Минфин против долгов госкомпаний.

Сбербанк увеличит дивиденды акционерам с 10 до 12%.

Саакашвили дал добро на вступление России в ВТО.

США в Ливии воюют не с Каддафи, а с Китаем.

Мэра столицы Молдавии изберут со второй попытки.

Независимая газета, Москва, 8 Июня 2011

ПОРА ЗА ДЕЛО БРАТЬСЯ, ГОСПОДА-ТОВАРИЩИ!

Ожидание бурной политической весны, предшествующей парламентской избирательной кампании, не оправдалось. Вялые попытки партий изобразить активность затухают, не успев вылиться в значимые политические акции. Политическую жизнь мог бы оживить ранний старт президентской гонки. Дмитрий Медведев не торопится объявить о своих планах на выборы-2012.

Геннадий Зюганов никак не решится сделать заявление о своих президентских амбициях, хотя товарищи по партии уже предлагают ему определиться. Так же уклончиво ведет себя яблочник Григорий Явлинский: Сергей Митрохин предполагает, что тот поучаствует в кампании-2012, но сам оппозиционер отмалчивается.

КПРФ зазывает граждан в народное ополчение - те не торопятся: против кого воевать? Против Народного фронта? А почему, собственно? Уже выстроились за спиной премьера стройные колонны тех, кто готов его поддержать. И это уже не забавное представление на стадионе, куда завозили во времена оны тысячи молодых людей, чтобы они восторженно скандировали: "За Путина!" Это не пикеты нашистов и не шествия молодогвардейцев, которые не вызывают у граждан никаких эмоций, кроме самых отрицательных, связанных с недовольством по поводу перекрытых улиц и площадей. Напротив: эти движения явно отошли на второй и третий план, растворились в действительно значительной массе новых приверженцев Путина - людей совершенно другого склада и рода деятельности. Против которых вряд ли кому-то захочется воевать в ополчениях.

Едва не ежедневно лидер "Единой России" встречается с представителями самых разных социальных групп. С медиками. С учителями. Со стройотрядовцами. Вчера он повидался с представителями Союза потребителей. 9 июня в штабе ОНФ соберут самых известных блогеров страны. 14 июня в графике Путина встреча с инвалидами. 30-го в Екатеринбурге на межрегиональной конференции ЕР он подведет итог созидательной работы по созданию Народного фронта. Выяснится, что под эгидой ОНФ, пока остальные партии спят, накапливая силы перед осенними боями, создана глубоко эшелонированная оборона "Единой России".

По сути дела, Путин денно и нощно отбирает электорат у конкурентов ЕР. При этом приглашает людей вступать не в политическую партию, к которой есть вопросы, а в Народный фронт, как бы ни к чему не обязывающий.

Путин обещает своим собеседникам очень конкретные вещи. Родителям больных лейкемией детишек он предлагает первоклассную медицину, и его слова не выглядят демагогией в интерьерах свежеотстроенной клиники. Студентам он дает возможность подработать - на фоне успешной их деятельности на сочинских объектах.

Активизировалась проектно-интеллектуальная деятельность премьера. Президентскому Институту современного развития он готов противопоставить собственный мозговой центр, созданный на базе Высшей школы экономики, развивающий в двадцати экспертных группах идеи "Стратегии-2020". В конце июня Путин побывает на международной выставке "Иннопром" в Екатеринбурге - за две недели до того, как там появится Медведев.

Пока же оппозиция ведет себя так, словно у нее в запасе вечность. Она не пытается привлечь на свою сторону людей: практические усилия требуют многоплановой и кропотливой организационной работы по формированию когорты сторонников. Между тем лидеры оппозиции почему-то уверены, что стоит им показаться на экране, как люди тут же разберутся, за кого надо голосовать, а за кого не надо. Это заблуждение.

Независимая газета, Москва, 8 Июня 2011

И ПРЯНИКОВ, КСТАТИ, ВСЕГДА НЕ ХВАТАЕТ НА ВСЕХ

Через неделю ожидается окончательное оформление Общероссийского народного фронта. В ожидании этого события "Единая Россия" постепенно превращается в партию недовольных. Поскольку "фронтовики" активно пытаются обживаться в партийных офисах.

В связи с этим у начальника штаба ОНФ Вячеслава Володина могут появиться дополнительные проблемы. Между тем сама партия власти погрузилась в сочинение технических документов. "НГ" стали известны некоторые подробности будущих праймериз, на основе которых будет произведен раздел влияния единороссов и "фронтовиков".

По данным "НГ", в некоторых регионах представители ОНФ уже обращаются в партийные структуры, требуя предоставить им поле деятельности для обновления "Единой России". И соответственно предоставить для этого материальные ресурсы. В частности, как стало известно газете от источников в московском филиале ЕР, столичная организация партии власти изнемогает под давлением фронтовых общественников. Последние настаивают, чтобы им дали все, что положено. А именно - помещений и условий для работы: финансовых и материальных. И выхода на СМИ. Причем, отметил собеседник "НГ", они сами не знают, чего хотят, а потому просто ссылаются на слова премьера Владимира Путина, который уже несколько раз говорил о равенстве всех участников ОНФ. Невзирая на политические мускулы партии власти - примерно так выразился премьер еще в начале мая.

Московские единороссы поэтому находятся в сильном волнении и даже раздражении. Тем более что пока в партии никаких официальных команд о форматах и направлениях взаимодействия не давалось.

Впрочем, руководитель исполкома столичной ЕР Виктор Селиверстов ни о каких особых трудностях "НГ" говорить не стал: "Я не могу сказать, что есть серьезные трения". Координационный совет ОНФ в Москве создан и работает. А в самом отделении фронта 31 организация уже состоит и 70 - просятся на "фронт". Более того, москвичи переходят к работе над "народной программой".

Впрочем, волнение однопартийцев Селиверстов считает полезным. Потому что оно стимулирует к лучшей работе. И.о. секретаря президиума генсовета ЕР Сергей Неверов тоже не видит вреда во внутренней конкуренции. Он напомнил, что партия власти развивает ее у себя уже давно - так что общественники ее просто несколько усилят.

Напомним, что окончательное оформление ОНФ запланировано на середину июня. В ЕР сейчас слишком многие ждут этой даты с не слишком положительными чувствами. Особенно депутаты разных уровней. Кто-то опасается за свое будущее, которое не выдержит конкуренции с активной жизненной позицией общественников. Кто-то уже получил указания, что его место точно предназначено другому. А иные, пересказывает источник, уже просто говорят: "Будь что будет, а если и развалится все это, то, может, оно будет и к лучшему". Короче говоря, слишком быстрое осуществление путинской идеи фронта привело к тому, что многие в партии решили - вот она, чистка! То есть о каких-то высоких материях, которыми, может быть, и руководствовалась верхушка партии, внизу и не задумываются.

Впрочем, положение о внутрипартийном отборе кандидатов в депутаты пока лишь готовится. По словам Неверова, к концу июня оно получит окончательные очертания. Хотя уже сейчас, сказал он "НГ", основные положения понятны. Смотры претендентов, судя по всему, станут проходить не на партийных площадках, а в муниципалитетах или на базе общественных организаций. Те общественники, которые войдут в состав ОНФ, получат право не только выдвигать кандидатов, но и голосовать за них. Причем как за своих, так и за партийных. Ну а партийцы, понятное дело, тоже будут голосовать за всех подряд.

Неверов сообщил, что праймериз пройдут в конце августа - начале сентября. А Селиверстов отметил, что основные их принципы сильно не поменяются. И действительно, если посмотреть на правила праймериз, которые использовались на выборах в Мосгордуму в 2009 году, и сравнить с рассказом Неверова, то будет понятно, что главный принцип остается. Он заключается в том, что окончательный отбор настоящих кандидатов, которые и пойдут на конкретные места в конкретный список, будут совершать, конечно, руководящие органы партии. Потому что так положено по закону.

Между тем эксперты и представители других партий оказались в курсе организационных проблем ЕР. Скажем, один депутат из ЛДПР, попросивший не указывать его имени, сказал "НГ", что его думские коллеги из рядов большинства "выражаются в адрес ОНФ очень энергично". Потому что не понимают, по какой причине они должны уступать свои места каким-то посторонним гражданам.

Секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов согласен с тем, что одной из задач ОНФ является чистка партийных рядов. В связи с этим он напомнил о китайском опыте "огня по штабам" и вообще о так называемой культурной революции, когда руководство страны и правящей партии чистило последнюю именно с помощью народных представителей. Обухов назвал это "интересной технологией" и подчеркнул, что слухи о волнениях среди единороссов соответствуют действительности.

"Получается, что Путин сдвинул с места лавину и она обрушилась не на него, а на партийные организации и депутатов ЕР", - сказал "НГ" руководитель департамента региональных исследований фонда "Центр политических технологий" Ростислав Туровский. Он полагает, что противоречия между аппаратом правительства, который совершенно открыто занимается делами ОНФ, и аппаратом партийным, который оказывается в подчиненном положении, - очевидны.

"И выходит, что между идеей Путина об ОНФ, которая сама по себе прекрасная, и возникшими организационными проблемами слишком большой разрыв". Эксперт поэтому не исключил, что положительный пиар-эффект от создания Народного фронта может быть и нивелирован неурядицами и междоусобицами в партийных структурах.

Независимая газета, Москва, 8 Июня 2011

ПРЕЗИДЕНТ ПРОТИВ РУЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Обсуждая проблемы русского языка, Медведев бросил горькую фразу: в России "зачастую то, что не координируется президентом, не координируется никем. Но это плохо, это означает, что у нас абсолютно устаревшая, несовершенная система управления, которую необходимо менять. Потому что, когда все сигналы должны приходить только из Кремля, это показывает, что сама по себе система нежизнеспособна, надо ее настраивать".

Мгновенный переход оратора к другой "политически важной теме, имеющей общестрановое значение", - языка как генома нации - не смог выхолостить сказанного насчет негодной системы управления.

Последнее понятие Википедия трактует следующим образом: система управления - это "систематизированный набор средств влияния на подконтрольный объект для достижения определенных целей данным объектом. Объектом системы управления могут быть как технические объекты, так и люди. Объект системы управления может состоять из других объектов, которые могут иметь постоянную структуру взаимосвязей. Системы управления с участием людей как объектов управления зачастую называют системами менеджмента".

Иначе говоря, президент считает провальной деятельность высшего менеджмента страны. А учитывая, что система управления как понятие включает "другие объекты, с постоянной системой связей", он замахивается, по сути, на весь российский менеджмент - вплоть до губернаторов и мэров, институт которых все больше бюрократизируется.

Между тем постоянные сбои в решениях власти мешают решать насущные проблемы граждан. Лидируют в этом списке, по данным Левада-Центра, вопросы низких доходов, инфляции, высоких тарифов, дорогого образования, дорогой медицины. Следом идут проблемы роста преступности и личной незащищенности людей.

Лев Гудков, глава центра, уверен: нынешнее печальное положение системы управления в России - "результат всей предыдущей политики централизации власти и исчезновения реального разделения властей. Система, заложенная в Конституции, растворилась в практической политике. А это означает отсутствие контроля над бюрократией. Последняя начинает работать на себя".

Если контроль идет только из одной точки, отмечает эксперт, он легко нейтрализуется чиновниками: "Именно это, очевидно, имел в виду президент. Бюрократы на каждом уровне озабочены только сохранением своих позиций. И если нет системы ответственности, то нет и заинтересованности в том, чтобы поставлять наверх правдивую информацию. Зачем? Чтобы тебя же наказали или заставили работать, исправляя недостатки?" Отсутствие централизованной поставки наверх проблематики, считает собеседник "НГ", приводит к системным ошибкам при попытках решения вопросов: "В условиях демократии, конечно, мы бы узнавали о проблемах от СМИ, из выступлений на митингах, из заявлений политических партий. У нас эти механизмы саморегулирования общества отсутствуют".

С политической информацией о состоянии дел в стране у нас вообще катастрофа, уверен глава фонда "Эффективная политика" Глеб Павловский: "И дело не в том, что кто-то сознательно кого-то обманывает. Сегодня на страну льется гремучая смесь пропаганды для инвесторов, лести для народа и критических намеков со стороны президента.

Все это образует опасный коктейль". Президент говорит простые вещи, указывает собеседник "НГ", "о том, что система не жизнеспособна, следовательно, ее надо лечить": "Тут же возникает вопрос: кто будет менять и на что? Что именно устарело и кто получает выгоду от нежизнеспособности системы?" Есть нечто трагическое, подчеркивает Павловский, в том, что президент "выступает с такими важными тезисами вовсе не перед теми, кто их ждет, а перед академической номенклатурой, которая ждет финансирования по совершенно другим проектам": "Страна, которая больна, должна знать о своей болезни, о своих врачах и лечении, это ее успокоит. И если нас все равно ждет операция, хорошо бы знать - ее будут делать в Сколкове, с обезболивающими средствами, или во фронтовом госпитале Путина - под стакан спирта? Люди вправе знать, что их ждет".

По мнению собеседника "НГ", Медведеву следует определиться: "Это слишком серьезные вещи, чтобы ими бросаться. Если политик говорит, что система не жизнеспособна, он предлагает свою программу. Мы идем навстречу выборам, и она неизбежно должна быть предвыборной президентской программой. И играть с этим, мне кажется, Медведеву не следует, а то аппарат взбесится от неопределенности и кинется в противоположную сторону".

Коммерсант, Москва, 8 Июня 2011

РОССИЙСКИЕ ОППОЗИЦИОНЕРЫ ОБРАТИЛИСЬ К БУНДЕСТАГУ. С ПРОСЬБОЙ ОКАЗАТЬ ДАВЛЕНИЕ НА ВЛАСТИ

Вчера сопредседатели Партии народной свободы (ПАРНАС) Михаил Касьянов и Владимир Рыжков, выступая в бундестаге перед группой депутатов нижней палаты парламента Германии, подчеркнули, что если их партия не будет зарегистрирована - а ответ Минюст должен дать в течение июня, - то выборы в Госдуму не будут свободными.

Как рассказал "Ъ" Михаил Касьянов, в бундестаге он вместе с Владимиром Рыжковым выступил по приглашению партии свободных демократов, которая входит в правящую коалицию и возглавляет ее вице-канцлер - министр иностранных дел Гидо Вестервелле. В своем выступлении Касьянов констатировал, что происходящее сейчас в России свидетельствует о том, что руководство страны не собирается проводить честные и свободные выборы, готовя их очередную имитацию, для того чтобы любой ценой остаться у власти. Как рассказал "Ъ" Касьянов, "всех интересуют предстоящие выборы": "Мы рассказали, что за последние пять лет в России не зарегистрирована ни одна независимая партия, и уже в июне, когда Минюст даст нам ответ по поводу регистрации нашей партии, будет понятно, будут выборы честными и свободными или нет".

Касьянов не стал делать прогнозов относительно регистрации ПАРНАС, однако рассказал, что партийцев в регионах уже "трясут" и как минимум из 15 регионов поступают жалобы на давление властей. А Рыжков рассказал немецким депутатам, что в Хабаровске членам партии звонят из ФСБ и предлагают выйти из партии, иначе "будет испорчена дальнейшая карьера". На вопрос депутатов о том, почему партия "Яблоко" не вошла в ПАРНАС, Касьянов рассказал, что вел переговоры с руководителями партии до последнего, но они заняли "неаргументированную и неприемлемую позицию, требуя покаяния от троих лидеров новой партии (имелись в виду Михаил Касьянов, Борис Немцов и Владимир Рыжков. - "Ъ") ". "Нас троих это удивляет и говорит о неполной адекватности руководителей "Яблока"", - отметили оппозиционеры..

В ходе дискуссии с представителями различных фракций бундестага лидеры ПНС призвали европейских политиков на саммите Россия - ЕС, который откроется в Нижнем Новгороде в пятницу, выразить свою озабоченность по поводу свободы доступа разных политических сил к выборам. А также "внимательно следить за выполнением российскими властями международных обязательств нашей страны в части соблюдения фундаментальных прав граждан и общепризнанных демократических стандартов".

Лидеры ПАРНАС все чаще апеллируют к европейским политикам. С подачи Касьянова и Немцова в Европарламенте создана группа предварительного мониторинга российских выборов, в которую вошли представители всех политических сил. А в апреле в Москву на конференцию "Международный мониторинг соблюдения политических прав в ходе парламентских и президентских выборов 2011-2012 года" приехали депутаты Европарламента Кристина Оюланд и Хейди Хаутала. Они заявили, что результатом наблюдения за выборами может стать введение санкций против российских чиновников, пояснив, что у группы по мониторингу выборов есть "политическая задача": "Мы хотим послать четкий сигнал российским властям, что Европарламент не будет воспринимать как приемлемую вещь сложившееся в России положение".

По мнению политолога Евгения Минченко, лидеры ПАРНАС "на 99% убеждены, что их не зарегистрируют", а "их целевой аудиторией являются западные элиты":

Ведомости, Москва, 8 Июня 2011

МОЗГ АППАРАТА

Бывший замдиректора НИИ социальных систем МГУ Бадовский перешел на работу в возглавляемый Володиным аппарат правительства и приступил к обязанностям 1 июня, рассказал знакомый политолога. Это подтвердил пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков. По его словам, Бадовский известен как эксперт с широким кругозором.

Бадовскому 38 лет, он москвич. После окончания отделения политологии философского факультета МГУ в 1995 г. преподавал на кафедре политического процесса и кафедре мировой и российской политики. С 2000 г. работал в НИИ социальных систем, последние шесть лет - в качестве замдиректора. Входил в рабочую группу Госсовета (2000-2001 гг.), был членом Общественной палаты (2008- 2009 гг.). В палате он работал в комиссии по социально демографической политике, и поэтому логично, что его в качестве эксперта подключили к подготовке последнего послания президента, которое и было во многом посвящено социалке и демографии, говорит знакомый Бадовского.

Опыт работы в Общественной палате пригодится Бадовскому и в правительстве, считает федеральный чиновник: он займется экспертно-аналитическим сопровождением основных сфер деятельности Володина как вице-премьера, а также взаимодействием с общественными организациями по направлениям работы шести комиссий, которыми тот руководит (по подготовке управленческих кадров, проведению административной работы и проч.).

По словам единоросса из окружения Володина, Бадовский начал его консультировать еще в 2001 г., когда тот возглавил фракцию ОВР. В последние годы они пересекались в научной сфере: в 2009 г. Володин стал завкафедрой госстроительства МГУ и часто приглашал Бадовского читать лекции.

НИИ социальных систем имело контракты на экспертное сопровождение деятельности мэра Москвы Юрия Лужкова (написание статей, книг, аналитических докладов), естественно, Бадовский этим занимался тоже, говорит член Общественной палаты Леонид Давыдов, скорее всего, у Володина он займется тем же. По его данным, Бадовского часто привлекала для различных проектов администрация президента, но все это носило лишь эпизодический характер. За ним плотно закрепилась характеристика "очень умный человек", говорит член Общественной палаты Валерий Фадеев.

Коммерсант, Москва, 8 Июня 2011

НАТО И РОССИЯ - ПАРТНЕРЫ ВО ИМЯ БЕЗОПАСНОСТИ

Сегодня в Брюсселе пройдет заседание Совета Россия - НАТО на уровне министров обороны. Специально по этому случаю генеральный секретарь альянса АНДЕРС ФОГ РАСМУССЕН написал в "Ъ" статью, в которой обосновывает необходимость углубления взаимодействия между РФ и НАТО и предлагает "продолжить изучение возможности сотрудничества в области противоракетной обороны" при наличии двух "независимых систем" ПРО.

Терроризм, нестабильные государства, пиратство, распространение ядерного оружия - это некоторые из угроз, стоящих перед Россией. Но те же самые угрозы стоят и перед НАТО. Ни одна из наших стран не может их избежать, и никто не может решить эти проблемы в одиночку.

В то время как политический диалог по данным вопросам между Россией и НАТО является важным, еще более ценным представляется заключение договоренности по конкретным действиям для совместного решения проблем. Мы уже многого достигли, и сегодня министры обороны стран НАТО и России проведут встречу в Брюсселе для обсуждения достигнутых успехов и определения направления дальнейшей работы.

Широкий диапазон мер применяется нами в борьбе с терроризмом и при ликвидации последствий терроризма. На этой неделе мы провели совместные учения, которые подтвердили ценность нашей инициативы о сотрудничестве по использованию воздушного пространства. Это позволит государствам НАТО и России производить обмен информацией о нарушениях безопасности воздушного пространства и поможет предотвратить любые попытки повторить в Европе и России теракты в стиле 11 сентября. Во второй половине текущего года в Париже и Москве пройдут испытания совместно разрабатываемой системы защиты автобусных и железнодорожных вокзалов и станций метрополитена, а также аэропортов от взрывных устройств и террористов-смертников. Наша цель - противодействие совершению на транспортных сетях терактов, подобных происшедшему в московском аэропорту Домодедово в январе.

В сферу жизненно важных интересов НАТО и России входит стабилизация обстановки в Афганистане. Россия разрешила осуществлять через свою территорию транзит нелетальных грузов, которые необходимы для обеспечения возглавляемой НАТО операции в Афганистане. Россия также взяла на себя обязательства предоставить значительную помощь в подготовке личного состава и снабжении запчастями вертолетов российского производства, используемых афганскими силами безопасности. Такая поддержка является бесценной помощью афганцам в переходе к все более самостоятельному обеспечению безопасности в их собственной стране.

НАТО будет продолжать выполнять свои обязательства в отношении Афганистана. Характер данных обязательств и роль НАТО будут постепенно меняться, но решимость НАТО останется неизменной. Мы сделаем так, чтобы Афганистан получал необходимую поддержку в течение того времени, пока таковая будет нужна, чтобы Афганистан вновь не стал убежищем для террористов и экстремистов.

НАТО и Россия также сотрудничают в борьбе против международного незаконного оборота наркотиков, приносящих колоссальный ущерб нашим обществам. Сотрудничество направлено на то, чтобы блокировать проникновение героина в наши страны. Мы обучаем антинаркотический персонал в Афганистане, Центральной Азии и Пакистане. В Афганистане силы, возглавляемые НАТО, подрывают торговлю наркотиками, перекрывая маршруты наркотрафика и уничтожая лаборатории по обработке опия. Афганские власти отдают предпочтение такой политике, и для достижения успеха нам всем следует оказывать им помощь. Это более эффективный подход, чем уничтожение маковых посевов, потому что оно отчуждает фермеров и подпитывает повстанческие настроения.

Сотрудничество между НАТО и Россией усиливается не только на суше и в воздушном пространстве. На море мы вместе боремся с пиратством у побережья Сомали и Африканского Рога. Россия участвует в морской контртеррористической операции НАТО в Средиземноморье. И мы согласовали процедуры для оказания помощи друг другу при поисково-спасательных операциях на море.

Более тридцати стран уже имеют или разрабатывают потенциал для производства баллистических ракет. Некоторые из них могут представлять прямую угрозу для НАТО. По этой причине НАТО решило создать систему защиты от баллистических ракет. У России также существует озабоченность в связи с распространением ракетных вооружений, и поэтому НАТО предложило России продолжить изучение возможности сотрудничества в области ПРО. В планы НАТО входит налаживание координации и связи между двумя независимыми системами ПРО НАТО и России, чтобы обеспечить более надежную защиту территорий наших стран.

На встрече в Брюсселе мы обсудим оптимальный вариант сотрудничества по этому жизненно важному проекту. Наше сотрудничество должно основываться на доверии. И мы сможем укрепить доверие посредством заключения соглашения по политическим принципам и задачам для будущего сотрудничества по ПРО, достижения договоренности по политическим гарантиям того, что наши системы не будут подрывать безопасность друг друга, и согласования потребности в разработке скоординированного реагирования. За счет совместной работы по ПРО мы продемонстрируем, что можно укреплять безопасность совместно, а не друг против друга. И мы можем также проложить дорогу еще более тесному сотрудничеству в других областях в будущем.

Когда я представляю себе такое будущее, я вижу несколько ключевых условий для достижения успеха. Нужно быть реалистами и постепенно развивать наши отношения. Укрепление доверия жизненно важно. Поэтому мы должны увеличить диапазон таких проектов в рамках народной дипломатии, как обмены студентами, офицерами, военными и гражданскими экспертами. Больший уровень доверия должен придать нам уверенность при решении более сложных вопросов в наших отношениях, включая разногласия по Грузии, будущее Договора об ограничении и сокращении обычных вооружений в Европе и сокращение тактических ядерных вооружений.

Все более тесное сотрудничество открывает перед НАТО и Россией уникальную возможность создать большую безопасность и стабильность во всем Евроатлантическом регионе. Это та возможность, упускать которую мы не должны.

Ведомости, Москва, 8 Июня 2011

ПУСТЬ МЕДВЕДЕВ РЕШАЕТ

Совещание в Кремле по страховым взносам запланировано на среду, рассказали "Ведомостям" сотрудники Кремля и правительства. Помощник президента Аркадий Дворкович вчера сказал, что обсуждение продолжается, администрация вместе с правительством смотрят расчеты.

Решение президенту придется принимать прямо на совещании. Согласовать единый вариант, который устраивал бы всех членов правительства и администрацию президента, не удалось, рассказали несколько федеральных чиновников. Не удалось договориться даже внутри правительства, отмечают они.

Проработать вопрос снижения страховых взносов с 2012 г. Медведев поручил правительству в конце марта, представить ему отчет о проделанной работе следовало к 1 июня. К 20-м числам мая правительство уже практически согласовало вариант, при котором общая ставка оставалась неизменной, а для неторгового малого бизнеса снижалась с 34 до 16-18% (ранее - 14%). Но еще до внесения предложений в Кремль Медведев раскритиковал их, заявив, что "косметические изменения не нужны", поручено было "изменить общую ставку". После этого срок исполнения поручения был продлен.

Докладывать президенту на совещании будет вице-премьер Александр Жуков, курирующий Минздравсоцразвития, рассказал чиновник правительства. Какие варианты он предложит Медведеву, на момент сдачи номера в печать выяснить не удалось. По словам чиновника, знакомого с обсуждением проблемы, вчера просчитывались несколько вариантов: снижение базовой ставки и введение льгот для отдельных категорий плательщиков; снижение ставки и повышение налога на прибыль с 20 до 24%; введение пониженной ставки и повышение размера зарплат, с которых взносы не взимаются (сейчас - 463 000 руб. в год).

По словам чиновника одного из ведомств, участвующего в обсуждении, Минздравсоцраз вития настаивает главным образом на том, чтобы в результате реформы доходы Пенсионного фонда не снизились. А Минфин выступает против повышения налога на прибыль, рассказали два чиновника. Пересчитывается вариант, предложенный вице-премьером Алексеем Кудриным, говорит чиновник правительства: снижение ставки взносов до 28,5% и повышение уровня зарплат, с которых они взимаются, до 1,5 млн руб.

Повышение отчислений в соцфонды с 26 до 34% привело к удвоению теневых выплат, рассказал о результатах опросов предпринимателей председатель "Деловой России" Борис Титов. Проведенное в сентябре исследование "Барометра "Деловой России" показало, что зарплаты в конвертах платит порядка 20% предпринимателей, в апреле об этом заявили уже 40% опрошенных, объясняет президент объединения Александр Галушка. Статистики по отраслям нет, он уверен, что причина - повышение взносов.

Сам Пенсионный фонд в мае отрапортовал о росте сборов на 51% за I квартал к аналогичному периоду 2010 г. Но ставка за год увеличилась на 30%, шкала отсечения - на 11,6%, а средняя зарплата - примерно на 8%. Из-за ухода в тень за I квартал Пенсионный фонд недобрал порядка 10% взносов, подсчитала Александра Суслина из Экономической экспертной группы: получено 585 млрд руб., но если бы зарплаты в конвертах остались на уровне весны 2010 г., то сборы составили бы порядка 650 млрд. Андрей Чернявский из Центра развития ВШЭ считает, что тенденция более активного ухода в тень не очевидна.

Ведомости, Москва, 8 Июня 2011

ПРОГРАММНЫЙ ТРИЛЛИОН

Правительство обсуждает объем инвестрасходов на будущий год. Отраслевые ведомства предлагают увеличить их на 1 трлн руб., или почти в 2 раза, Минэкономразвития - на 400 млрд, а Минфин - сократить на 200 млрд руб. Решать будет премьер Владимир Путин.

Вчера у Путина прошло совещание об инвестиционных расходах бюджета в 2012 г., рассказали сотрудники аппарата правительства и подтвердил пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков. Речь идет о расходах на федеральные целевые программы (ФЦП) и непрограммную часть федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП, стройки, не попавшие в ФЦП).

В этом году на ФЦП и непрограммную часть ФАИП будет потрачено 1,4 трлн руб. В следующем планировалось израсходовать 1,2 трлн руб., но ведомства представили дополнительные заявки на 1 трлн руб., рассказывают чиновники Белого дома и Минфина. Основные допрасходы - у Минобороны и Минтранса, отмечает сотрудник аппарата правительства. По его словам, Минэкономразвития поддерживает заявки на 400 млрд руб., но Минфин против даже минимального роста. "Если расходы будут увеличены на 400 млрд руб., то они фактически вернутся на докризисный уровень - в кризис их как раз сократили на 30%", - отмечает он. Разногласия в процессе подготовки бюджета есть всегда и обычно их обсуждают на бюджетной комиссии, которую возглавляет премьер, продолжает чиновник Белого дома, но на этот раз они слишком велики.

Минфин бы все поддержал, если были бы деньги, говорит чиновник ведомства. Все дополнительные расходы, причем не только капитальные, но и текущие, нужно рассматривать вместе и определять приоритеты с учетом возможностей бюджета, объясняет он. Минфин не может поддерживать решения, увеличивающие дефицит, согласен другой чиновник ведомства: начинать новый проект нужно только в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований, размер которых закреплен законом о бюджете.

Министерства и ведомства реализуют более 40 ФЦП.

Самая дорогая - "Развитие транспортной системы до 2015 г.", на которую в следующем году уже выделено 281 млрд руб., следует из статистики, размещенной на сайте Минфина. Согласно программе, доля автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям, вырастет к 2015 г. до 47 с 38% в 2010 г., будет построено более 3000 км новых железных дорог. Представитель Минтранса отказался комментировать заявку ведомства на дополнительные расходы.

После транспортной ФЦП самая дорогая - космическая программа: на нее в следующем году планируется потратить 104 млрд руб. Минобороны является соисполнителем по ней, а непосредственно ведомство реализует около пяти ФЦП. Затраты на каждую из них не превышают 20 млрд руб. Однако президент Дмитрий Медведев поручал провести модернизацию армии и повысить довольство военным.

Если цена на нефть сохранится на нынешнем уровне или будет расти, то увеличить инвестрасходы при сдерживании социальных затрат можно, считает главный экономист BNP Paribas Юлия Цепляева: "Тем более что доля инвестрасходов в бюджете действительно невелика". Однако в случае падения сырьевых цен придется их серьезно резать или занимать, отмечает она. Проблема - в эффективности государства как инвестора, считает Цепляева: "Инвестрасходы в основном неэффективны или вовсе бесследно пропадают". Если бы было наоборот, то потраченные средства окупились бы в короткие сроки, отмечает она.

В выборный год для правительства приоритетны социальные, а не инвестиционные расходы, говорит главный экономист HSBC по России и Украине Александр Морозов. Однако вряд ли просьбы отраслевых ведомств оставят без внимания - обычно они продавливали Минфин, рассуждает он. Инвестрасходы могут вырасти на 200-300 млрд руб. - при нынешних ценах на нефть такое повышение даже с учетом возможного снижения ставки страховых взносов не приведет к существенному росту дефицита, отмечает Морозов. Но и профицитным бюджет вряд ли будет, а сбалансированным окажется только при стоимости нефти больше $120 за баррель, говорит он.-

РБК daily, Москва, 8 Июня 2011

БЮДЖЕТ 2.0

К 2015 году в России появится "электронный бюджет", который сможет прочитать каждый

Минфин внес в правительство проект концепции единого портала, на котором планируется публиковать информацию о движении средств в бюджетной системе. В ведомстве Алексея Кудрина ждут "материального" и "нематериального" эффекта от перехода на цифру.

Вслед за www.zakupki.gov.ru и www.gosuslugi.ru в российской доменной системе может появиться еще одно доменное имя с приставкой gov - www.budget.gov.ru. Новый портал призван стать подобием "электронного бюджета". На языке чиновников новация "реализует" закрепленный в Бюджетном кодексе принцип прозрачности бюджетных данных для широкого круга заинтересованных пользователей, "увяжет" бюджетные средства с результатами деятельности госструктур и "исключит" дублирование рутинных операций по многократному вводу и обработке данных.

Особый акцент авторы концепции делают на том, что новый ресурс сделает доступной информацию "о финансово-хозяйственной деятельности публично-правовых образований и государственных внебюджетных фондов для всех категорий потребителей". На нем будет размещена информация о прогнозных и фактических поступлениях доходов во все государственные бюджеты и внебюджетные фонды. А также данные о деятельности и состоянии бюджетных организаций, об их активах и обязательствах, плановых и фактических результатах работы.

Вводить "электронный бюджет" планируется в два этапа. Реформа будет завершена в 2015 году.

Экономический эффект от создания "электронного бюджета" до сих пор не просчитан, нет такой цифры, которая показала бы точную выгоду от новации. "Проводились различные оценки экономического эффекта от перехода на "электронный бюджет", однако на данный момент эти оценки не носят количественного характера в связи с тем, что сама концепция носит долгосрочный характер и ее реализация планируется не ранее чем через три-пять лет", - пояснили РБК daily в пресс-службе Минфина.

"Создание "электронного бюджета" - вещь очень трудоемкая. Количественные расчеты появятся не раньше чем через год", - подтверждают в Федеральном казначействе.

Но в том, что дело выгодное, в Минфине уверены. "Экономический эффект от внедрения планируется также достигать за счет повышения операционной эффективности деятельности в сфере управления государственными финансами: получения преимуществ при электронном обмене между организациями, улучшения качества информации, гармонизации и автоматизации отдельных учетных процедур, сокращения численности учетных работников и расходов на хранение, обработку бумажных первичных документов, - пояснили в министерстве. - Кроме того, внедрение "электронного бюджета" позволит уменьшить общую стоимость владения государственными информационными ресурсами в сфере управления общественными финансами".

Для общей оценки эффективности реализации "электронного бюджета" будет использоваться "сбалансированная система показателей, включающая оценку как материального, так и нематериального эффекта" от нее. Под последним понимаются репутационные выигрыши. Например, Россия может подняться в международном рейтинге прозрачности в бюджетно-налоговой сфере (Open Budget Index).

Сами разработчики говорят и о более прозаичном эффекте от своего решения. Поскольку концепция "электронного бюджета" разрабатывается в рамках программы повышения эффективности расходования бюджетных средств до 2012 года, она, в частности, позволит сократить штат госслужащих, которые сегодня мониторят исполнение финансового документа.

Ведомости, Москва, 8 Июня 2011

БЕЗ ДЕШЕВЫХ ЗАЙМОВ

Минфин придумал, как отбить у госкомпаний желание слишком много и часто брать в долг у иностранцев: нужно обязать их размещать часть займа на счетах по нулевой ставке.

Сейчас нет необходимости координировать заемную политику госкомпаний, но проблема может возникнуть, заявил замминистра финансов Сергей Сторчак (цитаты по "РИА Новости"). " Возможность резко вмешаться" нужна на случай возникновения чрезмерных рисков для стабильности всей финансовой системы, подчеркнул он.

Минфин предупреждал компании о больших валютных рисках еще в начале 2000-х., вспоминает Сторчак: "Все думали, что такие самостоятельные и могут обойтись без властей, и случилось то, что случилось - в "день суда" им приходится обращаться за помощью властей". Идея контроля внешних займов особенно активно обсуждалась после того, как в декабре 2008 г. пришлось спасать активы российских компаний от кредиторов, говорит Владимир Тихомиров из ФК "Открытие".

До сих пор госкомпании добровольно информировали Минфин о долговых планах.

Обсуждались разные варианты усиления контроля и дестимулирования внешних займов, например налоговые меры.

Вчера Сторчак рассказал еще об одном: госкомпании могут обязать резервировать часть внешних займов в ЦБ по нулевой ставке.

Решение о займах компания принимает через существующие корпоративные процедуры, влияние государства ограничено присутствием в органах управления, в том числе в совете директоров, отмечает директор департамента Минэкономразвития Иван Осколков. Но необходимо его сокращать, а совет директоров не принимает решения по займам, если это не крупная сделка или сделка с заинтересованностью, продолжает он. Осколков считает, что государство должно осуществлять мониторинг долговой нагрузки на госкомпании, но действовать исключительно через механизмы корпоративного управления. К тому же компании вообще не могут открывать счета в ЦБ, только банки могут это делать, напоминает он.

Резко займы росли в преддверии кризиса, сейчас они вернулись к докризисному уровню.

Ведомости, Москва, 8 Июня 2011

УДОБРЕНИЯ НА БИРЖУ

Холдинг "Фосагро" для предстоящего IPO оценен в $6-8 млрд, сообщил "Интерфакс" со ссылкой на неназванные источники. О такой оценке слышали и два собеседника "Ведомостей" - сотрудники компаний, заинтересованных в приобретении акций "Фосагро". Премаркетинг может начаться в ближайшие дни. Бумаги "Фосагро" - 8-10% от капитала будут продавать акционеры компании, рассказали "Ведомостям" два близких к размещению источника.

Участники рынка считают, что основной бенефициар "Фосагро" - сенатор от Мурманской области Андрей Гурьев. В марте компания раскрыла, что как минимум 5% ее акций владеет член совета директоров Владимир Литвиненко.

"Фосагро" изучает возможность проведения IPO уже в июне, но может и перенести размещение: предварительные встречи с инвесторами не вселили большого оптимизма в менеджеров компании, рассказывает знакомый руководителей холдинга. Компания не будет размещаться "по любой цене" - острой потребности в деньгах у нее нет (с 2008 г. у "Фосагро" отрицательный чистый долг), главное - получить высокую оценку, подчеркивает он. Это нужно "Фосагро", чтобы уговорить чиновников поменять госпакет "Апатита" (20% капитала) на акции холдинга, знает собеседник.

"Фосагро" - крупнейший в России производитель фосфатных удобрений. Основа бизнеса холдинга - расположенный в Мурманской области "Апатит", производитель фосфатного сырья для удобрений (апатитового концентрата). В 2010 г. "Апатит" произвел 8,1 млн т концентрата, следует из отчета компании по РСБУ. Большую часть апатита покупают предприятия, входящие в "Фосагро".

Росимущество включило госпакет "Апатита" в план приватизации на 2011-2013 гг. Но когда именно и в какой форме пройдет приватизация, пока не понятно. Сейчас "Апатит" в RTS Board стоит $2,5 млрд - это справедливая цена, считает аналитик "Инвесткафе" Анастасия Соснова. Значит, если "Фосагро" разместится исходя из оценки в $7 млрд, государство в обмен на долю в "Апатите" может получить около 7% в холдинге, говорит она. Представитель Росимущества на вопросы "Ведомостей" не ответил.

"Фосагро" напрямую владеет 39,9% голосующих акций "Апатита", еще 9,9% - у одного из предприятий холдинга, "Аммофоса". Остальные - у Росимущества (26,7% голосов), кипрской Lacerta Holdings (9,9%), СП "Акрона" и Yara - "Нордик рус холдинга" (10,3%; см. врез). Для "Фосагро" было бы правильно полностью консолидировать главный актив, чтобы снизить риски конфликта между акционерами, подчеркивает Соснова. Например, в 2009 г. "Фосагро" и Росимущество спорили по поводу дивидендов.-

Коммерсант, Москва, 8 Июня 2011

Х5 ЦЕЛИТСЯ В ДЕСЯТКУ

С момента назначения на должность гендиректора Х5 Retail Group Андрея Гусева Х5 очень осторожно рассказывала о своей новой стратегии. Гусев заявлял лишь, что приоритетом для компании станет органический рост (планируется открытие 540 магазинов), а также жесткий контроль над затратами и операционными расходами. На прошлой неделе Х5 сообщила, что, возможно, откажется от непрофильных проектов, в числе которых аптечный ритейл (компании принадлежит 8,45% сети А5 и опцион на увеличение своей доли до 100% в 2012 году).

Но выступая 26 марта перед менеджментом Х5, Андрей Гусев назвал и другие задачи Х5, а также причины отставки Льва Хасиса. Текст этого выступления опубликован в последнем номере корпоративной газеты Х5, с которым "Ъ" ознакомился.

Среди причин, которые привели к кадровым изменениям, Гусев называет "выдающуюся личность Льва Хасиса" и отставание от ближайшего конкурента - сети "Магнит". "Компания стала в очень большой степени ориентироваться на решения центрального офиса и на его (Льва Хасиса. - "Ъ") мнение", - считает Гусев. А "многолетнее отставание в (органическом) развитии" от "Магнита" "не может не раздражать". Кроме того, чистая прибыль Х5 в два раза меньше, чем у "Магнита" при больших продажах: "Это не может не наводить на мысли о неэффективности, которая накопилась в компании".

Переломить "негативные тенденции" должна новая стратегия, которая включает десять приоритетов на 2011 год, отмечает Андрей Гусев. Так, компании необходимо "качественное развитие форматов" - "сейчас форматы имеют меньшее наполнение, чем это нужно". Коммерческая дирекция должна увеличить долю товаров под собственной торговой маркой до 13-15% в товарообороте к концу года, нарастить долю непродовольственных товаров в ассортименте с нынешних 8% до 15% и усилить работу региональных служб закупки. Кроме этого, приоритетами являются ускоренная интеграция сети "Копейка" (приобретена в декабре 2010 года), разработка новой системы ценообразования, усиление логистики, построение более качественной системы сбора и обработки данных, завершение внедрения SAP, внедрение качественной системы бюджетирования (сейчас у компании нет возможности планировать работу каждого магазина на несколько лет вперед), снижение кадровой текучки и "воссоздание культуры по управлению затратами наподобие той, которой славилась "Пятерочка".

X5 Retail Group на 31 марта этого года управляла 2,545 тыс. магазинов в России и на Украине. Чистая розничная выручка за 2010 год с учетом приобретенной в конце прошлого года сети "Копейка" - $13,047 млрд. 47,9% X5 принадлежит "Альфа-групп", 19,8% - у основателей сети "Пятерочка", 1,9% - у менеджмента, 0,1% - казначейские акции, еще 30,3% торгуется на Лондонской фондовой бирже (LSE). Капитализация на вчера - $11,02 млрд.

Постепенно Андрей Гусев меняет и менеджмент, ответственный за приоритетные направления. С середины марта директором департамента развития Х5 назначен Игорь Плетнев, курировавший развитие "Копейки" в регионах. Занимавший ранее эту должность Михаил Куприш покинул компанию.

Недавно из компании ушли также директор по логистике Дмитрий Ишевский, директор по маркетингу Карина Черникова и директор по закупкам частных торговых марок Ольга Малышева.

Коммерсант, Москва, 8 Июня 2011

КРЕМЛЬ ГОТОВИТ ЗАПАСНОЙ АЭРОПОРТ

Руководитель администрации президента РФ Сергей Нарышкин предложил правительству включить в список кандидатов в совет директоров ОАО "Международный аэропорт Шереметьево" (МАШ) и избрать его председателем бывшего заместителя главы Росимущества, ныне заместителя директора ФГУП "НПЦ газотурбостроения "Салют"" Юрия Медведева. Об этом "Ъ" сообщили несколько источников в правительстве и подтвердили источники в администрации. Один из них сообщил, что  Медведев должен заменить в списке кандидатов гендиректора ИК "ВЭБ Капитал" Юрия Кудимова, которого правительство хотело сделать председателем совета (см. "Ъ" от 1 июня).

До сих пор планировалось, что Юрий Кудимов сменит в совете первого зампреда Внешэкономбанка (ВЭБ) Анатолия Тихонова, а нынешний глава совета, министр транспорта Игорь Левитин, в рамках инициативы президента РФ по выводу госчиновников из советов директоров госкомпаний уступит место заместителю главы Росавиации Константину Махову. Собрание акционеров на 100% принадлежащего государству аэропорта Шереметьево должно состояться 30 июня.

Юрий Медведев, которому сегодня исполняется 63 года, признался "Ъ", что предложение возглавить совет директоров МАШ ему "было озвучено неофициально". "Мне было бы интересно поработать в совете директоров Шереметьево, особенно с учетом 13-летнего опыта работы в Росимуществе, где приходилось курировать проблемы транспорта, в том числе и Шереметьево", - пояснил Медведев. Юрий Кудимов от комментариев отказался. Представители Шереметьево также не комментировали ситуацию.

Источники в правительстве считают, что администрация президента не согласовала кандидатуру Юрия Кудимова, поскольку опасается усиления роли ВЭБа в процессе объединения терминалов Шереметьево. В течение ближайших двух-трех месяцев должно состояться слияние ОАО "Терминал" (управляет терминалом D) и МАШ (управляет остальными пассажирскими терминалами). ВЭБу принадлежит 22,18% акций "Терминала", и после объединения терминалов он получит около 4% акций МАШ, которые передаст в "ВЭБ Капитал". "ВЭБ вел себя весьма агрессивно, долго не соглашался с оценкой объединяемых активов и, соответственно, с будущим распределением долей в компании, - утверждает один из собеседников "Ъ". - Видимо, решили, что нужен человек, не связанный с какой-либо из заинтересованных сторон".

В администрации президента выбор кандидатуры Юрия Медведева объясняют тем, что "он является опытным управленцем с очень хорошей репутацией". "Будучи чиновником Росимущества, он никогда не был замешан в каких-либо скандалах и конфликтах", - отметил источник "Ъ" в администрации. По его словам, инициатором выдвижения Медведева в совет директоров МАШ является Аркадий Дворкович. "Уверен, что это произошло по рекомендации супруги Аркадия Дворковича Зумруд Рустамовой, которая входит в совет директоров МАШ, а в прошлом была коллегой Юрия Медведева по Росимуществу. Насколько мне известно, у них до сих пор отличные отношения", - говорит собеседник "Ъ".

Источник "Ъ" в аппарате правительства утверждает, что у правительства еще есть шансы на выдвижение собственного кандидата. "Это будет решаться на уровне курирующего вице-премьера (в данном случае это Сергей Иванов. - "Ъ"), если ему, конечно, хватит административного ресурса, чтобы не допустить утверждения кандидатуры администрации президента", - сказал он, отметив, что кандидатура Юрия Кудимова была согласована "на уровне председателя правительства". В аппарате Иванова вчера от комментариев отказались.

Управляющий партнер юридического бюро "Вегас Лекс" Альберт Еганян говорит, что подобного рода кадровые интриги с участием чиновников правительства и администрации президента случаются довольно часто.

Ведомости, Москва, 8 Июня 2011

ПАРОВОЗ ПЕРЕСТРОЙКИ

Интрига - останется ли Якунин руководителем РЖД - сохранялась весь последний год. В ноябре слухи о его отставке усилились: Якунин "закрывает дела", говорили знающие люди. Сам Якунин на вопрос, сколько времени он рассчитывает руководить РЖД, в интервью "Ведомостям" ответил: "Правительство определяет этот срок". Опасения, что Якунину не удержаться, усилились в январе 2011 г., когда после теракта в "Домодедово" Медведев нагрянул на Киевский вокзал и не обнаружил там рамки металлоискателей.

Медведев устроил публичный разнос президенту РЖД.

Фамилии возможных преемников Якунина, впрочем, ни разу не назывались. Сам же он время от времени фигурировал в неофициальных списках преемников: в 2007 г. - президента (когда Владимир Путин искал себе замену), в 2010 г. - мэра Москвы (после отставки Юрия Лужкова). Якунин свои политические амбиции, как правило, отрицает.

Якунин возглавил РЖД в июне 2005 г., до этого пробыв два года первым вице-президентом компании и три - замминистра транспорта. Инициатива назначить его президентом РЖД исходила от Путина, у которого с Якуниным много общего. Например, Якунин в 1985-1991 гг. работал в представительстве СССР при ООН в Нью-Йорке (а Путин почти в те же годы - директором Дома дружбы СССР - ГДР в Дрездене). В начале 1990-х, когда Путин отвечал за внешние связи в мэрии Петербурга, Якунин был вхож в городскую администрацию. Якунин вместе с другими знакомыми Путина входил в совет директоров банка "Россия". А когда Путин возглавлял Главное контрольное управление президента, Якунин служил начальником его Северо-Западной окружной инспекции.

Якунин провел основные реформы в железнодорожной отрасли. Почти весь парк вагонов - пассажирских и грузовых - выведен в "дочки"; проведено IPO "Трансконтейнера"; создано несколько компаний с частными инвесторами ("Русагротранс", "Рейлтрансавто", "Русская тройка"). Но реформа еще не закончена и менять "паровоз на переправе", т. е. президента РЖД, нельзя, уверен председатель комитета Госдумы по транспорту Сергей Шишкарев.

Реформа отрасли могла бы быть более эффективной, считает председатель президиума НП "Совет участников рынка операторов железнодорожного подвижного состава" Сергей Мальцев. Планы по совершенствованию конкуренции на железнодорожном транспорте и появлению независимых перевозчиков остаются на бумаге; развитие РЖД идет за счет бюджетного финансирования, а не за счет повышения эффективности, указывает он.-

Независимая газета, Москва, 8 Июня 2011

СБЕРБАНК ПОДРАСТИЛ ДИВИДЕНДЫ

Сбербанк России, прибыль которого в 2010 году достигла рекордной отметки в 174 млрд. руб., принял решение увеличить дивиденды акционерам с 10 до 12%.

Почти восьмикратный рост чистой прибыли по сравнению с 2009 годом позволял определить более серьезные дивиденды, однако на годовом общем собрании акционеров руководство банка предпочло использовать имеющиеся финансы для модернизации системы управления банка и внедрения новых технологий, что в перспективе позволит добиться роста курсовой стоимости акций банка.

Годовое собрание акционеров Сбербанка впервые проходило максимально открыто: трансляция утверждения годового отчета, распределение прибыли и обсуждение дивидендов были доступны акционерам в Интернете. По данным Сбербанка, в режиме онлайн собрание посмотрело около 55 тыс. человек.

Активы Сбербанка за 2010 год увеличились на 20,1% - до 8523 млрд. руб. Большую часть прироста обеспечили портфель ценных бумаг и кредиты клиентам - юридическим и физическим лицам.

По итогам обсуждения акционеров в нынешнем году Сбербанк повысил долю чистой прибыли, направляемой на выплату дивидендов, до 12,08% (более 21 млрд. руб.) против 10% в предыдущие годы. На собрании были утверждены дивиденды за 2010 год в размере 0,92 руб. на обыкновенную и 1,15 руб. на привилегированную акцию Сбербанка.

"Это рекордные выплаты", - прокомментировал принятое решение председатель правления Герман Греф. Глава Сбербанка, отвечая на вопросы акционеров, заявил, что им лучше рассчитывать не на щедрые дивиденды, а на рост курсовой стоимости акций банка, поскольку организации нужны инвестиции на внедрение новых систем управления, современных технологий и расширения сети, в том числе и за пределами РФ.

"Крупнейший банк России обладает одними из лучших показателей доходности капитала и процентной маржи по сравнению с другими публичными российскими банками, - считает аналитик "Инвесткафе" Александра Лозовая. - По итогам 2010 года возврат на капитал (ROE) Сбербанка составил 23%, чистая процентная маржа - 6,6%. Для сравнения, ближайший конкурент Сбербанка - ВТБ - продемонстрировал аналогичные показатели на уровне 10,3% и 5,1%".

Нужно отметить, что одновременно с собранием миноритариев Сбербанка аналогичное мероприятие проводил и ВТБ. На выплату дивидендов наблюдательный совет банка рекомендовал сумму в размере 6,06 млрд. руб. - 13,9% от прибыли по РСБУ. Фактически это означает существенное снижение доходов миноритариев ВТБ, поскольку в 2009 году дивиденды организации составляли 25,5% прибыли. ВТБ смотрится слабее и на фоне общих годовых показателей Сбербанка. По итогам 2010 года размер чистой прибыли группы ВТБ достиг 54,8 млрд. руб. по сравнению с чистым убытком в размере 59,6 млрд. руб. в 2009 году. Чистые комиссионные доходы по итогам отчетного периода достигли 24,7 млрд. руб. Они увеличились на 17,6% по сравнению с 21 млрд. руб., полученными годом ранее.

"ВТБ является банком не настолько устойчивым, как Сбербанк, и в этих условиях было бы логично попридержать дивиденды, может быть, даже уменьшить их", - комментирует СМИ ситуацию руководитель Центра экономических исследований Института глобализации и социальных движений Василий Колташев.

"Для владельцев акций прежде всего важно, сколько он в абсолютных числах получил дивидендов на свою акцию, а не сколько - 12 или 14% - были распределены, - говорит "НГ" старший эксперт Института экономики переходного периода Сергей Жаворонков. - С этой точки зрения Сбербанк в абсолютных цифрах заплатил дивидендов в разы больше, потому что у него годовая прибыль в разы выше, чем у ВТБ. Кроме того, акционеры не ограничиваются результатами за один год. А мы помним, что в прошлом году у ВТБ вообще был убыток, а в то время как у Сбербанка была прибыль". Эксперт отмечает, что на выплату дивидендов Сбербанк направил в 3,5 раза больше, чем ВТБ: "Показатели в данном случае у Сбербанка, очевидно, лучше. По объемам распределенной прибыли он находится на уровне международных банков, в то время как ВТБ чуть пониже. Скажем Дойче Банк, насколько я помню, заплатил меньше Сбербанка, но больше ВТБ".

"Оба банка практически идут нога в ногу по направлениям развития, оба являются в большей степени государственными. Более того, как у Сбербанка, так и у ВТБ запланирована приватизация, - считает начальник аналитического отдела Московского фондового центра Екатерина Кондрашова. - Однако следует вспомнить, что частичная приватизация пакета ВТБ прошла в начале года и особого успеха не имела. У Сбербанка такая процедура находится в стадии реализации и в ближайшее время будет воплощена".

Более прочные позиции Сбербанка отмечают и аналитики инвестиционной группы "Универ", по данным которых исходя из последней годовой отчетности Сбербанк также выглядит предпочтительнее - на конец 2010 года чистая процентная маржа составила 6,7% против 5,1% у ВТБ, отчисления в резервы опустились до 0,3%. "Прекрасный результат показан по роспуску резервов. Просрочка у ВТБ - порядка 8,6%, у "Сбера" - около 7,3%", - отмечают эксперты инвестиционной группы "Универ".

Ведомости, Москва, 8 Июня 2011

НЕ ДАЮТ ПРЕМИЮ

На 80% акций "Распадской", которые выставили на продажу менеджмент компании и Evraz Group, нашелся еще один претендент. Активы "Распадской" изучает НЛМК, передал "Интерфакс" со ссылкой на источники.

НЛМК интересуется пакетом, но никакого решения нет, говорит близкий к компании источник. Уже появлялось несколько претендентов на пакет: "Мечел", "Северсталь", структуры предпринимателя Геннадия Тимченко. Но всех отпугивает цена - менеджмент и Evraz просят за пакет $6 млрд. Вчера на ММВБ компания стоила 132,3 млрд руб. ($4,7 млрд по текущему курсу). А "Мечел" и вовсе не собирался платить больше $2 млрд. О справедливости такой цифры говорил и близкий к "Северстали" источник. Причина - в тяжелом положении "Распадской". Последствия прошлогодней аварии до сих пор полностью не ликвидированы: в выработках продолжается пожар, часть их них затоплены, Ростехнадзор еще не объявил итоги расследования. Мало кто готов платить хорошие деньги за компанию с такими рисками. Если нынешние владельцы "Распадской" действительно хотят продать акции компании, им придется или давать покупателям скидку, или сначала решить все проблемы.

Коммерсант, Москва, 8 Июня 2011

ПОРТОВИКИ ПОШЛИ В УГОЛЬ

Как стало известно " Ъ", "Сумма Капитал" начинает реализацию своего первого портового проекта на Дальнем Востоке. Компания планирует к 2013 году запустить в порту Восточный новый комплекс на 18 млн тонн грузов в год - в основном для перевалки угля.

Конкурирующий терминал Global Ports может появиться в Восточном уже летом, но его мощность составит всего 1 млн. Аналитики считают, что грузы найдутся для обеих компаний, но железнодорожная инфраструктура в нынешнем состоянии с этими объемами не справится.

Как рассказал "Ъ" президент "Суммы Капитал" Марат Шайдаев, группа, владеющая портовыми активами в Новороссийске, Приморске и Калининграде, к концу 2013 года планирует построить универсальный портовый комплекс в границах существующего порта Восточный (около Находки). Планируемая мощность перевалки - 15 млн тонн угля и 3 млн тонн генеральных грузов в год. У "Суммы Капитал" уже есть крупный участок земли в районе Восточного - около северной части бухты Врангеля. Земля куплена несколько месяцев назад вместе с ЗАО "Приморскнефтегазпром", уточнил Марат Шайдаев, не называя прежних владельцев компании и сумму сделки. Сейчас оформляется отвод дополнительных земельных участков, а техническое задание на проектирование нового портового комплекса уже согласовывается с основными грузоотправителями. По словам топ-менеджера, общая стоимость строительства составит около $300 млн.

"В ближайшие пять лет потенциальный объем грузов в направлении Восточного существенно превышает существующее предложение стивидорных компаний по перевалке", - поясняет Марат Шайдаев. Лимитирующим фактором в компании считают только состояние железнодорожных подходов к порту, называя, впрочем, эту проблему общей, как для Восточного, так и для подконтрольного "Сумме Капитал" нефтеналивного порта в Приморске. "Но мы надеемся, что ситуация исправится, так как ОАО РЖД должно быть заинтересовано в увеличении грузооборота", - отмечает Марат Шайдаев.

Интерес к перевалке угля на Дальнем Востоке есть не только у "Суммы Капитал". Как стало известно "Ъ", зайти на новый для себя угольный рынок решила группа Global Ports, которая специализируется преимущественно на транспортировке контейнеров и нефтеналивных грузов. Ее планы также связаны с угольным терминалом в порту Восточный, но они гораздо скромнее. Этим летом на территории входящей в группу Global Ports Восточной стивидорной компании (в порту Восточный), заработает угольный терминал мощностью 1 млн тонн грузов в год. Стоимость создания актива группа не раскрывает, однако подчеркивает, что общие капиталовложения в развитие ВСК в 2008-2010 годах составили около $47 млн. На эти деньги были построены новые железнодорожные пути, угольный склад, а также закуплено специализированное оборудование.

Все существующие мощности по перевалке угля на Дальнем Востоке принадлежат крупным угледобывающим компаниям (СУЭК, "Мечелу", Evraz, "Кузбассразрезуглю") и предназначены в первую очередь для перевалки продукции этих компаний, объясняют в Global Ports логику нового проекта. "Нехватка независимых угольных терминалов в регионе ощущается достаточно сильно: она сдерживает рост объемов перевалки продукции производителей, не имеющих собственных перевалочных мощностей", - считают в группе. Всего, по данным Ассоциации морских торговых портов, в 2010 году через порты Дальнего Востока на экспорт было отправлено около половины российского экспортного угля, то есть около 33,5 млн тонн.

РБК daily, Москва, 8 Июня 2011

"36,6" ВЫШЛА ЗА ПРЕДЕЛЫ АПТЕЧНОГО РЫНКА

В начале прошлого года "36,6" начала продавать свои собственные торговые марки (СТМ) в другие аптеки. Сети удалось заключить контракты с "СИА Интернейшнл", "Катреном", четырьмя региональными дистрибьюторами и восемью региональными аптечными сетями. По итогам 2010 года доля продукция private lable в общем товарообороте "36,6" составила около 10%. К концу 2013 года сеть обещала довести этот показатель до 32%.

Теперь "36,6" намерена продавать СТМ не только аптекам, но и парфюмерно-косметическим магазинам. О том, что сеть подписала соответствующий контракт с ЦДК, РБК daily рассказал источник на рынке. Дистрибьютор, у которого порядка 2 тыс. точек сбыта, будет поставлять две торговые марки "36,6" - Botanique Serie и Сaramel, тестовая отгрузка прошла 1 июня, подтвердила руководитель проекта по развитию СТМ ЦДК Полина Угодникова.

Продукция будет поставляться практически во все точки, с которыми работает дистрибьютор, это как отдельно стоящие магазины, так и сетевая розница в Москве и Московской области, а также в Центральном федеральном округе. Первоначально речь идет об объеме продаж 2 - 3 млн руб. в месяц, но в дальнейшем планируется расширение ассортимента и географии дистрибуции, рассказали в ЦДК.

Гендиректор "36,6" Валерия Солок также подтвердила факт заключения контракта. "Впервые аптечная сеть будет поставлять товары на неаптечный рынок", - утверждает она. По словам собеседницы РБК daily, компания ведет переговоры с несколькими региональными дистрибьюторскими компаниями об аналогичных поставках. С некоторыми уже достигнута принципиальная договоренность.

Собственные марки "36,6" хорошо известны потребителям, поскольку они представлены почти в 900 аптеках сети, объясняет интерес ЦДК Полина Угодникова. "Серьезным преимуществом для потребителя станет "аптечность" происхождения продукции", - добавляет она. Однако г-жа Угодникова не исключает, что крупные федеральные сети могут отказаться брать в ассортимент чужую частную марку. "Мы, скорее всего, в первое время не будем предлагать им эту продукцию, сузив круг целевых контрактов до локальных ритейлеров, оптовых клиентов и розницы", - уточнила г-жа Угодникова.

Независимая газета, Москва, 8 Июня 2011

ВАШИНГТОН СНЕС ГРУЗИНСКИЙ ШЛАГБАУМ

Автор: ЮРИЙ СИМОНЯН

Грузия отказалась от требований к России, только после выполнения которых была готова дать согласие на ее вступление во Всемирную торговую организацию (ВТО). Официально это будет подтверждено на переговорах в Швейцарии, дата которых уточняется.

Такому повороту событий Москва обязана вице-президенту США Джозефу Байдену, проведшему на прошлой неделе в Риме переговоры с президентом Грузии Михаилом Саакашвили.

Сенсационная новость принадлежит лидеру оппозиционной партии "Свободная Грузия" Кахе Кукаве.

"НГ" связалась с грузинским политиком по телефону, и он заявил, что помимо согласия на членство России в ВТО без встречных к ней условий Михаил Саакашвили удовлетворил другую просьбу Джозефа Байдена: удвоить воинский контингент в Афганистан, где уже дислоцировано около 1000 грузинских солдат и офицеров. "Обо всем этом Саакашвили и Байден договорились в Риме. Информацию я получил от достоверного источника в аппарате президента", - сказал "НГ" Каха Кукава.

По его словам, косвенные подтверждения этим договоренностям уже проявились: власти объявили о том, что готовы командировать в Афганистан дополнительные силы, при том что США с июля сокращают свое военное присутствие в этой стране, а очередной раунд переговоров по вступлению России в ВТО, который должен был состояться в Швейцарии пару дней назад, перенесен, согласно официальным сообщениям, на некоторый срок, причем (беспрецедентно!) по просьбе принимающей стороны - никогда Швейцария не испытывала проблем с организацией встреч, даже самых сложных. "Видимо, самим переговорщикам нужно время для подготовки", - предположил Кукава.

"НГ" 3 июня писала о римских переговорах президента Грузии и вице-президента США. Тогда Байден по окончании встречи заявил, что Вашингтон не будет оказывать давления на Тбилиси и Москве самой надо устранить противоречия, чтобы получить согласие на вступление в ВТО. Напомним, что в качестве обязательного условия Грузия требовала от России обеспечить допуск своих представителей к контролю на абхазском и югоосетинском участках границы. Для Москвы выполнение подобного требования равнозначно фактическому отзыву признания суверенитетов Абхазии и Южной Осетии, и она особо не скрывала, что в положительном решении вопроса надеется на помощь США, которые заинтересованы в ее членстве в ВТО. "НГ" предположила, что последнее заявление Байдена может быть вызвано нежеланием выставлять Грузию в виде подконтрольного Вашингтону субъекта международного права, и если она вдруг откажется от выдвинутых России условий по пограничному и таможенному контролю и согласится на ее членство в ВТО, то чтобы решение выглядело как самостоятельное. Однако сценарий стал известен оппозиции, и она его "рассекретила". Естественно, в своих целях - скажем, для демонстрации общественности "уровня патриотизма" грузинских властей, для подкрепления обвинений в том, что для властей отношения с США значимее национальных интересов.

Впрочем, с учетом особенностей внутригрузинской политической кухни определенные сомнения остаются. Тем более что буквально вчера министр экономического развития Грузии Вера Кобалия в интервью армянским СМИ подтвердила общеизвестную позицию Тбилиси: "Грузия не против того, чтобы Россия стала членом ВТО. Единственное, мы требуем, чтобы она, как все страны, которые вступают в организацию, руководствовалась ее уставом. Как известно, у ВТО имеются конкретные регуляции, в том числе и в отношении таможенных границ, и, когда Россия будет готова к их выполнению, мы перестанем возражать против ее вступления в ВТО".

Жесткая позиция грузинских властей, выдвинувших заведомо неприемлемые для Москвы требования, не находила понимания у ряда местных независимых экспертов, полагающих, что вступление России в ВТО могло бы открыть российский рынок для грузинской продукции без политического подтекста - согласно законам самой Всемирной торговой организации. И положение грузинской экономики могло бы улучшиться - как ни крути, а поиски Грузией новых рынков сбыта после введенного Россией эмбарго для вина, минеральных вод и сельхозпродукции завершились в лучшем случае ограниченным успехом.

Глава Ассоциации по экономической безопасности Грузии Георгий Хухашвили в комментарии "НГ" назвал такой подход к вопросу открытия российского рынка упрощенным.

"Россия объявила торговое эмбарго Грузии, обвинив ее в поставках фальсифицированных товаров. А членство в ВТО не обязывает открывать границы контрафакту и фальшаку. Таким образом, если Россия и получит согласие Грузии на вступление в ВТО, это не означает автоматического возвращения нашей продукции в российские магазины - будут тематические переговоры, если, конечно, на этот счет уже сейчас нет договоренности", - сказал "НГ" Хухашвили. Эксперт при этом выразил сомнение в том, что грузинские власти пойдут на такой шаг, "зная их политические манеры и вспоминая недавние жесткие обещания заблокировать России вступление в ВТО". "Но если власти изменили позицию, то им придется убедительно доказать обществу необходимость такого разворота", - сказал "НГ" Хухашвили.

Директор Института проблем глобализации Михаил Делягин заявил "НГ": "Саакашвили очень скоро почувствует себя отомщенным за август 2008 года, если действительно дал добро на вступление России в ВТО и если нас действительно туда впустят". Экономист пояснил, что Россия не готова к вступлению в организацию, членство в которой подразумевает сложнейшую систему ведения переговоров, экономических отношений, торговли. "За годы разговоров о вступлении в ВТО у нас не удосужились подготовить достаточное количество квалифицированных маркетологов, юристов, специалистов, способных решать проблемы в формате ВТО. Не организован на должном уровне бизнес. Правила ВТО запрещают протекционизм, а общая защита экономики у нас держится на этом и находится на низком уровне. При присоединении к ВТО Россия не сможет, во всяком случае на начальном этапе, защитить свой рынок цивилизованными методами, в первую очередь подразумевающими регуляцию, и властям придется прибегать к политическим решениям, девальвировать рубль.

Присоединение к ВТО при наших реалиях поставит крест на модернизации, на планах президента Медведева. Членство в ВТО вынудит изменить правила игры, и мы не сможем экспортировать энергоносители на сегодняшних условиях - они на нашем рынке стоят куда дешевле, чем направляются на экспорт. И нелишне добавить, что вступление России в ВТО превратит в абсолютную фикцию Таможенный союз", - заявил "НГ" Делягин.

Ведомости, Москва, 8 Июня 2011

ВОЙНА С КИТАЕМ

США в Ливии воюют не с Каддафи, а с Китаем, объясняет республиканец Пол Крэйг Робертс, занимавший во времена президента Рональда Рейгана должность заместителя министра финансов США. Поскольку он уже не госчиновник, то может себе позволить называть вещи своими именами. В журнале Foreign Policy Journal Робертс пишет, что "протесты против Каддафи, судя по всему, были организованы ЦРУ в восточной части Ливии, где сосредоточено 80% нефтяных запасов и где имеются значительные инвестиции Китая в энергосектор".

Версия очень похожа на правду. По данным министерства торговли КНР, к марту, когда началась военная операция, в Ливии работало 75 крупных китайских компаний, они заключили контрактов на $18 млрд. Китайские компании из-за военных действий в Ливии ожидают гигантских убытков.

Похоже, Каддафи действительно хороший повод разобраться с Китаем, который в последние годы буквально скупил весь Африканский континент. Если в 1995 г. объем торговли КНР с Африкой был $6 млрд, то в 2010 г. превысил $130 млрд. По оценке южно-африканского Standard Bank, к 2015 г. только прямые инвестиции КНР в африканские страны достигнут $50 млрд. Китай сейчас получает из Африки 28% нефтяного импорта, и эта цифра будет расти: китайские компании одно за другим приобретают там крупнейшие месторождения.

Экспансия Китая в Африку - целенаправленная и хорошо организованная. Чтобы китайские компании охотнее осваивали минеральные ресурсы Африки, их при поддержке государства под низкие проценты кредитуют банки, а инвестиционные риски покрывает специально созданный China-Africa Development Fund (активы - $5 млрд). В большинстве африканских стран работают постоянные торговые миссии КНР. В Пекине открыта китайско-африканская торговая палата, ведутся переговоры о создании зоны свободной торговли с государствами Юга Африки. КНР собирается создать в Африке пять свободных экономических зон, и первая уже создана в "медном поясе" Замбии.

Особенность китайской экспансии в том, что КНР не задает неудобных вопросов о правах человека, реформах и демократии, как это делают компании из стран Европы или США. Судан, который по политическим причинам много лет находится вне зоны доступа западных нефтяных компаний, стал одним из ключевых поставщиков нефти на китайский рынок. А ради поддержки репрессивного режима Роберта Мугабе в Зимбабве китайцы не побоялись в 2008 г. использовать право вето в Совете Безопасности ООН; зато получили доступ к добыче алмазов и платины.

Пока мир с ужасом смотрел на кровавое подавление протестов в Гвинее в сентябре 2009 г., КНР объявила, что планирует усилить там экономическое присутствие. Китайцы вложат до $7 млрд в строительство инфраструктуры и жилья. В обмен военная хунта пустит китайцев к перспективным нефтяным месторождениям.

Вместе с экономическим влиянием Китай приобрел в Африке и мощный политический вес. Он строит там дороги и школы, кредитует африканские правительства и все чаще диктует свои правила. И, естественно, натыкается на недовольство американцев, которые не могут похвастаться тем же. Показательный щелчок по носу в конце 2008 г. получил МВФ: потратив несколько лет на обсуждение договора о кредите с правительством Анголы, чиновники МВФ накануне его подписания узнали, что эта страна уже получила дешевый китайский долгосрочный кредит на $2 млрд и в его помощи не нуждается. То же потом повторилось в Чаде, Нигерии, Судане, Эфиопии, Уганде.

Так что вполне понятно желание США замедлить создание Chinafrica, пусть и под предлогом поддержки свободолюбивых ливийских повстанцев.

Коммерсант, Москва, 8 Июня 2011

БЕЛОРУССИИ ОГРАНИЧАТ ЭНЕРГОЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ

Валютный кризис в Белоруссии привел к остановке платежей за российскую электроэнергию. Долг "Белэнерго" перед "Интер РАО ЕЭС" достиг 1,5 млрд руб. В результате "Интер РАО" может на десять дней почти вдвое сократить объемы экспорта и затем полностью остановить его, если Минск не начнет гасить долг.

Однако доля российской энергии в Белоруссии никогда не превышала 10%, и в 2010 году страна вообще обошлась без поставок "Интер РАО". Для российской же компании еще в 2009 году это был второй по значимости экспортный рынок.

Завтра "Интер РАО ЕЭС" может почти вдвое сократить экспорт электроэнергии в Белоруссию из-за долгов "Белэнерго", рассказал "Ъ" источник в российском энергохолдинге. Факт наличия задолженности подтвердил другой собеседник "Ъ", близкий к "Интер РАО". Компания уже известила "Системного оператора" о снижении перетоков из России в Белоруссию на 200 МВт с 9 июня, добавляет собеседник "Ъ", это почти вдвое уменьшит объемы экспорта, составляющие сейчас 400- 500 МВт. Белорусская сторона также поставлена в известность об этом ограничении. От официальных комментариев в "Интер РАО" отказались.

"Белэнерго" не платит за электроэнергию с марта, говорит источник "Ъ", стороны несколько раз договаривались об отсрочке, накопившийся объем задолженности составляет около 1,5 млрд руб. Ограничения перетоков будут действовать до 19 июня, затем поставки электроэнергии в Белоруссию могут быть полностью прекращены, если "Белэнерго" не начнет погашать долг. Белорусские сети ранее использовались "Интер РАО" и для транзита электроэнергии в Прибалтику и Калининградскую область. Но сейчас, утверждает собеседник "Ъ", на эти поставки остановка экспорта в Белоруссию не повлияет, поскольку "Интер РАО" использует другие маршруты.

Накопление задолженности происходило на фоне валютного кризиса, парализовавшего расчеты белорусских компаний с внешнеторговыми партнерами.

Международные резервы Нацбанка Белоруссии (НББ) начали быстро сокращаться с января 2011 года, и в феврале НББ и правительство резко ограничили возможности покупки на межбанковском рынке валюты резидентами-юрлицами. В марте валютный рынок Белоруссии перестал функционировать, а в апреле НББ ввел множественный курс белорусского рубля - "официальный" на уровне около 3 тыс. белорусских рублей за доллар и "межбанковский". Последний должен был формироваться на бирже, но на практике сделки были единичны, предложения валюты не было. В начале мая НББ провел разовую девальвацию более чем на 30%.

Однако новый курс белорусского рубля остается неравновесным, правительство сопротивляется компенсирующему затраты росту цен, и де-факто при отсутствии валютной выручки белорусские резиденты не имеют возможности обслуживать свои валютные долги. Минфин России отказался выдавать Минску валютный кредит для стабилизации ситуации и обусловил получение средств из антикризисного фонда ЕврАзЭС проведением приватизации в стране. В итоге Белоруссия до конца июня могла рассчитывать только на $800 млн кредита, что уже не могло спасти ситуацию с платежным балансом в стране.

Это не первый конфликт между "Интер РАО" и Белоруссией, связанный с экспортом электроэнергии. В 2010 году стороны не смогли согласовать цену транзитных поставок в Прибалтику (в Минске настаивали на резком увеличении выплат за транзит). После этого Минск объявил, что закрывает на ремонт основную ЛЭП 750 кВ, связывающую энергосистемы двух стран, после чего экспорт в Белоруссию остановился. Восстановить поставки удалось только к февралю 2011 года, когда белорусская сторона неожиданно быстро согласовала с Москвой все спорные вопросы в электроэнергетике.

Нынешняя ситуация во многом аналогична той, что возникла год назад с поставками в Белоруссию российского газа. Тогда Минск также накопил долг перед "Газпромом", и 23 июня монополия снизила поставки газа в Белоруссию на 60%, а Минск в ответ уменьшил транзит газа в Литву. Но уже 24 июня долг "Белтрансгаза" был выплачен, поставки газа возобновились.

Однако от российской электроэнергии Белоруссия зависит гораздо меньше, чем от российского газа. Старший аналитик ФК "Открытие" Сергей Бейден подчеркивает, что белорусская энергосистема в 2010 году смогла обойтись без поставок от "Интер РАО". Компания поставляет в Белоруссию около 3 млрд кВт-ч в год, тогда как общее энергопотребление страны составляет около 37 млрд кВт-ч, поясняет он. Для покрытия энергодефицита в Белоруссии могут использоваться либо поставки с Украины, либо собственные мощности ТЭС.

"Интер РАО" же потеряет гораздо больше. В денежном выражении в 2009 году объем экспорта электроэнергии в Белоруссию составил 4,2 млрд руб., отмечает старший аналитик ИК "Грандис Капитал" Дмитрий Терехов. Это значительный объем для "Интер РАО" - фактически тогда Белоруссия была для компании вторым по значимости экспортным рынком после Финляндии, отмечает аналитик. По его мнению, в "Интер РАО" сделают все возможное, чтобы не потерять этот рынок.

ИСТОРИЯ ВОПРОСА

КАК РОССИЯ ЛИШАЛА СОСЕДЕЙ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ

В марте 1994 года "Газпром" на 65% сократил поставки газа Украине из-за долга - $600 млн. Поставки восстановили в апреле, после обещания правительства Украины погасить долг.

В конце 1998 года из-за долгов украинских потребителей перед РАО "ЕЭС России" - $130 млн - остановлена параллельная работа энергосистем РФ и Украины.

 После урегулирования проблемы в августе 2001 года совместная работа продолжена.

25 февраля 2000 года "Газпром" прекратил поставки в Молдавию, долг которой достиг $300 млн. На следующий день поставки возобновлены - в итоге Кишинев стал покупать газ по максимальной для СНГ цене.

17 апреля 2002 года РАО "ЕЭС России" остановило экспорт в Грузию, обвинив ее в неплатежах и отборе электроэнергии на сумму $2,5 млн, предназначавшейся Турции. Проблема была решена лишь к январю 2003 года.

1 января 2003 года прекращена прокачка нефти через порт Вентспилс в Латвии. Ранее "Транснефть" заявляла об интересе к этому терминалу, но сделка не состоялась.

1 января 2004 года "Газпром" прекратил поставки в Белоруссию из-за отказа Минска создать СП на базе "Белтрансгаза" и платить за газ на 20% больше. 18 февраля почти на сутки остановился транзит газа в Европу. Конфликт был решен под давлением ЕС. Стороны согласились на компромиссную цену, но долю в "Белтрансгазе" "Газпрому" получить не удалось.

1 января 2006 года "Газпром" остановил подачу газа на Украину, не желавшую заключать контракт по новым ценам (планировалось повышение с $50 до $230 за 1 тыс. кубометров). Киев отбирал транзитный газ, и 2 января "Газпром" восстановил подачу в полном объеме. В итоге Украина стала получать смесь российского и среднеазиатского газа по $95.

С июля 2006 года из-за аварии на нефтепроводе "Дружба" "Транснефть" не поставляет сырье на Мажейкяйский НПЗ в Литве.

 Вильнюс считает это решение политически мотивированным.

8 января 2007 года Россия прекратила прокачку нефти через Белоруссию по нефтепроводу "Дружба". Поводом стало введение задним числом пошлины на транзит. 10 января Минск отменил пошлину, и поставки возобновились.

1 января 2009 года из-за споров по поводу цены "Газпром" сократил, а 7 января полностью прекратил поставки на Украину. Отключение затронуло 18 стран Европы. 19 января стороны согласовали цену - $250 за 1 тыс. кубометров (первоначально "Газпром" хотел $450).

23 июня 2010 года "Газпром" на 60% ограничил поставки Белоруссии из-за долга - $190 млн. Минск выставил ответный счет за транзит - $260 млн - и ограничил транзит в Литву. 24 июня после взаимных уступок сторон поставки возобновились.

Коммерсант, Москва, 8 Июня 2011

ГОРЯЧИЙ ТУР В КИШИНЕВЕ

ЦИК Молдавии обнародовал итоги воскресных выборов в органы местной власти. Главная интрига голосования - кто станет мэром Кишинева - так и осталась неразрешенной.

Занявший первое место представитель оппозиционной Партии коммунистов Игорь Додон опередил нынешнего мэра, либерала Дорина Киртоакэ, но не набрал 50% голосов - для избрания градоначальника потребуется второй тур. Однако коммунисты уже сейчас предупреждают, что не отдадут столицу противнику, а если победа будет у них "украдена", грозят вывести на улицы десятки тысяч людей. Эксперты предрекают Молдавии новый этап нестабильности.

Голосование по-молдавски

Предварительные итоги голосования в региональные органы власти ЦИК Молдавии огласил еще в понедельник. Но для подсчета бюллетеней в Кишиневе и пригородах столицы избиркому потребовалось около полутора суток, на протяжении которых имя лидера гонки менялось несколько раз. Между тем все внимание было приковано именно к столице: от результатов голосования кишиневцев во многом зависит политическая ситуация в республике в целом (см. вчерашний "Ъ").

Вчера ЦИК наконец обнародовал итоги голосования в Кишиневе. Лучший результат у представителя находящейся в оппозиции Партии коммунистов (ПКРМ) Игоря Додона - 48,07% голосов. Второе место занял нынешний мэр Кишинева, либерал Дорин Киртоакэ, набравший 46,11%. У кандидата Демпартии Валентины Булиги всего 2,56%. Поскольку ни одному из кандидатов не удалось набрать 50%, ЦИК объявил о проведении второго тура - он состоится 19 июня.

Пока партии вырабатывают тактику кампании в период между турами, эксперты пытаются разобраться особенностях национального избирательного процесса. Много вопросов вызвали, к примеру, результаты экзит-полов, подготовленных Институтом публичных политик, Европейским институтом политических исследований и рядом других НКО по заказу одного из телеканалов: по ним либерал Киртоакэ одерживал уверенную победу над коммунистом Додоном (52,7% против 41% голосов). "Эти цифры как день и ночь отличаются от реальных результатов голосования, что не может не вызывать подозрения в компетентности и объективности тех, кто их проводил", - заявил "Ъ" депутат от компартии Марк Ткачук.

Директор Института публичных политик Аркадие Барбарошие объясняет разницу в цифрах "эффектом Брэдли". (В 1982 году на выборах на пост губернатора штата Калифорния все экзит-полы предрекали победу темнокожему мэру Лос-Анджелеса Тому Брэдли, но в итоге победил белый кандидат Джордж Дюкмеджан.) "Калифорнийцы опасались, что их упрекнут в расизме, и говорили социологам, что будут голосовать за Брэдли, однако в кабинке действовали иначе. Так же и в Молдавии. Часть электората просто стесняется открыто признаваться в симпатиях к коммунистам, - пояснил Барбарошие "Ъ". - Это нормальное явление, такое случается, как говорится, и в более именитых дворах. А если у какого-то политика случится инфаркт при виде не устраивающих его прогнозов, так не стоит идти в политику с больным сердцем".

Многим наблюдателям показалась подозрительной и последняя фаза подведения итогов - ведь при подсчете 80-85% бюллетеней коммунист Додон опережал своего соперника почти на 10%, набирая более 50% голосов. Однако молдавский политолог Виталий Андриевский говорит, что и у этого явления есть объяснение. Все дело, по его словам, в том, что как раз в последние часы избирком подсчитывал бюллетени из около 20 сел - пригородов Кишинева. "Избиратели из сел голосуют иначе, чем городские. Многие из них живут за счет подработки за рубежом - в Испании, Португалии, Италии. Они симпатизируют либералу Киртоакэ, потому что надеются, что он, как член правящего "Альянса за европейскую интеграцию", приблизит их к безвизовому режиму с Европой, - объяснил Андриевский "Ъ". - А к безвизовому режиму с Россией все давно привыкли. Если Россия хочет оставаться важным игроком в регионе, ей стоит вести более внятную политику. Сейчас поддержка российских политиков нередко наносит вред их молдавским коллегам". Так, по словам политолога, после публичной поддержки ПКРМ лидером КПРФ Геннадием Зюгановым у молдавских коммунистов упал рейтинг.

Шансы равны

По мнению экспертов, битва за пост мэра Кишинева может еще сильнее усугубить политический кризис в стране, вот уже более двух лет находящейся на грани фактического безвластия. Представители компартии говорят, что не отдадут столицу противникам, а если победа будет у них "украдена", грозятся вывести на улицы десятки тысяч сторонников. То, что это им под силу, коммунисты недавно доказали: 29 мая в Кишиневе прошел "Социальный марш", в котором приняли участие, по разным данным, от 30 тыс. до 60 тыс. человек.

"Мы не сомневаемся в победе. То, что Партия коммунистов возвращается к власти, это очевидно, - заявил "Ъ" коммунист Марк Ткачук. - У нас уже сейчас много претензий к работе ЦИКа, есть данные о фальсификациях. Если и во втором туре нынешняя власть проявит неспособность провести цивилизованные демократические выборы, то наш электорат будет отстаивать реальные итоги волеизъявления, в том числе и на улицах". По словам Ткачука, коммунисты "уже одержали победу", добившись "абсолютного большинства в двух третях городских и районных советов Молдавии". "Мы не дадим украсть ее у нас", - заверил он "Ъ".

Политолог Виталий Андриевский считает, что у коммуниста Игоря Додона действительно хорошие шансы на победу во втором туре. Он выступает за реформирование своей партии, смену коммунистического бренда и символики и, по мнению эксперта, может заручиться не только поддержкой однопартийцев, но и еще не определившегося левоцентристского электората.

Однако глава Института публичных политик Аркадий Барбарошие уверен, что во втором туре коммунисты проиграют. В первом туре явка по Кишиневу составила 56,47%. Эксперт говорит, что это достаточно низкий показатель и что голосовал в основном "более дисциплинированный электорат коммунистов", большую часть которого составляют люди старшего возраста. "Ко второму туру наверняка подтянутся более молодые избиратели и отдадут предпочтение правящему "Альянсу за европейскую интеграцию". Кроме того, лидеры альянса, которые из-за внутренних противоречий не смогли выставить единого кандидата, уже заявили о поддержке Дорина Киртоакэ во втором туре, и это еще больше увеличивает его шансы на победу", - пояснил Барбарошие.

О том, что во втором туре Дорин Киртоакэ станет кандидатом от всего правящего альянса, вчера заявил лидер Демократической партии, и. о. президента и спикер парламента Мариан Лупу. По его словам, Киртоакэ - "не просто кандидат от "Альянса за европейскую интеграцию", он шанс на стабильность и прогресс в Кишиневе и по всей стране".

Как бы то ни было, местные выборы, похоже, только усугубят и без того сложную политическую ситуацию в Молдавии в целом и в ее столице в частности. Если мэром станет коммунист, столица окажется в оппозиции к правительству. Между тем коммунисты уже получили большинство в муниципальном совете Кишинева, и если победит либерал, столице грозит паралич власти. И не только.

Коммерсант, Москва, 8 Июня 2011

ЭКОНОМИКОЙ США ОВЛАДЕЛА ОХОТА К ПЕРЕМЕНЕ РАБОЧИХ МЕСТ

Глава группы экономических советников президента США Остан Гулсби подал заявление об отставке. Решение, принятое ключевым экспертом Белого дома, стало еще одним подтверждением того, что Белый дом начал активную подготовку к предвыборной кампании.

За последние месяцы президент США сменил руководство ведущих силовых ведомств, а также почти полностью поменял состав своей экономической команды. По мнению наблюдателей, череда кадровых перестановок говорит о попытках администрации избежать критики со стороны республиканцев, не раз заявлявших о провале программы экономических реформ президента Барака Обамы.

Об отставке ключевого эксперта Белого дома по вопросам экономики стало известно вечером в понедельник. "Доктор Остан Гулсби принял решение вернуться на должность профессора школы бизнеса Чикагского университета. Он приступит к своим обязанностям в начале следующего учебного года", - говорится в заявлении пресс-службы президента США.

Комментируя отставку Гулсби, официальный представитель администрации пояснил, что президент Барак Обама по-прежнему хотел бы видеть его в числе своих "ближайших помощников", но, продолжив работу в Белом доме, доктор Гулсби рискует своей академической карьерой. Согласно правилам, принятым в Чикагском университете, преподаватель имеет право на длительный отпуск, но не может отсутствовать на рабочем месте более одного года. "Остан Гулсби был профессором университета в течение 14 лет и, разумеется, не хочет потерять работу", - объяснил сотрудник администрации.

Гулсби считается одним из наиболее ярких представителей чикагской команды Барака Обамы. В 2004 году он помогал ему бороться за место сенатора, а в 2008-м стал одним из авторов экономической программы будущего президента США. Более того, глава группы экономических советников никогда не скрывал, что с президентом его связывают дружеские отношения, а, выступая осенью прошлого года в одной из юмористических телепрограмм, даже пошутил, что они "с Бараком близнецы, которых разлучили после рождения в деревне в Кении".

"В течение последних нескольких лет именно Остан был одним из моих самых доверенных советников, - заявил президент США во время прощальной церемонии в Белом доме. - Благодаря его усилиям наша страна смогла справиться с последствиями самого тяжелого экономического кризиса со времен Великой депрессии".

Гулсби занял должность главы группы экономических советников девять месяцев назад, сменив на этом посту Кристину Ромер, решившую прошлой осенью вернуться к преподавательской работе в Университете Беркли. До этого он возглавлял команду финансистов, отвечавших за разработку экономических реформ.

За день до отставки Гулсби появился в эфире сразу нескольких американских телеканалов, признав, что в последнее время развитие экономики США существенно замедлилось. "Эта заминка вызвана ростом цен на нефть, событиями в Японии и в Европе", - объяснил глава группы экономических советников президента. В результате уровень безработицы в мае достиг 9,1%, а индекс стоимости жилья был самым низким, начиная с 2002 года.

По мнению противников президента Оба мы, именно неудачи в проведении экономических реформ и стали главной причиной отставки Гулсби. "В стране замедлилось создание новых рабочих мест, люди теряют доверие к экономике, а администрация до сих пор не смогла предложить выход из долгового тупика, - заявил пресс-секретарь спикера конгресса США Брендан Бак. - Отставка главного советника стала еще одним подтверждением того, что у президента нет плана спасения экономики страны".