Екатеринбурге заявил о том, что основатель екатеринбургского фонда "Город без наркотиков" Евгений Ройзман может войти в федеральную часть списка партии на думских выборах. Эту идею  Рявкин намерен предложить лидеру партии Михаилу Прохорову. "Чтобы попасть в партсписок, нужно пройти праймериз, после чего съезд определит кандидатов. Но, учитывая абсолютные полномочия лидера партии, важно, чтобы кандидаты заручились поддержкой Михаила Прохорова", - сказал  Рявкин "Ъ". По его словам, старт праймериз запланирован на 1 августа. Член регионального политсовета "Правого дела" Константин Киселев уверен, что "Ройзман воспринимается не просто как борец с наркотиками, а как гражданский активист". "За последний год работы в Госдуме он провел 13 тыс. личных приемов", - сказал  Киселев.

При этом сам Евгений Ройзман согласия участвовать в выборах "Правому делу" пока не дал, хотя подтвердил "Ъ", что "переговоры на эту тему идут". Экс-депутат сообщил, что с ним ведут переговоры разные партии, но у "Правого дела" есть преимущество перед остальными. "Они только что собрались и пока не сделали ничего плохого. Лицо партии будут формировать те люди, которые сейчас к ней примкнут", - отметил он.

Напомним,  Ройзман был депутатом Госдумы от Свердловской области с 2003 по 2007 год. В 2007 году он вступил в "Справедливую Россию", но отказался от партбилета, после того как руководство партии не стало включать его в список на выборах в Госдуму.

Президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов отметил, что лидерам общественного мнения нужны какие-то гарантии в зависимости от их амбиций: прохождение в парламент или поддержка бизнеса. "А также должен быть решен вопрос с финансированием кампаний. Пока, видимо, проблемы остаются и в первой части, и во второй", - считает эксперт.

Пока из новых людей, которые вступили в партию после того, как ее возглавил Михаил Прохоров, в "Правом деле" называют президента футбольного клуба "Алания" Валерия Газзаева, заведующего гинекологическим отделением клиники акушерства и гинекологии им. В. Ф. Снегирева 1-го МГМУ им. И. М. Сеченова Дмитрия Брюнина, создателя нижнетагильского отделения фонда "Город без наркотиков" Егора Бычкова.  Прохоров объяснил "Ъ", что "Правому делу" "интересны профессионалы в своей области, готовые активно работать в партии и заниматься государственным устройством и управлением". В качестве примера "новых лиц, которые нужны партии", ее лидер назвал Егора Бычкова.

Член федерального политсовета "Правого дела" Борис Надеждин сообщил "Ъ", что проводит переговоры с десятками людей из регионов, желающих войти в думский список. "Это влиятельные люди - владельцы крупных заводов и месторождений, депутаты Госдумы и члены Совета федерации от других партий, мэры региональных столиц. По всем пишу доклады лидеру с оценками кандидатов", - рассказал он, отметив, что "пока не готов сдавать их фамилии".

В то же время представители бизнес-сообщества пока в партию не спешат. Лидер движения "Бизнес-солидарность" Яна Яковлева сказала "Ъ", что "на месте Прохорова в первую очередь обратилась бы к предпринимателям, которые создают рабочие места, являются основой конкурентной среды, на которых держится экономика". "Я бы призвала их объединиться, чтобы защитить частную собственность, чтобы выстроить понятные и одинаковые для всех правила игры. Ничего из этого в речи Прохорова на съезде я не услышала. Четко звучало обратное: мы не партия предпринимателей. На мой взгляд, такая партия бизнесу неинтересна", - добавила она. В свою очередь, предприниматель Валерий Дымов заявил "Ъ", что пока свою программу  Прохоров не обнародовал, а бизнесмены ждут от него "шагов, чтобы он проявился и не ушел в шаблонные фразы". "Я хочу живых эмоций, а не видеть партийного бонзу, который воцарился и вещает. Когда он начнет биться за предпринимателей, когда услышу его слова и они заденут за живое чиновников, которые в чем-то провинились, тогда и приму решение о своей поддержке", - заключил  Дымов.

Ведомости, Москва, 14 Июля 2011 06:00

ГЕРМАН ГРЕФ ПРОТИВ КЭША

Президент Сбербанка Герман Греф предложил премьеру Владимиру Путину объявить войну наличным деньгам. Из-за их высокой доли в денежном обороте страна теряет 1% ВВП

Высокая доля наличных средств в денежном обороте ограничивает рост экономики, препятствует ее модернизации и формированию в России международного финансового центра, пишет премьеру Греф (копия письма есть у "Ведомостей"). Объем наличной денежной массы - 11,9% ВВП России. Это заметно превышает такое соотношение в развитых странах (в еврозоне - 9,3%, в США - 6,6%) и даже в сопоставимых по уровню развития (в Мексике - 5,3%, в Бразилии - 4,2%). Обслуживание большого объема наличности ведет к издержкам - как прямым в виде затрат на эмиссию, обращение, хранение, обеспечение безопасности, борьбу с фальшивомонетчиками, так и косвенным - процентным потерям из-за отвлечения капитала из оборота, потерям времени в очередях, дополнительным расходам на обработку денежной выручки. По оценкам Сбербанка, в 2009 г. прямые издержки экономики составили 1,1% ВВП, а с учетом недополученного процентного дохода - 2,3% ВВП, или почти 0,9 трлн руб. Кроме того, большой объем наличных денег - один из признаков теневой экономики, в России ее объем составляет 40% ВВП, приводятся в материалах Сбербанка расчеты известного австрийского специалиста по теневой экономике Фридриха Шнайдера.

Это означает, что государство недополучает в виде налогов примерно 8% ВВП ежегодно, посчитали в Сбербанке. Так что сокращение наличного оборота принесет выгоду всем субъектам экономики, заключает в своем письме Греф.

Он предлагает и решение - стратегию развития российской платежной системы. Первый этап - "война с наличностью". Предлагается изменить Трудовой кодекс и закон о трудовых пенсиях так, чтобы зарплаты, социальные пособия и пенсии выплачивались только на банковские карты (за исключением микрофирм и труднодоступных местностей). С помощью законодательства нужно обязать принимать к оплате банковские карты все торгово-сервисные предприятия определенного уровня - например, с годовой выручкой от 400 млн руб. В качестве пряника сократить на 5 процентных пунктов НДС по покупкам с безналичной оплатой (т. е. с 10-18 до 5-13%), в качестве кнута - ужесточить стандарты транспортировки и хранения денег для магазинов и инкассаторских компаний. Понадобится создать национальный платежный совет, куда войдут представители разных участников рынка.

Результатом победной войны станет сокращение издержек на оборот наличных на четверть - до 0,8% ВВП.

Второй этап стратегии предполагает повышение эффективности системы платежей: нужно охватить безналичными расчетами даже небольшие платежи, создать национального лидера по проведению платежей. "Универсальная электронная карта", соакционером которой является Сбербанк, в будущем призвана заменить собой практически все документы гражданина и применяться для безналичной оплаты практически всего - от квартплаты до проезда в транспорте и штрафов.

Третий этап предполагает "разработку альтернативных инновационных технологий для дальнейшего развития электронных платежей". В письме премьеру руководитель Сбербанка приводит успешный опыт вытеснения наличности в десятке стран, хотя у него были и побочные эффекты (см. врез на стр. 01).

Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков подтвердил получение письма. Проект Грефа подлежит глубокой проработке в ведомствах, добавил он. Очень странно дифференцировать налоги в зависимости от формы платежа, замечает чиновник Минфина: "Отлично получается: если магазин продает по картам, то бюджет возмещает ему НДС. А мелкие розничные магазины НДС вообще не платят". Предложения в первую очередь рассчитаны на крупные торговые сети, ответили на это в Сбербанке.

"Цель правильная, но меры вызывают большие вопросы", - оценивает главный экономист HSBC Александр Морозов. Обязать магазины принимать карты - это значит ввести для них дополнительный налог - на приобретение устройств, обучение персонала, комиссии банкам, указывает Морозов. "Без встречных обязательств банков снизить комиссии это не может восприниматься как объективная мера", - считает он.

Российский Auchan - один из последних крупных ритейлеров, не принимающих к оплате никаких карт, кроме специальных кобрендинговых. В Европе комиссия банков и платежных систем обычно составляет 0,5% от суммы платежа, а в России она как минимум в три раза выше, говорит представитель сети "Ашан" Мария Курносова. "Выплата комиссии для нас означает либо снижение рентабельности, либо повышение цен примерно на 1,5-2%", - отмечает она. Сеть мелкооптовых гипермаркетов Metro Cash & Carry начала принимать банковские карты только весной этого года, спустя 10 лет после прихода в Россию. Только сейчас международные платежные системы предложили приемлемые тарифы, объяснила представитель Metro C&C Оксана Токарева. "Результаты тестовой эксплуатации эквайринга в магазинах в Казани и Петербурге показали, что средний чек тех клиентов, которые начали платить картами, вырос примерно на 20% по сравнению с тем, когда они платили наличными", - рассказала Токарева.

На покупки, оплаченные банковскими картами, приходится меньше 10% товарооборота, говорит совладелец сети магазинов "АБК" Леонид Абаюшкин, объясняя столь низкую долю ментальностью покупателей. "Большинство россиян не рассматривают карту как платежный инструмент. Они получают на нее зарплату или пенсию, а потом снимают деньги в банкомате", - объясняет он. По словам Абаюшкина, эквайринг обходится "АБК" дороже, чем инкассация, но для ритейлера это "имиджевый проект, который помогает привлечь более состоятельных покупателей, повысить размер среднего чека". Эквайринг дороже инкассации, но средний чек покупки, оплаченной по карте, - выше, подтверждает заместитель гендиректора по финансам и IT компании "Детский мир" Екатерина Ларюшкина. Доля безналичных расчетов в сети "Детского мира", по ее словам, - около 20%. У онлайн-магазина компании "AMF - международная сеть доставки цветов" доля безналичных платежей - 83% от оборота и продолжает расти, затраты на эквайринг - почти 5% стоимости покупки, что существенно выше затрат на инкассацию, говорит исполнительный директор Ирина Решетина.-

Перестарались

Корея для "войны с наличностью" снизила для торговли НДС на 2% по платежам с использованием карт, ввела 20%-ный налоговый вычет по сумме всех платежей по картам и провела лотерею в 1,5 млрд евро по чекам, оплаченным картой.

Российская газета, Москва, 14 Июля 2011 06:00

ЗАРПЛАТА НА ПРОСВЕТ

С апреля 2012 года Федеральная Налоговая Служба (ФНС) детально проанализирует отчетность по налогу на доходы физлиц, предупредил вчера замруководителя ФНС Даниил Егоров.

На такие шаги налоговиков, судя по всему, подтолкнули прозвучавшие накануне заявления предпринимателей об уходе бизнеса в "тень" из-за повышения ставок страховых взносов в соцфонды.

По окончании встречи с руководством Федеральной налоговой службы президент Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" Александр Галушка даже подробно расписал журналистам, как именно это происходит. Разговор об этом зашел после того, как Даниил Егоров отметил, что темпы роста подоходного налога в 2011 году были самыми низкими по сравнению с другими платежами.

"НДФЛ кратно отстает от роста по налогу на прибыль, НДПИ, НДС", - сообщил Егоров. При этом в среднем рост поступления НДФЛ составил за полгода 10-11 процентов. Напомним, что ставки страховых взносов были повышены с этого года с 26 до 34 процентов. Предпринимательское сообщество изначально было против этого шага и предупреждало, что это может привести к возвращению " зарплатных " схем или недобору платежей. Но пока убедиться в том, так ли это, с цифрами на руках не удалось.

Раньше, напомним, глава ФНС Михаил Мишустин пояснял, что реакцию бизнеса можно увидеть по динамике поступления НДФЛ, так как страховые взносы и этот налог имеют схожую базу.Поэтому то Александр Галушка и обратил внимание на резкую разницу НДФЛ с его 11 процентами и ростом страховых взносов в 51 процент, собранных с работодателей Пенсионным фондом в I квартале 2011 года. " Данные ФНС и фондов соцстраха не могут так различаться, поскольку база для расчета налога и платежей одна - это фонд оплаты труда", - напомнил налоговикам Галушка. И в качестве " информации к размышлению " привел в пример одну из "серых" схем. По его словам, это так называемая схема " директорской зарплаты". Она предполагает, что директор компании начисляет себе и еще двум-трем руководителям зарплаты, превышающие нынешний годовой порог в 463 тысячи рублей, сверх которого страховые взносы не взимаются. И в итоге компания платит страховые взносы в 34 процента только в первый месяц. А зарплаты " в конвертах " перераспределяются другим сотрудникам. В этом случае "на бумаге" НДФЛ растет. Но на самом деле бизнес уходит в "тень". При этом, по мнению Галушки, после реформы единого соцналога и его разделения на платежи в три фонда ситуация с администрированием сборов ухудшилась.

Между тем вчера замруководителя ФНС Даниил Егоров уточнил, что поступления подоходного налога (НДФЛ) в первом полугодии 2011 года выросли на 11,5 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составили 885,3 миллиарда рублей. При этом в январе - июне 2010 года рост НДФЛ за такой же период составлял 7,3 процента, за первые шесть месяцев 2009 года - один процент. "Налицо положительная динамика и ускорение роста поступлений", - заметил Даниил Егоров. А также привел данные Росстата, по которым темп роста среднемесячной начисленной заработной платы за январь - май 2011 года составил 11,7 процента. И это совпадает с темпом роста сбора подоходных налогов. Егоров также подчеркнул, что некорректно сравнивать темпы роста НДФЛ с темпами роста других налогов, зависящих от результатов финансовой и хозяйственной деятельности компаний. "Например, налог на прибыль более волатилен", - отметил замглавы ФНС.

С апреля 2012 года налоговые службы смогут наиболее полно оценить динамику поступлений от НДФЛ, сравнить показатели организаций, процентное соотношение в себестоимости затрат на оплату труда, а также изменения в объемах выплат до и после повышения страховых взносов. В случае обнаружения " сильных отклонений", пообещал чиновник, по открывшимся фактам будут назначаться контрольные проверки. "Вот тогда и сделаем соответствующие выводы о "схемах", - цитируют Егорова информагентства. И если обнаружатся подобного рода схемы, то последствия будут те, что предусмотрены Налоговым кодексом, предупредил он.

Между тем

Как сообщила заместитель руководителя ФНС Наталья Завилова, в первом полугодии 2011 года поступления в бюджет увеличились по всем основным налогам, включая налог на прибыль (плюс 33 процента) и НДС (плюс 37 процентов). Всего, по данным ФНС, в консолидированный бюджет поступило 4769 миллиардов рублей, что на 27 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года. "Это наиболее объективно характеризует состояние экономики и эффективность налогового администрирования", - подчеркнула Завилова. И добавила, что такая динамика поможет ведомству по итогам года исполнить увеличенный на 18 процентов бюджет.

Коммерсант, Москва, 14 Июля 2011 06:00

В БАНК МОСКВЫ ПОЛОЖИЛИ НОВОЕ ДЕЛО

Вчера стало известно о возбуждении нового уголовного дела, в котором фигурирует прежнее руководство Банка Москвы. Пока расследование ведется в отношении гендиректора дочерней компании банка "Финансовый ассистент" Дмитрия Жукевича. Следователи рассчитывают доказать, что, продав с помощью подозреваемого две акции Столичной страховой группы (ССГ), бывший менеджмент намеренно лишил Банк Москвы контроля над ССГ - одним из крупнейших российских страховщиков. Ущерб от этой сделки следствие оценивает более чем в 1,7 млрд руб.

Как отметили вчера в следственном департаменте МВД РФ, который возбудил дело, основанием для расследования послужило обращение президента Банка Москвы Михаила Кузов лева к Алексею Аничину, ранее возглавлявшему милицейское следствие в МВД. В этом документе банкир обращал внимание на незаконные, по его мнению, сделки по выводу активов, совершенные прежним руководством банка. После соответствующей проверки и было принято решение о возбуждении нового дела, которое выделено из основного ("№" 89816), - о выдаче банком необеспеченного кредита - 12,76 млрд руб. ЗАО "Премьер Эстейт".

Новое расследование, отметили следователи, ведется в отношении гендиректора компании "Финансовый ассистент" Дмитрия Жукевича по ч. 3 ст. 165 УК РФ ("Причинение имущественного ущерба").

Фабула дела основана на событиях октября 2010 года. Тогда компания а Жукевича ("дочка" Банка Москвы) продала две акции Столичной страховой группы из принадлежащего банку 25-процентного пакета ССГ. Сначала акции по номиналу были проданы кипрскому офшору Billiton Ltd - сумма сделки составила 2,4 тыс. руб. Договор о продаже был подписан 11 октября 2010 года, а интересы покупателя, отмечают следователи, представлял Алексей Стерликов - член совета директоров Банка Москвы и генеральный советник тогдашнего президента банка Андрея Бородина.

В конце марта этого года, когда в банке сменились акционеры и менеджеры, вице-президент ССГ Максим Шепелев и  Стерликов, сославшись на невыполнение продавцом условий, расторгли договор. После этого, считает следствие,  Стерликов продал эти же акции зарегистрированной на Виргинских островах компании "Марвиль менеджмент".

В результате этой сделки Банк Москвы и московское правительство (совместно они контролировали 50% плюс 1 акция ССГ) утратили контрольный пакет акций страховой компании. В связи с чем, считают в следственном департаменте МВД, "банку был причинен ущерб в виде уменьшения рыночной стоимости акций на сумму более 1,7 млрд руб., что является особо крупным размером".

Заметим, что изначально сумма ущерба была заявлена нынешним руководством банка в размере 2,6 млрд руб., но после проведения аудита рыночной стоимости акций ССГ эта цифра была уменьшена, отметили в департаменте.

Следователи, отметили источники "Ъ", рассчитывают доказать, что продажа акций страховой компании была спланированной операцией, преднамеренно направленной на вывод активов банка. Правоохранители не исключают, что в деле могут появиться новые фигуранты.

Это уголовное дело - уже третье, в котором фигурируют прежние менеджеры и сотрудники банка. В МВД уже несколько месяцев расследуется дело о выдаче Банком Москвы необеспеченного кредита в размере 12,76 млрд руб. малоизвестному ЗАО "Премьер Эстейт". Эти средства, выданные якобы для пополнения оборотных средств заемщика, впоследствии, как настаивает следствие, были перечислены на личные счета Елены Батуриной. В рамках этого дела обвинение заочно предъявлено экс-президенту Банка Москвы Андрею Бородину и бывшему первому вице-президенту Дмитрию Акулинину - по ст. 201 УК РФ ("Злоупотребление полномочиями"). Помимо этого ГУВД Москвы расследует дело, связанное с хищением средств у вкладчиков банка. По версии следствия, в апреле прошлого года с шести расчетных счетов, открытых в Банке Москвы физическими лицами, с использованием системы интернет-банкинга было несанкционированно списано свыше 4,1 млн руб. В этом деле обвиняемых пока нет.

Коммерсант, Москва, 14 Июля 2011 06:00

РОСТОМ ВЫШЕЛ

Петербургские власти вчера фактически разрешили контролируемому "Газпром нефтью" ЗАО "Общественно-деловой центр "Охта"" построить в охраняемой ЮНЕСКО дельте Невы офисный небоскреб "Лахтацентр" высотой в полкилометра. Беспрецедентное "отклонение" от узаконенной 27-метровой предельной отметки одобрила межведомственная городская комиссия по землепользованию и застройке. После скандала с "Охта-центром" утвердить ее решение должна уже не губернатор Валентина Матвиенко, а проголосовавший вчера в пользу "Газпрома" профильный чиновник. Эксперты считают повторно пролоббированную монополистом процедуру "издевательством над правом".

Вчера комиссия по землепользованию и застройке (КЗЗ; в нее входят чиновники Смольного и депутаты городского парламента) СанктПетербурга согласовала 500-метровую высоту для газпромовской штаб-квартиры, которую инвестор решил перенести с берегов Охты на побережье Невской губы, купив участок на краю города в поселке Конная Лахта. Против строительства небоскреба и в этом месте уже выступили эксперты ЮНЕСКО и Всероссийского общества охраны памятников, а также активисты градозащитного движения. Однако инвестору снова удалось пролоббировать скандальный проект в рамках предусмотренной Градостроительным кодексом и петербургскими Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) процедуры "отклонения" от высотного регламента. Хотя споры о том, можно ли считать "отклонением" многократное превышение узаконенной предельной отметки (для "Лахта-центра" она составляет 27 м), не утихают с тех пор, как эта схема была впервые опробована для "Охта-центра" (см. "Ъ" от 23 сентября 2009 года). Несмотря на то что скандальное постановление правительства Валентины Матвиенко по "Охта-центру" губернатор под давлением общественности, ЮНЕСКО и президента РФ вынуждена была отменить, петербургские власти вновь "встали на грабли".

На вчерашнем заседании члены КЗЗ должны были проанализировать представленный инвестором пакет документов с обоснованием необходимости "отклонения" от городских Правил землепользования и застройки и доказательством его безопасности для исторических городских панорам. А также оценить результаты публичных слушаний ("Ъ" сообщал о них 27 июня), участники которых активно протестовали против проекта. При этом в итоговый протокол слушаний было подано множество замечаний, в том числе по процедурным нарушениям их проведения и представленной на них документации. Однако глава комиссии вице-губернатор Роман Филимонов (курирует строительный блок в Смольном) предложил "начать с картинок". На экране впервые появился видеоролик (на слушаниях его не показывали), подготовленный на основе компьютерной модели визуального влияния будущего небоскреба на ключевые историческое панорамы. Согласно заключению комитета по градостроительству и архитектуре (КГА) Смольного, подписанному его председателем Юлией Киселевой, выводы по данным этого исследования должен был сделать петербургский Градостроительный совет экспертов, однако собирать совет до принятия решения КГА в итоге не стал. Член комиссии, депутат питерского парламента Сергей Малков заявил "Ъ", что видео продемонстрировало еще более "шокирующее", чем на графических документах, вмешательство в самые ценные панорамы - в том числе вид Ростральных колонн на Стрелке Васильевского острова.

Однако против согласования башни выступили всего трое из 13 присутствовавших членов комиссии.  Малков заявил, что "неблагоприятные характеристики" купленного инвестором участка, на которые он ссылается в качестве обоснования своих амбиций (свойства грунтов и обременения, связанные с прибрежным положением), ничем не отличаются от параметров аналогичных участков в Петербурге и, если признать их достаточными для выдачи разрешения на отклонение, это будет означать, что "отклоняться" имеют право и большинство других застройщиков. Против высказался и представитель комитета по управлению городским имуществом Сергей Родионов, заявив, что для принятия решения надо проанализировать, приведет ли оно к "притоку" туристов в Санкт-Петербург или, наоборот, "оттоку" из-за нарушения целостности уникального ансамбля и уменьшения его туристической привлекательности. Тему поддержал заместитель председателя Комитета по охране памятников Смольного Алексей Комлев - он заявил о необходимости проведения экспертизы визуального влияния объекта на ближние панорамы (например, ансамбля Елагина дворца). Влияние на дальние панорамы по городскому закону о режимах зон охраны считается ослабленным при удаленности более 6 км от Исаакиевского собора, хотя тот же закон все же требует оценить реальное вмешательство новодела, находящегося за пределами этой границы. В частности, четко виден расположенный в 9 км недостроенный Leader Tower высотой 110 м, куда, по сведениям "Ъ", собирались переехать структуры "Газпрома" после фиаско "Охта-центра". Однако вице-губернатор Филимонов заявил, что "видео материал и есть экспертиза, которую лично для себя должен провести каждый член комиссии". Остальные члены комиссии промолчали, но проголосовали за.

Один из членов комиссии на условиях анонимности заявил "Ъ", что "Лахта-центр" все же смотрится из центра города не так "чудовищно", как "Охта-центр", за который он и его коллеги также проголосовали два года назад. "Тогда на душе кошки скребли, а к "Лахтацентру" будет нетрудно привыкнуть - как к дымовым трубам или телебашне", - уточнил чиновник. Однако депутат Сергей Малков заявил, что у градозащитников уже готовы судебные иски. Об опасности проекта уже заявили эксперты ЮНЕСКО, а российские эксперты и общественность уже обратились с открытыми письмами протеста против "Лахта-центра" к губернатору, премьеру и президенту (письма есть в распоряжении "Ъ"). "Eсли по результатам декабрьских выборов в питерский парламент победит не "Единая Россия", а другая партия, решение по "Лахта-центру" будет пересмотрено так же, как по "Охта-центру", а использовать таким образом институт "откло нения от параметров" будет запрещено", - уверен  Малков. Возможно, именно из-за этого принимать окончательное решение на основе вчерашней рекомендации КЗЗ теперь будет не правительство города. Вскоре после скандала вокруг поставленной Валентиной Матвиенко подписи под высотой "Охта-центра" (она, кстати, была на 100 м ниже "Лахта-центра" и выше предельной отметки "всего" в десять раз) эта почетная обязанность была передана главе КГА Юлии Киселевой, которая должна издать единоличное распоряжение.

 Киселева вчера была недоступна для комментариев, но, учитывая ее отданный за башню голос, никто из членов комиссии не сомневается, что формальное разрешение инвестор получит в ближайшие дни. Глава центра экспертиз "Эком" Александр Карпов заявил, что "Газпром" в очередной раз открыто "пренебрег историко-культурными ценностями Санкт-Петербурга и вместе с властями продемонстрировал откровенное издевательство над правом".

Коммерсант, Москва, 14 Июля 2011 06:00

ЗА "ИНТЕР РАО" ПРИСМОТРЯТ ИЗ США

"Интер РАО ЕЭС" снова меняет совет директоров. Как стало известно "Ъ", до конца лета в него войдут глава концерна General Electric Джефф Иммельт и руководитель Федеральной сетевой компании (ФСК) Олег Бударгин. Кроме того, совет возглавит новый председатель - им станет президент Всероссийского банка развития регионов Григорий Курцер, который уже третий год входит в совет директоров "Интер РАО".

О том, что в совет директоров "Интер РАО" рекомендованы новые кандидаты, "Ъ" рассказали несколько источников на рынке. По их словам, уже согласована кандидатура главы GE Джеффа Иммельта, который будет работать в совете как независимый директор, заменив главу Росимущества Юрия Петрова. Источник, близкий к "Интер РАО", добавил, что в совет войдет глава ФСК Олег Бударгин. Другой собеседник "Ъ" сообщил, что также согласована кандидатура и нового председателя совета. Им станет сын главного акушера-гинеколога Москва Марка Курцера Григорий Курцер, возглавляющий ВБРР. В "Интер РАО" отказались комментировать новый состав совета, сославшись на то, что "это решение акционера".

В последний раз совет директоров компании переизбирался на годовом собрании акционеров 24 июня. Тогда по поручению президента Дмитрия Медведева из него вышли глава Минэнерго Сергей Шматко и вице-премьер Игорь Сечин, ранее возглавлявший совет. Вместо них в совет вошли гендиректор ГМК "Норильский никель" Владимир Стржалковский и заместитель гендиректора госкорпорации "Ростехнологии" Дмитрий Шугаев. В тот же день "Интер РАО" объявило о дате проведения внеочередного собрания акционеров, на котором снова будет переизбран совет директоров, - 31 августа. К 31 июля списки кандидатов должны быть подготовлены, а 5 августа совет директоров компании должен их утвердить для вынесения на собрание акционеров. Сейчас у "Интер РАО" нет председателя совета директоров.

По словам собеседника "Ъ", близкого к "Интер РАО", в компании будут рады появлению а Иммельта в совете, поскольку "c GE "Интер РАО" работает давно в рамках СП и руководитель концерна в качестве независимого директора будет полезен компании". Такого же мнения придерживается аналитик ФК "Открытие" Сергей Бейден. Он напоминает, что одним из направлений развития "Интер РАО" является инжиниринговый бизнес и в связи с этим профессиональный опыт а Иммельта пригодится менеджменту. Кто из акционеров будет выдвигать а Иммельта, источники "Ъ" не уточняют.

Источник "Ъ", близкий ФСК, подтвердил, что Олег Бударгин действительно может войти в совет директоров "Интер РАО", однако не смог сообщить, по чьей инициативе он туда выдвигается.

Аналитик БКС Екатерина Трипотень полагает, что работа а Бударгина в совете компании может сыграть "положительную роль", поскольку в рамках выполнения инвестпрограмм ФСК и "Интер РАО" необходимо соотносить планы по строительству инфраструктурных сетевых объектов.

Выдвижение Григория Курцера на должность председателя совета директоров "Интер РАО" эксперты затрудняются комментировать, поскольку в сфере энергетики топ-менеджер работает только три года и лишь в составе советов директоров.

Ведомости, Москва, 14 Июля 2011 06:00

ВЫБОР "АЭРОФЛОТА"

Совет директоров "Аэрофлота " утвердил стратегию развития компании до 2025 г., сообщил перевозчик. В ней два сценария развития - инерционный и агрессивный. В первом случае к 2025 г. компания должна будет перевозить 49 млн человек, во втором - 74 млн; выручка перевозчика тоже будет отличаться практически вдвое - $18 млрд против $32 млрд, сказано в презентации "Аэрофлота" (см. таблицу).

Выбор агрессивного сценария позволит перевозчику войти в "клуб глобальных игроков", указано в документе: по выручке и пассажиропотоку компания сможет войти в пятерку крупнейших перевозчиков Европы (сейчас она 12-я) и двадцатку мировых лидеров (сейчас 52-я).

Инерционный сценарий не подразумевает особых действий со стороны "Аэрофлота", компания будет расти вместе с рынком; на агрессивный нужны дополнительные деньги и освоение всех сегментов рынка (грузовые перевозки, чартерные, бюджетные, премиумкласса), отмечает источник, близкий к "Аэрофлоту". Компания предпочитает второй сценарий, но для его реализации надо решить ряд проблем, связанных с дефицитом кадров и самолетов, обновить систему управления воздушным пространством, а также построить в "Шереметьево" третью взлетно-посадочную полосу, стоянки, терминалы, перечисляет собеседник. Совет директоров компании попросил правительство устранить существующие ограничения, сказано в презентации.

Аналитик "ВТБ капитала" Елена Сахнова называет агрессивный план перевозчика смелым, но достижимым при условии поддержки чиновников. Впрочем, раньше компания ставила себе еще более высокую планку: в черновиках стратегии "Аэрофлота" говорилось о планах увеличить пассажиропоток к 2025 г. почти до 80 млн человек. Представитель "Аэрофлота" отказался это комментировать.-

Ведомости, Москва, 14 Июля 2011 06:00

ДИАМЕТР ТИМЧЕНКО

Совладелец нефтетрейдера Gunvor Геннадий Тимченко решил заняться строительством дорог. Как стало известно "Ведомостям", его компания участвует в конкурсе на строительство части Западного скоростного диаметра в Петербурге стоимостью более 130 млрд руб.

В конкурсе на строительство центрального участка Западного скоростного диаметра (о проекте см. врез и карту) заявки подали два консорциума, вскрытие конвертов с заявками состоялось 12 июля. Первый претендент - "Магистраль Северной столицы" (МСС) - сформирован "ВТБ капиталом", Газпромбанком, итальянской строительной компанией Astaldi и турецкими Ictas Insaat и Mega Yapi. В консорциум "Балтийская концессионная компания "Магистраль" (БКК "Магистраль") входят Балтийская дноуглубительная компания (БДК) Андрея Кобзаря, "Терра нова" (First Quantum Виталия Южилина), "Сбербанк инвестиции" , "Ренессанс констракшн", "Мостоотряд "№" 19 " , Vinci, Porr, Jan De Nul и кипрская Oliveridge Investments.

Последняя появилась в составе БКК " Магистраль " лишь в прошлую пятницу, когда конкурсная комиссия согласовала изменения в составе консорциума, рассказал гендиректор БДК Владимир Бланк. Кому принадлежит компания, он не сказал. Бланк лишь отметил, что Oliveridge Investments - финансовый инвестор.

Oliveridge - структура Геннадия Тимченко, утверждает сотрудник одной из компаний консорциума и вице-губернатор Санкт-Петербурга Юрий Молчанов. Инвестфонд Volga Resources, управляющий активами Тимченко, владеет 100% компании Bruckner Investments (BVI).

Та, в свою очередь, владеет Oliveridge Investments, подтвердил представитель Volga Resources. Инвестиции в инфраструктурные и строительные проекты и активы - один из приоритетов фонда, говорит он.

Победитель конкурса должен будет инвестировать 82,86 млрд руб. в строительство участка длиной 11,45 км. Еще 52,64 млрд руб.предоставит федеральный инвестфонд. Общая протяженность дороги - 46,6 км, стоимость - 212 млрд руб. Полностью стройка должна завершиться в 2014 г. Южный и северный участки уже строятся за счет городского и федерального бюджетов, готовая дорога передается ОАО "Западный скоростной диаметр" (ЗСД), на 100% принадлежащему петербургской администрации.

После окончания стройки концессионер вместе с ЗСД будет 30 лет управлять дорогой и взимать плату за проезд по ней. На концессионный конкурс городские власти решили выставить именно центральный участок, как самый сложный и дорогой, - большая часть его трассы должна пройти над водой, объясняет он.

Уже запущен пятикилометровый участок на юге, с 14 мая проезд по нему платный - от 30 до 100 руб. в зависимости от типа автомобиля. С вводом в строй новых участков цена проезда будет расти, говорит председатель комитета по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Алексей Чичканов. За июнь выручка ЗСД составила около 40 млн руб., в будний день по диаметру проезжает примерно 30 000 машин, из них около 5000 - фуры, идущие из порта, сообщил гендиректор ЗСД Игорь Лукьянов.

Но компании Тимченко могут не только инвестировать в строительство дороги. По словам Бланка, БДК, " Мостоотряд "№" 19" и контролируемый Тимченко "Стройтрансгаз" создали компанию "Управление строительством Западного скоростного диаметра". Она - наиболее вероятный генподрядчик стройки в случае победы БКК "Магистраль" на конкурсе, добавляет Бланк. Это подтвердил источник, близкий к "Стройтрансгазу". Представитель "Мостоотряда "№" 19" отказался от комментариев.

У "Стройтрансгаза" пока не было опыта дорожного строительства, говорит близкий к компании источник. Участие в сооружении ЗСД позволит диверсифицировать портфель заказов компании и улучшить ее финансовое состояние. Специализирующийся на энергетических стройках "Стройтрансгаз", на 80% принадлежащий структурам Тимченко, с 2007 г. стабильно показывал убыток. Только в I квартале 2011 г. компания получила прибыль в 493,4 млн руб.

Итоги конкурса петербургские власти планируют подвести 9 августа. Основные критерии отбора - предложенная претендентом минимальная годовая выручка, которую гарантирует городской бюджет и в случае недостачи покроет разницу, а также доля отчислений городу от полученного сверх минимума дохода. БКК "Магистраль" просит гарантировать ей выручку в 16,15 млрд руб. в год (с НДС), а все остальные доходы готова отдать в бюджет. МСС заявила минимальный доход в 9,67 млрд руб. (без НДС), но хочет оставлять себе 10% от доходов сверх этой суммы. Оба претендента заявили сильные и выверенные предложения, пока сложно сказать, кому будет отдано предпочтение, считает Молчанов.

Трафик ЗСД может достигнуть 130 000 машин в сутки, считает руководитель аналитического отдела ИК "Ленмонтажстрой" Дмитрий Кумановский. Годовую выручку дороги при такой загрузке он оценивает в 10 млрд руб.

В последние 10 лет в России образовалось достаточно свободных денег от продажи энергетических ресурсов, они идут в инфраструктуру.

Это долгосрочное, но надежное вложение с окупаемостью в 20-30 лет, говорит эксперт. Кроме того, государство в последние пять лет стало тратить значительные суммы из возросшего на нефтегазовых доходах бюджета на развитие инфраструктуры. А поскольку в России острая нехватка дорог, любая новая трасса будет востребована, считает Кумановский. Это подтверждают и данные комитета по транспортно-транзитной политике петербургской администрации - плотность дорог в городе составляет 3,8 км на 1 кв. км, тогда как в Лондоне этот показатель - 9,29, в Барселоне - 16,88.

Тимченко - не единственный знакомый премьер-министра Владимира Путина, решивший заняться строительством дорог. Около 20% крупной компании из этой отрасли - "Мостотреста" опосредованно контролирует Аркадий Ротенберг. Этот пакет он приобрел в прошлом году. При этом за 2010 г. портфель заказов компании вырос на 36% до $7,7 млрд. В прошлом и начале этого года она выиграла крупные тендеры на строительство дорог. Также структуры Ротенберга в конце прошлого года выкупили долю в Северо-Западной концессионной компании, которая выиграла концессионный конкурс на строительство участка (15-58-й км) платной трассы Москва - Петербург стоимостью 64 млрд руб.-

Коммерсант, Москва, 14 Июля 2011 06:00

ИНВЕСТОРАМ ПОДБРОСИЛИ УДОБРЕНИЙ

Холдинг "Фосагро" объявил цену размещения своих акций в ходе IPO на Лондонской фондовой бирже - $14 за GDR, то есть ближе к нижней границе исходно заявленного диапазона. Капитализация компании составила $5,2 млрд руб., а за пакет - 10,3% сенатор Андрей Гурьев получил $538 млн. Это первое успешное IPO российской химической компании с момента выхода на рынок "Уралкалия" в 2007 году. При этом эксперты уверены, что справедливая стоимость компании существенно выше и после начала торгов будет расти.

Крупнейший производитель фосфорных удобрений в России, холдинг "Фосагро", закрыл книгу заявок в рамках IPO и объявил, что цена предложения - $420 за акцию, или $14 за GDR (ценовой диапазон составлял $13-16,5). В результате капитализация "Фосагро" составила $5,2 млрд. В ходе IPO через Adorabella Limited и Miles Ahead Management Limited основной акционер компании - сенатор от Мурманской области Андрей Гурьев продал 10,3% уставного капитала "Фосагро", получив $538 млн. Безусловные торги бумагами компании на Лондонской фондовой бирже начнутся 18 июля. Доля компаний, бенефициарами которых являются  Гурьев и члены его семьи, в "Фосагро" по итогам IPO составит 70,9%.

Как отмечают в компании, полученная от размещения сумма может возрасти до $594 млн, если совместные глобальные координаторы полностью реализуют опцион на приобретение дополнительных GDR (дополнительно - 15% от общего объема предложенных GDR по цене предложения). Опцион может быть реализован в течение 30 календарных дней, начиная со среды. Совместными глобальными координаторами размещения выступали Citi, "Ренессанс Капитал" и "Тройка Диалог". Credit Suisse и BMO Capital Markets являлись совместными букраннерами, лид-менеджером - Raiffeisen Bank International.

Как говорится в материалах "Фосагро", менеджмент компании в ходе IPO купил акции примерно на $3 млн. При этом Максим Волков планирует докупить акции еще примерно на $2 млн после размещения. По данным "Фосагро", СИБУР и ряд других инвесторов подали заявку на покупку более 5% от объема размещаемых акций. По неофициальным данным, заявки на акции компании подавали УК "Уралсиб" (около $30 млн), Сбербанк (на $50 млн), а также банк "Россия". Всего заявки в книгу подали более 300 инвесторов. Как отмечает источник, близкий к размещению, доли распределились "довольно равномерно".

Это первое успешное размещение российской химической компании после выхода на рынок "Уралкалия" в 2007 году. Тогда владелец компании Дмитрий Рыболовлев продал 14,38% акций по верхней границе ценового диапазона - $3,5 за акцию, или $17,5 за GDR, получив более $1 млрд. В июле 2008 года начал IPO "Акрон", планируя разместить до 20% акций. Однако из-за неблагоприятной ситуации накануне финансового кризиса компания отказалась от размещения, получив лишь листинг на бирже. В апреле 2010 года об IPO объявил "Уралхим", которому требовались деньги на погашение долгов. Компания рассчитывала привлечь $496-642 млн при оценке холдинга в $1,2-1,6 млрд. Но предложения инвесторов также не устроили акционеров "Уралхима" - и IPO отменили.

Коммерсант, Москва, 14 Июля 2011 06:00

БАНК МОСКВЫ СРЕЗАЛ ПЛАНЫ ВТБ

Приобретение Банка Москвы отодвинуло планы группы ВТБ по выходу на рынок кредитования в торговых сетях. Прошлой осенью госбанк присматривался к лидерам этого рынка, но теперь ВТБ 24 отложил приобретение банка, специализирующегося на таком кредитовании, на два-три года.

Планы группы ВТБ по приобретению игрока для выхода на рынок кредитования в торговых сетях (POS-кредитование) отложены в связи с покупкой Банка Москвы, сказал вчера первый вице-президент ВТБ 24 Дмитрий Руденко. Прошлой осенью ВТБ 24 как и Сбербанк, по информации участников рынка, присматривался к запуску POS-кредитования через покупку банка из числа лидеров этого рынка. Высокомаржинальный бизнес POS-кредитования группе ВТБ по-прежнему интересен, но вернуться к вопросу покупки игрока она сможет только через два-три года - столько уйдет "на историю с Банком Москвы", цитирует а Руденко "РИА Новости". ВТБ, купивший у столичного правительства 46,48% акций Банка Москвы за 103 млрд руб. и ставший его санатором, должен внести в капитал Банка Москвы 100 млрд руб. к концу 2012 года. "Последние полгода я занимаюсь только Банком Москвы, а не ВТБ", - заявлял в июне глава ВТБ Андрей Костин.

 "Теоретически у группы ВТБ остаются ресурсы для нового приобретения", - говорит аналитик "Ренессанс Капитала" Михаил Никитин. Так, по его словам, согласно российским стандартам, отчетности ВТБ и ВТБ 24 не консолидируются, поэтому технически снижение норматива достаточности капитала (Н1) ВТБ из-за покупки Банка Москвы не отражается на снижении норматива у его розничной "дочки". "На 1 июня Н1 у ВТБ 24 составлял 12,51% (при минимально допустимых 10%. - "Ъ"), а в случае потенциальной покупки, например, ХКФ-банка (лидер рынка POS-кредитования. - "Ъ") с капиталом 23 млрд руб. уровень достаточности капитала ВТБ 24 не снизился бы ниже 11%", - подсчитал Михаил Никитин.

 Тем временем Сбербанк готов опередить прямого конкурента на новом рынке. Весной Сбербанк официально объявил о планах развивать POS-кредитование в партнерстве с Cetelem (розничный бренд BNP Paribas, работающий в том числе и в России), соглашение о намерениях с которым было подписано в июне (см. "Ъ" от 23 июня). В создаваемом партнерстве Сбербанк будет мажоритарным акционером.

 Комментируя выход на рынок Сбербанка, эксперты указывали на усиление конкуренции в данном сегменте. Участники рынка полагают, что выход в торговые сети через два-три года может потерять актуальность. "На протяжении последних лет доля доходов от POS-кредитования в общем объеме доходов у большинства игроков снижается, - говорит председатель правления банка "Ренессанс Капитал" Алексей Левченко. - Через несколько лет выход в этот сегмент потеряет смысл, поскольку кредитование в точках продаж вытесняется другими розничными продуктами, в частности, кредитными картами". "Я думаю, что через два-три года рынок будет уже достаточно консолидированным, - соглашается председатель правления ХКФ-банка Иван Свитек. - Успех нового игрока на рынке будет зависеть от его упрямства и от того, сколько он готов инвестировать в проект".  Руденко затруднился назвать сумму, которую ВТБ 24 готов в будущем потратить на освоение рынка POS-кредитования.

Коммерсант, Москва, 14 Июля 2011 06:00

"РОСТЕЛЕКОМ" ВЫКУПИЛ ПЛАТФОРМУ

"Ростелеком" заплатит более $50 млн компании "СмартЛабс", которая разработает и внедрит единую платформу для федерального проекта IPTV (англ. Internet protocol television, цифровое телевидение через интернет) оператора.

"Ростелеком" выбрал единого поставщика платформы для IPTV, рассказали "Ъ" участники рынка. Им стала компания "СмартЛабс". Контракт, по словам собеседников "Ъ", рассчитан на пять лет, его сумма превышает $50 млн. Представитель "Ростелекома" Олег Румянцев подтвердил, что оператор провел тендер на выбор поставщика, который предоставит решение для создания системы IPTV федерального масштаба. "Сейчас в объединенном "Ростелекоме" используются три различные IPTV-платформы, суммарно обслуживающие более 400 тысяч абонентов. В пользу "СмартЛабс" сыграло и то, что ее решения уже использовались в МРК (межрегиональные компании, дочерние компании нем "Связьинвеста". - Востоке и Урале "Ъ") до объединена дальния с "Ростелекомом"", - поясняет  Румянцев.

Генеральный директор"СмартЛабс" Михаил Грачев подтвердил, что его компания выиграла тендер, добавив, что в нем принимало участие около десяти компаний. Топ-менеджер поясняет, что в качестве ядра будет использована платформа предоставления услуг SmartTUBE , которая соединит между собой модули российского и иностранного производства. Кроме того, она дает возможность предоставлять широкий набор интерактивных сервисов (например, "видео по запросу", "сетевой видеомагнитофон" и проч.) как в своей проводной сети в интернете, так и на мобильных устройствах.

"СмартЛабс" - разработчик платформ для услуг цифрового интерактивного телевидения (IPTV, DVB, гибридное, спутниковое, интернет-ТВ), клиентских приложений и пользовательских интерфейсов, телевизионных абонентских приставок для операторов связи и корпораций. Входит в холдинг ITG (INLINE Technologies Group)

По итогам 2010 года доходы объединенного "Ростелекома" от услуг платного ТВ составили 1 млрд руб. (плюс 77,9% к 2009 году без учета приобретенных "Национальных телекоммуникаций" (НТК). Согласно стратегии оператора, эта сумма к 2015 году должна увеличиться до 19,8 млрд, а число абонентов - с 5,5 млн до 8,3 млн. По оценкам iKSConsulting, в первом квартале число абонентов платного телевидения составило 21 млн, при этом на сегмент кабельного ТВ пришлось 67% абонентов, 30% - на спутниковое ТВ и 3% на IPTV, проникновение услуги платного ТВ составило 42%. Но при этом наиболее быстрыми темпами рос именно сегмент IPTV - число пользователей этой услуги увеличилось на 5%, число подписчиков спутникового ТВ - на 2%, кабельного ТВ - на 1%. Объем рынка в денежном выражении за этот период оценивается в 9,4 млрд руб. Крупнейшим оператором рынка стал спутниковый "Триколор ТВ" с 5,5 млн платных абонентов. Чуть меньше - 5,2 млн абонентов - составила база "Ростелекома" (включая "Национальные кабельные сети" (НКС, подконтрольны НТК), 2,5 млн - у МТС ("Комстар", "Мультирегион").

Коммерсант, Москва, 14 Июля 2011 06:00

ГРУЗИЯ ВОССОЕДИНИЛАСЬ С ЦЕРКОВЬЮ

Властям Грузии удалось договориться с Грузинской православной церковью о разрешении конфликта вокруг принятия поправок в закон о религиях, грозившего серьезной дестабилизацией страны. Власти пообещали церкви, что ее имущественные права не будут ущемлены, после чего Священный синод призвал паству к спокойствию. С подробностями из Тбилиси - спецкор "Ъ" ОЛЬГА АЛЛЕНОВА.

Конфликт в Грузии возник после того, как парламент без обсуждения с патриархией утвердил поправки в Гражданский кодекс о присвоении юридического статуса всем религиозным объединениям (см "Ъ" от 7 июля). До того в Грузии юридически был закреплен только статус Грузинской православной церкви (ГПЦ), остальные конфессии имели статус НКО.

"В законе нет ничего ущемляющего церковь, - пояснил "Ъ" конфликтолог Георгий Абашидзе. - Люди сочли, что президент оскорбил патриарха". "Сказалось и то, что сразу после принятия этих поправок армянский каталикос Гарегин II поблагодарил президента Саакашвили, - добавляет лидер Республиканской партии Грузии Давид Бердзенишвили. - Между Грузией и Арменией соперничество существует на ментальном уровне, и принятие закона без обсуждений и разъяснений было чревато массовыми протестами и даже антиармянскими выступлениями". (Интервью с Давидом Бердзенишвили - на www.kommersant.ru).

После принятия поправок патриарх Грузии Илия II призвал президента наложить на закон вето, но не был услышан. 7 июня патриарх публично возложил ответственность за последствия на Михаила Саакашвили: "Этот закон настолько важен и настолько может быть опасен, что законодатели должны были подумать, что будет через десять и через сто лет после принятия документа". И патриарх, и Священный синод отмечали, что церковь не против регистрации других конфессий, но при принятии закона власть должна вынести проект на обсуждение.

"Если бы мы вынесли поправки на обсуждение, закон никогда бы не приняли, - заверил "Ъ" один из депутатов. - У ГПЦ безусловный авторитет, патриарху доверяет 99% граждан Грузии". И, действительно, с субботы в центре Тбилиси начались многотысячные шествия - верующие направлялись к собору Святой Троицы, где патриарх проводил молебен.

В спорах о поправках в стороне осталось то, что ключевое значение имеет, возможно, не статус конфессий, а имущественный конфликт. "После принятия закона возникло подозрение, что речь идет о передаче спорного церковного имущества Армянской церкви, - объясняет Георгий Абашидзе. - У нее есть претензии на несколько армянских церквей в Грузии. Грузинская же церковь хотела бы вернуть себе несколько церквей в Армении, которые считаются грузинскими, хотя там богослужения давно ведут армянские священники. Принятие закона в Грузии восприняли как решение имущественной проблемы в пользу Армянской церкви".

Ведомости, Москва, 14 Июля 2011 06:00

НА ПЕНСИИ НЕ ХВАТИТ

Конгресс США должен до 2 августа одобрить повышение потолка госдолга с нынешних $14,294 трлн. Если этого не произойдет, первыми пострадают пенсионеры, инвалиды и ветераны, пристыдил законодателей Обама. 3 августа правительство должно выдать $23 млрд на пособия, а от налогов поступит почти вдвое меньше - $12 млрд, подсчитали в Bipartisan Policy Center.

Повысить потолок госдолга законодатели готовы, но только когда будет утверждена 10-летняя программа сокращения дефицита бюджета. Президент уже предложил план, сокращающий дефицит на $4 трлн, но его не поддержала ни одна из партий.

Агентства Fitch и Moody's грозят снизить рейтинг США. Одна ступень рейтинга обойдется в 1% ВВП и 1 млн рабочих мест, подсчитали в торговой палате США. Если потолок госдолга не повысить до 2 августа, доходность 10-летних облигаций США подскочит на 0,5 п. п. с нынешних 2,9%, подсчитала Прийя Мисра из Bank of America Merrill Lynch.

Пока инвесторы не сомневаются в платежеспособности США: доходность 10-летних бумаг выросла на 0,007%.

Лидер республиканского меньшинства в сенате Митч Макконнелл предложил наделить Обаму полномочиями самостоятельно повышать потолок госдолга на $2,5 трлн до конца президентского срока. Но если политическая система парализована, бюджетная система долго не протянет, опасается Марвин Гудфренд из Carnegie Mellon University: в такой ситуации Федеральной резервной системе (ФРС) сложнее проводить взвешенную политику.

Если возникнет угроза стагнации, ФРС готова вновь стимулировать экономику, заявил вчера ее председатель Бен Бернанке. Второй раунд программы количественного смягчения завершился в июне. Программа благотворно отразилась на экономике, сообщил Бернанке: выросла капитализация компаний, снизилась доходность гособлигаций, появилось 700 000 рабочих мест. Но позитивный эффект уже заканчивается: в июне безработица выросла до 9,2%, за месяц было создано всего 18 000 рабочих мест - хуже самых пессимистических прогнозов.

Ведомости, Москва, 14 Июля 2011 06:00

ТИХАЯ ГАВАНЬ - 2

Плохие новости из Европы заставляют аналитиков предсказывать новый виток мирового экономического кризиса. Большинство наблюдателей согласны с тем, что проблемы Италии, в отличие от проблем Греции и Португалии, представляют системную опасность и повлекут за собой последствия, ощутимые далеко за пределами еврозоны. Европейский долговой кризис расширяется и углубляется. Без изменений в нынешней системе европейских институтов выход из тупика вряд ли возможен (см. также статью на стр. 09). Меньше опасений вызывает ситуация в США, хоть речь там и идет о техническом дефолте.

Россия пока наблюдает за этими проблемами со стороны, а российские официальные лица продолжают строить планы удвоения подушевого ВВП, строительства международного финансового центра и привлечения иностранных инвесторов. Заявлений о тихой гавани, как в 2008 г., впрочем, пока не было. Но насколько мы готовы к худшему сценарию? Учитывают ли наши планы риски нового кризиса?

Кризис 2008 г. наглядно показал России, как она зависит от мировой экономики. Влияние осуществляется по двум каналам: движение капитала и изменение экспортных доходов. В случае нового кризиса рынки и деловая активность будут замирать, спрос на сырье снизится, стоимость кредита подскочит, а возможности его привлекать вновь будут крайне ограниченными. Капитал вернется на развитые рынки, где вырастут ставки.

В 2008 г. российские банки и компании столкнулись с кризисом ликвидности. На 1 октября 2008 г. корпоративный и банковский внешний долг оценивался в $540,8 млрд. Уровень относительно ВВП все равно был невелик - 43-44%, однако многие кредиты были краткосрочные, а отечественная банковская система не была в состоянии сама обеспечить компании ликвидностью. Поэтому фактическое закрытие кредитного ресурса за границей ударило по экономике сильно.

Сейчас уровень закредитованности российской экономики тоже считается низким - около 50% ВВП, однако в разных секторах разная ситуация, говорит Наталия Орлова из Альфа-банка. В нефтяном - около 30-40%, в некоторых сегментах ненефтяного доходит до 100%. Внешний долг корпоративного сектора с января по июль вырос на 15% до $485,6 млрд. Впрочем, сейчас нет такой проблемы со сроками выплат, как в 2008-2009 гг., а у финансового регулятора много резервов.

Тем не менее системно ситуация не поменялась, и это может стать проблемой, если западные рынки закроются надолго. Дмитрий Тулин из "Делойт" напоминает, что ни в российской банковской системе, ни в экономической парадигме с прошлого кризиса серьезных изменений не произошло, поэтому мы ни в коем случае не можем считать себя застрахованными от чужих кризисов. А история с Банком Москвы позволяет усомниться в эффективности надзора и реальной оценке состояния банков, считает Олег Буклемишев из "МК-аналитики".

Если западные рынки закроются, упадут и российские экспортные доходы. Между тем в только что принятых правительством основных параметрах бюджетной политики на 2012 г. по сравнению с 2011 г. удвоен дефицит (с 1,3 до 2,7% ВВП) и на 11% увеличены расходы.

Бюджет рассчитан из прогнозной цены барреля нефти марки Urals в $93, а балансируется при цене $124,6. Рост расходов предполагается и в последующие два года. Такой бюджет становится очень чувствительным к нефтяным рискам.

Оплачивать дефицит правительство собирается в основном займами (примерно по 1,6 трлн руб. все три года) и доходами от приватизации (примерно по 300 млрд). Но в случае нового витка кризиса как планы заимствований, так и приватизационные планы придется пересматривать - занимать станет дороже, продавать будет некому.

Еще одна чувствительная сфера - баланс капитала. Если перед кризисом 2008 г. капитал в Россию притекал и смена направления стала одним из сильнейших шоков, то сейчас ситуация другая. В 2010 г. из России утекло $34 млрд, за первое полугодие 2011 г. - еще $31 млрд. Резкой смены направления движения капитала вряд ли можно ожидать.-

Ведомости, Москва, 14 Июля 2011 06:00

АПЕРИТИВ К ДЕФОЛТУ

Европейские инвесторы не ждут скорого разрешения долговых проблем: банки закрывают лимиты компаниям из "зоны поражения", а цена на золото бьет рекорд за рекордом

Европейские банки сокращают кредитование итальянских и испанских компаний, сообщили WSJ банкиры, знакомые с ситуацией. Теперь даже европейские нацбанки всерьез рассматривают возможность того, что одна или несколько стран могут выйти из еврозоны, хотя всего неделю назад такое не представлялось реальным. Европейские банки дают меньше кредитов друг другу. Во вторник объем депозитов overnight в ЕЦБ составил 90,5 млрд евро по сравнению с 65,7 млрд евро накануне. "Помимо ЕЦБ, сейчас в ЕС больше нет толстых кошельков, способных поддержать Испанию и Италию", - говорит главный экономист Citigroup Уиллем Баутер. Банки увеличивают хеджирование, чтобы защититься на случай раскола еврозоны, и "ежесекундно" наблюдают за тем, что происходит в Италии, рассказали WSJ банкиры.

Самые большие вложения в итальянский суверенный и корпоративный долг у французских банков. В конце 2010 г. их риски составляли $392,6 млрд (данные BIS). Это больше, чем совокупный риск по Испании, Португалии, Ирландии и Греции, составляющий $253,8 млрд.Из-за этого европейские банки могут испытывать трудности в привлечении финансирования, предупреждают аналитики JPMorgan Cazenove. Сильнее всего это коснется BNP Paribas, Barclays, Deutsche Bank, Credit Agricole и Royal Bank of Scotland. "Инвесторы США все более и более обеспокоены вопросом финансирования европейских банков", - констатирует JPMorgan (цитата по Bloomberg).

Европейский долговой кризис "перешел в новую стадию", заявил управляющий Банка Италии Марио Драги, который в ноябре займет пост президента ЕЦБ. "Кредитоспособность суверенных стран больше невозможно просто получить, ее нужно зарабатывать высоким и устойчивым ростом, который возможен только в том случае, если бюджеты в порядке", - утверждает Драги.

Золото вчера подорожало до $1586,3 за тройскую унцию (данные Thomson Reuters), установив новый рекорд.

Золото будет дорожать еще долго, уверен главный экономист DundeeWealth Мартин Мюренбелд.

В понедельник вечером Moody's понизило рейтинг Ирландии с Ba1 до спекулятивного Baa3, сохранив негативный прогноз. Теперь три страны еврозоны не имеют инвестиционного рейтинга - Португалия, Греция и Ирландия.

Внимание инвесторов переключилось на страну с худшими проблемами, и положение Италии вчера несколько выправилось. Доходность ее 10-летних облигаций упала до 5,575%, акции банка Intesa подорожали на 3,93%, акции Unicredit - на 1,39%. К субботе итальянский парламент должен одобрить пакет мер по сокращению расходов, обещает итальянский министр финансов Джулио Тремонти.