Коммерсант, Москва, 01.07.2011

ЭТО ПРОСТО ПОЛНЫЙ АТЭС КАКОЙ-ТО

Президент РФ Дмитрий Медведев посетил вчера Владивосток, где проинспектировал подготовку к саммиту АТЭС, который пройдет здесь в сентябре 2012 года. И остался явно недоволен увиденным: за год до мероприятия, на подготовку к которому тратят свыше $22 млрд, построено немногим больше половины объектов, новые гостиницы готовы всего на 20%, а гордость саммита - мосты на остров Русский - рискуют вообще оказаться недостроенными.

Президент потребовал покончить с "этим бардаком" и пригрозил разобраться со всеми, кто затягивает строительство.

Последний раз во Владивостоке президент Медведев был ровно год назад - тогда он приезжал понаблюдать за военными учениями и ненадолго заглянул на остров Русский. На сей раз атмосфера визита тоже была близка к боевой - саммит АТЭС, к которому во Владивостоке затеяли грандиозную стройку, открывается 1 сентября следующего года. Однако даже беглый осмотр грандиозной стройки, в которую превратился весь Владивосток, показывает, что до ее завершения еще очень далеко.

Хотя бетонные кубы на острове Русский уже почти превратились в здания, где должен пройти саммит (а после него - разместиться кампус Дальневосточного федерального университета), многое на острове и в городе выглядит как и год назад. На задворках будущего кампуса стоят деревянные хибары, в которых ютятся семьи до сих пор не выселенных с Русского моряков. Передвигаться по острову приходится по убитой грузовиками дороге. Не лучше выглядит и трасса от аэропорта. Как объясняют вполголоса строители, последним слоем асфальта дороги покроют за пару недель до саммита. "Если раньше покрыть, непременно колея выйдет. Стыдно", - рассудительно объясняет один из многочисленных начальников на этой стройке.

 - В результате саммита мы должны создать новый Владивосток, новое качество жизни для населения региона, - начал президент совещание по подготовке к саммиту. - Задача качественно провести саммит, конечно, важная, но она все же вторая.

Власти полны решимости провести саммит любой ценой. "Даже если атакуют террористы или высадятся марсиане, мы все равно проведем этот саммит именно во Владивостоке, - говорит собеседник "Ъ" в оргкомитете саммита. - Поставим шатры - и проведем. Потому что для России это - геополитическая задача".

Коммерсант, Москва, 01.07.2011

МОСКВА И ОБЛАСТЬ ЗАСТОЛБИЛИ ГРАНИЦУ

Вчера губернатор Московской области Борис Громов сообщил, что правительство Москвы и правительство Московской области подписали соглашение о своих границах. Документ готовился почти четыре месяца. "Вчера было подписано соглашение о границах Москвы и Московской области, которое не могли подписать в течение десяти лет. Там было много спорных вопросов, но прежнее руководство Москвы ни в какую не хотело разрешать спорные вопросы", - пояснил губернатор.

Мэр Москвы Сергей Собянин вчера сообщил, что документ должен быть теперь одобрен Мосгордумой и областным парламентом. Он подтвердил, что работа по определению границ между Москвой и Московской областью велась десяток лет. "Была проведена колоссальная работа по согласованию с органами местного самоуправления, земельными комитетами. В целом эта работа подошла к завершению. Теперь мы будем иметь четкие границы между Москвой и Московской областью", - сообщил он. Что касается содержания договора, то мэр пояснил, что в его рамках, в частности, решены задачи по передаче Москве территории в районе Люберецких полей.

Что касается реализации поставленной Дмитрием Медведевым на открытии Санкт-Петербургского форума 17 июня задачи по созданию столичного федерального округа, куда будут перенесены федеральные госучреждения, то  Собянин вчера пояснил, что подписанный договор о границах не связан с поручением президента. По его словам, эта работа ведется пока на техническом уровне. Уже создана рабочая группа, председателем которой от Москвы назначен заместитель мэра по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин.

Как стало известно "Ъ" из близких к правительству Московской области источников, порядок выделения территорий, которые войдут в создаваемый столичный федеральный округ, будет установлен в отдельном договоре. Он, как и вчерашний договор, будет подписываться на уровне правительств Москвы и Московской области, а затем утверждаться парламентами Москвы и области и Советом федерации.

Ведомости, Москва, 01.07.2011

НЕ БОЙТЕСЬ ФРОНТА

Уральская окружная конференция "Единой России", на которой выступал вчера премьер, проходила в новом формате: впервые были приглашены члены координационного совета ОНФ и фронтовики из регионов. Путин отметил заслуги партии, ставшей "важнейшей консолидирующей силой нашего общества", но указал, что долгое "доминирование расхолаживает", лидерство надо подтверждать "ежедневной эффективной работой". Этому поможет фронт и его не надо бояться, уговаривал премьер единороссов. Партия "должна быть открытой для новых лиц и новых идей, нет здесь ничего страшного", заверил премьер.

Фронт - это новое явление, еще не все единороссы хорошо понимают, как партия будет в него инкорпорирована, констатирует пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков, возникают банальные вопросы - например, кто главнее: партия или фронт. Это был посыл, чтобы партийцы не снижали темпов работы, объясняет чиновник.

О создании ОНФ Путин объявил на майской конференции в Волгограде, но какое место отводится единороссам, разъяснено не было. Из-за этого возникла организационная неразбериха, рассказал один из единороссов. По его словам, прежде всего партийцев смутил отход Кремля от координирования их деятельности: Кремль настаивал на первичности "Единой России" в ОНФ, но правительство настояло на равноправии. С этого момента неформальный куратор партии, первый замруководителя администрации президента Владислав Сурков хотя и проводит традиционные еженедельные встречи с руководством партии, но уже почти не касается предвыборной тематики и ситуации с ОНФ. Не участвовал Сурков и в последнем семинаре-учебе уполномоченных партии и руководителей региональных штабов 9-10 июня, подтвердил чиновник Кремля.

Единороссов обижает, что они несут всю нагрузку по организации, финансированию кампании, агитации, но избирательный список составляется на паритетных началах с другими участниками ОНФ, отмечает федеральный едино росс. К тому же, добавляет он, встает вопрос: если партийцы проведут в Госдуму и региональные парламенты вместо своих членов общественников, которые ранее не желали иметь дело с "Единой Россией", где гарантии, что такое парламентское большинство будет устойчивым?

В растерянности и губернаторы: они давно составили списки своих кандидатов в Госдуму и сдали в администрацию президента, но что с ними делать теперь - непонятно, отмечает высокопоставленный чиновник одного из уральских регионов.

Возникновение фронта разрушает некоторые прежние договоренности единороссов, в том числе по предвыборным спискам, констатирует политолог Михаил Виноградов, но говорить о том, опасен ли фронт для партии в целом, не заменит ли надпартийная структура партийную, можно лишь по итогам кампании в зависимости от успеха на выборах.-

Коммерсант, Москва, 01.07.2011

РАЗГОВОР ОТ ЧИСТОГО ЛИЦА

Вчера премьер Владимир Путин в Екатеринбурге участвовал в работе межрегиональной партийной конференции "Единой России". Специальный корреспондент "Ъ" АНДРЕЙ КОЛЕСНИКОВ убедился в том, что между членами партии и беспартийными существуют разногласия, которые рискуют стать непреодолимыми.

В день межрегиональной конференции вокруг дворца спорта "Уралочка", где она состоялась, царила напряженная атмосфера. На дверях всех магазинов и в окнах ларьков можно было увидеть обескураживающую надпись: "С 15:00 до 23:59 30 июня спиртное продаваться не будет. Администрация района".

Усилия администрации были понятны, но люди, заходившие в магазин, не могли до конца осмыслить эти слова. Впрочем, в некоторых магазинах можно было найти некую альтернативу, то есть торт "Пьяная вишня". К торту была прикреплена табличка: "Новинка для взрослых". Продавец в магазине, куда я зашел исключительно из любопытства, призналась, что сегодняшним утром торт пользуется повышенным спросом у жителей города.

Перед началом заседания в "Уралочке" председатель высшего совета партии Борис Грызлов в одном из подтрибунных помещений дворца спорта, где разместили пресс-центр (желающие могли болеть за команду "Единой России", декорации которой выстроили на игровом поле, по многочисленным телемониторам), рассказывал, что пока партийных и беспартийных претендентов на мандаты "Единой России" можно разделить примерно поровну. Беспартийных это могло только порадовать, а партийных никак не могло.

Речь премьера на конференции продолжалась 1 час 15 минут. Некоторые послания Владимира Путина Федеральному собранию в то время, когда он работал президентом, были гораздо короче. Премьер говорил в основном про социально-экономическую ситуацию на Урале и про то, как бы ее изменить к лучшему. Углеводородам, как обычно, в такой истории альтернативы у нас нет.

 - В мире, - сказал премьер, - газ - это вообще очень важный фактор... Один из бывших руководителей "Газпрома" говорил мне: "Как жалко поставлять газ как сырье для электростанций!" "Как жалко?" - переспрашивал я. "Так жалко, что сам бы в печку залез, чтобы только не жечь газ..."

Речь шла, очевидно, о Реме Вяхиреве, который и в самом деле отличался своей буквально физиологической привязанностью к газу во всех его проявлениях. Владимир Путин тоже неравнодушен к углеводородам: он много времени посвятил рассказу о том, какие месторождения будут разработаны в ближайшие годы в регионе и как они повлияют на его процветание: на ремонт дорог, здоровье граждан и строительство жилья.

Углеводороды, видимо, окажутся питательной средой и для развития "Общероссийского народного фронта" (ОНФ), но на самом деле тут, судя по всему, будет достаточно усилий и одного а Путина. Председатель партии поблагодарил уральцев за то, что они, по его мнению, "активно поддержали эту идею".

 - Мы против, - пояснил он, - чтобы во "Фронт" вступали по разнарядке (просто с этим, видимо, ничего нельзя поделать и придется смириться. - А. К.). Здесь должна быть воля самих людей.

Но все-таки он рассуждал об этом в порядке долженствования.

Владимир Путин рассказал, как он накануне допоздна обсуждал проблемы ОНФ с членами "Единой России" и примкнувшими к ним беспартийными.

 - Со всеми издержками позитива все-таки больше, - сделал он неожиданное признание.

Признание, разумеется, состояло в том, что издержки есть. Прежде всего они состоят, конечно, в том, что партийным придется делиться мандатами с попутчиками. Очевидно, "Единая Россия" принимает эту проблему уже слишком близко к сердцу, раз уж про нее вслух сказал председатель партии.

 - Кажется, что партийное лидерство - это что-то данное сверху и навсегда (насчет того, что сверху, спорить невозможно. - А. К.). Не надо ничего бояться! Бояться не надо ничего! "Единая Россия" должна только порадоваться, если в ней появятся новые люди!

Владимир Путин так страстно убеждал в этом товарищей по партии, что становилось понятно: они не очень согласны с этим. Или вообще не согласны.

Кто бы мог подумать, что "Единая Россия" может превратиться в партию несогласных.

Некоторое облегчение делегаты конференции, безусловно, испытали, когда в соответствии с форматом началась презентация социально экономических проектов в регионе. Эти проекты инициировали участники встречи.

РБК daily, Москва, 01.07.2011

ПОСЛЕДНИЙ ДЕСАНТ ПЕРЕД ВЫБОРАМИ

Вчера в Екатеринбурге прошла очередная, седьмая по счету, межрегиональная конференция "Единой России". Мероприятие стало самым многочисленным за счет присутствия участников "Общероссийского народного фронта" - всего около 1000 человек (ранее количество делегатов не превышало 600 - 700).

Уральская конференция может стать последней в цикле встреч, рассказал РБК daily один из единороссов. Запланированную встречу в Северо-Западном округе, скорее всего, не успеют провести до намеченного съезда партии 2 - 3 сентября.

На этот раз темой обсуждения стал Уральский федеральный округ. Уже в традиционном формате Путин выступил перед партийцами, обозначив сильные стороны региона: ТЭК, металлургия, машиностроение и оборонка. При участии частных инвестиций премьер пообещал создать федеральный и региональный дорожный фонд на 8 трлн руб., из которых 750 млрд уйдет в регион.

Второй приоритет - расширение экономической базы за счет туризма, развития малого и среднего бизнеса, нанотехнологий. "Сейчас в Агентство стратегических инициатив поступило более 800 проектов, треть из них из Свердловской области. В ближайшее время, в 20-х числах июля, у агентства появится директор, и уже с 13 августа оно начнет свою работу", - пообещал Путин.

Лидер "Единой России" отметил важность расширения присутствия России в Арктике, увеличения поставок газа на 16%, до 725 куб. м, до 2020 года, строительства жилья - в три раза в ближайшие годы, зарплат врачей и учителей в течение двух лет до среднего уровня по региону.

"Одно место в детском саду стоит 376 тыс. руб. Это что за место такое? Отель пятизвездочный? - боролся с несправедливостью в отдельно взятом регионе Путин. - За время ожидания такого места маленький очередник уже в университет ходить будет". На урегулирование этой проблемы он пообещал 1 млрд руб. из бюджета и 8 млрд кредита.

Следом премьер переключился на обсуждение проектов-победителей, достойных поддержки. Первыми к Путину обратились "простые уральские парни".

Представители фармбизнеса рассказали об изготовлении инсулина и одноразовых шприцев. "Мы, как пылесосы, российские медицинские разработки собираем, у нас даже свой академик есть", - похвастался предприниматель.

"Где? Академика покажите", - потребовал Путин. "Я раньше в школе преподавал, - начал академик. - А теперь вот в регионе хочу "Сколково-2" организовать, людей привлекаю, базу расширяю..." "Может, вам лучше в школу вернуться?" - тактично поинтересовался Путин. "А пациентам на память не подпишитесь?" - спросил предприниматель. "Надеюсь, не рецепт", - уточнил Путин, расписываясь на листке.

Предприниматель, реализующий проект создания мясокомбината, рассказал, что его дело процветает. "Деньги-то откуда взяли на бизнес?" - поинтересовался премьер. "У мамы взял, 300 рублей", - смущенно ответил бизнесмен и начал рассказывать премьеру о благотворительности: "Вот, двери в школах отстроили, а то 30 лет дети ходили в задний проход".

"Можно спросить, а как вы с пьянством боретесь?" - неожиданно поинтересовался Путин. "Жесткой рукой и добрым словом, уже 16 лет так, - поделился опытом предприниматель. - Раньше на работу не ходит, забухал - уважительная причина, а сейчас дисциплина. У нас каждый работник через "трубочку" проходит".

После внимание премьера переместилось в зал. "Ваш первый шаг после мартовских выборов?" - задали Путину вопрос. "Пойду умываться, и в физическом, и в политическом плане, после всех кампаний", - ответил он членам "Единой России" и участникам ОНФ.

"Одно место в детском саду стоит 376 тыс. руб. Это что за место такое? Отель пятизвездочный?"

Forbes Россия, Москва, 01.07.2011

ПУТИН ЖИВ

Автор: СЕРГЕЙ ГУРИЕВ Ректор Российской экономической школы, директор ЦЭФИР, доктор экономических наук

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР КАК ИДЕАЛ "ПОКОЛЕНИЯ НУЛЕВЫХ".

Многие молодые люди, вступившие во взрослую жизнь во время первых двух президентских сроков Путина, усвоили, что "распад СССР - крупнейшая геополитическая катастрофа XX века".

Это поколение гораздо больше идеализирует СССР, чем те, кто застал его последние годы - с талонами и очередями, гробами из Афганистана и ежегодными похоронами генсеков. Ценности людей, которые учили историю по учебникам, называющим Сталина "эффективным менеджером", и которые будут скоро управлять страной, не могут не интересовать читателей Forbes.

Гвардия "поколения нулевых" - безусловно, движение "Наши". Создание "Наших" - несомненное достижение и Владимира Путина, и Владислава Суркова, и Василия Якеменко. Читатели Forbes редко сталкиваются с нашистами и, как правило, недооценивают, насколько создателям движения удалось внушить его членам и презумпцию правоты Путина, и ценности "суверенной демократии", и антизападные взгляды. "Наших" нельзя изучать ни по СМИ, ни по беседам с отдельными представителями движения. Целостное представление можно получить, только наблюдая их en masse. Мне довелось дважды выступать перед ними прямо в лагере на Селигере. Я увидел, что среди них

много циников, которым все равно, какие лозунги поддерживать. С другой стороны, среди них есть и те, кто видит в движении социальный лифт, которого так не хватает сегодняшней молодежи, возможность самореализации - на госслужбе, в бизнесе и общественной жизни. Есть и те, кого не устраивает статус-кво и кто готов бороться со статус-кво в конкретных проектах "Наших". Легко определить и то, что их всех объединяет, - патриотизм (в их понимании), любовь к Путину и неприятие национализма (впрочем, многие националисты считают, что нашисты переметнутся на их сторону при первой же возможности).

В мае этого года мне пришлось еще раз столкнуться с нашистами. Вместе с журналистом Тоней Самсоновой мы вели дебаты между ними и представителями Сахаровского движения (молодежи, занимающейся распространением идей Андрея Сахарова). С каждой стороны в дебатах участвовали по три человека, но в аудитории были десятки нашистов, которые встречали критику свистом и улюлюканьем (иногда дело доходило и до угроз, в том числе и в адрес ведущих). Трудно было не вспомнить "источник в Кремле", который назвал их "ликующей гопотой".

Но в их рядах произошли изменения по сравнению с прошлыми годами. Нашисты стали стыдиться наиболее одиозных своих акций (преследование послов, насаживание на кол "голов" правозащитников и оппозиционных политиков и т. д.). Теперь они говорят, что не имеют к этому отношения. Они с гордостью рассказывают о своей борьбе с коррупцией, нелегальными казино, незаконными свалками. Раньше они боролись с "оранжевой революцией", их врагами были получатели иностранных грантов. Теперь все больше нашистов откровенно говорят, что главный враг России - не заокеанский госдеп, а коррупция. Причем, по их мнению, Путин хочет, но не может победить ее в одиночку. Поэтому нашисты готовы помогать Путину - и все, кто участвует в борьбе с коррупцией, являются, по их мнению, их союзниками. Один из них даже положительно оценил вклад в эту деятельность Алексея Навального.

Независимая газета, Москва, 01.07.2011

КАЗУС МАТВИЕНКО

В стране должны найтись активные граждане, которые инициируют общефедеральную акцию под названием "Матвиенко, вперед!". Чтобы она наконец стала сенатором от какого-нибудь петербургского ТСЖ - и шум вокруг нее затих. Потому что каждый день ее непоявления в должности председателя Совета Федерации добавляет градуса в один из главных политических скандалов летнего сезона.

Нет, конечно, намерения президента выглядели самыми что ни на есть лучшими. Он только что объявил о грядущей децентрализации власти. Вот умные советчики и подсказали - мол, надо укрепить палату регионов тяжеловесом. Скажем, Валентиной Матвиенко. Но эти благие намерения не могли скрыть политическую целесообразность: освободиться от губернатора, низкий рейтинг которого грозит партии власти поражением. И таким образом обмануть судьбу.

Понятное дело, президент не обязан знать всех тонкостей того или иного закона, в частности о порядке формирования СФ. Хотя именно он его пару лет назад и модернизировал. Но руководители субъектов, приехавшие к нему, понимать их были обязаны. Однако они, вполне возможно, сочли, что раз согласие Медведева будет, а по другому сценарию такие мероприятия и не готовятся, то правовыми тонкостями можно пренебречь. Например, тем, что сенаторы избирают себе спикера сами. А чтобы стать сенатором, нужно сначала пройти в региональные или местные депутаты.

И начались по всей стране поиски деревеньки, от которой Матвиенко могла бы прыгнуть на Большую Дмитровку. Хотя раньше всех уверяли: уважающие себя люди (а только такие и идут в верхнюю палату парламента) не будут пролезать в новое место службы через захолустные сельсоветы.

Интересно, что и после согласия Матвиенко скандал не утих. На ее план до начала осени избраться в одном из питерских муниципалитетов ответил и Центризбирком, дескать, он о таких выборах ничего не слышал.

Но вообще-то "казус Матвиенко" - очередная иллюстрация своеобразного отношения нашей власти к закону, даже и Основному. Он у нас, как считается, правит, есть такое выражение - "диктатура закона". Но легко заметить, что его диктат ограничен, скажем, не какими-то общественными традициями, а прямым правом властей ради какой-либо целесообразности интерпретировать тот или иной закон. Вот Совет Федерации. Чего только с ним не делали. И губернаторы со спикерами заксобраний там сначала сидели, а потом - их представители. И ценз оседлости для них вводили, а затем делали из него исключение для отставных силовиков. И вот теперь - новый порядок.

В Конституции же написано, что формируется СФ так: по одному представителю от исполнительного и законодательного органа каждого региона. Многие эксперты уверяют, что это не запрещает прямых выборов. Вроде как и Медведев такой возможности не исключил. Но что-то конкретных подвижек не видно. И правда, как это можно: губернаторов назначать, а сенаторов избирать? Так что в этом случае Основной закон трактуется в одну сторону. А вот пример его толкования в другую, но тоже выгодную для власти. Статья 118, пункт 2: "Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства". Но административных судов, где гражданин может спорить с государством, у нас нет. Зато другая норма Конституции - требующие бюджетных расходов законы не могут быть внесены без заключения правительства - трактована более чем буквально. И на практике без одобрения исполнительной власти никакой закон не проходит.

В общем, сформулированное классиками правило о суровости российских законов, смягчаемой необязательностью их исполнения, сейчас явно устарело. Потому что оно, в общем-то, действовало для всех. Но в современной России право на иммунитет есть лишь у власти. И у тех, кто состоит с ней в дружеских либо товарно-денежных отношениях.

Коммерсант, Москва, 01.07.2011

ПРАВА ГОСЧЕЛОВЕКА ЗАЩИЩЕНЫ

КС вчера удовлетворил жалобы бывших госслужащих - участкового милиционера Алексея Мумолина, последователя майора Дымовского, и налогового инспектора Людмилы Кондратьевой (см. "Ъ" от 20 мая), уволенных из-за того, что они предали огласке подробности и собственную оценку проигранных в судах трудовых споров с начальством. Они оспаривали нормы федеральных законов "О государственной гражданской службе" и "О милиции" (аналогичные положения содержит и новый закон "О полиции") как нарушающие право на свободу слова, которое, по мнению заявителей, должно гарантироваться гражданам независимо от должностного положения. Однако суды общей юрисдикции отказались восстановить заявителей на работе, подтвердив прямой запрет "публичных высказываний, суждений и оценок, в том числе в СМИ, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей" для всех госслужащих, если это не входит в их должностные обязанности.

На процессе по этому делу мнения государственных органов разделились: представители президента и законодательной ветви власти в КС настаивали на том, что "специфика" гражданской службы предусматривает добровольные ограничения, которые россияне берут на себя в обмен на дополнительные социальные гарантии. Но представители правительства и Генпрокуратуры подтвердили, что запрет на свободу слова нуждается в уточнении.

КС в итоге признал, что особый правовой статус госслужащих, не позволяющий им по любому поводу выносить сор из избы, не может налагать "абсолютный запрет на публичное выражение госслужащим своего мнения, в том числе в СМИ, относительно деятельности органов госвласти".

В свою очередь, общественная значимость информации, которой располагает госслужащий, может превалировать над его обязанностью соблюдать конфиденциальность. Согласно постановлению КС, автоматически увольнять госслужащего за нарушение молчания наниматель не вправе. Споры по таким поводам должны разрешать специальные комиссии или суды, которым придется анализировать содержание высказывания с точки зрения баланса для государственных или общественных интересов, а также соотносить причиненный и предотвращенный публичным высказыванием ущерб. В частности, КС считает недопустимым публичные порицания госвласти, способные подорвать ее авторитет, а также похвальные и одобрительные суждения и оценки, "поскольку такие действия способствуют укоренению отношений личной преданности, бюрократической сплоченности, покровительства и внеслужебной зависимости нижестоящих служащих от вышестоящих".

Однако эти ограничения не должны использоваться "для поддержания режима корпоративной солидарности работников госаппарата, исключающей доведение до граждан важной информации, в частности, касающейся борьбы с преступностью и коррупции. По мнению КС, "лояльность госслужащего, понимаемая как формальное соблюдение запрета на выражение суждений, мнений и оценок, может затруднить или сделать невозможной защиту публичных интересов и конституционных ценностей", поскольку установленные законом в этих целях средства могут быть "недостаточными, безрезультатными или несоразмерно рискованными". В резолютивной части постановления КС подчеркнул, что выявленный им конституционно-правовой смысл запретительных норм является обязательным и не допускает иного толкования.

Коммерсант, Москва, 01.07.2011

ПРОКУРАТУРА РЕШИЛА ПРОВЕРИТЬ СВИДЕТЕЛЯ ПО ДЕЛУ КАЗИНО

Первый заместитель прокурора Московской области Виктор Наседкин потребовал от СКР провести до следственную проверку в связи с выделением районной администрацией в 2005 году земельных участков, возбудив при необходимости уголовное дело в отношении чиновника. Глава района уверен, что прокуратура отрабатывает новую тактику давления на свидетелей по громкому делу.

Первый заместитель прокурора Мособласти Виктор Наседкин 28 июня отменил как незаконное и необоснованное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, которое было принято главным следственным управлением (ГСУ) СКР по Московской области в отношении главы администрации Серпуховского района Александра Шестуна. Как настаивает в своем постановлении прокурор, доследственная проверка, проведенная сотрудниками СКР и не обнаружившая в действиях главы районной администрации признаков преступления, предусмотренных ст. 285 и ст. 286 УК РФ ("Злоупотребление должностными полномочиями" и "Превышение должностных полномочий"), была неполной и необъективной, а свое решение следователи приняли преждевременно.

Как отмечается в постановлении, события, о которых идет речь, относятся к 2005 году, когда районная администрация выделила более сотни земельных участков возле поселка Обо ленский частным лицам под дачи, а также продала или передала в аренду шесть участков ООО "Афродита", ООО "Кона", ООО "Лаверна", ООО "Ударник" и т. д.

Проверяя законность выделения этих участков, по мнению а Наседкина, следствие не дало объективной правовой оценки действиям главы администрации "по всей совокупности собранных обстоятельств". Поэтому заместитель прокурора потребовал, чтобы ГСУ СКР по Мособласти провело новую проверку и, если ранее выявленные факты нарушений подтвердятся, возбудило в отношении чиновника уголовное дело.

"Новые люди в прокуратуре упорно продолжают политику своих коррумпированных предшественников", - заявил "Ъ"  Шестун (напомним, что Виктор Наседкин был назначен на место Александра Игнатенко, заочно обвиненного в крышевании казино и объявленного в розыск). Чиновник пояснил, что около 10 га земли возле Оболенского были выделены на общих основаниях, их владельцами было создано товарищество, но затем "люди отказались от земли, сославшись на плохую экологию места, отсутствие водопровода и т. д.". После чего, заверил глава района, земли были возвращены району, и до сих пор на них не было ни одной заявки на приобретение. "Что касается юридических лиц, то я с ними никак не аффилирован... По этому поводу за прошедшие шесть лет я несколько раз объяснялся со следователями, и они не нашли в моих действиях ничего противозаконного", - сообщил  Шестун.

Ведомости, Москва, 01.07.2011

ТОМОГРАФЫ УСЛЫШАЛИ МЕДВЕДЕВА

Москве удалось сэкономить 269,85 млн руб. при закупках медицинского диагностического оборудования, сообщил департамент конкурсной политики Москвы по итогам июньского конкурса. Это почти 10% от стартовой стоимости контрактов в 1,27 млрд руб.

Департамент закупал технику двумя лотами: первый - на поставку 21 спирального многосрезового томографа начальной стоимостью 878,85 млн руб., второй - на поставку восьми магниторезонансных томографов (МРТ) на 396 млн руб. Победителем по обоим лотам стало ООО "Инопром мед", предложившее оборудование за 693 млн руб. (33 млн руб. за штуку) и 312 млн руб. (39 млн руб.) соответственно. В 2008 г. один из этих аппаратов, но более старой модели департамент закупил по 100 млн руб., в этом - за 33 млн руб., говорит руководитель департамента Леонид Печатников. Цену удалось снизить за счет большого количества участников (по одному лоту их было девять, по второму - шесть, указано в документации) и более низкой, чем в предыдущие годы, начальной цены, объясняет представитель департамента. В 2008 г. департамент здравоохранения провел пять конкурсов, в каждом из которых принимали участие одна-две компании. Стоимость многосрезового томографа тогда составляла более 50 млн руб., МРТ - от 129 млн руб.

16-срезовые томографы у производителей стоят 16-20 млн руб., но региональные власти покупали их за 30-50 млн руб., а 64-срезовые стоимостью 28-35 млн руб. регионы приобретали за 60-90 млн руб., докладывал президенту в 2010 г. начальник контрольного управления Константин Чуйченко. Это возмутило Медведева.

В 2010 г. из-за низкой конкуренции снижение цены в каждом аукционе по закупке медтехники (искусственная вентиляция легких, КТ, УЗИ, ЭКГ, рентген) в среднем составляло лишь 1,27%, указывали аналитики ГК "Бюро". Но это неудивительно - достаточного количества квалифицированных компаний, способных вступить в активную конкурентную борьбу, просто нет, объяснял ранее руководитель ГК "Бюро" Алексей Ванин.

В этом году ситуация изменилась, обнаружили "Ведомости". В апреле министерство здравоохранения Республики Марий Эл заключило контракт на поставку мультиспирального 16-срезового томографа по цене 19,63 млн руб. при начальной в 25 млн руб. (минус 21,5%), указано на сайте zakupki.gov.ru. В июне на этом же сайте заказы на поставку медоборудования разместили еще несколько регионов (сейчас принимаются заявки от участников). Так, минэкономразвития Оренбургской области проводит конкурс на поставку восьми многосрезовых томографов на общую сумму 182,4 млн руб. (не более 22,8 млн руб. за штуку; в сентябре 2010 г. размещение заказа министерства на покупку 64-срезового томографа за 40 млн руб. не состоялось). При установлении цены министерство основывалось на стоимости прошлогоднего контракта, а также информации по ценам на 16-срезовые томографы от двух поставщиков, указано в документации. Это же ведомство, изучив прайс-листы поставщиков оборудования Siemens, GE и Toshiba, установило максимальную цену в 60 млн руб. за один аппарат МРТ.

Администрация Пятигорска, получив данные по ценам двух поставщиков, планирует закупить на конкурсе систему МРТ не дороже 45 млн руб.

Комитет госзаказа Ленобласти проводит конкурс в электронной форме на поставку семи 16-срезовых томогра фов. Начальная цена - 175 млн руб. (не дороже 25 млн руб. за штуку), которую комитет обосновывает изучением коммерческих предложений двух поставщиков и информации сайта третьего.

Коммерсант, Москва, 01.07.2011

РУБЛЬ ПЕРЕСЕЛЕНЦАМ СДЕЛАЮТ ЧУТЬ ДЛИННЕЕ

Правительство с 2012 года начнет стимулировать безработных к переезду в другой регион для трудоустройства подъемными в размере от 40 до 120 тыс. руб. и членов их семей - от 15 до 40 тыс. руб. в зависимости от выбранного региона переселения. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму правительством.

Временные программы стимулирования трудовой мобильности при этом не отменяются: Белый дом решил удвоить показатели внутренней трудовой миграции, увеличив их с 10-15 тыс. человек в 2010 году до 20-25 тыс. человек и сделав поддержку переселения общедоступной.

Представленный Минздравом в предварительном виде еще осенью 2010 года законопроект, стимулирующий переселение безработных в испытывающие недостаток трудовых ресурсов регионы, на этой неделе внесен в Госдуму правительством. Законопроект открывает постоянно действующую программу стимулирования внутрирегиональной и межрегиональной трудовой миграции, а также предполагает оказание материальной поддержки тем, кто переезжает с целью обучения по направлению службы занятости. В Минздраве предполагают: главное, что сейчас мешает росту мобильности на трудовом рынке в РФ, - отсутствие средств для переезда, низкий уровень финансовой поддержки безработных и членов их семей. Кроме того, среди причин, которые сдерживают перемещение граждан в пределах страны в поисках работы, Минздрав указывает различия в уровне жизни в регионах и степень заинтересованности регионов в представителях различных профессий. Поэтому основное, на что делает ставку правительство в новом документе, - материальная помощь при переезде.

Законопроект предлагает выделять для безработных, переселяющихся в другую местность для трудоустройства, единовременное пособие от 40 до 120 тыс. руб. на безработного. Предусмотрено и единовременное пособие для членов семьи мигранта - от 15 до 40 тыс. руб. Для сравнения: сейчас в рамках действующей с 90-х годов программы поддержки занятости на селе для переселяющихся в сельскую местность единовременное пособие по переезду составляет 500 руб. на каждого члена семьи (в 2010 году такой поддержкой воспользовались в РФ 550 семей). Размер нового единого "переселенческого" пособия, как пояснили "Ъ" в Минздраве, будет устанавливаться правительством в каждом регионе "исходя из уровня жизни субъекта" (федерации. - "Ъ"). По оценкам министерства, дополнительные расходы потребуют около 2 млрд руб. в год.

Правительство не впервые экспериментирует со стимулированием трудовой мобильности. Cуществуют постоянные и временные программы в этой области, но подъемных этими программами не предусматривалось. Согласно постоянной программе, действующей с начала 90-х, компенсируются только затраты на переезд, расходы на аренду жилья во время обучения (из расчета не более 550 руб. в сутки), расходы "по обустройству на новом месте" в размере полуторакратной величины минимального пособия по безработице (850 руб.) с учетом районного коэффициента, а также суточные в размере 100 руб. за каждый день нахождения в пути следования. Большой популярностью они не пользуются, в 2010 году в рамках этой программы в России переехало на новое место работы 3,9 тыс. человек.

Отдельная, чуть более щедрая программа была принята в 2008 году в рамках дополнительных антикризисных мер по снижению напряженности на рынке труда. В целях трудоустройства по ней в 2010 году переехали на новое место проживания и работы более 9 тыс. человек. В программе, ориентированной в основном на решение проблем моногородов, переезжающим выделяются деньги на наем жилья из расчета не более 550 руб. в сутки и на срок не более трех месяцев, суточные расходы за время следования к месту работы и обратно - 100 руб. в день, компенсируются фактические расходы на сам переезд. Исходя из ориентировочного объема финансирования, запрашиваемого теперь Минздравом на эти цели, в среднем правительство ориентируется на годовое участие в программах 20-25 тыс. человек, то есть увеличение потоков в сравнении с 2010 годом более чем в два раза.

Впрочем, и постоянная, и временная программы сейчас не являются обязательствами государства: они реализуются постановлениями правительства. Законопроект Минздрава, в свою очередь, вносит изменение в закон "О занятости" - главный документ, регулирующий сферу занятости в РФ, и устанавливает единый механизм финансирования расходов мигрантов. При этом новые доплаты не отменяют существующие виды выплат переселенцам, поясняют в Минздраве.

В министерстве проанализировали основные миграционные потоки граждан РФ в пределах страны. Среди тех регионов, откуда граждане в основном уезжают в поисках нового места работы, - Московская, Ленинградская, Тульская, Владимирская, Ивановская, Тамбовская, Тверская, Брянская области. Привлекательными с точки зрения трудоустройства являются Москва, Тюменская область, а также Московская область, кроме того, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Якутия и Татария. Исходя из этого, подъемные, которые начнут, согласно документу, выплачивать в 2012 году, будут в среднем ближе к верхнему порогу в 120 тыс. руб.: большинство граждан, готовых куда-либо переезжать, стремятся в города с относительно высоким уровнем жизни, а определять размер подъемных Белый дом намерен по региону, в который мигрант едет на работу, а не по региону, который он покидает.

Ведомости, Москва, 01.07.2011

НАЛОГОВИКИ ОТ ОСАГО

Страховщикам ОСАГО можно было предложить собирать транспортный налог, заявил вчера замруководителя ФНС Кирилл Янков. "Это моя личная идея, а не позиция ФНС", - уточнил Янков "Ведомостям", пока она неофициально обсуждается в службе.

Администрировать транспортный налог сложно, собираемость низкая, объясняет он. В некоторых регионах - 50-60%, знает партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин. За 2010 г. налог пополнил бюджеты регионов на 75,6 млрд руб.

По мнению Янкова, передача сбора налога страховщикам улучшит ситуацию: не заплатившие налог не получат полис ОСАГО и не смогут ездить на машине. Придется контролировать не миллионы автовладельцев, а страховые компании, к тому же не станут платить налог те, кто не пользуется машиной, продолжает он. Прецедент передачи страховщикам функций чиновников уже есть, напоминает Янков: страховые компании будут участвовать в техосмотре.

Вопрос вознаграждения страховщиков надо обсуждать с бизнесом, добавляет Янков. Но страховщики не готовы брать на себя работу налоговиков. Главная задача страховых компаний - извлечение прибыли от основного бизнеса, замечает гендиректор страховой группы "Генезис" Виктор Юн. Можно передать страховщикам и ремонт дорог, заодно и страховых случаев будет меньше, иронизирует топ-менеджер крупной страховой компании.

Неуплата налога и так карается по закону, а основанием для выдачи полиса ОСАГО является его оплата, критикует идею директор департамента Минэкономразвития Сергей Беляков, не нужно создавать дополнительные административные барьеры. Он предлагает бороться с причинами низкой собираемости налога, например с недостоверностью сведений в базах данных, а не перекладывать проблемы на плечи налогоплательщиков. По Налоговому кодексу уплата налога не зависит от использования машины, говорит Костальгин, а налоговым агентом может быть только лицо, выплачивающее доход, страховщиков же предлагается превратить в сборщиков налога. К тому же идея противоречит Конституции: свобода передвижения не должна зависеть от уплаты налога, заключает он.

Есть и технические проблемы. Ставки налога определяют регионы, а полис ОСАГО можно приобрести где угодно, вне зависимости от места регистрации автомобиля, отмечает Юн. Это не проблема, считает Янков: есть базы данных со ставками транспортного налога в регионах.

Независимая газета, Москва, 01.07.2011

МИРАЖИ СОЦИАЛЬНОГО ЖИЛЬЯ

Правительственные планы жилищного строительства сами строители считают абсолютно нереальными. Объявленные Владимиром Путиным ориентиры - 100 млн. кв. м жилья в 2016 году и 140 млн. кв. м в 2020 году - не могут быть достигнуты при нынешнем состоянии стройиндустрии и при отсутствии программ социального жилья.

К такому выводу пришли вчера участники открытой дискуссии "Социальное жилье - стратегическое направление развития строительства", которую организовала Ассоциация строителей России (АСР).

"В 2016 году мы должны строить уже 100 миллионов квадратных метров жилья", - заявил Владимир Путин 26 мая на совещании по развитию промышленности стройматериалов. "А в 2020-м исхожу из того, что страна будет в состоянии строить ежегодно 140 миллионов квадратных метров жилья", - продолжал премьер.

Между тем за прошлый год в стране было введено всего 58 млн. кв. м жилья, причем в 2011 году, по данным Росстата, продолжается падение ввода жилья даже по сравнению с провальным 2010 годом.

При этом ставка на ипотеку и коммерческое строительство, судя по всему, себя не оправдывает. По самым оптимистичным оценкам не более 15% населения обладают сегодня достаточными средствами для покупки жилья. Однако более 40% населения России имеют жилье, не отвечающее минимальным требованиям благоустройства и комфортности. И около 3,1 млн. семей (6,4% населения страны) приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, считают в АСР. При этом очередь из нуждающихся практически не сокращается. Даже на предкризисном пике строительства очередь продвигалась вперед лишь на 140 тыс. семей. Легко посчитать, что даже при сохранении докризисных объемов строительства время ожидания в очереди нуждающихся граждан переваливало за 20 лет. А в условиях нынешнего строительного спада ожидание социального жилья для многих превысит 30 лет. И это при том, что средняя обеспеченность жилой площадью в нашей стране составляет всего 21,1 кв. м на человека, что в два раза ниже, чем в Европе. Чтобы приблизиться к европейскому уровню, по оценкам АСР, в России нужно построить не менее 1900-2000 млн. кв. м жилья. При нынешних темпах строительства на это уйдет более 30 лет.

Для оживления строительства АСР предлагает программу строительства социального жилья за счет бюджетных средств и средств муниципалитетов. Операторами этой программы должны были стать так называемые жилищные корпорации - местные. Для финансирования и координации социальных жилищных программ правительство должно учредить федеральную жилищную корпорацию.

Эта корпорация должна стать государственным заказчиком основных стройматериалов, а также освобождать территории от ветхого и аварийного жилья и строить на них инженерную и транспортную инфраструктуры. Однако этот проект строительства социального жилья лежит без движения пять лет, говорит вице-президент АСР и председатель совета Национальной ассоциации участников ипотечного рынка Владимир Пономарев. По его словам, практически не реализуется и идея финансирования жилищных корпораций.

Ведомости, Москва, 01.07.2011

ПАРТНЕРЫ ПОМОГУТ

Два собрания акционеров "Газпрома" пришли к выводу, что издержки надо переложить на поставщиков

Топ-менеджмент "Газпрома" прогнозирует новые рекорды

"Газпром" намерен лучше контролировать затраты. Поставщикам и подрядчикам концерна это не сулит ничего хорошего. Ведь именно на них "Газпром" планирует переложить рост своих расходов.

Наша цель - это благосостояние наших акционеров", - заверил вчера предправления "Газпрома" Алексей Миллер. А это значит, что "Газпром" будет еще серьезнее сокращать издержки. Эти мероприятия "найдут отражение в жесткости подходов к нашим поставщикам и подрядчикам", отметил он. Правда, Миллер не упомянул, что сокращение издержек - требование президента Дмитрия Медведева: в начале апреля он подписал поручение с первоочередными мерами по улучшению инвестиционного климата в России. Среди его адресатов были госкорпорации и госкомпании, которым было поручено снизить реальные затраты на закупки товаров, работ и услуг (в расчете на единицу продукции) не менее чем на 10% в год (в течение трех лет).

Что именно будет сделано, Миллер не сказал. Но уже сейчас трубы, к примеру, "Газпром" закупает по самой низкой цене, нефтяникам они обходятся дороже, заметил зампред правления концерна Андрей Круглов.

Основные поставщики труб для "Газпрома" (например, "Северный европейский трубный проект" с выручкой в 2009 г. 57,8 млрд руб.) контролируются братьями Аркадием и Борисом Ротенбергами. Их же компании - подрядчики на крупнейших газотранспортных стройках (Сахалин - Хабаровск - Владивосток, Джубга - Лазаревское - Сочи и Северо-Европейский газопровод). Представитель Ротенбергов ситуацию не комментирует.

Пока конкретный план действий не составлен, писем и предложений поставщикам и подрядчикам (о снижении цен) не отправлялось, отмечает сотрудник "Газпрома". Но все это обязательно будет. Совершенно очевидно, что "Газпром" переложит на поставщиков рост своих расходов, добавляет собеседник "Ведомостей". По такому же пути пошла " Транснефть " : почти сразу после поручения Медведева монополия разослала поставщикам письма с предложением "проработать" вопрос заключения дополнительных соглашений к контрактам, в которых цена будет ниже минимум на 10%.

Ведомости, Москва, 01.07.2011

КТО, ЕСЛИ НЕ КАМЕНЩИК

Следственный комитет России вчера провел обыск в "Домодедово". По одной из версий, СКР расследует январский теракт, по другой - ищет настоящего собственника аэропорта.

Следственная группа СКР в сопровождении бойцов Центра специального назначения полиции начала обыск в 11.30 МСК вчерашнего дня, на 19.30 МСК он не был закончен, рассказал "Ведомостям" источник, близкий к менеджменту "Домодедово". По его словам, представленные следователями документы фактически давали им право требовать любую документацию, касающуюся деятельности аэропорта. Они устроили "маски-шоу", выводя сотрудников аэропорта с их рабочих мест в коридор, изымая системные блоки, вскрывая потолки и т. д., говорит собеседник "Ведомостей", но ключевые службы аэропорта, отвечающие за выполнение и безопасность полетов, продолжали работу. Близкий к "Домодедово" источник убежден, что следствие не найдет ничего существенного и никаких нарушений аэропорт не допускал: на момент теракта Минтранс еще не выпустил приказы, утверждающие правила безопасности в аэропортах.

По версии источника "Интерфакса" в правоохранительных органах, сотрудники СКР могли искать документы о настоящих собственниках "Домодедово" - установить их потребовал президент Дмитрий Медведев. Генпрокуратура не смогла удовлетворить любопытство президента. "Мы так и не нашли ту самую последнюю матрешку, которая помогла бы нам указать на собственника аэропорта "Домодедово", - пожаловался 18 мая депутатам Госдумы заместитель генпрокурора Александр Буксман. В тот же день офшор DME Ltd сообщил на сайте Лондонской фондовой биржи, что "Домодедово" принадлежит ему и единственный бенефициар DME Ltd - Дмитрий Каменщик, председатель совета директоров "Домодедово".

Ведомости, Москва, 01.07.2011

БОРОДИН СТОЛЬКО НЕ БРАЛ

Утвержден план санации Банка Москвы

Как стало известно "Ведомостям", цена спасения Банка Москвы выросла до 250 млрд руб. - это даже больше объема кредитов, выданных Андрею Бородину. Чтобы начать санацию, ВТБ консолидирует 75% акций банка.

Решение о санации Банка Москвы принято, объявил вчера вечером первый заместитель гендиректора Агентства по страхованию вкладов (АСВ) Валерий Мирошников (цитата по "Интерфаксу"): АСВ выдаст ему кредит, сумма которого превышает объем проблемных ссуд банка.

Объем этих ссуд называл бывший президент и крупный акционер Банка Москвы Андрей Бородин, структуры которого активно кредитовались в банке, с чем связывали его проблемы руководители ВТБ: 217 млрд руб. Правда, стоимость активов, заложенных в обеспечение этих кредитов, еще больше, уверял Бородин, - 266 млрд руб.

Сумму кредита Мирошников не назвал (связаться с ним "Ведомостям" вчера не удалось). Она "заметно перевалила за 200 млрд руб.", говорит человек, участвовавший в подготовке плана спасения Банка Москвы. Сумма ближе к 250 млрд руб., уверяет источник, знакомый с утвержденным планом. Она даже больше, чем 250 млрд, уточняет другой человек, знающий детали плана.

Зачем выделять сумму, превышающую проблемные активы банка, собеседники "Ведомостей" объяснить не смогли.

АСВ получит деньги от Центробанка - совет директоров ЦБ вчера согласовал предоставление Банку Москвы (через АСВ) крупного кредита на 10 лет, рассказали два собеседника "Ведомостей".

Ставка, по словам одного из них, составит 0,5% годовых. Это позволит банку отразить разницу между этой ставкой и рыночной за весь срок кредита как прибыль и этим компенсировать создание резервов под проблемные активы или их списание.

Поучаствует в санации и ВТБ, сказал Мирошников: он может вложить 100 млрд руб.

Начать санацию можно будет только с новыми акционерами: закон запрещает санировать банки при участии акционеров, которые владели банком в течение трех месяцев перед санацией.

Этим ВТБ сейчас и занимается. Он срочно консолидирует 75% акций Банка Москвы на двух своих структурах, рассказал "Ведомостям" источник, близкий к сделке. Напрямую госбанк владеет 46,5% акций Банка Москвы, еще 17,3% акций - у Столичной страховой группы, блокпакет которой купил ВТБ. Еще 19,9% принадлежит компании Виталия Юсуфова, который обратился в ФАС за разрешением увеличить долю до 49%.

Одним из двух новых владельцев Банка Москвы станет ООО "ВТБ пенсионный администратор". Его возглавляет Дмитрий Беккер, гендиректор Центральной топливной компании (ЦТК), через которую город продал ВТБ долю в Банке Москвы, чтобы избежать конкурса. Телефоны ЦТК и "ВТБ пенсионный регистратор" вчера не отвечали.

"Мне никаких предложений о продаже акций Банка Москвы не поступало, - заявил "Ведомостям" Юсуфов. - В обсуждениях вариантов спасения банка я участия не принимаю, но считаю, что права миноритарных акционеров не должны пострадать". Он заверил, что если бы ему поступило предложение консолидировать пакет с акциями ВТБ на одну компанию, в которой он владел бы долей, то он бы его рассмотрел.

Представитель ВТБ от комментариев отказался.

Ранее обсуждалась помощь Банку Москвы в размере примерно 150 млрд руб., говорили источники "Ведомостей".

Коммерсант, Москва, 01.07.2011

"СИСТЕМА" ПРИБЛИЗИЛАСЬ К "ТВ ЦЕНТРУ" НА ПОЛКНОПКИ

Входящее в АФК ООО "Управляющая компания "Система - венчурный капитал"" подало в ФАС заявку на покупку 56% ОАО "Телерадиовещательная компания "Московия"", сообщило вчера интернет-издание marker.ru. ФАС удовлетворила ходатайство структуры "Системы" на покупку 100% "Московии", уточнили "Ъ" в пресс-службе ведомства.

"Московия" (бренд "3 канал") вещает в столице и области на третьей метровой частоте, прерывая несколько раз в день программы "ТВ Центра". За январь - май 2011 года в часы своего вещания доля "3 канала" среди всех москвичей старше 18 лет, по данным TNS Russia, составила 4,7% при рейтинге 1%, то есть его программы смотрели 4,7% от всех находящихся у экрана в этот момент телезрителей и 1% от всех москвичей. Для сравнения: доля "ТВ Центра" в его часы вещания в январе - мае равнялась 5,5% при рейтинге 0,9%, "Первого канала" - 15,5% и 2,7% соответственно. Выручка по РСБУ у ОАО "Телерадиовещательная компания "Московия"" в 2009 году, по данным "СПАРК-Интерфакса", составила 51,2 млн руб. без НДС, чистый убыток - 346 млн руб.

Совместное существование на одной частоте "ТВ Центра" и "Московии" обусловлено тем, что первый вещатель является каналом столичных властей, а второй до недавнего времени представлял интересы области.

Изначально областному министерству имущества через ОАО "Телевидение Подмосковья" принадлежало 44% "Московии", но осенью прошлого года область продала свой пакет, сообщил пресс-секретарь губернатора Московской области Андрей Барковский. Сумму сделки и имена покупателей он не уточнил.

По 22% "Московии", как свидетельствует ЕГРЮЛ, получили ЗАО "Алтима", принадлежащее Алле и Виктору Крутицким, и ЗАО "Собственник", учредителями которого являются Алексей Григорьевич и Алексей Алексеевич Коноваловы. В 2010 году ОАО "Телевидение Подмосковья" на реализации ценных бумаг заработало 36,655 млн руб. без НДС, указано в отчетности компании. Если предположить, что речь идет о продаже 44% "Московии", то весь вещатель был оценен в 166,6 млн руб., или около $5,5 млн. В 2008 году минимущество Московской области, выставляя свой пакет "Московии" на аукцион, оценило весь канал в 2,112 млрд руб., или примерно $77,2 млн (см. "Ъ" от 27 ноября 2008 года). Аукцион тогда так и не состоялся.

Оставшимися 56% "Московии" через ЗАО "Квирин" уже более четырех лет владеют структуры Объединенной промышленной корпорации Сергея Пугачева. Контроль над телеканалом обошелся ему примерно в $25 млн, ранее рассказывал чиновник в правительстве Юрия Лужкова. По его словам, московские власти, владеющие "ТВ Центром", неоднократно предлагали у Пугачеву продать за ту же сумму свой пакет, чтобы частота полностью перешла к "ТВ Центру", но договориться не смогли.

Приобретать "Московию" саму по себе бессмысленно, покупка "Системой" этого актива свидетельствует об интересе корпорации прежде всего к "ТВ Центру", уверены собеседники "Ъ" на медиарынке. Три источника, близкие к АФК, подтвердили, что "Система" намерена активно участвовать в приватизации "ТВ Центра": канал рассматривается ею как основной актив для своей "дочки" "Система масс-медиа". Сейчас она управляет, в частности, кино компанией "Всемирные русские студии" и производит девять тематических телеканалов - "Охота и рыбалка", "Ретро ТВ" и др.

И хотя в утвержденном столичным мэром Сергеем Собяниным в минувшем декабре расширенном плане приватизации на 2011- 2013 годы "ТВ Центр" не фигурирует, город рано или поздно избавится от своего телеканала, утверждают источники "Ъ". Это полностью согласуется с озвученным в послании Федеральному собранию президентом Дмитрием Медведевым призывом региональным властям избавляться от собственных СМИ (см. "Ъ" от 6 декабря 2010 года).

Столичный департамент имущества напрямую владеет 99,31% ОАО "ТВ Центр", еще 0,69% - у ЗАО "Промторгцентр". Поэтому продать свой пакет городские власти могут исключительно на торгах, напоминает управляющий партнер коллегии адвокатов "Муранов, Черняков и партнеры" Александр Муранов. Об интересе к столичному телеканалу ранее заявлял и холдинг "СТС Медиа" (телесети СТС, "Домашний" и ДТВ). Его гендиректор Антон Кудряшов в марте этого года на телефонной конференции с аналитиками на вопрос о возможных сделках M&A ответил, что потенциальный интерес для холдинга может представлять федеральный телеканал, который будет приватизирован. Пресс-секретарь "СТС Медиа" Виктория Бакаева вчера не смогла уточнить, сохраняется ли этот интерес.

Ведомости, Москва, 01.07.2011

КОМУ "БОЛЬШЕВИК"

Kraft Foods "намерена начать искать покупателя" на земельный участок, где расположена фабрика "Большевик", заявил гендиректор компании в России Дэвид Стир. По его словам, компания будет искать покупателя на актив, потому что " возможности по расширению бизнеса и внедрению инновационных решений в этом здании ограничены". Когда точно может состояться продажа, он не сказал: "Этот процесс может занять как шесть месяцев, так и три года".

Фабрику, расположенную сегодня на площади примерно 5 га на Ленинградском проспекте, построили в 1884 г. по заказу французского предпринимателя Адольфа Сиу, торговый дом которого производил кондитерские, парфюмерные и писчебумажные изделия.

В "Большевик" фабрика была переименована в 1924 г. В 1994 г. фабрику приобрела французская группа Danone, а в 2007 г. контроль над ней получила "Крафт фудс рус" (в этом году ее "дочка" консолидировала 100% акций "Большевика").

В 2008 г. компания объявила о планах переноса мощностей фабрики в Собинку Владимирской области. Столичное производство планировалось остановить в 2009 г., но из-за растущего рынка печенья и нехватки мощностей здесь по-прежнему работают две линии, где выпускается печенье "Юбилейное" (задействованные мощности компания не называет).

На сайте Москомнаследия охранный статус здания кондитерской фабрики "Большевик" определен как "заявленный объект". Это значит, что невозможно производить какие бы то ни было действия со зданием (сносить его, реконструировать и проч.), пока его историко-культурная ценность не будет определена экспертизой, поясняет советник руководителя Москомнаследия Николай Переслегин. Но уже в 2008 г. тогдашний представитель Москомнаследия сообщал, что в ведомстве есть заявка для постановки объекта на охрану и до принятия решения специальной комиссией никаких строительных работ осуществляться там не должно. По словам Переслегина, законодательством сроки проведения экспертизы и вынесения решения не ограничены.

Пока объект считается памятником архитектуры и возможна лишь его реставрация, комплекс участка вместе со зданием можно оценивать из расчета $500-800 за 1 кв. м здания фабрики, говорит директор департамента торговой недвижимости Penny Lane Realty Алексей Могила. Общая площадь производственных помещений, по оценкам участников рынка, - 40 000-50 000 кв. м, включая здания советской постройки, т. е. весь объект может стоить $20-40 млн. Если же возможен редевелопмент участка и снос объекта, то ориентировочная стоимость может составить около $50 млн - из расчета $10 млн/га, продолжает он. Если фабрика будет признана памятником и ее перестройка будет невозможна, после реставрации там могут быть размещены офисы. Если же возможна перестройка и снос здания, то он может быть интересен девелоперам гостиничной и жилой недвижимости, а также здесь можно построить многофункциональный комплекс с апарт-отелем, считает Могила.-

Ведомости, Москва, 01.07.2011

КОЛЛЕКТОРЫ ИЗ МФК

Банк МФК будет работать через свое коллекторское агентство с проблемными долгами более чем на $0,5 млрд. В том числе с портфелем Межпромбанка, говорят банкиры.

Банк МФК, принадлежащий ведущим российским бизнесменам, создает коллекторское агентство, сообщил банк. Уставный капитал агентства составит 222,3 млн руб., оно на 100% будет принадлежать МФК. Агентство займется выкупом плохих долгов корпоративных заемщиков, их реструктуризацией, "упаковкой" и перепродажей в интересах сторонних клиентов, самого банка или его акционеров, поясняет зампред правления МФК Елена Красавцева.

Агентство будет оказывать и консультационную помощь: заниматься урегулированием сложных ситуаций между заемщиками и кредиторами.

При создании МФК одним из ключевых направлений его деятельности называлась работа с проблемными активами, теперь она выведена в отдельную структуру. "На балансе банка работать с проблемными активами сложно и неудобно - это влияет на нормативы банка, портит отчетность", - объясняет Красавцева.

Вскоре объем сделок агентства составит около $550 млн, в планах - "как минимум удвоить эту сумму", рассказывает она. Около 75% этого объема - проекты в рамках партнерства МФК с Агентством по страхованию вкладов (АСВ). МФК в начале года стал юридическим консультантом АСВ и готовился выявлять схемы, которые использовались для вывода активов из Межпромбанка. Источник в МФК говорит, что среди активов от АСВ, с которыми работает банк, есть и активы из портфеля "Межпрома".

Остальное - сделки по выкупленным у других банков проблемным кредитам. Из своего портфеля МФК передаст около 200 млн руб. - у банка почти нет проблемных кредитов.

Помимо АСВ агентство МФК будет предлагать свои услуги и другим банкам.

В рамках партнерства с АСВ сейчас в работе пять проектов, говорят в МФК, не называя эти проекты. В АСВ получить комментарии не удалось.

"Развивать классический банковский бизнес и заниматься управлением проблемными активами на балансе крайне сложно, - говорит зампред правления банка "Открытие" Анатолий Предтеченский. - Банк - зарегулированная структура, и, чтобы с баланса банка успешно управлять проблемными активами на $550 млн, надо иметь огромный капитал". Вероятно, МФК готовится получить в работу большой объем проблемных активов и, чтобы не отягощать баланс банка, создает специальную структуру, полагает он. "Эта структура без особого задействования собственных средств будет оказывать интеллектуальные услуги по возврату долгов, по управлению залоговым имуществом, привлекать инвестиции", - считает он. Вероятно, МФК рассчитывает получить в работу от АСВ какую-то часть портфеля Межпромбанка, говорит один из банкиров.-

Ведомости, Москва, 01.07.2011

ТРИЛЛИОН ДЛЯ ЯМАЛА

Проект "Новатэка" по производству сжиженного газа на Ямале дорожает: по мнению премьера Владимира Путина, в него может быть вложено более 1 трлн руб.

Общий объем инвестиций, кстати, там 900 млрд [руб.], где-то триллион, может быть, будет, а может быть, даже и больше с учетом всей инфраструктуры", - сказал вчера премьер Владимир Путин о проекте "Ямал СПГ" (цитата с premier.gov.ru). Проект реализуется "Новатэком". У него 51% в "Ямал СПГ", еще 49% компания планирует выкупить до середины 2012 г. у двух кипрских структур и перепродать иностранцам. 20% обещано совладельцу "Новатэка" - французской Total. Кому достанется еще 29%, неизвестно. В частности, на 15% претендовал консорциум индийских ONGC Videsh, GAIL и Petronet LNG.

Сам "Новатэк" параметры проекта раскрывать не торопится. До недавнего времени назывались только будущая мощность СПГ-завода (15-16 млн т в год) и время запуска (тремя очередями в 2016- 2018 гг.). Предварительная оценка была названа в правительственной программе по освоению Ямала: до 858,2 млрд руб. в ценах 2010 г. А без учета танкерного флота и транспортной инфраструктуры ( эти расходы готовы взять на себя государство и госкомпании) - 594 млрд руб., или $21 млрд по текущему курсу. Уже в середине июня цифру подтвердил и предправления и совладелец "Новатэка" Леонид Михельсон. "По нашим оценкам, инвестиции в проект могут составить до $20 млрд", - сказал он "Интерфаксу".

Оценка консультантов индийского консорциума оказалась ближе к озвученной премьером цифре: это $30 млрд, сообщала Hindustan Times.

Неудивительно, что стоимость проекта растет, говорит аналитик Банка Москвы Денис Борисов. Только цены на трубно-металлургическую продукцию за год выросли на 15-20%. И вообще для таких масштабных проектов рост стоимости с течением времени - дело обычное, сказал эксперт. Так, инвестиции в строительство первой очереди ВСТО изначально оценивались в $7 млрд, а в результате выросли почти на 80%. Поэтому неудивительно, если в итоге объем вложений в "Ямал СПГ" окажется даже выше озвученных премьером цифр, заключает Борисов. Представитель "Новатэка" от комментариев отказался; с его коллегой из правительства связаться не удалось.-

Ведомости, Москва, 01.07.2011

ДОЛГО БУДЕТ ДОГОНЯТЬ

"Ростелеком" отчитался за I квартал 2011 г. - последний накануне создания объединенной компании. По объему доходов он приблизился к МТС, но рос медленнее рынка.

В I квартале 2011 г. консолидированная выручка "Ростелекома" (включающая показатели еще восьми компаний, присоединенных к нему с 1 апреля 2011 г.) достигла 72,4 млрд руб. Это всего на 2,6% меньше показателя МТС, разрыв с которой по итогам 2010 г. достигал 5%. Таким образом, "Ростелеком" недалеко от цели, обозначенной в недавно утвержденной стратегии, - стать номером один в России по выручке и абонентам.

Но добиваться этой цели "Ростелеком" может еще долго, поскольку ощутимо уступает МТС по темпам роста. Его выручка выросла к уровню того же периода 2010 г. на 8%, и то с учетом "Национальных телекоммуникаций" (НТК, приобретена и включена в отчетность с февраля 2011 г.). Без НТК рост составил 5%, уточнил вчера вице-президент по экономике и финансам "Ростелекома" Антон Хозяинов.

Это уровень "Вымпелкома" (его российские доходы прибавили в I квартале 2011 г. 5,2%), но гораздо ниже темпов роста российской выручки МТС (+14%) и "Мегафона" (+18% с учетом консолидации "Синтерры" и около 11% без нее).

Основной бизнес "Ростелекома" - местная связь (30% выручки) - увеличился лишь на 1%, а росли в основном доходы от дополнительных услуг - платного ТВ (+569% благодаря покупке НТК), широкополосного интернет-доступа (ШПД, +19%), передачи данных (+37%). Это те самые сегменты, где стремятся укрепить позиции все участники рынка, так что конкуренция там растет, обращает внимание аналитик Газпромбанка Анна Курбатова. В отчете "Ростелекома" ее тревожит как раз отставание темпов органического роста (+5%) от предусмотренных стратегией (до 10% в год). Впрочем, I квартал 2011 г. для "Ростелекома" лишь отправная точка, ведь объединение только произошло, оговаривается Курбатова.

5% роста - это немного, но ожидаемо, считает аналитик "Тройки диалог" Евгений Голосной. Он прогнозирует, что до 2015 г. выручка "Ростелекома" будет прибавлять как минимум по 6% в год. Хотя темпы роста могут быть и выше: основной бизнес "Ростелекома" либо сокращается (меж город), либо растет медленно, зато у компании сильные позиции на рынках ШПД и передачи данных, которые будут бурно развиваться.

Квартальная рентабельность "Ростелекома" по OIBDA сократилась за год с 41,3 до 37,6%, в основном из-за 22%-ного роста расходов на персонал. Это выше уровня инфляции, заметил аналитик банка "Открытие" Тибор Бокор. Дело в основном в разовых выплатах премий сотрудникам межрегиональных компаний накануне их присоединения к "Ростелекому", объяснил президент компании Александр Провоторов.-

РБК daily, Москва, 01.07.2011

ГУЦЕРИЕВ СЛИЛ БЕНЗИН

Михаил Гуцериев продал Орский НПЗ, рассказали РБК daily несколько источников на нефтяном рынке. Договор был заключен с кипрской компанией Fort Invest 28 июня. Один из собеседников знает, что сделка уже одобрена ФАС, а заявка поступила более чем три недели назад. В ФАС РБК daily сказали, что не комментируют сделки, где одной из сторон выступает иностранная компания.

Схема сделки непрозрачна, говорит другой источник РБК daily. "Точно так же продавался Афипский НПЗ Олега Дерипаски. Все произошло втихаря. При этом оплата может произойти не столько деньгами, сколько погашением обязательств "РуссНефти", - говорит он. "Возможно, что "РуссНефть" пытается защититься от принуждения к продаже предприятия "Роснефтегазу" либо это, напротив, подготовка для продажи НПЗ тому, на кого укажет государство", - полагает еще один собеседник.

17 июня на Петербургском международном экономической форуме Михаил Гуцериев опроверг возможность продажи завода. То же самое сказал вчера представитель компании: "Завод не продается".

Источник в "РуссНефти" пояснил, что изначально такой вариант действительно рассматривался для сокращения долговой нагрузки. Согласно отчетности за третий квартал 2010 года по РСБУ, долг "РуссНефти" составлял 6,6 млрд долл. В начале года ей удалось договориться об изменении условий кредитных соглашений со Сбербанком и Glencore International AG: долг в 6,2 млрд долл. компания будет погашать до 2020 года (ставка по кредитам снижена до 9%).

По утверждению представителя нефтекомпании, идею о продаже НПЗ похоронили, вместо этого компания избавилась от заправок. В начале апреля "Башнефть" приобрела у "РуссНефти" единственный сбытовой актив - "Оренбургнефтепродукт" (94,041% акций). Компания объединяет сеть из более 100 АЗС, которая охватывает практически всю Оренбургскую область (38% розничного рынка региона), и 16 нефтебаз. Сумму сделки в компаниях не раскрыли. В АФК "Система" (владеет 49% "РуссНефти") воздержались от комментариев, добавив, что вопрос о продаже Орского НПЗ находится в сфере операционной деятельности "РуссНефти".

Орский НПЗ назывался одним из возможных вариантов для приобретения госкомпанией "Роснефтегаз" (ей принадлежит 75,16% акций "Роснефти").

В конце мая стало известно, что Минэнерго предложило совету директоров "Роснефтегаза" рассмотреть вопрос о приобретении одного из НПЗ мощностью 6 млн т в год на территории европейской части России. Предполагается, что мощности завода будут предоставлять исключительно независимым давальческим структурам. Эта мера, по мнению ведомства, поможет сдерживать цены на нефтепродукты на российском рынке.

В рамках текущей стратегии "РуссНефти", предусматривающей рост добычи и погашение долгов, нефтеперерабатывающий завод компании не нужен, считает аналитик ИФД "КапиталЪ" Виталий Крюков. "Необходимо учитывать планы по слиянию "РуссНефти" с "Башнефтью", у которой и так профицит перерабатывающих мощностей. Модернизация завода требует больших инвестиций в ухудшающихся налоговых условиях. Для "РуссНефти" более эффективно сконцентрироваться на добыче и новых проектах", - говорит он.

РБК daily, Москва, 01.07.2011

"ЕВРОСЕТЬ" РАСПЛАТИТСЯ С МАМУТОМ

"Евросеть" планирует вернуться к обсуждению вопроса о размещении на бирже в следующем году, рассказали РБК daily два источника, близкие к акционерам компании. По их словам, размещение "ориентировочно перенесено" на второй квартал 2012 года. Компания при участии акционеров формирует пул инвесторов, в том числе ритейлер общается с различными европейскими фондами, говорит один из высокопоставленных собеседников РБК daily.

Однако, по словам другого источника, рассматриваются и альтернативные варианты развития компании. "В том числе ведутся переговоры с частными инвесторами. Помимо прочего компания может приносить своим акционерам прибыль в виде дивидендов", - говорит собеседник РБК daily. По его словам, вопрос формирования дивидендной политики пока не выносился на совет директоров, но уже "активно обсуждается на уровне акционеров".

В бумагах, поданных "Евросетью" на Лондонскую биржу этой весной, говорилось, что компания после IPO может выплатить акционерам дивиденды за 2010 год в размере 45 - 75% от чистой прибыли. "Дивидендная политика "Евросети", если она будет принята, вероятнее всего, будет предполагать выплаты в том же диапазоне. Но по большому счету все будет зависеть от года - насколько интенсивно компания будет инвестировать в свое развитие в тот или иной период", - говорит собеседник в компании.

Президент "Евросети" Александр Малис подтвердил, что "Евросеть" обсуждает возможность ежегодных выплат дивидендов своим акционерам. Подчеркнув, что это лишь один из возможных вариантов развития компании, г-н Малис рассказал, что стратегия "Евросети" на ближайшие два-три года предполагает открытие нескольких тысяч салонов: "Естественно, на это понадобятся средства".

В данный момент контрольный пакет "Евросети" принадлежит Александру Мамуту - он владеет более 50% компании. О выкупе 100% "Евросети" у Евгения Чичваркина и его партнера Тимура Артемьева он договорился еще в 2008 году: по официальным данным, всю компанию тогда оценили в 1,25 млрд долл. (с учетом долга). Затем часть своего пакета г-н Мамут передал "ВымпелКому" (сейчас в собственности оператора 49,9% "Евросети").

Г-н Мамут заключил с оператором опционное соглашение, которое истекает осенью этого года. Согласно этому договору "ВымпелКом" должен был выкупить еще 25% сети. Однако, как говорят источники РБК daily, реализовывать опцион оператор не собирается.

С Александром Мамутом связаться вчера не удалось. В "ВымпелКоме" отказались от комментариев.

Весной этого года "Евросеть" планировала IPO, которое не состоялось из-за того, что компании не удалось собрать большой пул инвесторов. По условиям сделки Мамут должен был реализовать на LSE большую часть своего пакета - около 35% акций "Евросети". Незначительную долю продавала бы и сама компания. Учитывая диапазон цен на одну депозитарную расписку (9,25 - 11,30 долл.), объявленный "Евросетью", Мамут мог рассчитывать на 0,95 - 1,15 млрд долл., а сама компания - на дополнительные 140 - 170 млн долл.

Коммерсант, Москва, 01.07.2011

АВИАКОМПАНИИ ВСТАЮТ НА РЕМОНТ

Крупнейшие российские авиакомпании "Сибирь" и "Аэрофлот" активизируют развитие авиаремонтного бизнеса. "Сибирь" заканчивает объединение своих профильных предприятий, чтобы вывести их на рынок под независимым брендом.

"Аэрофлот" может создать крупное СП с мировым лидером Lufthansa Technik. Пока в России ремонтируется только треть парка отечественных авиакомпаний, но в перспективе емкость этого рынка оценивается в $500 млн в год.

Группа S7 (в нее входит авиакомпания "Сибирь") решила объединить подконтрольные ей авиаремонтные предприятия и создать крупный холдинг по обслуживанию авиатехники. Об этом "Ъ" рассказали несколько топ-менеджеров самой S7 и ее дочерних структур. В новую структуру войдут "S7 Инжиниринг" (базируется в Домодедово и Минводах), "Сибирь Техник" (Новосибирск) и "Домодедово Текник", 100% которой в конце 2010 года группа купила у аэропорта Домодедово. Уже выбран руководитель объединенной структуры - Владимир Перекрестов, ранее занимавший руководящие должности в новосибирском аэропорту Толмачево и в самой "Сибири".

По словам топ-менеджеров группы, доля обслуживания самолетов сторонних перевозчиков у ее авиаремонтных компаний уже превышает 40%. Но чтобы увеличить объем, нужно объединить предприятия и вывести их из-под бренда S7, позиционируя новый холдинг как независимую структуру. "Ассоциация с "Сибирью" мешает - у клиентов изначально складывается впечатление, что в холдинге приоритет будут отдавать нашим самолетам", - говорит собеседник "Ъ", добавляя, что все юридические процедуры по слиянию должны пройти до конца лета. Глава аналитической службы "Авиапорта" Олег Пантелеев, однако, отмечает, что Lufthansa или Air France не стесняются использовать свои бренды в названиях технических служб: c одной стороны, это знак качества, с другой - способ увеличения стоимости бренда авиакомпании. При этом, добавляет эксперт, сомнений у клиентов по поводу злоупотреблений не возникает. Источник "Ъ" в отрасли считает, что консолидация ремонтных активов прежде всего призвана облегчить возможность дальнейшего привлечения партнера в этот бизнес.

По такой схеме хочет развиваться в ремонтном бизнесе "Аэрофлот". Перевозчик, который в Шереметьево ремонтирует преимущественно свои самолеты, рассматривает вариант создания совместной ремонтной компании с Lufthansa Technik, рассказал источник "Ъ", близкий к перевозчику. Собеседники на авиарынке говорят, что "Ъ" частные владельцы аэропорта Внуково ищут покупателя на подконтрольный им Внуковский авиаремонтный завод "№" 400. Но источник "Ъ", близкий к собственникам предприятия, говорит, что таких планов нет. Наоборот, его будут развивать, так как рынок авиаремонта начинает расти, добавляет собеседник "Ъ".

Потенциальную емкость этого рынка основные игроки оценивают минимум в 15 млрд руб. ежегодно: каждое воздушное судно требует ежемесячного обслуживания стоимостью 2,2-2,5 млн руб., а раз в год необходимо проводить комплексное техническое обслуживание, цена которого начинается от 20 млн руб. Но для этого в России должны обслуживаться все 900 эксплуатируемых больших самолетов (от 50-местных Bombardier CRJ до 400-500 местных Boeing-747), а не треть от этого количества, как это происходит сейчас.

Рентабельность бизнеса источник "Ъ", близкий к ВАРЗ-400, оценивает в 10-15%, хотя убыток завода в первом квартале 2011 года при выручке в 137 млн руб. составил 64 млн.

Главной причиной того, что большинство авиакомпаний, включая крупнейших перевозчиков, ремонтируется за рубежом ("Аэрофлот", например, обслуживает самолеты также во Франции, Германии и США), специалисты называют сложности с таможенным оформлением комплектующих и отсутствовавшие долгое время компетенции предприятий по проведению сложных видов ремонта. Однако сейчас таможенники работают лучше, а российские компании научились сложному ремонту и готовы делать его по более низким, чем, например, в Европе или даже Китае ценам, говорит собеседник "Ъ".

РБК daily, Москва, 01.07.2011

ПФР НАКАЗАЛ ТРИ НПФ

По информации РБК daily, ПФР лишил три негосударственных пенсионных фонда - "Благосостояние", "Норильский никель" и "Ренессанс Жизнь и пенсии" - части трансфертагентских соглашений. Впрочем, эти санкции не помешают фондам привлекать новых клиентов.

Три НПФ, получившие наибольшее число жалоб от граждан, пенсионные деньги которых мошенники незаконно переводили из ПФР, лишились трансфертагентских соглашений. У НПФ "Благосостояние" Пенсионный фонд России отозвал соглашения в Москве и Калининградской области, у НПФ "Норильский никель" - в Санкт-Петербурге и Татарстане, а у НПФ "Ренессанс Жизнь и пенсии" - в Москве и Татарстане.

Решение отозвать соглашения в ПФР объяснили тем, что у фондов еще остаются неурегулированные жалобы. Как сообщила РБК daily руководитель департамента общественных связей ПФР Марита Нагога, по результатам внеплановой проверки предупреждение от Пенсионного фонда получил и НПФ "Стальфонд", на который граждане подали свыше 60 письменных жалоб. По словам г-жи Нагоги, принятые санкции не помешают НПФ обратиться в ПФР за новыми трансфертагентскими соглашениями после того, как существующие жалобы будут урегулированы.

В НПФ "Благосостояние" говорят, что ПФР принял решение не расторгать 19 соглашений из 21. "Комплексные проверки и сверка данных с ПФР показали, что проблемы носили локальный характер, в преобладающем большинстве филиалов нарушения прав застрахованных лиц зафиксировано не было", - сказал представитель "Благосостояния". В НПФ "Ренессанс Жизнь и пенсии" заявили, что сейчас большинство претензий урегулировано. "Фонд в тесном сотрудничестве с ПФР предпринимает целый ряд мер, чтобы не допустить повторения мошеннических схем. Надеемся, что на законодательном уровне данная проблема с участием представителей пенсионного рынка будет решена", - сказал председатель попечительского совета НПФ "Ренессанс Жизнь и пенсии" Олег Киселев. В НПФ "Норильский никель" комментарии получить не удалось.

Меры ПФР оказались более жесткими, чем позиция Национальной ассоциации пенсионных фондов, сначала поставившей вопрос об исключении из СРО наиболее проштрафившихся фондов, однако в прошлую пятницу это решение принято не было.

В начало

Ведомости, Москва, 01.07.2011

БОЙКИЙ ТОРГ

Россия пока не включила Белоруссии электричество и не снизила цены на газ. Москва хочет воспользоваться экономическими проблемами Белоруссии, чтобы купить привлекательные активы, считают эксперты.

Белоруссия вчера не дождалась электричества от России. К моменту сдачи номера "Интер РАО" не восстановила подачу электричества, приостановленную за задержку оплаты, хотя Минск с опозданием в 24 часа погасил требуемую часть долга (600 млн руб.). "С нуля часов все было восстановлено, поставки возобновились, но в два часа ночи по чьей-то неведомой воле все было прекращено", - сказал первый вице-премьер Белоруссии Владимир Семашко (цитата по "Интерфаксу"). Причины выясняются, сообщил представитель "Интер РАО". Это технический сбой, говорит сотрудник аппарата российского правительства.

Страна недоплатила за российскую электроэнергию в марте - июне более 1,5 млрд руб., подсчитал вице-премьер Игорь Сечин. Еще 10% - пени и штрафы, но речь об их погашении не идет, заявил предправления "Интер РАО" Борис Ковальчук. До 5 июля Минск должен перечислить еще 600 млн руб. Если этого не произойдет, поставок не будет, предупреждает представитель "Интер РАО".

"Если не будет импорта, мы переживем", - уверял ранее Семашко: мощности страны позволяют обеспечивать ее потребности. Доля российской электроэнергии - 8% белорусского рынка. "Это "Интер РАО" нужно экспортировать. Белоруссия у них на втором месте после Финляндии, и потерять наш рынок им будет очень болезненно", - говорил во вторник Семашко. Но вчера тон Минска сменился. Проблемы с оплатой возникли из-за неповоротливости министра энергетики, заявил Семашко: "Мы виноваты". Белоруссия продолжит покупать электроэнергию, хотя мощностей собственной энергосистемы хватает, добавил он.

Белоруссия одновременно пыталась договориться с "Газпромом" о замораживании цен на газ в этом году, заявил днем Семашко: переговоры "позволяют надеяться на положительный результат". "Сегодня должно быть решение, я жду звонка Алексея Борисовича Миллера (предправления "Газпрома". - "Ведомости")", - сказал он. А Миллер, по его словам, ждет "звонка от руководства России". С 2012 г. цены вообще должны снизиться, сказал Семашко "Интерфаксу". Белоруссия добивается равно доходной стоимости топлива с Россией, поскольку с 2012 г. страны будут жить в едином экономическом пространстве.

Ценовые условия по действующему контракту на поставку газа не подлежат изменению, решения по формуле цены нет, отчеканил вечером Миллер.

Пятилетний контракт на поставку газа, подписанный "Газпромом" и "Белтрансгазом" 31 декабря 2006 г., истекает в конце этого года. Если "Газпром" согласится на предложенные условия в новом контракте (на 2012-2014 гг.), если "мы найдем общий язык по ценам с 2012 г.", то Белоруссия готова продать "Газпрому" оставшуюся половину владельца национальной газотранспортной системы - "Белтрансгаза", говорил Семашко. "Газпром" уже приобрел 50% "Белтрансгаза" за $2,5 млрд в 2007-2010 гг.

Покупка "Белтрансгаза" и контракт на поставку газа - разные вопросы, которые белорусская сторона пытается увязать, парировал Миллер: "Если белорусская сторона снимет эту увязку, то контракт на покупку может быть подписан хоть завтра. На корпоративном уровне контракт на покупку второй части пакета "Белтрансгаза" за $2,5 млрд" готов на 98%. Проект договора был готов еще месяц назад. Сейчас белорусские и российские цены отличаются более чем в два раза. Цена "Газпрома" для Белоруссии во II квартале - $244,7 за 1000 куб. м, в третьем будет $286, сказал Семашко "Интерфаксу", в четвертом - $300-305. Цена для промышленности Смоленской области, на которую ориентируется Минск, - 2988-3287 руб. без НДС на весь 2010 год ($106-117 по текущему курсу).

Если бы "Газпром" заморозил цены на уровне II квартала, то недополучил бы выручку около $650 млн в 2011 г., посчитал аналитик Банка Москвы Денис Борисов.

Россия уже несколько раз соглашалась на поправки к контракту по газу вплоть до замораживания цен для республики. Действующий договор "Газпрома" и "Белтрансгаза" на поставку газа предполагал, что с 2008 г. цена будет меняться поквартально вслед за ценой в Польше (минус экспортная пошлина и разница в расходах на транспорт), которая привязана к нефтяным котировкам. Рост предполагался поэтапный (как и оплата акций "Белтрансгаза"): на 2008- 2010 гг. к полученному результату должны были применяться скидки (33% - в 2008 г., 20% - в 2009 г. и 10% - в 2010-м), с 2011 г. скидки не действуют. В конце 2008 г. президент Белоруссии Александр Лукашенко уговорил Москву зафиксировать цены в течение года через специальный поправочный коэффициент, что сэкономило республике более $700 млн.

Цены на газ не критичны для экономики Белоруссии, ее основная проблема - дефицит средств: около $4 млрд в 2011 г., считает Анастасия Головач из "Ренессанс капитала". "Приватизация привлекательных активов - это главный вопрос разногласий между Россией и Белоруссией, уверен президент Исследовательского центра Мизеса Ярослав Романчук. По его оценкам, рыночная стоимость 12-15 крупнейших предприятий Белоруссии - $55-80 млрд. Россия пытается воспользоваться ситуацией и приобрести активы по минимальной стоимости, считает Головач: "Усилить переговорную позицию Белоруссии может кредитная поддержка МВФ, тогда не будет такой спешки". Жесткость заявлений лидера Белоруссии в отношении Кремля привела к новому охлаждению отношений между странами, считает Романчук: "Время на стороне покупателей, а Белоруссия не готова к открытой приватизации"

Ведомости, Москва, 01.07.2011

БЕЛОРУССКАЯ РАСПРОДАЖА

Белоруссия не собирается уступать "Беларуськалий" стратегическому инвестору - вместо этого миноритарный пакет предприятия будет продан в ходе IPO. А пока что страна собирается привлечь заем под залог акций компании.

Я дал поручение "Бел нефтехиму" и директору "Беларуськалия" готовить предприятие для размещения миноритарного пакета акций на одной из фондовых бирж", - заявил вчера первый вице-премьер страны Владимир Семашко (цитата по "Прайму"). Белоруссия готова продать 10-15% акций "Беларуськалия", но это произойдет лишь после дебютного размещения для страны: "первым блином в деле IPO" для республики станет "БелАЗ" (см. врез), отметил чиновник. Подготовка "Беларуськалия" к IPO займет 1-2 года, передает слова Семашко "Интерфакс".

"Мы оцениваем "Беларуськалий" в сумму не менее $30 млрд, и эта цена будет расти от месяца к месяцу", - заявил чиновник. Для сравнения: вчера "Уралкалий" на LSE стоил $27,8 млрд.

"Беларуськалий" до объединения "Уралкалия" и "Сильвинита" был третьей по мощности калийной компанией мира (может производить до 9,2 млн т в год), а теперь занимает четвертую строчку.

Предприятие - основной поставщик экспортной выручки для Белоруссии. В 2010 г. "Беларуськалий" экспортировал 6,8 млн т калия (по средней цене $ 350/ т это примерно $2,4 млрд). И президент Александр Лукашенко не раз подчеркивал: компания стоит $30 млрд, и не меньше.

Впрочем, основной совладелец "Уралкалия" Сулейман Керимов был готов купить долю в белорусском конкуренте лишь исходя из оценки последнего в $15 млрд.

Года через два при блестящей конъюнктуре "Беларуськалий" может стоить $30 млрд, считает аналитик Raffeisen Константин Юминов. Он уверен, что спрос инвесторов будет, но советует выбрать для размещения Лондонскую или Гонконгскую биржу: российские площадки пока недостаточно ликвидны. При размещении на LSE инвесторы могут попросить хороший дисконт из-за политических рисков, связанных с Белоруссией, рассуждает эксперт, а вот у китайских инвесторов много денег и они вряд ли будут требовать значительных скидок. В январе 2010 г. в Гонконге провела IPO UC Rusal, основной акционер которой Олег Дерипаска давно судится в Лондоне со своим бывшим партнером Михаилом Черным.

НАШЛИ КРЕДИТОРА

Белоруссия хочет использовать "Беларуськалий", чтобы найти столь нужную для страны валюту. "Уралкалий" рассматривал возможность предоставления белорусской компании $ 1 млрд в счет оплаты ее будущих поставок. Но во вторник гендиректор российской компании Владислав Баумгертнер признался, что эта сделка "маловероятна". Белорусы больше не проявляют особой активности по завершению этой сделки и ищут альтернативу, объясняет близкий к "Уралкалию" источник. И, похоже, поиски увенчались успехом. До конца июля "Беларуськалий" планирует привлечь $1 млрд в виде товарного кредита под экспортную выручку от продажи калийных удобрений и активы "Беларуськалия", заявил Семашко. Белорусы вели переговоры о финансировании со Сбербанком и ВТБ, рассказывают три источника, близких к одному из госбанков и акционерам "Уралкалия" (представители банков это не комментируют). Но условия белорусов не устроили и сейчас они договариваются с Евразийским банком развития о кредите на $1 млрд под залог акций "Беларуськалия", говорят они (представитель банка это не подтвердил). Еще $1,5 млрд белорусы все же надеются привлечь в российских госбанках, говорит один из собеседников. Если белорусы не расплатятся, Керимов может рассмотреть возможность выкупа у банков заложенного пакета акций, знает близкий к акционерам "Уралкалия" источник (представитель Nafta Moskva на звонки не отвечал).-

"БелАЗы" - на биржу

"Нашей первой практикой и первым блином в деле IPO будет "БелАЗ". Мы рассчитываем сделать это [разместить акции завода] к концу года", - сказал Семашко (цитата по "Интерфаксу"). "БелАЗ" может выйти на IPO минимум через год, считает начальник управления Фонда госимущества Белоруссии Анна Корниевич: "Как бы ни ускорялся этот процесс, быстрее не бывает" (цитата по "Прайму"). Рабочая группа для подготовки к размещению была создана еще в прошлом году, напомнила Корниевич. По ее словам, "БелАЗ" может выйти на Франкфуртскую биржу.

Ведомости, Москва, 01.07.2011

78 МЛРД ЕВРО НЕ ХВАТАЕТ

Греческий парламент утвердил пятилетнюю программу бюджетной консолидации. Но для спасения экономики этого недостаточно, считают эксперты

Греческий парламент одобрил пятилетний план, предусматривающий ужесточение бюджетной политики и продажу государственных активов. "За" проголосовало 155 депутатов, против - 136. Экономические реформы должны принести стране 78 млрд евро. 28 млрд из них должны поступить в казну от повышения налогов и сокращения расходов.

Премьер-министр страны Юргос Папандреу планирует ввести дополнительный налог на зарплаты, ставка - 1-5%. Планируется и повышение существующих сборов: в частности, налогов с ресторанов и баров, пошлин на мазут.

Еще 50 млрд евро должна принести приватизация, создается специальное агентство. Первыми на торги будут выставлены 16% телекоммуникационного холдинга ОТЕ, а также порты в Пирее и Салониках. На продажу выставят также Почтовый банк, Национальную энергетическую корпорацию, гослотереи, центральный ипподром и даже участки на побережье.

Но все эти меры полностью не решат проблемы платежеспособности страны, пессимистичен аналитик Barclays Capital Пьеро Гецци: они обеспечат ужесточение бюджетной политики на 7,5% ВВП, а нужно 13% ВВП, чтобы обслуживать долги в долгосрочной перспективе, гособязательства должны быть снижены с 142,8% ВВП до 60%.

Необходимы и дальнейшие меры фискальной консолидации, заявил председатель Банка Австрии Эвальд Новотны ( цитата по " Интерфаксу").

Принятие плана бюджетной консолидации позволит Греции до 15 июля получить очередные 12 млрд евро из 110-миллиардного пакета помощи от ЕС, ЕЦБ и МВФ, утвержденного в мае 2010 г. В воскресенье министры финансов еврозоны обсудят второй пакет помощи. Он включает новые кредиты от ЕС и МВФ и средства, сэкономленные на добровольном продлении сроков погашения греческих облигаций их держателями.

Поучаствовать в спасении Греции согласны немецкие банки, заявил министр финансов Германии Вольфганг Шойбле. К отсрочке выплат по облигациям с погашением в 2014 г. на сумму в 3,2 млрд евро готовы в Deutsche Bank, заявил председатель правления Йозеф Акерманн (цитата по WSJ). В начале недели условия участия в разрешении греческого долгового кризиса назвали французские банки: они готовы реинвестировать 70% средств от погашения трехлетних греческих облигаций в 30-летние бумаги, если рейтинговые агентства не признают это дефолтом.

Настоящие проблемы Греции только начинаются, уверен Ян Брэммер из Eurasia Group: бюджетная консолидация увеличит социальную напряженность. Налоговое бремя для семьи из четырех человек увеличится на 2795 евро, подсчитала греческая газета To Vima.

Политические проблемы будут нарастать, добавляет Брэммер: голосование дало правительству несколько месяцев передышки, но к концу года ситуация может настолько накалиться, что Греции потребуются новые выборы.

В конце июня премьер-министр Греции Папандреу, чтобы заручиться поддержкой парламента, уже провел масштабные перестановки в правительстве: Георгиоса Папаконстантину на посту министра финансов сменил министр обороны Эвангелос Венизелос.

Всю неделю в Афинах продолжались массовые протесты против урезания социальных расходов и повышения налогов, но в четверг, день утверждения непопулярных реформ, на центральной площади греческой столицы впервые за неделю было спокойно.

Инвесторов принятие пакета реформ не успокоило: госдолг Греции в ближайшие годы все равно останется непосильным - и она не сможет самостоятельно занимать на внешних рынках, если ЕС и МВФ когда-нибудь прекратят кредитовать ее, считает экономист Capital Economics Бен Мэй. Стоимость страхования греческих бумаг от дефолта остается на рекордном уровне: такие цены соответствуют 82%-ной вероятности дефолта в течение пяти лет.

Принятие плана слегка воодушевило мировой рынок: индекс FTSE-100 вырос на 1,53%, евро подорожал на 0,28%.

 Доходность трехлетних греческих облигаций снизилась на 0,103 пункта до 26,921%, но доходность десятилетних греческих облигаций за день выросла на 0,041 п. п. и составила 16,385%.-

Независимая газета, Москва, 01.07.2011

ЭР-РИЯД ПОСЛАЛ МИРУ ЯДЕРНЫЙ СИГНАЛ

Саудовская Аравия обзаведется ядерным оружием, если таковое появится у Ирана. Это предупреждение, по информации британской печати, сделал Западу ранее в этом месяце принц Турки аль-Фейсал, который считается претендентом на пост министра иностранных дел.

Эксперты "НГ" считают сигнал Эр-Рияда реакцией на новости из Ирана, где планируется наращивание ядерных мощностей, и на нестабильность в регионе.

Предупреждение саудовского принца аль-Фейсала, который ранее возглавлял разведку королевства, было сделано в узкой аудитории. Этот член монаршей семьи прибыл 8 июня на базу ВВС Великобритании "Молсуорт", где специалисты из НАТО собирают и анализируют информацию о Ближнем Востоке и Средиземноморье.

Аль-Фейсал дал понять высокопоставленным военным собеседникам из Североатлантического альянса, что в случае получения Ираном атомной бомбы в регионе может вспыхнуть ядерный конфликт.

Принц выразился дипломатично: наличие подобного оружия у Ирана "вынудило бы Саудовскую Аравию... проводить политику, способную привести к неописуемым и, возможно, драматическим последствиям". В детали этой политики он вдаваться не стал. Но вчера Guardian процитировала высокопоставленного чиновника из близкого окружения аль-Фейсала: "Если у Ирана будет ядерное оружие, для нас это неприемлемо и нам придется последовать его примеру".

Саудовская Аравия, управляемая семьей аль-Саудов, которые исповедуют суннизм, регулярно демонстрирует обеспокоенность ситуацией с безопасностью в регионе, где на роль ведущей державы претендует шиитский Иран. Если верить WikiLeaks, король Саудовской Аравии Абдалла в 2008 году негласно намекал Вашингтону, что все страны Персидского залива обзаведутся ядерным оружием, если оно появится у персов.

Может ли Эр-Рияд выполнить свое предупреждение? В этом уравнении несколько неизвестных. Это Иран, который утверждает, что его ядерная программа преследует только мирные цели. Это также Израиль, который уже неоднократно авиаударами нейтрализовывал потенциальную ядерную угрозу в свой адрес на территории враждебных соседей - в Ираке в 1981-м и в 2007-м в Сирии. Тель-Авив воспринимает ядерный Иран как угрозу своему существованию. Наконец, это США, ближайший союзник Израиля, которые уже несколько лет возглавляют кампанию по удушению иранской ядерной программы с помощью санкций и не убирают со стола силовой вариант.

И все же очевидно, что угроза распространения ядерного оружия увеличивается. Примеры Ирака, Ирана, КНДР, Ливии и ряда других стран продемонстрировали недостаточную эффективность международного контроля над оборотом ядерных материалов и технологий в рамках ДНЯО. Как отмечают эксперты, обострение проблем климата и прогнозируемый дефицит углеводородов предопределяют интенсивный рост мировой ядерной энергетики в ближайшие десятилетия, включая распространение критических технологий ядерного топливного цикла и ядерных материалов. При этом потребности в энергии оказываются удобной ширмой для ряда стран, расположенных в нестабильных регионах, чтобы развивать свои ядерные программы. Саудовская Аравия, по сообщению арабских СМИ, планировала построить не менее 16 ядерных реакторов к 2030 году. Официально - для обеспечения энергетической безопасности.

"Заявление аль-Фейсала - тревожный сигнал, так как речь идет о потенциальном расползании ядерных технологий прошлого века. За XX столетие было подготовлено огромное количество ученых разной национальности и взглядов, обладающих достаточными знаниями для создания бомбы", - заявил "НГ" гендиректор группы компаний "Атомпромресурсы" Андрей Черкасенко. По его мнению, с учетом мощных финансовых ресурсов королевства теоретически такое оружие разработать саудовцы могут. Однако для практического воплощения идеи потребовались бы химические и обогатительные мощности, появление которых в королевстве может зафиксировать международное сообщество. При определенных условиях оно могло бы предотвратить опасное развитие саудовской ядерной программы. В свою очередь, участник переговоров по разоружению между СССР и США генерал-лейтенант Геннадий Евстафьев предположил, что Эр-Рияд, возможно, рассчитывает на помощь Пакистана.

"Много лет саудовцы поддерживали доверительные отношения с Исламабадом. Нельзя исключать, что в 1970-х годах при президенте Зульфикаре Али Бхутто было достигнуто определенное понимание по ядерному вопросу", - считает он. Но Эр-Рияд, похоже, напрасно надеется на пакистанцев: США в случае необходимости могут предпринять упреждающие акции по захвату пакистанских ядерных объектов. Что касается черного рынка, то, по мнению Евстафьева, история с отцом пакистанской бомбы Абдулом Кадыр-Ханом, торговавшим ядерными секретами своей страны, послужила миру хорошим уроком. В ближайшее время вряд ли кто-то отважится "повторить блестящую авантюру Кадыр-Хана", уверен эксперт. Предупреждение Эр-Рияда нельзя рассматривать в отрыве от текущих событий. В последние 8-10 дней иранцы провели крупные ракетные испытания. Тегеран готовится запустить в космос спутник с обезьяной. Успех этого предприятия свидетельствовал бы о серьезном увеличении дальности полета иранских ракет, отмечает собеседник "НГ".

Независимая газета, Москва, 01.07.2011

ГЕОПОЛИТИЧЕСКАЯ ИГРА НА КРЫШЕ МИРА

В среду в Душанбе прибыли две военно-политические делегации: Россию представляли глава администрации президента Сергей Нарышкин и министр обороны Анатолий Сердюков, США - помощник госсекретаря по борьбе с распространением наркотиков и преступностью Уильям Браунфилд. Обе стороны интересовали вопросы охраны границы и размещения своих военных баз на территории республики.

Пока в среду президент Эмомали Рахмон общался в Сергеем Нарышкиным и Анатолием Сердюковым, американского чиновника отправили осматривать южные рубежи страны. Глава государства принял его в четверг. На таджикской границе помощник госсекретаря США принял участие в открытии казарм в Шарабадском пограничном отряде и новой погранзаставы Яхчи-пун, на строительство которых отдел по контролю за наркотиками и охране правопорядка истратил более 1,6 млн. долл. Это не первый реализованный проект американских властей на таджикско-афганском рубеже. После того как шесть лет назад отсюда ушли российские пограничники, американцы взялись за модернизацию застав и перевооружение личного состава погранвойск. Всего, по сообщению посольства США в Таджикистане, с 1992 года в программы содействия развитию правоохранительных структур, безопасности было инвестировано свыше 984 млн. долл. В Душанбе в это время обсуждались вопросы таджикско-российского военного сотрудничества и предстоящий визит президента РФ Дмитрия Медведева в Таджикистан, запланированный на начало сентября. Анатолий Сердюков после переговоров к прессе не вышел.

Оптимистичное заявление, правда, сохраняя при этом интригу, сделал Сергей Нарышкин. Он, в частности, сообщил, что уже определены основные документы, которые будут подписаны в ходе визита Дмитрия Медведева. "Это - Программа двустороннего экономического сотрудничества на 2011-2014 годы, а также Соглашение о сотрудничестве Таджикистана и России по пограничным вопросам", - заявил Нарышкин. Касаясь пребывания в стране 201-й российской базы, Нарышкин сказал, что "даны поручения двум сторонам, связанные со статусом и дальнейшим пребыванием базы в Таджикистане". "Думаю, что это не только в интересах России, но и в интересах Таджикистана", - подчеркнул он.

"Оптимизм Нарышкина не вполне понятен, поскольку объективно идет сужение сферы российских интересов в Таджикистане, как и во всем регионе", - сказал "НГ" старший научный сотрудник Института востоковедения РАН Александр Князев. По его словам, "американцы, объявив о выводе войск из Афганистана, усиливают свои позиции во всех республиках региона". "Американские подразделения полностью контролируют узбекско-афганскую границу и большую часть таджикско-афганской границы со стороны Афганистана. Ведутся переговоры по созданию на территории Таджикистана и Киргизии новых полноформатных американских военных объектов. В частности, речь идет о создании американских военных баз в киргизском Баткене, в том самом "Айни" и в Фахрабаде в Таджикистане, возможно, в Мургабе, на Памире, в непосредственной близости от китайской границы", - сказал Князев. Об этом свидетельствует динамика визитов в Душанбе высокопоставленных американских дипломатов и военных. "На этом фоне переговоры Нарышкина и Сердюкова выглядят менее чем скромно", - считает эксперт.

С этими оценками согласен и президент Академии геополитических проблем Леонид Ивашов, считающий, что Россию из Центральной Азии выдавливает, с одной стороны, Китай, который после ликвидации Усамы бен Ладена объявил Пакистан зоной своей ответственности, а с другой, причем более жестко, - США. "В регионе меняется конфигурация. И для того чтобы обеспечить здесь свое военное присутствие, что является определяющим фактором, Вашингтон всеми способами берет под контроль местную элиту. Находясь в кризисе, на фоне охлаждения отношений с Россией, Таджикистан подготавливает долговременное присутствие на своей территории США. Вскоре все страны региона, начиная от Афганистана и заканчивая Туркменией, будут усеяны военными базами. Причем вовсе не российскими", - сказал "НГ" Леонид Ивашов.

Понимают это и в Душанбе.

"Сегодня регион приобретает важное значение для Запада. Интересы США и Европы в Центральной Азии будут шириться. У Душанбе есть возможность найти новую конструктивную форму взаимоотношений со своими партнерами, в том числе с Россией", - сказал "НГ" директор Центра стратегических исследований при президенте РТ Сухроб Шарипов. По его мнению, Таджикистан наиболее верный союзник Москвы в военной сфере. "В республике еще с советских времен на безвозмездной основе дислоцирована 201-я военная база. Фактически даром передан оптиковолоконный комплекс "Окно" в Нуреке, который каждый год мог бы приносить республике прибыль. А что мы получили взамен? Сегодня Душанбе уже не ждет ничего от Москвы, поскольку понимает, что все, что Москва пообещает, не выполнит", - отметил Шарипов. Он считает, что если Россия и дальше намерена военными базами присутствовать в республике, то должна платить по счетам. "Таджикская сторона выдвинула свои требования: если хотите "Айни" - платите, как платите в Казахстане, в Азербайджане. Так почему Москва не хочет платить Таджикистану?" - задался вопросом таджикский политолог.

Москва же с условиями Душанбе не согласна. Видимо, поэтому переговоры по пребыванию 201-й базы и по использованию аэродрома "Айни" растянулись на три года. Напомним, российские подразделения общей численностью 6800 человек дислоцируются в Душанбе, Кулябе и Курган-Тюбе. В 2004 году сроком на 10 лет был подписан документ, на основании которого в Таджикистане размещается российская база. Незадолго до истечения этого срока власти республики предложили перевести отношения на коммерческие рельсы и выставили счет на 300 млн. долл. По мнению Москвы, это завышенная сумма. "Типичный восточный торг. Для Таджикистана было бы логичнее договариваться не на выплату всей суммы сразу, а на поэтапную оплату", - сказал "НГ" ведущий эксперт Российского института стратегических исследований Аждар Куртов. Он полагает, что Россия не готова платить слишком большие деньги. Но, как отметил Сергей Нарышкин, переговоры по использованию аэродрома "Айни" продолжаются, "работа в хорошем состоянии".

По мнению Аждара Куртова, сегодня для России важно иметь в своем распоряжении "Айни", поскольку для современных войн воздушная компонента является ведущей. Это показали события в Ираке, Афганистане, Ливии. Эксперт полагает, что логичнее было бы использовать аэродром "Ай ни" в рамках ОДКБ, по примеру "Канта" (Киргизия), где дислоцируется воздушная дивизия региональной организации. "Другое дело, что не все страны ОДКБ могут финансировать пребывание своих ВВС. Но неверно требовать деньги только от одной из сторон. Да и цена вопроса по "Айни" вряд ли превысит 10 млн. долл. Там не собираются размещать крупный военный контингент", - отметил Куртов.

По мнению экспертов, желание России пользоваться аэродромом "Айни" могло быть подкреплено экономически - инвестициями, льготами на поставки ГСМ. "В политике не бывает идеалов, ее основой являются интересы, а они есть не только у России. И та ниша, которую Россия занимала в приоритетах Таджикистана - отчасти по постсоветской инерции, сейчас стремительно сужается", - сказал "НГ" Князев.

Переговоры по пребыванию 201-й базы и использованию аэродрома "Айни" растянулись на три года