Коммерсант, Москва, 3 Июня 2011

"ФРОНТОВИКОВ" ГОТОВЯТ К ПОЛЕВОЙ РАБОТЕ

Руководитель предвыборного штаба "Общероссийского народного фронта" (ОНФ) вице-премьер Вячеслав Володин вчера провел встречу с руководителями общественных организаций, которые вошли в ОНФ. Володин заверил их, что "Фронт" создан не под выборы, однако предупредил, что если представители общественных организаций попадут по спискам "Единой России" в Госдуму, то разделят с партией власти ответственность за решения, которые ею будут приняты.

Володин вчера впервые собрал на встречу координационный совет ОНФ (в него входят 16 организаций) и представителей первых 44 общественных организаций, вступивших во "Фронт", среди которых были ДОСААФ, экологическое движение "Кедр", Всероссийское общество автомобилистов, общественная организация ветеранов "Боевое братство". Мероприятие прошло в здании мэрии Москвы на Новом Арбате, где ОНФ арендовал два этажа.

Вице-премьер заверил общественников, что "Фронт" организован не под выборы. "Речь идет о том, что, если фракция "Единая Россия" востребует беспартийных кандидатов, представители общественных организаций, понятно, в течение пяти лет будут исполнять депутатские полномочия, а это значит, что в рамках "Общероссийского фронта" мы будем вместе ответственны за то, как они распорядятся доверием", - сказал он. По словам Володина, "Единая Россия" - "та партия, которая будет реализовывать народную программу, выработанную с участием всех общественных организаций". ""Единая Россия" будет в своих списках регулировать представителей общественных организаций, беспартийных, и с их участием будет реализовываться программа, которую мы вместе подготовим", - подчеркнул вице-премьер.

Отметив, что в ближайшие дни пройдут подобные встречи и с региональными организациями, Володин пояснил, что они проводятся для того, чтобы лидеры движений могли "более обстоятельно донести членам своим общественных организаций значение и задачи "Фронта"". В то же время, как объяснил "Ъ" один из участников заседания, от "фронтовиков" руководство "Фронта" ждет "полевой работы" с конкретными группами избирателей, например пенсионерами, автомобилистами или студентами. Планируется, что готовить их к такой работе привлекут заместителей министров, глав Пенсионного фонда и Фонда обязательного медицинского страхования.

Как заверил вчера глава штаба ОНФ, "предложения о вступлении в "Народный фронт" сегодня поступают из многих общественных организаций, от людей в регионах, и они предлагают свои решения социальных проблем и вопросов". Правда, избирателям, ради привлечения которых и затеян ОНФ, он пока неизвестен и неинтересен.

62% россиян впервые узнали о создании такой организации в ходе опроса, который социологи фонда "Общественное мнение" провели 28-29 мая в 43 субъектах РФ. В той или иной степени информированы об этой инициативе премьера Владимира Путина 34% граждан. При этом 66% респондентов затруднились выразить отношение к созданию ОНФ, а число его сторонников и противников оказалось равным - по 17%. На вопрос социологов, интересны ли им новости о "Фронте" и его деятельности, 41% опрошенных ответили отрицательно, 27% сообщили об интересе, 32% не определились.

Вчера же прошло заседание центрального избирательного штаба "Единой России". Как рассказал "Ъ" его глава Сергей Неверов, на нем были утверждены руководители региональных штабов партии, кандидатуры которых будут вынесены на президиум генсовета партии (он будет заседать сегодня). По словам Неверова, в числе обсуждавшихся вопросов было взаимодействие с ОНФ. А источник в партии добавил, что в заседании приняли участие несколько представителей региональных штабов, которые рассказали, как на местах идет подготовка к выборам.

Ведомости, Москва, 3 Июня 2011

ФРОНТ ОБНАЖИЛ ТЫЛ

Крупнейшие объединения бизнесменов - РСПП, "Деловая Россия" и "Опора России" - вступили в путинский народный фронт, сообщила его пресс-служба. Похоже, она несколько поспешила

После второго заседания штаба Общероссийского народного фронта ( ОНФ), которое прошло в среду, пресс-секретарь Дмитрий Песков сообщил, что в ОНФ вошло 16 общероссийских организаций и 429 региональных, межрегиональных и местных. Среди общероссийских - Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), "Опора России" и "Деловая Россия", уточнил Песков.

Как выяснили " Ведомости", это заявление преждевременно.

Президент РСПП Александр Шохин действительно член координационного совета ОНФ. Однако согласно п. 10 ст. 8.15 устава РСПП решение о включении РСПП (как объединения) в состав фронта (другой организации) должно принимать бюро правления (в нем 26 человек). Голосование может быть очным или заочным, однако предполагает бумажный или электронный бюллетень с графами "за", "против" и "воздержался", сообщил сотрудник канцелярии РСПП. Несколько членов бюро, опрошенных "Ведомостями", сказали, что никаких бюллетеней не получали. "Решение о вступлении в состав фронта каждый член РСПП может принять самостоятельно; я приглашения не получал, - рассказывает член бюро Давид Якобашвили. - Но никаких обсуждений, сбора бюро правления РСПП на тему вступления не было". По мнению собеседников "Ведомостей", Шохин вступил во фронт сам по себе, никакого разговора о членстве РСПП как организации в ОНФ быть не может. Это политическая деятельность, мы ее сторонимся, объяснил один из членов бюро.

Накануне встречи с Владимиром Путиным 12 мая Шохин разослал бюро текст декларации фронта, предложив им высказать свои соображения, рассказывает член бюро. Однако четыре собеседника сказали "Ведомостям", что письма не получали (один был не в Москве; другой сослался на то, что писем в почте много, и т. п.). Якобашвили говорит, что письма не видел. В канцелярии РСПП сообщили, что письмо рассылалось всем членам бюро, однако от части бизнесменов ответ не был получен.

Вице-президент РСПП Игорь Юргенс письмо получил и в ответе порекомендовал Шохину не подписывать текст декларации - "по крайней мере, от РСПП" (ответ есть у "Ведомостей"). Никакого голосования не было, изумляется Юргенс, вступление организации в состав другой организации без решения бюро - нонсенс.

Шохин отказался отвечать на вопросы "Ведомостей": "Это процедурная бюрократия, обсуждать это мне неинтересно".

Руководитель "Опоры" Сергей Борисов признал, что объявление о вступлении его организации в состав фронта не совсем корректно: тогда идея "получила одобрение в первом приближении". Электронное голосование правления (руководящий орган "Опоры") по вступлению организации в народный фронт завершается лишь сейчас, говорит Борисов: "Мы уже сейчас можем сказать, что большинство поддерживает". Правда, модель участия "Опоры" в работе ОНФ предполагается такая: организация к фронту присоединяется, но у региональных отделений остается право выбора, участвовать или нет в работе фронта на местах, ведь не у всех сложились отношения с "Единой Россией", добавляет Борисов.

Руководитель "Деловой России" Борис Титов сообщил "Ведомостям", что его организация вступила во фронт "по факту". Титов вынес вопрос на региональный совет объединения уже 25 мая. "Хотя по уставу, - оговаривается он, - решать такие вопросы - прерогатива председателя".

Вступление одной организации в другую по уставу все же требует заседания генсовета объединения, считает вице-президент "Деловой России" Антон Данилов-Данильян. А до тех пор пока фронт не зарегистрирован в качестве организации, вступить в него организацией просто нельзя, недоумевает он: "Мы могли лишь выразить поддержку, что мы быстро и сделали".

Ведомости, Москва, 3 Июня 2011

УВОЛИТЬ ДУДКУ

Губернатор Тульской области Вячеслав Дудка написал заявление по собственному желанию о сложении полномочий, сообщили вчера со ссылкой на источники два региональных интернет-портала - "Тульские новости" и "Тульские пряники". Срок полномочий губернатора истекает только в марте 2015 г., но минувшей весной губернатор оказался в центре коррупционного скандала.

В январе 2011 г. был задержан директор департамента земельных и имущественных отношений Тульской области Виктор Волков, против него возбуждено уголовное дело в связи с покушением на получение взятки. Сперва его возбудило следственное управление СКР по Тульской области, но затем принял в производство СКР. По версии следствия, Волков получил от организации около 40 млн руб. за положительное решение о предоставлении земельного участка в Туле под строительство гипермаркета. Сам Волков утверждает, что деньги предназначались губернатору. В связи с расследованием этого дела губернатора уже несколько раз вызывали на допрос. Однажды Дудку доставили на допрос принудительно, сняв с вылетавшего в Дубай рейса.

Мобильный губернатора был вчера недоступен, позднее он заявил местным СМИ, что об отставке речи не идет, он ушел в четырехдневный отпуск и 6 июня намерен участвовать в совещании по вопросам пожарной безопасности. Пресс-секретарь губернатора Игорь Ивченко сказал "Ведомостям", что не может ни подтвердить, ни опровергнуть слухи об отставке. Но сейчас губернатор действительно находится в краткосрочном отпуске, а на 6 июня назначено совещание, подтвердил он.

В Москве были разговоры о том, что Дудке придется уйти. Но если отставка и ожидалась, то на следующей неделе, говорит высокопоставленный единоросс. О скором уходе тульского губернатора слышал и другой единоросс. В Кремле, по словам его представителя, ничего не знают о решении Дудки покинуть свой пост.

За последнее время Дудка потерял вес в регионе - почувствовав это, от него стараются дистанцироваться, а недавно прошедшее обсуждение кандидатуры сити менеджера Тулы прошло фактически без учета мнения губернатора, утверждает местный партиец.

Коммерсант, Москва, 3 Июня 2011

МИХАИЛ ПРОХОРОВ ГОТОВ ОСТАВИТЬ БИЗНЕС

Если "Правое дело" попадет в Госдуму

Президент группы ОНЭКСИМ Михаил Прохоров заявил, что в случае прохождения "Правого дела" в Госдуму готов оставить бизнес и полностью сосредоточиться на политической деятельности. Свою программу бизнесмен собирается обнародовать на съезде партии 25 июня.

"Я думаю, она понравится миллионам наших соотечественников", - заявил Прохоров. По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), решение Прохорова возглавить "Правое дело" изменило мнение 13% россиян о партии в лучшую сторону, 12% - в худшую.

Прохоров "почему-то не сомневается" в том, что его партия попадет в Госдуму. В этом случае он "с удовольствием" воспользуется мандатом.

"Бизнесом не буду заниматься, буду 24 часа работать в Думе", - сказал Михаил Прохоров. Отвечая на вопрос о возможности взаимодействия с Партией народной свободы (лидеры - Михаил Касьянов, Владимир Милов, Борис Немцов и Владимир Рыжков), Михаил Прохоров ответил, что очень любит конкуренцию. "Чем больше конкурентов, как в бизнесе, так и в политике, тем лучше, - для меня это как воздухом подышать", - сказал он. Партию ждет большое количество ярлыков, начиная от "партии олигархов" до "кремлевского проекта", заявил бизнесмен, "надо объяснять, что это - партия здравого смысла".

Прохоров отметил, что его не устраивает нынешнее состояние бизнеса. "Меня не устраивает то, что если так пойдет дальше, то через несколько лет профессия "бизнесмен", я имею в виду малый и средний бизнес, может стать раритетной, - сказал он. - Может быть, это одна из причин, почему я решил оставить бизнес, которым я достаточно успешно занимаюсь".

Отвечая на вопрос о бюджете предвыборной кампании "Правого дела", Михаил Прохоров сказал, что не видит себя в роли "денежного мешка", на котором "можно будет подзаработать". "Я, конечно, своими средствами буду участвовать, - пояснил Прохоров, - но устойчивая партия - это та, куда приходят единомышленники, которые тратят не только свое время, но и свои средства на продвижение идей, в которые верят". Он не стал называть имен тех, кого хочет привлечь в партию, но при этом положительно отозвался о блогере Алексее Навальном. "Мне кажется, он делает полезную работу - следит за тем, чтобы действующее законодательство соблюдалось. Своего рода санитар леса", - сказал Прохоров.

Как выяснили социологи ВЦИОМа, решение Прохорова возглавить "Правое дело" изменило мнение 13% россиян о партии в лучшую сторону, 12% - в худшую, а 40% оставило равнодушными.

Независимая газета, Москва, 3 Июня 2011

МИРОНОВА, ПОХОЖЕ, ХОТЯТ ОСТАВИТЬ НА ОСЕНЬ

Напомним, что сразу же после отставки Сергея Миронова с поста спикера СФ в Госдуме заговорили: мол, рядовым депутатом тот, конечно, не будет. Вариантов устройства Миронова называлось два.

Первый - он станет главой эсэров вместо нынешнего лидера фракции СР Николая Левичева. Который займет кресло вице-спикера вместо Александра Бабакова. Второй - зампредом Госдумы станет сам Миронов, а Левичев останется на своем месте. Но вот вчера источник во фракции справедливороссов сообщил, что Бабаков не согласен с такими условиями внутрифракционных рокировок. "Бабаков уходить с поста вице-спикера не собирается, и договоренности об этом вроде бы достигнуты. Так что освобождать место, видимо, придется Левичеву", - сказал собеседник "НГ". Потому что никто из эсэров не верит в то, что Миронов может ходить по Госдуме рядовым депутатом.

Кстати, там нашлись люди, которые уже сейчас озаботились тем, на чем же Миронов сможет ездить даже в таком низком статусе. Хотя получение им вакантного мандата опять откладывается, ЛДПР готовит по Миронову специальное предложение. Депутат Сергей Иванов напомнил, что за депутатами женского пола служебные машины закреплены постоянно. Депутаты-мужчины вынуждены их вызывать. Так вот, сказал Иванов, "наше предложение такое - автомобили закрепляются за женщинами и бывшими председателями Совета Федерации". Потому что, отметил депутат, Миронов без своей машины просто не сможет существовать. Однако пока вообще никто не знает, когда же он наконец превратится в члена нижней палаты. Следующее заседание Центризбиркома намечено на 8 июня, а 1 июня ведомство Владимира Чурова, как известно, решить этот вопрос не смогло. Потому что Госдума не представила постановления о снятии полномочий с Елены Вторыгиной.

Эсэры уверяют, что это произошло не случайно. В ответ первый вице-спикер Олег Морозов заявляет, что все нормы регламента ГД соблюдены. Дескать, постановление он лично подписал в 10 с небольшим часов утра 1 июня. А в том, что документооборот у нас не слишком быстр, думское большинство, мол, не виновато. "Постановление обычно подписывается в течение часа после его принятия, а на доставку его фельдкурьером тратится еще меньше времени", - сообщил "НГ" источник в СР.

Эсэры рассказывают свою версию событий.

Якобы утром 1 июня Морозов ответил им, что спикер ГД Борис Грызлов обнаружил кое-какие серьезные неточности в сопровождающих постановление о Вторыгиной документах. Оценочных суждений, по его мнению, в таких серьезных бумагах быть не должно. Так что Грызлов приказал их переработать. А для этого нужно время - может быть, даже неделя. При этом среди соратников Миронова распространяются и более апокалиптические слухи. Например, о том, что тот же Грызлов приказал тянуть время сколько возможно, чтобы в идеале получилось так, чтобы передача мандата состоялась на последнем заседании ГД в июле. Или вообще такой: затяжка делается для того, чтобы еще раз попытаться убедить кого-либо из кандидатов архангельского списка СР все-таки не отказываться от мандата в пользу экс-спикера СФ.

Освобождать место для Миронова, возможно, придется Левичеву

Коммерсант, Москва, 3 Июня 2011

РОССИЯ И ЕВРОСОЮЗ ПРИОТКРЫВАЮТ ГРАНИЦЫ

Пока безвизовый режим со всем Евросоюзом остается недостижимой мечтой Москвы, некоторые категории россиян и европейцев скоро могут быть избавлены от необходимости получать визы. В ближайшее время ожидается ратификация российско-норвежского и российско-латвийского соглашений об упрощении взаимных поездок жителей приграничных территорий.

Готовы и аналогичные соглашения с Литвой и Польшей. Причем в случае с этими странами речь идет о том, чтобы приграничной зоной считалась вся Калининградская область и сопоставимые по размеру польская и литовская территории, а не 30-или 50-километровая зона, как в соглашениях с Норвегией и Латвией. Если соглашения подпишут, почти 1 млн россиян смогут ездить без виз хотя бы в некоторые части Европы.

В то время как переговоры Москвы и Брюсселя об установлении безвизового режима для краткосрочных поездок граждан вязнут в бюрократических формальностях и всевозможных согласованиях, в МИД РФ готовятся отчитаться о локальных успехах, достигнутых с отдельными странами ЕС. В консульском департаменте ведомства "Ъ" сообщили о готовности к ратификации соглашений с Норвегией и Латвией об упрощении взаимных поездок жителей приграничных территорий.

Оба подписанных в конце прошлого года документа (с Норвегией - 2 ноября, с Латвией - 20 декабря) в целом похожи и предусматривают перемещение людей не по визам, а по разрешениям, которые консульства будут выдавать в срок до десяти дней. При этом если в российско-норвежском соглашении указано, что стоимость разрешения составляет €20 (несовершеннолетние, студенты и лица в возрасте 60 лет и старше от платы освобождены), то Москва и Рига договорились выдавать эти документы бесплатно на срок от года до двух лет. Общим же в двух соглашениях является необходимость подтвердить проживание на приграничных территориях в течение не менее трех последних лет.

Еще один совпадающий пункт касается подпадающих под действие соглашений территорий - они ограничиваются 30-50-километровой приграничной зоной. Это делает число охватываемых договоренностями людей весьма незначительным. В случае с Норвегией речь идет о поблажках для жителей муниципальных образований Никель, Печенга, Заполярный и Корзуново (общая численность населения немногим более 35 тыс. человек) с российской стороны и для жителей коммуны Сер-Варангер на норвежской территории (около 10 тыс. человек). Видимо, поэтому в МИД РФ неофициально говорят, что это соглашение чисто политическое и призвано, скорее, продемонстрировать хорошие отношения двух стран.

Между тем с Польшей и Литвой, с которыми граничит Калининградская область РФ, Москва хотела бы договориться о более привлекательных условиях. А именно: засчитать в качестве приграничной территории весь российский эксклав (15,1 тыс. кв. км с населением 941,5 тыс. человек) и сопоставимые по размеру польские и литовские приграничные регионы. И если от Вильнюса принципиальное согласие на это пока не получено, то Варшаву все полностью устраивает. Во всяком случае, маршал польского сената Богдан Борусевич, посетивший Москву на этой неделе, допустил скорое подписание соглашения. "Это может произойти до конца года, то есть пока мы председательствуем в ЕС (пост председателя перейдет к Польше в июле. - "Ъ") ", - пообещал он.

Готовность к подписанию соглашения с Польшей "Ъ" подтвердил начальник отдела Европы консульского департамента МИД РФ Сергей Шатуновский-Бюрно. "Документ готов. Дело за ЕС, который должен определиться с территориями, на которые он будет распространяться. На этот вопрос должна ответить Еврокомиссия. Польша к ней уже обратилась", - сказал дипломат. Он также отметил, что российско-польское соглашение прошло согласование со всеми ведомствами РФ. От ответа воздерживается лишь правительство Калининградской области. "Оно одобрит его только тогда, когда будет решен вопрос распространения соглашения на адекватные территории и готово соответствующее приложение", - подчеркнул Сергей Шатуновский-Бюрно.

Проблема вокруг территорий обусловлена существованием в ЕС внутреннего регламента "№" 1931 Европейского парламента и совета от 2006 года, определяющего приграничную территорию как зону в пределах 30-50 км. Именно эта формулировка и не позволяет включить в приграничную с Польшей территорию всю Калининградскую область и сопоставимую польскую территорию. И это при том, что РФ и Польша согласились, что российский эксклав не следует нарезать на такие мелкие участки.

"Иначе получится, что жители области, оказавшиеся в описанных регламентом зонах, будут поделены на две части и иметь разные права", - пояснил "Ъ" посол по особым поручениям МИД РФ Александр Удальцов.

По его словам, Москва и Варшава выступили с совместной инициативой о расширении сферы действия соглашения с учетом географических особенностей Калининградской области, протяженность которой с севера на юг составляет всего 108 км. "В Польше с этим согласны, и многие в ЕС разделяют такую точку зрения", - уверяет Удальцов.

В феврале этого года Еврокомиссия представила доклад, в котором допускалась возможность распространить соглашение с Польшей на всю Калининградскую область. Однако в этом же докладе указывалось, что упомянутый выше регламент ЕС должен соблюдаться применительно к Польше. Ситуацию, при которой поляки получили бы возможность посещать любое место в Калининградской области, а калининградцы - только 30-или 50-километровую территорию в Польше, РФ сочла неравноправной.

"Мы разъясняем партнерам наши резоны. В прошлом году главы МИДов РФ и Польши Сергей Лавров и Радослав Сикорский направили послание Кэтрин Эштон (верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности. - "Ъ") и предложили внести изменения в регламент ЕС, с тем чтобы включить в соглашение всю Калининградскую область и сопоставимую территорию Польши. Вторая часть этого предложения остается пока открытой. Надеемся, однако, что мы найдем понимание в ЕС и выйдем на устраивающее все заинтересованные стороны решение", - пояснил посол Удальцов, добавив, что в настоящее время этот вопрос готовится рассмотреть Европарламент.

Ведомости, Москва, 3 Июня 2011

ВПЕРЕД В СССР

Обострение бюджетной ситуации - ключевая проблема экономической политики, говорится в ежегодном обзоре российской экономики Института Гайдара. Россия успешно прожила в 2010 г. с дефицитом бюджета, который за девять лет успела забыть. Катастрофы не произошло и власть поняла, что может жить при бюджетной экспансии, а это может в корне изменить экономическую политику, предостерегают они.

После дефолта 1998 г. правительство чутко относилось к бюджетным проблемам и добивалось балансирования бюджета во многом за счет роста цен на нефть. Это был не просто бюджет, а "символ посткоммунистической России и предмет консенсуса новой элиты", говорится в обзоре. Силы, которые настаивали на росте бюджетных расходов, не имели политического влияния.

Теперь ситуация изменилась: элита поняла, что она может получить доступ к гораздо большим средствам, чем дают производительность труда и благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура. В результате возник парадокс - дефицит бюджета при среднегодовой цене на нефть почти $80 за баррель и выше, хотя еще несколько лет назад $30 позволяли сводить федеральный бюджет с профицитом.

Формально все в порядке: уровень госдолга остается низким, страна имеет широкие возможности для заимствований - и в рублях, и в валюте, дефицит не очень велик по сравнению с развитыми странами - 3,5-4% ВВП. Но если исключить рентную составляющую, бюджетный дефицит оказывается 13% ВВП, говорится в обзоре. Это значит, что страна оказалась в исключительной зависимости от колебаний мировых цен на энергоресурсы - "от факторов, от России ни в коей мере не зависящих".

Ситуация сопоставима с началом 1980-х гг., указано в обзоре. Тогда советская система казалась исключительно устойчивой, экономика медленно, но росла (по 2-3% в год), госдолг был невысоким. Доходы от продажи энергоресурсов тратились на текущие потребности бюджета. В основном они шли на военные расходы, закупку продовольствия и товаров народного потребления, а также импорта оборудования для развития нефтегазового сектора.

Эта модель казалась устойчивой надолго, если не навсегда - советское руководство, основываясь на доступном ему историческом опыте, было уверено, что цены на нефть могут только расти. А когда они упали в 6 раз, пяти лет хватило для финансовой катастрофы. "Эти риски вполне реальны и в наше время", - говорится в обзоре.

Второй системный риск - инфляция. Она в России одна из самых высоких среди стран "двадцатки". После ее снижения в 2009 г. из-за кризиса индекс потребительских цен вновь начал расти и в 2010 г., на минимуме экономического роста, достиг 8,8%. А когда рецессия была преодолена, снова начал расти.

Первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев обещает в первом полугодии удержать цены на уровне 5,2%.

Инфляция в России отличается от развитых стран. Там она является показателем оживления производства, у нас же приводит к повышению процентных ставок до двузначного уровня, а это ограничитель экономического роста, напоминают авторы обзора.

Третий риск - отток капитала, даже несмотря на то что наш фондовый рынок был одним из самых быстрорастущих в мире. В обзоре названы причины: неопределенность с развитием экономического кризиса плюс предстоящие выборы.

Часть расходуемых бюджетами всех уровней средств остается у чиновников, которые предпочитают помещать накопленное в безопасные места. Коррупция из микроэкономического феномена становится макроэкономическим, подчеркивается в обзоре. Коррупция убивает экономику - ее эффективность, конкурентоспособность и возможность серьезного роста, согласен бывший первый замминистра финансов и зампред ЦБ Олег Вьюгин.

Из-за роста импорта сокращается сальдо счета текущих операций, указывается в обзоре. Это реакция на рост социальных расходов бюджета, которые тратят на зарубежные товары. Повторение сценария 1999 г., когда повышение номинальных выплат населению обернулось ростом спроса на отечественные товары, возможно при радикальной девальвации рубля, говорится в обзоре. Это понимают в ЦБ: продолжение политики наращивания социальных расходов может привести к возникновению структурного дефицита счета текущих операций, на который почти невозможно повлиять через курс рубля, предостерегал Улюкаев.

Неумеренная бюджетная экспансия может стать фактором устойчивого роста спроса на импорт. А это значит, что появится двойной дефицит - бюджета и счета текущих операций платежного баланса, говорится в обзоре.

Обеспечение социальной стабильности приводит к росту налогов. Тенденция на увеличение фискальных мер началась в 2010 г. - повышены социальные отчисления и налогообложение нефтегазовой отрасли.

Если правительство продолжит наращивать бюджетные расходы, то страна опять попадет в капкан Советского Союза, говорится в обзоре.

Консервативная бюджетная политика стимулирует обновление, а мягкие бюджетные ограничения ослабляют текущие проблемы, но ведут к структурному кризису в будущем. "Советский Союз сделал выбор в пользу стимулов в середине 1980-х гг. - результат хорошо известен", - напоминают экономисты.

Бюджетная ситуация после кризиса стабилизируется, не согласен помощник президента Аркадий Дворкович, высокие цены на нефть принесли значительные краткосрочные выгоды: "Рисков бюджетного кризиса нет". Но он признал, что необходимо принимать решения по перераспределению налоговой нагрузки для стимулирования роста без ущерба для выполнения всех обязательств. Бюджет действительно с каждым годом все больше становится зависим от нефти, от многих расходов надо отказываться, согласен чиновник Минфина, но возврат к советским временам вряд ли возможен: "Мы принимаем меры для страховки: накапливаем резервный фонд и аккуратно работаем с программой госзаимствований". По словам замглавы департамента Минфина Петра Казакевича, к концу года резервный фонд удвоится - до 1,4 трлн руб., а к концу 2014 г. превысит 2,2 трлн руб. Дефицит бюджета финансируется благодаря внутренним госзаймам, а выход на внешние рынки Минфин не планирует из-за высоких цен на нефть, добавил он.

Модель экономического роста, основанная на сокращении бюджетных расходов, несовместима с задачами развития, категоричен чиновник Минэкономразвития: "Если мы хотим делать что-то серьезное в образовании и здравоохранении, надо повысить расходы и держать дефицит бюджета на уровне 2% ВВП еще хотя бы 10 лет". Дефицит - не угроза для экономической системы, уверен он. Неправильно убирать из бюджета ренту, надо ее использовать для развития несырьевой экономики, спорит замминистра экономического развития Андрей Клепач: "Мы и сейчас близки к бездефицитному бюджету. Тем не менее нужны новые правила использования рентных доходов - и не только в части нефтянки".

Институт Гайдара на конкретном примере продемонстрировал известную политико-экономическую истину: неэффективность институтов управления проявляется в дефиците бюджета, говорит Вьюгин. Сначала в Советском Союзе, а потом в России дефицит покрывается хорошей нефтяной конъюнктурой и высокими доходами от нефти, согласен он: "Но как только нефтяное одеяло сдернули, неэффективность трансформировалась в кризис".

Независимая газета, Москва, 3 Июня 2011

ФРОНТОВАЯ ПЯТИЛЕТКА ВЛАДИМИРА ПУТИНА

Независимые эксперты не питают иллюзий относительно пятилетних планов ОНФ, называя будущий документ "предвыборным и демонстрационным".

"Я уже дал команду, чтобы к августу мы были готовы предоставить своего рода пятилетний план преобразований.

План первоочередных действий для обустройства жизни", - сказал на вчерашней пресс-конференции в Интерфаксе председатель совета директоров фонда "Институт социально-экономических и политических исследований" Николай Федоров. Таким образом, с подачи премьера Владимира Путина, пожелания которого выполняет ИСЭПИ, отечественной экономике предписывается переход к пятилетнему планированию. Напомним, несколько последних лет страна жила, руководствуясь трехлетними финансовыми и бюджетными планами.

Чтобы документ ОНФ получился качественным, Федоров обещает создать условия для "цивилизованной конкуренции". По его словам, ИСЭПИ предложил всем фракциям Госдумы и участникам Общероссийского народного фронта представить свои предложения для разработки программы преобразований. Федорову хочется сотрудничать не со столичными экспертами, а с людьми из глубинки. "Очень важно разбавить исследования взглядами из провинции", пояснил он, поскольку пятилетний план "обустройства России" предполагается принять по всей административно хозяйственной вертикали: федеральный Центр - регионы - муниципалитеты. Ну а в субъектах Федерации люди лучше представляют, что им надо делать, чтобы жизнь стала лучше и веселее.

Ответ Федорова на вопрос "НГ" о финансовых ресурсах, которыми располагает ИСЭПИ на подготовку предвыборной программы Народного фронта, был предельно обтекаемым:

 "Бюджет достаточен для того, чтобы мы хорошо выполнили поставленную перед нами задачу ". Он заверил: средств достаточно, чтобы нанимать экспертов - российских и иностранных. Денег хватит даже на нобелевских лауреатов. Средства на это выделит из своих партийных закромов "Единая Россия".

Сам же Федоров будет работать за идею, то есть на общественных началах председательствуя в совете директоров ИСЭПИ. Назвать поименно членов совета он отказался. Кадровый вопрос, как выясняется, все еще в процессе решения. Известно, что директоров утвердят по направлениям разработок. Среди них - определение стратегических ориентиров и приоритетов развития России; качество жизни (демография, здравоохранение, пенсионная система и т.п.); повышение конкурентоспособности национальной экономики; международные отношения и оборона; развитие регионов.

Для независимых экспертов очевидно, что энтузиаст Федоров, придумывающий сейчас пятилетку для ОНФ, а заодно и для всей российской экономики, перешел дорогу Владимиру Мау и Ярославу Кузьминову, которые последние несколько месяцев также по поручению Путина пытаются подкорректировать Стратегию развития страны до 2020 года. До рождения ОНФ считалось, что именно обновленная "Стратегия-2020" станет предвыборным козырем "Единой России" на парламентских и президентских выборах.

В свете последних событий приверженцы либеральных экономических ценностей могут считать себя униженными и оскорбленными, коль скоро их труд оказался невостребованным.

Впрочем, директор Института проблем глобализации Михаил Делягин убежден: и "Стратегия-2020", и программа ОНФ пишутся и корректируются в основном под выборы. Ни по одному из этих документов страна жить не будет. Что касается конкретно программы Народного фронта, то "это изначально фиктивный, демонстрационный продукт", подчеркивает эксперт.

Коммерсант, Москва, 3 Июня 2011

МИНЭКОНОМИКИ ВИДИТ БУДУЩЕЕ РОССИИ В ВОЕННЫХ ЗАРПЛАТАХ

Во вторник глава Минэкономики Эльвира Набиуллина провела совещание по вопросам совершенствования госполитики в сфере социально-экономического развития с представителями региональных властей. Оно посвящалось экономическому планированию - от регионов до конца июня ждут программ и прогнозов развития.

"Целью разработки таких программ является определение инвестиционных приоритетов на региональном уровне, создание новых рабочих мест, рост производства товаров, работ и услуг, достижение на этой основе устойчивого социально-экономического развития", - считает министр. Региональные планы должны ориентироваться на среднесрочные ожидания, заложенные в прогноз Минэкономики. В презентации макроэкономического прогноза до 2014 года (сопровождает речь министра) заметных сдвигов ни в структуре экономического роста, ни в улучшении инвестклимата не заложено. В 2011 году (как и в 2010 году) основной вклад в рост ВВП будет сделан увеличением произведенных запасов.

А в дальнейшем, до 2014 года, основной вклад в производство ВВП должно внести постоянно растущее конечное потребление. Вклад же инвестиций в 2014 году будет фактически в два раза ниже уровня 2007 года. Но Эльвира Набиуллина настаивает, что базовый вариант прогноза "ориентируется на активную позицию бизнеса, его положительную реакцию на стимулы и условия, создаваемые для него". "Только создав современную транспортную инфраструктуру, мощные обрабатывающие производства и сектор наукоемких услуг... мы будем защищены от влияния возможного снижения цен на нефть", - подчеркивает министр. В прогнозы изменения отраслевой структуры инвестиций Минэкономики не закладывает, но предполагает уменьшение вклада ТЭКа в промпроизводство (при среднегодовых ценах на нефть в $95 за баррель в 2012-2014 годах), видимо, предвидя рост налоговой нагрузки на сектор (см. график). Напомним, что ВВП при этом должен прирастать конечным потреблением, но при отрицательном вкладе чистого экспорта. Экономика будет меньше производить товаров потребительского спроса и больше продукции машиностроения. Такая логика, судя по всему, объясняется тем, что в 2012 году вклад довольствия военнослужащих в рост реальных располагаемых доходов будет таким же, как и вклад зарплат корпоративного сектора.

РБК daily, Москва, 3 Июня 2011

КУДРИН И КУЛЕРЫ

Стоимость выпитой работниками питьевой воды должна вычитаться из их зарплаты, решили в Минфине. Реализовать эту идею на практике невозможно, но объяснить это сотрудникам налоговых органов будет сложно.

Накануне в справочных правовых системах появилось письмо Минфина от 13 мая 2011 года "№"03-04-06/6-107. В нем дается ответ на вопрос, подлежит ли удержанию НДФЛ стоимость питьевой воды, приобретаемой организацией для своих работников. "При приобретении организацией питьевой воды для своих сотрудников указанные лица могут получать доходы в натуральной форме, как это установлено ст. 211 Налогового кодекса, а организация, приобретающая питьевую воду, - выполнять функции налогового агента, предусмотренные ст. 226 кодекса", - говорится в документе. Поэтому компания должна принимать все меры по оценке и учету такого дохода, получаемого работниками.

Если организация закупает питьевую воду в кулерах, а сотрудники ее пьют, то у них возникает доход в натуральной форме в виде безвозмездно полученного ими имущества, объясняет позицию министерства старший партнер "Пепеляев Групп" Рустем Ахметшин. Иначе говоря, организация должна учесть, сколько воды из общего кулера выпил каждый сотрудник. Соответственно, если ей это удастся, она должна удержать из зарплаты 13% от стоимости выпитой воды и сообщить о полученном доходе в налоговые органы.

Правда, "при отсутствии возможности" персонифицировать доход на каждого сотрудника (то есть определить, кто сколько выпил) дохода не возникает, говорится в разъяснении. "Но ведь есть возможность или нет - понятие очень субъективное, - размышляет г-н Ахметшин. - В конце концов, в техническом смысле всегда есть возможность поставить около кулера сторожа, чтобы тот записывал, кто к нему подходит и сколько пьет, также можно поставить видеокамеру, нацеленную на кулер".

Ведомости, Москва, 3 Июня 2011

"ПОЛЮСУ" МАЛО СВОЕГО ЗОЛОТА

Как стало известно "Ведомостям", "Полюс золото" ведет переговоры о слиянии с одними из крупнейших мировых производителей золота - Newmont Mining, Newcrest Mining и AngloGold Ashanti.

Менеджеры "Полюса" не раз заявляли о желании объединить компанию с крупным зарубежным производителем золота. Но никаких подробностей они не сообщали. Вчера это сделал гендиректор и совладелец компании Михаил Прохоров. По словам бизнесмена (их передал "Интерфакс"), "Полюс" до конца года может объединиться с производителем золота из первой десятки. Новая компания станет второй в мире по капитализации, пообещал Прохоров.

Сейчас "Полюс" - восьмая в мире по капитализации золотодобывающая компания (см. таблицу). Стать второй она может, только объединившись с Newmont Mining или Newcrest Mining. С обеими компаниями ведутся переговоры о слиянии, рассказали "Ведомостям" два близких к акционерам "Полюса" источника. Но объединение обсуждается и с AngloGold Ashanti, добавляют они. Такая сделка выведет "Полюс" на 3-4-е место по капитализации.

Представитель "Полюса" от комментариев отказался. Его коллега из Newmont не стал комментировать "слухи", а AngloGold - "рыночные спекуляции". Представитель Newcrest на вопросы "Ведомостей" не ответил.

Newmont ведет добычу в США, Австралии, Перу, Индонезии, Гайане, Канаде, Новой Зеландии и Мексике.

Newcrest - в Австралии, Новой Зеландии и Индонезии.

AngloGold - в Африке, обеих Америках и Австралии. При этом AngloGold единственная из всех трех имеет опыт работы в России. Вместе с "Полиметаллом" она создала СП "Золото тайги" для разведки в Красноярском крае. Но в 2009 г. партнеры прекратили финансировать СП, а год спустя продали его. Критерий при отборе кандидатов на объединение - максимизация стоимости объединенного бизнеса, говорил Прохоров.

"Полюс" может быть интересен мировым гигантам своими запасами, полагает аналитик UBS Кирилл Чуйко. По этому показателю российская компания третья в мире.

Если сделка с кем-то из трех компаний состоится, это будет несомненная удача для владельцев "Полюса" - Прохорова и Сулеймана Керимова. У компаний, с которыми "Полюс" ведет переговоры, нет акционеров с пакетами выше 12%: крупнейший акционер Newmont - фонд Capital World Investors (7,11%), Newcrest - фонд BackRock ( 9,28%), у AngloGold - Paulson & Co (11,8%). А значит, при слиянии с любой из них тандем предпринимателей из России станет крупнейшим совладельцем. Их пакет в Newmont может составить около 20%, Newcrest - около 25% и AngloGold - более 30%, подсчитал Чуйко.-

Коммерсант, Москва, 3 Июня 2011

РЖД ПОДСЫПЛЕТ ИНВЕСТОРАМ ЩЕБНЯ

ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) хочет продать за $100 млн 75% одного из крупнейших производителей щебня в России - Первой нерудной компании (ПНК). Интерес к этому активу уже подтвердили в компании ЛСР сенатора Андрея Молчанова и Национальной нерудной компании основателя группы ПИК Юрия Жукова.

До конца этого года РЖД планирует продать 75% акций ОАО "Первая нерудная компания" (ПНК), сообщил на проходящей в Сочи отраслевой конференции вице-президент монополии Валерий Решетников. По его словам, от продажи этого пакета РЖД планирует выручить не менее $100 млн. Решетников уточнил, что пакет, вероятнее всего, будет продан на аукционе. "Претендентов на пакет много", - сообщил вице-президент РЖД, но называть их не стал.

В феврале 2008 года совет директоров РЖД принял решение о создании ПНК, куда вошли 18 щебеночных заводов, находившихся на балансе филиала РЖД - дирекции ремонта пути железных дорог. РЖД получила 100% минус одна акция ПНК. Как уточнил "Ъ" Решетников, сейчас на долю ПНК приходится 40% от общего объема щебня, потребляемого всеми структурами РЖД. В последнем отчете ПНК, датируемом 2009 годом, говорится, что на тот период выручка компании составила 3,2 млрд руб., из которых 2,466 млрд руб. сформировано за счет поставок РЖД. В 2009 году ПНК произвела 14,71 млн кубометров нерудных материалов, из которых 74,6% приходится на щебень различных фракций.

Продажу контрольного пакета ПНК источник "Ъ" в РЖД мотивирует тем, что сейчас монополия намерена направлять средства только на основную деятельность. Тем более, по его словам, спрос на этот бизнес со стороны потенциальных покупателей высок. Впрочем, в 2009 году бизнес ПНК оказался нерентабельным: убыток составил 252,88 млн руб. Скорее всего, дело не только в кризисе, но и в том, что РЖД, как материнская компания, жестко регулирует цены на продукцию ПНК, считает директор по связям с общественностью управляющей компании СМПРО (работает в секторе стройматериалов) Роман Куприн.

Как заявили Reuters представители Национальной нерудной компании (принадлежит основателю девелоперской группы ПИК Юрию Жукову) и ЛСР, им интересен выставляемый на продажу актив и они намерены участвовать в аукционе. "Но едва ли покупателями станут эти интересанты", - полагает Роман Куприн. По его словам, не исключено, что покупателями станут структуры, близкие к РЖД, так как после продажи 70% акций ПНК монополии все равно придется покупать у этой компании щебень.

По данным СМПРО, в 2010 году в России было произведено 295 млн кубометров нерудных материалов, а их средняя цена составила 245 руб. за кубометр без НДС и доставки. В апреле этого года цены достигли 313 руб. за кубометр, что на 28% больше, чем в апреле 2010 года. По словам Романа Куприна, рост цен вызван тем, что сейчас в стране активизировалось дорожное строительство, где используются нерудные материалы. Так, в этом году правительство РФ планирует потратить на дороги 387 млрд руб., что на 20% больше, чем в прошлом году.

Ведомости, Москва, 3 Июня 2011

В РЕГИОНАХ РАСТИ ДЕШЕВЛЕ

Банк "Хоум кредит" в I квартале 2011 г. увеличил чистую прибыль по МСФО на 27%, заработав 3,143 млрд руб., сообщил банк вчера. Кредитный портфель "Хоум кредита" вырос на 4% к началу года и на 37% к январю - марту 2010 г., составив 78,4 млрд руб.

Объем продаж кредитов в точках продаж (POS-кредиты) вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 47%, кредитов наличными - на 282%, следует из отчетности "Хоум кредита". Акцент на этих видах кредитования изменил структуру портфеля банка: на потребительские кредиты сейчас приходится 52% совокупного кредитного портфеля (43,4 млрд руб.), доля кредитов наличными выросла до 27% (22,7 млрд руб.), доля кредитных карт достигла 13%, на ипотечные, авто и корпоративные кредиты вместе приходится 8% кредитного портфеля. Программы автокредитования, которые "Хоум кредит" заморозил во время кризиса, возобновляются, а ипотечные пока нет, объясняет предправления банка Иван Свитек. Непросто найти фондирование для ипотеки: дешевые длинные деньги на 10-20 лет сейчас недоступны - многих кризис научил быть осмотрительными, говорит Свитек.

На финансовые показатели "Хоум кредита" благотворно повлияли рост бизнеса, эффективное управление расходами и рисками, комментирует банкир. Банк старается сокращать расходы на содержание главного офиса, активно развивает бизнес в регионах и затраты растут медленнее, чем доходы, продолжает Свитек.

Поэтому у "Хоум кредита" один из лучших на рынке показателей коэффициента cost/income (отношение операционных расходов к доходу) - 31,1%, отмечает Свитек. Например, у Сбербанка в I квартале по МСФО этот показатель составил 45%. Соотношение cost/income президент Сбербанка Герман Греф неоднократно называл одним из ключевых.

Уровень достаточности капитала у "Хоум кредита" - 22,7%, а доля просроченной задолженности снизилась до 6,7% от кредитного портфеля (с 6,9% на конец 2010 г. и 12,9% по итогам 2009 г.). По мнению аналитиков "ВТБ капитала", банк продолжит списывать плохие кредиты для улучшения качества кредитного портфеля. "Хоум кредит" аналитики инвестбанка называют ведущим игроком на рынке потребительского кредитования в России и крупнейшим POS-кредитором.

Основной риск для прибыльности бизнеса банка - растущая конкуренция, считают в "ВТБ капитале"

Ведомости, Москва, 3 Июня 2011

ОПЦИОН ДЛЯ "СБЕРА"

Сбербанк стал крупнейшим кредитором "Аптечной сети 36,6", получив в залог 51% акций производственной компании "Верофарм" и опцион на 5% акций самой "36,6" Московский банк Сбербанка предоставил "Аптечной сети 36,6" пятилетний кредит на 4,15 млрд руб., рассказали председатель Московского банка Сбербанка Максим Полетаев и председатель совета директоров "36,6" Сергей Кривошеев.

Деньги, по словам Кривошеева, нужны компании для рефинансирования более дорогих валютных кредитов. К концу 2010 г. общий долг ОАО "Аптечная сеть 36,6" составлял 9,3 млрд руб., из которых 3,92 млрд руб. (42%) приходилось на валютные займы, сообщала компания. Среди крупнейших кредиторов, по словам финансового директора компании Владимира Сажинского, - Московский кредитный банк и Номос-банк (суммы долга он не раскрыл). Ставка по кредиту Сбербанка составит 9-10% (она переменная). Это меньше, чем платит компания сейчас: на конец 2010 г. средняя ставка по рублевым кредитам составляла 15-16%, рассказал Сажинский.

"36,6" представила банку бизнес-план на пять лет: к 2013 г. доля лекарств в общем объеме продаж сети сократится с 64 до 50%, а парафармацевтики и сопутствующих товаров, напротив, вырастет до 50%, передала через представителя гендиректор сети Валерия Солок. Валовая рентабельность при этом должна вырасти с 32,1 до 37%, ожидает она.

Банк, рассказал Полетаев, получил call-опцион на выкуп 5% акций по фиксированной цене (ее он назвать отказался) или по рыночной - в том случае, если бумаги подешевеют, а также put-опцион, по которому сможет продать эти 5% акционерам по фиксированной цене или по более высокой рыночной. Сall-опцион Сбербанк может реализовать через год после подписания соглашения, put-опцион - через три года, рассказал Сажинский. По call-опциону никаких специальных условий в соглашении нет, передала через представителя гендиректор сети Валерия Солок. Акции для реализации опциона компания планирует выкупить с рынка (сейчас free float - 38%), добавляет представитель "36,6".

9-10% - это рыночная ставка, а дополнительный опцион позволяет банку получить дополнительный доход, в случае если банк его реализует, говорит член правления МДМбанка Никита Ряузов.-

Новые облигации

"36,6" рассматривает возможность реструктурировать облигационный заем. В 2009 г. компания уже реструктурировала облигационный заем на общую сумму 1,8 млрд руб., обменяв облигации первой серии на второй выпуск. Установленная ставка - 18%. Срок погашения по ним наступает в июне 2012 г. Сейчас компания рассматривает возможность реструктурировать этот заем на более выгодных условиях, выпустив облигации на 1 млрд или 2 млрд руб., но окончательного решения о выпуске не принято, говорит Сажинский.

Коммерсант, Москва, 3 Июня 2011

"УРАЛКАЛИЙ" ПОЛУЧИЛ ПОСЛЕДНЕЕ РАЗРЕШЕНИЕ ОТ АНТИМОНОПОЛЬНЫХ ОРГАНОВ...

"Уралкалий" получил последнее разрешение от антимонопольных органов третьих стран, необходимое для закрытия сделки с "Сильвинитом".

После Бразилии, Польши и Украины, а также Федеральной антимонопольной службы России слияние компаний одобрил Китай. "В связи с получением разрешения от Китая "Уралкалий" добровольно принял на себя ряд обязательств перед его антимонопольными органами", - пояснили в компании.

Они предполагают, что объединенная группа продолжит следовать установленному порядку продаж калия в Китае, а также будет предлагать к поставке все обычные виды продукции в Китай в тех же категориях и объемах. Также в обязательства входит следование существующим правилам ведения переговоров с учетом текущей ситуации на рынке в отношении китайских потребителей.

Китай является одним из основных рынков сбыта для "Уралкалия".

Ведомости, Москва, 3 Июня 2011

УГОЛЬ НА БИРЖУ

Недавний отказ СУЭК от IPO не остановил конкурентов компании. Теперь о выходе на биржу задумалась "СДС-уголь" депутата Владимира Гридина и бизнесмена Михаила Федяева.

СДС-уголь" обсуждает с банками возможность проведения IPO, сообщил агентству Bloomberg председатель совета директоров компании Лев Рыбак. "СДС-уголь" планирует инвестировать около $2 млрд, чтобы к 2017 г. увеличить добычу угля до 50 млн т, отметил Рыбак. А потому будут использоваться как собственные средства, так и займы и проектное финансирование. По словам Рыбака, компания считает, что стоит больше $4 млрд. Но переговоры с банками об IPO носят предварительный характер, добавил он. "Со временем IPO обязательно состоится, однако вряд ли в ближайшее время", - отмечает и представитель холдинга СДС, куда входит "СДС-уголь".

Месяц назад от IPO в Лондоне отказался лидер угольного рынка России - компания СУ ЭК, ссылаясь на неблагоприятную конъюнктуру. Хотя ее капитализация оценивалась в $7-8 млрд при годовой добыче в 80-90 млн т.

"СДС-уголь" с такой оценкой должна стоить $2-3 млрд при благоприятном рынке, считает аналитик "Уралсиб кэпитал" Дмитрий Смолин.

Впрочем, у компании очень амбициозные планы, напоминает аналитик "ВТБ капитала" Николай Сосновский. Дополнительные объемы угля "СДСуголь", вероятно, будет продавать на экспорт, например в Китай, экономика которого растет очень хорошими темпами, рассуждает аналитик. Плюс рынок энергоуглей в принципе достаточно перспективен и его игроки интересны инвесторам, считает эксперт.-

Ведомости, Москва, 3 Июня 2011

"АВТОВАЗ" СДАЛ БАНК

"Ростехнологии" выкупят у "АвтоВАЗа" 20% Новикомбанка. Эту долю автозавод купил в самый разгар кризиса - в феврале 2009 г. Заработок на сделке будет весьма скромным - около 10% годовых.

Сделку с " Ростехнологиями" предстоит утвердить годовому собранию акционеров "АвтоВАЗа", которое пройдет 23 июня. Общая сумма - 4,5 млрд руб., следует из материалов к собранию (копия есть у "Ведомостей"): 2,5 млрд руб. - за 20% акций Новикомбанка, еще 2 млрд руб. - за выданные банку займы и размещенный на его счетах депозит (и то и другое - по номиналу).

Новикомбанк - последний банковский актив "АвтоВАЗа". Решение о продаже принято советом директоров, так как актив непрофильный, отмечает представитель компании; на программах по автокредитованию это не отразится.

Стоимость актива намного ниже, чем цена сделки с "Ростехнологиями", отмечают эксперты. По мнению Марка Рубинштейна из ИФК "Метрополь", справедливая стоимость 100% Новикомбанка равна 1-1,2 величины его собственных средств, а это 5,1 млрд руб. на 1 апреля (данные "Интерфакс-ЦЭА"). Выходит, 20% банка должны стоить 1,02-1,2 млрд руб.

Но на самом деле "Ростехнологии" не переплачивают - они, по сути, возвращают долг "АвтоВАЗу", если вспомнить, при каких обстоятельствах он купил акции Новикомбанка, отмечает аналитик УК БКС Дмитрий Суров.

"АвтоВАЗ" приобрел 20% Новикомбанка в феврале 2009 г., в самый разгар кризиса, заплатив 1,6 млрд руб. А уже в марте того же года правительство пообещало заводу 25 млрд руб., чтобы заткнуть бреши в его собственном бюджете.

По итогам первого полугодия 2009 г. "АвтоВАЗ" списал 693 млн руб. потерь от обесценения банковского актива. Но зачем была совершена покупка, менеджеры "АвтоВАЗа" никогда не объясняли.

Выкупались новые акции Новикомбанка: он размещал допэмиссию, чтобы поправить финансы. И спасать банк логичнее было "Ростехнологиям", ведь Новикомбанк является партнером госкорпорации, как говорится на его сайте, отмечает Суров.

Представитель " Ростехнологий" комментировать предстоящую сделку с "АвтоВАЗом" не стал. А источник, близкий к госкорпорации, отмечает, что клиентами Новикомбанка помимо "АвтоВАЗа" являются еще 200 компаний, входящих в "Ростехнологии". Поэтому ей интересно иметь влияние на банк. Причем скорее всего живых денег "АвтоВАЗ" не увидит: платеж планируется зачесть в счет долга предприятия перед "Ростехнологиями", добавляет собеседник "Ведомостей".

Ведомости, Москва, 3 Июня 2011

СЕРДЦЕ ОТ ВЕКСЕЛЬБЕРГА

Внешэкономбанк ( ВЭБ) и " Ренова " заключили соглашение о сотрудничестве, которое предусматривает реализацию и финансирование проектов в сфере биотехнологий, медицины и фармацевтики. До сих пор у ГК "Ренова" не было проектов в медицине и фармацевтике, но компания давно рассматривала такую возможность, передал руководитель проекта Владимир Кремер через представителя.

Первый проект - разработка и производство коронарных стентов, катетеров и проводников для лечения больных с острым инфарктом миокарда и нестабильной стенокардией, говорит Кремер. В структуре смертности населения на сердечно сосудистые заболевания приходится 56%, объясняет он выбор. В 2010 г. от болезней системы кровообращения (к ним относятся и сердечно сосудистые) умерли 804,2 из 100 000 человек, указывает представитель Минздравсоцразвития. При этом только 3,4% нуждающихся пациентов обеспечено стентами, говорит Кремер.

Объем российского рынка коронарных стентов в 2010 г. составил, по данным консалтинговой группы компаний "Бюро", $38 млн (30 000 шт.), коронарных катетеров - $16 млн (111 000 шт.). 100% кардиостентов - импортные, указывает руководитель компании Алексей Ванин.

Крупнейшие производители стентов - Boston Scientific Inc., Medtronic, катетеров - Cordis (входит в Johnson & Johnson), B.Brawn Medical, Roche (данные ГК "Бюро").

"Ренова" уже договорилась о выделении участка неподалеку от Домодедова Московской области, строительство завода планируется начать в этом году, а к 2014 г. вывести его на проектную мощность (600 000 комплектов в год), рассказывает Кремер. Общий объем запланированных инвестиций - 140 млн евро (5,5 млрд руб.), из них около 4 млрд руб. - семилетний кредит ВЭБа.

Реализацией проекта займется компания "Стентекс", контрольный пакет в ней выкупит "Ренова", добавляет Кремер. ООО "Стентекс", по данным СПАРК, зарегистрировано в ноябре 2011 г. ( финансовых показателей нет). Учредители: кипрская "Бейлеин холдинг лимитед" (51%), гендиректор Егор Лукьянов (14%), ЗАО "Группа компаний "Интермедсервис" (35%). "Стентекс", по словам Кремера, войдет в создаваемый "Реновой" биомедицинский холдинг, одна из включенных в него компаний займется R&D-разработкой в Сколкове технологии биодеградируемых стентов: их не нужно будет извлекать, как нынешние металлические, они будут сами рассасываться в организме.-

Что сделают

Стент - каркас из растягиваемой проволоки или пористая трубочка, которые вводят в проток (например, в артерию). Применяются в основном в сосудистой хирургии для расширения диаметра артерии и восстановления по ней нормального кровотока.

Коммерсант, Москва, 3 Июня 2011

АБХАЗИЯ ПОДНЯЛА ЧЕРНЫЕ ЗОНТЫ

Вчера Абхазия простилась с Сергеем Багапшем, воздав ему почести как президенту и главнокомандующему. Наблюдавшая за ходом траурной церемонии спецкор "Ъ" ОЛЬГА АЛЛЕНОВА увидела в ней символ российско-абхазских отношений: абхазы прощались со своим президентом, а приехавшие в Сухуми российские чиновники мешали им это делать.

Прощание абхазов со своим президентом началось еще в понедельник, когда спецрейсом на Ту-154, принадлежащем ВС РФ, тело Сергея Багапша доставили из Москвы в Сухуми. Абхазские блогеры написали по этому поводу, что сухумский аэропорт, так официально и не запущенный, несмотря на обещания Кремля, нужен, видимо, только для того, чтобы доставлять сюда гробы: первый похоронный рейс случился в прошлом году, когда из Москвы привезли тело первого президента Абхазии Владислава Ардзинбы.

"Ардзинба был тяжело болен много лет, и его смерть, потрясшая всех, все-таки не была такой неожиданной, как смерть Багапша, - говорит сухумский фотограф Ибрагим Чкадуа. - Багапш до последнего был на ногах, а на одной из последних пресс-конференций, когда слух о его болезни уже пополз по Абхазии, он даже пошутил: "Слухи о моей смерти преувеличены. Я умирать не собираюсь". Конечно, его внезапная смерть стала огромным потрясением".

Все эти дни в Абхазии были приспущены национальные флаги и вывешены белые флаги с черными траурными лентами. Рестораны и магазины стояли пустыми. "Здесь все друг друга знают, и люди просто не поймут, если ты пойдешь гулять в ресторан в такие дни", - говорит Ибрагим.

Гроб с телом президента Абхазии поставили в его сухумской квартире, расположенной на восьмом этаже девятиэтажного дома. Здесь семья Сергея Багапша жила до его президентства, сюда же переедет после похорон, освободив госдачу на окраине города.

С понедельника до позднего вечера среды в узкий подъезд этой девятиэтажки тянулись вереницы жителей республики. Молодые люди, школьники и студенты шли с зажженными свечами в руках. Женщины - с цветами. Главный вопрос, который в эти дни беспокоил всех, заключался в том, почему Багапш лечился в 83-й больнице в Москве, а не, к примеру, в ЦКБ? Или не за границей? Абхазия - маленькая республика, и подробности этой смерти тут знают почти все. Знают, например, о том, что Германия отказала абхазскому президенту в визе, и о том, что Израиль выразил готовность принять его на лечение и предоставить госохрану и прочие привилегии, полагающиеся президенту иностранного государства. "Близкие и окружение Багапша, по их же словам, хотели, чтобы он ехал в Израиль, - говорит главный редактор независимой газеты "Чегемская правда". - Но когда вопрос решался, Багапшу позвонил из Москвы Николай Патрушев и предложил лечение в 83-й клинической больнице - мол, самому Патрушеву сделал там успешно такую же операцию, какая нужна и Багапшу.

И, несмотря на уговоры родственников, он решил ехать в Москву". Операция прошла успешно, и, как рассказывают здесь, проснувшись после наркоза, Багапш побрился и сделал несколько звонков, сказав родным, что скоро его выпишут. Но вскоре ему стало плохо - отказали почки. "Говорят, что в этот день даже реаниматолога не было на месте, и пришлось его ждать, - говорит Инал Хашиг. - Еще рассказывают, что некоторые врачи предупреждали, что ему нельзя было делать операцию. В общем, версия о врачебной ошибке, ставшей причиной смерти Сергея Багапша, здесь самая популярная".

Вчера в половине девятого утра гроб с телом Сергея Багапша, накрытый абхазским флагом, вынесли на улицу, погрузили в катафалк и медленно повезли к отреставрированному зданию государственной филармонии - той самой, которой восхитился в свой прошлый приезд президент Медведев, сказав, что даже крупные российские города могут позавидовать абхазам.

Церемонию прощания в филармонии начали в десять утра, но из-за огромного числа желающих проститься, а также особых мер безопасности, принятых в связи с визитом Владимира Путина (см. статью на этой странице), у входа в здание образовалась огромная пробка. Люди нервничали: "Лучше бы он (Путин. - "Ъ") не приезжал, даже проститься по-человечески не дадут".

Внутри играла классическая траурная музыка, и звучали абхазские народные поминальные песни, гроб стоял на сцене, немного наклоненный к залу, а места в зрительном зале занимали те, кто хотел увидеть всю церемонию прощания своими глазами.

К одиннадцати пошел проливной дождь, который не стихал несколько часов, но толпа на площади перед филармонией не уменьшалась - только укрылась черными зонтами.

Людская шеренга тянулась через зал до трех часов: мужчины останавливались, склонив голову, женщины плакали, гора букетов на сцене росла, венки некуда было ставить, их стали уносить за кулисы. Приехали президенты Кабардино-Балкарии и Ингушетии Арсен Каноков и Юнус-Бек Евкуров - поднялись на сцену, дотронулись до гроба, подошли к жене и детям покойного, потом спустились и сели в зале.

К 11:30 здесь ждали российского премьера Путина, журналисты все время выбегали в фойе и кому-то звонили: "Прилетел? Нет?" В 13:15 вход жителям Абхазии в зал закрыли, сотрудники Федеральной службы охраны еще раз проверили ложи, и все стали ждать высокого гостя - и зал, и похоронная комиссия на сцене, и покойный, и люди, которые мокли в это время на улице, под дождем. Российский премьер появился через 15 минут, и весь зал встал, как будто по чьей-то команде, и стоял, пока премьер не ушел, минут пять. Ни до, ни после его появления они не вставали.

После того как Владимир Путин покинул зал, сюда пустили всех, кто стоял на улице, пустили разом, со всех сторон открыв двери. Люди вошли мокрые, уставшие, многие со слезами на глазах. Наступила такая плотная тишина, что даже музыка в ней вязла. Настоящее прощание началось только сейчас.

Вице-президент Александр Анкваб, только что встретившийся с Владимиром Путиным, объявил траурный митинг. Среди чиновников и гостей, поднявшихся на сцену, не было видно премьера Сергея Шамбы, который все эти дни был рядом с покойным и в Москве, и в Абхазии, но как раз в это время наступила его очередь встречаться с российским премьером. Известно, что Москва рассматривает именно этих двух чиновников как кандидатов в будущие президенты Абхазии, хотя, как считает политолог Инал Хашиг, "Москве лучше в данном случае держать дистанцию и открыто никого не поддерживать, потому что иначе получится то же, что было в 2004 году, когда Кремль сделал ставку на одного кандидата, и абхазы взбунтовались". "Абхазия - это витрина России, - считает сухумец Ибрагим Чкадуа. - Россия не может вмешиваться, ведь ей надо показать Западу, что здесь независимое и демократическое государство и что Россия не зря его признала".

На сцене говорили о покойном президенте. Вице-президент Анкваб вспомнил, что абхазский народ много раз поддерживал Багапша и что "просто так абхазский народ свою судьбу никому не доверяет". Заслугой своего соратника и друга Александр Анкваб назвал "признание независимости Абхазии, установление дипломатических отношений с Россией, дальнейшее признание в мире", и все это "навсегда связано с именем Сергея Васильевича Багапша". Эмоционально отозвался  Анкваб о личных качествах покойного, назвав среди них терпение и высокую трудоспособность: "Он сгорел, работая день и ночь". Но особенно важной многим показалась фраза о том, что "президент не мог произносить вслух многое, что носил в себе тяжелой ношей". Об этой "тяжелой ноше", кстати, в этот день говорили многие.

Возможно, имели в виду, что в последние годы на Сергея Багапша выросло давление и со стороны Москвы, и со стороны местной оппозиции. Москва требовала решения таких вопросов, как купля-продажа недвижимости в Абхазии иностранцами и возвращение жилья тем россиянам, кто уехал отсюда во время войны, а оппозиция резко критиковала президента за "чрезмерные уступки Кремлю".

Неожиданно трогательно прозвучала речь президента Южной Осетии Эдуарда Кокойты, который простился "со своим старшим товарищем" по-осетински: "Сергей Васильевич, рухсаг у (вечная память. - "Ъ") ". Пафосной была речь президента Приднестровья Сергея Смирнова, говорившего о "подвигах" покойного и о том, что "Россия не дает уничтожить народы". А глава администрации президента РФ Сергей Нарышкин, кроме сочувствия, привнес в траурное мероприятие политику, напомнив об "агрессивной акции Грузии" в августе 2008-го, в результате которой "Сергей Васильевич Багапш совместно с руководством России... обеспечил безопасность на Кавказе и мирное, суверенное развитие Абхазии". До Нарышкина о "грузинской агрессии" 2008-го никто не вспоминал - абхазы вообще не любят пафоса и шли сюда просто попрощаться.

Губернатор Краснодарского края Александр Ткачев тоже упомянул "войны, кровь и геноцид", а вспоминая Сергея Багапша, сказал, что тот был очень скромным и стеснялся кортежа и охраны, "в отличие от лидеров северокавказских республик". Северокавказские президенты, сидящие в правом крыле зала, внимательно выслушали замечание губернатора, тоже не брезгующего кортежами и мигалками.

Ведомости, Москва, 3 Июня 2011

КОНЕЦ НЕЗАВИСИМОСТИ

Правительствам 17 стран еврозоны нужно рассмотреть возможность создания единого министерства финансов, предложил председатель ЕЦБ Жан-Клод Трише: нужна полная координация бюджетной политики.

Если стране, получающей финансовую помощь, не удается скорректировать бюджетную политику собственными силами, это должны сделать власти еврозоны, объяснил Трише: им следует предоставить право контроля - вплоть до вето на решения правительств по расходам. Это позволит в среднесрочной перспективе локализовывать кризис и предотвращать его распространение, резюмировал он.

Трише назвал потенциальных союзников идеи - министра финансов ФРГ Вольфганга Шойбле и президента Еврокомиссии Мануэля Баррозу.

На прошлой неделе власти ЕС начали обсуждать возможность внешнего вмешательства в экономическую политику Греции (в 2010 г. долг - 142,4% ВВП, дефицит бюджета - 10,5%), участие еврозоны в сборе налогов и приватизации в обмен на новый кредит, писала FT со ссылкой на участников переговоров.

По прогнозу ОЭСР, средний уровень долга в еврозоне составит 96% в 2011 г. Еврокомиссия ждет, что бюджетный дефицит еврозоны составит 4,3%. Отсутствие скоординированной бюджетной политики при общей денежно-кредитной политике и единой валюте - одна из основных причин долгового и бюджетного кризиса, считают аналитики. Единая бюджетная европолитика могла бы строиться по образцу американской, отмечает главный экономист банка Lombard Odier Пол Марсон. В США трансферты из федеральной казны поступают в местные бюджеты, которые по законодательству должны быть сбалансированы. Такая же система нужна Европе, считает Марсон: страны должны иметь сбалансированный бюджет, но в случае кризиса члены еврозоны помогают соседям.

Коммерсант, Москва, 3 Июня 2011

РАЗОРУЖЕННЫМ ГЛАЗОМ

Госдепартамент США вчера впервые с момента вступления в силу нового договора СНВ опубликовал сведения о российском и американском ядерных потенциалах. Согласно этим данным, ядерные силы США по-прежнему опережают российские по всем показателям.

В то же время цифры говорят о том, что Москва и Вашингтон уже очень близки к выполнению целевых показателей по сокращению наступательных вооружений, предусмотренных СНВ. Правда, эксперты убеждены, что начинать переговоры по новой редакции СНВ пока бессмысленно - для начала надо договориться о ПРО.

Неполное раскрытие

Справка под названием "Сводные показатели стратегических наступательных вооружений в рамках нового договора СНВ" была опубликована бюро по контролю за вооружениями государственного департамента США в среду на сайте госдепа. В ней в общем виде представлены данные о ядерных силах участников договора СНВ - России и США. Как отмечают американские дипломаты, источником информации для справки послужил первичный обмен данными в рамках нового договора, который произошел в течение 45 дней с момента вступления его в силу, то есть в период с 5 февраля (обнародованные цифры соответствуют именно этой дате) по 22 марта этого года. "Данные будут обновляться каждые шесть месяцев с момента вступления договора в силу", - говорится в примечании к справке.

Договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ) был подписан в Праге 8 апреля 2010 года президентами РФ и США Дмитрием Медведевым и Бараком Обамой. Договор призван прийти на смену соглашению между Россией и США о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений от 3 января 1993 года, срок действия которого истек 4 декабря 2009 года. Обмен ратификационными грамотами глава МИД РФ Сергей Лавров и госсекретарь США Хиллари Клинтон произвели 5 февраля. Срок действия нового договора СНВ - десять лет. Договор может быть продлен по решению сторон на срок не более пяти лет, если ранее он не будет заменен последующим соглашением.

Таким образом, опубликованные госдепом США данные являются первым из 20 обзоров, которые предстоит обнародовать в срок действия договора. Между тем эксперты уже выражают недовольство тем объемом данных, которые представляют американские дипломаты. "По сравнению с большим массивом сводных показателей, которые публиковались в соответствии с прежним договором об СНВ, новая справка куда суше - в ней всего шесть цифр, - пишет в своем блоге директор проекта по ядерной информации Американской федерации ученых Ханс Кристенсен. - Если обе страны не согласятся публиковать больше информации, это будет означать существенный откат в вопросах транспарентности ядерных арсеналов". "Действительно, информации предоставляется намного меньше, - заявил "Ъ" ведущий научный сотрудник Центра по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии Евгений Мясников. - Раньше публиковались данные по количеству конкретных типов средств доставки и привязанных к ним боеголовок".

Однако именно такой порядок публикации установлен новым договором об СНВ в отличие от всех предыдущих. Согласно пункту 7 его главы VII стороны имеют право по своему усмотрению и от своего имени обнародовать только те данные, что и привел госдепартамент. Для огласки любых более подробных сведений требуется уже взаимное согласие сторон, оформленное в рамках специальной консультативной комиссии по договору. И, похоже, ни у Минобороны, ни у МИД РФ нет никакого желания делать эти подробные цифры публичными, как это было раньше. "В планах нашего министерства публикация отчетов по договору СНВ-3 не стоит, - сказал источник "Ъ" в российском военном ведомстве. - По крайней мере, сейчас". Он добавил, что на данный момент делать это нецелесообразно. "Это решение принимается на уровне МИДа. Ведь именно они ранее высказывались на тему того, что в перспективе эти данные нужно будет раскрыть. Значит, перспектива еще не наступила", - резюмировал он. Напомним, что ранее замглавы МИД РФ Сергей Рябков отмечал, что Россия пока не видит "острой необходимости" оглашать данные о количестве имеющихся у нее стратегических наступательных вооружений. Как заявили вчера "Ъ" в МИД России, "публикация данных, осуществленная госдепом США, проводилась с предварительным уведомлением российской стороны, и в полном соответствии с договором СНВ".

Полное превосходство

Впрочем, даже опубликованные госдепом данные дают пищу для размышлений. Так, в документе отмечается, что Россия обладает 1537 стратегическими оперативно развернутыми ядерными боеголовками на 521 развернутом носителе (межконтинентальных ракетах, ракетах подлодок и бомбардировщиках). А общее число ракетных пусковых установок и бомбардировщиков (вместе с неразвернутыми) у нее равно 865. У США, по данным госдепа, 1800 боеголовок и 882 средства доставки, а неразвернутых и развернутых установок с бомбардировщиками - 1124.

Ханс Кристенсен, проанализировав эти данные и другую информацию в открытом доступе, приводит в своем блоге следующие выкладки относительно состава ядерных сил США. Из 882 средств доставки 450 приходятся на межконтинентальные баллистические ракеты (МБР), 288 - ракеты, размещенные на подводных лодках, 144 - тяжелые бомбардировщики. Из авиации 60 - это самолеты B-2 и B-52H, которые используются как носители ядерных зарядов по профилю, а остальные самолеты B-52H и B-1B могут использоваться в этих целях, так что в рамках СНВ-3 тоже идут в зачет. Из боеголовок, по данным Кристенсена, 500 размещены на МБР, 1152 - на подводных лодках, а остальные 148 - на бомбардировщиках. Что касается боеголовок, то, по данным американского ученого, у США есть еще 2290 неразвернутых стратегических и 760 нестратегических боеголовок. То есть общее количество составляет около 5 тыс. Еще около 3,5 тыс. боеголовок подлежат уничтожению.

Евгений Мясников полагает, что в целом расчеты Кристенсена могут быть верны. "Конечно, при условии ограниченности информации достоверно утверждать что-либо сложно. Мне кажется, что в его расчетах маловато ракет наземного базирования и многовато ракет на подводных лодках", - говорит Мясников. В любом случае, по словам эксперта, тенденция очевидна - США и Россия сокращают свои ядерные арсеналы, но у Вашингтона сохраняется превосходство по всем параметрам. "Это не новость. Похожая картина вырисовывалась при анализе последних данных, опубликованных госдепом в июле 2009 года", - отмечает он. Тогда у России было 3897 боеголовок на 809 носителях (из них 3289 - на МБР и подводных лодках), а у американцев - 5916 боеголовок на 1188 носителях (из них 4864 - на МБР и подводных лодках). "Изменились правила зачета, страны производили активные сокращения, но при этом не вырисовывается та же негативная для нас тенденция", - заключает Евгений Мясников. Правда, по словам эксперта, ничего страшного в этом нет. "В нынешней ситуации все упирается не в превосходство по зарядам и носителям, а в выживаемость стратегических ядерных сил при сценарии, что противник нанесет первый удар. Пока что при этом невероятном сценарии наши силы выжить способны", - отметил он.

После СНВ-3

И Ханс Кристенсен, и Евгений Мясников отмечают, что уже сейчас США и особенно Россия вплотную подошли к реализации целевых показателей по сокращению вооружений, предусмотренных СНВ-3. Согласно договору, стороны уже через семь лет должны выйти на согласованные уровни ядерных вооружений. Число развернутых ядерных боезарядов у каждой стороны должно быть снижено до 1550 единиц. Количество носителей не должно будет превышать 800, при этом число оперативно развернутых носителей ограничивается 700 единицами. "По количеству боеголовок и развернутых носителей мы уже выполнили нормы СНВ-3, отстаем только по одному параметру", - отмечает Евгений Мясников. По мнению Ханса Кристенсена, США также очень скоро могут достигнуть заявленных в СНВ-3 уровней.

"Если Россия смогла ускорить сокращения своего арсенала, то и США могут сделать то же самое. Для Пентагона нет необходимости ждать до 2018 года, чтобы выйти на уровни, предусмотренные СНВ. США следует ускорить сокращения", - заявил один из руководителей Ассоциации контроля над вооружениями Том Коллина.

Ведомости, Москва, 3 Июня 2011

МАРИХУАНА НЕ ПОВРЕДИТ

Война с наркоторговлей провалилась, констатировала ООН. Нужно не бороться с легкими наркотиками, а легализовать их: эффект был бы больше, затраты – меньше.

Мировая война с наркоторговлей проиграна", - говорится в докладе комиссии ООН по политике в отношении наркотиков. В нее входят бывшие генсеки ООН и НАТО Кофи Аннан и Ксавьер Солана, бывшие президенты Мексики, Колумбии, Бразилии (Эрнесто Зедильо, Фернандо Энрике Кардозу и Сесар Гавириа соответственно), экс-председатель ФРС Пол Уолкер и премьер-министр Греции Георгиу Папандреу.

С 1998 по 2008 г. потребление наркотиков в мире серьезно выросло, марихуаны - меньше всего (см. график), подводит комиссия итоги борьбы с наркотиками. 250 млн человек в мире употребляют нелегальные наркотики, в том числе 190 млн - марихуану.

Годовой оборот розничной торговли опиатами в 2010 г. ООН оценивает в $65 млрд, кокаином - в $88 млрд, героином - в $65 млрд, данных по обороту марихуаны в докладе нет. Лидеры по ее производству - Мексика (21 500 т), Боливия (1831 т), Канада (до 3500 т), Колумбия (4000 т), пишет ООН. Данных по Афганистану нет, но у этой страны самые большие площади по возделыванию (до 24 000 га). Мексика, Колумбия, Боливия и Венесуэла - крупнейшие поставщики кокаина в США и Западную Европу. Афганистан - основной поставщик героина в Россию и Европу.

Главная цель доклада - повлиять на США. "Наша задача минимум - склонить США к обсуждению проблемы во всей ее полноте, а не упорствовать в исчерпавшей себя политике, - заявил Гавириа. - Мексика и Колумбия обязаны заставить США выйти на дебаты". Методы борьбы с наркоторговлей, принятые Единой конвенцией ООН от 1961 г., неэффективны и устарели: не удалось снизить ни производство, ни потребление, констатируют авторы доклада, нужно менять подходы. Они предлагают повсеместно легализовать некоторые легкие наркотики (в частности, марихуану) и перестать уголовно преследовать жертв наркотической зависимости. Эти меры принесут больший эффект, чем дорогостоящая война с распространением наркотиков.

В личных медицинских целях использование марихуаны разрешено в Канаде, Австрии, Германии, Испании, Великобритании, Голландии и 16 штатах США. В России свободный оборот марихуаны запрещен. За употребление наркотиков грозит административная ответственность, рассказывает адвокат Евгений Черноусов, уголовной нет, но преступлением считается хранение и перевозка наркотиков без цели сбыта в крупном размере, а пороги очень низкие.

По данным ООН, в России 1 млн га дикорастущей конопли. Россия и страны ЕС - лидеры по числу наркоманов, употребляющих героин, говорится в докладе ООН. По последним данным ФСКН, в России от наркомании ежегодно умирает более 100 000 человек в возрасте до 30 лет (прежняя оценка - 30 000).

Доклад ООН носит рекомендательный характер, цель комиссии - привлечь внимание общественности к новым подходам в политике борьбы с распространением наркотиков.

Это не профессиональный, а скорее политический доклад, отреагировал главный нарколог Минздравсоцразвития Евгений Брюн: "В любом случае я против легализации" (цитаты по "Интерфаксу"). По его словам, разрешение некоторых видов наркотиков лишь усугубит проблему их распространения. Большинство стран рекомендацию комиссии ООН не поддержат, считает зампред комитета Госдумы по безопасности Михаил Гришанков, "легализация упростит путь потребителя от легких до тяжелых наркотиков".

Пристрастие к наркотикам - болезнь, которую можно успешно предотвращать и лечить, заявил представитель управления по исполнению национальной политики в области наркотиков США Рафаэль Леметр: "Политика США сбалансированна и приносит отдельные успехи" (цитата по Washington Post).-

Независимая газета, Москва, 3 Июня 2011

БАЙДЕН НЕ УСПЕЛ УГОВОРИТЬ СААКАШВИЛИ

В среду президент Грузии Михаил Саакашвили, прибывший в Рим на праздничные мероприятия по случаю 150-летия объединения Италии, встретился с вице-президентом США Джозефом Байденом. Встреча продолжалась куда дольше "протокольных" 30 минут: Саакашвили было что рассказать о кознях, он уверен, России, выразившихся в выступлениях оппозиции, а вот Бай дену уговорить его дать согласие на вступление России в ВТО времени не хватило.

В Тбилиси встречу своего президента с американским вице-президентом считают значимой. Как заявил депутат Давид Дарчиашвили, "на фоне того, что Россия продолжает провокации, использует пятую колонну и не исключены действия ее вооруженных структур на оккупированных территориях или непосредственно со стороны России, встреча очень важна".

В прямой причастности к недавним волнениям в Тбилиси Саакашвили обвинил Россию в интервью Euronews накануне поездки в Рим. "Больше всего меня волнует, что в России ничего не меняется, она продолжает стремиться к наращиванию военной мощи, агрессивности по отношению к соседям", - заявил президент. По его словам, Грузии, как и всему миру, нужно, чтобы "Россия была более открытой, либеральной... и мы смогли бы найти общий язык". "Мы же не самоубийцы, мы не хотим конфронтации с Россией, мы уже видели, к каким негативным последствиям это приводит. С другой стороны... мы не хотим возвращаться под господство Российской империи. Это, конечно, из области фантастики, но все еще сидит в мозгу некоторых политиков во главе с премьер-министром Путиным. И это большая проблема для таких небольших и поэтому уязвимых стран, как Грузия, - сказал Саакашвили. - Я считаю, они должны покинуть нашу территорию, вывести войска, закрыть свои базы и позволить нам оставаться самими собой. После этого они найдут в лице Грузии доброго друга".

Саакашвили попутно заверил, что в отличие от Владимира Путина по окончании второго президентского срока не собирается править страной в каком-то ином ранге: "В Грузии совершенно другая система. Нашей основной задачей остается проведение очень важных реформ в предстоящие два с половиной года... Со всеми проблемами, которые предстоит решить, меньше всего мне хотелось бы, чтобы меня воспринимали как "хромую утку"... Но в одном могу вас заверить: в Грузии произойдет демократическая смена власти... Грузией больше никогда не будет править один человек или маленькая группа людей. В этой стране должно быть много участников политического процесса, чтобы у всех были равные возможности прийти к власти. И я буду бороться за это, на каком бы посту ни оказался".

Кредо Саакашвили нашло понимание у Байдена. После переговоров вице-президент, выступая перед журналистамми, сообщил, что получил информацию из первых рук о реформах и процессах в Грузии. "От имени США заявляю о полной поддержке политического курса Тбилиси", - таковы были слова Байдена.

Но ответной поддержки Байден не получил. Речь идет о вступлении России в ВТО, в чем, согласно собственным заявлениям, заинтересованы США и чему противится Грузия, требуя от Москвы обеспечить возможность контроля абхазского и юго-осетинского участков границы грузинскими службами. Россия на это не идет, ибо подобный шаг в принципе равносилен отзыву собственного признания суверенитетов этих бывших грузинских автономий. Но и надежды на то, что Запад сумеет переубедить Саакашвили по данному вопросу, похоже, завышены - он упорно стоит на своем.

Безрезультатной оказалась и встреча в Риме - Джозеф Байден сообщил журналистам: Вашингтон не намерен оказывать давление на Грузию, и Россия сама должна устранить проблемы с Грузией для получения ее согласия на вступление в ВТО. Однако при всем этом нельзя полностью исключать того, что вице-президент США с имиджевой целью подыграл своему "личному другу". То есть если вдруг Москва без выполнения встречных условий получит согласие Тбилиси на вступление в ВТО, то покладистость грузинской стороны будет объясняться не результатом давления Вашингтона, а самостоятельностью Саакашвили в принятии решений.

Независимая газета, Москва, 3 Июня 2011

ОШ - ЗОНА МЕЖЭТНИЧЕСКИХ СТОЛКНОВЕНИЙ

Вчера президент Киргизии Роза Отунбаева, выступая в парламенте, призвала граждан сохранить в республике межэтническое согласие, а политиков - не использовать в карьерных целях национальный вопрос. В Киргизии небеспочвенно опасаются повторения трагических событий, произошедших в 9-15 июня прошлого года на юге республики. Силовые структуры переведены на усиленный режим, в Оше введен паспортный контроль.

Роза Отунбаева обеспокоена распространяющимися в Киргизии слухами о неминуемом повторении межэтнических столкновений. Причем более интенсивных, чем в прошлом году. В четверг президент с парламентской трибуны заявила, что хочет "направить все усилия для объединения всех национальностей, проживающих в Киргизии".

Она также сообщила, что разработана национальная концепция по сохранению мира и укреплению межнационального согласия, которая в ближайшее время должна быть рассмотрена Ассамблеей народов Киргизии. Однако эксперты считают действия главы страны запоздавшими - юг республики уже охвачен паникой. Многие пытаются выехать к родственникам на север, оставшиеся на всякий случай закупают продукты впрок. Стремясь предотвратить любые инциденты, власти республики направили в Ошскую и Джалал-Абад скую области дополнительные силы.