Коммерсант, Москва, 28 Июня 2011

"НАРОДНЫЙ ФРОНТ" ОТБИВАЕТСЯ ОТ БЮДЖЕТА

В ходе выработки народной программы "Общероссийского народного фронта" (ОНФ) избиратели предлагают отправить в отставку глав регионов и вернуть губернаторские выборы. Пресс-секретарь лидера ОНФ Владимира Путина Дмитрий Песков заявил "Ъ", что "в партии и правительстве хорошо известны губернаторы с антирейтингом", однако прогноза по отставкам делать не стал.

Как рассказал вчера глава исполкома "Единой России" Андрей Воробьев, предложения в народную программу, с которой "Единая Россия" пойдет на думские выборы, на улицах собирают молодежные мобильные бригады. Среди проблем, которые называются чаще всего, - ЖКХ, дороги, безработица, образование. Из политических тем, по словам а Воробьева, люди "высказываются по выборам в одномандатных округах, возвращению губернаторских выборов, коррупции", звучат и "требования отправить в отставку тех или иных губернаторов и мэров". На вопрос "Ъ", готова ли "Единая Россия" инициировать отставки непопулярных губернаторов, глава исполкома партии власти ответил: "Высказывания бывают эмоциональные, но решение по тому или иному предложению будет приниматься взвешенное, при этом настроения людей будут учитываться, никто никому рот не закрывает".

Как сказал "Ъ" пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков, "в партии и правительстве хорошо известно, где губернаторы с рейтингом, а где с антирейтингом". По его словам, мнение населения "в том числе учитывается при оценке деятельности" глав. На вопрос "Ъ", возможно ли, что  Путин в преддверии выборов выступит с инициативой отставки губернаторов, Дмитрий Песков ответил: "Выступить с предложением может, но я бы не стал тут делать прогнозов".

Как заверил Андрей Воробьев, на деятельность ОНФ "не тратится ни копейки бюджетных денег". Круглые столы и конференции, которые проходят в рамках "Фронта", оплачивают входящие в него организации. "Если форум проводят "Воспитатели России", то они и оплачивают", - подчеркнул руководитель исполкома "Единой России". Он заверил, что "никакого левого бюджета" у фронта нет и "для того, чтобы появились средства, надо, чтобы были затраты". Глава организации предпринимателей "Деловая Россия" Борис Титов подтвердил "Ъ": "Региональные поездки, связанные с "Фронтом", мы оплачиваем сами, но деятельность фронта никак не финансируем".

Офис ОНФ (он занимает два этажа в здании мэрии Москвы на Новом Арбате) оплачивает фонд "Стратегия-2020". В регионах у "Фронта" нет отдельных помещений, "фронтовики" располагаются в приемных лидера Владимира Путина. На вопрос "Ъ", будут ли объединены избирательный штаб "Единой России" и ОНФ, поскольку "Фронт" самостоятельно не может участвовать в агитации, его пресс-секретарь ответил, что "пересечение деятельности будет обязательно". "Но полное слияние невозможно, ОНФ не является непосредственным участником предвыборной гонки, речь идет о разной бюрократии, канцелярии и разных деньгах", - отметил  Песков. В свою очередь, глава штаба "Единой России" Сергей Неверов сказал "Ъ", что говорить об объединении штабов "было бы некорректно", поскольку "перед ними стоят абсолютно разные задачи". "ОНФ - это надолго, это стратегические задачи, а его штаб - это формирование предложений в народную программу, обсуждение бюджетов всех уровней, - пояснил  Неверов. - А штаб партии - это технологическая структура по выборам в Госдуму. Его задача - чтобы в парламенте были максимально представлены те люди, которые могли бы реализовывать эти предложения и идеи".

Ведомости, Москва, 28 Июня 2011

АРХИТЕКТУРНЫЙ АФРОНТ

Вчера пленум Союза архитекторов России (САР) отказался от присоединения организации к Общероссийскому народному фронту. Инициатива протеста принадлежала члену правления САР Евгению Ассу и члену союза Никите Токареву, они обнаружили союз на сайте ОНФ в списке организаций, присоединившихся к идеям Владимира Путина.

Архитекторы говорят, что добровольно в ОНФ никогда не вступили бы и не хотят быть "мертвыми душами" для фронта.

Вчера пленум принял официальное заявление - САР от присоединения воздерживается. После этого название организации исчезло с сайта ОНФ. Никаких последствий для архитекторов из союза не будет, уверяет куратор регионального и административно хозяйственного блоков ОНФ Михаил Бабич: это творческие люди, да и зачем ОНФ насильное присоединение. Все политические предпочтения покажет распределение голосов на выборах, добавляет он.

Сокращением финансирования САР не испугать - бюджетных денег там нет, говорит Асс. Возможная форма давления - проблемы взаимодействия с власть предержащими в центре и на местах, но они нуждаются в консультациях профессионалов, говорит он. Таким союзам нечего терять, кроме грантов, которые выдаются молодым талантам и на поддержку "ветеранов", говорит первый зампред комитета Госдумы по культуре Елена Драпеко. Теоретически, продолжает депутат, союз могут лишить зданий, которые были даны им в пользование во времена Ельцина, но здания у многих отбирают и без ОНФ.

Однако творческие союзы в разных отношениях с госбюджетом. К примеру, руководитель Союза кинематографистов Никита Михалков входит в попечительский совет Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии, который распределяет бюджетные деньги среди кинокомпаний (бюджет фонда в этом году - 2,86 млрд руб.). Официально вопрос о присоединении к ОНФ ни на пленуме, ни на съезде (а это их прерогатива) не обсуждался, подчеркнул представитель пресс-службы Союза кинематографистов.-

Ведомости, Москва, 28 Июня 2011

РЕГИОНЫ СВОЕ ПОЛУЧАТ

Дмитрий Медведев вчера назначил зампредов правительства Дмитрия Козака и Александра Хлопонина ответственными за подготовку предложений по децентрализации власти, о которой он объявил на Международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге. Козак отвечает за правовые отношения между федеральными и региональными, а также между региональными и муниципальными властями, а Хлопонин - за финансовые и налоговые.

Доклады Козак и Хлопонин должны подготовить к 15 сентября, а к 1 декабря - представить готовый план действий.

Идеология децентрализации - в том, чтобы не гонять деньги через федеральный центр, а больше отдавать напрямую регионам, объясняет чиновник Кремля: для этого предстоит разработать методику межбюджетных трансфертов, по которой излишки собранных в регионах налогов будут оставаться на местах. Больше полномочий региональная власть может получить и для влияния на муниципальные бюджеты, распределяя средства между слабыми и сильными муниципалитетами.

Цель децентрализации не в том, чтобы придумывать новые налоги для регионов, а в том, чтобы больше денег оставлять непосредственно на местах, говорит помощник президента Аркадий Дворкович: существующая сейчас система стимулирования недостаточна.

Если бы регионы смогли оставлять излишки налогов на свое развитие, это бы стимулировало не только работу власти, но и желание местных компаний платить налоги,

убежден губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт.

Но высокопоставленный чиновник Минфина считает эту инициативу малореальной.

Налоги собирают не регионы, а федеральные налоговые органы, а потом работает система перераспределения - каждому отдается его доля, напоминает Борис Копейкин из Standard & Poor's: в нынешней системе регион вообще не участвует в сборе доходов.

В 2010 г. регионам была предоставлена свобода в распоряжении средствами госпрограммы "Жилище", еще одна мера по децентрализации - чтобы этот опыт распространить на все программы.

Возможно, будет предложено также включить губернаторов в процесс согласования руководителей федеральных структур в регионах.

Сегодняшнее распределение доходов между регионами и федеральным центром не позволяет территориям развиваться эффективно: деньги идут через бюрократические конструкции федеральных ведомств, говорит член Общественной палаты Вячеслав Глазычев: опыт бывшего губернатора Красноярского края Хлопонина тут может пригодиться. Проблема же муниципалитетов не сводится только к налогам, считает он: от субсидирования муниципалитетов никуда не денешься, но его нужно оптимизировать, деньги должны идти непосредственно в поселения. Козак вел муниципальную реформу, логично, что президент попросил его ситуацию исправить, убежден Глазычев.

У Минрегиона свои предложения по реформированию межбюджетных отношений, говорит чиновник министерства: субъекты и муниципалитеты сейчас решают социальные задачи в логике распределения бюджетных средств, они заинтересованы в бюджетных трансфертах больше, чем в развитии территории и росте налогового потенциала. Надо отказаться от субсидий и перейти к выделению грантов за увеличение налогового потенциала региона. По словам чиновника, эти предложения еще не представлены в администрацию президента.

Смысл реформы прежде всего предвыборный, уверен человек, близкий к администрации президента. При монетизации льгот в 2005 г. полномочия между регионами и федеральным центром были более четко перераспределены - в частности, на территории было возложено большинство социальных гарантий населению, но дополнительные деньги на эти цели не поступили. Бюджетный кодекс говорит, что только норма, принятая на федеральном уровне, может быть обеспечена из федерального центра, поэтому социальные идеи регионов не учитываются при выделении трансфертов.

Если граждане осознают, что не только ответственность за социальные выплаты, но и деньги федеральный центр передал на региональный уровень, недовольство электората будет обращено на губернаторов и муниципальных начальников, рассчитывает собеседник "Ведомостей".

Необходимые изменения в законодательство планируется рассмотреть в осеннюю сессию, вступить в силу они должны с 1 января, знает кремлевский чиновник.

Коммерсант, Москва, 28 Июня 2011

ПРЕЗИДЕНТ СТИМУЛИРУЕТ ЭКОНОМИКУ ЭКОЛОГИЕЙ

Вчера Дмитрий Медведев провел заседание комиссии по модернизации экономики - речь шла о том, как встроить в модернизацию экологический бизнес. Большая часть встречи была посвящена перспективам получения инвестиций от проектов в рамках Киотского протокола и переходу нефтепереработчиков на экологически чистое топливо.

Пока успех на "киотском" направлении превзошел достижения "озеленения" НПЗ.

Проблемы экологии Дмитрий Медведев в июне обсуждал уже дважды: 8 июня - с экологами в Кремле, 9 июня - на президиуме Госсовета в Дзержинске (см. "Ъ" от 9 и 10 июня). Вчерашнее заседание президентской комиссии по модернизации экономики было посвящено экологическим требованиям как экономическим стимулам обновления. "Это один из способов повысить конкурентоспособность отечественных товаров на мировых рынках", - пояснил президент, предложив, в частности, правительству проработать вопрос о введении сборов на утилизацию экологически вредной продукции с направлением денег на поддержку чистых технологий.

Также речь шла о создании системы мониторинга экологической обстановки из космоса (президент пообещал передать право заказа и контроля производства экологических спутников Минприроды или Росгидромету), о стимулировании "зеленой" энергетики (ее доля в РФ пока не превышает 1%), о замене муниципального транспорта на электромобили и о развитии ядерной энергетики. Затронул Дмитрий Медведев и "климатический фактор в модернизации экономики", потребовав ускорения исполнения проектов в рамках Киотского протокола. Недовольство президента обрушилось на Германа Грефа, который докладывал о ходе этой работы, объясняя финансовые механизмы протокола. "Чего нам механизмы, один, другой. Чего-нибудь сделано?" - недовольно прервал его президент.

"Мы теряем не только время, но и инвесторов. Нужно подготовить предложения по реинвестированию средств, получаемых от реализации совместных инициатив, непосредственно в энергосберегающие и природоохранные проекты", - потребовал Дмитрий Медведев, де-факто поддержав соответствующую инициативу Сбербанка. Также он сдвинул срок, отведенный для упрощения механизма продажи сокращений в рамках киотских проектов в РФ - на согласование предложенного Сбербанком проекта документа правительству оставлено две недели.  Греф, в свою очередь, пообещал в случае его принятия и передачи Сбербанку "механизма эмиссии углеводородных единиц" без участия Минэкономики и Минприроды уже в 2011 году "быстро раскассировать" €600 млн потенциальных "киотских" денег (и еще от €1,4 млрд до €1,9 млрд в 2012 году). Также он представил свои предложения по реинвестированию части "киотских" денег в экологические и социальные проекты - "примерно 20-30%". При этом Герман Греф привел пример Китая, где в экологию "заставляют реинвестировать от 20 до 60%" таких средств.

Еще одно вчерашнее обсуждение - необходимости повышения экологических требований к продукции НПЗ - объясняется заметной долей выбросов автотранспорта в загрязнении воздуха: по данным Росгидромета, 42% загрязнения воздуха приходится на автотранспорт. Однако комиссия обсуждала обратный процесс - продления срока действия технического регламента на бензин класса "Евро-3". Дискуссия по этому вопросу разгорелась между главами Минэнерго Сергеем Шматко и Минэкономики Эльвирой Набиуллиной. Оба ведомства признают, что модернизация российской нефтянки не успевает за экологическими требованиями, но расходятся в оценках отставания и методах его ликвидации.

Минэнерго предлагает продлить действие регламента на "Евро-3" до 2014 года и премировать компании, соблюдающие требования техрегламентов. По версии же Минэкономики, действие "Евро-3" должно быть продлено только "на полтора года" - то есть до лета 2013 года, а вместо премий нужны санкции против компаний-нарушителей. Вместо повышения акцизов и штрафов, которые компании могут переложить на потребителей,  Набиуллина потребовала "крайних мер", когда нефтепереработчики "депонируют свои акции за невыполнение своих обязательств, и потом эти акции могут быть предложены на рынке". Подводя итог дискуссии, Дмитрий Медведев не принял окончательного решения - он дал Минэнерго, Минэкономики и Минпромторгу месяц на доработку предложений.

Ведомости, Москва, 28 Июня 2011

КАБИНЕТ ЗА 5 МЛН

Управделами президента объявило конкурс на два десятка научно-исследовательских работ для Кремля на 35 млн руб. Пресс-секретарь управделами президента Виктор Хреков говорит, что его ведомство только организует конкурс, заказчик - администрация президента, она же определяет примерную стоимость работ.

Самым дешевым оказался анализ международных проблем: сценарии развития ситуации на Дальнем Востоке и оценка экономического эффекта от интеграции в Таможенный союз обойдутся Кремлю в 200 000 руб. В прошлом году Центр анализа стратегий и технологий (ЦАСТ) выполнил по заказу администрации исследование о китайском экспорте вооружений, вспоминает замдиректора ЦАСТ Константин Макиенко. Стоимость контракта была в несколько раз ниже рыночной, но в ЦАСТ остались довольны: работать на такого заказчика престижно.

Самой дорогой будет модернизация процесса общения с гражданами: по 5 млн руб. потратят на создание автоматической сортировки писем и подсистему "личный кабинет" в разделе президентского сайта, посвященном обращениям трудящихся.

В техзадании к конкурсу написано, что специальная программа должна анализировать содержание писем, отфильтровывать угрозы, нецензурные слова и поздравления, сортировать обращения по темам и распознавать информационные атаки. Система "личный кабинет" позволит авторам обращений получать оперативную информацию о результатах рассмотрения их запросов. Новые сервисы - это хорошо, говорит эксперт ВШЭ Павел Кудюкин.

 Но если авторы обращений получают в ответ формальные отписки, а их жалобы передают в те органы, на которые они жаловались, то ускорение процесса вряд ли что-то решит.

Еще 5 млн руб. Кремль потратит на изучение альтернативы системе регистрации граждан по месту жительства. Заказчик хочет понять, какой набор информации о гражданах следует считать достаточным и необходимым. К институту регистрации много нареканий, отмечается в техзадании, но непродуманные изменения и тем более отмена регистрационного учета грозят параличом социального, пенсионного, медицинского обеспечения граждан, не говоря уже о безопасности государства.

Коммерсант, Москва, 28 Июня 2011

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ ЗАРУЧИЛСЯ ПОДДЕРЖКОЙ МИХАИЛА ПРОХОРОВА

Дмитрий Медведев начал реализовывать изложенную им на Санкт-Петербургском экономическом форуме идею децентрализации власти в стране. Он создал две рабочие группы, которые к 1 декабря 2011 года должны сформулировать все принципы перераспределения правовых и финансовых полномочий между уровнями власти в стране. Вчера первые предложения для этих групп представил президенту лидер "Правого дела" Михаил Прохоров.

Вчера Дмитрий Медведев в своей загородной резиденции встретился с новым лидером партии "Правое дело" Михаилом Прохоровым. До сих пор президент лишь один раз встречался с лидерами непарламентских партий.

 Медведев сразу предложил у Прохорову представить "идеи" по развитию политической системы.

За политиком дело не стало.

Первым делом он объяснил, что "сейчас наша страна излишне централизована, нужна большая децентрализация, потому что это позволит решить ту проблему, которая возникает у наших граждан". В связи с этим Михаил Прохоров предложил скорректировать нынешнюю пропорциональную систему выборов в Госдуму и избирать 25% депутатов по одномандатным округам. "Это позволит талантливым людям, минуя политические партии, входить на политический олимп", - пояснил Михаил Прохоров и перешел к следующему предложению. По его мнению, "если уж губернаторы остаются назначаемыми, им надо передать большую часть функций" для решения возникающих вопросов на территориях. Главам местного самоуправления  Медведев предложил при помощи изменения межбюджетной и налоговой системы оставлять больше доходов от собираемых налогов, чтобы "стимулировать эффективных мэров и глав местного самоуправления на решение тех задач, которым, собственно, они и служат". "Для оздоровления всей системы власти"  Прохоров предложил сделать выборным нижний уровень судебной системы. Выбирать он предложил прокуроров, глав полиции "и даже, может быть, сборщиков местных налогов". Наконец, он дошел и до самой радикальной идеи - вернуть выборы мэров Москвы и Санкт-Петербурга (эти города имеют статус субъектов федерации, поэтому мэры туда назначаются, как и губернаторы).

Дмитрий Медведев явно был уже осведомлен об идеях а Прохорова. "Ваша идея где-то коррелируется с моими представлениями, потому что на Петербургском форуме я как раз выступил с идеей децентрализации властных полномочий, - заявил президент и продолжил: - Где-то ваше предложение носит революционный характер и требует внимательного осмысления. Но совершенно очевидно, что централизация полномочий в любом государстве и даже в таком сложном федеративном государстве, как Россия, не может продолжаться бесконечно". Дмитрий Медведев считает необходимым подумать, чтобы вся система управления страной стала бы "менее бюрократической, более свободной и существенно менее централистски устремленной". "Для этого нужно работать всем партиям. Надеюсь, что "Правое дело" тоже будет в этом принимать участие", - подытожил президент, пообещав "обдумать" предложения Михаила Прохорова.

РБК daily, Москва, 28 Июня 2011

РЕВОЛЮЦИЯ В КРЕМЛЕ

"Правое дело" приняли во власти - вчера новоиспеченного лидера партии Михаила Прохорова поздравил лично президент. Выслушав его "революционные", как отметил сам Дмитрий Медведев, предложения, он заверил: "Ваши идеи где-то коррелируются с моими представлениями".

Как подчеркнула РБК daily пресс-секретарь президента Наталья Тимакова, Прохорова приняли в Горках в рамках регулярных встреч с лидерами партий. Тем не менее с такой скоростью на самом верху не был принят еще ни один лидер партии. Бывшие лидеры "Правого дела" лишь единожды удостаивались высокого внимания со стороны Медведева, да и то в компании с другими непарламентскими лидерами.

Вчера под знаком последних событий в "Правом деле" в резиденции президента Горки прошла добрая часть дня. Утром перед комиссией по модернизации избрание Михаила Прохорова единоличным лидером партии и дальнейшие его перспективы на выборах оживленно обсуждали первый замглавы администрации Кремля Владислав Сурков и помощник президента по экономическим вопросам Аркадий Дворкович. Судя по их улыбающимся лицам, перспективы у партии под новым руководством ожидались самые радужные.

После заседания стало ясно, что у партии и правда все будет превосходно. По завершении комиссии Михаила Прохорова принял лично президент. Выслушав его "революционные" предложения, Дмитрий Медведев заверил, что и сам разделяет позиции Прохорова. Новый лидер "Правого дела" предложил президенту заняться децентрализацией власти, для чего ввести 25% одномандатников в Госдуму: "Это позволит талантливым людям, минуя политические партии, выходить на политический олимп".

Кроме того, Прохоров порекомендовал сделать избираемым "нижний уровень судебной системы" - прокуроров, глав полиции, сборщиков местных налогов, расширить функции губернаторов, а в Москве и Санкт-Петербурге вернуть выборы губернатора. Помимо этого было предложено изменить межбюджетную и налоговую системы, которые позволили бы собирать местные налоги в муниципальную казну, "чтобы стимулировать эффективных мэров и глав местного самоуправления на решение тех задач, которым, собственно, они и служат".

"Ваши идеи где-то коррелируются с моими представлениями, на Петербургском экономическом форуме я как раз выступил с идеей децентрализации властных полномочий и дал уже поручение создать рабочие группы с участием губернаторов, глав муниципальных образований", - отреагировал президент, добавив, что некоторые предложения гостя "носят революционный характер и требуют внимательного осмысления".

Буквально спустя час на сайте Кремля появились распоряжения президента, иллюстрирующие одно из предложений Михаила Прохорова. Дмитрий Медведев, как и обещал на ПМЭФ, распорядился создать рабочие группы по децентрализации полномочий. Одна - под руководством вице-премьера Дмитрия Козака - займется перераспределением полномочий между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов и органами местного самоуправления. Вторая - под управлением полпреда президента в Северо-Кавказском федеральном округе Александра Хлопонина - займется налоговыми темами в части межбюджетных отношений.

Коммерсант, Москва, 28 Июня 2011

КОММУНИСТЫ ЗАЩИЩАЮТ БУРЖУАЗНУЮ ДЕМОКРАТИЮ ОТ РОССИЙСКОГО СЕНАТОРА

Группа депутатов из фракции КПРФ подала вчера исковые заявления, намереваясь оспорить законопроект, изменяющий взаимоотношения России и Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Коммунисты намерены привлечь к ответственности автора законопроекта, и. о. спикера Совета федерации Александра Торшина, а также оспорить сам проект как противоречащий Конституции.

Думский комитет по конституционному законодательству решил вчера, что проект а Торшина заслуживает одобрения в первом чтении.

Сенатор Торшин внес свой законопроект в Госдуму 16 июня. Он предлагает узаконить процессуальные нормы, при которых Конституционный суд (КС) становится фактически последней инстанцией в защите прав человека. Именно от позиции КС будет зависеть, должна ли Россия исполнять решения ЕСПЧ, если тот признает, что какой-либо российский закон не соответствует Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.  Торшин объяснил свою инициативу тем, что "из Конституции РФ не следует приоритет международных договоров перед Конституцией РФ".

Думские коммунисты с этим категорически не согласны (см. "Ъ" от 24 декабря), так как ст. 17 Конституции устанавливает, что в России "признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией". Поэтому они подали два исковых заявления. Одно - в Тверской районный суд против самого а Торшина как "должностного лица, злоупотребившего служебным положением". Второй иск - в Верховный суд РФ, чтобы оспорить сам законопроект, который не соответствует Конституции. "Он фактически ограничивает право россиян на защиту в Европейском суде", - пояснил "Ъ" один из истцов, секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов. А Конституция, по его словам, запрещает вводить новые законодательные нормы, которые ограничивают существующие права и свободы граждан. "Фактически мы защищаем буржуазную демократию, на которую наступает наша буржуазия", - уверен  Обухов. Отметим, что в российской судебной практике ранее никто не оспаривал законопроектов, так как они не имеют никакой юридической силы. Александр Торшин заявил "Ъ", что прокомментирует иск коммунистов только после того, как ознакомится с ним.

Тем временем думский комитет по конституционному законодательству решил вчера, что законодательная инициатива Александра Торшина заслуживает одобрения на пленарном заседании Госдумы 1 июля.

Независимая газета, Москва, 28 Июня 2011

И.О. ВМЕСТО ПИТЕРСКОГО ГУБЕРНАТОРА

Вполне возможно, что после ухода Валентины Матвиенко с должности петербургского губернатора нового руководителя назначат во временном статусе. Как это накануне и предположила "НГ" на основании информации депутата Госдумы от "Справедливой России" Оксаны Дмитриевой.

И действительно, вчера появились данные, что имеется тройка кандидатов в преемники Матвиенко. Но все они, как ожидается, будут фигурами техническими. Даже замруководителя кремлевской администрации Александр Беглов, которого информагентство Интерфакс называет одним из вероятных назначенцев. Возможно, что в задачи Бег лова будет входить наведение порядка перед приходом того человека, который будет выдвинут губернатором по итогам выборов в питерский парламент.

Между тем продолжаются поиски достойного способа для того, чтобы Матвиенко могла войти в Совфед, а уже потом стать его руководителем, как то и повелел Дмитрий Медведев, поддержав соответствующую инициативу региональных руководителей. Спикер ГД Борис Грызлов уже пообещал ей полную поддержку партии власти, заявив, что для того и нужно большинство во всех органах власти. Для избрания в Совет Федерации Валентина Матвиенко должна стать депутатом одного из региональных или муниципальных законодательных собраний. То есть ей необходимо в той или иной форме пройти процедуру выборов. На первом этапе очевидным выглядело участие петербургской градоначальницы, например, в региональных парламентских выборах, которые намечены на декабрь. Однако сама Матвиенко предполагает, что смена места работы может произойти и раньше. По ее словам, существует возможность ее избрания в Совет Федерации не только от Петербурга, но и от другого региона, причем еще до декабрьских выборов.

Как сообщила вчера пресс-служба Смольного, консультации по процедуре выдвижения Валентины Матвиенко в сенат пока не завершены. По словам пресс-секретаря губернатора Евгении Альтфельд, окончательное решение будет вскоре озвучено, но когда это произойдет именно - пресс-служба не знает.

Директор региональных программ Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич отметила, что суета вокруг Матвиенко вовсе не связана с тем, что верхняя палата не может работать без председателя. Так что причина - ситуация в городе на Неве.

"Вполне понятно, что надо было решать проблему низкого рейтинга Матвиенко в Санкт-Петербурге". При этом эксперт предлагает всем желающим самим решать, является ли решение переместить Матвиенко в Москву единичным или это звено той многоходовки, которая связана с бывшим спикером Сергеем Мироновым.

В Петербурге обсуждаются способы, при помощи которых Валентина Матвиенко станет сенатором. Так, депутат муниципального округа "Екатерингофский" Александр Шуршев выразил готовность сложить с себя мандат для того, чтобы предоставить Валентине Матвиенко возможность избраться в сенат. Пикантность этого предложения заключается в том, что Шуршев является в Петербурге известным оппозиционером и представляет партию "Яблоко". Однако у него есть объяснение своей позиции. "Я лично согласен сложить свой депутатский мандат и даже поговорить с коллегами-единороссами, чтобы они сделали то же. Тогда в муниципалитете должны быть объявлены довыборы. Матвиенко сможет попытаться избраться по нашему округу. Но ситуация для нее будет сложная. Люди настроены оппозиционно. Так что не факт, что они доверят Валентине Ивановне эту работу", - отметил Александр Шуршев.

Есть и другие варианты. Так, глава Красногвардейского района Петербурга Георгий Мещеряков написал в своем микроблоге, что руководители муниципалитетов Ржевки и Пороховых готовы провести довыборы депутатов муниципалитета, чтобы Валентина Матвиенко смогла принять в них участие. Правда, и здесь потенциальный сенатор от Петербурга может столкнуться с оппозицией. Свое заявление уже распространила общественная организация "Охтинская дуга", выступавшая против строительства небоскреба "Охта центр" как раз в Красногвардейском районе. По информации активистов организации, стоимость проведения довыборов составляет около 700 тыс. руб. "Оплата формальных выборов, не предполагающих работу Валентины Матвиенко в качестве муниципального депутата, а только обеспечивающих ей возможность карьерного роста, должна быть произведена за ее счет", - считают члены "Охтинской дуги". Председатель совета организации Татьяна Красавина считает, что Георгий Мещеряков допустил ошибку, заявив о готовности "провести" Валентину Матвиенко через свой район.

"Получается, что глава района знает, как пройдут выборы, знает, кого изберут, а кого - нет. Значит, у него есть некий механизм влияния на итоги тайного волеизъявления граждан", - отметила Татьяна Красавина.

Точно предугадать, каким образом Валентина Матвиенко попадет в сенат, сложно. Фактически любой из петербургских муниципалитетов, имеющий в своем составе депутатов от "Единой России" (а как показал пример Александра Шуршева, не только от "Единой России"), может предоставить губернатору возможность баллотироваться - для этого достаточно кому-то сложить с себя полномочия. Кто именно станет жертвой - прояснится в ближайшее время.

Власти Свердловской области встали в очередь желающих предоставить свой регион для Валентины Матвиенко. 14 августа пройдут досрочные выборы депутатов гордумы Верхотурья, самого маленького города области, депрессивной территории.

В пятницу, когда губернатор Александр Мишарин вместе с коллегами предлагал Дмитрию Медведеву поддержать кандидатуру Валентины Матвиенко на пост председателя СФ, его подчиненные в президиуме политсовета свердловского отделения "Единой России" утверждали список кандидатов от партии власти на выборы в Верхотурье. Фамилии питерского губернатора среди кандидатов не было. Источник в президиуме политсовета считает, что выдвинуть Матвиенко свердловчанам будет непросто: среда, 29 июня, - последний день, когда теризбирком принимает заявки от кандидатов в депутаты муниципального парламента.

Но участие в свердловских выборах - самый оперативный сценарий избрания Валентины Матвиенко в Совфед. Депутатом гордумы Верхотурья она может стать уже 15-16 августа и так же оперативно указом губернатора будет утверждена представителем исполнительной власти в верхней палате российского парламента. Таким образом, новый политический сезон Валентина Матвиенко может встретить уже в статусе председателя СФ.

РБК daily, Москва, 28 Июня 2011

ПИСЬМО ОТ СОБЯНИНА

Столичные власти исправились после критики мэра Сергея Собянина, который в марте потребовал от них снизить долю госзакупок у единственного поставщика. Они начали проводить мониторинг опасных для статистики заказчиков и рассылать им письма с просьбой улучшить показатели.

В результате, как стало известно РБК daily, менее чем за полгода процент сомнительных закупок уменьшился почти вдвое, до 22,9%. Но качественно эта мера повысить уровень конкуренции в столице не сможет, скептичны эксперты.

В марте заммэра Москвы по экономическим вопросам Андрей Шаронов сообщил, что с начала года в Москве доля закупок с единственным поставщиком сократилась до 35% (в 2010-м цифра составляла 44,8%). Столичный градоначальник статистикой не вдохновился. "Все равно это очень большая цифра", - отметил он. "Надо разбираться с заказчиками, которые допускают одного подрядчика, подготовить докладную по этим заказчикам, чтобы мы провели служебное расследование - там, где видно, что это сделано целенаправленно, проведем совещание и разберемся в этой ситуации", - заявил тогда мэр.

Чиновники вняли поручению г-на Собянина, и уже в конце весны статистика стала более приятной для глаз мэра. По данным на 17 мая, доля госзакупок у единственного поставщика снизилась до 22,9%.

Столичные власти решили избрать репутационный подход и выборочно проверять проведение торгов по размещению городского заказа. "По результатам мониторинга отмечаются органы исполнительной власти, имеющие отрицательную или положительную динамику по доле торгов с единственным участником", - рассказали РБК daily в тендерном комитете правительства Москвы. Для тех, кто не может похвастать хорошими показателями, чиновники готовят обращения с предложением разобраться со сложившейся ситуацией и попытаться ее исправить.

Эксперт Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП) Алексей Шестоперов уверен, что позитивную статистику не стоит списывать лишь на активизацию чиновников на местах и рассылку писем с упреками: "Можно писать заказчикам письма, но одновременно они могут формально следовать 94-ФЗ (закон о госзакупках. - РБК daily), не создавая реальной конкуренции. Рычаги у них есть". Скорее всего на улучшение статистики повлияли повсеместный ввод электронных аукционов и размещение всех заказов на едином сайте, считает эксперт.

"Пока в нашей стране конкуренция ограничивается множеством способов, "улучшение" статистики торгов, скорее всего, будет достигаться манипулированием, - скептична профессор Российской экономической школы Татьяна Михайлова. - К реальной конкуренции эти приемы отношения не имеют и эффективность использования государственных средств не повысят". Есть опасность, что для улучшения показателей в торгах вместо добросовестных фирм будут участвовать фиктивные игроки для придания торгам "масштабности".

Коммерсант, Москва, 28 Июня 2011

НАЧАЛЬСТВО НЕ ЗАДЕРЖИВАЕТ, А ОПАЗДЫВАЕТ

Проверку по факту задержки рейса "№" 748 Иркутск - Москва авиакомпании "Аэрофлот", который вылетел 8 июня из иркутского аэропорта на час позже указанного в расписании времени, потому что на него опаздывал Дмитрий Мезенцев, Восточно-Сибирская транспортная прокуратура начала две недели назад. Как сообщила тогда "Ъ" начальник отдела по надзору за исполнением законодательства на транспорте и в таможенных органах прокуратуры Елена Вяткина, в первую очередь будет расследовано, был ли нарушен федеральный закон о защите прав потребителей. Проверка, по ее словам, началась потому, что стал известен факт задержки рейса, при этом погодные условия в аэропорту в тот день соответствовали требованиям для выполнения полетов. О задержке рейса стало известно после появления в интернете аудиозаписи переговоров между экипажем самолета и наземными службами аэропорта. Командир экипажа Андрей Литвинов получил распоряжение от диспетчера отложить вылет и дождаться "первого лица". Летчик сначала отказывался, но потом был вынужден исполнить распоряжение. Позже выяснилось, что "первым лицом" являлся  Мезенцев.

Вчера "РИА Новости" со ссылкой на источник в прокуратуре сообщило, что проверка завершена, а задержка рейса признана незаконной. В прокуратуре не уточняют, кто виноват в происшедшем и какие санкции к нему будут применены.

Как сообщил "Ъ" представитель ОАО "Международный аэропорт Иркутск" Ашот Караханян, на адрес предприятия результаты прокурорской проверки не поступали. "Решение есть, но виновные лица пока не определены", - предположил он. Ранее  Караханян отмечал, что разрешения на вылет воздушных судов не в компетенции аэропорта, ими ведает Росаэронавигация, и ее сотрудник вел переговоры с экипажем самолета.

Председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин сказал "Ъ", что с формальной точки зрения перед пассажирами отвечает перевозчик - в данном случае "Аэрофлот". "Но проблема в том, что размер штрафа в России крайне низкий - 25 руб. за час", - пояснил  Янин, полагая, что "моральное удовлетворение от этой ситуации пассажиры уже получили и не будут подавать иски". Дмитрий Янин считает, что "наказывать "Аэрофлот" в данной ситуации очень странно". "Хотя формально Росавиация может предъявить компании претензию, - продолжает он. - Это же может сделать и прокуратура по итогам проверки, тогда "Аэрофлот" должен будет заплатить штраф в доход государства". В этом случае, пояснил Дмитрий Янин, авиаперевозчик имеет все основания предъявить регрессом иск к структурам, причастным к задержке вылета, - "тем более что у компании от этой истории пострадала репутация". Эксперт считает, что "наземная служба вряд ли будет требовать компенсации у губернатора, но вполне может пожаловаться на него в вышестоящие органы".

Коммерсант, Москва, 28 Июня 2011

МЭРИЯ ЗАЛОЖИТ ДЫРУ НА БУДУЩЕЕ

Мэрия Москвы нашла еще один способ сократить дефицит бюджета. Будет распродана недвижимость, полученная в счет так называемой доли города: до недавнего времени за право строить в столице частники должны были отдать в среднем 25% проекта - в квадратных метрах или денежном эквиваленте.

Предлагается более 350 самых разных помещений, например треть гостиницы "Hilton Ленинградская" и четверть торгцентра AFI Mall.

О грядущей распродаже "Ъ" рассказал чиновник московского правительства и сотрудник одной из оценочных компаний, знакомый с ситуацией. По их данным, на рынок поступят доли более чем в 350 объектах, в основном это коммерческая недвижимость - офисы, гостиницы и торговые центры, хотя жилые комплексы тоже есть в перечне. Общая площадь объектов превышает 500 тыс. кв. м. Очень приблизительная цена может достигать $1,5 млрд, предполагает управляющий партнер Blackwood Константин Ковалев.

До конца 2011 года город реализует, по крайней мере, 30 помещений, или около 100 тыс. кв. м, говорит сотрудник мэрии. По его словам, к продаже готовятся, в частности, 7,5 тыс. кв. м в гостинице "Hilton Ленинградская" (общая площадь - 25 тыс. кв. м, принадлежит "Моспромстрою" Михаила Гуцериева и Микаила Шишханова), около 10 тыс. нежилых кв. м в "Доме в Сокольниках" (располагает 127 тыс. кв. м, девелопер - "Дон-строй ин вест", контролируемый ВТБ), 2 тыс. нежилых кв. м в жилом комплексе в ОчаковоМатвеевском (около 40 тыс. кв. м, владеет "Главстрой" Олега Дерипаски) и 45 тыс. кв. м в торгцентре AFI Mall (включает 180 тыс. кв. м, построен AFI Development). От продажи только этих четырех лотов мэрия сможет выручить $370-400 млн, подсчитал  Ковалев. В департаменте имущества Москвы, которому предстоит оценить продаваемые доли города, от комментариев отказались.

Все "кусочки" получены по инвестиционным контрактам, которые столица заключала с девелоперами в 2002-2007 годах, рассказывают собеседники "Ъ". Система инвестконтрактов возникла в Москве в начале 1990-х годов: вначале договоры, дающие право строить на городской земле, подписывали префекты, а затем мэрия, вспоминает президент ФСК "Лидер" Владимир Воронин. Свою долю город взимал либо квадратными метрами, либо деньгами, поясняет он. Размер этой доли зависел от района: на Остоженке она могла достигать 50-70%, но в среднем по Москве этот показатель составлял 25-30%. Мэрия предпочитала оставлять себе помещения в коммерческих объектах: из них было легче извлекать доход, сдавая в аренду. А при строительстве, например, дорогого жилья чиновники соглашалась на денежную компенсацию, которая направлялась на квартиры для очередников. По мнению бывшего чиновника мэрии, всего за рассматриваемый пятилетний период застройщики передали городу около 3 млн кв. м недвижимости и еще почти 60 млрд руб. внесли в бюджет.

Сейчас в процессе реализации находится около 3 тыс. инвестконтрактов. В марте мэр Сергей Собянин сообщал, что действующие контракты предусматривают строительство 40 млн кв. м. Но власти проводят ревизию соглашений, что приведет к сокращению этих объемов, напоминает Константин Ковалев.

В 2008 году в Земельный кодекс были внесены поправки, запрещающие региональным и местным властям привычную схему с инвестконтрактами. Теперь девелоперы должны получать земли только на аукционах и платить лишь за право получения аренды и сами арендные платежи, говорит гендиректор "Земельных дел конторы" Илья Свиридов. Во время финансового кризиса аукционы практически не проводились, новое московское правительство намерено сделать их системными, говорит сотрудник мэрии. Этой весной Мосгордума за считанные дни утвердила поправки к московскому закону о земле, позволяющему взимать с застройщиков арендные платежи не только по кадастровой стоимости участков, но и по рыночной.

При выкупе доли города у основных владельцев зданий будет преимущественное право, добавляет чиновник мэрии. Но если они откажутся, город реализует свои площади на открытом рынке. Появление частных собственников на 25-30% площадей чревато корпоративными скандалами, предупреждает управляющий проектами "Тринфико Проперти Менеджмент" Артем Цогоев. "У нас совладельцы недвижимости умеют кошмарить друг друга", - говорит он. Объект, не обремененный долевой собственностью, считается более ликвидным, добавляет  Ковалев. К примеру, AFI Development уже договорилась о выкупе "городских" квадратных метров в AFI Mall (см. "Ъ-Online" от 25 марта 2011 года).

Политика нового мэра, готового к распродажам (см. справку), кардинально отличается от стиля Юрия Лужкова, который не любил расставаться с недвижимостью, замечает управляющий директор Praedium Oncor International Михаил Гец. Чиновник мэрии пояснил, что столице необходимы средства на дорожное строительство и социальные программы. Только в этом году город планирует построить почти 20 км новых дорог и реконструировать 17 км, возвести около 5 км новых линий метро и 634 тыс. кв. м. жилья для очередников. Общая смета этих проектов - свыше 380 млрд руб. В мае департамент финансов Москвы, сообщал, что в 2011 году при доходах бюджета в 1,342 трлн руб. дефицит может составить 246 млрд руб.

Коммерсант, Москва, 28 Июня 2011

НА БОЕВИКОВ НИКАКИХ СИЛ НЕ ХВАТАЕТ

В Дагестане для борьбы с боевиками создается группировка из семи тысяч силовиков. Об этом вчера заявил глава МВД РФ Рашид Нургалиев. Несмотря на уже действующие в республике мобильный отряд МВД РФ, резервы специальных подразделений и группировку внутренних войск, обстановка в Дагестане по-прежнему напоминает фронтовую сводку.

Спецоперации следуют одна за другой, но и боевики не перестают наносить ответные удары. Последнее крупное столкновение произошло на днях в Кизлярском районе, потери понесли обе стороны, официальных окончательных данных о результатах пока нет.

О создании группировки из семи тысяч сотрудников правоохранительных органов в Дагестане Рашид Нургалиев заявил на оперативном совещании в Махачкале, в котором приняли участие руководители главного управления МВД РФ по Северо-Кавказскому федеральному округу (СКФО), МВД Дагестана и командования внутренних войск МВД по СКФО.

По словам а Нургалиева, группировка будет состоять из 5497 сотрудников дагестанских органов внутренних дел МВД, 150 сотрудников ОМОНа и ОМСН, 878 военнослужащих внутренних войск (ВВ) МВД РФ, в том числе 500 человек из состава подразделений спецназначения, а также 10 экипажей ДПС МВД РФ. "В Дагестан командированы из других субъектов России дополнительно силы и средства, - сказал министр. - Продолжают действовать мобильный отряд МВД РФ в Дагестане, резервы специальных подразделений, группировка ВВ, личный состав которых на равных с территориальными органами привлекается к проведению специальных оперативных мероприятий по пресечению деятельности бандгрупп...".

Все эти меры, как выяснилось на совещании, пока к спокойствию в республике не приводят.

"С начала года в ходе специальных мероприятий уничтожены 100 членов незаконных вооруженных формирований, еще 118 задержаны, 2 боевика добровольно сложили оружие, - сказал глава МВД. - Дагестанская полиция также понесла значительные потери: погибли 40 полицейских, еще 74 получили ранения... Несмотря на усилия правоохранительных органов, количество терактов в этом году по сравнению с прошлым выросло почти на 20%".

"Мы теряем очень много офицеров, - признал глава МВД, - поэтому не должно быть шаблона. В каждой спецоперации должен быть соответствующий информационный оперативный срез: условия проведения и тактика ее проведения, а самое главное, четко выстроенная система реализации. Я хочу, чтобы каждая спецоперация была уникальной, чтобы не было у нас так: нагнали всех, а четко выстроенной системы нет". Когда журналистов удалили из зала, министр добавил, что, согласно оперативной информации, лидеры бандподполья продолжают подготовку на территории республики террористов-смертников.

Напомним, в сентябре прошлого года в республике началось формирование батальона внутренних войск, так называемого отряда-800 (примерная численность подразделения), предназначенного для борьбы с бандформированиями. Он создан на базе 102-й бригады внутренних войск и входит в структуру регионального командования ВВ, оперативно подчиняясь главе МВД Дагестана Абдурашиду Магомедову.

 Около 90% личного состава составляют уроженцы Дагестана.

По словам первого вице-премьера правительства республики Ризвана Курбанова, создание новой группировки, в несколько раз превышающей по численности "от ряд-800", было решением федерального центра, однако просьбы об увеличении численности антитеррористических спец формирований не раз звучали со стороны президента Дагестана Магомедсалама Магомедова. "Это решение напрашивалось давно, - отметил  Курбанов. - Если на территории субъекта федерации на протяжении ряда лет убивают сотрудников правоохранительных органов, представителей духовенства и гражданских лиц, как мы можем сказать, что поставленная перед соответствующими подразделениями задача выполняется на сто процентов? Наша инвестиционная программа стопорится именно из-за этой проблемы. Для успешной борьбы с бандподпольем надо постоянно находиться здесь, досконально изучать и контролировать ситуацию". Общее командование новой группировкой, по словам первого вице-премьера, в ходе спецопераций будет осуществлять, как обычно, оперативный штаб Национального антитеррористического комитета.

На вопрос о том, не означает ли резкое увеличение численности спецподразделений прекращения диалога с "лесными", Ризван Курбанов, возглавляющий комиссию при президенте Дагестана по адаптации к мирной жизни тех, кто решил прекратить террористическую и экстремистскую деятельность, ответил цитатой из выступления президента РФ Дмитрия Медведева: "Руку надо протягивать тем, кто готов ее принять". "Комиссия продолжит работу с такими людьми, а с остальными будет работать новая группировка", - резюмировал чиновник.

Коммерсант, Москва, 28 Июня 2011

РЫБАКИ НЕ КЛЮНУЛИ НА ЗАКОНОПРОЕКТ

Лидеры объединения рыболовов-любителей, устроившего в марте массовые митинги против платной рыбалки, вчера заявили, что разработанный при участии Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство) законопроект "О любительской и спортивной ловле" вновь не учитывает их интересы.

Несмотря на то что президент Дмитрий Медведев и премьер-министр Владимир Путин потребовали "защитить право граждан на свободное и бесплатное рыболовство", в законопроекте, по мнению рыбаков, учтены лишь пожелания Росрыболовства.

По словам инициатора мартовских митингов протеста, главного редактора газеты "Рыбак рыбака" Алексея Цессарского, Росрыболовство в новом законопроекте поменяло лишь термины и документ по-прежнему не гарантирует, что ловить рыбу можно будет бесплатно. Он признал, что рыболовам-любителям не удалось повлиять даже на концепцию документа. "Система коррумпирована из-за того, что весь рыбопромысловый бизнес находится под контролем у Росрыболовства. Естественно, им не хочется терять деньги, поэтому все наши предложения и поправки о демонополизации отрасли были проигнорированы", - заявил он.

Законопроект "О любительской и спортивной ловле" появился после массовых протестов рыболовов-любителей. Недовольство началось в декабре 2010 года после принятия поправок к закону "О рыболовстве". Они разрешали частным рыболовным базам брать деньги за любительский лов рыбы. В Росрыболовстве говорили, что эта мера может принести в бюджет до 75 млрд руб. Однако привела она к тому, что в конце марта по всей России прошли митинги протеста рыбаков-любителей, причем в отдельных регионах страны это были самые массовые народные выступления за последние 20 лет. В конфликт вмешались президент РФ Дмитрий Медведев и премьер-министр Владимир Путин. Они потребовали обеспечить право граждан России "на свободное и бесплатное рыболовство". После этого глава Росрыболовства Андрей Крайний пригласил активистов в рабочую группу, чтобы разработать новый законопроект. В Госдуму он пока не внесен, в ближайшее время текст должен появиться в интернете для общественного обсуждения.

Недовольство рыболовов-любителей вызвало, например, то, что в законопроекте появилась норма, согласно которой платная рыбалка возможна лишь на 5% от общего объема водного фонда региона. Однако, как именно объем будет высчитываться, в законопроекте не написано, и это дает возможность отдать под платную рыбалку гораздо больше участков. В конце мая эти опасения подтвердила Генпрокуратура РФ, заявившая, что распределение Росрыболовством рыбопромысловых участков между частными предпринимателями не всегда было законным. Кроме того, в законопроекте сохранилась норма декабрьского закона "О рыболовстве", по которой цены на приобретение "карты рыболова" (новое название "фиш-карты" - разрешения на вылов особых видов рыб) устанавливают рыболовные хозяйства. Рыболовы настаивали, что это - коррупционный путь, так как деятельность хозяйств так или иначе контролирует Росрыболовство. По их мнению, у карты должен быть потолок стоимости, который устанавливали бы муниципальные и региональные власти.

При этом еще в мае этого года заместитель секретаря президиума генсовета "Единой России" Юрий Шувалов обещал, что "содержание законопроекта будет определяться не желаниями отдельных ведомств, а позицией сообщества российских рыболовов". "Сейчас я склоняюсь к тому, что нужно создавать еще одну версию законопроекта", - заявил "Ъ" также входивший в рабочую группу член комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Виктор Казарин.

В Росрыболовстве сочли критику законопроекта необоснованной. Руководитель центра общественных связей ведомства Александр Савельев заявил "Ъ", что "не понимает, как могут предъявлять какие-либо претензии люди, непосредственно участвовавшие в создании документа". "Проект закона будет вынесен на общественное обсуждение, - говорит  Савельев. - И любой гражданин России может внести свои предложения и поправки, в том числе и  Цессарский, если он не смог этого сделать в процессе разработки текста".

Коммерсант, Москва, 28 Июня 2011

ДЕЛО ПРОКУРОРОВ ПОПРОБУЮТ ПЕРЕИГРАТЬ

Генпрокуратура РФ предприняла очередную попытку кардинально изменить ход расследования громкого дела прокуроров. Надзорное ведомство предложило СКР возбудить дело по фактам крышевания подпольного игорного бизнеса в Подмосковье в отношении бывшего заместителя облпрокурора Станислава Буянского.

На данный момент он является ключевым свидетелем обвинения в этом нашумевшем расследовании. Сам  Буянский инициативу Генпрокуратуры расценил как неприкрытое давление на него.

Как сообщили "Ъ" источники в правоохранительных органах, 21 июня в СКР из Генеральной прокуратуры РФ поступило письмо, подписанное одним из заместителей генпрокурора. В этом письме следствию предлагается возбудить уголовное дело в отношении бывшего заместителя прокурора Московской области Станислава Буянского по ст. 290 УК РФ ("Получение взятки"). Как считают в надзорном ведомстве, сам  Буянский, уволившийся из органов прокуратуры год назад, также получал взятки за незаконное покровительство нелегальным игорным заведениям на территории Подмосковья. По мнению Генпрокуратуры, уволился он вынужденно, поссорившись с коллегами на бытовой почве. В результате, считают в надзорном ведомстве, экс-прокурор, лишившись возможности получать мзду, обиделся на коллег, что якобы и стало мотивом его разоблачительных показаний.

"Такая реакция Генпрокуратуры на мои разоблачения меня не удивляет", - заявил вчера "Ъ" сам Станислав Буянский. По словам свидетеля, бывшие коллеги, которым во многом благодаря его показаниям предъявлено обвинение в получении взяток, "являлись частью коррупционной вертикали, многие участники которой до сих пор остаются действующими прокурорскими работниками, в том числе работниками Генпрокуратуры".  Буянский уверен, что "именно члены этой вертикали и инициируют подобные письма", цель которых "дезавуировать или хотя бы снизить вес" его показаний. Свидетель напомнил, что аналогичное по содержанию письмо Генпрокуратура уже направляла в адрес СКР в мае этого года. "Изложенные в нем фантазии и предположения в ходе проверки не получили своего подтверждения, и в возбуждении уголовного дела в отношении меня было отказано", - отметил Станислав Буянский.

Официальный представитель СКР Владимир Маркин вчера не стал комментировать историю с письмом Генпрокуратуры. "Сейчас идет процесс оценки всех имеющихся в распоряжении следствия доказательств по делу, - сказал он. - По итогам будут приняты соответствующие процессуальные решения".

Между тем, как сообщил  Маркин, вчера СКР направил в Басманный суд Москвы ходатайство о продлении срока содержания под стражей обвиняемым по делу - экс-начальнику управления Мособлпрокуратуры Дмитрию Урумову, бывшим прокурорам Одинцово и Серпухова Роману Нищеменко и Олегу Базыляну, а также начальнику отдела управления "К" МВД РФ Фариту Темиргалиеву и его заместителю Михаилу Куликову.

При этом руководитель следственной бригады СКР, ведущей дело прокуроров, Денис Никандров принял решение в ближайшее время изменить меру пресечения с ареста на подписку о невыезде еще одному фигуранту расследования, экс-прокурору Ногинска Владимиру Глебову. Следствие учло, что последний "полностью признал вину в совершенном преступлении, дал подробные показания, изобличающие других фигурантов данного уголовного дела, а основные следственные действия с ним проведены, и он не намерен скрываться от следствия". Кроме того, у Владимира Глебова диагностирован тяжелый недуг (туберкулез), требующий проведения операции.

Напомним, недавно бывшему ногинскому прокурору переквалифицировали обвинение - с ч. 4 ст. 290 УК РФ ("Получение взятки в особо крупном размере") на более мягкую ч. 1 ст. 286 УК РФ ("Превышение должностных полномочий"). По словам официального представителя СКР Владимира Маркина, в ходе следствия было установлено, что Владимир Глебов неоднократно предупреждал организаторов азартных игр о планируемых сотрудниками милиции проверках игорной деятельности на территории Ногинска и необходимости приостановления на это время незаконного бизнеса. При этом, как считают в СКР, прокурор лишь "выполнял незаконные требования своих непосредственных руководителей, в том числе и бывшего первого заместителя прокуратуры Московской области Александра Игнатенко". "Следствие уже установило, что Глебов за оказание такого рода "услуг" денег или какого-либо иного вознаграждения от предпринимателей не получал", - подчеркнул  Маркин.

Ведомости, Москва, 28 Июня 2011

НАЧАЛО ПУТИ

Российская промышленность - в середине начала модернизации, пришел к выводу Центр макроэкономических исследований (ЦМИ) Сбербанка: в ближайшие три года 60% предприятий намерено обновить оборудование, чтобы удержать внутренний рынок. О внешнем пока почти не думают.

Большинство российских предприятий ориентировано на внутренний рынок: у 83% здесь сбыт, у 88% - основные поставщики сырья и оборудования. Здесь же и основные конкуренты (см. инфографику): не конкурирует с российскими компаниями только 7,5%, конкурирует только с российскими - 30%, отмечает соавтор исследования Надежда Иванова. Масштабной зарубежной экспансии предприятия тоже не планируют: 36% вообще не намерено расширять рынок сбыта в ближайшие пять лет, 38% будет делать это внутри страны, почти 19% - в странах СНГ и 9% - в дальнем зарубежье.

В опросе ЦМИ Сбербанка участвовало 698 предприятий более 10 отраслей (каждое третье - из сферы машиностроения) из 72 регионов. 40% респондентов - средний (от 250 до 1000 человек) и крупный бизнес, 10% - малый и крупнейший (от 5000). Исследование проводилось в I квартале.

"Товары, производимые российской обрабатывающей промышленностью, можно смело назвать неторгуемыми", - считает Иванова: в докризисные годы, несмотря на быстрый рост, обрабатывающий сектор остался неразвитым. Более двух третей опрошенных оценивают состояние своего оборудования как среднее и плохое: комплексную модернизацию за последние пять лет провело 26%, а у 30% последний раз она была еще в советское время. О существенных инвестициях в приобретение технологий в предыдущие пять лет сообщило только каждое шестое предприятие.

 Внутренняя конкуренция развитию технологий способствует гораздо меньше: серьезные инвестиции в технологии были у каждого четвертого предприятия, имеющего зарубежных конкурентов, и у каждого десятого среди тех, кто не имеет. Более половины предприятий легкой, пищевой, лесной и деревообрабатывающей промышленности, производства стройматериалов в технологии в 2000-2008 гг. вообще не инвестировало.

В ближайшие три года внедрять зарубежные технологии намерено 17%, отечественные - 18,6%. Зато инвестировать в оборудование собирается 60%. Но замена станков - еще не модернизация, модернизация - это замена технологических цепочек, замечает председатель совета директоров группы "Каскол" Сергей Недорослев.

До инноваций дело пока вовсе не дошло: внедрение инновационных технологий важным для успеха бизнеса считает 10%. Собственные или заказные НИОКР есть у 39%.

В основном это предприятия, имеющие зарубежных конкурентов (металлургия, химпром, нефтехимия). Основное препятствие для развития черной металлургии - медленный рост внутреннего рынка, говорит представитель НЛМК Антон Базулев: 70% потребителей - строители, а им мешают сложные бюрократические процедуры, компании вынуждены развивать продажи на экспорт.

Заявления властей о модернизации экономики, наращивании доли несырьевого экспорта - правильные слова, но только слова, оценивает Сергей Цухло из Института Гайдара: "Власть живет в своей системе представлений, предприятия - в своей". Например, возможностей для роста за счет производительности труда, судя по опросам Института Гайдара, не очень много: 64% предприятий считает ее нормальной, и только 30% - низкой. Больших планов экспансии никогда и не было, знает он, промышленности хорошо бы удержать внутренний рынок, что удается, пока население бедное, и импорт по потребительским характеристикам несопоставим с местными аналогами.

Ведомости, Москва, 28 Июня 2011

ВЫЖИВУТ НЕ ВСЕ

Устойчивость средних и мелких российских банков вызывает сильную обеспокоенность агентства Fitch. Не выдерживая ценовой конкуренции с госбанками, средние банки вынуждены менять модель бизнеса на более рискованную. Часть банков с этим не справится, убеждены аналитики.

Увеличение конкуренции со стороны госбанков приводит к тому, что некоторые кредитные организации ослабляют стандарты выдачи кредитов", - указывает Fitch в презентации "Российский банковский сектор: возобновление устойчивого развития". Не выдерживая ценового давления госбанков, средние и мелкие игроки вынуждены смещаться в сегмент корпоративных заемщиков " более низких эшелонов", а также в сторону необеспеченного розничного кредитования, что может усилить их риски, указывает агентство. Под влиянием растущей конкуренции средним и небольшим банкам становится все сложнее поддерживать свои клиентские базы и сохранять жизнеспособную модель бизнеса, "что, возможно, обусловит дальнейшую консолидацию в секторе".

Fitch рейтингует около 50 российских банков, на которые приходится 80% активов банковского сектора. "Мы наблюдаем, что под влиянием конкуренции эти банки вынуждены менять модель бизнеса", - говорит старший директор Fitch Александр Данилов. Если в 2008 г. чистая процентная маржа по сектору превышала 6%, во время кризиса держалась на уровне 5-5,5%, то в I квартале 2011 г. этот показатель опустился до 4,7%, отмечает агентство.

Аналитики S&P в недавнем отчете также отмечали, что "доминирование госбанков искажает условия конкуренции и неблагоприятно сказывается на кредитоспособности частных банков".

Участники рынка признают, что сдвигаются в более доходные сегменты. "Конкурировать с госбанками за крупнейших заемщиков из топ-200 очень тяжело - ставки там ниже 5%, непонятно, как сами госбанки это выдерживают", - рассказывает зампред правления "Абсолют банка" Евгений Ретюнский. "Маржа по крупным корпоративным заемщикам упала драматически: для средних банков с учетом стоимости их фондирования маржа по крупным клиентам отрицательная", - говорит первый зампред правления банка "Открытие" Алексей Гонус. Чтобы сохранить доходность, многие банки смещаются с привычного корпоративного кредитования в более сложные и затратные сегменты - в розницу и малый бизнес, продолжает он. Однако такие "походы в розницу" опасны - эффективно управлять рисками и контролировать расходы получится не у всех, считают банкиры. В итоге даже в топ-50 крупнейших банков следует ждать сокращения - часть игроков будет вынуждена продаваться, полагает Ретюнский. "Консолидация неизбежна - то, что не удалось сделать административными мерами, произойдет в результате ценовой войны", - говорит он.

Средние игроки не согласны с такими прогнозами. "Средние и мелкие банки не проседают под крупными игроками, а выигрывают за счет более гибких условий и подстраивания под клиентов", - отмечает руководитель блока кредитования малого бизнеса "Юниаструм банка" Виктор Окопный.-

Комсомольская правда, Москва, 28 Июня 2011

АЛЕКСЕЙ КУДРИН, ВИЦЕ-ПРЕМЬЕР ПРАВИТЕЛЬСТВА: "ПОСЛЕ ВЫБОРОВ У ЭКОНОМИКИ ПОЯВИТСЯ ДРАЙВ"

Некоторое время назад Президент России Дмитрий Медведев огласил программу развития экономики. Теперь она все больше обрастает деталями. Вчера на инвестиционном форуме в Москве помощник президента Аркадий Дворкович рассказал, как пройдет реформа экономики.

- Президент объявил более десятка инициатив, связанных с изменением законодательства по улучшению инвестиционного климата, - убеждал иностранных бизнесменов с трибуны высокий чиновник. - Все будет реализовано в этом году и станет реальностью независимо от того, кто решит баллотироваться на следующих президентских выборах. И мы рассчитываем, что эти инициативы будут основой для программы партии власти, той партии или той большой коалиции, которая получит большинство в парламенте.

Сейчас, когда мировой кризис ушел на второй план, у многих государств появилось время перевести дух. Но не у России, уверен вице-премьер Алексей Кудрин. Добыча полезных ископаемых в ближайшее десятилетие останется на нынешнем уровне. России придется делать ставку на другие отрасли экономики. И страна готовится к масштабной приватизации, чтобы освободить рынки от своего влияния.

- В ближайшие 3 - 5 лет государство должно выйти из контрольных пакетов всех ключевых компаний, которые находятся у нас в собственности, - идет речь и о финансовом, и о нефтяном секторе, о телекоммуникациях, о транспортных компаниях, начиная с "Совкомфлота" и "Аэрофлота" и других, - сообщил Алексей Кудрин.

Доход государства от приватизации предприятий в первые три года составит $30 млрд. (примерно 20-я часть годового бюджета России). Вторая волна приватизации принесет на 25 - 30% дохода больше. Но в любом случае уже понятно - основные реформы в российской экономике начнутся после президентских выборов 2012 года.

- После выборов сохранится преемственность в политике, а у экономики появится драйв, - прогнозирует Алексей Кудрин.

Иностранцы давно не питают иллюзий по поводу экономической ситуации в России. Да, у нас большая коррупция, слабая судебная система и чехарда в экономической политике (чего стоят только последние изменения ставки социальных отчислений). Но отдают должное перспективам.

Ведомости, Москва, 28 Июня 2011

ЦЕМЕНТ ЗАСТРЯЛ

С начала года цемент подорожал на 20-30%, а теперь его еще и не купишь, возмущаются московские строители. Цементники говорят, что дело не в дефиците, а в плохой логистике.

За последнюю неделю цемент резко подорожал - цена доходит до 4400 руб. за 1 т. При этом производители лимитируют его выпуск: если раньше мы производили 500-600 кубов бетона в день, то сейчас - вдвое меньше", - рассказал "Ведомостям" гендиректор "Моспромстроя" Борис Гурецкий. За последние пару недель цемент подорожал от 500 до 1000 руб., а из-за дефицита была недозагрузка Домодедовского завода железобетонных изделий, сообщил представитель "СУ-155". Цены выросли, но самого материала нет - то ли преднамеренно, то ли объемы строительства так сильно увеличились, удивляется гендиректор строительной компании МИСК Геннадий Животинский. Заместитель гендиректора ДСК-1 Евгений Гончаров считает это "либо саботажем, либо диверсией". По его словам, в среднем цемент для компании подорожал на 800-900 руб. за 1 т, цена достигает 3900 руб. Константин Кузнецов, вице-президент ПИК по промышленности и строительству, указывает, что бетон с начала года подорожал на 15%. По данным Московской фондовой биржи, с начала года цемент подорожал на 26% до 2860 руб. (без учета транспортировки и НДС). Алекс де Валухофф, гендиректор ОАО "Лафарж цемент", говорит о росте в I квартале на 20%.

Цементники утверждают, что объемы производства не снижали. Все цементные заводы работают на максимуме, говорит президент "Евроцемент груп" Михаил Скороход. "Сейчас пик спроса, например, "Воскресенскцемент" работает на пределе возможностей", - соглашается де Валухофф.

Строители говорят, что намного больше строить не стали. Потребление цемента на строительных предприятиях ПИК выросло в этом году на 15-20%, сказал Кузнецов.

Перебои могут быть из-за логистики, полагает Скороход. Управляющий партнер "СМПро" Владимир Гузь уверен, что дефицит создается из-за нехватки подвижного состава: все вагоны для перевозки цемента перешли в Первую грузовую компанию (ПГК): "Государство утратило контроль за вагонами и ценообразованием на железнодорожном транспорте, а распорядитель самого большого подвижного состава на рынке регулярно сокращает количество вагонов".

В 2010 г. ПГК списала порядка 4900 цементовозов, "так как стоимость их ремонта фактически равнялась стоимости нового вагона", признает представитель компании. Но на размере рабочего парка, утверждает он, это не отразилось: в нем, как и год назад, более 11 000 цементовозов. "При существующих ставках на перевозку цемента и ценах на новые вагоны мы не готовы расширять свой парк и покупать новый подвижной состав", - продолжает представитель ПГК. "ПГК заключает долгосрочные договоры осенью на следующий год. Все законтрактованные объемы мы обеспечиваем в полном объеме. Разовые, спотовые заявки выполняем по мере возможности, при этом никаких гарантий по обеспечению подвижным составом таким производителям никто из операторов не дает, так же как и они ничего не гарантируют операторам", - заключает он.-

Независимая газета, Москва, 28 Июня 2011

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЗВРАЩАЕТСЯ К ГРЯЗНОМУ БЕНЗИНУ

Вчера президент Дмитрий Медведев поручил правительству за месяц оформить новый перенос сроков запрета на грязный бензин. Судя по всему, бензин евро-2 может вернуться на рынок, а жизнь евро-3 будет продлена на полтора-два года.

Это станет третьим вариантом даты начала действия экологоческих требований к бензину. Бесконечный перенос сроков эксперты объясняют низкой квалификацией правительственных чиновников, которые не смогли заранее оценить готовность нефтяных компаний к модернизации производства. Также очередное продление жизни грязным бензинам эксперты называют вынужденным шагом, попыткой ослабить напряженность на внутреннем топливном рынке.

Министерствам дан месяц на согласование сроков переноса введения в России Технического регламента по топливу. Об этом сказал вчера президент Дмитрий Медведев на комиссии по модернизации и технологическому развитию российской экономики. "Я вам всем поручаю: и Минэнергетики, и Минпрому, и Минэкономразвития все это обсудить и в месячный срок мне доложить. Это очень важная проблема и для развития экономики, и для экологической ситуации в стране. Конечно, мы не должны разбалансировать внутренний рынок, но мы должны видеть перспективу, а не откладывать это каждый раз на потом. Тем более что все страны это делают", - цитируют президента информагентства. Однако такой призыв "не откладывать" выглядит странным на фоне очередного переноса сроков на годы вперед. По сути, сейчас в России будет обсуждаться уже третья версия окончательных сроков введения в стране экологически чистого бензина.

Напомним, весной 2008 года правительство РФ призывало нефтяников отказаться от выпуска автомобильного бензина стандарта евро-2 начиная с 2009 года. Также предусматривался постепенный отказ от топлива евро-3 и евро-4. Однако такие правительственные инициативы вызвали тогда недовольство нефтяных компаний, в том числе контролируемых государством. Им было невыгодно вкладываться в модернизацию и в производство более чистого бензина. Прения сторон кончились переносом запретительных сроков по второму классу бензина на начало 2011 года. В итоге, согласно пока еще действующему техрегламенту, выпуск в оборот автомобильного бензина стандарта евро-2 допускается до 31 декабря 2010 года, евро-3 - до 31 декабря 2011 года, евро-4 - до 31 декабря 2014 года.

Однако бензиновый кризис, грянувший в стране весной этого года, судя по всему, снова пошатнул планы модернизации нефтяной отрасли. Накануне совещания по модернизации, а также и во время него разные ведомства подтвердили тезис, что перенос запретительных сроков по грязному бензину крайне необходим российской экономике. При этом по поводу конкретных дат ведомства озвучивали уже самые разнообразные предложения, которые в итоге президент как раз и потребовал согласовать и сделать окончательными.

Так, Минэкономразвития (МЭР) вчера предложило продлить действие техрегламента по евро-3 на полтора года, то есть примерно до лета 2013 года. При этом глава МЭР Эльвира Набиуллина уточнила, что необходимо ввести санкции против компаний, которые не соблюдают технический регламент и не переходят на выпуск бензина требуемого класса. Отсутствие таких санкций является, по мнению Набиуллиной, серьезной проблемой. Повышение же акцизов и штрафов для компаний, не соблюдающих экологические стандарты, обернется лишь дополнительной нагрузкой на потребителя, поэтому такой вариант нежелателен. "Нужно признать, что невозможно уже жестко соблюсти тот срок, который установлен по топливу. Это приведет к проблемам на рынке, поэтому срок придется сдвигать", - добавил вчера глава Минпромторга Виктор Христенко.

Минэнерго, в свою очередь, как передает Интерфакс, предложило вчера продлить техрегламент по евро-3 до 2013 года. При этом ранее, судя по сообщениям прессы, Минэнерго обсуждало продление "жизни" евро-3 до конца 2014 года, а евро-4 - до 2015 года. Также министерство внесло путаницу и в сроки действия стандарта евро-2. Так, ранее Минэнерго говорило о необходимости снова разрешить оборот бензина второго стандарта на период до 31 декабря 2012 года. Однако вчера министр энергетики Сергей Шматко обезнадежил нефтяников. По его словам, переносы запретительных сроков действительно обсуждаются, в том числе и по стандарту евро-2, и нефтяные компании в этом активно участвуют. Однако теперь в ведомстве придерживаются мнения, что по второму классу бензина лучше остаться в рамках принятых ранее решений.

Ведомости, Москва, 28 Июня 2011

"ЧЕГО ВЫ БУЗИТЕ!"

Очередное собрание акционеров Банка Москвы не прояснило его положение: банк не представил отчетность, что грозит досрочной выплатой $2,5 млрд. У банка эти деньги есть, уверяют его руководители, пришедшие из ВТБ, хотя госбанк ищет 100 млрд руб. на решение его проблем и ждет 150 млрд от государства.

На вчерашнее собрание пришли 44 акционера Банка Москвы, владеющих примерно 83,7% акций. Судя по явке, не хватало представителя Столичной страховой группы (17,3%), но пресс-служба банка заверила, что он присутствовал.

Ропот по рядам миноритариев прошел еще до начала - в материалах к собранию они не обнаружили ни годового отчета банка, ни бухгалтерской отчетности за прошедший год. Из-за этого, а также в отсутствие аудиторского заключения совет директоров воздержался принимать решение о выплате дивидендов, указывалось в материалах. Акционеры требовали снять вопросы с голосования либо предоставить им копию отчетности. Предложение президента банка Михаила Кузовлева "воздержаться" по первым четырем вопросам повестки обескуражило их.

Ситуация неординарная, ревизионная комиссия самораспустилась, безуспешно убеждал их член правления ВТБ, кандидат в совет директоров Банка Москвы Андрей Пучков. "Как воздержаться! - возмущался один из акционеров. - Нужно снять вопросы. Как можно голосовать за отчетность, которую никто не видел?" На выручку пришел председательствовавший на собрании президент ВТБ Андрей Костин. "Ну чего вы бузите!" - увещевал он постоянно перебивавших его акционеров, которые, впрочем, были гораздо спокойнее миноритариев ВТБ.

Их голоса ничего не решали - на долю шести крупнейших акционеров приходится 97% акций. Но Костин убеждал "голосовать за эти странные вопросы", в числе которых было переизбрание экс-президента Андрея Бородина, который находится в Лондоне. Без этого невозможно избрать новую ревизионную комиссию и аудитора, объяснял он.

Впрочем, аудитор так и не был сменен - им осталась BDO. Ее представителей на собрании не было. "Решено было не менять аудитора, поскольку пока не получили информацию от старого", - объяснил Кузовлев. Представитель BDО от комментариев отказался, как и старший партнер по работе с финансовыми институтами Антон Ефремов.

Если Банк Москвы не представит МСФО до 30 июня, условия размещения евробондов дают держателям бумаг право предъявить их к погашению. Сейчас в обращении находятся облигации Банка Москвы на $2,5 млрд. "Ликвидности у банка достаточно, чтобы расплатиться", - спокойно заверил акционеров Кузовлев.

ВТБ тем временем ведет с властями переговоры о помощи Банку Москвы. Минфин и ЦБ в ближайшие дни представят меры по поддержке банка в правительство, сказал вчера Reuters министр финансов Алексей Кудрин.

Костин пообещал, что ВТБ будет помогать банку в том числе в "зачистке тройного дна кредитного портфеля", помимо этого он рассчитывает на помощь правительства "в адекватном размере". "Ситуация в банке [Москвы] тяжелая", - признал он, посетовав, что последние полгода занимается только им.

Переговоры о спасении Банка Москвы не продвинулись, сетует источник, близкий к одному из крупных акционеров банка: "Есть принципиальное решение [властей] помочь, но суммы не определены: до 100 млрд руб. готов предоставить сам ВТБ, еще 150 млрд руб. акционеры банка ждут от государства". Когда и куда пойдут деньги и кто конкретно будет их выделять, по его словам, не ясно.

Ведомости, Москва, 28 Июня 2011

С "ГАЗПРОМОМ" ДОРОЖЕ

“Газпром межрегионгаз" и "Роснефть" ведут переговоры о создании СП по продаже газа на внутреннем рынке, сообщил гендиректор "Газпром межрегионгаза" Кирилл Селезнев, но деталей не раскрыл.

Переговоры на начальном этапе, говорить о долях и объемах продаж пока рано, отмечает источник, близкий к "Роснефти" (представитель компании это не комментирует). Наличие СП облегчит развитие газовой программы "Роснефти", объясняет он.

У нефтяного госхолдинга амбициозные планы по развитию газового бизнеса: собственный потенциал добычи "Роснефть" оценивает более чем в 55 млрд куб. м в год, говорится на ее сайте. Сейчас производство в четыре раза меньше: 12,4 млрд куб. м в 2010 г. Ресурсы для роста добычи есть - на конец 2010 г. доказанные газовые запасы компании составляли 791 млрд куб. м (по PRMS). Из них сейчас разрабатывается менее четверти - рост добычи ограничен доступом к трубе "Газпрома" (см. врез).

"Роснефть" поставляет часть газа региональным газовым трейдерам и промышленным потребителям, но большая часть продается "Газпрому" "по смешным ценам", говорит собеседник "Ведомостей". Средняя цена продажи газа "Роснефти" в 2010 г. составила $42,45 за 1000 куб. м (1289 руб. по среднему курсу). Для сравнения: у "Лукойла" - 1238 руб. за 1000 куб. м (при продаже "Газпрому" - 1148 руб., остальным потребителям - 1461 руб.). Средняя цена самого "Газпрома" на внутреннем рынке - 2345 руб., сообщил Селезнев.

Низкая стоимость топлива и ограниченный доступ к трубе тормозят реализацию газовой программы "Роснефти", сетует сотрудник госхолдинга. Продажи через СП с "Межрегионгазом" будут эффективнее, надеется он.

Аналогичные сбытовые СП у "Межрегионгаза" уже есть с ТНК-ВР (Ново-Уренгойская газовая компания) и "Лукойлом" ("Газ-ойл трейдинг"), отметил Селезнев. Обе компании были созданы на паритетной основе в 2008 г., рассказывают представители ТНК-ВР и "Лукойла". Объемы продаж этих СП они не раскрывают, но отмечают, что целью создания компаний было "повышение эффективности продаж газа конечному потребителю". "Ссылаясь на нехватку транспортных мощностей, "Газпром" отказывал нам в увеличении квоты на прокачку газа по своей трубе. Создание СП позволило удвоить объемы транспортировки", - признает сотрудник одной из компаний. "Пришлось поделиться с "Газпромом" прибылью, чтобы обеспечить бесперебойность поставок газа нашим потребителям в нужных объемах", - добавляет второй собеседник.

Для "Газпрома" подобные СП - хороший задел на будущее, считает аналитик БКС Андрей Полищук: "Рано или поздно ФАС добьется недискриминационного доступа к трубе для независимых производителей, которые и будут обеспечивать рост внутреннего спроса. "Газпром" уже говорил, что откажется от увеличения своей доли рынка, а партнерство с нефтяниками позволит монополии косвенно наращивать присутствие"

Ведомости, Москва, 28 Июня 2011

ДИРЕКТОР ПОНЕВОЛЕ

Автор: ИГОРЬ ЦУКАНОВ, НАТАЛЬЯ КОСТЕНКО, ВЕДОМОСТИ

Вчера состоялось первое годовое собрание акционеров объединенного "Ростелекома", на котором был избран новый совет директоров. Из 11 кандидатов, номинированных "Связьинвестом", в совет вошли девять: гендиректор госхолдинга Вадим Семенов, его заместитель Владимир Бондарик, исполнительный вице-президент Газпромбанка Анатолий Милюков, президент "Ростелекома" Александр Провоторов, министр связи Игорь Щеголев, а также четыре независимых директора - директор телеканала "Россия" Антон Златопольский, член Национального реестра независимых директоров при РСПП Сергей Кузнецов, предправления "Ренессанс капитала" Александр Перцовский и профессор Высшей школы экономики Иван Родионов. Еще два директора - выдвиженцы Внешэкономбанка (ВЭБ): первый зампред банка Анатолий Тихонов и гендиректор "ВЭБ капитала" Юрий Кудимов.

Избрание Щеголева стало сюрпризом. Прежде чем объявить голосование, председатель прежнего совета Владимир Бондарик передал акционерам просьбу министра не голосовать за него. Президент России Дмитрий Медведев поручил чиновникам до 1 июля 2011 г. выйти из советов директоров всех контролируемых государством компаний, в связи с чем Щеголев отзывает свою кандидатуру из совета "Ростелекома", объяснил Бондарик.

Но не все акционеры вняли этому призыву. По итогам голосования выяснилось, что за министра было подано 2,76 млрд голосов, обеспечивших ему место в совете.

Это голоса, аккумулированные бывшим гендиректором "Связьинвеста", а ныне одним из крупных миноритариев "Ростелекома" - Евгением Юрченко, не сомневается Провоторов. Больше, по его сведениям, за Щеголева не голосовал никто - ни "Связьинвест", ни ВЭБ, ни Газпромбанк (управляет фондом "Газпромбанк телекоммуникации", аккумулировавшим около 3,5% "Ростелекома"). "Связьинвест" и Газпромбанк вняли просьбе Щеголева и не стали за него голосовать, подтверждают гендиректор "Связьинвеста" Вадим Семенов и исполнительный вице-президент Газпромбанка Анатолий Милюков. Аналогичным образом поступил и ВЭБ, сказал его представитель.

Юрченко не скрывает, что голосовал за Щеголева, хотя не за него одного. Мотивы такого решения он официально не комментирует, говорит лишь, что принимал его консолидированно с другими миноритариями "Ростелекома", доверившими Юрченко распорядиться своими голосами. Министр значился в списке кандидатов и никаких причин не избирать его не было, уверен Юрченко.

Распоряжение президента о выводе чиновников из советов госкомпаний вышло 2 апреля 2011 г. - на целый месяц позже обозначенного законом срока утверждения списка кандидатов в совет "Ростелекома". Когда распоряжение вышло, Щеголев направил в "Связьинвест" (выдвигавший его кандидатуру) письмо с отказом выдвигаться, но вычеркнуть его из утвержденного советом директоров списка означало бы нарушить предусмотренные законодательством сроки, объяснил вчера журналистам Семенов.

Само по себе избрание министра в совет "Ростелекома" пожеланию президента не противоречит: распоряжение касается только компаний, подконтрольных государству напрямую (в том числе "Связьинвеста", в совет которого министр также отказался избираться). "Ростелекома" в этом списке нет. Но Щеголев счел, что его участие в совете "Ростелекома" будет противоречить если не букве, то духу распоряжения президента, объясняет источник в Минкомсвязи. Поэтому действия миноритариев, избравших Щеголева вопреки его просьбе, он считает неуважением к позиции президента.

Сам Щеголев по-прежнему не намерен участвовать в работе совета. "Учитывая, что, несмотря на мою просьбу к акционерам не голосовать за мою кандидатуру, состоялось мое избрание в совет директоров, ставлю вас в известность, что я не буду принимать участие в работе совета "..." и прошу не извещать меня о проведении заседаний и заочных голосований, а также не направлять мне никаких материалов" - такое обращение министра зачитал вчера акционерам его советник Денис Афанасьев. Кремль такой вариант устроит, сказал "Ведомостям" чиновник администрации президента.

Поручение президента можно исполнить и сейчас, считает Юрченко, - созвав внеочередное собрание акционеров и избрав совет директоров заново, уже без Щеголева. В этом заинтересованы как раз миноритарии бывших межрегиональных компаний "Связьинвеста" (с 1 апреля 2011 г. присоединившихся к "Ростелекому"), включая самого Юрченко. Дело в том, что номинировать своих кандидатов в избиравшийся вчера совет они не могли: когда составлялся и утверждался список, у них еще не было акций объединенного "Ростелекома". Но "Связьинвест" не видит необходимости созывать внеочередное собрание, заявил вчера Семенов. ВЭБ, по словам его представителя, считает "очень неплохим" и нынешний расклад сил в совете: владея и управляя 9,8% обыкновенных акций "Ростелекома", он получил два из 11 мест.

Потребовать созыва внеочередного собрания может и Юрченко: по закону это может сделать любой акционер, владеющий хотя бы 2% обыкновенных акций, а Юрченко, по его словам, голосовал вчера более чем 10%. Официально комментировать свои планы на этот счет он вчера не стал.-

Коммерсант, Москва, 28 Июня 2011

ШВЕДЫ ДОБИЛИ ДО НАРО-ФОМИНСКА

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по Москве и Московской области в ходе внеплановой проверки выявило, что "дочки" "Tele2 Россия" (19,4 млн абонентов на конец мая, 8,7% сотового рынка) - ЗАО "Вотек Мобайл" и ЗАО "Смоленская сотовая связь" - незаконно оказывают услуги сотовой связи на территории Московской области с использованием базовых станций, установленных в Тульской, Калужской и Смоленской областях. Управление предписало устранить нарушения и вынесло предупреждения о приостановлении действия лицензий.

"Tele2 Россия" владеет лицензиями на оказание услуг сотовой связи в стандарте GSM на 43 региона России, но Москва и Московская область в их число не входят. В то же время оператор пытается осваивать столичный рынок: весной этого года он начал продавать в Москве комплекты подключения к тарифу "Звони дешевле", предполагающему стоимость исходящих звонков в столицу из регионов присутствия Tele2 1,5 руб. за минуту. В регионах, где у оператора нет лицензий, абонент будет находиться в роуминге и платить по 9,45 руб. за минуту исходящего вызова. Количество абонентов, подключившихся к этому тарифу, в Tele2 не раскрывают.

По словам представителя Роскомнадзора Михаила Воробьева, для устранения нарушений "Вотек Мобайл" и "Смоленская сотовая связь" должны будут до 20 июля перенастроить свои базовые станции, расположенные у границ с Московской областью так, чтобы их сигнал распространялся через границу на минимальном уровне.

Однако в "Tele2 Россия" вчера заявили, что не согласны с предписанием Роскомнадзора. Их "дочки" не нарушали условия лицензий, поскольку все объекты инфраструктуры расположены вне Московской области, считают в компании. По процедуре оператор может обратиться в центральное управление службы с просьбой провести повторную проверку или оспорить ее в суде.

На данный момент лицензии на оказание услуг сотовой связи в Москве и Московской области есть у четырех компаний: МТС (по итогам мая занимала 38,4% рынка региона, ACM-Consulting), "Вымпелком" (35,4%), "МегаФон" (24,2%) и "Скай Линк" (2%). Tele2 не раз заявляла о желании выйти в Москву и Московскую область, но свободных частот для строительства сетей второго (2G) или третьего поколения (3G) связи для нее не нашлось. Компания рассчитывает поучаствовать в конкурсах на частоты для 4G, но согласно планам правительства конкурсы на них объявят только в 2014 году.

Средний радиус действия базовой станции GSM 900 составляет порядка 20 км, а GSM 1800 - до 5 км, говорит представитель одного из сотовых операторов, но реальные цифры зависят от рельефа территории. Теоретически базовые станции Tele2 могут "добивать" до таких городов Московской области, как Серпухов, Пущино, Чехов, Кашира, Ступино, Ожерелье, Наро-Фоминск, Верея.

До недавнего времени у МТС и "Вымпелкома" были лицензии GSM на большинство регионов России, а полный "комплект" компании собрали только в апреле этого года. Но, по словам представителей этих компаний, подобных Tele2 нарушений у них не было благодаря "тщательному планированию сети". У "МегаФона" уже несколько лет есть лицензии на все регионы России. Однако летом 2008 года Национальная комиссия по коммуникациям Грузии (НККГ) оштрафовала "Мобиком-Кавказ", "дочку" "МегаФона" на Северном Кавказе, на 0,5 млн лари (около $354 тыс. на тот момент) "за незаконную деятельность на территории Грузии". По данным НККГ, сигнал "МегаФона" охватывал всю зону южноосетинского конфликта, а также Горийский и Карельский районы. Впоследствии НККГ неоднократно обвиняла "МегаФон" в незаконной деятельности на территории Абхазии и Южной Осетии (в непризнанных Грузией республиках работают его "дочки"). Несколько лет назад один из операторов "большой тройки" рассказывал, что ему предлагали оказывать услуги в одной из африканских республик по необычной схеме: разместить базовые станции на корабле, курсирующем вдоль ее побережья. Таким образом, это оборудование невозможно было повредить в случае военного противостояния.

Ведомости, Москва, 28 Июня 2011

ТРЕТЬЯ ПОПЫТКА

Росимущество снова выставило на торги госпакет Ульяновского автомобильного завода (УАЗ), сообщило вчера ведомство. Аукцион пройдет 10 августа, за 13,19% капитала завода агентство хочет минимум 1,5 млрд руб. Шаг аукциона - 50 млн руб. Таким образом, всю компанию Росимущество оценило минимум в 11,4 млрд руб. На ММВБ вчера УАЗ стоил 12,2 млрд руб.

Но основной претендент на пакет - "Соллерс" (владеет 67,77% УАЗа) предложенной ценой недоволен, говорит близкий к компании источник. Ранее представитель группы заявлял об интересе к приватизации госпакета УАЗа, но вчера сообщил, что компания еще не решила, участвовать ли в объявленном аукционе. Стартовую цену он комментировать отказался.

Государство уже в третий раз выставляет свой пакет в УАЗе на продажу. В предыдущих торгах "Соллерс" не участвовал, а желающих купить пакет так и не нашлось. Хотя стартовая цена была ниже: в 2006 г. - 781,81 млн руб.

Скорее всего продать пакет не получится и в третий раз, считает аналитик БКС Максим Лобада. Цена ниже капитализации, но с учетом высокого долга завода (12,2 млрд руб. на конец I квартала) и его убытков (251,66 млн руб. за январь - март) вряд ли актив будет интересен кому-то, кроме "Соллерса", объясняет эксперт. А учитывая планы группы по созданию СП с Ford и необходимость инвестиций на эти цели, тратить деньги на покупку госпакета вряд ли целесообразно, добавляет он. Перспективы роста и развития УАЗа рынку непонятны, модельный ряд устарел, поэтому вряд ли пакет будет интересен кому-то, кроме "Соллерса", согласен аналитик "ВТБ капитала" Владимир Беспалов.

РБК daily, Москва, 28 Июня 2011

"М.ВИДЕО" ВЫБИРАЕТ МЕЖДУ ЛОНДОНОМ И МОСКВОЙ

Один из крупнейших российских продавцов бытовой техники и электроники "М.Видео" обсуждает возможность SPO в Лондоне, сообщило агентство Reuters со ссылкой на источники в банковских кругах. Компания хочет привлечь 300 - 500 млн долл.

В самой компании не стали отрицать такой сценарий, однако утверждают, что если и соберутся снова на биржу, то это будет российская площадка. Аналитики сходятся во мнении, что такие планы могут свидетельствовать об одном: ритейлер готовится к покупке активов.

SPO "М.Видео" может состояться уже в этом году, рассказал Reuters источник в банковских кругах. В компании РБК daily сообщили, что не исключают такой возможности, однако не смогли уточнить, когда это может произойти, какую сумму "М.Видео" хочет привлечь, а также на что могут пойти деньги. "Единственное, что можно сказать, что мы абсолютно точно выберем российскую площадку для размещения", - заявил пресс-секретарь компании Антон Пантелеев.

Компания в 2011 году собирается открыть 30 - 40 новых магазинов, на что планируется потратить 2,2 млрд руб., уточнил г-н Пантелеев. В прошлом году "М.Видео" открыла 44 точки, потратив такую же сумму из собственных средств. Проводить SPO для того, чтобы финансировать органический рост, "М.Видео", конечно же, не станет: у компании нет долга и в прошлом году она генерировала много наличности, считает аналитик "Уралсиба" Тигран Оганесян. Привлечь до 500 млн долл. компания может, если намечен взрывной рост сети или у нее есть план приобрести крупного игрока, добавляет аналитик.

"М.Видео" уже прошла этап бурного развития, и скорость открытия новых магазинов будет снижаться, поскольку уровень представленности сети в регионах уже высок, уверен аналитик ФГ БКС Владислав Метнев.

"А стратегические планы компании могут заключаться либо в продаже инвестору, либо в покупке актива, - полагает он. - В последнем случае "М.Видео" и может понадобиться SPO на лондонской площадке. Однако очевидных факторов, которые бы указывали, что это произойдет в ближайшее время, мы не видим".

Прежде представители "М.Видео" подтверждали аналитикам, что не исключают SPO, но пока в этих планах нет ничего конкретного и торопиться с этим компания не собирается, отмечает аналитик Rye, Man & Gor Securities Екатерина Андреянова. "Наверное, "М.Видео" получила интересное предложение по цене и привлекает деньги под M&A", - предположила она.

По оценке г-жи Андреяновой, капитализация "М.Видео" сейчас составляет порядка 1,5 млрд долл. Привлечение 300 - 500 млн долл. (это 20 - 30% уставного капитала) позволит приобрести игрока по масштабу бизнеса, не превышающего трети "М.Видео", либо, если это будет актив с долгами, - половины, считает аналитик. Впрочем, г-жа Андреянова допускает, что "М.Видео" может провести SPO и для повышения ликвидности бумаг, в таком случае нового выпуска акций не будет. При таком варианте будет сокращена доля основных акционеров "М.Видео" с нынешних 70 до 50%, полагает она.

Коммерсант, Москва, 28 Июня 2011

МУАМАРА КАДДАФИ ОГРАНИЧИЛИ ЛИВИЕЙ

Запад, изначально безоговорочно вставший на сторону ливийской оппозиции, судя по всему, окончательно вычеркивает полковника Каддафи из любых вариантов мирного урегулирования.

Главный прокурор МУС Луис Морено-Окампо еще 16 мая потребовал выдать международный ордер на арест Муамара Каддафи. С соответствующей просьбой к нему обратился Совет Безопасности ООН.  Морено-Окампо заявил, что после изучения соответствующих материалов обвинение располагает прямыми доказательствами того, что Муамар Каддафи, его сын и глава спецслужбы причастны к набору наемников и нападениям на участников антиправительственных демонстраций, начавшихся в Ливии в феврале. В частности, ливийский лидер обвиняется в уничтожении оппозиции, расстрелах мирных граждан и других аналогичных преступлениях.

"Претворение этих планов в жизнь возложено на сына диктатора Сейф-уль-Ислама, который де-факто является ливийским премьером, а также шурина полковника Каддафи - Абдуллу Сенусси, который возглавляет разведслужбу и считается правой рукой ливийского лидера", - полагает обвинение МУС. Исходя из этого, вместе с 69-летним Муамаром Каддафи в международный розыск объявлены его 39-летний сын и 62-летний шеф спецслужбы. "Сегодня преступления в Ливии продолжаются, - заявил вчера прокурор перед оглашением решения суда. - Остановить эти преступления и защитить гражданское население Ливии можно только одним способом - арестовать Каддафи".

Примечательно, что комиссия ООН, в которую, кстати, входил и экс-глава МУС Филипп Кирш, в начале июня уже отчиталась по ситуации в Ливии. Ее члены пришли к выводу, что войска, верные Муамару Каддафи, систематически занимались чрезмерным применением силы, внесудебными казнями, а также имеют отношение к исчезновению людей, произвольным арестам, пыткам, сексуальному насилию, нападениям на гражданских лиц, медперсонал, журналистов и гуманитарные объекты. Тогда же эксперты указали, что "комиссия обнаружила меньшее количество фактов, указывающих на то, что подобные преступления совершались силами оппозиции". В частности, в документе выражается озабоченность сообщениями о том, что силы повстанцев применяли пытки и жестоко обращались с мигрантами. Однако в итоге ордер выдан лишь на арест ливийского лидера и его ближайшего окружения.

Как полагают эксперты, решение МУС, которое совпало с символической датой - 100 днями с начала операции НАТО в Ливии, окончательно выводит Муамара Каддафи из процесса политического урегулирования конфликта. Ливийский диктатор официально отныне становится изгоем во всем мире, для которого любая поездка за границу может закончиться арестом и выдачей в Гаагу. Причем если раньше дальнейшая судьба полковника еще могла быть предметом торга на переговорах с оппозицией, то теперь это выходит за рамки компетенции вероятных победителей ливийского противостояния.

За девятилетнюю историю МУС Муамар Каддафи стал вторым действующим главой государства, который попал в международный розыск. Список открыл суданский президент Омар Башир. Его МУС в 2008 году обвинил в геноциде в связи с конфликтом в Дарфуре. Однако для суданского лидера это не стало большой проблемой: он продолжает возглавлять Судан, а иногда даже выезжает за пределы страны. Правда, его вояжи ограничиваются странами африканского континента.

Коммерсант, Москва, 28 Июня 2011

РОССИЮ ЗОВУТ В СИРИЙСКУЮ ОППОЗИЦИЮ

В Москву прибыла делегация сирийской оппозиции. Она надеется донести до руководства РФ свое видение ситуации в Сирии и убедить Москву "перестать покрывать и защищать нынешний режим в Дамаске".

А глава делегации Радван Зияд призвал российские власти встать "на правильную сторону" - иначе, по его словам, "выстраивать отношения с Сирией в будущем будет гораздо сложнее".

Сегодня в Москве пройдут переговоры между представителями сирийской оппозиции и главой комитета Совета федерации по международным делам Михаилом Маргеловым.

Накануне МИД РФ сообщил, что визит сирийских оппозиционеров является "частным" и никаких официальных встреч в рамках поездки не планируется.  Маргелов действительно пригласил сирийцев в Москву скорее в качестве председателя совета Российского общества солидарности со странами Азии и Африки, а не сенатора или спецпредставителя президента РФ. Однако сирийских делегатов это не смущает: сам факт того, что их позвали в Москву, оппоненты президента Асада считают "свидетельством перемен в политике РФ в отношении Сирии".

Вчера члены делегации рассказали российским журналистам о целях поездки. "Мы хотим убедить власти РФ перестать покрывать и защищать сирийский режим, - заявил представитель находящегося в России Комитета в поддержку сирийской революции Махмуд аль Хамза. - Думаем, что позиция российского руководства (в том числе в отношении возможной резолюции ООН по Сирии, против которой выступает Москва. - "Ъ") частично объясняется недопониманием. Мы хотим рассказать им правду, открыть глаза на то, что происходит в нашей стране".

А происходит в Сирии, со слов оппозиционеров, следующее. Народ, уставший терпеть диктатора, самоорганизовался и поднялся на борьбу. Борьба эта носит исключительно мирный характер - что бы там ни говорил президент Асад, называющий повстанцев "вооруженными бандитами" и "террористами". По данным оппозиционеров, с марта, когда начались антиправительственные выступления, в Сирии погибло около 1,5 тыс. человек, сотни оказались за решеткой, более 10 тыс. были вынуждены бежать в Турцию.

"Мы представим у Маргелову список погибших.

Покажем видеоролики, демонстрирующие факт того, что те, кто убивает, - это не вооруженные банды, а представители сил безопасности", - сообщил глава делегации известный правозащитник Радван Зияд. По его словам, действия сирийских властей (в частности, запрет доступа к раненым медработникам) можно квалифицировать как преступления против человечества.

Глава делегации надеется, что, если в Москве "увидят истинную картину происходящего", Россия перестанет противиться обсуждению событий в Сирии на Совбезе ООН. Он напомнил, как недавно во время одного из выступлений с требованием отставки президента Асада оппозиционеры сожгли российский флаг в знак протеста против позиции властей РФ, и заявил: "Противясь резолюции Совбеза ООН по Сирии, Россия поддерживает преступный режим.

Она должна быть на правильной стороне истории, иначе выстраивать отношения в будущем (после неизбежного, с точки зрения повстанцев, падения режима Башара Асада. - "Ъ") будет гораздо сложнее".

Коммерсант, Москва, 28 Июня 2011

АБХАЗИЯ ПРИСМАТРИВАЕТ ПРЕЗИДЕНТА

В Абхазии вчера, где 26 августа пройдут досрочные президентские выборы, началось выдвижение кандидатов. Главными претендентами на пост главы республики являются вице-президент Александр Анкваб и премьер Сергей Шамба - они представляют одну политическую силу, но пока не раскрывают своих планов по выдвижению.

Решающим фактором на выборах могла бы стать поддержка одного из кандидатов со стороны России. Однако, по данным "Ъ", Москва намерена не вмешиваться в нынешнее голосование в Абхазии, чтобы не повторять ошибок 2004 года, когда ее явная игра на стороне одного из кандидатов чуть не привела республику к вооруженным столкновениям.

Досрочные выборы в Абхазии были объявлены после того, как 29 мая в Москве скончался президент Сергей Багапш. О начале регистрации кандидатов вчера сообщил глава ЦИКа Батал Табагуа. Период выдвижения кандидатов завершается 17 июля, а процесс регистрации займет десять дней. Таким образом, уже к 27 июля станет известен полный список кандидатов. "Я думаю, что исходя из той ситуации, в которой мы сегодня находимся в связи с внезапной кончиной президента, все должны понимать, что это не просто рядовые выборы", - предупредил глава ЦИКа.

Пока документов в ЦИК никто не подал. Однако основные претенденты уже известны. Это 59-летний вице-президент Александр Анкваб, сейчас исполняющий обязанности главы государства, и 60-летний премьер Сергей Шамба. И хотя своих президентских амбиций не скрывает лидер оппозиции, а в прошлом премьер и вице-президент Рауль Хаджимба, основная борьба, скорее всего, развернется именно между членами руководящего Абхазией тандема.

У главных претендентов разная репутация. На президентских выборах 2004 года Александр Анкваб не смог выдвинуть свою кандидатуру из-за ценза оседлости, а потому поддержал Сергея Багапша и получил пост премьера. В 2009 году он баллотировался вместе с ним в вице-президенты. Переживший пять покушений Александр Анкваб пользуется репутацией человека жесткого, он снискал симпатии за борьбу с коррупцией.

Сергей Шамба либеральнее. В 1997 году он возглавил МИД, которым руководил до февраля прошлого года, когда был назначен на должность премьера. В 2004 году он уже выставлял свою кандидатуру в президенты, но значительно отстал от Сергея Багапша и Рауля Хаджимбы. Правда, сейчас у него куда больше шансов. В пользу а Шамбы говорит успешный опыт работы во главе абхазского МИДа, а главное - обширные связи в МИД РФ, администрации президента и правительстве России. Кроме того, Сергею Шамбе симпатизируют многие СМИ - в отличие от а Анкваба, он почти всегда доступен для журналистов.

До последнего времени Александр Анкваб и Сергей Шамба предпочитали не раскрывать своих планов. Оба весь последний месяц говорили, что не исключают участия в гонке, но о конкретных намерениях обещали сказать после начала кампании. Интриги добавляло и поведение правящей партии "Единая Абхазия". Она заранее объявила, что не будет выдвигать никакого кандидата, а поддержит того, кто продолжит дело Сергея Багапша.

Поэтому в Абхазии активно обсуждается вариант, при котором  Анкваб и Шамба пойдут на выборы в паре, чтобы сохранить стабильность и не раскалывать общество.

Правда, Сергей Шамба в недавнем интервью интернет-изданию Lenta.ru прямо сказал, что выдвигаться в паре с Александром Анквабом не собирается. "У него свои планы, а у меня свои. Мы друзья, но в этом вопросе объединение маловероятно", - пояснил он.

Одним из решающих факторов на выборах станет то, кого поддержит основной партнер и донор Абхазии - Россия.

Независимая газета, Москва, 28 Июня 2011

В СОЮЗНОМ ГОСУДАРСТВЕ ВЫСОКОЕ НАПРЯЖЕНИЕ

Вчера "ИнтерРАО ЕЭС" обещал прекратить поставки электроэнергии в Белоруссию, если та не оплатит образовавшуюся задолженность. Напомним, что российский поставщик намеревался осуществить свою угрозу еще 22 июня, однако сторонам удалось договориться и перенести срок оплаты на 27 июня. "Белэнерго" должно "ИнтерРАО ЕЭС" не такие уж большие деньги - 54 млн. долл., однако валютный кризис лишил белорусские предприятия возможности свободно покупать и продавать валюту. Критические импортеры получают такую возможность лишь по разнарядке.

Долг накапливался с момента начала валютного кризиса - марта нынешнего года. С 9 июня по причине отсутствия оплаты поставки электроэнергии были наполовину ограничены. Тогда же стороны договорились, что Белоруссия рассчитается тремя траншами до 5 июля. Пока получился лишь один, составивший примерно треть суммы задолженности. Общаясь в Петербурге с журналистами, глава правительства Белоруссии Михаил Мясникович заверил, что "тут нет причин для тревоги" и "все договоренности будут реализованы". Однако еще во второй половине дня понедельника проблема, вызывающая напряжение, снята не была.

Интересно, что в воскресенье вечером источником напряжения стал Первый канал белорусского телевидения. Белорусские штатные пропагандисты в итоговой недельной программе обрушились с оглушительной критикой на позицию официальной Москвы. От официального канала, выполняющего госзаказ, досталось и российским олигархам, которые "не первый год ходят вокруг лакомых кусков белорусской собственности", рассчитывая купить их за бесценок, и российским СМИ, которые проводят "активную антибелорусскую кампанию" не только на своих страницах, но и в социальных сетях. Причем, по мнению белорусских пропагандистов, официальная Москва и российские СМИ ведут атаку продуманно и синхронно. Поводом для рассуждения на российскую тему стала заочная перебранка президента Александра Лукашенко с его российским коллегой Дмитрием Медведевым. Как сообщалось, 22 июня, будучи в Бресте, белорусский президент упрекнул Дмитрия Медведева в том, что тот отказался принять участие в мероприятиях, посвященных 70-й годовщине начала Великой Отечественной войны. В ответ "источник" в Кремле заявил, что Лукашенко и сам мог бы приехать в Москву, куда его звали с той же целью. Именно последнее заявление и стало поводом для обид. Официальная пропаганда назвала его "глупым и лицемерным" и в белорусских традициях дополнила сюжет картинкой российских безобразий - неухоженные могилы погибших в ВОВ, нищенствующие ветераны и горящие леса. Вчера на настойчивые просьбы о комментариях из Кремля ответили, что делать этого не намерены.

Такие заявления и выпады не новость для белорусского эфира. Удивило местных наблюдателей другое - Белоруссия сегодня, как никогда, зависит от России. Испортив отношения с Западом, Лукашенко потерял возможность маневра. В то же время экономическая ситуация в стране не может быть улучшена без значительных внешних вливаний (порядка 5-8 млрд. долл.) и серьезных структурных реформ, одной из которых является приватизация. В настоящий момент ни других потенциальных кредиторов, ни реальных покупателей на белорусскую собственность, кроме российских, не наблюдается.

Белорусские эксперты включились в обсуждение причин резких и не к месту возникших антироссийских выпадов. Политолог Александр Класковский в своих публикациях высказал предположение, что это попытка дать сигнал Западу и сподвигнуть его к переговорам. Экономист Михаил Залесский считает, что выпады в адрес Москвы - жесты отчаяния. При всей глубинной конфликтности российско-белорусских отношений, о чем ранее "НГ" заявляли белорусские эксперты, стороны вынуждены находить компромиссы. Эксперты полагают, урегулируется и ситуация с поставками электроэнергии. Как Белоруссии экономически интересны поставки российской электроэнергии, так и для России важен такой крупный потребитель, как Белоруссия.