34-летний генерал  Денис Сугробов во главе одного из ключевых подразделений МВД. Путин встретился с российскими мультипликаторами. В Греции началась всеобщая забастовка. Сирийская оппозиция хочет склонить Москвы на свою сторону. Под ударом могут оказаться российские военные объекты в Белоруссии.

Коммерсант, Москва, 29.06.2011

К ВАЛЕНТИНЕ МАТВИЕНКО НАШЛИ ПОДХОД

Вчера после встречи с президентом Дмитрием Медведевым губернатор Санкт-Петербурга дала согласие выдвигаться в Совет федерации (СФ). Губернатором Петербурга  Матвиенко, как пояснили "Ъ" в Кремле, сможет оставаться до избрания депутатом.  Матвиенко, как и писал "Ъ", станет муниципальным депутатом от Санкт-Петербурга и планирует избраться уже до конца августа.

Перед визитом в Москву  Матвиенко провела вчера плановое заседание правительства города. Губернатор и все остальные участники делали вид, что это заседание самое обычное. О переезде госпожи Матвиенко с трибуны упомянула только председатель общества "Жители блокадного Ленинграда" Ираида Скрипачева. Она сообщила, что блокадники потрясены новостью об отъезде губернатора. "Спасибо вам лично за ту помощь, которую вы оказываете нашему обществу, - сказала она и пустилась в лирику: - Вы хранимы этим городом".

Как сообщал "Ъ" 25 июня, в пятницу на встрече президента с губернаторами глава Башкирии Рустэм Хамитов предложил госпожу Матвиенко кандидатом на пост спикера СФ. Неделей ранее эта тема, по сведениям "Ъ", обсуждалась в ходе визита в Санкт-Петербург первого заместителя главы кремлевской администрации Владислава Суркова (см. "Ъ" от 25 июня).

В начале беседы  Матвиенко призналась, что испытывает "двойственное чувство". "С одной стороны, я, безусловно, чувствую свою ответственность перед городом. С другой стороны, я понимаю, что это огромная ответственность - работать в Совете федерации", - сообщила она, отметив, что "есть процедуры, которые необходимо пройти, надо узнать мнение членов Совета федерации. Поэтому приехала к вам за советом".

Первый совет оказался простой - Дмитрий Медведев поддержал намерение Валентины Матвиенко узнать мнение членов СФ, напомнив, что спикера палаты назначает не президент, а сенаторы, и после этого - проходить соответствующие процедуры. При этом президент подчеркнул, что "до этого нужно продолжать работать, потому что Петербург - огромный город". Который, по его словам, при госпоже Матвиенко стал намного лучше, а с новым спикером СФ связываются надежды на более полное раскрытие "федеративного потенциала палаты регионов".

 "Я считаю, что для государства было бы благо, если бы вы возглавили верхнюю палату парламента", - еще раз поддержал публично кандидатуру Матвиенко президент.

Остальные советы Медведев давал губернатору с глазу на глаз, и по окончании встречи, как сообщила пресс-секретарь президента Наталья Тимакова,  Матвиенко выразила согласие выдвигаться в СФ. Как пояснили "Ъ" в Кремле, вероятнее всего,  Матвиенко сможет руководить городом до оглашения итогов выборов, которые позволят ей получить депутатский мандат и выдвинуться в СФ.

Как сообщал "Ъ" 27 июня, дополнительные выборы в органы местного самоуправления хотят провести главы двух муниципалитетов района Охта. "Я полагала, что это можно делать в декабре, но руководство страны считает, что такой важный пост (спикера СФ. - "Ъ") не может оставаться вакантным такой долгий срок", - пояснила  Матвиенко, отметив, что "до конца августа по законодательству возможно пройти все избирательные процедуры и стать муниципалом". Губернатор Петербурга также отметила, что она советовалась с супругом и "он ее поддержал", а сын, по ее словам, "уже взрослый и живет самостоятельной жизнью".

Коммерсант, Москва, 29.06.2011

ВСЕ ЛУЧШЕЕ ДЯДЯМ

Вчера премьер Владимир Путин встретился с российскими мультипликаторами, вскоре после того, как по дороге в аэропорт прочитал их письмо, и принял несколько радикальных решений, способных если не изменить судьбу отечественных мультипликаторов, то, по крайне мере, успокоить их: в том числе материально.

На встречу в Белом доме пришел весь цвет мультипликации - и советской, и российской: Юрий Норштейн, Леонид Шварцман, Гарри Бардин, Александр Прохоров... А также украсившая собой эту разносторонне мыслящую и одетую компанию новая гендиректор "Совэкспортфильма" Екатерина Мцитуридзе.

Владимир Путин заявил, что после советского времени культура понесла тяжелую утрату. (Собственно говоря, утрачено было именно советское время. Или даже украдено, как в известной советской сказке.) В 2000 году на киноиндустрию, по информации Владимира Путина, было выделено 200 млн руб. (Владимир Путин был тогда президентом страны), а в 2011 году - 4,6 млрд руб.

Мультипликационная отрасль в этом году получила, как выяснилось, 257 млн из этих четырех с лишним миллиардов. Судя по тому значению, которое премьер придает мультикам, этого катастрофически мало.

 - Добро, борьба со злом, правда, верность... - все есть в мультиках! - воскликнул Владимир Путин.

То есть все, чего так не хватает в реальной жизни, в том числе, видимо, ему.

Министр культуры Александр Авдеев рассказал, что отрасль не смогла "вписаться в рынок" и теперь "вместо "Гадкого утенка" Гарри Бардина мы вынуждены смотреть много раз самортизировавшую американскую продукцию". Он заявил, что на мультфильмы нужно не меньше 750 млн руб. в год. Но главное - в 2000 году было принято решение о делении творческой базы (ее прикрепили к киностудиям) и фильмофонда.

 - Создали "Киноколлекцию", которая фильмов не производит, но получает комиссионные за авторские права на те фильмы, которые делают на киностудиях, - пояснил Авдеев.

 - Что это за организация? - хмуро спросил премьер.

В этот момент мне уже стало ясно, что у этой организации нестабильное будущее.

 - Наша! - заверил Авдеев. - Минкультуры и Росимущества! Но это еще в 2000-м решили.

А значит, до того, как он стал министром культуры. Это было очень важно и для господина Авдеева, и, как он давал понять, для господина Путина.

Выяснилось, что у присутствующих много претензий и к "Союзмультфильму". Я надеялся, премьер не спросит, что это за организация. Но он спросил.

 - Ну... Негосударственная, - мягко произнес Авдеев.

 - Как негосударственная?! - изумился кто-то. - Это же вообще ФГУП!

Министр не стал спорить. Все-таки в зале сидели аксакалы, а он просто был не в курсе, но и промолчать на вопрос премьера не мог. Поэтому теперь ему и было как-то неудобно.

Путин дал слово режиссеру Юрию Норштейну, который признался, что страшно волнуется (именно поэтому он и говорил, наверное, втрое дольше других). Он рассказал, что здесь "и Леонид Шварцман, старейший представитель цеха, и Андрей Хржановский, тоже старейший...".

 - Да все мы уже старейшие, - сокрушенно добавил он.

Вряд ли это соображение понравилось Екатерине Мцитуридзе.

Следующая часть речи Юрия Норштейна, великого без всякого преувеличения режиссера, свелась к великой тоске по великим советским временам. Тогда "одна маленькая книжечка, выпущенная по мотивам мультфильма организацией "Бюро пропаганды", полностью окупала фильм". Тогда на студии были, слава Богу, редсовет и худсовет.

 - И какие люди входили! - покачал головой Юрий Норштейн. - Николай Эрдман! Сергей Михалков! Виктор Славкин! Кто-то говорил, что худсовет - это цензура. А он спасал нас!

Прежде всего, как оказалось из его же слов, от чтения сотен и тысяч сценариев, которые приходили на киностудии.

 С авторским правом ситуация еще хуже: - Им распоряжаются юристы!

По мнению Юрия Норштейна, нужно отказаться от тендеров на производство мультфильмов, вернуть худсоветы и редсоветы на киностудиях - и дело пойдет! Не так, конечно, как раньше, но все-таки лед тронется.

- По поводу фонда прямых инвестиций... - произнес Владимир Путин. - Вы сказали, что хотите видеть там частные банки?

 - Да! - повторил Илья Попов.

 Судя по всему, он не просто хотел, он жаждал этого.

 - Но они же работают на рынке, - удивился премьер.

 - Да! - с таким же чувством подтвердил Илья Попов.

 - И чего? Как они будут участвовать в фонде? Любой банк не занимается дотациями.

 - Речь не только о частных банках. И о государственных тоже, - поправился Илья Попов.

 - Если мы будем нагибать государственные банки на нерыночные меры, они быстро загнутся в условиях конкуренции, - разъяснил премьер. - Можно, наверное, подумать о спонсорской помощи ВЭБа, но это скорее не банк, а институт развития...

Впрочем, одна идея - о создании центра анимации - премьера заинтересовала. Возможно, потому, что Илья Попов успел добавить:

 - В Китае 30 таких центров!

Зато гендиректор ОАО "КиноСити" Эдуард Пичугин, представляющий здесь кроме прочего интересы "Единой России", был великолепен:

 - У нас уже есть 253 бизнес-плана для строительства сети кинотеатров, где можно было бы учесть и интересы анимации... Созданы три источника финансирования... Работаем над созданием следующих...

То есть пока ничего нет, но зато на душе стало очень спокойно. Это было видно и по Владимиру Путину. Он великодушно улыбнулся и кивнул господину Пичугину.

Режиссер Андрей Хржановский подтвердил, что он действительно старейший.

 - Мы растим поколение манкуртов! - взволнованно произнес он фразы из речей делегатов 1-го Съезда народных депутатов СССР. - Во главу угла надо поставить вопросы творчества!

Правда, слава Богу, юношеский задор не померк в его глазах окончательно:

 - И когда будете принимать решение, не забудьте включить представителей творческого корпуса в реализацию экономических идей...

 - Мы, мультипликаторы, - добавил Гарри Бардин, - уходим на тот свет без отчеств... Я получаю в своей же компании как режиссер 8,5 тыс. руб. Это цифра - единственное, что роднит меня с Федерико Феллини...

Когда премьер хотел было уже выступить с последним словом, неожиданно поднял руку директор "Союзмультфильма" Тариэл Хателишвили. Он объяснил, что предложенные здесь меры приведут к ликвидации "Союзмультфильма".

 - Как вас зовут? - спросил его Владимир Путин.

В отличие от французского журналиста, который на днях на аналогичный вопрос Владимира Путина сказал, что боится ему отвечать, Хателишвили твердо произнес:

 - Тариэл. Та-ри-эл!..

И он отважно бросился на спасение утопающего, то есть "Киноколлекции", которой, между прочим, руководит такая легендарная личность в мире кинематографа, как многолетний глава Госкино Александр Голутва (и это многое объясняет).

 - "Киноколлекция" существует год, и я получаю от нее огромную помощь!

 - Да? - удивился премьер. - И чем она занимается, эта организация?

 - Чем занимается? - переспросил Хателишвили, не поняв, очевидно, смысла вопроса. - Она снимает анимацию, она оплачивает нам коммунальные платежи!..

 - А почему она существует, вы говорите, один год? Здесь говорилось, что с 2000-го...

 - Стадия создания длилась все это время, - разъяснил Александр Авдеев. - А существует год...

 - Смотрите, - сказал премьер, - я прочитаю сейчас указ 2000 года. Некоторым присутствующим будет интересно. Здесь вообще не предусматривалось создание никакого ФГУПа, никакой "Киноколлекции"! Здесь написано: "Сохранение за кинокомпаниями прав на произведения"...

 - Нас надули! - ахнул Гарри Бардин. - Да, вас надули, - подтвердил Владимир Путин. - Но это не секретный указ, вы его давно могли прочитать!

Тут он посмотрел на господина Хателишвили и приветливо спросил:

 - Так вы считаете, "Киноколлекция" нужна?

 - Я пашу свою пашню! - торопливо и также твердо, как раньше, ответил он.

Премьер после этих слов предложил ликвидировать "Киноколлекцию" и передать все имеющиеся у нее права "Госфильмофонду". Кроме этого, в 2011 году из бюджета на анимационные нужды будут выделены дополнительные 500 млн руб., а в следующем - 1,5 млрд руб. (то есть вдвое больше, чем просили).

Коммерсант, Москва, 29.06.2011

БОРЬБОЙ С КОРРУПЦИЕЙ ЗАЙМЕТСЯ СПЕЦИАЛИСТ ПО МЕДОБОРУДОВАНИЮ

Президент РФ Дмитрий Медведев назначил руководителя одного из ключевых подразделений МВД РФ - главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции. Им стал самый молодой в ведомстве генерал 34-летний Денис Сугробов, до этого возглавлявший 10-е оперативно-разыскное бюро (ОРБ) министерства, занимающееся борьбой с экономическими основами организованной преступности.

Среди коллег генерал-майор полиции Сугробов известен не только личным участием в расследовании целой серии громких уголовных дел, но и борьбой с коррупцией среди самих сотрудников ведомства.

О том, что у службы экономической безопасности МВД может появиться новый начальник, в кулуарах ведомства заговорили около двух недель назад, когда Дмитрий Медведев освободил от должности замминистра внутренних дел Евгения Школова. Школов возглавлял в ведомстве блок криминальной милиции, а руководитель существовавшего в прежней структуре МВД департамента экономической безопасности (ДЭБ) Юрий Шалаков, назначенный на эту должность в 2008 году, считался протеже замминистра. Впрочем, отправлять генерал-лейтенанта Шалакова в отставку коллеги также не торопились - аттестацию высшего руководящего состава он прошел успешно и, как считалось, вполне мог сохранить свой пост. Пока, по данным "Ъ", Шалаков формально остается в штате МВД и, не исключено, ждет нового назначения.

Отметим, что  Школов и Шалаков до последнего пытались отстоять кадровый костяк ДЭБа при реформировании его в главное управление. До реорганизации департамент насчитывал около 1100 сотрудников, поначалу его предполагалось сократить до 650 человек, но вскоре эта цифра прежде всего усилиями господ Школова и Шалакова была скорректирована до 720. Однако как только Школов лишился поста замминистра, штатное расписание нового главка опять было сокращено, по данным "Ъ", до 645 сотрудников.

Помимо Юрия Шалакова в числе наиболее вероятных кандидатов на должность начальника нового главного управления считались заместитель начальника ДЭБа генерал-майор Андрей Хорев и начальник 10-го оперативно-разыскного бюро Денис Сугробов, причем фаворитом из них коллеги называли первого. Однако генерал Хорев до сих пор даже не прошел аттестации. По словам источников "Ъ" в центральном аппарате ведомства, причиной тому стали в том числе и несколько скандалов, в которых фигурировали имена как самого замначальника ДЭБа, так и сотрудников, которых он лично курировал.

Напомним, в 2009 году оперативники 7-го (так называемого банковского) ОРБ оказались участниками скандала, связанного с председателем правления ОАО "Москонверспром" Валерием Морозовым. Предприниматель, компания которого участвовала в реконструкции объектов Олимпиады в Сочи, как рассказывал "Ъ", обратился в правоохранительные органы после того, как чиновники управделами президента России стали требовать у него многомиллионные откаты за участие в контрактах. Вымогателей решили взять с поличным. Морозов передал сотрудникам ОРБ 15 млн руб. "на проведение оперативного эксперимента", а именно для дачи контролируемой взятки замначальника главного управления капитального строительства УДП Владимиру Лещевскому. Деньги тот забрал, однако аудио и видеозаписи передачи средств были уничтожены. Произошло это якобы потому, что правоохранители вовремя не обратились в ГУВД Москвы, где их хранили. В результате дело на господина Лещевского СКР возбудил только в прошлом году, когда о скандале с откатами рассказали российские и иностранные СМИ. 7-е ОРБ в ДЭБе курировал Хорев.

В феврале сотрудники СКР задержали и обвинили в мошенничестве на $200 тыс., связанном с обещанием прекратить уголовное преследование за махинации с НДС, сотрудников 5-го отдела 7-го ОРБ - подполковника Алексея Ширшикова и майора Михаила Новикова. Вскоре после их ареста от должности был отстранен, а потом и уволен их непосредственный руководитель Дамир Фейзуллин. Он считался в ведомстве доверенным лицом господина Хорева.

Следующий скандал случился в апреле, когда руководство ФНС обжаловало в Генпрокуратуре обыски, проведенные в московском управлении ведомства и инспекции "№" 28. Обыскали налоговиков в рамках эпизода дела, возбужденного СКР по факту покушения на мошенничество: одна из компаний пыталась получить возврат НДС почти на 2 млрд руб. Правда, уже на следующий день выяснилось, что соискатель НДС никак не мог получить деньги, поскольку ему было официально отказано еще в марте. Зато оказалось, что еще с осени прошлого года ФНС безуспешно обращалась в 5-й отдел 7-го ОРБ, добиваясь проверки и возбуждения дела на бывшего руководителя инспекции "№" 28 Ольгу Степанову, которая, как считают в ведомстве, за два года необоснованно возместила НДС восьми компаниям на 4,4 млрд руб.

В итоге в апреле с должности был снят начальник 7-го ОРБ полковник Владимир Скворцов, давний соратник генерала Хорева.

Наконец, в июне, как сообщал "Ъ", зампред комитета по обороне Госдумы РФ Михаил Бабич обратился в Генпрокуратуру с требованием разобраться в порядке предоставления статусов ветеранов боевых действий генералу Андрею Хореву и руководителю управления МВД РФ по обеспечению безопасности лиц, подлежащих госзащите, полковнику Виталию Белинскому. В письме депутата утверждалось, что 31 июля 2008 года эти офицеры всего один день находились в Чечне, куда были направлены в служебную командировку для участия в совещании по вопросам обеспечения целевого расходования бюджетных средств. Но затем, утверждает Михаил Бабич, "путем фальсификации служебных документов" срок командировки им на бумаге был увеличен до 45 суток, хотя в реальности офицеры Хорев и Белинский сразу после совещания вернулись в Москву. Между тем офицеры Хорев и Белинский после командировки были награждены нагрудными знаками "Участник боевых действий" и получили все соответствующие льготы.

Как бы то ни было, но Дмитрий Медведев начальником главка назначил генерал-майора полиции Дениса Сугробова. К своим 34 годам он успел поработать в РООП по Северному округу Москвы, Центральном РУБОП, главном управлении МВД по ЦФО. 10-е ОРБ, которое занимается борьбой с экономическими основами организованной преступности, он возглавил в День милиции, 10 ноября 2009 года. Награжден медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени, имеет наградной пистолет Макарова.

В кулуарах МВД говорят, что на назначении господина Сугробова сказалось в том числе и личное участие генерала в расследовании целого ряда громких уголовных дел.

Ведомости, Москва, 29.06.2011

КОМАНДИРОВОЧНЫЕ В 16 МЛРД

Комитет по безопасности Думы вопреки мнению его руководства и позиции Минфина продавил ко второму чтению поправки в закон о соцгарантиях сотрудникам МВД. Они повышают оклады так называемым прикомандированным сотрудникам ведомства, которые проходят службу в Федеральной миграционной (ФМС) и Государственной фельдъегерской службах. Закон о соцгарантиях (на реализацию которого в 2012 г. выделят 280 млрд руб.) повышает оклады полицейским и другим сотрудникам МВД (лейтенант полиции будет в среднем получать 33 000 руб.), но при этом оказались забыты 22 000 милиционеров, которых прикомандировали служить в миграционную службу и фельдъегеря.

Поправки, уравнивающие оказавшихся за бортом полиции милиционеров со своими более успешными коллегами, ко второму чтению внесла группа единороссов. В 2012 г. на реализацию этих поправок потребуется около 16 млрд руб. Законопроект о соцгарантиях должен быть принят до конца весенней сессии (заканчивается 8 июля).

Главному инициатору поправок Александру Хинштейну удалось вчера на заседании комитета убедить коллег перенести эти нормы из таблицы поправок, рекомендуемых к отклонению, в таблицу рекомендуемых к принятию.

По словам Хинштейна, нарушение прав милиционеров, не по своей воле откомандированных в другие ведомства и оказавшихся без повышенных окладов с 2012 г., неконституционно. Решительное несогласие с этим выразил на заседании комитета замминистра финансов Антон Силуанов, он заявил, что ФМС и Государственная фельдъегерская служба в МВД не входят и реформа оплаты труда там начнется с 2013 г. Ту же концепцию предлагал и проект, внесенный единороссами силовиками во главе с председателем комитета по безопасности Владимиром Васильевым, но депутаты комитета не послушались ни правительства, ни Васильева и одобрили предложение Хинштейна.

Представитель правительства в Думе Андрей Логинов будет голосовать против этой поправки, пригрозил Силуанов, депутаты возмутились, заявив, что право голоса имеют только народные избранники, а правительство - исполнительная ветвь власти.

По словам сотрудника УФМС по Москве из числа прикомандированных милиционеров, лишение их льгот - "просто свинство" и, если повышения окладов с 2012 г. не будет, многие из таких, как он, постараются уволиться из органов, не дожидаясь 2013 г., когда ФМС должна быть полностью " распогонена " и стать чисто гражданской службой.-

Коммерсант, Москва, 29.06.2011

ВЕРХОВНЫЙ СУД ПОЛОЖИЛ ГРАНИЦЫ ЭКСТРЕМИЗМУ

Критика политиков и должностных лиц не может приравниваться к экстремизму, как и критические оценки религий или какой-либо социальной группы, высказанные в научной дискуссии или в политических дебатах. Так решил вчера пленум Верховного суда РФ, приняв постановление, в котором обобщил практику судебных разбирательств по преступлениям экстремистской направленности.

Проблемами экстремизма ВС занялся на предыдущем заседании пленума в начале июня. Судей обеспокоил значительный рост количества преступлений "против основ конституционного строя и безопасности государства". Так, в 2004 году их было зарегистрировано 130, к 2011 году - уже 656. В 2008 году за "призывы к осуществлению экстремистской деятельности" (ст. 280 УК РФ) были осуждены пять человек, а в 2010-м - уже 23. А по факту "возбуждения ненависти либо вражды, либо унижения человеческого достоинства" (ст. 282 УК РФ) в 2009 году были осуждены 65 человек, а в 2010-м - уже 161. В судейском сообществе накопились и претензии к содержанию конкретных статей УК (см. "Ъ" от 10 июня). В частности, отмечались такие понятия, как "вражда" и "ненависть", которые соседствуют и в уголовной статье, и в судебных приговорах. В русском языке эти понятия имеют разный смысл, а судебный приговор должен давать четкую квалификацию действиям экстремистов. Судья ВС Владимир Давыдов не исключал обращения к "законодателям с просьбой убрать из УК слова "вражда" и "экстремизм"".

Судьям также хотелось бы иметь четкое юридическое определение понятия "социальная группа", которое УК не дает, но ст. 282 предусматривает наказание за "возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства" в отношении какой-либо "социальной группы". Именно этой статьей в последние годы стали защищаться в судах представители правоохранительных органов, себя сочтя представителями "социальной группы", а своих обидчиков экстремистами.

Правда, "просьбы к законодателям" не вошли в окончательный текст постановления, который одобрил вчера пленум ВС. Но эта "инициатива будет реализована и не в долгосрочной перспективе", заверил "Ъ" руководитель пресс-службы ВС Павел Одинцов, который пока не знает, как именно она будет реализована. Пока же постановление пленума ВС адресовано судьям, чтобы они, рассматривая дела о преступлениях экстремистской направленности, могли вынести безупречный приговор. Так, публичные призывы к терроризму теперь не будут трактоваться как экстремизм: наказывать за призывы следует как "за оправдание терроризма". При этом ВС подчеркивает, что УК предусматривает ответственность лишь за публичные призывы, то есть те обращения, которые в устной или письменной форме были распространены на митингах, собраниях или через СМИ, сеть интернет.

Аналогично будут привлекать и к ответственности за действия, направленные "на возбуждение ненависти либо вражды, а равно на унижение достоинства человека по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо принадлежности к какой-либо социальной группе". Наказывать можно только "в случае, если эти действия совершены публично" или с использованием СМИ, книг, брошюр, интернета.

Коснулся ВС должностных лиц и профессиональных политиков. Некоторые из них, сочтя себя представителями специфической социальной группы, уже выиграли судебные процессы против представителей оппозиции. В связи с этим ВС предложил всем своим коллегам в каждом конкретном деле исходить из стандартов, заложенных в ряд международных актов, признанных Россией. По ним должностные лица и профессиональные политики действительно граждане особой категории. Пределы допустимой критики в отношении них шире, чем в отношении частных лиц. Точно так же судьи должны оценивать критические "высказывания и умозаключения о фактах межнациональных, межконфессиональных или иных социальных отношений". Если они высказаны в "научных или политических дискуссиях и текстах", то автора высказываний нельзя судить за "возбуждение ненависти или вражды".

В думском комитете по гражданскому законодательству вчера не комментировали постановление пленума ВС, сославшись, что пока не ознакомились с документом. "Очень полезные и своевременные рекомендации", - заявил "Ъ" депутат Госдумы, секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов. Он отметил, что точного юридического определения "экстремизм" в законодательстве нет: есть перечень конкретных преступлений, которые признаны экстремистскими. И если нужно будет "найти управу на оппозицию, то способ обвинить ее в экстремизме всегда найдется", чего опасается Обухов в связи с приближающимися федеральными выборами.

Российская газета, Москва, 29.06.2011

ВЫПУСКНИКАМ ДАЛИ ОТСРОЧКУ

Президент Дмитрий Медведев утвердил изменение в закон "О воинской обязанности и воинской службе", который дает шанс стать студентом до призыва в армию выпускникам российских школ.

Речь идет о корректировке пункта 2 статьи 24 федерального закона. Теперь он дополнен положением, согласно которому ребята, получившие удовлетворительный балл на едином государственном экзамене, освобождаются от весеннего набора в казарму. Каждый успешный выпускник школы может попытать счастья при поступлении в вуз. Не получится летом стать студентом, тогда осенью его призовут в армию.

Еще в начале прошлого года в Совете Федерации был подготовлен законопроект, разрешающий 18-летним парням, несмотря на призывной возраст, сдавать экзамены в высшее учебное заведение.

Таких выпускников в общем то немного. По данным Комитета Госдумы по обороне, по всей стране их набирается чуть более 50 тысяч человек. Как правило, сейчас ребята оканчивают школу в 17 лет и могут без проблем один или даже два раза попытать студенческое счастье в институте университете. Но те мальчишки, которые по каким-то причинам засиделись за партой, прежде такой возможности были лишены.

 По ранее действующему законодательству вместе с аттестатом о среднем образовании они получали и повестку в армию. Дорога в вуз им была открыта только после службы.

Эту практику в Совфеде посчитали несправедливой, и Комитет верхней палаты по обороне и безопасности парламента предложил так скорректировать статьи Закона "О воинской обязанности и воинской службе", чтобы совершеннолетние выпускники школы тоже получили шанс стать студентом. И вот теперь военно-образовательная инициатива наконец-то обрела форму законодательного решения.

Скорректированный закон вступит в силу со дня его официального опубликования в "Российской газете " , то есть с 29 июня. До завершения весенней призывной кампании остается больше двух недель. Таким образом, нововведение позволит успешным выпускникам школ попытать счастья при поступлении в вуз уже сейчас, не опасаясь, что путь к студенческому билету преградит повестка из военкомата.

 - Мы прошли сложный процесс согласования, подключали к работе экспертов, все посчитали, взвесили все "за" и "против". В итоге взаимопонимание было достигнуто, и вопрос наконец-то решен, - сказал корреспонденту " РГ " председатель Комитета Госдумы по обороне Виктор Заварзин. - Чтобы получить отсрочку после окончания школы, выпускнику необходимо успешно пройти итоговую аттестацию, то есть набрать проходной балл по ЕГЭ. Если у школьника неудовлетворительные результаты, он получает не аттестат, а лишь справку об обучении. С этой бумажкой он в институт не поступит, а отсрочка именно для этого и дается. Такой молодой человек подлежит призыву.

Коммерсант, Москва, 29.06.2011

"ОБЪЕДИНЕННОМУ НАРОДНОМУ ФРОНТУ" ПРОПИСАЛИ ВНИМАТЕЛЬНОЕ ЧТЕНИЕ

Минздрав не стал прислушиваться к результатам вчерашнего обсуждения законопроекта "Об основах охраны здоровья граждан" с представителями "Объединенного народного фронта" (ОНФ). Леонид Рошаль, входящий в состав координационного совета ОНФ и настаивавший на том, что на доработку документа необходимо отвести еще несколько месяцев, был поддержан только несколькими экспертами.

Они, как выяснилось в ходе обсуждения, документ не читали - или читали не последнюю его версию. Глава Минздрава Татьяна Голикова после выслушивания экспертных мнений была вынуждена признать: все высказанные замечания уже учтены в поправках к второму чтению, запланированному на начало июля.

Более получаса глава Минздрава Татьяна Голикова вчера излагала перед представителями надпартийной политической организации "Объединенный народный фронт" и приглашенными ОНФ экспертами, врачами и учеными аргументы в пользу принятия законопроекта "Об основах охраны здоровья граждан", уже прошедшего первое чтение в Госдуме. Советоваться с представителями созданного Владимиром Путиным ОНФ для чиновников Белого дома стало уже почти обычной практикой - Татьяна Голикова пошла по стопам главы Минфина Алексея Кудрина, уже проводившего с "фронтовиками" "преднулевое" чтение народного бюджета (см. "Ъ-Online" от 16 июня).

О законопроекте "Ъ" писал неоднократно, поскольку его обсуждение идет с июля прошлого года, а сам документ, как признались депутаты, "претерпевал изменения четыре раза". Вчера министр еще раз изложила все плюсы нового документа, призванного заменить устаревший закон от 1993 года. В их числе - новый понятийный аппарат, узаконивание стандартов и порядков оказания медпомощи и новых ее видов, в частности паллиативной, определение порядка аккредитации медработников, систематизация орфанных заболеваний, акцент на профилактику... "Это самый пациентоцентрированный законопроект в истории России", - убеждала собравшихся министр. Без него, по ее словам, здравоохранение останется бессистемным и "лоскутным", а программы модернизации здравоохранения будут пробуксовывать.

С этим не согласился главный критик деятельности Минздрава Леонид Рошаль, уже вступивший в ОНФ и входящий в его координационный совет. Он заявил, что модернизация может продолжаться на основании уже имеющихся законов, а проект Минздрава нужно принимать, но не надо торопиться.

"Мы говорим о качестве того, что мы принимаем", - сказал он. Недоволен Леонид Рошаль был, в частности, "беспрецедентным административным давлением" при обсуждении документа, из-за которого "все боятся" высказывать то, что думают. Сомнения врача вызвала, например, методика отбора поправок, в частности, как из 2 тыс. интернет-комментариев к проекту Минздрав отбирал нужные. Самым ярким моментом речи господина Рошаля можно назвать его высказывание насчет статьи законопроекта "Платная медпомощь": "Я прочитал четыре раза - ничего не понял, что платно, что бесплатно". "Надо четко все прописывать. И обсуждение должно быть продолжено", - настаивал он.

Далее выступающие разделились на два лагеря. Одни - в основном региональные чиновники, пациентские организации, представители Общественной палаты и сенаторы - утверждали, что закон необходимо доработать и принимать в кратчайшие сроки. Вторые, которые оказались на этом собрании по приглашению Леонида Рошаля, документ жестко критиковали, признаваясь при этом, что удивлены тем, что им дали слово. Экспертов не устраивали понятийный аппарат, финансовая неустойчивость будущей системы здравоохранения, отсутствие четких социальных гарантий для врачей, детализации и конкретизации программы госгарантий и отсутствие лекарственного замещения при лабораторном лечении.

Коммерсант, Москва, 29.06.2011

ГОСДУМА ОПУСКАЕТ БУМАЖНЫЙ ЗАНАВЕС

Законопроект "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению прав граждан РФ за рубежом" предполагает запрет на въезд в Россию гражданину другого государства, который, исполняя свои должностные полномочия, нанес имущественный ущерб и моральный вред гражданину РФ, оказавшемуся за рубежом. Счета иностранца в России и филиалах российских банков за рубежом будут арестованы. Законопроект наделяет депутатов Госдумы, сенаторов, уполномоченного по правам человека в РФ, региональных парламентариев и членов Общественной палаты правом обращения к правительству или к профильным ведомствам с предложением о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в России.

Как пояснил "Ъ" глава комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев, идея законопроекта родилась после состоявшегося 27 июня в Госдуме круглого стола, на котором на примере США рассматривался вопрос о нарушении прав российских граждан. "Вчера перед нами выступили родственники заключенных, которые рассказали нам о том, в каких условиях содержатся россияне. Также мы выслушали доклад Министерства иностранных дел, в котором было отмечено, что в некоторых случаях возможности дипломатического давления на американскую сторону уже исчерпаны", - пояснил Косачев.

В качестве примеров нарушений прав российских граждан в пояснительной записке упоминаются Виктор Бут, Константин Ярошенко и Александр Кашин.

Бут и Ярошенко находятся в американских тюрьмах, а доступ к ним адвокатов затруднен из-за действий американской стороны. Господина Кашина в 1998 году во Владивостоке сбил автомобиль генконсула США на Дальнем Востоке Дугласа Кента. В результате серьезных травм позвоночника Кашин был парализован, однако уголовное дело в отношении господина Кента было прекращено из-за его дипломатического иммунитета.

Свою подпись под законопроектом поставили депутаты всех фракций. Однако, как заявили в КПРФ, депутат Олег Денисенко, поставивший подпись, выразил лишь свою личную позицию.

"Мы еще разберемся с Денисенко, почему он не согласовал с фракцией свои действия. Мы не будем поддерживать документ, пока в него не внесут нашу поправку, касающуюся исключения из действия закона стран СНГ. В частности, мы против того, чтобы жертвой законопроекта стал президент Белоруссии Александр Лукашенко", - пояснил "Ъ" секретарь ЦК КПРФ, депутат Госдумы Сергей Обухов.

В ЛДПР и "Справедливой России", напротив, с инициативой полностью согласны. "Это наш адекватный ответ на действия госдепа США, который составил черный список неугодных чиновников, судей, сотрудников правоохранительных органов, которые теперь не смогут попасть в эту страну. Теперь мы тоже составим такой список", - заявил "Ъ" лидер фракции ЛДПР Игорь Лебедев. "Меры консульской поддержки, к сожалению, зачастую не приносят абсолютно никакого эффекта", - объясняет позицию фракции "Справедливой России" Николай Левичев. По его словам, благодаря законопроекту у России появится "хоть какая-то возможность воздействовать на иностранных должностных лиц, нарушающих права российских граждан".

Сопредседатель незарегистрированной Партии народной свободы Борис Немцов называет инициативу "малоэффективной". "Законопроект инициирован Владиславом Сурковым в ответ на инициативу 15 сенаторов США, которые предложили запретить въезд в страну российским чиновникам в ответ на дело Магнитского, приговор Михаила Ходорковского, а также несвободные выборы", - утверждает Немцов. По его словам, в начале июня Сурков ездил в США и пытался убедить администрацию президента США не принимать "список Магнитского", однако у него ничего не получилось. Напомним, что еще осенью 2010 года лидер Хельсинкской комиссии конгресса США Бенджамин Кардин и член палаты представителей Джеймс Макговерн внесли законопроект о запрете на въезд в США и финансовых санкциях для 60 человек. В него были включены сотрудники правоохранительных органов и чиновники РФ, которые, по мнению составителей, виновны в гибели юриста фонда Hermitage Capital Сергея Магнитского. В ноябре в конгрессе США выступил Немцов, который предложил американским законодателям этот законопроект дополнить еще рядом фамилий, в частности, внести первого заместителя главы администрации президента Владислава Суркова.

Директор Московского центра Карнеги Дмитрий Тренин назвал законопроект асимметричным ответом США: "На мой взгляд, это совершенно ненужный шаг. Если права граждан нарушаются, этот вопрос должен решаться в суде. Депутаты просто продемонстрировали свой патриотизм, но это выглядит дешево и неубедительно".

Главный редактор журнала "Россия в глобальной политике" политолог Федор Лукьянов расценивает действия Госдумы как политический жест: "Мне трудно вообразить, как он будет применяться на практике, как и санкции США по делу Магнитского".

Независимая газета, Москва, 29.06.2011

ФАС НЕ ПРОСТИТ КАРТЕЛЬНЫЕ СГОВОРЫ

На заседании президиума правительства премьер Владимир Путин одобрил ряд принципиальных решений. Одно из них связано с международной политикой - выборами директора-распорядителя Международного валютного фонда (МВФ). Вице-премьер и глава Минфина Алексей Кудрин объяснил, кого и почему мы должны будем поддержать.

Как известно, совет директоров МВФ вчера приступил к процедуре обсуждения кандидатур. В списке претендентов - глава Центробанка Мексики Агустин Карстенс и министр финансов Франции Кристин Лагард. Российская делегация, по словам Кудрина, проголосует за француженку, которая обладает для этой работы всеми необходимыми качествами.

Еще одно решение, принятое вчера, связано с отсрочкой окончания создания электронного правительства. Оказывается, с 1 июля, как ранее обещал Путин, электронное правительство не заработает (см. "НГ" от 21.06.11). Из-за неготовности регламентов работы бюрократии в виртуальном режиме сроки в очередной раз перенесены. Для федеральных органов власти - на три месяца. Для регионов и муниципалитетов - на год. Таким образом, говорить о переходе системы госуслуг в новое качество пока не приходится.

Особо Путин остановился на законопроекте, подготовленном ФАС и предполагающем либерализацию антимонопольного законодательства. "Речь идет об очередном пакете новаций, призванных служить развитию конкуренции, проведению эффективной антимонопольной политики", - заявил премьер. Общая логика остается неизменной, заверил он, - создание понятных и максимально благоприятных правил для участников рынка, а также защита интересов потребителей. В отношении тех, кто в погоне за прибылью преступает антимонопольное законодательство, будут применяться уголовные санкции вплоть до уголовной ответственности за самый опасный вид сговоров - а именно за картельные сговоры.

Второй момент - цена товара не будет признаваться монопольно высокой, если она была установлена в ходе биржевых торгов при соблюдении всех необходимых условий, сказал Путин. Правил без исключений, впрочем, не бывает. "Если цена, например, на нефтепродукты в ходе торгов возрастает значительно выше мировой и для этого нет обоснованных причин, то в таком случае она может квалифицироваться как монопольно высокая цена", - подчеркнул Путин.

Еще одно нововведение - это дополнительные гарантии лицам, в отношении которых расследуются дела о нарушении антимонопольного законодательства. В частности, предлагается установить минимально необходимый период анализа товарного рынка: не менее одного года. Предлагается также создать реестр физических лиц, привлеченных к административной ответственности. Это позволит исключить случаи необоснованного привлечения к уголовной ответственности за однократное злоупотребление доминирующим положением.

У экспертов в целом позитивное отношение к поправкам в антимонопольное законодательство. "Изменения в закон о защите конкуренции и в Кодекс об административных правонарушениях, известные также как третий антимонопольный пакет, давно ожидаются участниками рынка. Работа с ними с участием экспертного сообщества идет уже более года", - говорит партнер, глава антимонопольной практики компании CMS Максим Бульба.

В то же время третий антимонопольный пакет не предусматривает концептуальных изменений в действующее законодательство. Из этого следует, что обозначенный курс и основные принципы госрегулирования в данной сфере не изменятся, предполагает эксперт. С другой стороны, предлагаемые изменения в значительной степени усовершенствуют, конкретизируют положения действующего законодательства и помогут заполнить имеющиеся пробелы. "Изменения свидетельствуют об определенной либерализации в области антимонопольного урегулирования", - считает Бульба.

Согласны эксперты и с конкретными новациями. "Цена, сложившаяся на биржевых торгах, по определению является справедливой, потому и не может быть признана монопольно высокой, за исключением случаев, когда доказана манипуляция цен на биржевых торгах", - говорит управляющий партнер юридической компании Татьяна Каменская. В то же время установление границ товарного рынка - одна из самых дискуссионных и неоднозначных тем действующего антимонопольного законодательства. Введение новых положений в закон ситуацию все равно не исправит, убеждена Каменская. В третьем антимонопольном пакете, как и ранее, не установлено ограничений по совершению сделок и иных действий иностранными лицами. Исключение составляют лишь сделки иностранцев в отношении предприятий, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, напомнила она.

Ведомости, Москва, 29.06.2011

ПЕРЕПИСАТЬ ЦЕННИКИ!

Антимонопольная служба снова грозит нефтяникам. Восемь компаний должны снизить цены на нефтепродукты

Когда цены на мировых рынках растут, нефтяники буквально на следующий день "переписывают все ценники", а когда нефть дешевеет, этого не происходит, возмущался вчера в правительстве руководитель ФАС Игорь Артемьев. "Мы предупредили сегодня все нефтяные компании о том, что, если они не будут так же быстро переписывать ценники, когда цена идет вниз, будут возбуждаться новые расследования", - заключил он.

Предупреждения получили восемь компаний: "Роснефть", "Лукойл", ТНК-ВР, "Сургутнефтегаз", "Газпром нефть", " Татнефть " , " Башнефть " и "Альянс", уточнил представитель ФАС. Компании должны привести цены внутреннего рынка "в соответствие с рыночной конъюнктурой". Ответов служба ждет до начала июля, добавил замруководителя службы Анатолий Голомолзин.

В феврале премьер Владимир Путин уже заставил нефтяников снижать цены на заправках. После этого свыше 10 регионов России столкнулись с топливным дефицитом: оптовые цены оставались высокими, независимые сети не могли с такими затратами держать низкие цены на АЗС и в итоге сокращали продажи или вовсе приостанавливали работу.

Сейчас главная претензия ФАС - как раз к оптовым ценам, от которых зависят и розничные, отмечает Голомолзин. Оптовые цены на "народный" бензин Аи-92 начали расти в марте; с тех пор он подорожал на 24%, гласит статистика ИАЦ "Кортес", в рознице рост начался с апреля и составил 8%. При этом вчерашняя котировка российской нефти Urals в Роттердаме - около $106 за баррель - на 13,8% ниже максимальных $123 в конце апреля.

Нефтяники не раз заявляли, что терпели убытки в рознице из-за снижения цен в ручном режиме. Но в рамках холдингов никаких потерь не было - оптовые продажи были "необоснованно" доходными, указывает Голомолзин. Сейчас продажа 1 т дизтоплива в России эффективнее экспорта на 1500-3000 руб. в крупном опте, а бензина - на 4000-6000 руб., отмечает он, т. е. потенциал для снижения оптовых цен огромен. Плюс падение спотовых котировок на Urals сокращает затраты компаний, напоминает Голомолзин, ведь от нефтяных цен зависят НДПИ и экспортные пошлины.

Нефтяники с такими выводами не согласны. Компании не ориентируются на котировки Urals, определяющий фактор - цена закупки нефти на внутреннем рынке, в том числе у собственных "дочек", а она действует целый месяц, напоминает представитель "Альянса". Цены на нефтепродукты росли с марта-апреля не потому, что дорожала Urals, а потому, что тот уровень цен, который пришлось установить в феврале, приносил убытки в сбытовом звене, добавляет он. Те же аргументы у представителя "Роснефти": нормальная доходность в рознице - 10%, а в феврале компания ушла в минус и только сейчас вышла в ноль. Кроме того, аргумент о "гипердоходности" внутренних поставок не работает с учетом того, что сейчас действуют заградительные экспортные пошлины на бензин, добавляет сотрудник одной из нефтяных компаний.-

Независимая газета, Москва, 29.06.2011

БЕНЗИНУ ГОТОВЯТ НОВОЕ ПОДОРОЖАНИЕ

Так называемая дифференциация акцизов на бензин в интересах экологии оборачивается значительным повышением цен. При этом стимулов для использования более качественного бензина практически не появляется. Эксперты перечисляют негативные последствия нового подорожания: от банкротства транспортных и сельскохозяйственных предприятий до расширения масштабов воровства бензина.

Минэнерго пытается стимулировать нефтяников повышать качество бензина и дизельного топлива. Но эффективность политики увеличения акцизов на бензин пока не подтверждается: его качество практически не растет. Поэтому чиновники предлагают кардинально пересмотреть график запланированных на 2012 и 2013 годы повышений ставок акцизов, отмечают экономисты ВШЭ. "По нашим оценкам, новация Минэнерго приведет к тому, что акциз на бензин в 2012 году вырастет в среднем не на 1,3 рубля, как запланировано, а на все 2,65 рубля. Еще больше возрастут поборы с дизельного топлива: рост акцизов составит не 1,14 рубля, а 2,8 рубля", - пишут они и отмечают, что солидная прибавка к цене топлива быстро обернется ростом цен на остальные товары, в особенности на продовольствие. Акцизы на 92-й бензин в 2012 году предлагается повысить на 62,2% вместо запланированных 28,9%, а на бензины стандарта Евро-4 и Евро-5, которые в России практически не производятся, на 22,5% вместо 32,6%.

При этом экономисты ВШЭ подчеркивают, что акцизная политика должна значительно уменьшать для потребителей издержки перехода на более качественный бензин, а не просто делать некачественный и качественный бензин все более дорогим. Акцизы можно выстроить так, чтобы не увеличивать совокупную налоговую нагрузку, и так, чтобы на рынке не было бензина дешевле, чем АИ-95, - советуют эксперты. "В этом случае потребители начнут покупать более качественный бензин, тем самым стимулируя нефтепереработчиков проводить модернизацию заводов и увеличивать выпуск современного топлива рыночным образом", - убеждены экономисты ВШЭ.

Эксперты "НГ" считают резкое увеличение акцизов весьма вероятным и уже обсуждают его последствия. "Предвыборные заигрывания будут дорого стоить бюджету, и в 2012 году государство использует все возможности, чтобы увеличить его доходную часть", - говорит замгендиректора компании Omnicomm Станислав Емельянов. - Вместе с ростом акцизов увеличится стоимость топлива, а с ним и стоимость перевозок. Из-за этого многие небольшие транспортные компании окажутся на грани вымирания. Также возрастут объемы хищений топлива, поскольку зарплата водителей как минимум не вырастет, а ценность топлива увеличится. Ожидается и рост цен в топливо зависимых отраслях, прежде всего в сельском хозяйстве".

"Рост акцизов, вполне возможно, приведет к тому, что некоторая часть населения ограничит передвижения на своих автомобилях. В России инициатива производства высококачественного топлива должна исходить от государства, поскольку у нас до сих пор процветает система продажи дешевого топлива сомнительного происхождения. В регионах России такое горючее пользуется большим спросом, так как подходит для устаревших моделей автомобилей и грузовых машин, которые пока еще активно используются населением", - напоминает исполнительный директор Стокгольмской школы экономики в России Ольга Лосева.

Коммерсант, Москва, 29.06.2011

ИНОСТРАННЫЕ БАНКИ ПОДЫСКИВАЮТ УХОДЯЩИЙ ВАРИАНТ

Как стало известно "Ъ", два иностранных игрока уходят с российского банковского рынка - "дочки" американского GE Money Bank и шведского Handelsbanken. Последствия кризиса и усиление позиций госбанков изменили банковский рынок: на нем осталось считанное число западных банков, которые, несмотря на основное конкурентное преимущество - технологии работы на розничном рынке, не смогли выстроить здесь эффективные бизнес-модели.

Вчера ФК "Открытие" сообщила о достижении договоренностей по покупке у GE Capital (финансовое подразделение General Electric Company) латвийской "дочки" GE Money Bank. "Уход с латвийского рынка обусловлен получением материнской компанией General Electric госпомощи в кризис, - пояснил "Ъ" источник, близкий к латвийской "дочке" GE Money Bank. - Условием получения финансирования являлось сокращение доли финансового бизнеса группы, в результате был определен список стран, где GE Money Bank планирует продать свой банковский бизнес". По словам собеседника "Ъ", Россия также входит в число регионов, из которых GE Money Bank намерен уйти. "Российский ДжиИ Мани банк выставлен на продажу, изначально акционеры рассчитывали продать банковский бизнес в странах Восточной Европы в одни руки, однако сделать это не удалось", - говорит источник "Ъ" в одном из крупных российских дочерних банков иностранных компаний. "В настоящее время на ДжиИ Мани банк уже найден покупатель, процедуры due diligence были завершены", - говорит глава одного из инвестбанков. Консультантом по сделке выступает Goldman Sachs, сообщил еще один инвестбанкир, знакомый с ходом переговоров.

В российском ДжиИ Мани банке отказались комментировать информацию о продаже, пояснив, что это - прерогатива акционеров. Связаться с головной структурой GE Money Bank вчера не удалось. В Goldman Sachs вчера вечером не смогли прокомментировать информацию о сделке.

ДжиИ Мани банк - российская "дочка" GE Capital, финансового подразделения General Electric Company. Для выхода на российский рынок GE Capital в конце 2004 года приобрел Дельтабанк за $100 млн (4,3 капитала). С октября 2006 года начал работать под брендом ДжиИ Мани банк. Специализируется на экспресс-кредитовании физлиц. Согласно рэнкингу "Интерфакса" по итогам первого квартала, банк занимает 119-е место по активам (22,12 млрд руб.) и 64-е место по капиталу (7,3 млрд руб.).

Российский рынок также перестал быть интересен и шведскому Handelsbanken, утверждают собеседники "Ъ". Его дочка - Свенска Хандельсбанкен - также готовится свернуть бизнес. "В банке уже начались сокращения персонала, к ноябрю российский бизнес планируется свернуть", - говорит источник, близкий к Свенска Хандельсбанкен. Представительство Handelsbanken в России было открыто в 1974 году. Банковскую лицензию Свенска Хандельсбанкен получил в 2005 году, однако в систему страхования вкладов банк не входит. По итогам первого квартала 2011 года банк занимает 233-е место по активам (8,6 млрд руб.) и 200-е место по капиталу (1,5 млрд руб.) в рэнкинге "Интерфакса".

Действия GE Money Bank и Handelsbanken продолжают тенденцию сворачивания бизнеса в России иностранными игроками. В декабре прошлого года Россию покинул испанский Santander, бизнес которого купил банк "Восточный экспресс". Британский Barclays находится в финальной стадии переговоров по продаже своей российской "дочки", о которой было объявлено в середине февраля. Наиболее вероятным претендентом на покупку, по информации "Ъ", является Казкоммерцбанк. В апреле британский банк HSBC официально объявил о закрытии розничного бизнеса в России. В июне стало известно, что покупателем его кредитного портфеля стал Ситибанк, сеть отделений, по сведениям "Ъ", отойдет Сбербанку. Нидерландский Rabobank, последовав примеру британской компании IPF, попросту закрыл местную "дочку". Известно также, что Сбербанк ведет переговоры о приобретении российской дочки французского розничного игрока BNP Pariba, работающего под брендом Cetelem. По словам старшего партнера McKinsey & Company Ирины Швакман, действия иностранцев объясняются существенным усилением позиций госбанков, а также тем, что ряд бизнес-моделей, например банка-монолайнера, которая была основой бизнеса некоторых дочерних банков, показал свою несостоятельность.

Ведомости, Москва, 29.06.2011

ИПОТЕКА ПРОТИВ РЫНКА

Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) с июля снижает ставки на 0,9- 2,6 процентного пункта. Банки, ожидавшие к осени роста ставок, после движения АИЖК готовятся снижать стоимость своей ипотеки.

Минимальная ставка рефинансирования по стандартным продуктам АИЖК снизится с нынешних 11,5 до 8,9%, сообщило агентство. Такая ставка будет действовать для кредитов с 50%-ным первоначальным взносом сроком на пять лет и с условием личного страхования заемщика (без него ставка повышается на 0,7%).

Из крупных ипотечных игроков меньшая ставка - 8% - есть только у Сбербанка по акции "888" (восьмилетний кредит с 50%-ным взносом). У других банков стоимость ипотеки заметно выше даже при более высоком уровне первоначального взноса: в "ВТБ 24" фиксированные рублевые ставки начинаются от 10% (при взносе свыше 60%), в "Абсолют банке" - от 9,9% (при взносе в 70%), в "Дельтакредите" - от 11,75% (взнос - от 50%).

По наиболее доступным видам кредитовс10-30%-нымпервоначальным взносом ставки АИЖК станут самыми привлекательными на рынке - 10,5-12,7% в зависимости от срока кредита и его размера. Это на 2-4 процентных пункта ниже, чем по аналогичным продуктам на рынке.

Банки - агенты АИЖК взимают комиссии за выдачу, предупреждает директор управления розничного кредитования Сбербанка Наталья Карасева, а если уровень первоначального взноса ниже 30%, то АИЖК требует страховать этот риск. Но страховать риск низкого первоначального взноса требует и большинство других банков (кроме Сбербанка).

"Стабилизация экономической ситуации в стране и ситуация на рынке позволяют нам предпринять такое масштабное снижение ставок", - говорит исполнительный директор по инновациям АИЖК Марина Малайчик: кроме сохранения доли рынка АИЖК (сейчас - 10,8%) снижение ставок должно привести к еще большей доступности ипотечных кредитов. В АИЖК ожидают, что количество заемщиков увеличится на 15-20%.

Решение АИЖК противоречит рыночному тренду - банки готовятся к росту ставок. На прошлой неделе Сбербанк объявил о продлении до конца сентября ипотечной программы под 8% годовых, но осенью возможен рост ставок, предупредила Карасева.

"Рынок ожидает роста ставок, но банки будут вынуждены реагировать на действия АИЖК", - говорит вице-президент "ВТБ 24" Георгий Тер-Аристокесянц. "Мы не исключаем коррекции ставок, если за АИЖК последуют другие игроки", - признает и зампред правления "Абсолют банка" Иван Анисимов.

"Ставка - не единственный критерий доступности ипотеки: например, АИЖК не выдает кредиты тем, кто не может подтвердить доход справкой 2-НДФЛ", - замечает финансовый директор "Дельтакредита" Елена Кудлик.-

Российская газета, Москва, 29.06.2011

ЖИЗНЬ НА КАРТУ

В России будут узаконены платежи через мобильные телефоны и другие "виртуальные" расчеты. В один электронный кошелек можно будет положить 100 тысяч рублей. И открывать банковский счет для этого совсем необязательно.

На самом деле пластиковыми карточками и через Интернет граждане расплачиваются и сейчас, операторы мобильной связи вовсю предлагают пользоваться их услугами. Но до сих пор четких правил, как это следует делать, не было. Теперь они прописаны в Законе "О национальной платежной системе". Он будет опубликован в ближайших номерах "РГ". Вчера этот документ подписал президент Дмитрий Медведев.

Это, конечно, не значит, что прямо завтра можно выбрасывать в мусорное ведро привычные нам кошельки. Однако новые правила дают основание надеяться, что доверие граждан к электронным деньгам и пластику вырастет, пользоваться ими будут активнее. А затраты государства на печатание и чеканку традиционных денег можно будет сократить.

Разработка этого закона заняла несколько лет. Бурные дебаты шли даже на " финишной прямой", при подготовке проекта документа ко второму и третьему чтению. Но в итоге противоречия удалось снять. Закон вступит в силу через 90 дней после опубликования в "РГ".

Итак, самая главная новация касается защиты прав граждан. После вступления в силу закона именно на банке-операторе, который производит перевод денег, будет лежать ответственность за то, чтобы все расчеты по пластику шли в соответствии с распоряжениями клиента.

Во-первых, сразу после того, как по вашему пластику проведена любая операция, кредитная организация обязана предоставить вам об этом информацию. Что может делаться, например, через смс, по электронной почте. Если же оказалось, что деньги ушли не по назначению или вообще списаны с пластика случайно, клиент обращается в кредитную организацию, где получил карточку, с претензиями. Банк не только обязан принять такое заявление, но и возместить ущерб за проведенную без ведома клиента операцию. По большому счету это правило действует и сейчас. С той лишь разницей, что до сих пор граждане часто вынуждены как бы оправдываться перед банком и доказывать свою правоту.

Еще одно важное уточнение - по закону запрещается устанавливать в правилах платежной системы минимальные размеры комиссий при использовании пластиковых карточек, рассказывает представитель платежной системы "Золотая корона" Мария Михайлова. Сейчас бывает, что при снятии наличных в банкомате может быть установлена комиссия, например, 2,5 процента и ограничение к ней - "но не менее 80 рублей". Это значит, что если держатель карточки снимет в банкомате 10 рублей, он должен будет заплатить не 2,5 процента от снятой суммы, а 80 рублей. Теперь закон запрещает устанавливать тарифы в таком виде.

Все платежные системы будут внесены в специальный реестр и попадают под надзор ЦБ. Раньше "объявить" себя оператором могло практически любое ЗАО или индивидуальный частный предприниматель. И работали они практически без надзора. Впервые в законе прописано и понятие "электронные деньги". Они признаются новой формой безналичного расчета. После окончания переходного периода, который продлится 15 месяцев, оператором электронных денег может быть только кредитная организация. Они будут работать или по банковской, или по специальной лицензии небанковской кредитной организации, добавляет гендиректор Яндекс.Деньги Евгения Завали шина.

При этом операторы электронных денег не имеют права кредитовать своих клиентов, начислять на открытые кошельки проценты. Впрочем, на практике ни один из известных нам операторов электронных денег и так не выдает пользователям кредитов и не начисляет процентов на остатки средств, замечает Завали шина. Платежные системы в Интернете используются вовсе не для хранения денег, а для платежей - средний остаток в электронном кошельке меньше 100 рублей, говорит она.

Для того чтобы пользоваться электронными деньгами, гражданам открывать банковский счет необязательно. При этом применять их фактически можно как угодно. Оплачивать товары, услуги, делать благотворительные пожертвования. Можно даже одолжить деньги знакомым или, наоборот, вернуть им долг, поясняет Завалишина. Но при этом установлены определенные рамки по суммам платежей. Так, без идентификации, то есть без предъявления оператору паспортных данных, можно провести платеж не более чем на 15 тысяч рублей или 40 тысяч рублей в месяц. Если речь идет о более крупных суммах, то человек должен пройти идентификацию. А общая сумма денег, положенных гражданином в один "электронный кошелек " , не может быть более 100 тысяч рублей. Но в то же время никто не запрещает человеку создать несколько таких кошельков. Ограничения предусмотрены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: они могут получать платежи в электронных деньгах на общих основаниях, но рассчитываться ими вправе только с физлицами, которые прошли идентификацию. Расчеты между собой юрлица и предприниматели, как и раньше, могут совершать только через банковские счета.

Коммерсант, Москва, 29.06.2011

ДОЛЖНИКАМ ВОЗДАЮТ ДОЛЖНОЕ

Проект закона "О деятельности по взысканию просроченной задолженности" опубликован вчера Минэкономики. Согласно пояснительной записке к документу, его необходимость "объясняется увеличением объема деятельности по взысканию просроченной задолженности... и одновременным отсутствием мер дополнительной правой защиты участников этой деятельности". По данным Банка России, на 1 января 2010 года объем просроченной задолженности по кредитам и прочим средствам, предоставленным физлицам, составлял 243 млрд руб., а на 1 июня 2011-го - уже 290,9 млрд руб. (6,5% всего объема кредитования населения).

Документ Минэкономики впервые дает определение "коллекторской деятельности" как "юридических и фактических действий, совершаемых взыскателями, являющимися субъектами коллекторской деятельности, направленных на погашение должником задолженности". Коллекторы будут обязаны создать профильные СРО: они будут регламентировать их деятельность, вести единый реестр, реагировать на жалобы должников и т. д. Размер членского взноса компании для вступления в СРО составит от 100 тыс. руб., а обязанность участвовать в организации возникнет через год после принятия закона.

Также предусмотрено страхование ответственности коллектора, минимальный размер страховой суммы - 5 млн руб. в год.

Регламентирует законопроект и все взаимоотношения между кредиторами, коллекторами и должниками. В частности, кредитору запрещается привлекать одновременно несколько агентов для взыскания одной и той же задолженности. Коллектор, в свою очередь, должен уведомить все стороны, если с одной из них у него есть аффилированность или личная заинтересованность. Данные о должниках коллекторы смогут получать от банков, в бюро кредитных историй, а также - по запросу - от госорганов. В процессе взыскания долга агент будет обязан раскрывать заемщику, в чьих интересах он действует. "Устанавливать контакт с должником" коллектор может по телефону (кроме периода с 22 до 6 часов), путем личной встречи, по почте (без упоминания на конверте, что письмо - "долговое"), через интернет и мобильный телефон.

 Но надоедать должнику законом запрещается - обращаться к нему можно не более трех раз в сутки и не чаще, чем два раза в течение часа. Должник, в свою очередь, может потребовать прекратить взаимодействие с ним в любой форме, за исключением письменной.

За недобросовестные действия коллектора в отношении должника предлагается ввести административную ответственность (штраф в размере 2,5-5 тыс. руб.). Если же коллектор переходит на сторону должника, помогая ему уклониться от возврата долга - кредитор может потребовать возмещения убытков.

Идея регулирования коллекторского рынка РФ обсуждается в течение последних трех лет, наиболее популярной эта тема была в период кризиса, напоминает председатель совета директоров БКБ "Руссколлектор" Илья Фомин. С инициативой уже выступали профильные ассоциации (проект федерального закона "О коллекторской деятельности"), депутаты Госдумы (проект закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при взыскании задолженности") и само Минэкономики - но ни один из проектов не дошел до стадии закона (см. "Ъ" от 23 июня 2009 года). Последний раз Минэкономики обещало подготовить закон до конца 2010 года. "В настоящее время коллекторская деятельность не урегулирована специальными законами, разработан только кодекс профессиональной этики коллектора, однако не все соблюдают и его нормы", - говорит партнер юридической фирмы "Некторов, Савельев и партнеры" Александр Некторов.

Ведомости, Москва, 29.06.2011

ЦЕНА "ФОСАГРО"

Вчера "Фосагро" раскрыла ценовой диапазон своего размещения: $390-495 за акцию (в одной бумаге 30 GDR), или $4,8-6,1 млрд за всю компанию. Окончательную цену холдинг планирует назвать 13 июля, сказано в его сообщении. Тогда же начнутся условные торги расписками компании на LSE, 18 июля стартуют реальные торги.

Организаторы IPO оценивали холдинг гораздо выше: "Тройка диалог" - в $6,03-8,58 млрд, "Ренессанс капитал" - в $7,09-8,79 млрд, Credit Suisse - в $7-8,3 млрд. Но названная самой компанией цена выглядит более адекватной, говорит аналитик "Инвесткафе" Анастасия Соснова. Если взять мультипликатор EV/EBITDA "Акрона", то стоимость "Фосагро" может составить $6 млрд, продолжает эксперт. Средняя оценка "Фосагро" по мультипликатору EV/EBITDA зарубежных конкурентов (Potash Corp, Mosaic, K+S, Yara, Agrium) - $5,8 млрд, посчитал ее коллега из БКС Максим Лобада.

Одной из причин снижения оценки могла стать и не самая благоприятная конъюнктура на европейских рынках, считает Лобада: в последние месяцы несколько российских компаний, в частности "Вертолеты России" и "Домодедово", были вынуждены отказаться от IPO на LSE.

Спрос на акции "Фосагро" по названной оценке будет, считает Соснова. Тем более что компания нашла якорных инвесторов - банк "Россия" и "Сибур-холдинг". Совет директоров последнего вчера одобрил участие в IPO "Фосагро", сообщил представитель компании. Размер пакета, который планируется купить, он не назвал.

Общий объем размещения "Фосагро" составит минимум $500 млн до реализации опциона банков-организаторов (предполагает продажу еще 15% от объема проданных бумаг), сообщила компания. После IPO в свободном обращении окажется минимум 10,4% акций "Фосагро".

Продавать бумаги будут существующие акционеры группы: Chlodwig Enterprises, Miles Ahead Management, Adorabella, Dubhe Holdings и Fornido Holding, сообщила "Фосагро". Ранее ее представители говорили, что размещать акции будет только Гурьев.

На что будут потрачены деньги, представитель "Фосагро" не говорит. Скорее всего - на приобретение госпакета "Апатита" (26,7% голосов, 20% капитала), считает Соснова. "Фосагро" рассчитывала, что государство обменяет свою долю в этой компании на бумаги холдинга. А его гендиректор Максим Волков даже называл целью IPO получение оценки "Фосагро" для такого обмена. Впрочем, сделки, похоже, не будет. Минэкономразвития в июне отказалось от предложения "Фосагро" по обмену, указал холдинг в инвестмеморандуме.

"Фосагро" или ее основной акционер может выкупить госдолю " Апатита " в ходе аукциона, поэтому отказ Минэкономразвития не повлияет на привлекательность холдинга для инвесторов, отмечает Соснова.

Привлечь последних "Фосагро" пытается инвестпланами (инвестпрограмма компании в 2011 г. вырастет в 1,6 раза до 16,6 млрд руб.) и обещаниями дивидендов. За апрель - декабрь 2011 г. компания заплатит акционерам не менее 30% от чистой прибыли по МСФО, сказано в меморандуме. Дивидендная политика предусматривает выплату 20- 40% прибыли.-

Ведомости, Москва, 29.06.2011

VOLGA ВПАДАЕТ В "РУССКОЕ МОРЕ"

Принадлежащая основателю и основному акционеру "Русского моря" Максиму Воробьеву RS Group и фонд Volga Resources создадут совместную компанию, которая будет владеть 60,94% ОАО "ГК "Русское море", сообщила вчера компания. Половина учреждаемой компании будет принадлежать RS Group, половина - фонду. Стороны ожидают, что сделка будет завершена в ближайшие два месяца.

Сделка будет денежной, за пакет Volga Resources заплатит сумму, близкую к цене пакета на закрытие торгов вчера, говорит источник, близкий к "Русскому морю". Рыночная стоимость 30,47% "Русского моря" по вчерашним котировкам на ММВБ - около 1,65 млрд руб. Средства получит Воробьев, говорит собеседник "Ведомостей".

Связаться с представителем Volga Resources не удалось. Volga Resources активно искал возможность инвестировать в FMCG, утверждает источник, близкий к "Русскому морю". Возможно, это связано с IPO Glencore, в ходе которого много говорилось о том, что пищевой сектор в долгосрочной перспективе может быть более интересным, чем природные ресурсы, предполагает он.

Примерно то же самое говорит председатель правления Volga Resources Хлодвиг Рой тер, чьи слова приводятся в пресс-релизе. Он мотивирует покупку возможностью "диверсифицировать деятельность фонда в направлениях, отличных от более традиционного нефтегазового сектора". "Пищевая отрасль в целом и рыбная в частности, так же как и быстро растущий рынок товаров народного потребления, является молодым, активно развивающимся сектором экономики России, обладающим значительным потенциалом роста", - считает Ройтер.

В копилке Тимченко, чье состояние оценивается в $5,5 млрд (26-е место в списке российского Forbes, 2011 г.), - доли в нефтетрейдере Gunvor, банке "Россия", железнодорожных операторах "Трансойл" и "Балттранссервис", газовой компании "Новатэк" (23,49%), контроль над "Стройтрансгазом".

Одна из последних инвестиций бизнесмена также была далека от нефтегазового сектора: в Нижегородской области запускается завод по производству воды и безалкогольных напитков, в строительство которого Тимченко и люксембургская SVM Holding инвестировали около $100 млн.

"Русское море", один из крупнейших российских импортеров рыбы и производителей готовой рыбной продукции, в последний год не вдохновляло инвесторов. С момента IPO в апреле прошлого года бумаги компании подешевели почти втрое (см. врез). Накануне IPO компания сулила быстрый рост продаж и расширение в регионах, но на протяжении почти всего прошлого года показывала снижение продаж. В 2010 г. выручка группы снизилась на 9,6% I квартале, на 14,6% - во втором, на 6,7% - в третьем (все - к аналогичному периоду 2009 г.). Компания объясняла это дефицитом красной рыбы, после того как чилийского лосося в 2007 г. поразил вирус. Пожертвовав прибылью, компания нарастила продажи только в последней четверти прошлого года - на 28%.-

Ведомости, Москва, 29.06.2011

ПРЕЗИДЕНТ НА $40 МЛН

Президент "Роснефти" Эдуард Худайнатов продолжает скупать акции своей компании. Стоимость его доли превысила $40 млн. Это рекорд среди действующих гендиректоров госкомпаний.

Худайнатов не раз говорил, что в ближайшие 3-5 лет капитализация "Роснефти", по самым скромным оценкам, увеличится на $100 млрд (с нынешних $88 млрд). Веру в будущее топ-менеджер в очередной раз подтвердил делом: вчера он увеличил свой пакет в госкомпании на 0,0188%, рассказал "Ведомостям" близкий к "Роснефти" источник. Представитель компании это подтвердил. Во вторник бумаги "Роснефти" на LSE и в РТС стоили $8,3 за акцию, а значит, Худайнатов мог потратить около $16,4 млн.

Худайнатов впервые стал акционером "Роснефти" в сентябре 2010 г. - почти сразу после назначения президентом. Его предшественник Сергей Богданчиков 24 сентября продал весь свой пакет (0,0012%). А Худайнатов в тот же день купил 0,0028% ($1,9 млн по средним котировкам). С учетом последнего приобретения его пакет в "Роснефти" сейчас составляет 0,0483%, а его стоимость по вчерашним котировкам - $42,3 млн.

Источник средств на скупку акций представитель "Роснефти" не называет (с Худайнатовым связаться не удалось, его родственники не прокомментировали ситуацию). В прошлый раз Худайнатов докупал акции "Роснефти" в апреле (0,0244% почти на $23 млн). Тогда президент "Роснефти" занял деньги на льготных условиях в одном из "дружественных" госкомпании банков, рассказывал "Ведомостям" источник, близкий к "Роснефти".

Худайнатов не просто наемный менеджер. Он и его родственники в нефтяном бизнесе с начала 1990-х гг. Худайнатов в 1993 г. был вице-президентом НК "Эвихон".

По данным ЕГРЮЛ, он также был партнером бывшего члена правления "Газпрома" Александра Рязанова в краснодарской строительной фирме ООО "Регионстройинвест". Его супруга Марина владела долей в компании "Салымнефтьсервис" с заправками в Тюменской области. Брат Худайнатова - Жан Худойнатов (так фамилия указана в реестре) возглавлял ООО "НК "Севернефть" (добывает нефть и газовый конденсат) в Ямало-Ненецком автономном округе.

Худайнатов скупает акции "Роснефти", потому что верит в потенциал роста компании и считает, что приобретение акций менеджментом мотивирует его и повышает эффективность работы, поясняет представитель "Роснефти".

Подобные действия могут быть трактованы как неправомерное использование инсайдерской информации, что в ряде случаев предполагает уголовную ответственность, отмечает управляющий партнер Goltsblat BLP Андрей Гольцблат. Предсказать, как сложится судебная практика в отношении таких случаев, сейчас сложно: эти нормы вступят в силу через три года, говорит адвокат МГКА Алексей Мельников. Доказать факт недобросовестного использования служебной информации будет сложно.

Ведомости, Москва, 29.06.2011

ПОТРАТИЛСЯ НА ПОДКЛЮЧЕНИЯ

"Вымпелком" увеличил комиссионные выплаты "Евросети"

Лидерство по чистым подключениям абонентов обходится "Вымпелкому" недешево. В I квартале 2011 г. он выплатил своему крупнейшему дилеру "Евросети" комиссию в $108,8 млн - почти 60% от суммы, заплаченной за весь 2010 год.

В I квартале 2011 г. "Вымпелком" заплатил " Евросети " (49,9% которой контролирует) $108,8 млн комиссий за подключение и прием платежей от абонентов. Об этом говорится в проспекте компании к размещению еврооблигаций. Это сравнимо с годовыми платежами "Вымпелкома" "Евросети". За весь 2009 год выплаты составили $146,8 млн, а за 2010 г. - $190,9 млн. Причем если в 2009 г. "Вымпелком" начислил ритейлеру еще $12,3 млн бонусов за выполнение плана по подключениям, то в 2010 г. - только $0,5 млн, а за I квартал 2011 г. бонусов не было вовсе.

Маркетинговые соглашения о продвижении контрактов у "Евросети" действуют с "Вымпелкомом" и МТС. Соглашение с "Вымпелкомом" было обновлено в начале 2011 г. (было подписано новое трехлетнее), его детали не раскрывались, но близкий к одной из сторон соглашения источник говорил, что базовый размер вознаграждения, выплачиваемого "Евросети" "Вымпелкомом", как и у МТС, превышает $20 за абонента. При этом "Вымпелком" платит примерно на 15% больше МТС, поскольку оговорил несколько больший объем продаж sim-карт, уточнял источник.

В I квартале 2011 г. "Вымпелком" расходовал на привлечение каждого абонента средств не больше, чем в предыдущем, утверждает его представитель Анна Айбашева. Выплаты в пользу "Евросети" за этот период выросли во многом из-за того, что в них попала часть начислений за 2010 г., говорит она. А президент "Евросети" Александр Малис объясняет рост выплат тем, что дилер начал подключать больше абонентов, так как у него прибавилось салонов.

Почти весь 2010 год "Вымпелком" уступал конкурентам в темпах привлечения абонентов, из-за чего еще весной 2010 г. отдал "Мегафону" 2-е место по количеству обслуживаемых в России sim-карт. Но затем оператор изменил маркетинговую стратегию, благодаря чему в последние пять месяцев его абонентская база стабильно растет, отмечает близкий к компании топ-менеджер. А с марта по май 2011 г. "Вымпелком" и вовсе был лидером по чистому приросту абонентской базы в России.

Одновременно выросли и его расходы на привлечение абонентов. Затраты "Вымпелкома" на рекламу, дилерские комиссии и т. п. в I квартале 2011 г. прибавились по сравнению с тем же периодом 2010 г. на 8,2% (с 4,97 млрд до 5,37 млрд руб.). Увеличились затраты на привлечение абонентов и у МТС. Согласно ее отчетности, в I квартале 2011 г. компания тратила на подключение одного абонента почти 670 руб. - на 25% больше, чем годом ранее (в этот показатель включаются как дилерские комиссии, так и маркетинговые расходы).

Представитель "Мегафона" Юлия Дорохина говорит, что дилерская комиссия сейчас больше зависит от качества абонента, уровня обслуживания, подключаемых услуг. Стоимость привлечения одного абонента "Мегафоном" она не раскрывает.

Последние несколько кварталов конкуренция между операторами за абонентов выросла, поскольку "Вымпелком" старается вернуть потерянную долю рынка, констатируют аналитики банка HSBC в исследовании российских мобильных операторов. В итоге рост отчислений дилерам, увеличение рекламных и маркетинговых расходов создают давление на рентабельность сотового бизнеса, озабочены они. Рентабельность по OIBDA мобильного бизнеса "Вымпелкома" в России снизилась в I квартале 2011 г. по сравнению с тем же периодом 2010 г. на 5,8 п. п. до 45,5%, у "Мегафона" - на 1,5 п. п. до 44,3%, а МТС с I квартала 2011 г. перестала раскрывать OIBDA в мобильном сегменте бизнеса. Во II квартале 2011 г. доли операторов стабилизируются, конкуренция ослабнет и это благотворно повлияет на рентабельность, надеются аналитики HSBC.-

РБК daily, Москва, 29.06.2011

"ГАЗПРОМ" ПУГАЕТ ЗИМОЙ БЕЗ ГАЗА

В начале года президент Дмитрий Медведев дал поручение правительству возобновить биржевые торги газом к 1 июня. Проект постановления, предусматривающий торговлю на двух площадках - сырьевой бирже и электронной торговой площадке (ЭТП) "Газпрома", - был подготовлен вовремя. Однако ему воспротивилась ФСФР. Ведомство посчитало, что нет смысла разделять торги, они должны вестись в одном месте - на бирже.

В середине июня появился новый вариант проекта постановления "О реализации газа с использованием биржевых технологий", который подготовило Минэнерго. В соответствии с ним компании по не регулируемым правительством ценам смогут уже в этом году реализовать на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже (СПбМТСБ) до 12,5 млрд куб. м газа, в следующем году - до 15 млрд, а начиная с 2013 года - 17,5 млрд. Правило паритета с независимыми производителями, согласно которому "Газпром" не может продать газа больше, чем другие компании, сохранилось. Также предусматривалось внести изменения в некоторые акты правительства по вопросам доступа к газотранспортной системе (ГТС) "Газпрома".

Но тут запротестовала монополия. 10 июня зампред правления "Газпрома" Валерий Голубев написал письмо замминистра энергетики Сергею Кудряшову (копия имеется в распоряжении РБК daily). По мнению топ-менеджера холдинга, предложенная редакция проекта постановления не учитывает мировой практики, где через электронные площадки реализуется до 40% поставок. В качестве примера приводится ситуация в Великобритании и США, где торговля газом осуществляется через две биржи и 24 ЭТП. "Газпром" считает, что именно существование двух площадок отвечает стратегическим интересам государства, а решение закрыть ЭТП не имеет объективных причин.

Тревогу монополии вызывает то, каким образом участники биржевых торгов будут получать доступ к ГТС. Когда существовала ЭТП, информация о наличии свободных ресурсов газа и их привязка к точкам входа в трубопровод предоставлялась до начала торгов, да и сами торги координировались с мощностями ГТС. Новый проект постановления, предоставляя первоочередное право доступа к ГТС участникам торгов, по мнению "Газпрома", недооценивает проблему координации торгов работы трубопровода и аукционной торговли на бирже. В таком случае неизбежно возникнут трудности как организации торгов, так и у всей системы газоснабжения.

Более того, предоставление приоритета в поставках независимым организациям, которые купили или продали газ на бирже, совершенно незаслуженно, потому что умаляет право тех, кто заключил договоры на поставку, в том числе долгосрочные, с тем же "Газпромом" или другими производителями, считают в компании. Это противоречит другому проекту постановления, согласно которому "Газпром" должен обеспечить выполнение обязательств по ранее заключенным контрактам. А так как независимые производители не ограничиваются в объемах продаж на бирже, это дезорганизует реализацию газа по прямым договорам. "И можно спрогнозировать с большей степенью вероятности, что произойдет это в критический период зимнего сезона", - возмущается Валерий Голубев.

В Минэнерго аргументы "Газпрома" посчитали несостоятельными. В своем ответе (есть у РБК daily) ведомство сочло некорректным сравнение организации газовых торгов рынков Европы и США с российскими аналогами. Если за рубежом существует целый институт ЭТП, то у нас это всего лишь "практика" (площадка "Газпрома" существовала как эксперимент). Что касается доступа к ГТС, то, как говорится в письме Минэнерго, для обеспечения гарантий исполнения поставок по биржевым сделкам к участникам будут предъявлены дополнительные требования. В частности, у них должен быть заключен агентский договор с оператором ГТС для оказания услуг по транспортировке биржевого газа. Поэтому ничто не мешает сосредоточить торговлю на бирже при условии координации с оператором трубопроводов.

На прошлой неделе в Минэнерго прошло совещание со всеми участниками предстоящих торгов, где рассматривались замечания "Газпрома". На нем СПбМТСБ отметила, что готова начать работу. При этом торги могут проводиться по режимам спот/фьючерс на сутки вперед, на следующую декаду и на месяц. Биржа готова начать торги в кратчайшие сроки.

На совещании "Газпром" отметил, что не получал от биржи каких-либо документов, но смог ознакомиться с правилами биржевой торговли в секции "Газ" на сайте СПбМТСБ. Холдинг имел возможность убедиться, что они являются полной копией аналогичных документов по проведению торгов нефтепродуктами. Это означает, что специфика газовых сделок не учитывается вовсе, отсутствует спецификация биржевого контракта на газ и описание правил взаимодействия участников, биржи, клиринговой организации, системного оператора, гарантирующего поставщика и расчетного банка. Однако после совещания в Минэнерго было принято решение все же направить подготовленный ранее документ в правительство, где, судя по всему, дискуссии продолжатся.

Аналитик ИФД "КапиталЪ" Виталий Крюков соглашается, что технически очень сложно будет перенести весь объем газа на товарную биржу одномоментно. "В рамках функционирования ЭТП был организован определенный порядок взаимоотношений между участниками, выделялись определенные мощности и так далее. Поэтому возможен постепенный переход на биржевую торговлю газом", - говорит он.

Ведомости, Москва, 29.06.2011

БАНКРОТСТВО ПРИЕХАЛО

Иск о банкротстве ООО "ААА Независимость премьер авто" от Кирилла Клейнера зарегистрирован в базе Арбитражного суда Москвы. Клейнер - вице-президент "Уралсиб кэпитал" - 18 марта 2010 г. купил у этой компании (юрлицо официального дилера марки Land Rover. - "Ведомости") новый внедорожник Range Rover Sport за 3,6 млн руб., следует из материалов дела. На следующий день после покупки в автомобиле возникли неполадки - перестал открываться багажник, рассказал "Ведомостям" Клейнер. В "Независимости", утверждает он, ему предложили приехать в сервис через три недели, сославшись на то, что все остальное время уже занято. В следующие дни сюрпризы продолжились: от самопроизвольных срабатываний гидравлической подвески, опускавшей автомобиль на самый низкий уровень, до неправильных показаний навигатора. Завершилось все тем, что Range Rover сложил боковые зеркала - и вернуть их в рабочее положение автолюбителю, по его словам, не удалось.

"Я понял, что ездить на столь габаритном автомобиле без зеркал опасно, и обратился к экспертам в другую организацию, так как в "Независимости" машину по-прежнему отказывались принять на ремонт", - рассказывает Клейнер. В заключении независимого агентства "Городское бюро товарных экспертиз" было сказано, что дилер-продавец некачественно провел предпродажную подготовку, в нарушение требований производителя "залив" в автомобиль неправильную прошивку, предназначенную для Range Rover 2006 года выпуска, а не 2009-го. Выяснив это, Клейнер 26 марта прошлого года отправил автомобиль на эвакуаторе в сопровождении своего адвоката в "Независимость" вместе с требованием о расторжении договора и возврате денег - закон о защите прав потребителей позволяет сделать это в течение двух недель после покупки даже при отсутствии существенных недостатков.

"Независимость", утверждает Клейнер, выполнить претензию отказалась, и он подал иск в Анапский городской суд - по месту своей прописки - с требованием возврата 3,6 млн руб., плюс неустойка, расходы на проведение экспертизы и моральный вред - всего более 7,5 млн руб.

В феврале 2011 г. суд обязал ответчика вернуть истцу деньги, а в июне 2011 г. Краснодарский краевой суд (вторая инстанция) подтвердил это решение, и оно вступило в силу. Но "Независимость" денег не перечислила и не уведомила о намерении это сделать, поэтому Клейнер решил воспользоваться своим правом обратиться в суд с иском о банкротстве (по закону "О банкротстве" требовать признания должника несостоятельным может кредитор с долгом от 100 000 руб., и делать это - начиная с даты вступления в силу решения суда о взыскании средств).

Коммерсант, Москва, 29.06.2011

"РОСТЕХНОЛОГИИ" ПРОВЕДУТ КОРПОРАТИВ РАЗВИТИЯ

Как стало известно "Ъ", "Ростехнологии" нашли способ сохранить за собой статус госкорпорации. Она будет преобразована в корпорацию развития и займется выводом на рынок более 20 своих компаний с общей капитализацией до 1,5 трлн руб., говорится в стратегии развития "Ростехнологий" до 2020 года, которую в понедельник утвердил наблюдательный совет госкорпорации.

Помощник президента РФ Аркадий Дворкович, не раз выступавший с критикой госкапитализма, заявил "Ъ", что еще ничего не знает о новой стратегии "Ростехнологий".

"Целевой моделью "Ростехнологий" является корпорация развития", главная задача которой создание на базе подконтрольных предприятий международных промышленных корпораций мирового класса и вывод их на рынок, говорится в "Корпоративной стратегии развития ГК "Ростехнологии"" (имеется в распоряжении "Ъ"). В понедельник вечером документ утвердил наблюдательный совет под руководством министра обороны Анатолия Сердюкова (в него также входят министр экономического развития Эльвира Набиуллина, глава Минпромторга Виктор Христенко, помощник президента РФ Виктор Приходько), сообщили "Ъ" в пресс-службе "Ростехнологий". Преобразование "Ростехнологий" в корпорацию развития, впрочем, не отменяет их акционирование. Согласно стратегии, реорганизация госкорпорации в ОАО запланирована на 2014 год, как и предполагалось ранее.

О необходимости преобразования госкорпораций в ОАО президент Дмитрий Медведев заявил в 2009 году, назвав такую форму юридического лица бесперспективной. С тех пор все семь созданных в 2000-х годах в России госкорпораций начали готовиться к собственной реорганизации. Первой изменила форму юридического лица госкорпорация "Роснано", став ОАО 1 января 2011 года. Реакция Кремля на смену бизнес-модели "Ростехнологий" вчера была сдержанной: помощник президента РФ Аркадий Дворкович заявил "Ъ", что впервые слышит об изменении бизнес-стратегии госкорпорации.

В настоящее время на базе промышленных активов "Ростехнологий" создано 24 холдинга, 9 из которых относятся к категории обороннопромышленных (в том числе "Машиностроитель", "Базальт", "Сплав", "Прибор"), 11 являются "гражданскими и двойного назначения стратегически значимыми", в том числе "Вертолеты России", "РТ-Биотехпром", ОДК, концерн "Сириус", 2 - гражданскими стратегически незначимыми ("РТ-Авто", "РТ-Стройтехнологии"). Еще два холдинга - "РТ-Металлургия" и "Ижмаш" - попали в категорию непрофильных и проблемных, говорится в документе. Доля "Ростехнологий" в оборонных холдингах будет снижена в течение пяти-семи лет до 50% плюс 1 акции, в холдингах двойного назначения - до 25% плюс 1 акции, а в гражданских стратегически незначимых - до 0-25% "при благоприятных условиях на рынке". Что касается последней группы, то эти активы подлежат реструктуризации и финансовому оздоровлению, после чего непрофильные активы "выводятся из портфеля", а проблемные - "передаются под управление соответствующим холдинговым компаниям".

Начало IPO компаний "Ростехнологий" запланировано на 2014 год. Сначала это будут "две-три наиболее инвестиционно привлекательные холдинговые компании", пик же приватизационной активности "Ростехнологий" придется на 2016-2020 годы, когда на IPO будут выводиться все холдинги, "кроме некапитализируемых". Речь идет о компаниях, "полностью зависимых от гособоронзаказа и государственной поддержки". Их количество и названия в документе не приводятся, вчера в "Ростехнологиях" отказались уточнить эту информацию. Там также не комментируют сроки проведения IPO ОАО "Вертолеты России" (98,5% акций принадлежит ОПК "Оборонпром", входит в "Ростехнологии"). В мае вертолетостроительный холдинг отложил на неопределенное время проведение IPO, в ходе которого он планировал привлечь $500 млн (см. "Ъ" от 11 мая).

Как рассказал "Ъ" Александр Идрисов, управляющий партнер Strategy Partners Group (разработчик документа), первоначально рассматривалось три бизнес-модели "Ростехнологий" - создание на их базе инвестфонда, промышленной корпорации (по типу итальянской Finmeccanica) или же корпорации развития (пример - китайская SASAC). "Рекомендуя наблюдательному совету остановить свой выбор на корпорации развития, мы исходили из того, что исполнение государственных задач является критичным для "Ростехнологий" и приводит к конфликту специальных и коммерческих целей", - говорит Идрисов.

По структуре портфеля к "Ростехнологиям" ближе всего созданная в 2003 году госкорпорация SASAC, куда вошли практически все госкомпании Китая (около 200 крупных холдинговых структур и 150 тыс. преимущественно убыточных предприятий различных отраслей).

Сфера деятельности промышленных корпораций, продолжает Александр Идрисов, гораздо уже, чем корпораций развития, - не более 20 направлений, стратегически связанных между собой. "В случае "Ростехнологий" и SASAC речь идет о разнородных активах. Это конгломераты, активы которых не связаны синергией. И наконец, последняя причина выбора бизнес-модели "Ростехнологий" - невозможность капитализировать конгломерат. Стоимость субхолдингов при выводе их на рынок будет значительно выше, дисконт на конгломерат может доходить до 50%", - говорит Идрисов.

Коммерсант, Москва, 29.06.2011

БАСТУЮТ ВСЕ

Греческий парламент сегодня, как ожидается, проголосует по правительственной программе бюджетной экономии, принятие которой является жестким условием предоставления Афинам кредита со стороны ЕС и МВФ.

От итогов голосования зависит не только судьба нового кабинета министров Георгиоса Папандреу, но и положение во всей еврозоне. Парламентские дебаты в Греции сопровождаются всеобщей забастовкой - первой в стране со времени падения в 1974 году военной хунты.

Голосование по правительственному плану бюджетных сокращений должно состояться в парламенте Греции сегодня днем. А завтра депутаты планируют рассмотреть закон, в котором будут содержаться конкретные шаги по реализации программы. Первоначально казалось, что у правящей партии ПАСОК не возникнет трудностей при одобрении закона - социалисты контролируют парламент, занимая в нем 155 кресел из 300. Однако двое однопартийцев премьера заявили о несогласии со столь кардинальным "затягиванием поясов". Именно поэтому в понедельник представитель правительства Илиас Мосиалос осторожно высказывал надежду на то, что программа и закон о ее реализации будут приняты "не менее чем 151 голосом". То есть судьбу Греции может решить один депутат.

Впрочем, вчера в беседе с корреспондентом "Ъ" пресс-секретарь греческого премьера Вассилис Пападимитриу выразил уверенность в том, что правящее большинство все-таки добьется одобрения закона. При этом он пояснил, что двое депутатов, высказавшиеся против правительственной инициативы, на самом деле "не поддерживают лишь конкретные ее пункты, касающиеся приватизации Национальной энергетической корпорации и государственной компании по водоснабжению Афин".

Однако в Брюсселе по поводу успешного исхода сегодняшнего голосования, похоже, есть сомнения. По некоторым данным, готовясь к возможному провалу инициативы греческого правительства, который повлечет за собой необходимость объявления дефолта, Евросоюз на протяжении нескольких последних недель якобы разрабатывал альтернативный план спасения Афин. Впрочем, на официальном уровне эти утечки представители ЕС опровергают. "Европа по-прежнему готова оказывать помощь Греции. Но вначале Греция должна помочь сама себе", - заявил вчера еврокомиссар Олли Рен.

Вместе с тем немалая часть греков считает финансовую помощь со стороны Брюсселя медвежьей услугой. В понедельник леворадикальные афиняне из организации "Рабочий боевой фронт" на несколько часов захватили один из главных символов страны - Акрополь. На склоне холма они вывесили баннеры с лозунгом на английском и греческом языках: "У людей есть сила, и они не сдаются. Организуйте контратаки". Активисты выпустили специальное заявление, в котором призвали "всех рабочих, женщин и молодежь присоединиться к восстанию" и "не допустить принятия мер, которые обанкротят людей".

Кроме того, вчера в Греции началась первая со времени падения в 1974 году военной хунты 48-часовая всеобщая забастовка. Она охватила 65 городов страны и фактически парализовала в них нормальную жизнь. На работу не вышли школьные учителя, университетские профессора, журналисты, аптекари, многие врачи и сотрудники службы скорой помощи, водители общественного транспорта.

Впервые к забастовке присоединились и авиадиспетчеры, которые ранее воздерживались от участия в акциях протеста в разгар туристического сезона. Впрочем, и на сей раз они постарались минимизировать ущерб. "Забастовки в Европе проходят цивилизованно, так что все знали о времени акции протеста авиадиспетчеров", - рассказала "Ъ" пресс-секретарь Российского союза туриндустрии (РСТ) Ирина Тюрина. Действительно, авиадиспетчеры заранее объявили о том, что два дня будут отсутствовать на своих рабочих местах с 8 до 12 часов и с 18 до 22 часов по местному времени. По словам госпожи Тюри ной, вчера ряду российских авиакомпаний, в частности "Аэрофлоту" и "России", пришлось на два-три часа задержать свои рейсы, однако это не вызвало больших неудобств, так как туристы были заранее предупреждены туроператорами. Представитель РСТ отметила, что в этом году туристический спрос на Грецию постоянно растет. "Это связано как со снижением стоимости туристических путевок, так и с кризисным падением цен в самой Греции", - добавила она.

Кульминацией вчерашнего дня стала масштабная акция протеста на традиционном для подобных выступлений месте - площади Синтагма (Конституции) в центре Афин. Манифестанты попытались взять парламент в кольцо и тем самым не позволить законодателям войти в него. Греческим полицейским для разгона демонстрантов пришлось применить слезоточивый газ. Как ожидается, сегодня накал страстей достигнет своего апогея.

Ведомости, Москва, 29.06.2011

ГАСИТЕ СВЕТ

Автор: Оксана Гавшина, ВЕДОМОСТИ

Белоруссия не погасила долг за электроэнергию

Не дождавшись погашения долга, "Интер РАО" прекращает поставки электроэнергии в Белоруссию.

Еще неделю назад на форуме в Петербурге премьер Белоруссии Михаил Мясникович уверял, что его страна погасит долг за электроэнергию до 28 июня. Но платеж в адрес "Интер РАО" так и не поступил, подана заявка в "Системный оператор" на прекращение поставок с 00.00 МСК 29 июня, сообщил вчера представитель российской компании.

Долг "Белэнерго" составляет 1,2 млрд руб., говорил в конце прошлой недели предправления "Интер РАО" Борис Ковальчук. Это задолженность за апрель и май, объясняет представитель компании. После того как в начале июня "Интер РАО" вдвое сократила поставки, белорусы оплатили мартовские счета (порядка 600 млн руб.), правда, с просрочкой - платеж пришел только 13 июня, рассказывал Ковальчук. "Интер РАО" планировала полностью прекратить поставки электроэнергии в Белоруссию 22 июня, но в ходе переговоров с "Белэнерго" согласилась перенести крайний срок на неделю - до 5 июля. При этом стороны договорились, что до 28 июня "Белэнерго" должна перечислить 500-600 млн руб. "Хотя бы платежку увидеть, не обязательно деньги на счетах. Мы готовы на слово поверить, что деньги идут", - сетовал Ковальчук.

За июнь Минск задолжал еще примерно 400 млн руб., а значит, общая сумма долга - более 1,5 млрд руб., подсчитал вчера вице-премьер Игорь Сечин. Штрафы и пени добавят к основной части долга еще 10%, но об их погашении речи пока не идет, отмечал Ковальчук.

Причина неплатежей - отсутствие у "Белэнерго" валюты, необходимой для расчетов с поставщиками, говорит источник, близкий к российской компании: из-за финансового кризиса в Белоруссии нацбанк страны отказал компании в возможности покупать валюту на бирже по официальному курсу. Тогда "Белэнерго" обратилась за кредитом в один из российских банков, работающих на территории Белоруссии, рассказывают источники "Интерфакса", знакомые с ситуацией. Банк согласился прокредитовать компанию, но только под гарантии Нацбанка по будущей продаже валюты "Белэнерго". Но Нацбанк отказал, объяснив, что у правительства Белоруссии достаточно собственных средств, которые могут быть направлены на погашение задолженности перед "Интер РАО". С представителями правительства Белоруссии, Нацбанка, Минэнерго и "Белэнерго" связаться не удалось.

Краткосрочное прекращение поставок из России не сильно ударит по Белоруссии, считает аналитик "ВТБ капитала" Михаил Расстригин: доля поставок "Интер РАО" в энергопотреблении республики - около 7%, и эти объемы Минск сможет заменить собственным производством.

 Правда, оно обойдется примерно на 30% дороже, подсчитал аналитик. А вот компенсировать выпадающие объемы закупками у другого поставщика - Украины - не получится: из-за долгов она прекратила поставки энергии в Белоруссию.

Член консультативного совета при администрации президента Белоруссии Сергей Мусиенко считает действия "Интер РАО" попыткой воспользоваться сложным положением в Белоруссии, чтобы добиться приватизации ее активов. Никакой политической подоплеки в действиях "Интер РАО" нет, заверил вчера Сечин. "Интер РАО" не предлагала белорусам погасить долг активами, сам Минск с такой инициативой тоже не выступал, говорил Ковальчук. Но отмечал, что, если предложения поступят, компания готова их рассмотреть. Как и возможность взыскания задолженности "Белэнерго" через суд.

Независимая газета, Москва, 29.06.2011

КОРОТКОЕ ЗАМЫКАНИЕ НА ЛИНИИ МОСКВА-МИНСК

Вчера напряжение в российско-белорусских отношениях не упало и в прямом, и в переносном смысле. Россия не прекратила поставки электроэнергии в Белоруссию, отложив это на 00.00 29 июня. Белоруссия на момент сдачи номера долг не оплатила. Эксперты предположили, что дальнейшее обострение ситуации может сказаться на военных объектах РФ в Белоруссии, обеспечивающих безопасность Союзного государства.

Вчера утром официальный представитель "Интер РАО ЕЭС" сообщил, что в понедельник Белоруссия не погасила долг за поставленную ранее электроэнергию, а это значит, что с 00.00 часов 29 июня поставки электроэнергии временно прекратятся. Стороны заявляют, что таковой договоренность была изначально, хотя белорусская общественность, слушая обмен любезностями, ждала отключения во вторник с утра. "Речь шла о том, что нам отключат электроэнергию в 24.00 28-го числа или в 00.00 29-го. Значит, у нас есть еще сутки", - пояснила позицию Белоруссии утром во вторник пресс-секретарь Минэнерго Белоруссии Людмила Зенькович.

Таким образом, получилось, что российский поставщик дал еще целый дополнительный день на проведение платежей. Никаких других официальных комментариев этой ситуации официальные представители не дают. Как сообщала "НГ" ранее, в пятницу премьер-министр Белоруссии Михаил Мясникович заявил, что долг будет оплачен. Представители "Белэнерго" при этом заверяли, что у них достаточно белорусских денег, но существуют проблемы с их конвертацией, отсюда и сложности с переводом.

Эксперты по-прежнему склоняются к тому, что сумма около 40 млн. долл. не станет причиной прекращения поставок и стороны сумеют договориться. В беседе с "НГ" представитель энергетической компании высказал мнение, что за инцидентом действительно не стоит политика, как это заявляют представители сторон. "Вы же видите, что российский поставщик не в первый раз продляет срок оплаты, пытаясь войти в сложное положение контрагента". По его словам, для "Интер РАО ЕЭС" Белоруссия второй (после Финляндии) по объемам потребитель, и нет никакого смысла сознательно идти на обострение отношений. "Любые договорные обязательства нужно выполнять. Россияне хотят, чтобы их товар оплачивался", - полагает собеседник "НГ".

Правда, в экономических отношениях России и Белоруссии всегда присутствовала политика, полагают политологи. Не исключают они ее присутствия и в этот раз. Повод так думать дает анонсированный на вечер вторника очередной фильм из серии "Крестный батька". Как следует из анонса, в этот раз НТВ расскажет о крушении белорусского экономического чуда, которым так гордился Александр Лукашенко. Компания "Интер РАО ЕЭС", возможно, и не поднимала бы шума из-за такого незначительного долга и в конце концов дождалась бы его погашения, если бы Москва не ставила цель акцентировать внимание на неплатежеспособности Белоруссии, связывают местные наблюдатели два вышеупомянутых события. Тот факт, что белорусская экономика движется к банкротству, считают "грязной инсинуацией" российских СМИ только в правительстве Белоруссии. Напомним, что о скорейшей необходимости структурных рыночных реформ говорили и эксперты МВФ.

На минувшей неделе о том, что белорусская модель себя исчерпала, заявили и эксперты Всемирного банка. По мнению экономистов, первым шагом, свидетельствующим о том, что власти страны готовы к изменениям, должно стать открытие торгов по валюте и - как следствие - установление единого рыночного курса белорусского рубля. Судя по высказываниям представителей правительства Белоруссии, там тоже понимают безальтернативность вариантов. Однако расти и курсу, и ценам запретил президент Александр Лукашенко. Фактически его экономически необоснованные и экономически безграмотные указания сегодня и являются тормозом на пути развития Белоруссии.

Официальный Минск не комментирует ход переговоров с российскими компаниями по поводу их участия в приватизации белорусских предприятий. Наблюдатели располагают лишь высказываниями на этот счет Александра Лукашенко, который обвиняет Россию в намерении воспользоваться ситуацией и купить за бесценок белорусские предприятия. Выводы о реальной ситуации можно делать по отдельным высказываниям и просачивающейся в СМИ информации. Так, на прошлой неделе генеральный директор госкорпорации "Российские технологии" Сергей Чемезов сначала рассказал журналистам о том, что создание СП на базе российского КамАЗа и белорусского МАЗа тормозится по политическим причинам, а спустя несколько дней сообщил, что в ближайшее время оценку активов обоих предприятий проведет Ernst & Young. Эта информация дает основания говорить о том, что переговоры идут, но идут непросто. В частности, стороны как минимум не сходятся в цене. Исходя из этого недвусмысленные намеки на неплатежеспособность Белоруссии могли бы служить фактором, стимулирующим Лукашенко к сговорчивости на переговорах, полагают эксперты.

Что касается экономики и возможных потерь Белоруссии в случае прекращения поставок, то белорусские энергетики утверждают, что потери будут, но состоят они не в том, что страна останется без электричества или будут отключены какие-то объекты, в том числе и российские, находящиеся на территории Белоруссии. Тем более что российская электроэнергия вливается в общую энергосистему страны, и нет оснований говорить о том, что без электричества останутся именно российские объекты. Не останутся в случае чрезвычайной ситуации без киловаттов и российские военные объекты на территории Белоруссии, как, например, радиолокационная станция системы предупреждения о ракетном нападении (РЛС СПРН). Их будет "подкармливать" белорусская энергосистема. В Минобороны РФ "НГ" по этому поводу заметили, что никогда сложности, возникающие в политических и экономических отношениях между Россией и Белоруссией, не отражались на "функционировании наших военных объектов, в том числе и РЛС СПРН в Ганцевичах".

"Белорусская энергосистема в состоянии самостоятельно выработать достаточное количество электроэнергии для стопроцентного снабжения населения и промышленности", - заявляют представители белорусской власти. Согласно энергобалансу, российская электроэнергия занимает 12% в балансе суточного потребления Белоруссии, и ее энергосистема способна заместить этот объем. Однако потратить на это придется больше средств, чем тратится за закупку, так как стоимость выработки электрической энергии в Белоруссии более высокая. Напомним, что в 2011 году Белоруссия намерена закупить в России 3 млрд. кВт-ч электроэнергии из почти 38 млрд. кВт-ч потребляемых в стране.

Коммерсант, Москва, 29.06.2011

МОСКВА ПОРАБОТАЛА НА ДВА СИРИЙСКИХ ФРОНТА

Вчера в Москве прошли переговоры между представителями сирийской оппозиции и спецпредставителем президента РФ по Ближнему Востоку и Африке Михаилом Маргеловым. Политические оппоненты президента Башара Асада приехали в Москву, чтобы склонить российское руководство на свою сторону и убедить Кремль поддержать резолюцию Совбеза ООН по Сирии (см. вчерашний "Ъ").

Глава сирийской делегации Радван Зияд заявил журналистам, что оппозиция хотела бы сохранить дружественные российско-сирийские отношения "после смены режима Асада". Сирийская оппозиция надеется, что Россия окажет давление на Дамаск, с тем "чтобы власти прекратили насилие в отношении мирных граждан". Зияд утверждает, что среди погибших в столкновениях с проправительственными силами в Сирии есть и граждане РФ. Одновременно вчера в Москве состоялась встреча замминистра иностранных дел РФ Михаила Богданова и временного поверенного в делах Сирии в Москве Сулеймана Абу Дияба. Стороны обсуждали российско-сирийские отношения и ситуацию в Сирии. "С российской стороны был сделан акцент на скорейшем проведении демократических преобразований в САР в контексте диалога властей со всеми конструктивно настроенными общественно-политическими силами страны", - сообщили в МИД РФ по итогам встречи.