Коммерсант, Москва, 17 Июня 2011

ВЛАДИМИР ПУТИН ПЕРВЫЙ НАЧАЛ

Предвыборный съезд партии "Единая Россия" пройдет в Москве 3-4 сентября. К этому времени партия и "Общероссийский народный фронт" (ОНФ) должны провести "народные праймериз", чтобы определить 600 лучших претендентов на звание кандидатов от "Единой России".

К началу работы партийного съезда должен быть полностью укомплектован список кандидатов в депутаты, которых "Единая Россия" выставит на думские выборы. Кандидатов по закону должно быть не более 600, 150 из них партия готова взять из числа беспартийных активистов ОНФ. Кто именно из претендентов станет кандидатом, выяснится лишь по итогам предварительного внутрипартийного голосования (праймериз). Подготовка к "народному праймериз" началась уже сегодня. В течение ближайших двух недель все участники фронта и партийные организации "Единой России" вправе подавать заявки на участие в праймериз и предлагать своих претендентов. Сбором заявок займутся региональные координационные советы ОНФ и прекратят его 1 июля. После этого начнется предварительный отбор потенциальных участников праймериз. Всем этим региональные советы будут заниматься максимум до 20 июля. Именно к этому дню все сведения о претендентах из регионов должны поступить в Москву в федеральный координационный совет, который за десять дней должен определить окончательный состав участников праймериз. В регионах между тем за эти десять дней местные подразделения фронта должны выбрать "максимально вместимые площадки" (клуб, кинотеатр и т. п.), на которых, собственно, и пройдет "народное голосование". В каждом регионе будет порядка 15- 20 таких "площадок" как в городах, так и на селе, предназначенных для собрания участников голосования.

Персональный состав участников голосования будет определять региональный совет фронта, поэтому единороссы предложили вчера называть такого участника "уполномоченный региональным советом". Членам федерального совета фронта название "уполномоченный" вчера понравилось. Но в ходе обсуждения процедуры праймериз они предпочитали использовать зарубежный термин "выборщик". Не возникло вчера претензий и к квотам, которые предложили для выборщиков единороссы. Половину выборщиков выдвинет партия, другую половину - общественники фронта. Победителей определят выборщики тайным голосованием.

Правда, какое количество мест в реальном предвыборном списке кандидатов получит тот или иной регион, решит федеральное руководство "Единой России". Обычно единороссы исходят из количества избирателей, проживающих в конкретном регионе, сообщил "Ъ" Сергей Неверов. Так, на прошлых выборах башкирской группе в партсписке было предоставлено 18 мест, а в Алтайском крае - девять. Если, к примеру, Алтайский край и на сей раз получит девять мест, то из победителей праймериз в предвыборный список войдут те девять, которые получили наилучший результат. "Только девять, даже если в праймериз там участвовало 50 человек", - подчеркивает  Неверов.

Разобравшись с "народными праймериз", члены федерального совета коснулись вчера отдельных проблем, варианты решений которых должны быть изложены в "народной программе" - предвыборной программе "Единой России". Это "цены на бензин", "ремонт и строительство дорог", а также страховые взносы, которые обязаны платить за своих работников все предприниматели в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Фонд обязательного медицинского страхования.

Коммерсант, Москва, 17 Июня 2011

ДМИТРИЙ ЗЕЛЕНИН ВЫСТАВЛЕН ЗА ТВЕРЬ

Президент Дмитрий Медведев вчера принял досрочную отставку губернатора Тверской области Дмитрия Зеленина "по собственному желанию" (полномочия заканчивались в июле 2012 года).  Зеленин вчера подтвердил, что это было его "продуманное, хорошо взвешенное решение".

По мнению экспертов, главным основанием для отставки стали плохие показатели "Единой России" на мартовских выборах (39,79%). По этой же причине, по их мнению, отставка накануне выборов в Госдуму грозит главам еще ряда регионов.

В октябре 2010 года Дмитрий Зеленин своими руками устроил полноценный политический скандал, написав в Twitter, что на кремлевском приеме обнаружил дождевого червяка в тарелке. Фотография червяка прилагалась. Помощник президента Сергей Приходько предложил тогда уволить губернатора за "слабоумие".  Зеленин быстро удалил запись. То, что в Кремле относятся к этой истории с юмором, доказал Дмитрий Медведев. Поздравляя губернатора через Twitter с днем рождения, президент пожелал "хорошо его отметить и заморить червячка".

Нарушение аппаратного этикета вряд ли могло бы быть основанием для увольнения губернатора. Куда большей угрозой для перспектив а Зеленина стало то, что в декабре 2010 года "Единая Россия" не поставила его во главе избирательного списка на мартовских выборах депутатов заксобрания. Оппоненты партии власти считали, что  Зеленин благодаря своему низкому рейтингу "станет не паровозом, а гирей" (см. "Ъ" от 9 марта) партийного списка. В итоге "Единая Россия" получила на выборах в областное законодательное собрание один из самых низких результатов по стране.

По мнению депутата Госдумы от Тверской области (КПРФ) Вадима Соловьева, у Зеленину пришлось уйти потому, что федеральное руководство испугалось за исход думских выборов, того, что "Зеленин потопит "Единую Россию"" в Тверской области.

Эксперт Центра политической конъюнктуры Оксана Гончаренко считает, что "Зеленин не прижился в чужом для себя регионе, не нашел поддержки среди местных элит, к тому же не пользовался поддержкой среди населения, что крайне важно в свете грядущих выборов".

В официальных объяснениях досрочной отставки, впрочем, нет ни слова о выборах и рейтингах. Сам Дмитрий Зеленин своими главными неудачами вчера назвал нерешенные проблемы ЖКХ и дорожной отрасли. Исполняющий полномочия секретаря президиума Генсовета партии Сергей Неверов назвал Тверскую область "одним из самых проблемных регионов страны". "Это касается в первую очередь решения социальных вопросов, развития тех сфер, от которых напрямую зависит качество жизни людей, - здравоохранения, образования, жилищного хозяйства", - сказал  Неверов, предположив, что это негативно сказывается на общем самочувствии жителей региона. А глава комитета по безопасности Владимир Васильев ("Единая Россия") напомнил, что "по региону ведется расследование по целому ряду уголовных дел", что, по его мнению, "также было причиной для решения президента об отставке".

По словам а Неверова, тверская "Единая Россия" уже "начала консультации по кандидатурам на должность губернатора области и представит предложения президенту в течение 14 дней": "Для нас важно, чтобы область возглавил профессиональный, эффективный человек, способный решать проблемы людей. Именно из этих критериев будем исходить при принятии решения по кандидатурам на должность губернатора области".

Исполнять обязанности губернатора Тверской области назначен вице-губернатор Рязанской области Андрей Шевелев, являющийся членом президентского кадрового резерва. На прежнем месте работы он курировал местную внутреннюю политику и политические партии, а также работу министерства по делам территориальных образований и аппарата правительства, выстраивал взаимоотношения с депутатами областной думы. В области он известен как энергичный борец с оппозицией. Частенько на беседу к нему вызывались лидеры региональных отделений ЛДПР и КПРФ, критиковавшие деятельность губернатора и социальную политику рязанской власти. На мартовских выборах в областную думу в 2010 году  Шевелев руководил штабом "Единой России", которая набрала 50,58% голосов избирателей. Немаловажным достоинством а Шевелева в свете его возможного назначения можно считать и то, что он, в отличие от Дмитрия Зеленина, не является "варягом", поскольку долгое время жил в Тверской области. Напомним, что в последние годы федеральный центр старается не назначать губернаторами людей, никак не связанных с регионами.

"Варяг" Дмитрий Зеленин в 2003 году избрался губернатором Тверской области с убедительным результатом (42,7% - в первом туре и 57,4% - во втором). СМИ отмечали, что значительную роль сыграла агрессивная избирательная кампания, на которую бывший бизнесмен якобы потратил более $10 млн. Благотворительный фонд, зарегистрированный на его отца, раздавал пенсионерам лекарства, цветы, организовывал гастроли звезд эстрады и кино.

14 апреля 2005 года губернатор принял участие в учредительном съезде движения "Наши", призвав их "бороться с инфекцией различных цветов". В том же году он предоставил территорию для молодежного лагеря "Селигер", а потом неоднократно был там гостем. 6 марта 2009 года получил предупреждение от "Единой России" за провал на выборах в горсовет Твери (14 мест против 16 у КПРФ). После этого отношения с партией власти только ухудшались, и на местных выборах в марте 2011 года единороссы не включили его в избирательный список.

 С 2008 года по итогам обязательных отчетов о доходах регулярно попадал в рейтинг самых богатых губернаторов. В 2008 году он был вторым - с доходом 387,4 млн руб., в 2009-м - первым с 137,3 млн, в 2010-м - четвертым с 73,8 млн.

5 августа 2010 года в ответ на дошедшую до премьер-министра Владимира Путина жалобу тверского блогера top_lap распорядился повесить пожарную рынду в поселке Высоково. В ответ блогер заявил: " Зеленин врет... Может, он и повесил, но точно не там, где нужно!" 12 октября 2010 года сообщил в Twitter, что на приеме в Кремле ему подали салат с дождевым червем. После этого помощник президента Сергей Приходько предложил уволить губернатора "по слабоумию". После проверок управделами президента и ФСО заявление губернатора было официально опровергнуто. За время губернаторства был постоянным участником различных светских мероприятий. Регулярно проводил зимние каникулы в Куршевеле, которому не изменил даже в январе 2009 года, когда, по данным СМИ, из Белого дома поступило негласное предписание о нежелательности появления чиновников на альпийских курортах.

Дмитрий Зеленин занял пост губернатора Тверской области 30 декабря 2003 года, проработав на этом посту 2725 дней.

За семь лет население региона уменьшилось на 90 тыс. человек, или 7%, с 1,44 млн в конце 2003 года - до 1,35 млн в начале 2011 года. Однако регион сохранил 34-е место по численности населения среди других субъектов федерации. В 2003 году рождаемость составила 9,2 на тысячу населения (64-е место), к 2010 году этот показатель вырос незначительно - до 10,9 (68-е место).

По смертности Тверская область остается одним из самых неблагополучных регионов, занимая предпоследнее место в России. В 2003 году умерли 24,1 человека в расчете на тысячу населения, а в 2010 году - 20,2.

За годы губернаторства а Зеленина среднемесячная зарплата в области выросла почти в четыре раза с 4 267,9 руб. в 2003 году (50-е место) до 16 477,5 руб. в марте 2011 года (44-е). Средняя пенсия увеличилась более чем в четыре раза: 1 760,9 руб. (33-е место) и 7 267,5 руб. (44-е) на аналогичные даты. На 6,5% снизилась безработица: в 2003 году было зарегистрировано 47,4 тыс. безработных, в апреле 2011 года - 44,3 тыс. По этому показателю область занимает 31-е место в стране.

Дмитрий Зеленин добился почти трехкратного увеличения валового регионального продукта - с 68,8 млрд руб. (39-е место) в 2003 году до 197,9 млрд руб. в 2009 году (41-е). Бюджет области остался дефицитным.

В 2003 году расходы составили 8,43 млрд руб., доходы - 7,76 млрд руб. На 2011 год эти показатели запланированы в размере 38,46 млрд руб. и 34,37 млрд руб. соответственно.

Заметно ухудшилась криминогенная ситуация. В январе - апреле 2004 года было зарегистрировано 597 преступлений на 100 тыс. человек, а за тот же период 2011 года - 658. По этому показателю регион опустился с 36-го на 57-е место в стране.

Коммерсант, Москва, 17 Июня 2011

РОССИЙСКАЯ ОППОЗИЦИЯ ЖЕСТКО КРИТИКУЕТ ЕВРОПУ

В Москве вчера прошла международная конференция "Европейский путь для России - верховенство права и нынешние реалии", организованная Народно-демократическим союзом Михаила Касьянова под эгидой Европейской партии либеральных демократов и реформаторов (ELDR).

Российские правозащитники раскритиковали европейские структуры за мягкость по отношению к российским властям. Депутаты Европарламента пообещали, что давление будет усиливаться.

Открывший конференцию Михаил Касьянов объявил, что участникам предстоит решить, какие шаги оппозиционеры, правозащитники, а также европейские структуры должны предпринять перед думскими и президентскими выборами. "Сегодня не исполняется ни одна позиция Конституции, и лозунг, с которым вышли диссиденты - "Уважайте Конституцию", актуален и сегодня", - заявил лидер Народно-демократического союза. Лидер фракции "Альянс либералов и демократов за Европу" (АЛДЕ) Европарламента Ги Верхофстадт отметил: "Предстоящие выборы определят путь вашей страны в ближайшее десятилетие". И добавил: "К сожалению, Россия может откатиться назад".  Верхофстадт подчеркнул: "Важным моментом является допуск к выборам партий, и мы будем следить за тем, что нам сообщат в ближайшие недели". Речь шла об ответе Минюста о регистрации Партии народной свободы (ПАРНАС).

На вопрос "Ъ" о том, какой будет реакция Европарламента и других европейских структур в случае отказа ей в регистрации,  Верхофстадт ответил, что если так произойдет, то это "должно быть расценено западным сообществом как важный сигнал, что выборы не будут свободными". Миссия европейских наблюдателей, по мнению депутата, должна быть направлена на раннюю стадию подготовки к выборам. "Такие меры будут только отправной точкой для дальнейшего усиления давления на российские власти", - заключил  Верхофстадт, добавив, что европейские структуры будут действовать совместно с конгрессом США. В свою очередь,  Касьянов добавил, что ПАРНАС может стать девятой незарегистрированной партией и министр юстиции Александр Коновалов "спросит у Владимира Путина, какое нужно решение".

Депутат Европарламента Кристийна Оюланд, которая была в числе инициаторов жесткой резолюции, касающейся предвыборной ситуации в РФ (см. "Ъ" от 10 июня), отметила, что в европейских структурах "есть общее понимание, что в России что-то не так - это касается фундаментальных прав". А глава группы АЛДЕ в Парламентской ассамблее Совета Европы Энн Брассер добавила, что Россия не соблюдает обязательств, которые взяла на себя, вступив в Совет Европы: это касается, в частности, свободы собраний, СМИ, независимости суда. Правозащитник Сергей Ковалев раскритиковал "западных партнеров", которые "делают столь корректные замечания, что российские власти воспринимают их как комплимент". "Реальных дел (со стороны Европы. - "Ъ") никаких - только слова", - отметил  Ковалев.

 Оюланд возразила, что на прошедшем в Нижнем Новгороде саммите Россия - ЕС "не все было об огурцах, хотя это и важная тема", но и "было услышано, что было сказано о российских выборах". "Мы движемся в сторону дела - уже создана в Европарламенте группа раннего наблюдения за российскими выборами, есть предложения по визовым, экономическим санкциям в отношении российских чиновников", - отметила депутат. А  Брассер посетовала, что из решений Европейского суда в России "в жизнь претворились лишь четыре-пять". "Глава МИДа Сергей Лавров прямо говорит, что решения Евросуда по политическим вопросам Россия исполнять не будет. Если даже решения суда не исполняются, то международным структурам трудно предпринять что-либо еще", - добавила она.

Ведомости, Москва, 17 Июня 2011

КОНТРОЛЕРЫ ЗАМУЧИЛИ

Вслед за бизнесом защиты от надзорных и контролирующих органов просят муниципальные власти. Депутаты-единороссы Госдумы предлагают ограничить проверки местного самоуправления.

Муниципалитеты добиваются законодательного ограничения проверок местного самоуправления - по аналогии с законом о защите прав юридических лиц, который уже оградил от чрезмерной активности контролеров бизнес. В парламентском комитете по местному самоуправлению подготовили предложения по упорядочению системы проверок муниципалитетов, рассказал председатель комитета единоросс Вячеслав Тимченко "Ведомостям".

Если нововведения будут приняты, контролирующие органы смогут проверять местное самоуправление не чаще чем раз в три года и только если мероприятие включено в единый план проверок, который составляет прокуратура региона. При этом общий срок проведения плановых выездных проверок одного муниципалитета не сможет превышать 50 часов в год. Проект регионального плана проверок должен проходить обязательную экспертизу общественного муниципального совета при прокуратуре, в который входят представители местного самоуправления.

Внеплановые проверки должны согласовываться с прокуратурой и могут проводиться только в случае, если есть информация об угрозе жизни и здоровью людей, причинения вреда окружающей среде, объектам культурного наследия и безопасности государства. Прокурор может не согласовать проверку, если запрашиваемая информация не входит в ведение органов местного самоуправления, если она может быть получена из открытых источников (например, опубликована на сайте муниципалитета) или уже предоставлялась другим органам в течение года.

Предложения подготовлены по поручению премьер-министра Владимира Путина, до конца года соответствующие поправки должны быть внесены в Госдуму, говорит Тимченко. Необходимость в подобных мерах давно назрела, отмечает депутат. "После того как от проверок защитили бизнес, органы госконтроля с удвоенной силой обрушились на местное самоуправление. Доходит до того, что в некоторых муниципалитетах подготовкой ответов на запросы контролеров вынуждены постоянно заниматься несколько сотрудников", - возмущается Тимченко.

Контролеры замучили, подтверждает мэр города Урюпинска Волгоградской области Сергей Бедняков. Прокуратура, например, ищет нарушения уже трехлетней давности - так и хочется спросить, куда они три года назад смотрели, недоумевает он. Но ограничение проверок может стать палкой о двух концах, спровоцировав безответственность местных властей, предупреждает Бедняков. "Законодательство должно быть прописано так, чтобы у проверяющих и органов власти были паритетные отношения", - считает мэр.

В Генпрокуратуре предложения депутатов не комментируют. Как дал понять руководитель ведомства Юрий Чайка на совещании по вопросам взаимодействия прокуратуры и местного самоуправления, проходившем в декабре, качество надзора страдать не должно: 90% нормативных актов, оспоренных прокурорами по причине их коррупциогенности, были приняты органами муниципальной власти, а 400 глав или должностных лиц местного самоуправления привлекли к ответственности за коррупционные преступления.

Тяжкий труд

В Петрозаводском городском округе подсчитали: подготовкой ответов в прокуратуру в среднем занимается 90 человек при общей численности администрации 314 человек. Учитывая общее количество запросов, на подготовку ответов в течение двух лет ушло более 57 суток (1356 рабочих часов).

Коммерсант, Москва, 17 Июня 2011

КАНДИДАТАМ В ПОЛИЦИЮ ОТКРЫЛИ ГОРЯЧУЮ ЛИНИЮ

Внеочередная аттестация сотрудников столичных органов внутренних дел будет максимально открытой для общественности, а те милиционеры, которые обнаружат нарушения в работе аттестационных комиссий (которых будет около 200), смогут сообщить о них по специально открытой горячей линии.

Об этом стало известно во время вчерашнего оперативного совещания, которое провел начальник главного управления (ГУ) МВД РФ по Москве Владимир Колокольцев.

Вчера генерал-лейтенант полиции Владимир Колокольцев провел оперативное совещание с руководящим составом столичных органов внутренних дел, посвященное внеочередной аттестации сотрудников, проводимой в рамках реформирования ведомства. "Я подписал приказ о создании аттестационной комиссии ГУ МВД, а также план и схему проведения внеочередной аттестации сотрудников, претендующих на замещение должностей в подразделениях и территориальных органах главка, - сообщил генерал. - Теперь механизм аттестации запущен". Он еще раз напомнил, что в состав аттестационных комиссий обязательно войдут представители общественности. "Это люди с разными взглядами и позициями, но с нами их объединяет стремление максимально эффективно провести внеочередную аттестацию, чтобы в новом составе нашего главка были профессионально подготовленные сотрудники, с хорошей, активной жизненной позицией", - отметил  Колокольцев.

Подробнее об аттестации рассказал участникам совещания начальник управления кадров полицейского главка Виталий Краснов. По его словам, всего в городских органах внутренних дел будет создано 199 комиссий: 169 - в УВД административных округов и ОВД, еще 30 - в центральном аппарате главка и непосредственно подчиненных ему подразделениях.  Краснов заверил присутствующих, что аттестация пройдет "прозрачно", а члены комиссий будут изучать весь служебный путь кандидатов на работу в московской полиции. Он пояснил, что основными критериями оценки проходящих аттестацию будут профессиональный уровень, отношение к служебным обязанностям, психологически-моральные качества, а также отсутствие или наличие компрометирующих данных (свои заключения по аттестуемым будет давать и служба собственной безопасности главка).

Если у кого-то из сотрудников появится информация о нарушениях в работе той или иной комиссии, он сможет ею поделиться по специально открытой горячей линии. "В случае выявления каких-либо нарушений, поступления информации о необъективности проведения аттестации реакция на данные факты со стороны руководства главка будет весьма жесткой!", - пообещали в ведомстве.

Как уже сообщал "Ъ" (см. номер за 31 мая), в ходе аттестации и структурной перестройки личный состав столичных органов внутренних дел будет сокращен на 10 тыс. человек. Как сообщил тогда Владимир Колокольцев, сокращение прежде всего коснется тех подразделений, "на которые ложится меньшая нагрузка, когда речь идет непосредственно об обеспечении безопасности граждан", то есть обеспечивающих.

Коммерсант, Москва, 17 Июня 2011

ФОРМУЛА ЦЕНЫ НИКАК НЕ ПЕРЕВОДИТСЯ НА КИТАЙСКИЙ

В ходе вчерашних переговоров в Кремле президента России Дмитрия Медведева и председателя КНР Ху Цзиньтао Россия и Китай так и не смогли согласовать долгожданный газовый контракт - из-за цен.

Очередная задержка на переговорах с Пекином по газу сулит Москве проблемы и на газовых переговорах с Евросоюзом. Зато Москва и Пекин подписали несколько соглашений по привлечению компаний КНР к развитию энергоэффективности в РФ, вполне укладывающихся в модернизационную программу президента Медведева.

Разница в $100 критична

Нынешний визит в Россию для председателя Ху Цзиньтао является последним. Осенью 2012 года он должен будет сложить с себя пост генсека Компартии Китая, а уже в марте 2013 года отдать верховный в государстве пост председателя (оба поста почти наверняка унаследует нынешний вице-председатель Си Цзиньпин). Именно поэтому, как рассказывали "Ъ" китайские дипломаты, товарищ Ху очень хотел подписать в ходе визита контракт по поставкам в Китай российского газа. Тогда бы он вошел в историю страны как лидер, привязавший Россию к Китаю сразу двумя трубами - нефтяной и газовой.

Стимул подписать многострадальный контракт с Пекином есть и у президента Медведева. Именно при нем в 2009 году было заключено нефтяное соглашение, так что газовая сделка могла бы привести к окончательному оформлению грандиозного энергетического альянса России и Китая, который начал строить еще Владимир Путин.

Однако вчера в Кремле сделка подписана так и не была. Дмитрий Медведев упомянул о ней лишь вскользь, рассказывая на итоговой пресс-конференции о сформулированной вчера грандиозной задаче - довести товарооборот между РФ и КНР с нынешних $59,3 млрд (по итогам 2010 года) до $100 млрд в 2015 году и $200 млрд в 2020 году.

 - Рост торгового оборота должен происходить за счет появления новых товаров. И, конечно, мы должны развивать новые проекты, их много. Достаточно вспомнить газовые договоренности. Это наши ближайшие планы, в настоящий момент досогласовываются документы, касающиеся поставок газа в КНР. Именно на их базе и можно формировать торговый оборот, - заявил президент.

Стороны делали все, чтобы историческое событие все же произошло. Об этом говорил весь вид главы "Газпрома" Алексея Миллера, проведшего четверо последних суток в напряженных переговорах с главой китайского энергетического гиганта CNPC Цзян Цзэминем (сам  Цзян даже не нашел в себе сил дойти до Кремля). После переговоров  Миллер вышел, стараясь держаться за возглавляющим энергетический диалог РФ - КНР вице-премьером Игорем Сечиным, которому в итоге и пришлось отдуваться перед журналистами.

 - Мы получили поручение активизировать наши переговоры по газу. Мы значительно продвинулись вперед в проработке проектов сотрудничества, - отрапортовал вице-премьер. - Это западный маршрут поставки и восточный. Эти договоренности носят стратегический характер и закладывают основу на десятилетия - 30-летние, 40-летние поставки.

Впрочем, как признают собеседники "Ъ" и в российской, и в китайской делегациях, ничего особенно нового вчера согласовано не было. Западный маршрут (газопровод "Алтай" мощностью 30 млрд кубометров в год) и восточный (газопровод, начинающийся у Хабаровска, мощностью 38 млрд кубометров в год) были описаны еще в меморандуме "Газпрома" и CNPC, подписанном в марте 2006 года. "Поставки начнутся через пять лет", - уверял тогда Алексей Миллер. Кроме того, в сентябре прошлого года в ходе визита Дмитрия Медведева в Пекин "Газпром" и CNPC подписали юридически обязывающий документ, описывающий расширенные условия поставок газа по "Алтаю", - в нем указывалось, что контракт подпишут в середине 2011 года.

Сторонам еще предстоит устранить немало противоречий, главные из которых - по цене. Как заявил вчера Игорь Сечин, российская сторона рассчитывает на то, что поставки на китайском направлении будут равнодоходны с европейскими контрактами "Газпрома" - средняя цена в этом году, по прогнозам монополии, составит $352 за тысячу кубометров.

Между тем, по словам собеседника "Ъ" в делегации КНР, для западного газопровода Пекин предлагает брать за основу цену, по которой Китай получает газ из Центральной Азии (по данным "Ъ", она составляет около $250 за тысячу кубометров). Таким образом, образуется разрыв примерно в $100.

Как указывает источник "Ъ" в российской делегации, стороны пока не могут согласовать даже формулу цены, а не только отдельные коэффициенты. "Один из главных вопросов - будем мы строить трубу в кредит, как строили нефтяную, или обойдемся своими средствами. Если кредит - это одна цена, а если свои деньги - совсем другая", - говорит собеседник "Ъ".

В этих условиях, по словам источника "Ъ" в правительстве РФ, пока серьезно обсуждается только газопровод "Алтай". "Восточный маршрут - дело будущего", - отмечает он. Причиной являются разногласия относительно ресурсной базы для восточной трубы. Пекин хотел бы, чтобы базой стало недавно доставшееся "Газпрому" Ковыктинское месторождение, на котором низкая себестоимость добычи. Российская же сторона предлагает задействовать и газ с Сахалина и уже достраивает магистральный газопровод Сахалин - Владивосток.

Поэтому подписания контракта с Китаем собеседники "Ъ" в российской делегации ожидают не раньше осеннего визита премьера Путина в Пекин, который намечен на октябрь. "Драматизировать ничего не нужно. Эти договоры стратегические, тут надо выверить каждую цифру. Чем больше у нас будет товарооборот, тем больше будет подобных споров", - убеждает источник "Ъ". По его словам, единственную опасность для планов "Газпрома" на китайском направлении представляет активная деятельность Пекина по диверсификации поставщиков - за тот десяток лет, что CNPC пытается договориться с "Газпромом", китайцы построили газопроводы из Туркмении и Мьянмы, а также терминалы по приему СПГ из Австралии и с Ближнего Востока. В итоге потребности КНР в газе до 2020 года могут быть удовлетворены и без российского сырья ("Ъ" подробно писал об этом 14 июня). А вчера пришла еще одна неприятная для российской монополии новость - председатель правления "Казмунайгаза" Каиргельды Кабылдин сообщил, что по итогам визита Ху Цзиньтао в Астану (см. вчерашний "Ъ") достигнута договоренность о строительстве третьей нитки казахского участка газопровода Туркменистан - Узбекистан - Казахстан - Китай. Ее мощность составит 25 млрд кубометров в год, строительство начнется в ближайшие месяцы, а завершится в 2013 году.

Не менее драматично складывается и ситуация на нефтяных переговорах с CNPC. Вчера Игорь Сечин говорил, что сотрудничество CNPC с "Роснефтью" развивается успешно и российская компания даже планирует начать переговоры по увеличению нынешних поставок в КНР, составляющих 15 млн тонн в год, - дополнительные объемы "Роснефть" рассчитывает поставлять на НПЗ в Тяньцзине, который она будет строить с CNPC. Однако, как выяснил "Ъ", проблемы есть даже по действующему контракту - китайская сторона до сих пор не расплатилась по долгам перед "Роснефтью" и "Транснефтью".

Напомним, что с января этого года CNPC произвольно уменьшила платежи за российскую нефть, потребовав пересмотра контракта (о причинах конфликта "Ъ" подробно писал 18 марта). В конце мая CNPC начала возвращать долг. Однако, как рассказал вчера "Ъ" глава "Транснефти" Николай Токарев, его компании китайцы еще остались должны $20 млн, а "Роснефти" - "немного больше" (по данным "Ъ", речь идет о $30 млн). "В мае на заседании российско-китайского энергетического диалога мы передали китайской стороне все расчеты, подтверждающие нашу правоту, и теперь ожидаем перевода денег", - рассказал  Токарев, добавив, что ответ от CNPC пока не получен.

Очередная задержка на газовых переговорах с Китаем может значительно ударить и по позициям "Газпрома" на основном рынке - в ЕС. Последние два года российская монополия испытывает сильное давление потребителей, призывающих привязать формулу цены в долгосрочных контрактах к ценам на спотовом рынке. Кроме того, "Газпром" безуспешно дискутирует с Еврокомиссией о судьбе Третьего энергетического пакета, который предполагает обеспечить доступ к магистральным трубам другим производителям газа (в том числе к существующим газпромовским трубам - вроде Ямал - Европа, а также Nord Stream и South Stream). Одним из аргументов Москвы всегда была угроза переориентировать газовые потоки с Запада на Китай. "Еврокомиссии следует обратить внимание на диверсификацию поставок "Газпрома", в том числе на азиатские рынки", - заявил "Ъ" неделю назад Игорь Сечин.

"Эти угрозы в Европе уже никто не воспринимает всерьез. Очередной провал на переговорах с Китаем лишь подтверждает, что все эти разговоры - грубый блеф, - заявил "Ъ" партнер RusEnergy Михаил Крутихин. - В итоге в Европе "Газпрому" придется договариваться и все же менять формулу цены".

Энергия для модернизации

Куда более успешным для Москвы оказалось развитие инновационного сотрудничества, за которое так ратует президент Медведев. Так, вчера в Кремле Российское энергетическое агентство (РЭА), ОАО "Интер РАО" и Национальная биоэнергетическая компания Китая (NBE) подписали рамочное соглашение о создании до конца 2011 года на территории РФ СП Green Energy Corporation. Как рассказал "Ъ" гендиректор РЭА Тимур Иванов, СП займется сооружением электростанций, работающих на различных видах биомассы, реконструкцией угольных и мазутных электростанций и созданием заводов по производству материалов из биомассы. "В ближайшие полгода мы должны окончательно согласовать структуру акционерного капитала, определить систему управления и наметить несколько пилотных проектов", - пояснил он "Ъ". Технологии в основном будут использоваться китайские. В свою очередь, глава "Интер РАО" Борис Ковальчук рассказал "Ъ", что энергия от построенных электростанций пойдет на экспорт в Китай либо будет продаваться в тех регионах РФ, где применяется особый тариф для энергии, полученной из возобновляемых источников. "Мы поставляем в Китай примерно 1,4 млрд кВт-ч электроэнергии. Когда Федеральная сетевая компания достроит ЛЭП, мощность увеличится до 4 млрд кВт-ч. Главное - получить хорошую цену", - заявил  Ковальчук.

Кроме того, был подписан крупный блок соглашений по привлечению китайского капитала в российскую энергетику. Наконец, вчера в Кремле Внешэкономбанк подписал меморандумы с Банком развития Китая и Торгово-промышленным банком Китая (ICBC). Первый документ предусматривает, что Банк развития Китая окажет ВЭБу консультационные услуги по доступу на китайский финансовый рынок для поиска заемных средств. В апреле глава ВЭБа Владимир Дмитриев рассказывал "Ъ" о планах занять в Гонконге до $500 млн. Согласно второму документу, как пояснила "Ъ" вице-президент российского представительства ICBC Лан Вэйцзе, банк предоставит ВЭБу $500 млн для финансирования инвестиционных проектов на территории РФ, предполагающих использование продукции и услуг из КНР, а также экспорта в Китай российской продукции промышленного назначения.

Ведомости, Москва, 17.06.2011 6:00:00

ПРЕЗИДЕНТ НА $100

По прогнозу Международного энергетического агентства, следующему президенту России предстоит управлять страной при цене нефти в $100 за баррель. Этого недостаточно для бездефицитного бюджета при поддержании высокого уровня расходов и не гарантирует политическую стабильность, считают эксперты

Международное энергетическое агентство (МЭА) на Петербургском экономическом форуме представило ежегодный доклад по нефтегазовому рынку. По оценкам МЭА, средняя цена на нефть в ближайшую пятилетку составит $103 за баррель (рассчитана исходя из апрельских цен фьючерсов на сорт Brent). Причем нефть будет постепенно дешеветь - со $105,7 в 2011 г. до $100,9 в 2016 г. Похожие оценки и у российских нефтяников. "Цена является объективной в коридоре $100-120 за баррель", - заявил на форуме президент "Лукойла" Вагит Алекперов.

Сочетание трехзначной цены за баррель с растущим спросом на топливо и увеличением мирового ВВП в среднем на 4,5% в год "выглядит парадоксальным", но реально в краткосрочной перспективе, полагают авторы доклада: баланс спроса и предложения зачастую смещается с опозданием, именно неэластичность нефтяных цен лежит в основе долгосрочной тенденции их роста. Нефтяные котировки растут с III квартала прошлого года, главная причина - восстановление мировой экономики, а с начала 2011 г. к этому добавились волнения на Ближнем Востоке и в Северной Африке.

Рынок стал менее гибким, подчеркивается в докладе: снизился объем свободных мощностей и запасов в странах-импортерах, а спрос увеличивается быстрее, чем ожидалось (на 3,3% в 2010 г., в 2011-2016 гг. МЭА прогнозирует рост на 1,3% в год). Дополнительные мощности на 4 млн баррелей в день - "откровенно тонкая подушка безопасности", считает МЭА. Причем предложение в основном смогут наращивать не входящие в ОПЕК страны, указывают авторы доклада: участники картеля недостаточно инвестируют в добычу и задерживают ввод в эксплуатацию новых проектов.

Не станет увеличивать добычу и Россия, подтвердил на этой неделе вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин, при этом цена российской нефти будет умеренной - $90-100. Прогноз агентства для российской Urals означает цену около $100 в ближайшую пятилетку, подсчитал Евгений Гавриленков из "Тройки диалог". Это выше ожиданий Минэкономразвития на 2011-2013 гг. ($93-97 за баррель) и значительно выше цены, заложенной в бюджет на этот год ($75).

При прогнозируемой МЭА цене дефицит бюджета в следующем году составит не меньше 1,2 трлн руб., и это если расходы не превысят 12 трлн, что маловероятно, говорит Гавриленков: бюджет на этот год балансируется при $115 за баррель, на 2012 г. в сопоставимых условиях нужно будет на $5-7 больше. Один год такой дефицит теоретически еще можно профинансировать, рассуждает Гавриленков, но в дальнейшем занимать станет все сложнее, стоимость финансирования долга будет расти. Остается надеяться, что прогноз МЭА все-таки оправдается, заключает он: пусть и дорогая, но постепенно дешевеющая нефть - это единственный шанс на качественные изменения в экономической политике. Ждать реформ, направленных на снижение расходов, например введения цены отсечения для нефтегазовых доходов, стоит только после выборов, считает Владимир Тихомиров из ФК "Открытие". Даже если цена будет достаточно высокой - $100-110, - такой механизм позволит хоть как-то ограничить рост расходов бюджета, резюмирует он.

Риски при $100 за баррель могут возникнуть не только в экономике, но и в социально политической сфере, замечает гендиректор Центра политической конъюнктуры Михаил Виноградов. Кризис, сопровождавшийся падением цены на нефть, мобилизовал общество, рейтинги власти росли, а возвращение дорогой нефти может, напротив, снизить популярность властей, предупреждает он. Население будет ждать повышения уровня жизни и увеличения социальных расходов, объясняет Виноградов, но если эффективность этих расходов останется на прежнем уровне, растущие нефтяные котировки могут понизить политические рейтинги.-

Коммерсант, Москва, 17 Июня 2011

РЫНОК ОТВЫК ОТ РОССИЙСКОГО ЗЕРНА

С 1 июля РФ снимает эмбарго на экспорт зерна, действовавшее почти год - с августа 2010 года. Поставщиков из России может ждать разочарование - за время отсутствия на мировом рынке их заменили экспортеры из США, Канады и ЕС.

В частности, в июле РФ не будет участвовать в поставках зерна в Египет - на рынок, на который до введения запрета приходилось 30-40% всего объема российского экспорта.

Российские поставщики не приглашены участвовать в тендере на поставку пшеницы в Египет, сообщило на днях агентство Reuters со ссылкой на вице-президента египетской госкорпорации GASC Номани Номани - закупать партию с поставкой с 11 по 20 июля планируется у компаний из США, Канады, Австралии, Франции, Германии и Аргентины. Не ждут российское зерно и в Алжире: в тендере, который 14 июня объявило государственное алжирское агентство по импорту зерновых (OAIC) с поставкой в июле, российское зерно также участвовать не будет. Как объясняют в GASC, "компания будет проявлять осторожность в вопросах закупки российской пшеницы, после того как в результате введенного запрета на экспорт ей пришлось замещать 500 тыс. тонн законтрактованного российского зерна поставками из других источников".

Напомним, 15 августа прошлого года из-за неурожая, вызванного аномальной засухой, РФ ввела запрет на экспорт зерна. В конце мая этого года правительство все-таки решило не продлевать запрет после 1 июля по причине положительного прогноза на урожай текущего года (см. "Ъ" от 26 мая). Так, согласно последнему прогнозу Минсельхоза, валовой урожай зерновых в текущем году может составить около 85 млн тонн. Экспортный потенциал нового урожая, согласно недавнему расчету Института конъюнктуры аграрных рынков, примерно 10 млн тонн (до 17 млн тонн с учетом переходящего запаса).

"Покупатели очень осторожны, и это вполне оправданно, - заявил вчера агентству "Интерфакс" гендиректор "ПроЗерно" Владимир Петриченко. - Дискриминационный подход к российскому зерну был ожидаем и очевиден для многих операторов зернового рынка". До введения эмбарго Россия поставляла в Египет примерно 30-40% от всего своего объема экспорта, напоминает исполнительный директор центра "Совэкон" Андрей Сизов. "Российских поставщиков после введения запрета заменили традиционные экспортеры - США и ЕС", - отмечает эксперт. При этом, по его мнению, РФ достаточно быстро сможет вернуться на рынок Египта за счет цены. "По соотношению "цена - качество" российские зерновые более востребованы такими странами как минимум за счет более низких издержек на логистику", - отмечает  Сизов.

Но, как утверждает топ-менеджер крупной зерновой компании, российские поставщики могут остаться "вне мирового рынка" более долгий срок за счет неопределенности вокруг вопроса по введению экспортной пошлины. С таким предложением, в частности, выступил председатель Банка России Сергей Игнатьев (см. "Ъ" от 2 июня). По словам собеседника "Ъ", многие иностранные рынки на фоне новости об отмене эмбарго согласились принять российское зерно, но возможность введения экспортной пошлины вновь продлила период переговоров из-за невозможности установить цену для долгосрочного контракта.

Ведомости, Москва, 17 Июня 2011

ЛЕТНИЙ НОЛЬ

За неделю по 14 июня цены не изменились, сообщил Росстат: недельная инфляция составила 0% впервые за последние 13 месяцев. Сдуваются рекордные цены на продовольствие, но вряд ли это продлится долго.

Согласно сводке Росстата, на сокращение инфляции до нуля повлияли три фактора: замедление темпов роста цен на бензин (до 0,3 против 0,7% в предыдущую неделю), отсутствие роста транспортных тарифов (в начале июня они выросли на 0,2-0,7%) и удешевление плодоовощной продукции на 0,9%. С начала года цены выросли на 4,8%.

Последние три месяца недельная инфляция держалась на уровне 0,1% (кроме периода бензинового кризиса). Нулевой же она была последний раз 12-17 мая 2010 г., тогда на это повлияло снижение цен на продовольствие. На минувшей неделе тоже дешевели мука, сахар, гречка, рис, молоко, сыр, яйца. Дорожали мясо, хлеб, консервы.

" Данные не совпадают с ожиданиями", - удивляется Владимир Тихомиров из ФК "Открытие". Такого не ждал даже ЦБ, прогнозируя 5,2% в первом полугодии, напоминает он. В том числе в июне - 0,4%, сообщал первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев. В июне рост цен может составить 0,3% и за полугодие будет ниже, чем ждал ЦБ, согласен Максим Орешкин из Credit Agricole.

"Овощное эмбарго" на продукцию из Европы снижению цен явно не способствовало, продолжает Тихомиров. На предыдущей неделе плодоовощная продукция дешевела быстрее - на 1,6%, в апреле и мае - на 1,5%, хотя обычно ее сезонное удешевление начинается не ранее июля. Это влияние "высокого старта", полагает Дмитрий Рылько из Института конъюнктуры аграрного рынка: из-за засухи 2010 г. цены выросли слишком сильно, сейчас начинает поступать новый урожай по более низким ценам. Рост цен на плодоовощную продукцию доходил до 50% в годовом выражении, оставаясь главным драйвером продовольственной инфляции, теперь тренд разворачивается, считает Орешкин. Если из общего индекса цен в 9,5-9,6% (в годовом выражении, такой уровень держится с января. - "Ведомости") исключить продовольствие, получится 6,5-7%, посчитал Орешкин, и сейчас показатель будет приближаться к этому уровню. Рост цен на плодоовощную продукцию сократился с 51,1% в январе (в годовом выражении) до 27,7% в мае (в мае 2010 г. - для сравнения - он был 5,4%); на продовольствие в целом - с 14,2 до 13,4% (4,4% в мае 2010 г.).

На снижение темпов роста плодоовощных цен работает импортозамещение, говорит президент ассоциации "Теплицы России" Виктор Семенов, например, салат "Айсберг", который раньше везли из Испании, Италии, Турции, теперь выращивают в Краснодарском крае и Подмосковье. Из-за эмбарго многие поставщики переориентировались с Европы на Израиль и США, рассказывает он, но, несмотря на удорожание доставки более чем вдвое, цены не повышают. Поставки сократили вдвое, а доля такой продукции в ассортименте - не более 5%, продолжает Семенов: "Неделю две можно потерпеть, взяв издержки на себя. Все надеются, что этот абсурд [с эмбарго] быстро закончится, ведь уже известно, что причина [отравлений] не в овощах".

Однако фундаментальных причин для удешевления продовольствия нет, считает Оксана Осипова из Центра развития ВШЭ. Мировой индекс продовольственных цен (FAO Food Price Index) в мае был лишь на 2,2% ниже февральского исторического пика и на 37% выше, чем в мае 2010 г. Продолжится ли снижение цен, зависит и от нового урожая, и от количества мировой ликвидности, объясняет Осипова. Программы количественного смягчения в США влияют на удорожание сырья и, поскольку инфляция там остается ниже порогового уровня, ужесточение монетарной политики в ближайшее время вряд ли последует, считает она, а значит, сырье, включая продовольствие, дешеветь не станет. Если мировые цены будут расти, то ждать их снижения в России не приходится, согласен Тихомиров. К августу при условии хорошего урожая инфляция с майских 9,6% снизится до 8,5%, ожидает он, но к декабрю ускорится до 9%.

Ведомости, Москва, 17 Июня 2011

КЛИЕНТЫ ПРОНИКЛИСЬ ЧУВСТВОМ ДОЛГА

В мае прирост кредитных портфелей как по розничным, так и по корпоративным клиентам был у российских банков самым большим за этот год. Как следствие, рекордными стали и отчисления в резервы.

Объем кредитов, выданных российскими банками корпоративным заемщикам, в мае увеличился на 274 млрд руб. до 14,9 трлн руб. Об этом говорит отчетность банков, размещенная на сайте Центробанка. Это рекордный для этого года (а также прошлого и позапрошлого) прирост портфеля как в абсолютном, так и в относительном значении (1,8%). Такая статистика "подтверждает, что жизнь в банковской сфере продолжается", говорил в начале июня директор департамента банковского регулирования и надзора ЦБ Алексей Симановский. Тогда, по предварительным подсчетам ЦБ без учета Сбербанка, рост корпоративного кредитного портфеля составлял по итогам мая 1,5%. У Сбербанка - 2,6%, рассказывал директор финансового департамента банка Александр Морозов.

Впрочем, самым большим за этот год в мае оказался и прирост просроченной задолженности корпоративных клиентов - на 22,2 млрд руб., или на 3%. Теперь доля таких кредитов увеличилась до 5,1% от портфеля. Во многом благодаря Россельхозбанку, который уже не первый месяц демонстрирует опережающие темпы роста просроченной задолженности. В мае у него этот показатель увеличился на 15,7% до 59 млрд руб., а доля таких кредитов в корпоративном портфеле - с 8,5 до 9,5%. На 9,8 млрд руб. до 25,8 млрд руб. выросла просрочка резидентов и у Банка Москвы.

Прирост кредитов населению также был самым большим почти за три года - 130 млрд руб., или 3%, обязательства граждан перед банками достигли 4,4 трлн руб. И после двух месяцев падения возобновился рост просроченной задолженности. Но он (1,1%) был скромнее роста общего объема розничных кредитов. В результате доля просрочки в них составила 6,5%.

Всплеск активности корпоративных клиентов банкиры объясняли стремлением сэкономить, заняв до ожидаемого повышения ставок. Увеличение спроса на потребкредиты - оживлением на рынке ипотеки и ростом потребительских настроений граждан на фоне инфляции. В результате рост вкладов в мае замедлился до 0,5%, а их совокупный объем составил 10,3 млрд руб.

Не стал тенденцией начавшийся в апреле роспуск банками резервов на возможные потери. В мае туда дополнительно было перечислено 26,9 млрд руб., общий объем достиг 2,2 трлн руб. Заработали банки с начала года 365,6 млрд руб. прибыли. В прошлом году, чтобы достичь такого результата, им пришлось работать более девяти месяцев.

На 3,5% до 455,5 млрд руб. снизились вложения банков в дочерние компании, следует из статистики ЦБ. Основное снижение приходится на вложения в банки нерезидентов, уточняет аналитик БКФ-банка Максим Осадчий. Так, у ВТБ сокращение за май составило 15,4 млрд руб., у Сбербанка - 2,8 млрд руб., его Осадчий связал с переоценкой доли в белорусском банке "Сбера".

Ведомости, Москва, 17 Июня 2011

КОВАЛЬЧУКИ РАСКИНУЛИ СЕТИ

Холдинг МРСК" нашел управляющего для второй своей "дочки". Газпромбанк получил в доверительное управление 50,9% акций крупнейшей из межрегиональных сетевых компаний - столичной МОЭСК. Соглашение об этом стороны подписали вчера. Договор заключен на 3,5 года; в течение года "Холдинг МРСК" не может снижать свою долю в энергокомпании, по истечении срока - до не менее блокирующей.

Кроме того, "Холдинг МРСК" сохранит контроль за технической политикой компании и надежностью инфраструктуры. Каких показателей должна добиться МОЭСК и какое вознаграждение ждет Газпромбанк, представители сторон раскрыть отказались.

МОЭСК - вторая из "дочек" холдинга, акциями которой будет управлять сторонний инвестор. В марте холдинг согласовал условия передачи Томской РСК "дочке" французской EDF - ERDF, подписать договор управления стороны должны сегодня.

 Передавать сети в управление государство решило после того, как президент Дмитрий Медведев потребовал решить проблему с сетями, мораторий на приватизацию которых истек в 2011 г. В числе потенциальных пилотных проектов Минэнерго называло МРСК Северо-Запада, Юга, Сибири и Северного Кавказа, а также Томскую РСК.

Почему для передачи в управление была выбрана МОЭСК, не ясно. Представитель " Холдинга МРСК " заявил лишь, что решение об этом принял совет директоров компании. А вот выбор Газпромбанка понятен. Банк, как акционер МОЭСК (контролирует около 10%), заинтересован в повышении ее капитализации, пояснили представители Газпромбанка и "Холдинга МРСК".

Логика проста, говорит бывший сотрудник МРСК: УК "Лидер" (управляет контрольным пакетом Газпромбанка) хочет выйти из состава акционеров МОЭСК, но продавать сейчас невыгодно из-за неблагоприятной конъюнктуры, да и у компании есть долги. Задолженность МОЭСК невелика: на конец 2010 г. - 37 млрд руб. Соотношение долг/EBITDA равно 1, отмечает аналитик "ВТБ капитала" Михаил Расстригин. По словам источника в руководстве банка, структуры Ковальчука к этой сделке не причастны и интереса в ней не имеют, банк давно присматривался к этому проекту.

Ведомости, Москва, 17 Июня 2011

СДЕЛКА ЗА СЧЕТ СБЕРБАНКА

Вчера " Уралкалий " объявил о завершении слияния с "Сильвинитом". В России теперь только одна калийная компания. Контроль в ней (55,48%) у бизнесмена Сулеймана Керимова (17,16%) и его партнеров: Александра Несиса (12,16%), Филарета Гальчева (10,3%), Зелимхана Муцоева (8,1%) и Александра Скурова (7,76%). Остальное у миноритариев и в свободном обращении. Объединенный "Уралкалий" в 2010 г. был вторым в мире по объемам производства хлористого калия после Potash Corp.

Но компания может стать мировым лидером. Керимов присматривается к "Беларусь калию" (в 2010 г. был четвертым по производству). Вчера зампред правления Сбербанка Андрей Донских заявил, что структуры Nafta Moskva Керимова "обозначили свой интерес к этой сделке" (цитата по "РИА Новости"). "Мы находимся в стадии переговоров", - сказал банкир. Он подчеркнул, что банк "имеет намерение участвовать в сделке в качестве организатора", сама покупка будет сложной и многоэтапной.

Инвесторам это не понравилось: на Лондонской бирже "Уралкалий" к концу дня потерял 5,9% (индекс FT Russia потерял только 1,5%).

Представитель Nafta Moskva отрицает, что какая-либо из структур компании обращалась в банк, его коллега из Сбербанка на вопросы "Ведомостей" не ответил, связаться с пресс-секретарем президента Белоруссии Александра Лукашенко не удалось. Решение о сделке не принято - вопрос упирается в цену, подчеркивает близкий к "Уралкалию" источник. Ранее источники, близкие к российской компании, рассказывали, что бизнесмен обсуждал возможную сделку с Лукашенко. Но стороны не сошлись в цене. "Я четко сказал: $30 млрд на стол, а с 1 июля эта сумма будет индексироваться на уровень инфляции доллара", - заявил на днях Лукашенко. Керимов оценивает актив не дороже чем в $12-15 млрд, говорят собеседники "Ведомостей".

Но тем не менее "Уралкалий" рассматривает возможность предоставления "Беларусь калию" $1 млрд в качестве предоплаты в счет будущих поставок калия, призналась российская компания на минувшей неделе. $30 млрд за "Беларуськалий" - это, конечно, дорого, $12-15 млрд ближе к справедливой стоимости компании, соглашается аналитик Raiffeizen Константин Юминов.

"Уралкалий" мог бы купить какую-то часть "Беларуськалия", считает Юминов. Но безболезненно компания может привлечь до $3 млрд, считает эксперт: $4-6 млрд будут уже тяжкой ношей. Впрочем, накануне гендиректор "Уралкалия" Вячеслав Баумгертнер заявил Financial Times, что менеджмент не вовлечен ни в какие переговоры по поводу "Беларуськалия".

Коммерсант, Москва, 17 Июня 2011

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ТЕРЯЕТ МЕСТО В ШЕРЕМЕТЬЕВО

Как сообщили "Ъ" источники в правительстве, Минэкономики, Росимущество и Минтранс подготовили новый список кандидатур для избрания в совет директоров ОАО "Международный аэропорт Шереметьево" (МАШ). "Вчера эти предложения были направлены Владимиру Путину, который должен согласовать их с администрацией президента", - сообщили источники "Ъ". По их словам, после того как администрация президента рекомендовала заменить кандидатуру главы "ВЭБ Капитала" Юрия Кудимова (претендующего на должность председателя совета директоров МАШ) на бывшего замглавы Росимущества Юрия Медведева (см. "Ъ" от 8 июня), министр транспорта Игорь Левитин предложил включить в список обоих. Но свое место должен был потерять независимый директор, руководитель инвестиционно-банковского направления ООО "Дойче-банк" в России и СНГ Андрей Чулак.

Но Росимущество, по данным собеседников "Ъ", не согласилось с идеей сократить количество независимых директоров в Шереметьево и предложило исключить из списка кандидатов не а Чулака, а министра транспорта Московской области Петра Кацыва. Представители Московской области и Шереметьево вчера отказались комментировать важность вхождения в совет директоров представителя региона.

Минэкономики согласилось с Росимуществом, говорят источники "Ъ". Таким образом, в совет директоров МАШ предлагается избрать обоих претендентов на должность председателя - и Юрия Кудимова, и Юрия Медведева. Как предполагают источники "Ъ", это позволит продолжить спор между правительством и администрацией президента. По их словам, Игорь Левитин настаивает, что его преемником в кресле председателя совета директоров должен стать именно  Кудимов. Пока же оба претендента будут избраны как профессиональные поверенные, заключившие контракт с Росимуществом, который обязывает их голосовать по правительственной директиве по наиболее важным вопросам.

Председатель наблюдательного совета Ассоциации независимых директоров Александр Иконников называет обоих претендентов равнозначными. По его мнению, "государству стоит рискнуть и хоть в одной компании последовать европейскому опыту, выбрав председателем совета директоров действительно независимого директора". Эксперт уверяет, что тому же аэропорту Шереметьево это пошло бы только на пользу, улучшило бы корпоративное управление и бизнес-процессы. Аналитик по корпоративному управлению Standard & Poor's Екатерина Марушкевич согласна, что в роли председателя совета директоров компании лучше иметь независимого директора с опытом работы в отрасли, который может "привнести этот опыт, экспертизу, независимое мнение и не подвержен конфликту интересов". Практику голосования по директивам, даже по отдельным вопросам, она считает неоптимальной и ограничивающей эффективность работы совета директоров.

Ведомости, Москва, 17 Июня 2011

"РТК-ЛИЗИНГ" ВСТАЕТ НА КРЫЛО

Компания "РТК-лизинг", которую участники рынка связывают с экс-министром связи Леонидом Рейманом, претендует на треть активов авиализинговой компании "Ильюшин финанс".

Федеральная антимонопольная служба сообщила вчера, что одобрила ходатайство "РТК-лизинга" о приобретении более 10% активов "Ильюшин финанс" (ИФК) на 9,68 млрд руб. Сделки еще нет, переговоры ведутся со многими, заявил представитель ИФК.

ИФК специализируется на лизинге самолетов российского производства. В ее портфеле 52 пассажирских самолета (22 Ту-204, 7 Ил-96, 23 Ан-148) и 9 грузовых (4 Ту-204 и 5 Ил-96). Продаются контракты на самолеты, возможно грузовые - эти контракты "наиболее жизнеспособные", предполагает источник, близкий к ИФК.

По итогам 2010 г. активы ИФК составляли 32 млрд руб., следовательно, "РТК-лизинг" претендует почти на треть активов компании. У ИФК непростое финансовое положение: долг на конец 2010 г. - почти 14 млрд руб., объемы заказов не растут, из-за того что в России не налажен серийный выпуск самолетов, указывает менеджер одной из авиакомпаний. Но ИФК прибыльна, парирует ее сотрудник.

"РТК-лизинг" был создан как "дочка" "Ростелекома" в 1996 г. для привлечения финансирования на техническое перевооружение. В 2004 г. компания стала обслуживать другие компании, входящие в "Связьинвест". В 2006 г. датский юрист Джеффри Гальмонд заявил, что владеет около 97% "РТК-лизинга". В 2009 г. - во время судебного разбирательства, связанного с "РТК-лизингом", - Гальмонд признал, что у компании другие хозяева. Участники рынка связывают эту компанию - как и другие, владельцем которых называл себя Гальмонд, - с Леонидом Рейманом, но сам он неизменно это отрицает (см. врез). Сейчас номинальными держателями акций "РТК-лизинга" являются Сбербанк, Межрегиональная депозитарная компания и Райффайзенбанк.

Специализация " РТК-лизинга" - лизинг телекоммуникационного оборудования, но уже более пяти лет компания расширяет сферу деятельности: она занимается лизингом вагонов, автомобилей, спецтехники, промышленного и торгового оборудования, указано в ее инвестмеморандуме, составленном Промсвязьбанком к размещению облигаций.

Появление в этом списке самолетов вполне логично, считает сотрудник Промсвязьбанка. Получить комментарии "РТКлизинга" не удалось.-

Ведомости, Москва, 17 Июня 2011

MIRAX НА ТРОИХ

Бизнесмен Владимир Голубев получит доли в проектах Nazvanie.net - так теперь называется Mirax Group, рассказали "Ведомостям" источники, близкие к компании. "Я акционер компании с таким же правом голоса, как и Сергей Полонский", - подтвердил Голубев. Точную долю в проектах он не назвал, так как сделки до конца не структурированы. Но Голубев говорит, что у него доля во всех проектах Nazvanie.net. Основатель Nazvanie.net Полонский эту информацию подтверждает, правда, по его версии, он остается контролирующим акционером всех проектов. Источники "Ведомостей" уверяют, что партнеры обсуждают передачу Голубеву не менее 25% долей в проектах.

Общий портфель Nazvanie.net - 8,8 млн кв. м недвижимости в России и за рубежом. Получается, под контроль Голубева перейдет не менее 2,2 млн кв. м. Крупнейшие проекты - башня "Восток" комплекса "Федерация" (439 000 кв. м), "Мякинино" (394 000 кв. м), Paradise Living на территории завода "Филикровля" (306 000 кв. м), "Рублевская Ривьера" (330 000 кв. м, реализуется совместно со структурами "Базового элемента").

Собеседники "Ведомостей" говорят, что доли достанутся

Голубеву в счет погашения задолженности перед его структурами. Один из них уточняет, что общая сумма долга - $60-70 млн. Голубев сумму не подтвердил, но и не опроверг.

Голубев не новичок на девелоперском рынке: он партнер питерского холдинга "Адамант". Согласно СПАРК ему принадлежит 25% ООО "Адамант" (в этом году переименовано в " Адамант регион-инвест"). Сам Голубев говорит, что он совладелец некоторых проектов "Адаманта" в торговой недвижимости, а также Американской медицинской клиники. "Адамант" - один из крупнейших девелоперов торговой недвижимости в Петербурге: он построил 800 000 кв. м.

Ранее Полонский говорил, что доли в его проектах получат также структуры AEON президента Объединенной судостроительной корпорации Романа Троценко.

Ведомости, Москва, 17 Июня 2011

ДЫРА МОСКВЫ

Как стало известно "Ведомостям", госбанк просит 150 млрд руб., чтобы избавить Банк Москвы от активов, связанных с его бывшим президентом Андреем Бородиным.

О том, что руководство ВТБ обсуждает c чиновниками оздоровление Банка Москвы, " Ведомостям " рассказали два финансиста, близких к акционерам обоих банков, два источника, близких к госструктурам, участвующим в этих дискуссиях, и источник, близкий к ВТБ.

"Совещания с участием министра финансов Алексея Кудрина, представителей ЦБ и ВТБ прошли дважды, и позиции пока расходятся по способам оказания содействия, - рассказывает один из них. - Никакого краха нет, проблем нет. Государство думает, как и кому - ВТБ или Банку Москвы - выдать деньги, чтобы никто не пострадал - ни бюджет, ни ЦБ - и чтобы эти деньги вернулись".

Принципиально вопрос санации части активов Банка Москвы решен, уверяет источник, близкий к его акционерам: сейчас обсуждается "техника" - на какую структуру перевести плохие долги.

ВТБ обсуждал эту тему с руководством Агентства по страхованию вкладов (АСВ) и озвучил объем необходимых средств - 150 млрд руб., утверждает источник, близкий к одной из госструктур (представитель АСВ это не комментирует). 147 млрд руб., уточняет другой собеседник "Ведомостей", не исключая, что впоследствии могут потребоваться еще "100 млрд руб., чтобы повысить добавочную стоимость проектов".

Это превышает расходы на санацию других банков (см. врез) и сумму, заплаченную ВТБ за Банк Москвы, - 103 млрд руб. за 46,48% акций банка и блокпакет Столичной страховой группы (у нее 17,6% акций Банка Москвы).

Угроза здоровью Банка Москвы, по мнению руководителей ВТБ, связана с кредитами, выданными банком структурам Бородина и его бывшего первого заместителя Дмитрия Акулинина. Банк Москвы выдал им на покупку непрофильных активов значительную часть портфеля инвестиционных кредитов - "объемом в несколько миллиардов долларов", говорил в интервью "Ведомостям" президент ВТБ Андрей Костин. Бородин это не отрицает, но считает этот портфель хорошим: несколько дней назад он даже привел оценку этих активов - 266 млрд руб., при этом объем обязательств перед банком составляет 217 млрд руб.

"Выдача подобных кредитов остановилась после ухода Бородина, и часть [его] девелоперских проектов, которые кредитовались таким образом, построены наполовину, нужны еще средства, тогда объекты можно достроить и продать", - рассказывает источник, близкий к акционеру Банка Москвы. За 2-3 года все бы вышли на прибыль, уверен он.

Работать с ними придется АСВ, полагает один из собеседников "Ведомостей". Закон разрешает заниматься финансовым оздоровлением и санацией банков только АСВ. В кризис, в 2008 г., ЦБ и правительство выделили АСВ 200 млрд руб., на эти деньги агентство выкупало активы, продолжало их финансировать, а затем продавало.

АСВ не стремится помогать ВТБ в оздоровлении Банка Москвы. "Наши специалисты не изучали ни сами активы, ни в целом финансовое положение банка, - говорится в ответе пресс-службы агентства. - Им неизвестно, нуждается ли Банк Москвы в принципе в санационных процедурах". Средств на новые проекты санации у АСВ нет, а если все же придется выкупать проблемные активы, то "использование кредитов ЦБ представляется экономически неоправданным".

Основной источник денег АСВ в таких случаях - имущественный взнос РФ и эти средства выделяются из бюджета специальным законом, указано в ответе.

Предложений о санации Банка Москвы от Центробанка АСВ не получало, говорится в ответе АСВ.

Банк Москвы находится в конструктивном диалоге с ЦБ, его проверка продлена, сказал представитель банка, призвав не делать преждевременных выводов.

Первый зампред ЦБ, курирующий надзорный блок, Геннадий Меликьян от комментариев отказался, напомнив, что в Банке Москвы еще не закончена проверка.

"Вопрос в качестве активов" рассуждает Андрей Хандруев, председатель правления банка "Союз", в конце 2008 г. переданного на санацию АСВ. У "Союза", напоминает Хандруев, были активы, которые можно было продать и вернуть средства, потраченные на санацию. Санация экономики банка происходит лишь в том случае, если у регулятора есть мужество списать то, что не приносит денег и спасению не подлежит, указывает банкир, участвовавший в санации нескольких банков.

Часть портфеля инвестиционных кредитов Банка Москвы обеспечена некотируемыми акциями, другая, самая рискованная, - это в том числе кредиты офшорам на выкуп допэмиссии акций банка, объясняет проблему сотрудник банка.

Мероприятия, связанные с очищением баланса Банка Москвы от плохих кредитов, стали бы хорошей историей для самого ВТБ и на котировках в итоге скажутся хорошо, считает акционер обоих банков. Другие миноритарии обоих банков считают, что передача активов нужна, знает он.

Ведомости, Москва, 17 Июня 2011

АЗИЯ ДЛЯ "РОСНАНО"

Фонд "Роснано капитал" инвестирует $50 млн в нанотехнологический фонд, созданный вместе с южнокорейскими и сингапурскими институтами развития и инвесткомпаниями. В "Роснано" рассчитывают, что партнеры помогут ей получить доступ к азиатским технологиям.

Фонд "Роснано капитал", подконтрольный "Роснано", Корейский институт развития технологий (KIAT), сингапурская инвесткомпания 360ip и южнокорейская венчурная компания Samho Green Investment Venture Capital создали фонд, который будет инвестировать в проекты в области нанотехнологий в Азии (Сингапуре и Южной Корее) и России. Общий объем фонда составит до $100 млн, говорится в совместном сообщении компаний.

Из этой суммы $50 млн вложит "Роснано капитал", $18 млн - KIAT, а еще до $20 млн выделит Агентство экономического развития Сингапура (EDB) в виде грантов.

Компаниям, работающим на территории России, предназначается не менее 50% средств фонда, говорится в сообщении. Это пожелание "Роснано", причем компании могут быть зарегистрированы как в России, так и в Азии, замечает управляющий директор "Роснано" Георгий Колпачев. Но наибольший интерес для фонда будут представлять проекты, технологии которых впоследствии могут быть локализованы в России. Компании на ранней стадии могут создавать на территории России центры исследований и разработок вместе с российскими учеными, а более зрелые проекты - производства. У фонда уже есть около 20 отобранных высокотехнологичных азиатских компаний, говорит Колпачев. Области, в которых более всего продвинулись азиатские компании, - альтернативные источники энергии, энергоэффективность, электроника и новые материалы.

Азиатский рынок высоких технологий сейчас на подъеме и если раньше Азии отводилась роль "фабрики по выпуску готовых изделий", а инженерные и исследовательские центры концентрировались в США и Европе, то в последнее время все больше компаний переносят свои R&D и инженерные центры в Азию, объясняет Колпачев (см. статью на этой странице). Это связано как с развитием прикладной науки и инженерных дисциплин, так и с накоплением технологического и производственного опыта. Корея и Сингапур очень активны в области нанотехнологий, согласен основатель IT-компании Parallels и фонда Runa Capital Сергей Белоусов. Именно азиатские компании первыми начали разрабатывать технологии на основе графена - за работу с этим материалом ученые российского происхождения Константин Новоселов и Андрей Гейм получили Нобелевскую премию по физике в 2010 г., напоминает он.

У стран Азии есть все шансы стать экономическим центром мировой экономики в течение ближайших 15-20 лет, считает Колпачев, поэтому они так интересны венчурным инвесторам. Он обещает, что "Роснано" не ограничится одним азиатским фондом и скоро сделает новые венчурные и прямые инвестиции в компании и фонды Азии. А местные партнеры помогут решить проблему доступа в регион, надеется он. К тому же иностранные венчурные фонды могут поделиться опытом ведения технологического бизнеса, которого в России не хватает, добавляет гендиректор Российской венчурной компании Игорь Агамирзян.-

Коммерсант, Москва, 17 Июня 2011

РОСБАНК ОЧИСТИЛСЯ ОТ ПРИБЫЛИ

Автор: ЮЛИЯ ЛОКШИНА

Росбанк, на базе которого уже к 1 июля должна завершиться консолидация дочерних банков группы Societe Generale, вышел в лидеры по убыточности за прошлый год. Уточнение отчетности превратило чистую прибыль по итогам 2010 года в размере 2,5 млрд руб. в 7,2 млрд руб. чистого убытка.

Столь серьезную коррекцию финансового результата вызвало доначисление резервов на возможные потери по ссудам. В банке ссылаются на изменение методики оценки рисков, эксперты указывают, что у банка объем плохих кредитов вырос на четверть за квартал.

В годовом отчете Росбанка за 2010 год, заверенном аудитором Deloitte и размещенном на сайте кредитной организации, финансовый результат стал отрицательным с учетом событий после отчетной даты. По итогам 2010 года Росбанк показал чистый убыток в размере 7,2 млрд руб., в то время как ранее относился к числу прибыльных. Согласно 102-й форме на 1 января (отчет о прибылях и убытках), его чистая прибыль составила 2,5 млрд руб.

"Событием после отчетной даты", которое превратило положительный финансовый результат в отрицательный, в банке называют доформирование резервов. Дело в том, что при составлении годового отчета банк обязан учитывать динамику показателей первого квартала следующего года, в частности качество обслуживания кредитов, и корректировать объем начисляемых по ним резервов "задним числом". "События после отчетной даты в отношении кредитного портфеля - это появление финансовых трудностей у заемщиков, с учетом которых банк должен скорректировать и предыдущий результат, увеличив объем резервов на ставшие проблемными кредиты", - указывает партнер BDO Денис Тарадов.

В годовом отчете Росбанка сообщается, что доходы от восстановления резервов в 2010 году составили 13,143 млрд руб., но расходы оказались существенно выше - 21,985 млрд руб.

В результате коррекции финансового результата Росбанк вышел в лидеры по размеру убытков по итогам 2010 года. До вчерашнего дня самый большой убыток (2,98 млрд руб.) показывал Собинбанк (о неожиданном повороте в его санации банком "Россия" см. материал на стр. 9).

Это уже второй случай за последний месяц превращения чистой прибыли банка в убыток после коррекции отчетности на события после отчетной даты. В начале июня о такой же метаморфозе сообщил банк "Траст": его чистая прибыль по итогам 2010 года в размере 41 млн руб. стала чистым убытком в размере 2,24 млрд руб. также в результате доформирования резервов.

В обоих банках ссылаются не на ухудшение качества кредитного портфеля, а на изменение методики его оценки. "С начала второго квартала банк применяет скорректированную и основанную на более осторожном и взвешенном подходе методологию формирования резервов по кредитному портфелю", - сообщали в пресс-службе "Траста". Доначисление резервов связано "с переходом на более консервативную оценку рисков", сообщили вчера в Росбанке, добавив, что в конце прошлого года капитал Росбанка был увеличен с учетом формирования этих резервов на 49,7 млрд руб.

В первом квартале 2011 года качество обслуживания кредитного портфеля Росбанка существенно ухудшилось, не соглашаются аналитики. "В первом квартале 2011 года, когда банк принимал решение о корректировке годовых результатов с учетом событий после отчетной даты, просрочка по его кредитам увеличилась с 24,2 млрд до 30,5 млрд руб., то есть на 25,7%. Доля плохих кредитов в портфеле по российским стандартам бухучета выросла с 8,3 до 10,6%, при этом сам портфель сократился на 1,9%", - подсчитала аналитик компании "Совлинк" Ольга Беленькая. Это существенно выше аналогичных показателей банковского сектора в целом, указывает она: по данным ЦБ, за тот же период доля просроченных кредитов сократилась с 5,7 до 5,5%. Росбанк не раскрывает отчетность по международным стандартам за 2010 год, поэтому невозможно оценить, почему происходит рост просрочки, тогда как остальные банки показывают улучшение кредитного портфеля, уточняет аналитик Промсвязьбанка Дмитрий Монастыршин. "Возможно, рост просрочки связан с наступлением сроков погашения по долгам, которые были реструктуризированы в период кризиса", - предполагает он. Это может быть следствием агрессивного роста до кризиса, когда банки любой ценой хотели увеличить свою долю на рынке, особенно если готовились на продажу иностранным инвесторам, напоминает управляющий директор "Юникредит Секьюритиз" Олег Пономарев.

Убытки Росбанка не отразятся на ближайших планах его материнской структуры, указывают эксперты. Росбанк является опорным банком группы Societe General в России, на базе которого она планирует завершить консолидацию российских активов уже к 1 июля. Ожидается, что активы Росбанка, объединенного с БСЖВ, а также их "дочек", также объединенных "Дельтакредита" и Русфинансбанка, по итогам 2011 года превысят 600 млрд руб., собственный капитал составит около 100 млрд руб. "Судя по значению показателя H1, норматив достаточности капитала Росбанка на 1 апреля 2011 года составляет 14,47% при минимально необходимых 10%, то есть докапитализация банку пока не требуется", - говорит Ольга Беленькая.

ЦИТАТА

К 2015 году группа SG рассчитывает удвоить чистый банковский доход российских активов и войти в тройку лидеров банковского рынка России - Владимир Голубков предправления Росбанка, март 2011 года

В начало  

Коммерсант, Москва, 17.06.2011 6:00:00

МОСКВУ ПРИЗВАЛИ НЕ ГНАТЬ ВООРУЖЕНИЯ

Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен выступил с неожиданно резким заявлением в адрес России. Он подверг критике позицию Москвы по вопросу ПРО и назвал "бессмысленными" ее траты на создание новых систем наступательного оружия. В ответ постпред РФ при НАТО Дмитрий Рогозин заявил, что в своей оборонной политике Москва не намерена прислушиваться к советам НАТО. По мнению экспертов, жесткая речь а Расмуссена, сделавшего ставку на нормализацию отношений с Москвой, может объясняться растущем раздражением от того, что переговоры о создании совместной с Россией ПРО зашли в тупик.

С резкими заявлениями в адрес России Андерс Фог Расмуссен выступил в Лондоне на конференции по проблемам противоракетной обороны, проходившей в Королевском институте стратегических исследований. Они резко контрастируют с многочисленными высказываниями генсека на российскую тему за все время его руководства НАТО - с 2008 года. Так, еще неделю назад в статье, написанной для "Ъ",  Расмуссен рассуждал об "уникальной возможности по созданию большей безопасности и стабильности во всем Евроатлантическом регионе", которую, по его мнению, открывает "все более тесное сотрудничество с Россией (см. "Ъ" от 8 июня). Спустя всего неделю тональность генсека радикально изменилась.

Андерс Фог Расмуссен выдвинул Москве длинный список претензий, фактически возложив на нее вину за отсутствие прогресса в сотрудничестве с НАТО по проблеме ЕвроПРО. Так, по мнению главы НАТО, высказывающиеся в российской столице опасения в том, что будущая система ПРО в определенный момент может стать причиной новой гонки вооружений, являются "излишними и устаревшими". По его словам, гонку вооружений своими действиями провоцирует отнюдь не Запад, а Москва. "Что не имеет смысла для России, так это говорить о расходовании миллиардов рублей на создание новых наступательных вооружений, направленных против Запада. Без подобной риторики вполне можно было бы обойтись. Такие инвестиции - бессмысленная трата денег, потому что мы не являемся угрозой для России!" - обрушился Андерс Фог Расмуссен на российскую программу создания межконтинентальных баллистических ракет. Генсек, впрочем, в конце своей речи напомнил, что адресованное Москве предложение по ПРО остается в силе.

Критика со стороны Андерса Фога Расмуссена вызвала незамедлительную реакцию со стороны постпреда России при НАТО Дмитрия Рогозина, заявившего о том, что Москва не намерена прислушиваться к рекомендациям генсека НАТО. По мнению же российских экспертов, последняя речь генсека прозвучала вдвойне неожиданно, учитывая, что уже в июле  Расмуссен должен прибыть с визитом в Москву.

"Для меня его высказывания стали неприятным сюрпризом, учитывая, что с первых шагов во главе альянса Андерс Фог Расмуссен сделал крупную политическую ставку на сотрудничество с Россией", - заявил "Ъ" директор Московского центра Карнеги Дмитрий Тренин.

Эксперт высказал предположение, что выступление генсека НАТО не является спонтанным и связано с "некоей фрустрацией, царящей в Брюсселе, после того как в ходе состоявшейся на прошлой неделе министерской встречи глав оборонных ведомств НАТО и России сторонам так и не удалось продвинуться вперед, в связи с чем процесс создания совместной ПРО на сегодняшний день зашел в тупик". "Как политик Расмуссен не может не понимать, что его надежды на сотрудничество с Москвой не оправдываются, и это, возможно, задевает его все больше", - резюмировал  Тренин. Кроме того, ужесточение тона генсека НАТО, которого ранее не раз упрекали за излишнюю мягкость в отношении России, эксперт считает проявлением усиливающегося на Западе критического подхода к Москве по мере приближения в РФ парламентских и президентских выборов.

Генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен бросил критический взгляд на облик российской армии (слева министр обороны России Анатолий Сердюков). ФОТО REUTERS

Российская газета, Москва, 17.06.2011 6:00:00

ОБАМУ ПОЗВАЛИ В СУД

Коллективный иск против президента США был подан в федеральный суд Вашингтона от имени десяти конгрессменов, среди которых оказались и его политические оппоненты - республиканцы, и соратники по партии - демократы. И те, и другие не захотели безмолвно сносить пренебрежительное отношение Барака Обамы к законодательной ветви власти. Ведь хозяин Белого дома самовольно принял решение послать мужчин и женщин в униформе воевать с Каддафи.

Согласно действующей в США резолюции "О военных полномочиях", принятой еще в 1973 году, президент обязан заручаться поддержкой конгресса и консультироваться с законодателями при принятии решения об участии американских вооруженных сил в боевых действиях за рубежом. И если парламентарии не санкционируют такое участие, а лишь официально поставлены перед фактом, как это, собственно, и произошло в случае с Ливией, то глава Белого дома обязан прекратить военные операции за границей по истечении 60 дней с их начала.

Политические страсти по этому вопросу стали закипать в конгрессе еще в конце прошлого месяца, когда истекли два месяца с начала операции "Рассвет Одиссея". Но Обама так и не потрудился добиться формальной поддержки конгрессменов. Еще в конце мая на заседании комитета по иностранным делам палаты представителей и демократы, и республиканцы, уязвленные в своих "эксклюзивных правах" санкционировать вступление США в войну, обрушились на президента с резкой критикой и требованиями не вести себя "по-королевски". Особенно разозлило представителей американского народа то обстоятельство, что администрация США нашла время для уговоров своих союзников, но с мнением конгресса ознакомиться не пожелала.

Тогда, в частности, конгрессмен-республиканец Дэн Бертон, который также подписался под иском к Обаме, раздраженно заявил: "Президент США не король и не должен вести себя как король". Другие члены комитета по международным делам высказывались в адрес Обамы не менее "любезно", заявив, что "вступление США в войну в обход парламента является фактической кражей денег налогоплательщиков".

Спикер палаты представителей Джон Бонер также обратился с открытым письмом к Бараку Обаме, заявив, что действия Белого дома нарушают закон и, если президент не получит разрешение от американского парламента, то США будут вынуждены прекратить операцию в Ливии, которая длится уже почти 90 дней.

В итоге под давлением конгрессменов Белый дом наконец объяснил свою юридическую позицию, направив в конгресс 32-страничный доклад, в котором "красной нитью" проходит мысль о том, что президент не нарушал закон, а его действия не нуждаются в одобрении конгрессменов, поскольку война в Ливии не является войной в прямом смысле слова, а роль США заключается в проведении вспомогательных операций, разведки и лишь редких ударов с использованием беспилотников.

"Мы не участвовали в настоящей войне. Перестрелок с противником не было. Мы не посылали солдат и не рисковали их жизнями", - пояснили свое понимание бомбежек ливийских городов представители Белого дома.

Согласно докладу, кстати, кампания против Каддафи уже обошлась американским налогоплательщикам в 715 миллионов долларов, а к концу сентября эта сумма вырастет до 1,1 миллиарда.

"Пусть теперь объясняют федеральному судье, что это не война", - заявил инициатор тяжбы с президентом Дэннис Кусинич.

Коммерсант, Москва, 17.06.2011 6:00:00

ВЫБОРЫ ТРЕБУЮТ 100-ПРОЦЕНТНОЙ ЯВКИ БЫВШЕГО ПРЕЗИДЕНТА

Парламент Киргизии поручил генпрокуратуре и спецслужбам найти и добиться экстрадиции экс-президента Курманбека Бакиева и его окружения. Впрочем, местонахождение большинства из высокопоставленных беглецов, покинувших страну после "революции тюльпанов-2", давно известно. Поэтому эксперты связывают нынешний всплеск активности депутатов с приближающимися выборами президента Киргизии.

Пришедшее после революции к власти временное правительство Киргизии уже давало правоохранительным органам поручение найти и вернуть на родину экс-президента Курманбека Бакиева, членов его семьи, а также ряд высокопоставленных чиновников. Все они обвинялись в коррупции и целом ряде других преступлений. Поиск главных фигурантов с самого начала не потребовал от спецслужб Киргизии особых усилий. Курманбек Бакиев официально получил убежище в Минске, став личным гостем президента Александра Лукашенко. Об этом сам  Лукашенко неоднократно говорил СМИ, а  Бакиев провел ряд пресс-конференций в Минске. Все запросы генпрокуратуры Киргизии о выдаче беглого президента отметались белорусскими коллегами как "необоснованные".

Не удалось новым киргизским властям вернуть на родину и одну из самых одиозных фигур свергнутого режима - сына экс-президента Максима Бакиева. Благодаря СМИ его бегство в Лондон с самого начала было секретом Полишинеля. Однако на все попытки Бишкека добиться экстрадиции Бакиева-младшего британские власти отвечают отказом. Формально точное местонахождение остальных фигурантов громких дел генпрокуратуре Киргизии неизвестно. Впрочем, как сообщил "Ъ" источник в госкомитете национальной безопасности, большинство из них скрывается на просторах СНГ.

Единственного успеха киргизские силовики добились недавно. В Москве по запросу Бишкека были задержаны восемь человек, находящихся в международном розыске. Как сообщило МВД Киргизии, в РФ уже вылетели сотрудники министерства для переговоров об экстрадиции задержанных.

По информации "Ъ", речь идет о "втором составе" беглецов: ни одного бывшего члена правительства среди задержанных нет. Официально киргизское МВД назвало лишь имя бывшего топ-менеджера Азияуниверсалбанка Сергея Костюка, которого считают одним из финансистов Максима Бакиева. После революции в ячейках этого банка временное правительство экспроприировало более $21 млн. Однако, по некоторым данным, в последние дни правления семья Бакиева успела через Азияуниверсалбанк перевести в офшоры около $240 млн. Причем перевод денежных средств на счета приближенных экс-президента продолжался и после апрельского переворота, что вынуждена была признать новая власть.

Денежная тема на днях получила новое развитие. Многие депутаты парламента утверждают, что из "бакиевских" банков была изъята сумма, которая в разы превышает декларированные правительством $21 млн. Киргизские СМИ, ссылающиеся на спикера парламента Ахматбека Кельдибекова, называют сумму $80 млн. А пресс-служба спикера подтвердила, что  Кельдибеков располагает видеоматериалами о выемке денег из сейфов Азияуниверсалбанка.

Киргизские эксперты убеждены, что вопрос об экстрадиции Курманбека Бакиева и его сподвижников, а также вновь всплывшая тема об "исчезнувших" миллионах - предвыборные козыри в руках основных претендентов на пост главы государства на выборах, которые пройдут осенью. А задержание в России некоторых фигурантов киргизских дел эксперты считают частью сделки, которую Москва могла заключить с одним или несколькими претендентами на президентское кресло в Киргизии. О пристальном внимании Москвы к грядущим выборам в Киргизии вчера откровенно сообщила президент Роза Отунбаева. "В преддверии президентских выборов мы обязательно будем консультироваться с российскими коллегами, - заверила она. - В июле-августе ждем приезда нескольких делегаций из Москвы".

Коммерсант, Москва, 17 Июня 2011

ШЕЙХ АЗ-ЗАВАХИРИ ПРИНЯЛ ВРАЖЕСКУЮ ДОЛЖНОСТЬ

Новым лидером террористической группировки "Аль-Каида" стал египтянин Айман аз-Завахири. Один из главных идеологов исламских фундаменталистов, он долгое время был правой рукой Осамы бен Ладена, которого американский спецназ уничтожил в Пакистане в начале мая.

Теперь западные спецслужбы ожидают усиления террористической активности "Аль-Каиды" и мегатеракта, который должен доказать боеспособность группировки при новом руководителе.

"Шейх доктор Айман аз-Завахири, да направит его Аллах, принял на себя обязанности амира (руководителя. - "Ъ") организации", - говорится в послании, которое от имени "Аль-Каиды" поступило вчера в ведущие арабоязычные СМИ. Как уверяют авторы документа, под руководством нового лидера группировка продолжит "священную войну против США и Израиля до тех пор, пока армии оккупантов не покинут землю ислама".

Место лидера "Аль-Каиды" стало вакантным полтора месяца назад после того, как в ночь на 2 мая американский спецназ взял штурмом виллу в пакистанском городе Абботтабад, на которой укрывался глава группировки Осама бен Ладен. В ходе перестрелки глава "Аль-Каиды" был уничтожен.

Имя Аймана аз-Завахири в качестве преемника Осамы бен Ладена возникло практически сразу. И это неудивительно, ведь многие годы он был человеком номер два в иерархии "Аль-Каиды". Несмотря на то что он окончил Каирский университет (см. справку) и даже получил диплом хирурга-офтальмолога, куда большее влияние на молодого человека оказывал его дед, верховный имам каирского университета Аль-Азхар - наиболее престижного мусульманского духовного высшего учебного заведения. Изучение основ ислама увлекло Аймана аз-Завахири куда больше, нежели медицина. В 1970-е годы он даже написал несколько книг, которые до сих пор пользуются популярностью у сторонников радикального ислама. Со временем будущий террорист приобрел известность и уважение среди египетских радикалов.

После ввода советских войск в Афганистан в 1979 году в регион потянулись тысячи желающих "дать отпор неверным". Тыловой базой моджахедов стал Пакистан. Здесь Айман аз-Завахири и познакомился с саудовцем Осамой бен Ладеном. Эта встреча изменила жизнь обоих. Объединила их идея масштабного исламского джихада. Саудовец обладал харизмой, темпераментом, связями и финансами. Египтянин же сумел подвести подо все это грамотную идеологическую базу. В итоге вместе с Осамой бен Ладеном Айман аз-Завахири стал основателем самой известной в мире террористической группировки "Аль-Каида".

По данным американских спецслужб, именно Айман аз Завахири стоял за самыми громкими акциями "Аль-Каиды". Так что от нового лидера следует ждать резкой активизации террористической деятельности группировки. Эксперты считают, что это необходимо Айману аз-Завахири для демонстрации сохраняющейся боеготовности "Аль-Каиды", а также закрепления своего авторитета среди соратников.

Последнее ему особенно необходимо. Дело в том, что для большинства сторонников "Аль-Каиды" Айман аз-Завахири так и остался вторым номером. Несмотря на свои многочисленные видеообращения к сторонникам, он не отличается умением говорить убедительно. К тому же он египтянин, что не очень нравится главным спонсорам группировки, которые проживают преимущественно в Саудовской Аравии и других арабских монархиях Персидского залива. Наконец, внутри "Аль-Каиды" многие считают, что группировке нужна свежая кровь и в лидеры следует продвигать более молодых. Неслучайно в мае временно исполняющим обязанности главы "Аль-Каиды" был выбран 50-летний Сейф аль-Адель, которого относят к молодому крылу группировки.

Как полагают эксперты, ради сохранения единства "Аль-Каиды" именно своему более молодому земляку Айман аз Завахири отдаст на откуп оперативную работу. По убеждению Сейфа аль-Аделя, она должна заключаться не в терактах второго плана в странах - союзниках Вашингтона, а быть сосредоточена на подготовке мегатеракта в самих Соединенных Штатах.

ЛИЧНОЕ ДЕЛО

Независимая газета, Москва, 17 Июня 2011

МАРГЕЛОВ ОТКАЗАЛ КАДДАФИ В ВИДАХ НА БУДУЩЕЕ

Вчера в Триполи спецпредставитель президента РФ Михаил Маргелов провел переговоры с ливийским правительством об урегулировании ситуации в Ливии. По его словам, оппозиция готова смириться с тем, что Муаммар Каддафи, отказавшись от власти, останется в стране как частное лицо. Но Каддафи уйти "не готов".

Перед ночным вылетом в ливийскую столицу Маргелов сообщил российским СМИ: поездка в Триполи позволит выяснить, есть ли хоть какие-то ресурсы для мирного завершения противостояния. Он признал при этом, что "подвижки к началу диалога между противоборствующими сторонами слабы". Россия, как и прежде, выступает за такой диалог и незамедлительное прекращение огня.

Маргелов уже побывал у повстанцев в Бенгази, после чего беседовал в Каире с двоюродным братом Муаммара Каддафи Ахмадом.

Маргелов считает, что повстанцы, следуя принятой в арабском мире традиции прощения и примирения, согласятся с тем, чтобы Муаммар Каддафи остался в Ливии лишь как частное лицо. "Они не жаждут его смерти, и единственное условие для них - уход Каддафи", - сказал Маргелов. Он пояснил: оппозиция настаивает на том, чтобы Каддафи ушел со всех политических постов, а его семья была исключена из "системы принятия экономических решений".

В Триполи представитель президента РФ провел переговоры с премьер-министром Ливии Багдади Махмуди и министром иностранных дел Абдель Ати аль-Обейди.

"Мне министр Обейди сказал, что Каддафи не готов уйти и говорить о будущем страны ливийское руководство будет только после прекращения огня, - сообщил Маргелов журналистам. - На прямой вопрос, готов ли лидер Каддафи заявить об отказе от политической власти либо в момент прекращения огня, либо сразу после, министр иностранных дел ответил, что не готов".

Маргелов указал, что ливийское руководство может пойти на внутриливийский диалог на какой-нибудь из нейтральных территорий, к примеру, на Мальте, в Каире или Тунисе. "И министр, и я отметили особую роль Афросоюза. Министр не исключил, что после того, как начнется процесс урегулирования, может появиться совместная миссия Афросоюза и ООН, которая бы наблюдала за сдачей оружия противоборствующими сторонами, а также за политическим диалогом по национальному примирению", - пояснил позицию ливийского руководства Маргелов.

Он добавил, что, по мнению официального Триполи, контроль за безопасностью на ливийской территории "должен перейти к гражданской полиции Ливии".

Что же касается судьбы Каддафи, то, по мнению Маргелова, он "не вписывается в будущее Ливии".

И все же как Каддафи и его ближайшее окружение оценивают ситуацию? Во вчерашнем интервью Corriere della Sera сын Каддафи Саиф аль-Ислам сказал: выходом из тупика могли бы стать выборы в Ливии под международным наблюдением, которые, как он считает, можно провести в течение трех месяцев. Если Каддафи их проиграет, он уйдет. Саиф аль-Ислам признает: "Режим моего отца мертв". Сын Каддафи видит Ливию будущего как федеративное государство с сильными автономиями и слабым центром.

Ранним утром в день переговоров несколько мощных взрывов раздалось в районе резиденции лидера Джамахирии. Ночью авиация НАТО, после некоторого затишья, вновь бомбила центр Триполи. Возможно, утренние взрывы были продолжением бомбежки.

На прошлой неделе появились сообщения о послании Каддафи американскому руководству с согласием начать переговоры с мятежниками при участии США.

 Какой-либо информации об ответе не поступало. Во всяком случае, если Каддафи и сделал такое предложение, реакция НАТО очевидна: очередной авианалет.

Но если Каддафи руководство США не хочет отвечать, то своим законодателям обязано. Накануне переговоров Михаила Маргелова в Триполи администрация президента США представила Конгрессу 32-страничный доклад, в котором утверждает, что не нарушает так называемый Акт о военных полномочиях, участвуя в натовской операции в Ливии (о нем и о критике Конгрессом этого участия "НГ" писала 06.06.11). В докладе говорится, что вооруженные силы США не принимают участия в боевых действиях. Между тем, по мнению таких осведомленных авторитетных лиц, как, например, Дмитрий Рогозин, постпред России при НАТО, наземная операция НАТО в Ливии если еще не началась, то готовится. По крайней мере, некоторыми корреспондентами с мест событий замечены чуть ли не взводы западных спецназовцев и военных советников, говорящих по-английски.