Ведомости, Москва, 2 Июня 2011

ШТАБ ЗАРАБОТАЛ

Вчера в здании правительства Москвы под председательством вице-премьера Вячеслава Володина прошло второе заседание Общероссийского народного фронта (ОНФ). На первом неделю назад были распределены роли в штабе: его возглавил Володин, руководитель приемных Путина Михаил Бабич стал ответственным за региональный и организационно хозяйственный блоки, сенатор Светлана Орлова будет отвечать за привлечение в ОНФ авторитетных людей. Связи со СМИ курирует пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков, подтвердивший такое распределение ролей.

По словам активиста фронта, в ближайшее время предполагается ввести в штаб еще одного человека, который будет координировать новых коллективных членов ОНФ. "Мы открытая площадка и примем всех желающих, если только их деятельность не входит в противоречие с законом", - говорит участник фронта. По его словам, особое внимание предполагается уделить организациям, критикующим власть. Обращать внимание на них призвал во время поездки в Псков сам Путин, приводя в пример местную организацию "Убитые дороги". В этом ряду стоят критикующий Минздравсоцразвития президент Национальной медицинской палаты Леонид Рошаль и лидер движения "Наша столица" Александр Лебедев. Вчера во фронт решили принять экологическое движение "Кедр", члены которого митингуют против действий природоохранного ведомства.

С этой недели штаб приступает к собеседованию с активистами 100 уже присоединившихся структур и привлечению их к работе структур фронта (координационный совет, штаб и институт). Количество членов координационного совета на федеральном уровне и в регионах будет ограничено на уровне 30 человек, знает член совета, председатель Союза пенсионеров Валерий Рязанский, это будут яркие личности, лидеры общественного мнения.

Активисты фронта, в том числе члены координационного совета, с этой недели должны разъехаться по регионам и проводить прием граждан в общественных приемных Путина, чтобы собирать предложения для программы. Там же будет вестись и прием новых желающих поучаствовать в работе ОНФ, отметила Орлова.

Некоторые участники фронта уже подают в штаб списки своих кандидатов для участия в праймериз: Всероссийское педагогическое собрание, с которым Путин встретился во вторник, предложило список из 100 человек, ФНПР - 150 человек, "Деловая Россия" - 30. Списки предварительные, не все дойдут даже до праймериз, говорит Рязанский, с основными кандидатами встретятся для более подробных бесед в Москве.

Независимая газета, Москва, 2 Июня 2011

"ЕДИНАЯ РОССИЯ" СЫГРАЛА НА ЧУЖОМ ПОЛЕ

Партия Геннадия Зюганова испытывает давление со стороны Общероссийского народного фронта (ОНФ). Об этом свидетельствует озабоченность, которой проникнут доклад аналитического центра КПРФ, размещенный на сайте этой структуры. В документе приводятся данные последнего опроса фонда "Общественное мнение" (ФОМ), в соответствии с которыми 27% населения видят место КПРФ в рядах Народного фронта. Эксперты подтверждают тенденцию межпартийного стирания граней.

Коммунисты признают, что риторика фронта производит впечатление на значительную часть традиционного электората партии. Аналитики КПРФ утверждают: "Исходящая от партии власти, ею продвигаемая и без удержу рекламируемая идея Народного фронта воспринимается как левая".

Заметим, что коммунистов участники опроса видят в рядах фронта гораздо чаще, чем эсэров или элдэпээровцев: соответственно 27, 15 и 15%. У 15% респондентов ФОМа, сетуют коммунисты, политическая формула Народного фронта рождает ассоциации с Великой Отечественной войной, нашедшей воплощение в народном ополчении, в партизанском движении. Мнение по поводу ОНФ 2% опрошенных, указывают аналитики КПРФ, представляет собой "дикую мешанину разнородно-отрывочных сведений из области истории и политики: "дело государственного масштаба", "изменения, преобразования, новый настрой", "что-то честное и порядочное", "делать что-то для мира", "значит мирный фронт, раз "народный", "воспоминания из детства, фильмы о революции", "Октябрьская революция", "с Гражданской войной, где народ шел в ополчение", "Германия, время Третьего рейха", "фабрика "Рот-Фронт".

Таким образом, партия власти, как оказалось, "возможно, неожиданно для себя самой получила некоторую возможность, паразитируя на ценностях левой политической субкультуры, играть на левом поле", говорится в докладе. Скорее всего эффект, достигнутый властью, скоротечен и преходящ, успокаивают себя аналитики КПРФ: "Он получен за счет мобилизации мощного административно-медийного ресурса, но этот симптом не может не вызывать известной тревоги".

На официальном уровне этой тревоги пока не просматривается. Член ЦК КПРФ Олег Куликов сомневается, что Народный фронт захватит "определенную часть электората КПРФ": "ОНФ - достаточно виртуальная организация. Она выстроена под президентские выборы. А в парламентских участвуют политические партии. А никакие не фронты.

Существует всего лишь заблуждение части нашего электората". Собеседник "НГ", кроме того, не верит "проправительственной социологии": "Это всегда заданная вещь, под заданный результат. Это попытка каким-то образом доказать перемещение нашего электората в ряды Народного фронта".

Однако заместитель директора Левада-Центра Алексей Гражданкин подтвердил тенденцию, установленную ФОМом. Социолог прежде всего отмечает низкую степень политграмотности населения: "В сознании российского избирателя царит полная каша - об этом можно сказать и без исследований. Кто только не заявляет сегодня о создании собственных фронтов. Представления о них могут возникать самые фантастические". Между тем, напоминает собеседник "НГ", Левада-Центр некоторое время назад задавал своим респондентам вопрос - как они отнеслись бы к идее объединения "Единой России" и КПРФ: "Тогда находилось большое количество людей, не возражавших против такого сочетания".

На традиционный вопрос центра - за кого проголосовали бы граждане, не будь в списке КПРФ, люди обычно отвечают: за ЕР, указывает Гражданкин. "Не так уж антагонистичны электораты этих партий, - уверен эксперт. - Тем более что различия между программами партий мизерны. Многие не понимают, на каком основании они должны делать выбор между коммунистами и еднороссами. В апреле среди тех, кто сейчас готов отдать свои голоса КПРФ, 20% проголосовали бы за ЕР, 22 - за ЛДПР и 14 - за "Справедливую Россию".

Коммерсант, Москва, 2 Июня 2011

ПРЕЗИДЕНТ ВЗЯЛ НА ЗАМЕТКУ БЕСЛАНСКИЙ ТЕРАКТ

Вчера представители общественной организации "Матери Беслана" встретились с президентом Дмитрием Медведевым. По итогам более чем двухчасовой встречи, по словам женщин, Медведев пообещал, что материалы следствия по бесланскому теракту будут "рассмотрены еще раз".

Как рассказала "Ъ" лидер "Матерей Беслана" Сусанна Дудиева, на встрече с Дмитрием Медведевым обсуждались два вопроса: объективное расследование теракта в школе "№" 1 и социальная адаптация его жертв. По словам Дудиевой, они вместе с активисткой бесланских матерей Эльвирой Туаевой сказали президенту, что много раз направляли на его имя письма, но ответов на них получено не было. В частности, они просили о встрече после теракта в аэропорту Домодедово, но опять не получили ответа. "После теракта в Домодедово мы увидели, что ответственные за безопасность людей лица были примерно наказаны, и нам бы хотелось, чтобы то же самое произошло и с теми, кто допустил Беслан", - заявила Сусанна Дудиева "Ъ".

Медведев, по словам бесланских матерей, согласился, что должностные лица должны отвечать за свои действия и что это предусмотрено законом. Он попросил Сусанну Дудиеву и Эльвиру Туаеву составить перечень вопросов, которые накопились у потерпевших к следствию, и пообещал рассмотреть их "как юрист". Правда, президент сразу же добавил, что пока "ничего конкретного" обещать не может. В то же время он признал, что после теракта в Беслане в сентябре 2004 года "не было сделано ни административных, ни правовых выводов". "Он считает, что нужно еще раз внимательно рассмотреть все материалы следствия и что это, возможно, поможет снять ряд вопросов", - сообщила Сусанна Дудиева.

Женщины передали главе государства документы с претензиями к ходу следствия, которое продолжается до сих пор, но фактически за несколько лет не продвинулось. По их словам, за исключением суда над единственным выжившим участником захвата школы Нурпаши Кулаевым и суда над руководителями Правобережного и Малгобекского РОВД (которые были амнистированы), никаких уголовных и административных дел возбуждено не было. И это несмотря на то, что пострадавшие сами собирали материалы, подтверждающие, что руководство республики и местных силовых ведомств было осведомлено о подготовке масштабного теракта.

Помимо недовольства ходом расследования "Матери Беслана" попросили Дмитрия Медведева помочь пострадавшим в решении социальных вопросов. В частности, оказать содействие в получении квалифицированной медицинской помощи раненым и нового жилья для тех, кто не в состоянии себе его позволить. Медведев заявил, что "из этого кризиса нужно выходить" и "все социальные вопросы решаемы". Правда, на вопрос о возможном принятии закона о статусе жертв террористических актов президент так и не ответил, сделав "пометку в блокнот".

Напомним, что встретиться с "Матерями Беслана" в Москве Дмитрий Медведев пообещал их представительницам во время поездки в Северную Осетию несколько месяцев назад. Тогда две активистки организации, Эльвира Туаева и Мзия Кокойты, поговорили с ним на мемориальном кладбище жертв бесланского теракта "Город ангелов", куда президент пришел возложить цветы. Через неделю после этого полпред президента в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Хлопонин встретился с активистами общественных организаций "Матери Беслана" и "Голос Беслана", где пообещал, что на встречу с президентом поедет несколько человек из обеих организаций. Но сценарий встречи изменился, и в Москву отправились только бесланские матери. Лидер "Голоса Беслана" Элла Кесаева выразила недоумение тем, что не оказалась в списке приглашенных. Вместе с тем она сказала "Ъ", что надеется на то, что "разговор был полезным и президент сделает из него выводы".

Коммерсант, Москва, 2 Июня 2011

СЕРГЕЙ МИРОНОВ ПАРИТ В БЕЗМАНДАТНОМ ПРОСТРАНСТВЕ

Вчера, по сведениям "Ъ", ЦИК готов был рассмотреть вопрос о передаче вакантного думского мандата "Справедливой России" Сергею Миронову. Так, еще в пятницу в ЦИК поступило письмо на имя председателя комиссии Владимира Чурова за подписью лидера партии Николая Левичева, выписка из постановления президиума центрального совета "Справедливой России" о передаче мандата  Миронову, а также справка о том, что четыре партийца, которые были включены в партсписок на выборах в Госдуму по Архангельской области, отказались от мандата. Лидер архангельского отделения "Справедливой России" Елена Вторыгина, прошедшая в Госдуму от архангельской региональной группы, как сообщал "Ъ", еще на прошлой неделе направила заявление о сложении депутатских полномочий в мандатную комиссию Госдумы, и накануне соответствующее решение было принято нижней палатой.

Между тем именно этого постановления Госдумы не хватало вчера Центризбиркому для принятия решения о передаче мандата Сергею Миронову. Глава аппарата "Справедливой России" Руслан Татаринов объяснил "Ъ" заминку тем, что постановление не было "своевременно" подписано руководством Госдумы. В думской фракции "Справедливой России" хронологию событий описывают так. В 17:05 Госдума приняла постановление по Вторыгиной (с 17:00 до 18:00 в нижней палате час голосования), однако первый вице-спикер от "Единой России" Олег Морозов, который к этому времени вел заседание нижней палаты, в 17:15 покинул думский президиум, а затем и здание на Охотном Ряду. При этом подписать такое постановление может либо председатель Госдумы, либо заменявший его на хозяйстве первый вице-спикер.

Утром, как утверждают справороссы, в здании на Охотном Ряду появился представитель Центризбиркома, который готов был доставить документ в комиссию - в этом случае вопрос о передаче мандата Сергею Миронову был бы оперативно включен в повестку дня ЦИКа. Однако постановление Госдумы представителю Центризбиркома так и не было передано.

Секретарь ЦИКа Николай Конкин вчера подтвердил, что в комиссию были представлены все документы за исключением постановления Госдумы о снятии депутатских полномочий с Вторыгиной. Он отметил, что очередное заседание ЦИКа состоится в следующую среду 8 июня, в его повестке обязательно будет вопрос о передаче вакантного мандата  Миронову. В этом же заверил "Ъ" представитель "Справедливой России" в ЦИКе Сергей Даниленко.

"Я подписал постановление, как только мне положили его на стол - сегодня утром (1 июня. - "Ъ") ", - заявил вчера "Ъ" Олег Морозов. Он уточнил, что накануне проект постановления о досрочном прекращении полномочий депутата Вторыгиной рассматривался после 17:00. А после окончания пленарного заседания в 18:00 Морозов сразу отбыл на запланированную официальную встречу, не дожидаясь, по его словам, "пока текст постановления будет подготовлен к подписи на специальном "красном" бланке". Первый вице-спикер подчеркивает, что "это обычная практика" и он не знает "примеров, когда закон или документ нужно было бы подписывать обязательно в ночь после того, как он принят". Однако постановление Госдумы, по сведениям "Ъ", не поступило в Центризбирком и на момент подписания номера.

Источник "Ъ" в руководстве "Справедливой России" уверен, что документы не были подписаны своевременно единороссом Морозовым с очевидным умыслом. Так, на 3 июня запланирована встреча Миронова с президентом Дмитрием Медведевым в рамках его консультаций с лидерами политических партий накануне думских выборов (ранее президент уже встречался с лидерами КПРФ и ЛДПР Геннадием Зюгановым и Владимиром Жириновским).

И то, что Сергей Миронов пойдет на встречу с президентом не как депутат Госдумы (справороссы намеревались выдвинуть его на пост вице-спикера нижней палаты, а как минимум утвердить в должности главы думской фракции), а всего лишь как глава внутрипартийной палаты депутатов, заметно снизит статус встречи, считает собеседник "Ъ".

Следует отметить, что справороссы после 19 мая, когда Сергей Миронов был досрочно отозван законодательным собранием Петербурга из СФ, опасались удара с другой стороны. После того как часть питерских справороссов проголосовали за отставку своего лидера с поста спикера СФ, а партийная фракция в парламенте Петербурга раскололась, в "Справедливой России" ждали давления со стороны "Единой России" на региональных депутатов, которым предстояло отказаться от думского мандата в пользу Миронова. Именно поэтому депутатские полномочия сложила лидер архангельских справороссов Елена Вторыгина, которая гарантировала, что со стороны членов ее отделения "предательства" не будет. Вторыгина вчера заявила "Ъ", что "все кандидаты из ее группы от думского мандата отказались и все в полном порядке". "Несмотря ни на какие козни, Сергей Михайлович будет в Госдуме", - заверила она. Между тем, как отмечают в руководстве партии, теперь, до очередного заседания ЦИКа, единороссы "получили еще семь дней, чтобы обрабатывать четырех архангельских партийцев".

То, что обстановка в партии накаляется, вчера косвенно подтвердил новый лидер фракции "Справедливой России" в парламенте Петербурга Владимир Гольман, который занял свой пост в день отставки Миронова. Он обратился к членам фракции партии в Госдуме, региональным депутатам и рядовым партийцам с требованием не допустить того, чтобы Миронов возглавил федеральные или региональные партийные списки на предстоящих выборах.

""Справедливая Россия" на грани политической гибели, потому что в числе ее руководителей человек, для которого, как выяснилось, все, кромеутраченного места, является разменной монетой: и избиратели, и однопартийцы", - заявил Гольман.

Одновременно оппоненты справороссов в Госдуме вчера сообщили, что представители "Единой России" обратились в администрацию президента с просьбой приостановить вопрос передачи мандата экс-спикеру СФ. Кроме того, вчера в Думе обсуждались слухи о том, что у Миронова могут начаться проблемы из-за третьего человека в архангельском списке Павла Балакшина, который якобы был включен в список по инициативе "Единой России". Балакшин является председателем консультативного совета при архангельском губернаторе, а с 1991 по 1996 год сам занимал пост главы области. Сам  Балакшин опроверг слухи. "Я добровольно написал заявление о передаче мандата в пользу Миронова, никакого давления на меня не оказывали", - заявил он "Ъ". Справоросс также заверил, что не отзывал своего заявления.

Прямая речь

 Такие политики нужны?

Олег Бетин, губернатор Тамбовской области:

 - Политики нужны разные. Мне немного жалко Миронова - ведь он искренний, целеустремленный человек. Плохо, что с ним такое случается. Думаю, он решит вопрос присутствия в Госдуме, а то у нас в парламенте одни и те же лица, скоро партии из-за этого перестанут существовать. Конечно, Миронова поджимают конкуренты, в первую очередь ЛДПР и КПРФ. Эти силы заинтересованы в том, чтобы выдавить экс-спикера с политической арены, и будут стараться ослабить его позиции. Ну и, конечно же, у него остаются принципиальные разногласия с "Единой Россией".

Игорь Лебедев, лидер фракции ЛДПР:

 - Нам не нужны ни такие политики, ни такая партия. Да это и не партия вовсе, а проект - как создали, так и закрыли. Ясно, что Миронов теневой лидер партии, но держаться за власть дальше просто некрасиво. Ушел из лидеров, сняли с поста спикера - оставайся рядовым членом партии. Испытай на собственной шкуре, что значит вести политическую борьбу в нашей стране, не имея ни административного ресурса, ни охраны, ни мигалки, ни возможности когда угодно зайти в любой кабинет. Только в этом случае мы узнаем, чего на самом деле стоит Миронов как политик.

Светлана Орлова, зампред Совета федерации:

 - Раз есть многопартийность, то и политики могут быть разные. Есть ли политическое будущее у Сергея Миронова и "Справедливой России", мы узнаем очень скоро - на выборах.

Владимир Каданников, в 1989-1991 годах народный депутат СССР, бывший гендиректор АвтоВАЗа:

 - И такие нам нужны. Что-то в последнее время у нас уж совсем политиков не стало. Хоть бы Миронова оставили, а то совсем скучно станет. Хотя я и не сторонник политики Миронова, но на нашей политической трибуне нужны хоть какие-то альтернативные точки зрения. Я говорю даже не об оппозиции, важно разномнение. Народу от этого жить веселее будет: того политика послушает, этого послушает - скажет, что на всех наплевать, но наплевать-то по-разному!

 Николай Воронин, глава Свердловской областной думы:

 - Нужны. Миронова рано списывать со счетов, он десять лет был третьим лицом в государстве, имеет большой политический опыт. Даже если он не попадет в Госдуму сейчас, что ему мешает готовиться к выборам, чтобы закрепиться в парламенте окончательно? Я уверен, "Справедливая Россия" наберет 5%, чтобы быть представленной в Госдуме.

Владимир Кашин, депутат Госдумы (КПРФ):

 - Это вопрос риторический. Власти, которая хочет удержать криминальный олигархический строй, нужны разные политики, в том числе и всеядные. И такие, которые могут идти на чрезвычайные компромиссы, - как Миронов, который, даже после того как его выперли, клятвенно присягает Путину. Но абсолютному большинству наших людей нужны политики с твердой волей, характером и которые не бегают из одной партии в другую. Политики - подобные Иосифу Виссарионовичу Сталину.

 Владимир Рыжков, сопредседатель Партии народной свободы:

 - Если он опять будет пытаться между струйками проскочить, как он последние годы делал, то такие политики нам не нужны. Если у него хватит смелости пойти наперекор и укусить ту руку, которая кормила его последние десять лет, и стать настоящей оппозицией, тогда какая-то часть людей поддержит его. Так что, нужен он или нет, Миронов сейчас сам должен доказать. Мне кажется, сейчас мы наблюдаем агонию ненужной Кремлю прокремлевской партии, в рождение новой оппозиции я не верю.

РБК daily, Москва, 2 Июня 2011

СПОНСОР НЫНЧЕ НЕ ТОТ

После того как лидер "Справедливой России" Сергей Миронов переместился из Совфеда в Госдуму и заявил о своей полной оппозиционности, крупный бизнес не спешит поддерживать его идеи рублем на пороге федеральных выборов.

Парламентские оппоненты Миронова ожидают его появления в Госдуме со дня на день. В течение двух недель документы по кандидатуре Миронова должны быть переданы в ЦИК, который и будет принимать решение о регистрации нового депутата. Переход Миронова в Госдуму кроме либерал-демократов возражений ни у кого не вызвал.

"Скорее всего Миронов в Госдуме вновь формально станет председателем партии. Николай Левичев, который сейчас занимает эту должность, станет первым замом, а техническая должность вице-спикера останется за Александром Бабаковым", - выразил уверенность один из думских эсэров.

Тем временем перестановки в партии привели к проблемам с финансированием, несмотря на заявление Миронова о прибавлении в полку эсэров на десятки тысяч после последних событий. Так, например, в избирательных списках кандидатов в депутаты может не оказаться вице-спикера Госдумы, известного бизнесмена Александра Бабакова.

"Он всегда ориентировался на Путина, и я уверен, что он уйдет в "Народный фронт", - поделился высокопоставленный эсэр. По его словам, Бабаков может быть неинтересен руководству партии, так как не считает нужным ее финансировать. А сейчас списки заточены именно на тех людей, которые готовы это делать.

Не последнюю роль в ситуации сыграл и конфликт Бабакова с Левичевым. Последний в пылу борьбы вывел из партии много состоятельных сторонников из команды Бабакова. На апрельском съезде его должность секретаря центрального совета по уставу партии была вообще упразднена.

По словам источника, за Ба баковым могут потянуться и другие близкие у нему эсэры, например его правая рука банкир Михаил Старшинов и депутат Вера Лекарева. Могут недосчитаться в своих рядах еще одного состоятельного эсэра - Киры Лукьяновой, которая не устояла во внутрипартийных региональных конфликтах будучи лидером саратовского отделения и сама написала заявление об уходе.

Сейчас финансовую лямку в партии тянут руководитель аппарата партии, владелец сети торговых центров Олег Михеев, основатель компании "Рольф" Сергей Петров, лидер тверского отделения, владелец медиа бизнеса, банкир Алексей Чепа и лидер вологодского отделения, президент Газпромбанка Приднестровья Мария Смирнова.

Михеев заслужил доверие начальства не только финансовыми возможностями. Придя в партию почти четыре года назад, он быстро вышел в первые ряды за счет успешных региональных кампаний, у него появились административный ресурс в аппарате и доверие Миронова, что, очевидно, не понравилось некоторым важным однопартийцам - первому заму руководителя фракции Оксане Дмитриевой и Николаю Левичеву, говорит источник в партии, знакомый с ситуацией.

По словам собеседников в партии, среди них постоянно существует скрытая конфронтация:

Михеев комментирует почти все темы, это многим не нравится, в том числе Дмитриевой. Левичев оспаривает права Михеева на владение партбюджетом и внимание Миронова. Между тем финансовая помощь на думских выборах вхождение в пятерку главного списка, по мнению одного из источников, не обеспечивает.

"Сейчас пятерка видится так: первый номер - Сергей Миронов, далее депутат пяти созывов Оксана Дмитриева, Николай Левичев, дико уважаемая внутри партии председатель подкомитета в Госдуме по реформированию ЖКХ Галина Хаванская и замруководителя фракции Геннадий Гудков", - знает эсэр.

Михееву же на откуп, вероятно, достанется Волгоград, где он является главой флагманского отделения эсэров, пользуется высокой популярностью и претендует на кресло губернатора. "У него хорошие отношение с экс-мэром и экс-единороссом Романом Гребенниковым, за которого борется также КПРФ. Скорее всего он примкнет к нам, - говорит местный справоросс. - Если Михеев сядет в губернаторское кресло, Гребенникова вернут в мэры".

В списках эсэров может не оказаться и таких людей, как председатель по науке в Госдуме Василий Черешнев, спарринг-партнер Путина по дзюдо Василий Шестаков и некоторые другие интересные фигуры. Но они могут пополниться экономистом и сопредседателем движения "Россия, вперед!" Никитой Кричевским, председателем Союза садоводов и телеведущим Андреем Тумановым, который проводил съезд садоводов для партии.

Независимая газета, Москва, 2 Июня 2011

ОБАМА ГОТОВИТСЯ К ВОЗВРАЩЕНИЮ ПУТИНА В КРЕМЛЬ

Вашингтон обозначил готовность работать с тем лидером России, который победит на выборах 2012 года. Там спокойно отнеслись бы к возвращению на высший государственный пост Владимира Путина.

Особенно если бы в качестве нового премьера он выбрал Игоря Шувалова или Алексея Кудрина. Такие мнения высказываются сейчас авторитетными вашингтонскими политологами, вхожими в администрацию президента США Барака Обамы. Обама, кстати, уже пригласил председателя российского правительства нанести визит в США. И даже в качестве премьера он был бы принят в Америке на высшем уровне. Это приглашение, как считает президент Центра национального интереса Дмитрий Саймс, "говорит само за себя", особенно в преддверии президентских выборов в России.

При этом в Вашингтоне по-прежнему связывают большие надежды с президентом Дмитрием Медведевым. Успехи, достигнутые в ходе перезагрузки с нынешним хозяином Кремля, Обама использует для укрепления собственного рейтинга внутри США.

Этот фактор возвышения заслуг российского лидера Обамой, судя по всему, играет сейчас против российского президента, на которого точат зуб политические противники Обамы - республиканцы. Они готовы нанести удар по окружению Дмитрия Медведева с помощью так называемой "поправки Сергея Магнитского", предусматривающей заморозку счетов и отказ во въезде в США российским чиновникам, которых подозревают в коррупции и нарушениях прав человека.

Юрист фонда Hermitage Capital Management Сергей Магнитский скончался в московском СИЗО в 2009 году от сердечной недостаточности.

В Вашингтоне дают понять, что исходя из внутриполитической целесообразности Белый дом может договориться с Конгрессом о размене: устаревшую внешнеторговую ограничительную поправку Джексона-Вэника отменят, но примут более болезненную и современную "поправку Магнитского".

Макфол как посол будет не только и не столько строить отношения с российским руководством, сколько продвигать либеральные политические ценности.

Как в Вашингтоне отреагировали бы на выдвижение в президенты Дмитрия Медведева или Владимира Путина?

- Медведев - президент, у которого по Конституции есть право на второй срок. У него хорошие отношения с Обамой, с которым у Медведева в разных форматах было 22 встречи. Ни с одним иностранным лидером Обама не встречался столь часто. У Обамы не так много внешнеполитических успехов, чтобы ему не ценить свои отношения с российским президентом, которые позволяют ему получать очки дома. Поэтому выдвижение Медведева однозначно будет приветствоваться администрацией. Есть надежда в политических и экспертных кругах, что, хотя пока Медведев не так много сделал, чтобы зарекомендовать себя независимой фигурой, инстинкты у него правильные и, если ему позволят расправить крылья, он будет модернизировать Россию и дальше. Ожидается, что он будет развивать российско-американские отношения, сделав упор на модернизацию внутри страны. Будет готов подчинить этому российскую внешнюю политику и не станет ссориться с США по второстепенным вопросам.

Если бы в Вашингтоне определялось, кто будет выдвигаться на пост президента РФ, то это привело бы к выдвижению Медведева. Как будут реагировать на Путина? Спокойно. Будут работать с тем российским руководителем, который придет к власти. Этой спокойной реакции особенно способствовала бы перетасовка кабинета, в результате которой премьером станет человек с либеральной репутацией, в первую очередь в экономических вопросах, такой как Игорь Шувалов или Алексей Кудрин.

Такой командой (Путин - президент и премьер Шувалов или Кудрин) Вашингтон не запугаешь. Относительно Медведева есть много надежд. Но пока нет тех результатов в российско-американских отношениях, которые создавали бы уверенность в Америке, что он - тот лидер, с которым было бы лучше иметь дело. Наконец, президент Обама пригласил премьера Путина приехать в США. Это говорит за себя. Президенты обычно не приглашают премьеров, особенно когда у них такие хорошие от- ношения с человеком своего уровня. И особенно накануне российских выборов, когда это могло бы быть истолковано, что Путин тоже может вполне вписаться в понятие прекрасного в Вашингтоне. Некоторые круги в Москве пытались преподнести это как приглашение вице-президента Джозефа Байдена. Это неправда. Приглашение российскому лидеру, конечно же, исходило от президента Обамы, но по протоколу было сделано от имени вице-президента. Очевидно, если бы Путин поехал, то встречался в первую очередь с президентом Обамой. Это решение Вашингтона говорит, что никаких мостов ни с кем там жечь не хотят.

 - А будет ли разыгрываться российская карта на американских выборах?

- Она уже разыгрывается президентом Обамой. Он пропихнул в Сенате во время сессии "хромых уток" Договор СНВ-3. Ведущие сенаторы-республиканцы говорили ему: если немножко подождать, пока свои кресла займут 10 новых республиканских сенаторов, договор скорее всего будет принят большинством около 80% голосов. Но Обама хотел политического триумфа. Белый

дом все время преподносит свои отношения с РФ как одно из своих немногих внешнеполитических достижений. Всякая внешняя политика в США, естественно, налагается на внутриполитический контекст. Но когда президент пытается зарабатывать очки в США на отношениях с РФ, то естественно, что у республиканской оппозиции возникает желание сказать: давайте посмотрим, что для нас реально сделала Россия и кто такой российский друг Обамы президент Медведев. В какой-то мере, когда американский Белый дом начинает так приподнимать Россию и Медведева, они подставляют их под внутриполитические удары в США.

- Одним из ударов, вероятно, могло бы стать принятие "поправки Магнитского"? При том что отношения по-прежнему портит принятая еще в 1974 году поправка Джексона-Вэника...

- Администрация Обамы сталкивается с политическими реальностями: если она попытается отменить поправку Джексона-Вэника одновременно с вступлением РФ в ВТО (в Белом доме была такая идея), этого не произойдет. Конгресс не хочет давать российской политической системе ярлык легитимности в виде отмены поправки. Если попытаться поставить на голосование отмену поправки уже после вступления РФ в ВТО, то ее скорее всего отменят. Но в Конгрессе был бы политический шторм. Обаму опять обвинили бы в том, что он маневрирует, чтобы обмануть Конгресс и проигнорировать мнение большинства избирателей. Поэтому в администрации рассматривается возможность компромиссного варианта: избавиться от поправки Джексона, но принять новую - "поправку Магнитского". Последняя для России будет гораздо более значимой. Ведь поправка Джексона никаких санкций не предполагает. А у "поправки Магнитского" - реальные зубы. Есть две разные редакции этого документа - Палаты представителей и Сената. Но в обеих речь идет о реальной заморозке счетов и отказе в визах российским чиновникам (и членам их семей), которых обвиняют в коррупции и в нарушении прав человека. Я уверен, что язык этой поправки будет конкретизироваться и что ни российским правозащитникам, ни их союзникам на Западе, конечно, не позволят составлять свои списки.

Ведомости, Москва, 2 Июня 2011

ДЫРУ ЗАПОЛНИЛИ ГАЗОМ

Во вторник вечером у премьера Владимира Путина прошло совещание о налогообложении газовой отрасли до 2014 г. Нагрузка вырастет более чем на 500 млрд руб. в ближайшие три года, сообщил вице-премьер Алексей Кудрин: 150 млрд, 170 млрд и 185 млрд руб. соответственно.

Вопрос об изменении налоговой нагрузки на газовую отрасль ключевой при балансировке бюджета. Дополнительные доходы нужны, чтобы оплатить возросшие расходы на военных (см. статью на этой странице) и компенсировать потери из-за возможного снижения ставок страховых взносов.

На прошлой неделе Минфин предлагал повысить НДПИ для "Газпрома" в 2012 г. более чем в два раза - с 237 до 536 руб. за 1000 куб. м, для остальных производителей газа, как и ожидалось ранее, до 251 руб. (на инфляцию). "Газпром" тогда пытался уговорить чиновников не поднимать НДПИ, а пересмотреть в сторону повышения прогноз доходов от экспорта газа. Предправления "Газпрома" Алексей Миллер рассказывал в минувшую субботу президенту Дмитрию Медведеву, что "все рекорды бьет внешний рынок": в I квартале газа было поставлено в дальнее зарубежье на 12% больше, чем год назад, в мае - уже на 30%. Если правительство не увеличит нагрузку на "Газпром", то будут реализованы большие инвестпрограммы, а государство получит дополнительные налоги от подрядчиков и поставщиков оборудования, обещал зампред правления концерна Валерий Голубев. По словам другого зампреда правления, Александра Ананенкова, дополнительные доходы казна может получить не только за счет увеличения НДПИ, но и благодаря росту продаж (см. статью на стр. 08).

Но убедить правительство концерну не удалось. "Газпрому" предстоит доплатить те же 150 млрд руб. в 2012 г., заявил Кудрин, правда, уточнены источники допдоходов: ставка НДПИ вырастет не так сильно, как предлагалось, остальное правительство доберет за счет отмены или сокращения льгот. Повышение НДПИ даст примерно 80-90% от 150 млрд руб., оценил Кудрин. Окончательные цифры будут примерно через неделю, говорит чиновник Минфина. Если исходить из оценок Кудрина, то ставка НДПИ должна вырасти до 468-497 руб., подсчитал Денис Борисов из Банка Москвы.

Вторая ключевая проблема бюджета - размер снижения ставок страховых взносов.

Белый дом и Кремль не могут договориться. В марте президент Дмитрий Медведев поручил разработать вариант возврата к прежней ставке (было 26%, сейчас 34%). К 1 июня правительство должно было внести в Кремль согласованный ведомствами способ снижения ставки. "Решение пока не выработано, потому что его выработать трудно", - заявил Кудрин (цитата по "Интерфаксу"). Через несколько дней у президента должно пройти специальное совещание.

Минфин предлагал уменьшить ставку до 28,5% и расширить с 463 000 руб. до 1,5 млн шкалу зарплат, с которых взносы взимаются по этой ставке. Если ставку снизить еще больше, нарушится баланс пенсионной системы - уменьшаются доходы и растет дефицит, посчитали в Минфине. Ставка ниже 28,5% увеличит дефицит федерального бюджета и зависимость российской экономики от нефти, предупредил Кудрин. Администрация президента тоже предложит варианты снижения ставки взносов, говорит ее сотрудник, но предварительно согласует свои версии с правительством.

Как только Кремль и Белый дом решат вопрос о ставке взносов, в правительстве пройдет совещание об уточнении расходных статей бюджета на трехлетку. Придется корректировать инвестиционные и оборонные расходы, говорит чиновник Минфина: "Уже очевидно, что расходы урезать необходимо, иначе получим небаланс". Правительство еще в мае отказалось от кардинального повышения акцизов (в бюджет поступит около 387 млрд руб. за три года) и от взимания налога на инфраструктурное имущество монополий. Доходы от газовой отрасли остались единственным крупным источником допдоходов.

Коммерсант, Москва, 2 Июня 2011

ТОПЛИВНЫЙ РЫНОК ЗАПРАВЯТ ПЛОХИМ БЕНЗИНОМ

Минэнерго подготовило пакет предложений о переносе на год запрета на оборот бензина экологического класса "Евро-2". Эта мера должна покончить с бензиновым кризисом в России, но может усугубить топливные проблемы Монголии и Таджикистана. Обеспечить баланс спроса и предложения как на внутреннем, так и на внешнем рынке может продолжающийся рост цен на бензин: по данным Росстата, за неделю он составил 0,4%.

Минэнерго подготовило пакет предложений, предусматривающий перенос сроков перехода на топливо экологического класса "Евро-3" и отмену запрета на реализацию топлива "Евро-2". Об этом заявил замглавы Минэнерго Сергей Кудряшов после совещания, посвященного ситуации на топливном рынке. При этом Минэнерго предполагает стимулировать компании к переходу на производство высококачественного топлива путем повышения акцизов на некачественное. Акциз на высокооктановый бензин "Евро-3" составляет 5,6 тыс. руб., на "Евро-2" - 5,9 тыс. руб. за тонну. В Минэнерго предлагают снизить акциз на "Евро-3" до 5 тыс. руб., а на "Евро-2" поднять до 7 тыс. руб. за тонну.

Предложения отменить запрет на "Евро-2" звучали еще в самом начале бензинового кризиса. Тогда Минэнерго утверждало, что объема производимого в стране бензина "Евро-3" было бы вполне достаточно для удовлетворения потребностей внутреннего рынка, если бы компании не отправляли его на экспорт (см. "Ъ-Онлайн" от 7 мая). Решением проблемы должно было стать повышение экспортной пошлины на бензины с 1 мая. По данным Минэнерго, в мае российские НПЗ увеличили выпуск бензина: вместо 2,4 млн тонн было произведено 2,6 млн тонн, при этом все нефтепродукты были направлены на внутренний рынок. Однако ограничение экспорта не решило проблем с бензином внутри страны, зато распространило топливный кризис на традиционных импортеров российских нефтепродуктов, Монголию и Таджикистан. В Киргизию, в которой рост цен на моторное топливо уже дважды приводил к революциям, поставки осуществляются бесперебойно.

Как пояснил "Ъ" директор по развитию ИАЦ "Кортес" Павел Строков, сегодня нефтепродуктов на внутреннем рынке достаточно, перебои объясняются логистическими проблемами. Из-за того что ряд крупных НПЗ "Роснефти", "Сургутнефтегаза" и "Газпрома" не успели подготовиться к переходу на "Евро-3", пострадали поставки топлива в "завязанные" на них регионы. В мае сбытовым подразделениям этих компаний приходилось искать нетривиальные решения логистических проблем. Например, "Роснефть" покупала на бирже для розницы бензин у ЛУКОЙЛа, а свой "Евро-2" по своповой схеме отдавала "Газпром нефти", которая экспортировала его в Киргизию. В результате без топлива остались независимые сети АЗС.

Предполагается, что отмена запрета на "Евро-2" не только обеспечит доппоставки на рынок около 100 тыс. тонн бензина ежемесячно, но и снимет остроту логистических проблем. Баланс между поставками на внутренний и внешний рынок обеспечит только рост цен. Пока правительство ему не препятствует: по данным Росстата, на прошлой неделе розничные цены на бензин выросли еще на 0,4%.

Коммерсант, Москва, 2 Июня 2011

ОЖИДАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НЕ СОВПАДАЮТ С РЕАЛЬНОСТЬЮ

На то, что промышленный рост ждет дальнейшее замедление или стагнация, указывают сразу три опережающих индикатора: индекс предпринимательской уверенности Росстата, индекс промышленного оптимизма Института экономической политики (ИЭП) (см. "Ъ" от 27 мая) и опубликованный вчера индекс PMI банка HSBC.

Хотя эти индикаторы основаны на разной выборке (первые охватывают более 1 тыс. компаний, PMI основан на опросах менеджеров 300 компаний), они указывают на одну тенденцию: увеличение накопления запасов и сокращение спроса на промпродукцию, причем в мае - ускоренное. Индекс PMI достиг 50,7 пункта и приблизился к критической отметке: значение ниже 50 пунктов означает падение производства. "Импульс роста в обрабатывающих отраслях России практически иссяк. Это отразило снижение внутреннего спроса, что привело к накоплению запасов впервые с начала кризиса 2008 года. По сути, индексы PMI предрекают неприятные сюрпризы при публикации данных о промпроизводстве в мае и, возможно, в последующие месяцы", - отмечает Александр Морозов из HSBC.

В конъюнктурном исследовании обрабатывающей промышленности ИЭП за май подчеркивается: намерения компаний увеличивать выпуск пока опираются только на ожидания увеличения спроса. "Ни фактическая динамика продаж, ни предшествующие прогнозы спроса, ни фактическая динамика выпуска не дают оснований для роста оптимизма. Впрочем, власти вполне могут бросить очередной "спасательный круг" промышленности в предвыборном 2011 году", - считают авторы исследования. Странно было бы полагать, что ожидаемое увеличение госзаказа сможет компенсировать сокращение внутреннего спроса и уже не заложено в производственные планы компаний. Более того, если "узкая" выборка индекса PMI указывает на рост занятости в мае, то индексы ИЭП показывают другую картину: наем в мае прекратился, но увольнения в целом по промышленности еще не начались.

"И, похоже, предприятия пока не готовы перейти к ним", - успокаивают аналитики института. В такой ситуации вряд ли можно ожидать заметного позитива от сокращения закупочных цен, которое фиксируют опережающие индексы: компании, опрошенные ИЭП, уже готовятся к увеличению отпускных цен.

Ведомости, Москва, 2 Июня 2011

БАНКИ ПОЛУЧИЛИ ЕЩЕ ДВА ГОДА

Центробанк делает менее обременительными непрофильные активы для банков - увеличение нормы резервирования под них регулятор растянул на два года.

Резервы под непрофильные активы должны зависеть от того, сколько времени они находятся на балансе банка: чем дольше, тем выше отчисления. Такое указание Центробанка 24 мая зарегистрировал Минюст, оно вступает в силу с 1 января.

Большая часть непрофильных активов банков приходится на недвижимость и инвестиционные паи, рассказывал директор департамента банковского регулирования и надзора ЦБ Алексей Симановский. В начале года ЦБ, по его словам, снизил оценку объема таких активов почти втрое - до 700 млрд руб.

Недвижимость - это, как правило, залоги по невозвращенным кредитам. Такие же кредиты передавались в ПИФы, а банки отражали их паи как новые вложения, избегая повышенного резервирования по плохим активам, как того требует ЦБ.

Регулятор предполагал обязать банки создавать резервы под недвижимость и имущество, доставшиеся им по залогам: если они находятся на балансе более года - 10% от их стоимости, более двух лет - 35%, более трех лет - не менее 75%. Но затем Симановский сказал, что ЦБ намерен смягчить требования.

Так и произошло - зарегистрированная Минюстом шкала более плавная. 75% стоимости придется резервировать, только если непрофильные активы находятся на балансе банка более пяти лет. Начинает регулятор также с 10% по прошествии года, а затем поднимает планку до 20, 35 и 50% соответственно за каждый последующий год.

Почему именно такая шкала была выбрана регулятором, вчера в ЦБ уточнить не удалось. А смысл нововведения один из его сотрудников объяснил так: если банки, по сути, владеют рискованными активами, им надо подстраховаться резервами, к тому же теперь они получают экономический стимул от таких активов избавляться, а не переупаковывать их.

Изначально замысел ЦБ не сулил ничего фатального, но все равно создавал значительную нагрузку - еще слишком много серьезных проектов не оправилось от кризиса, говорит финансовый директор среднего банка. Радикального облегчения поблажки, по его словам, также не дали, тем более что прогнозировать стоимость недвижимости на пять лет сейчас довольно сложно. Гораздо важнее минимизировать резервы на начальном сроке, ведь банки сами как можно скорее желают избавиться от непрофильных активов, говорит предправления Пробизнесбанка Александр Железняк. Просто зачастую рынок еще не позволяет выйти из таких активов по приемлемой цене, уточняет он.-

Коммерсант, Москва, 2 Июня 2011

ДЕПУТАТЫ ЗАПРОСИЛИ ПРОЗРАЧНОСТИ VISA И MASTERCARD

Вчера Госдума приняла парламентский запрос, в котором просит главу Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игоря Артемьева проверить все работающие в РФ платежные системы на предмет соблюдения законодательства. В первую очередь это касается Visa и MasterCard.

По мнению депутатов, условия оказания услуг крупнейшими международными платежными системами, предлагаемые практически всеми банками, являются недоступными для ознакомления неограниченного круга лиц. "Отсюда берется и дороговизна услуг, оказываемых крупнейшими международными системами, и непрозрачность их деятельности, - констатировал председатель думского комитета по финансовому рынку Владислав Резник. - Эти негативные факторы сдерживают дальнейшее развитие безналичных расчетов и конкуренции в данной сфере". По мнению депутатов, ФАС следует проанализировать состояние конкуренции в сфере оказания услуг платежными системами, а в случае выявления нарушений антимонопольного законодательства принять меры по их прекращению и привлечь к ответственности за такие нарушения. По словам начальника управления контроля финансовых рынков ФАС Юлии Бондаревой, после получения запроса служба проведет проверку платежных систем, на что уйдет не меньше месяца.

Ведомости, Москва, 2 Июня 2011

СОЮЗ НА ПРОДАЖУ

"Ростехнологии" планируют заняться не только производством, но и продажей медицинской техники. Партнером госкорпорации станет фармдистрибутор "СИА интернейшнл". Фармдистрибутор "СИАинтернейшнл" и "Ростехнологии" будут вместе разрабатывать, производить и продавать инновационные лекарства и высокотехнологическое оборудование, сообщила госкорпорация. Представитель "СИА интернейшнл" Иван Преображенский подтвердил, что соглашение подписано.

"СИА интернейшнл" - второй по обороту фармдистри бутор в России, прежде был первым ( сейчас первый - "Протек"), указано в отчете за 2010 г. аналитической компании DSM Group.

В 2009 г. оборот СИА составил 94,1 млрд руб., сообщает компания. В 2010 г. оборот СИА составил 96,8 млрд руб., оценивает DSM Group.

Гендиректор управляющего холдинга "Ростехнологий" "РТ-биотехпром" Петр Каныгин передал через представителя, что у компаний могут быть разные варианты сотрудничества - от объединения научных потенциалов до совместного финансирования, но конкретные варианты сейчас прорабатываются.

Речь идет, например, о производственных мощностях СИА - госкорпорация совместно с Внешэкономбанком может содействовать в привлечении проектного финансирования, рассказывает Каныгин.

СИА - совладелец трех российских заводов: саранского "Биохимика", курганского "Синтеза" и ставропольского "Биокома", сообщала компания. По данным ЕГРЮЛ, СИА также принадлежит 50% в ООО "СИА интернейшнл - Назрань" (в Республике Ингушетии), основной вид деятельности которого - производство прочих фармпродуктов и изделий медицинского назначения. А материнская компания СИА - ЗАО "Ринк" - работает "в отрасли производства аппаратуры, основанной на использовании рентгеновского, альфа-, бета и гамма излучений".

"РТ-биотехпром" будет заниматься производством высокотехнологичного медицинского оборудования (у "РТ-биотехпрома" есть СП с GE Healthcare. - "Ведомости"), продолжает Каныгин, медицинских приборов, лабораторного оборудования и изделий медицинского назначения, а СИА - через свою логистическую сеть продвигать все это на рынок. В России есть национальные фармдистрибуторы, а национального дистрибутора медтехники, расходных материалов и изделий медицинского назначения нет, это одна из задач, которую "РТ-биотехпром" будет решать с СИА. "Ростехнологии" будут содействовать выходу продукции СИА (и других российских производителей) за рубеж: "РТ-биотехпром" через сеть представительств госкорпорации ведет проект "Росфарммедэкспорт", заключает Каныгин.

Крупные поставщики медицинских изделий (включая медтехнику) в России есть, но на их долю приходится не более 20-25% рынка, говорит руководитель ГК "Бюро" Алексей Ванин.

Для сравнения: на рынке лекарств первая тройка ведущих дистрибуторов, по данным DSM Group, занимает 51% рынка.

"Ростехнологии" помогут СИА с самыми смелыми ее проектами, радуется владелец СИА Игорь Рудинский (его слова приведены в сообщении госкорпорации): именно институт промышленного развития, которым и являются "Ростехнологии", может обеспечить СИА необходимые ресурсы. О каких проектах и ресурсах идет речь, в сообщении не сказано. Преображенский отказался комментировать слова руководителя.

Это не первый совместный проект Рудинского и "Ростехнологий". Рудинский владеет 17,5% компании "Медфармтехнология" - управляющей компании проекта "Фармополис", указано в ЕГРЮЛ. Это фармацевтический кластер, который планируется разместить в Волоколамском районе Московской области. Проект ведут "Ростехнологии" и минпромнауки Московской области. Партнеры Рудинского в управляющей компании "Фармополиса" - сын гендиректора "Ростехнологий" Сергея Чемезова Станислав (у него 30% в "Медфармтехнологии"), экс-руководитель Росздравнадзора Николай Юргель (17,5%) и Сергей Докучаев (12,5%) - председатель совета директоров "Санофи-Авентис восток" (завод по производству инсулинов, контрольный пакет - у французской SanofiAventis).-

Ведомости, Москва, 2 Июня 2011

ИТАЛЬЯНСКИЙ КОМПРОМИСС

Fiat все-таки не удалось договориться с Минэкономразвития поработать на условиях старого соглашения по промсборке. Автопроизводителю придется взять на себя дополнительные обязательства.

Минэкономразвития подписало четыре соглашения с автопроизводителями в рамках нового режима промсборки на общую сумму инвестиций в $5 млрд, передал вчера "Интерфакс" со ссылкой на директора департамента Минэкономразвития Дмитрия Левченкова. Это позволит создать новые производства мощностью 500 000 автомобилей ежегодно, уточнил он.

По словам чиновника, SollersFord обещало вложить $1,2 млрд, Volkswagen - $900 млн, GM - $1 млрд, консорциум "АвтоВАЗ" - Renault-Nissan - "Ижавто" - "Камаз" - Mercedes - до $2 млрд.

До конца недели Минэкономразвития собирается подписать еще одно соглашение по промсборке - с Fiat, сказал Левченков. Правда, базой для него стали старые правила промсборки, признал чиновник. Но властям удалось уговорить Fiat несколько ужесточить условия.

Так, мощность производства будет увеличена до 120 000 машин в год (в старых правилах промсборки - не менее 25 000), будут повышены показатели по уровню локализации, компания пообещает построить завод по производству двигателей (обязательство отсутствовало), отметил чиновник.

Fiat может выпускать до восьми моделей, уточнил Левченков. Их названия он не сказал. Представители Fiat и Минэкономразвития на запросы "Ведомостей" не ответили. Ранее итальянская компания планировала создать СП с "Соллерсом" мощностью до 500 000 автомобилей в год. Стороны планировали выпускать девять моделей автомобилей, в том числе на базе платформ Chrysler.

Финансирование под проект может предоставить Сбербанк, сказал Левченков, стороны ведут переговоры. Fiat пыталась договориться с ГАЗом об использовании их площадей, сказал близкий к последней компании источник. Чем это закончилось, собеседник "Ведомостей" говорить не стал.

Компания пообещала инвестировать в производство в Нижнем Новгороде $1,1 млрд, сказал Левченков.

Скорее всего Fiat сохранит производство легковых моделей, которые уже собирает в России, - Linea и Albea, говорит руководитель автомобильной практики Ernst & Young Иван Бончев. Однако, учитывая недостаточный уровень их популярности, могут появиться какие-то новые, разработанные специально для российского рынка модели легковых автомобилей классов B и C, добавляет он: у Fiat есть достаточно перспективные и недорогие платформы.

Ведомости, Москва, 2 Июня 2011

"ЕВРОСЕТЬ" ГОНИТСЯ ЗА ЛИДЕРАМИ

"Евросеть" всерьез увлеклась идеей магазинов новых для себя форматов. Как стало известно "Ведомостям", до конца года ритейлер рассчитывает открыть около 50 магазинов электроники и бытовой техники. Такой темп расширения сети сопоставим с заявленными планами крупнейших федеральных сетей.

До конца года "Евросеть" рассчитывает открыть 50 магазинов бытовой техники и электроники, рассказал "Ведомостям" источник, близкий к ритейлеру. Такие магазины "Евросеть " считает крупноформатными: их общая площадь - 300-400 кв. м (средняя площадь стандартной сотовой торговой точки "Евросети" составляет 40 кв. м). Магазины, по словам источника, будут открываться в торговых центрах городов с населением свыше 500 000 человек. Кроме телефонов и аксессуаров такие магазины торгуют компьютерной техникой, мультимедиа-контентом и мелкой бытовой электроникой (кофемолки, бритвы и т. п.) - всего 5000-8000 SKU (в сотовых магазинах "Евросети" обычно около 3000 SKU).

Президент " Евросети " Александр Малис подтвердил, что в июне ритейлер откроет 10 магазинов, отказавшись обсуждать дальнейшие планы развития нового формата. О планах "Евросети" открыть до 50 магазинов знает гендиректор строительной компании "Аркотек", которая занимается ремонтом и оформлением крупноформатных магазинов "Евросети", Андрей Слоев. К концу года планы по открытию торговых точек могут скорректироваться, оговаривается он. Источник, близкий к "Евросети", говорит, что инвестиции в открытие каждой новой "большой" "Евросети" запланированы на уровне 6- 8 млн руб. Эти расчеты подтвердил Слоев.

Эксперимент по созданию крупноформатных магазинов "Евросеть" начала в сентябре 2010 г.: тогда ритейлер открыл в Москве два магазина площадью 1000 и 2500 кв. м. В этом году к ним добавились еще пять магазинов в ближнем Подмосковье и других регионах, но меньшей площади - около 400 кв. м. Выходит, если заявленный план будет реализован, к концу года крупноформатная сеть " Евросети " будет включать 57 розничных точек. Сотовых точек у ритейлера сейчас в России более 4100, планы по открытию новых точек компания не раскрывает.

Заявленные темпы развития новой сети сопоставимы с планами крупнейших федеральных продавцов бытовой техники и электроники. "Эльдорадо", по словам директора компании по маркетингу Александра Шиндяпина, в этом году планирует открыть не менее 40 новых магазинов, инвестировав до $100 млн. Сейчас сеть включает 330 собственных магазинов. С этого года "Эльдорадо" открывает магазины нового формата и уже приступило к ребрендингу магазинов в Москве, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге. Вложения в магазин нового формата составляют 40-45 млн руб. У "М.видео" сейчас более 230 магазинов в 100 городах России, в планах компании открыть еще 30-40 магазинов до конца года, говорит Антон Пантелеев, менеджер по связям с общественностью " М. видео " . Стоимость открытия магазина площадью около 2000-2500 кв. м составляет около 50 млн руб. В апреле компания скорректировала стратегию развития в регионах: "М.видео" будет открывать магазины площадью около 2000 кв. м в городах с населением до 100 000 человек. У Media Markt сейчас 32 магазина в России (30 Media Markt и два Saturn), к 2012 г. компания рассчитывает увеличить сеть до 50-55 точек, говорит Анна Трофимова, PR-менеджер MediaSaturn Russia. "Техносила" откроет около 10 новых магазинов, пока у компании их 106, указывает гендиректор компании Юрий Еременко.

Главный вопрос, от которого будет зависеть реализация планов "Евросети", - сможет ли компания собрать необходимое число торговой недвижимости, говорит Еременко. Она сейчас в дефиците по всей России, напоминает управляющий директор Praedium Oncor International Михаил Гец. В кризис достраивались только объекты, находящиеся на финальной стадии, а 80% проектов были заморожены или вовсе отменены.-

Коммерсант, Москва, 2 Июня 2011

"СЕВЕРСТАЛЬ" И НЛМК СПОРЯТ ИЗ-ЗА УГЛЯ

Давние соперники в борьбе за российский уголь - "Северсталь" Алексея Мордашова и НЛМК Владимира Лисина снова спорят за Усинское месторождение в Коми. Обе компании претендуют на центральный участок месторождения (Усинский-1), который к концу года может быть выставлен на продажу.

При этом "Северсталь" хочет взять реванш за проигранный НЛМК в январе Усинский-3. Владимир Лисин предлагает поделить месторождение на двоих, а Алексей Мордашов хочет забрать все сам и уже попросил о помощи премьера Владимира Путина.

Как стало известно "Ъ", Роснедра планируют выставить на конкурс еще один участок Усинского угольного месторождения в Республике Коми. В настоящее время министерство готовит конкурсную документацию на центральное шахтное поле месторождения (участок Усинский-1) с запасами более 620 млн тонн угля, рассказали "Ъ" источники на металлургическом рынке, а также близкие к ведомству. По словам собеседников "Ъ", Роснедра рассматривают два варианта продажи участка - целиком и двумя частями. Конкурс может быть объявлен в конце года - начале следующего, сказал один из них.

Усинское месторождение поделено на три участка - центральный (Усинский-1), северный (Усинский-2) и южный (Усинский-3). Их совокупные запасы - порядка 1,5 млрд тонн угля марок КЖ, 2Ж и ГЖО. Усинский-1 и Усинский-2 находятся в нераспределенном фонде недр, а лицензию на Усинский-3 с запасами 227 млн тонн в январе приобрел НЛМК Владимира Лисина. Соперником комбината на конкурсе выступала "Северсталь" Алексея Мордашова.

По информации "Ъ", "Северсталь" и НЛМК уже обозначили интерес к Усинскому-1 (официально их представители это не комментируют). И пока конкурсная документация на участок только готовится, между конкурентами развернулась активная борьба по условиям продажи. Компании настаивают на разных вариантах реализации лицензии: НЛМК предлагает участок разделить, "Северсталь" - выставить целиком.

Усинский-1 - самый ликвидный участок месторождения. Если отдать его целиком, невостребованным окажется северный участок, так как в нем содержатся менее ценные марки угля, говорит источник, знакомый с позицией НЛМК. По его словам, "идея разделения в том, чтобы южную сторону центрального участка разрабатывать в комплексе с Усинским-3 (то есть с участком НЛМК. - "Ъ"), а северную - с Усинским-2, тем самым сделав его более привлекательным для инвесторов". "Северсталь", однако, считает, что, разделив участок, на нем придется строить две шахты, а это невыгодно, говорит источник "Ъ", знакомый с позицией компании. К тому же в южной стороне более ценные марки, добавляет он.

Спор двух компаний дошел до правительства. В марте Мордашов направил письмо премьеру России Владимиру Путину с просьбой "оказать содействие" в объявлении конкурса на целый участок, рассказал "Ъ" источник, знакомый с содержанием документа. Какой была реакция главы правительства на письмо, "Ъ" выяснить не удалось: представитель премьера Дмитрий Песков вчера был недоступен для комментариев.

Коммерсант, Москва, 2 Июня 2011

Банк "Петрокоммерц" вчера объявил о новой стратегии бизнеса и увеличении доли розницы в общем кредитном портфеле с 10% до 20%. В своей предыдущей стратегии "Петрокоммерц" декларировал аналогичные цели, но их реализации помешал кризис.

Эта стратегия не уникальна, отмечают эксперты, но с учетом стоимости финансирования "Петрокоммерца" завоевать существенную долю в рознице будет сложно: в этом сегменте активизируются как госбанки, располагающие дешевыми источниками финансирования, так и банки-монолайнеры, конкурентное преимущество которых - применение оперативных технологий с минимальными затратами.

Вчера топ-менеджмент банка "Петрокоммерц" представил обновленную стратегию развития банка до 2015 года. В ней заложены темпы роста кредитного портфеля до 17% в год, чтобы в результате обеспечить его уровень в 270 млрд руб. При этом доля розницы в совокупном портфеле должна составить 20% против менее 10% на данный момент. По данным МСФО за 2010 год, общий кредитный портфель банка составил 105 млрд руб.

Согласно данным рэнкинга "Интерфакса", "Петрокоммерц" занимает 20-е место по капиталу (24,6 млрд руб.), 25-е место по активам (171,3 млрд руб.). По итогам 2010 года банк получил чистую прибыль в размере 215,86 млн руб. против 11,75 млн руб. годом ранее. Активы выросли на 5%, до 181 млрд руб. Кредитный портфель увеличился на 7,9%, до 123,3 млрд руб. Объем просроченной более чем 90 дней задолженности у банка в корпоративном портфеле составил 13,82 млрд руб. (14%), в розничном - 1,96 млрд руб. (18%).

Незадолго до кризиса после сорвавшейся сделки по продаже "Петрокоммерца" казахской финансовой группе Seimar Alliance топ-менеджмент банка объявлял ровно о таких же планах - увеличить долю розницы в портфеле до 20%, для чего планировалось активно выходить в массовый сегмент рынка. Однако если на 1 июля 2008 года по МСФО доля розничных кредитов в портфеле банка составляла 10,2%, то на конец 2010 года она снизилась до 8,8%.

Сейчас многие банки активизируются в рознице из-за высокого потенциала доходности этого сегмента. У "Петрокоммерца" достаточно низкий уровень процентной маржи - 3,4%, к концу 2015 года он должен увеличиться до 5%. У МДМ-банка, например, уровень процентной маржи по итогам года - 5,6%, у Номос-банка - 5,3%, у розничных банков - 15-20%.

Для того чтобы показать пятикратный рост розничного портфеля, нужно соблюсти два условия, рассуждают эксперты. "Нереально нарастить такой портфель, если не выдавать долгосрочных кредитов, то есть ипотеку", - указывает гендиректор ЦЭА "Интерфакс" Михаил Матовников. Но для финансирования ипотеки нужно привлекать длинные деньги. "И здесь становится актуальным вопрос о цене привлечения, - говорит глава консультационной группы по финансовым рынкам Ernst & Young Олег Данилин. - Стратегические цели "Петрокоммерца" не являются уникальными, сейчас две трети крупнейших банков вынашивают посткризисные планы по активизации розничного обслуживания и ставят себе цели по увеличению доли розницы в прибыли. Параллельно с этим серьезно развиваются такие технологичные банки, как "Связной" и ТКС-банк. Первая категория может занять на рынке дешевле, чем "Петрокоммерц", вторая имеет более развитые технологии".

С учетом амбициозных планов потребности в финансировании у "Петрокоммерца" значительны, в том числе на рефинансирование старых долгов, рассуждают эксперты. И увеличение долговой нагрузки может привести к тому, что банку придется занимать средства на рынке дороже, чем банкам-конкурентам, указывают эксперты.

Последний раз "Петрокоммерц" размещал облигации в 2009 году. В настоящее время его бумаги с погашением в 2012-2014 годах торгуются с доходностью 6,7- 7,1% годовых, то есть на уровне облигаций Промсвязьбанка (6,7- 7,7% годовых), Росбанка (6,2- 7,6%), Номос-банка (6,6%). Однако ликвидность его бумаг значительно ниже, чем у других банков. В настоящее время банк готовит к выпуску десятилетние облигации на 5 млрд руб. и трехлетние на 3 млрд руб. "В этом контексте не совсем ясно, как "Петрокоммерц" собирается достичь своих агрессивных целей в столь рискованной, столь конкурентной среде, - продолжает Олег Данилин. - Скорее такую стратегию можно выполнить, если иметь возможность конкурировать по ставкам или инвестировать в технологии, а это возможно только при доступе к дешевым инвестиционным ресурсам, например, от стратегического инвестора банка".

Коммерсант, Москва, 2 Июня 2011

"НОВАПОРТ" ВЫЛЕТАЕТ ЗА ГРАНИЦУ

Российские и абхазские чиновники активно обсуждают вопрос придания аэропорту Сухуми (Абхазия) статуса запасного на время Олимпиады в Сочи в 2014 году, сообщили "Ъ" несколько источников, знакомых с ситуацией. В понедельник, по данным источников "Ъ", вопрос привлечения инвестиций в сухумский аэропорт обсуждался представителями Минэкономики Абхазии и Минтранса России в Москве. По словам собеседников "Ъ", основным претендентом на управление сухумским аэропортом является холдинг "Новапорт" Романа Троценко, который, возможно, получит и долю в аэропортовом комплексе. Сейчас единственная российская аэропортовая компания, имеющая проекты за границей, "Базэл Аэро" (компания Олега Дерипаски) является совладельцем аэропорта Харькова.

Размер этой доли не определен, так как окончательное решение еще не принято и будет зависеть от объема инвестиций. "Аэропорт в Сухуми требует серьезной реконструкции", - отмечает один из собеседников "для Ъ". выполнения По его словам, работ "средства и строительства планируется привлекать через кредиты российских госбанков, каких именно, пока обсуждается".

Участие в проекте реконструкции аэропорта Сухуми предлагалось всем крупнейшим российским аэропортовым компаниям, в том числе "Ренове" и "Новапорту", заявляет другой собеседник "Ъ". Источник в "Ренове" это подтверждает, но говорит, что компания отказалась участвовать в проекте, так как "вкладываться в аэропорт в непризнанной республике слишком рискованно". "Романа Троценко политический аспект, наоборот, привлекает, - утверждает близкий к нему источник. - Для него это своего рода имиджевый проект, укрепление связей в нужных кругах". Инвестировать в этот проект, скорее всего, будет ВЭБ. "Нам известно о планах реализации такого проекта, но пока в банк никаких официальных документов на этот счет не поступало. В принципе такой проект мог бы быть нам интересен", - заявили вчера Ъ в ВЭБе. Связаться с Троценко "Ъ" вчера не удалось, представители "Новапорта" от комментариев отказались.

По словам источника "Ъ" в "Новапорте", для полноценной реконструкции, в результате которой аэропорт Сухуми будет соответствовать статусу запасного в рамках сочинской Олимпиады, "потребуются миллиарды рублей". Это затраты на покупку светосигнального оборудования и реконструкцию терминалов. По абхазскому законодательству частная компания не может быть собственником взлетно-посадочной полосы и земли в пределах аэропорта (такие же правила действуют в России), но юридическое лицо (в том числе с участием иностранного капитала) может владеть терминалом. По оценке директора департамента по связям с общественностью "Трансстроя" (реконструировал аэропорт Геленджика) Елены Гурьяновой, проект обойдется "Новапорту" в более чем 3,5 млрд рублей.

Ведомости, Москва, 2 Июня 2011

ЛОНДОНСКИЙ КЛИМАТ НЕ ПОДОШЕЛ ПРОХОРОВУ

Как стало известно "Ведомостям", Михаил Прохоров не купил британское подразделение "Ренессанс капитала"

Группа "Онэксим" Прохорова объявила о приобретении 50% минус 1/ 2 акции головной компании инвестбанка "Ренессанс капитал" Renaissance Financial Holdings Ltd (RFHL) за $ 500 млн в разгар кризиса осенью 2008 г. Сделка закрылась в июле 2009 г. У Renaissance Capital Holdings Ltd (RCHL) Стивена Дженнингса и других менеджеров инвестбанка осталось 50% плюс 1/2 акции.

Однако, по данным отчетности RFHL за 2009 г., среди 15 компаний из разных стран, входящих в группу, нет британской "дочки" инвестбанка Renaissance Capital Limited (RCL). Она по-прежнему принадлежит RCHL, следует из его отчетности.

Британский финансовый регулятор FSA не выдал разрешение на ее покупку Прохоровым и RCL была выведена за периметр сделки, рассказал "Ведомостям" топ-менеджер крупного инвестбанка и подтвердили два участника переговоров между "Онэксимом" и "Ренессанс капиталом". Причин, по которым одобрение не было получено, они не объяснили, а в FSA от комментариев отказались.

FSA не отказывало "Онэксиму" в разрешении приобрести британскую "дочку" "Ренессанс капитала", заявил гендиректор группы Дмитрий Разумов, но обращалась ли группа к регулятору за разрешением на эту сделку, он не сказал. Не комментирует это и представитель "Ренессанс капитала".

"Онэксим" подавал заявку в FSA, знают три человека, близких к сделке между "Ренессансом" и "Онэксимом".

Никакого противоречия тут нет. В ходе консультаций с FSA "Ренессанс" и "Онэксим" поняли, что могут возникнуть сложности с получением разрешения, и тогда они решили вывести британское подразделение за периметр сделки, объясняют два собеседника "Ведомостей", но какого рода сложности - не уточняют. Заявка подавалась, но еще до ее рассмотрения FSA была отозвана в связи с тем, что сроки ее рассмотрения не позволяли быстро реализовать сделку, подтвердил представитель "Онэксима". Представитель "Ренессанса" тоже говорит, что RCL пришлось по жертвовать ради того, чтобы ускорить оформление сделки.

Но и после закрытия сделки, когда необходимость в спешке отпала, "Онэксим" не подал заявку на приобретение доли в британской "дочке" "Ренессанса". "Сейчас таких планов нет, - говорит представитель группы, - а в будущем - не исключаем".

"Онэксим", хоть и не является совладельцем RCL, получает экономический интерес (долю в прибыли) по ней в соответствии со своей долей в головной компании "Ренессанса", говорят два собеседника "Ведомостей". Размер этого интереса собеседники "Ведомостей" не называют, а в отчетности RCHL и RFHL прибыль британского офиса "Ренессанс капитала" не раскрывается.

В нем работает более 100 человек, в основном сейлзы и трейдеры, а также некоторые аналитики и инвестбанкиры, отвечающие главным образом за африканский бизнес группы "Ренессанс"."Лондонский офис вносит очень большой вклад в развитие бизнеса - прежде всего за счет того, что обеспечивает основной контакт с иностранными инвесторами, сюда они не поедут, - сказал гендиректор Брокерского дома "Открытие" Евгений Данкевич. - Лондон в отличие от Москвы мировой финансовый центр, и если вы хотите участвовать в мировом финансовом рынке, то, наверное, стоит иметь там офис". Максимальная активность международных клиентов по работе с Россией сосредоточена в Лондоне, говорит гендиректор "Уралсиб кэпитал" Марк Темкин, а финансовые показатели во многом зависят от учетной политики (как перераспределяются доходы между подразделениями) и специфики компании. У "Ренессанса" всегда было сильное международное направление - и до, и после кризиса, отмечает он, у таких российских инвестбанков, как "Ренессанс" и "Тройка диалог", существенные обороты делали западные клиенты, хотя не факт, что этот бизнес был наиболее прибыльным. Он и представитель "Тройки" не стали комментировать финансовые результаты лондонских офисов своих компаний.-

В начало  

Ведомости, Москва, 2 Июня 2011

В ПОИСКАХ ДЕНЕГ

Минск запросил помощи у МВФ. Деньги страну не спасут, ей нужны реформы, считают эксперты

Правительство и нацбанк Белоруссии ( НББ) обратились в МВФ с просьбой о стабилизационном кредите, сообщила пресс-служба правительства. Минск рассчитывает на $3,5-8 млрд, уточнил премьер Михаил Мясникович (цитаты по BelaPAN).

Миссия МВФ начнет консультации с правительством сегодня, завершит 14 июня. Формальный повод - мониторинг выполнения рекомендаций прошлой миссии: в 2009- 2010 гг. Белоруссия получила от фонда $3,46 млрд. Решили совместить мониторинг по прошлой программе и формирование новой, рассказал Мясникович.

Белоруссии уже обещан кредит от антикризисного фонда "Евразэс" в $3 млрд, в том числе $1,24 млрд в 2011 г., говорил министр финансов России Алексей Кудрин. Одно из условий - выравнивание Белоруссией платежного баланса за счет продажи госактивов. Цена денег МВФ в два раза ниже, чем стоимость кредита "Евразэс", заявил Мясникович (ставки не назвал).

Российского кредита белорусской экономике не хватит, считает Анастасия Головач из "Ренессанс капитала": для балансирования бюджета нужно не меньше $6 млрд при учете дефицита текущего счета в $7-8 млрд к концу 2011 г. Дефицит внешнеторгового баланса по итогам 2011 г. может составить $12 млрд, считает бывший председатель НББ Станислав Богданкевич, с учетом запланированных правительством мер этот показатель реально сократить до $8 млрд, примерно такую сумму нужно запрашивать у МВФ.

Золотовалютные резервы Белоруссии сократились с начала года в 1,3 раза до $3,79 млрд (на 1 мая). В марте НББ прекратил интервенции на валютном рынке, но с этого момента из обменников пропала валюта. 23 мая НББ решился на давно рекомендуемую МВФ девальвацию национальной валюты (на 36%).

Без структурных реформ Минск будет вынужден постоянно получать внешнее финансирование, пишет МВФ: общий внешний долг Белоруссии вырастет до 75% ВВП к 2016 г. Если белорусские власти не начнут реформы, придется обесценивать валюту еще на 60%, считает Иван Чакаров из Renaissance Capital: "Но тогда правительству придется поднимать номинальные зарплаты". Сохранение курса на уровне 5500 руб./$ будет возможно только при повышении ставки рефинансирования с 16 до 25%, получении кредита "Евразэс" и МВФ, уверен он.

Кредиты не спасут, безапелляционен Евгений Гавриленков из "Тройки диалог": "Они лишь купят время". Нужно снижать присутствие государства в экономике, считает Алексей Моисеев из "ВТБ капитала". По оценкам МВФ, на частный сектор приходится только 30% белорусской экономики. Минску требуется реформировать макроэкономическую политику: снижать госрасходы, менять бюджетную политику, сокращать объемы эмиссии национальной валюты, говорит Гавриленков. По его расчетам, белорусская экономика субсидируется на 8% ВВП: "Это очень много". Благодаря высоким госрасходам и субсидиям Белоруссии удавалось поддерживать высокие средние темпы экономического роста в 7,5% в 2000-2010 гг. и обеспечивать высокий доход на душу населения - $5470, отмечает Чакаров.

28 мая белорусское правительство временно ввело регулирование цен на ряд социально значимых товаров. МВФ выделит средства только под жесткие условия реформ, говорит Гавриленков: "МВФ не поддержит госрегулирование цен и субсидирование экономики, корректировка макроэкономической политики неизбежна". Реформы вызовут "сильные социальные подвижки" в Белоруссии, но без них экономика не выживет, отмечает Гавриленков.-

РБК daily, Москва, 2 Июня 2011

GOODBYE, ШВЕЙЦАРИЯ

С 2006 года американцы вывели практически все свои средства со счетов в банках Швейцарии. Если тогда на США приходилось 18% всех активов под управлением местных банков, то в 2010 году их доля сократилась до мизерных 2%. "Несмотря на то что США - крупнейшая по объему благосостояния страна, она мало связана с офшорным бизнесом в Швейцарии, да и в других офшорных центрах", - цитирует Reuters партнера цюрихского офиса BCG Петера Дамиша.

Эксперты связывают сокращение доли США в активах под управлением швейцарских банков с их преследованием со стороны американских налоговиков. В июле 2008 года Налоговое управление США (IRS) обвинило UBS в помощи его американским клиентам в выводе средств из-под налогообложения и потребовало предоставить данные на 19 тыс. клиентов банка из Нового Света. В феврале 2009 года банк согласился заплатить 780 млн долл. штрафа и передать американским властям данные на 4,5 тыс. клиентов, чтобы снять с себя обвинения. На волне этого скандала, а также списаний банка из-за финансового кризиса в 2007 - 2010 годах клиенты вывели из банка более 200 млрд долл. Уже в феврале этого года американские власти обвинили четырех сотрудников конкурента UBS - Credit Suisse в том, что они помогали своим американским клиентам уклоняться от уплаты налогов.

Эксперты отмечают, что работа с американцами стала для швейцарских банков слишком рискованной. "То, что объем средств граждан США в швейцарских банках значительно сократился, не вызывает сомнения, потому что большинство швейцарских банков стали активно сокращать свою работу с ними. Это связано и с делом против UBS, но также и с новыми регулирующими нормами и законами, которые ввели в США и осложнили работу с американскими клиентами. Так что они в итоге решили просто прекратить ее", - сказал РБК daily аналитик Vontobel Андреас Вендитти. В BCG прогнозируют, что эта тенденция сохранится. "Мы ожидаем, что бизнес американских клиентов в Швейцарии (с частными банками) будет сокращаться и практически сойдет на нет в ближайшие пару лет", - полагает Петер Дамиш.

Независимая газета, Москва, 2 Июня 2011

ТАМОЖНЯ НА ТРОИХ

Через месяц предпринимателей, чей бизнес зависит от поставок через российско-казахстанскую или белорусскую границы, ждет приятное нововведение: отмена таможенного контроля. Аналитики отмечают важность интеграции, но считают, что бизнес и тем более население особых выгод не получат. Более того, для простых граждан проблем, возможно, только прибавится.

С 1 июля текущего года на внутренних границах стран Таможенного союза будет отменен таможенный контроль, напомнил вчера начальник Аналитического управления Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ Владимир Ивин. Следуя сухому чиновничьему языку, "российские таможенные органы прекратят совершение таможенных операций и всех функций по таможенному контролю в отношении товаров и транспортных средств, следующих на территорию РФ, которые сейчас осуществляются в пунктах пропуска через госграницу РФ на ее казахстанском участке. На российско-белорусской границе в пунктах принятия уведомлений будет прекращено осуществление остававшихся до последнего времени операций по контролю транзита товаров третьих стран".

Вчера же премьер-министр РФ Владимир Путин и его казахстанский коллега Карим Масимов обсудили проблематику Таможенного союза и Единого экономического пространства (ЕЭП), сообщил пресс-секретарь главы российского правительства Дмитрий Песков. Между тем, как пояснил представитель ФТС, финансовый кризис в Белоруссии не повлияет на процесс формирования Таможенного союза, но может сдвинуть сроки создания Единого экономического пространства (ЕЭП).

Впрочем, он же сразу выразил надежду на то, что "Белоруссия справится с проблемами и это никак не повлияет на процесс формирования Таможенного союза и ЕЭП".

Тем временем, согласно данным ФТС РФ, на российско-казахстанской границе с 1 июля будет ликвидировано 36 таможенных постов и представлено на увольнение 3,6 тыс. сотрудников таможенных органов. "Для многих это будет большой трагедией, особенно в пунктах, близких к Казахстану", - отметил Ивин. И подчеркнул, что зачастую служба в таможенных органах на границе с Казахстаном является единственным источником дохода для семей, проживающих в регионе. Именно поэтому глава ФТС РФ Андрей Бельянинов обратился к губернаторам всех приграничных областей с просьбой о помощи в трудоустройстве увольняемых сотрудников.

Опрошенные "НГ" эксперты не уверены в том, что приграничные изменения благоприятно скажутся на бизнесе, хотя и ждут некоторых послаблений. Директор департамента компании "2К Аудит - Деловые консультации / Мorison International" Александр Шток полагает, что пограничный контроль, судя по всему, пока сохранится, то есть процедура проверки граждан, пересекающих границы внутри Таможенного союза, останется прежней. Грузы будут проверять на внешней границе ТС, а на российско-казахстанской границе останутся только весоизмерительные комплексы. "Таким образом, грузы, следующие в Россию транзитом через Белоруссию или Казахстан, будут проходить не две таможенные проверки, как ранее, а одну - на внешней границе ТС, - отмечает Шток. - То же самое будет касаться и грузов, следующих в обратном направлении. Это позволит экономить время в пути. Также приведение таможенных норм внутри Таможенного союза к единому стандарту облегчит сбор необходимых разрешений для транспортировки грузов". По его мнению, создание единой границы позволит сократить издержки как для бизнеса, так и для бюджета стран ТС. Бизнес сократит время транспортировки, не будет тратиться на дополнительные таможенные сборы и получение дополнительных разрешений. Государство, в свою очередь, сократит расходы на содержание таможни. Только на российско-казахстанской границе будут упразднены 16 таможенных организаций.

Коммерсант, Москва, 2 Июня 2011

ГРУЗИЮ ПЕРЕВОДЯТ НА СВОБОДНЫЙ РЕЖИМ

Грузинский парламент принял "Хартию свободы", в соответствии с которой в стране будет проведена люстрация, а также запрещена советская и фашистская символика.

Отдельные положения документа беспрецедентно расширяют полномочия силовиков. По мнению авторов документа, он помешает российским спецслужбам активно действовать в Грузии, используя агентуру еще советской эпохи. Противники нового закона опасаются еще большего усиления влияния и без того вездесущих спецслужб и их контроля за жизнью простых граждан.

"Хартия свободы" принята парламентом единогласно: 81 депутат проголосовал за и ни один - против. Согласно закону, на территории страны запрещается использование фашистской и коммунистической символики. Если в ходе демонстрации или митинга группа людей все-таки будет нести красные флаги или любую иную символику советской эпохи, их действия сочтут экстремистскими, а акцию протеста объявят незаконной. То есть власти получат право ее прекратить, в том числе с применением силы, а нарушителей - задержать и оштрафовать за нарушение закона.

Тем же законом местным органам власти вменяется в обязанность снять советскую символику со зданий, переименовать улицы, площади и скверы и удалить с них памятники советской эпохи. Критики закона отмечали, что некоторые из барельефов на зданиях, построенных в советское время, или памятников вполне могут считаться произведениями искусства. Отвечая на эти озабоченности, автор законопроекта, депутат от умеренной оппозиции Георгий Тортладзе внес в законопроект поправку, согласно которой для оценки того или иного монументального произведения, барельефа, стелы или памятника муниципалитетом создается специальная комиссия. Если она сочтет, что речь действительно идет о произведении искусства, имеющем художественную ценность, символ советской эпохи не будет уничтожен. Его перенесут в музей оккупации в Тбилиси или в его филиал, открытый недавно в Гори.

В прошлом году в этот музей перенесли шестиметровый памятник Сталину, который стоял в центре Гори. Что касается других памятников советской эпохи, то, как сообщили "Ъ" в министерстве культуры и охраны памятников, особых хлопот с этим у властей не будет. "Лениных и Сталиных, к счастью, у нас больше не осталось, - с гордостью сообщил собеседник "Ъ" в министерстве. - Есть стелы, мозаичные панно на зданиях, барельефы и так далее. Их судьба будет решаться специальной комиссией в соответствии с законом. Часть будет уничтожена, другую часть перенесут в музей оккупации".

Еще одно важное положение закона: запрет занимать государственные должности бывшим комсомольским и партийным работникам, а также лицам, сотрудничавшим с КГБ СССР. "Речь, конечно, не идет о том, что любой комсомолец или член КПСС лишается права работать в госаппарате, - пояснила "Ъ" сотрудница комитета парламента по юридическим делам Эка Малазония. - Имеются в виду лишь те, кто занимал должности в аппарате КПСС или ВЛКСМ".

Впрочем, если учесть, что средний возраст госслужащего в Грузии составляет 29 лет, это положение закона вряд ли окажется актуальным. Также при МВД Грузии создается специальная комиссия из представителей парламентских фракций, которой будет передан "реестр агентов КГБ". Этот список не будет обнародован, и бывшего сексота КГБ публично называть не будут. Но только с тем условием, что до 1 января 2012 года он добровольно откажется от должности. В противном случае все данные, доставшиеся МВД Грузии от грузинского отделения КГБ СССР, будут переданы прессе.

В "Хартию свободы" включены также "Патриотический акт" и закон о люстрации, положения которых усилены новым законом. Согласно поправкам, правоохранительные органы наделяются правом устанавливать особый контроль над стратегическими объектами на территории страны, в том числе коммуникациями, вокзалами, портами и так далее. Устанавливается единая система слежения на всей территории страны. Правоохранительные органы смогут без санкции суда проверять сомнительные грузы, поступающие из-за рубежа.

Кроме того, усиливаются положения закона "О борьбе против терроризма", ужесточающего контроль над денежными переводами из-за рубежа. Если их объем превышает 25 тыс. лари, то есть примерно $15 тыс., получатель средств должен объяснить их происхождение и назначение.

Сам автор законопроекта убежден, что его принятие усилит гарантии сохранения независимости страны и поможет отразить происки недоброжелателей грузинской государственности. "Мы боролись за принятие этого закона в течение 20 лет, - заявил "Ъ" Тортладзе. - Абсолютно уверен, что если бы этот закон действовал раньше, наша страна смогла бы избежать многих потрясений, спровоцированных и организованных иностранной агентурной сетью".

По мнению наблюдателей, инициаторов законопроекта как в парламенте, так и в исполнительной власти вдохновил пример США. "После теракта 11 сентября 2001 года в США приняли "Патриотический акт", усиливающий возможности американских спецслужб по контролю над всеми процессами, - сказал "Ъ" независимый политолог Давид Авалишвили. - Но результат налицо: с тех пор в США крупных терактов не было. Правда, многие критиковали авторов закона за нарушение фундаментальных прав человека".

Против принятия грузинской "Хартии свободы" выступили даже те оппозиционные партии, которые невозможно обвинить в симпатиях к СССР. В том числе Республиканская партия, основанная еще в 1979 году диссидентами советской эпохи. "Мы считаем, что принятие этого закона еще больше усилит влияние спецслужб и контроль с их стороны за жизнью наших граждан, - сказал "Ъ" один из лидеров республиканцев Давид Зурабишвили. - По сути, МВД наделяется беспрецедентными полномочиями. Что касается закона о люстрации, то он просто списан с нашего законопроекта 15-летней давности, но явно запоздал и уже не сможет выполнить изначальную функцию".

Коммерсант, Москва, 2 Июня 2011

БАРАК ОБАМА НЕВЗВИДЕЛ СМЕТЫ

Конгресс США подавляющим большинством отклонил законопроект, позволяющий увеличить лимит госдолга на $2,4 трлн. На повышении объема займов федерального правительства настаивал Белый дом, предупредивший законодателей, что в противном случае уже в начале августа правительство будет вынуждено объявить дефолт по ряду своих обязательств.

Голосование в конгрессе США стало еще одной попыткой Республиканской партии заставить администрацию Обамы согласиться принять пакет мер, направленных на сокращение социальных расходов и уменьшение бюджетного дефицита.

"Сегодняшнее голосование показало, что конгресс США не поддержит увеличение лимита государственного долга, если оно не будет сопровождаться реальным сокращением расходов и проведением бюджетной реформы, - заявил вечером во вторник один из лидеров республиканского большинства в палате представителей конгресса США Эрик Кантор. - Предприниматели и простые граждане по всей стране хотят, чтобы Вашингтон научился жить по средствам".

Законопроект, предложенный администрацией Обамы и вынесенный на голосование представителями Республиканской партии в конгрессе, предполагал повышение лимита государственного долга США на $2,4 трлн. Предыдущий предел заимствований, утвержденный нижней палатой, составлял $14,29 трлн, но этот потолок был достигнут еще в середине мая.

Выступая перед членами конгресса, министр финансов США Тимоти Гайтнер предупредил, что только "экстраординарные меры" смогут на несколько месяцев отсрочить грозящий правительству дефолт. При этом уже 2 августа Белый дом может объявить о неспособности выполнять свои финансовые обязательства в полном объеме.

Впрочем, мрачные предсказания правительственных финансистов не возымели должного эффекта: законодатели отказались утвердить предложенный законопроект. За увеличение лимита госдолга проголосовали лишь 97 членов палаты представителей конгресса, 318 высказались против. При этом среди противников правительственной инициативы оказались не только все без исключения представители Республиканской партии в нижней палате конгресса, но и почти половина демократов.

После победы на промежуточных выборах в ноябре прошлого года республиканцы заявили, что считают сокращение бюджетных расходов своим главным политическим приоритетом. По подсчетам партийных аналитиков, государственные расходы можно было безболезненно снизить на $61 млрд. При этом республиканцы намеревались сократить в основном социальные программы. Демократы, в свою очередь, настаивали на том, чтобы сократить бюджет не более чем на $33 млрд.

После продолжавшихся несколько месяцев дебатов в начале апреля конгресс принял компромиссный законопроект. Он предусматривает, что до конца 2011 финансового года государственные расходы сократятся на $38 млрд. После этого спикер нижней палаты, республиканец Джон Бейнер заявил, что он не отказывается от намерения "научить Белый дом финансовой дисциплине" и готов доказать это в ходе обсуждения закона об увеличении лимита государственных заимствований.

Результаты голосования, впрочем, не слишком расстроили сторонников президента Обамы. "Республиканцы вынесли этот законопроект на обсуждение только ради того, чтобы его отвергнуть", - заявил лидер демократического меньшинства в нижней палате Стени Хойер. Вопреки ожиданиям, очередной этап "бюджетной битвы" остался незамеченным и для ведущих игроков на финансовом рынке США. "Если честно, я даже не знал, что конгресс голосовал за этот проект, - признался газете The Washington Post эксперт компании CRT Capital Group Йен Линген. - Пока что рынок волнует только, когда именно у них закончатся деньги и они будут вынуждены "закрыть" правительство".

Примечательно, что обсуждение законопроекта в конгрессе состоялось накануне встречи законодателей-республиканцев с президентом США и, как считают эксперты, должно было лишний раз напомнить Белому дому, что "бюджетная битва" еще не закончена. На прошлой неделе вице-президент США Джо Байден, возглавляющий рабочую группу, в которую входят сотрудники администрации и главы нескольких комитетов конгресса, заявил, что готов представить план, предполагающий в течение ближайших 10-12 лет сократить бюджетные расходы как минимум на $1 трлн. В частности, проект предполагает уменьшить субсидии фермерам и доплаты к пенсиям для государственных служащих. Только эта мера позволит сэкономить более $200 млрд. Около $800 млрд даст сокращение военных расходов и закрытие нескольких государственных программ.

Независимая газета, Москва, 2 Июня 2011

УКРАИНА РЕШИЛА ЕЩЕ РАЗ СЭКОНОМИТЬ НА АРМИИ

Президент Украины Виктор Янукович вчера подписал принятый Верховной Радой в середине мая закон о сокращении численности украинской армии. Эксперты утверждают, что речь идет не о реформе Вооруженных сил, а только о механическом уменьшении количества. Это может привести к тому, что Украина превратится в одну из наименее обороноспособных стран Европы.

Четыре года назад Украина, ориентируясь на вступление в НАТО, уже уменьшила численность военнослужащих с 221 до 200 тыс. человек. Команда Януковича, которая ровно год назад на законодательном уровне закрепила вне блоковый статус Украины, исключив членство в каких-либо военных и оборонных союзах, не отказалась от прежних планов сокращения армии.

Представители правящей партии отмечают, что, исходя из презентованной в апреле нынешнего года Стратегии национальной безопасности, основные угрозы Украине заключаются не в теоретической внешней агрессии, а в дестабилизации внутренней ситуации. Поэтому, по их словам, государству не имеет смысла содержать огромную армию.

К началу года правительство разработало концепцию реформирования. Министр обороны Михаил Ежель пояснил, что ее реализация разбита на несколько этапов: к 2012 году предполагается оптимизировать численность Вооруженных сил, освободив ресурсы для дальнейших структурных реформ в 2012-2013 годах. А в следующие два года главной задачей станут модернизация и развитие для повышения обороноспособности государства. "Уже к 2016 году Украина должна получить Вооруженные силы нового образца", - поставил задачу министр Ежель.

В соответствии с планами правительство предложило до конца текущего года уменьшить численность армии почти на 8 тыс. человек - до 192 тыс. Именно это решение было принято парламентом и утверждено президентом. Количество госслужащих и военнослужащих центрального аппарата Минобороны будет сокращено примерно на треть - с 1100 до 770 человек. Отдельными документами, содержание которых не разглашается, регламентируются сокращение и оптимизация арсеналов, баз, складов, на которых хранятся избыточное военное имущество, техника, вооружения и боеприпасы.

Стратегия формирования сил безопасности и обороны Украины предполагает, что до 2015 года армия уменьшится еще на 40 тыс. человек, а к 2025 году достигнет численности в 150 тыс., из которых 120 тыс. будут военнослужащими, а остальные - гражданскими сотрудниками. Параллельно планируется примерно вдвое уменьшить количество учебных заведений, готовящих офицеров. Объем военной техники и вооружений тоже подлежит пересмотру с целью сокращения.

В сопроводительных документах особый акцент делается на том, что государство не в состоянии содержать слишком большую армию, а поэтому вынуждено сокращать ее. Один из офицеров, с которым удалось пообщаться "НГ", отметил, что сами военные, исходя из финансирования, считают, что Украина может сегодня позволить себе содержать армию численностью не более 60-80 тыс. человек. "У офицеров зарплата в среднем 350-400 долларов. Ожидается пенсионная реформа, которая внесет коррективы и в пенсионное обеспечение, и в законы о выслуге лет. Служить не только непрестижно, но и невыгодно - многие увольняются", - сказал он, отметив, что на сегодня в украинской армии уже свыше 10 тыс. вакантных офицерских должностей. "Можно не принимать отдельных законов - при таком отношении государства армия сама разбежится", - заметил собеседник "НГ".

Он обратил внимание на тот факт, что как прежняя власть, так и нынешний президент Янукович в период предвыборных кампаний обещали переход на контрактную армию - мобильную, профессиональную, высокооплачиваемую. Но буквально на днях министр Ежель вынужден был признать, что эти планы неосуществимы до 2025 года: экономика страны не выдержит.

Военный эксперт Сергей Згурец считает, что на сегодня численность украинской армии - не главный вопрос. "Количество личного состава практически не влияет на общую боеспособность армии, если военные имеют низкую выучку, а войска не оснащены современными вооружениями", - отметил он. По словам эксперта, армия уже много лет хронически недофинансируется, денег хватает только на то, чтобы "держать солдат в казармах" - кормить, одевать, обеспечивать коммунальными услугами. На эти цели уходит до 70% средств армейского бюджета. "В этом году оборонный бюджет Украины составляет 1,2 миллиарда долларов. Это в десять раз меньше, чем, например, в соседней Польше, где на армию численностью 100 тысяч личного состава выделяется около 10 миллиардов долларов", - сказал эксперт. Поэтому денег украинской армии хватает разве что на ремонт устаревшей техники, но не на развитие, предполагающее закупку новых видов оборонных средств.

Директор Центра исследований армии, конверсии и разоружения Валентин Бадрак в комментарии "НГ" сказал, что Украине достаточно армии численностью в 120 тыс. человек, но с современным техническим оснащением. "Сейчас программы развития Вооруженных сил на нулевом уровне - армия не стала государственным приоритетом. Хотя внеблоковый статус и географическое положение Украины между двумя крупными оборонными союзами предписывают усиление боеготовности", - сказал он. Бадрак уверен, что невозможно молниеносно нарастить обороноспособность даже при наличии достаточных финансов:

 "Допустим, в будущем найдутся деньги на закупку новейших средств сдерживания - обсуждаются такие проекты, как создание оперативно-тактического ракетного комплекса "Сапсан", производство национального корвета и другие. Но требуется время для создания, проведения цикла испытаний, поставки в Вооруженные силы. На это уйдут годы. И поэтому минимум десятилетие Украина будет находиться в состоянии "оборонного вакуума".

Эксперт отметил, что все соседние государства активно развивают оборонные программы, ежегодно закупая новейшие вооружения и технику. "Украина - пока единственное государство в Европе, не осуществляющее перевооружения", - сказал Бадрак.