Коммерсант, Москва, 25 Мая 2011

"ЕДИНАЯ РОССИЯ" ОКОПАЛАСЬ В ТЫЛУ "НАРОДНОГО ФРОНТА"

Праймериз по определению кандидатов списка "Единой России" на думских выборах пройдут с 1 августа по 10 сентября. В них будут принимать участие представители общественных организаций, вошедших в "Общероссийский народный фронт" (ОНФ). В то же время, как сообщил "Ъ" пресс-секретарь главы правительства Владимира Путина Дмитрий Песков, офис и штаб ОНФ разместится в здании мэрии Москвы на Новом Арбате.

До активной стадии избирательной кампании штаб ОНФ будет работать параллельно со штабом "Единой России".

Как рассказал вчера исполняющий полномочия секретаря президиума генсовета "Единой России" Сергей Неверов, конкурс на места в думском списке "Единой России" с появлением ОНФ "несомненно, увеличится". Представители входящих во "Фронт" организаций смогут на равных с партийцами участвовать во внутрипартийном голосовании по отбору кандидатов, которое, по словам Неверова, пройдет с 1 августа по 10 сентября. В течение июня в ОНФ подберут кандидатов для участия в праймериз. Правда, ответить на вопрос о том, сколько из 150 кандидатов "Фронта" - а именно такую квоту обещал им в списке "Единой России" создатель ОНФ и лидер партии Владимир Путин - окажется в Госдуме, Неверов вчера не смог. Он пояснил только, что депутатские места всем "фронтовикам" не гарантируются. И оговорился, что речь не идет о том, что каждая из вступивших в ОНФ организаций (а их уже более 100, и еще в течение месяца принимаются заявления) обязана выдвинуть кандидатов. "Общественные структуры могут ограничиться участием в выборах на уровне идей, то есть в работе над программой", - отметил Неверов.

В то же время, как сообщил "Ъ" пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков, уже подобрано помещение для офиса и штаба ОНФ. Он разместится в "арендованных помещениях" в здании мэрии Москвы на Новом Арбате. Как отметили во "Фронте", это место - "пересечение всех дорог, напротив правительства и удобно всем". По сведениям "Ъ", координационный совет и штаб "Фронта" займут два этажа. Как рассказал источник "Ъ" в руководстве ОНФ, помещения "многофункциональные, есть залы и на тысячу мест, и на 250, и для проведения круглых столов". Координационный совет, который возглавляет Владимир Путин, будет собираться раз в месяц, а заседания избирательного штаба ОНФ будут проходить раз в неделю под руководством вице-премьера Вячеслава Володина.

В штаб "Фронта" вошли около 25 человек - 18 представителей, входящих в координационный совет организаций ("Единую Россию", в частности, представляет глава исполкома партии Андрей Воробьев), и ответственные за различные направления. Первый заместитель руководителя штаба ОНФ Михаил Бабич курирует два блока - региональный и административно-хозяйственный, связанный с обеспечением деятельности штаба, пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков "на уровне заместителя руководителя штаба" отвечает за работу со СМИ и агитацию. Кроме того, отдельные штабисты будут взаимодействовать с общественными организациями, которые поддержали создание ОНФ, и с различными средами.

Сейчас в ОНФ дорабатывается положение о праймериз, которое претерпело серьезные изменения по сравнению с изначально разработанным "Единой Россией" документом. Уже сейчас штаб ОНФ отбирает лидеров общественного мнения, с которыми будет встречаться руководство "Фронта" и дальше "строить работу". Так, свой список из 40 человек уже представила организация предпринимателей "Деловая Россия".

Как объяснили "Ъ" в руководстве "Фронта", "функционал" у штаба "Единой России" и ОНФ будет разный, хотя "задачи они решают одинаковые". "Пока "Фронт" работает с общественными организациями, а после того как будут отобраны лидеры общественного мнения, предложения в программу, это будет встраиваться в штаб "Единой России" - у нас же партия идет на выборы", - пояснил источник в ОНФ. В "Единой России" признают, что фактически штаб переместился в ОНФ и в партии теперь мало что решают по избирательной кампании. В ОНФ трактуют ситуацию иначе: ""Фронт" обеспечивает дополнительную мобилизацию партии".

"Единая Россия" пойдет на выборы с программой ""Стратегия-2020" - перспектива развития страны и каждого региона в отдельности". В центральном избирательном штабе "Единой России", сообщил Сергей Неверов (он его и возглавляет), сформировано два совета, один из них - во главе с первым заместителем секретаря президиума генсовета Андреем Исаевым - займется выработкой идеологии избирательной кампании, а совет по реализации "Стратегии-2020" - во главе с Николаем Федоровым - будет курировать работу над программой. "С учетом того, что Федоров возглавил Институт социально-политических и экономических исследований, это, естественно, совпадает с той работой, которая в рамках штаба проводится", - пояснил Неверов.

Создание же ОНФ, объяснил вчера Неверов, позволит привлечь в организацию новых людей, которые хотят работать с партией власти, но не вступают в нее. В качестве примера он привел одного из лидеров калининградской оппозиции Константина Дорошка, который избрался в калининградскую думу как независимый кандидат, а "мог бы быть выдвинут от "Единой России"".

"Он неоднократно приходил в партию, но его не услышали, "Общероссийский народный фронт" для таких людей", - подчеркнул Неверов. Сам Дорошок вчера сказал "Ъ", что он не приходил в "Единую Россию" и ни в коем случае не войдет в ОНФ. "Пусть обозначат, против кого "Фронт", кто его противник, - отметил депутат. - "Единая Россия" не должна прикрываться политически необразованным народом". Кроме того, Дорошок напомнил, что массовые выступления зимой 2010 года в Калининграде произошли из-за того, что партия, которая "имеет монополию на власть", не слышала общественных лидеров, которые призывали ее заняться решением наболевших проблем.

Независимая газета, Москва, 25 Мая 2011

СРЕДНИЙ БИЗНЕС ПРИЗЫВАЮТ К СТРАТЕГИЧЕСКИМ ИНИЦИАТИВАМ

Сегодня в Белом доме премьер Владимир Путин презентует Агентство стратегических инициатив (АСИ). Новая структура создается для надежной коммуникативной связи со средним бизнесом. Инициатива принадлежит Путину, а впервые он озвучил ее 6 мая в Волгограде, с трибуны региональной конференции "Единой России". Поскольку проект статусный, ожидается, что АСИ окончательно организационно оформится к середине августа.

Владимир Путин, предлагая создать АСИ, фактически поставил задачу завоевать симпатии среднего бизнеса. Инициатива подозрительно смахивает на предвыборный маневр, однако чиновники в Белом доме доказывают обратное. Якобы идея пришла премьеру в голову после поездок по России, в ходе которых он неоднократно общался с предпринимателями. Их рассказы слились в сплошной "плач Ярославны" о трудной доле российского бизнеса, которого одолело, мешает жить и работать бюрократическое иго.

Путин не мог остаться безучастным к бедам предпринимателей и решил их поддержать своим административным ресурсом. "НГ" стало известно, что АСИ создается не под крылом правительства. Несмотря на то что наблюдательный совет планирует возглавить лично премьер, руководящий орган не превратится в чиновничью синекуру. Агентство открыто исключительно для представителей бизнеса.

Исключение будет сделано лишь для главы Минэкономразвития Эльвиры Набиуллиной, присутствие которой в составе наблюдательного совета нового агентства объясняется тем, что по долгу госслужбы министру приходится заниматься практически теми же вопросами, решение которых вскоре должно взять на себя путинское АСИ.

Впрочем, найти принципиальные отличия между двумя формально конкурирующими структурами достаточно просто. Министерство было и остается госорганом, обладающим огромным административным ресурсом, но лишенным при этом свободы действия, которой будет обладать автономная некоммерческая организация, - таким предлагается определить правовой статус АСИ. Гендиректор агентства, которого предстоит найти и назначить, при этом будет в постоянном контакте с премьером. Логично предположить, что авторитет премьера будет способен оказывать магическое воздействие на чиновников, по формальным признакам задерживающим старт неких знаковых проектов, имеющих важное значение для модернизационного развития отечественной экономики.

Как сообщалось ранее, АСИ будет курировать работу инновационных подразделений, содействовать продвижению проектов, координировать работу в рамках отдельных научных и целевых программ. Как при этом агентство не станет дублировать работу инновационного центра "Сколково" - детища президента Дмитрия Медведева, - загадка.

Путин желал бы видеть в АСИ партнера, способного обеспечить прямой коммуникационный контакт именно со средним бизнесом. На сотрудничество с олигархами агентство изначально не ориентировано, в равной мере за бортом остается и малый бизнес. Работать с ними в предвыборный период Путин, конечно же, будет, но в другом формате.

Коммерсант, Москва, 25 Мая 2011

СЕРГЕЯ МИРОНОВА ПРОВОДИЛИ В ДРУГУЮ ПАЛАТУ ГРАМОТОЙ И ПОЧЕТНЫМ ЗНАКОМ

Сегодня Сергей Миронов попрощается с Советом федерации (СФ), который возглавлял в течение десяти лет. Замена ему, как заявляют в окружении Дмитрия Медведева и Владимира Путина, пока не найдена. В СФ не исключают, что нынешний исполняющий обязанности спикера Александр Торшин проработает в этом качестве как минимум до декабрьских региональных выборов, после которых палату смогут передать в руки более заслуженному единороссу.

Тем временем вчера было объявлено имя депутата Госдумы, который передаст свой мандат Миронову.

Сегодня Совет федерации проводит Сергея Миронова, 18 мая досрочно отозванного с поста сенатора законодательным собранием Санкт-Петербурга.

Решение дать бывшему спикеру возможность выступить с прощальным словом перед сенаторами вчера принял совет верхней палаты. Кроме того, спикеру будут вручены грамота и высший ведомственный знак отличия Совета федерации - почетный знак "За заслуги в развитии парламентаризма". По традиции этот знак вручается особо отличившимся членам палаты к Дню Конституции, но в случае с Сергеем Мироновым Совет федерации решил сделать исключение. Прежде чем проголосовать на совете палаты, в СФ был проведен опрос всех членов совета.

То, как сенаторы проводят своего коллегу, с которым проработали десять лет, считают в окружении спикера, внесет какое-то понимание в его будущее. Сам Миронов к сегодняшнему дню подготовился заранее. Из его кабинета на шестом этаже Совета федерации уже вывезен последний минерал из коллекции спикера (часть коллекции Миронов намеревался передать в музей). Впрочем, нынешний исполняющий обязанности спикера палаты Александр Торшин на шестой этаж перебираться не спешит до окончательного прояснения собственного статуса.

Напомним, из действующих сенаторов чаще всего в качестве кандидатов на пост спикера СФ называют именно Торшина и вице-спикера Светлану Орлову. Помимо этих двух сенаторов в качестве возможных преемников Сергея Миронова фигурировали вице-спикер Юрий Воробьев и глава комитета по конституционному законодательству, полпред СФ в Конституционном суде Алексей Александров.

Однако на сегодняшнем заседании СФ вопрос о новом спикере ставиться не будет. Во всяком случае, на совете палаты, как сообщили "Ъ" его участники, о возможном преемнике Миронова не говорилось ни слова. Ранее представители "Единой России" заявляли, что намерены проконсультироваться со своим лидером, премьером Владимиром Путиным. Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков вчера заявил "Ъ", что консультации идут в рабочем порядке и конкретные кандидаты пока не определены. В президентской администрации также дают понять, что своя кандидатура есть и у Дмитрия Медведева, и это не Орлова, но иных уточнений не дают.

Между тем вчера исполняющий полномочия секретаря генсовета президиума "Единой России" Сергей Неверов заявил, что СФ, скорее всего, возглавит действующий сенатор и член партии (единороссы составляют в СФ большинство). Кандидатов Неверов не назвал, но прокомментировал кандидатуры сенаторов Орловой и Торшина. По его словам, Светлана Орлова - "сильный" член СФ, представляет "серьезный регион и ведет активную работу в партии". За Торшиным и. о. секретаря признал "большой опыт организаторской работы". Впрочем, он не стал утверждать, что выбор идет только между этими двумя кандидатурами.

Правда, в СФ по-прежнему не исключают, что новый глава Совета федерации будет лишь временной фигурой. А Торшин, назначенный и. о. с открытой датой еще Сергеем Мироновым перед его поездкой на историческое заседание законодательного собрания Санкт-Петербурга, будет руководить палатой в этом статусе до декабря, когда на региональных выборах депутатский мандат получит более заслуженный единоросс. "Я думаю, что кандидатура нового спикера будет обсуждаться в декабре", - заявил "Ъ" один из членов совета палаты (напомним, представителем субъекта РФ в СФ может стать только депутат регионального или муниципального уровня данного региона). В числе вероятных кандидатов в CФ вчера называли главу МЧС Сергея Шойгу, первых вице-премьеров Виктора Зубкова и Игоря Шувалова и даже губернатора Санкт-Петербурга Валентину Матвиенко, после конфликта с которой своей должности лишился Сергей Миронов. При этом в руководстве СФ подчеркивают, что затягивание вопроса с назначением спикера, к примеру, до декабря сильно ударит по авторитету палаты.

Вчера совет СФ продлил полномочия главы аппарата палаты Владимира Свинарева "до избрания нового председателя". Глава аппарата назначается распоряжением спикера по согласованию с советом палаты, а пролонгация его полномочий, как объяснили в СФ, была нужна для легитимизации действий главы аппарата как представителя нанимателя.

Вместе с тем справороссы наконец объявили, что депутатский мандат Сергею Миронову отдаст Елена Вторыгина. "Соответствующий документ официально зарегистрирован и направлен в мандатную комиссию палаты", - заявил вчера глава фракции "Справедливой России" Николай Левичев. Вторыгина избрана в Госдуму от Архангельской области, и теперь, чтобы ее место досталось Миронову, от мандата должны отказаться еще четыре члена ее региональной группы.

О том, какой пост Сергей Миронов займет в Госдуме - лидера фракции или вице-спикера, справороссы обещают объявить до 10 июня. "Не думаю, что это важный аспект", - заявил "Ъ" депутат от "Справедливой России" Антон Беляков. Так же считает и заместитель руководителя фракции Геннадий Гудков.

Справоросс Оксана Дмитриева полагает, что Сергей Миронов "должен стать лидером фракции". Дело в том, что назначение лидера фракции - внутрипартийное дело, в то время как по каждой кандидатуре вице-спикера голосует палата. Как пояснил "Ъ" заместитель руководителя фракции Олег Шеин, "Единая Россия" может не проголосовать за кандидатуру Сергея Миронова. То, что экс-спикер СФ формально станет заместителем спикера-единоросса Бориса Грызлова, справороссов не пугает. "Ирония два-три дня погуляет в интернете и СМИ, а потом престанет", - считает Шеин. А Геннадий Гудков отметил, что лидер справороссов "станет подчиненным Грызлова" только "как куратор определенной работы в Госдуме".

РБК daily, Москва, 25 Мая 2011

ПРОХОРОВ ГОТОВ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ ДОРОГОГО ОФИСА

Миллиардер и без пяти минут глава партии "Правое дело" готов пожертвовать ради политики спокойствием и благополучием. Вчера Михаил Прохоров признался РБК daily, что твердо собирается в декабре сменить офис в центре Москвы на скромный кабинет в Госдуме. Туда он понесет "первую внятную и понятную всем программу".

Так, по части вызывающего у правительства нервный зуд требования президента проработать снижение ставки страховых взносов для бизнеса г-н Прохоров намерен предложить снижение с 34 до 16%.

С журналистами президент группы ОНЭКСИМ и единственный кандидат в лидеры "Правого дела" пообщался перед заседанием президентской комиссии по модернизации. Она вчера прошла в Первом московском государственном медицинском университете им. И.М. Сеченова и была посвящена инновациям в детском здравоохранении. Но журналистов, которые не сразу обратили внимание на скучающего миллиардера, больше интересовала не узкопрофильная тематика комиссии.

Пресса с пристрастием допросила олигарха, зачем все-таки он согласился возглавить малоизвестную на сегодня партию и что будет делать с ней дальше. Миллиардер было принялся отправлять прессу к 25 июня (в этот день съезд должен избрать г-на Прохорова единоличным лидером "Правого дела" и дать ему сверхполномочия в реформировании партии), но неожиданно сдался.

Выяснилось, что над новым названием партии уже трудятся четыре креативные группы, проводящие, в частности, "тихие со цисследования". Появилась также некоторая определенность с программой праволиберальной партии. Она, по словам г-на Прохорова, будет выигрышна уже потому, что станет "первой внятной из всех партийных программ". В ней будет "набор понятных проблем и механизмы их реализации". На уточнение РБК daily по сути будущей программы г-н Прохоров признался, что хотел бы реформировать межбюджетную систему.

"Сейчас межбюджетная система - дестимулирующая. Если губернатор хорошо работает с бизнесом, успешно привлекает инвестиции и не тратит федеральные ресурсы, на следующий год он получает уменьшенный трансферт. Так что стимула хорошо работать нет. Зачем ему это? Два часа позора в Минфине, и деньги у губернатора будут!" - проиллюстрировал он проблему. На скепсис РБК daily по поводу появления в связи с этим у г-на Прохорова массы врагов в лице губернаторов и мэров он заверил: "У мэров должны быть полномочия и ресурсы. Именно это и предлагается. Так что мэры будут нашими сторонниками".

"Если Прохоров будет говорить о перераспределении бюджетных потоков в пользу регионов, это будет очень хороший сигнал. Те же губернаторы поймут, что их кто-то в Москве слышит. И это будет хорошая заявка на довольно содержательную позицию.

 Ведь о финансовых проблемах бюджетов и перераспределении средств регионов сейчас никто из партий не говорит", - считает глава фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов.

Высказал Михаил Прохоров мнение и по поводу поручения президента о снижении страховых взносов для бизнеса, которое вызывает в правительстве недовольный ропот (см. статью на с. 3). Он считает нужным пойти дальше и снизить взносы с непосильных 34% до скромных 16%.

 "Думаю, источники восполнения потерь можно поискать в бюджете. Они там есть! - заверил он и добавил: - Что до социальных обязательств государства, они должны совпадать с ростом производительности труда".

Все это Михаил Прохоров готов понести в виде программы в Госдуму в декабре. Причем, заверил миллиардер РБК daily, если его 25 июня выберут в лидеры партии и если партия пройдет в Госдуму, он готов сменить офис ОНЭКСИМа на скромный кабинет на Охотном Ряду.

Ведомости, Москва, 25 Мая 2011

ИММУНИТЕТ С ДЕФИЦИТОМ

В администрации президента готовится закон об ограничении неприкосновенности судей, сообщил председатель Высшего арбитражного суда Антон Иванов на заседании Совета судей. Сам Иванов текста пока не видел, но ходят слухи, что где-то в недрах администрации он уже есть.

Инициатива вызывает у Иванова двойственное чувство. Иногда трудно понять, какими соображениями руководствовался судья, принимая странное с точки зрения юридической логики решение. Но при нынешнем состоянии нашей правоохранительной системы ограничение неприкосновенности судей может быть обращено против судейской независимости. Полученная оперативным путем информация может стать инструментом давления на судей, опасается Иванов, в особую зону риска попадают судьи по уголовным делам. Этот риск, по его мнению, перевешивает возможную выгоду.

Суть инициативы администрации президента в том, чтобы отменить ограничения на проведение оперативно розыскных мероприятий в отношении судей, знает человек в Высшем арбитражном суде.

Идею, по его данным, лоббирует Следственный комитет России (СКР). Сейчас действует закон о статусе судей, по нему оперативно-розыскные мероприятия в отношении судей возможны только с санкции коллегии из трех судей Верховного суда, если речь идет о судьях высших судов либо судов субъектов Федерации и арбитражных, или коллегии областного суда - в остальных случаях.

Сотрудник СКР говорит, что никаких предложений в его ведомстве не готовили.

Возможность ограничения иммунитета действительно обсуждается, подтвердил заместитель начальника Государственно-правового управления президента Сергей Пчелинцев, и вопрос касается не только судей.

Устранение особого порядка привлечения к уголовной ответственности ряда спец субъектов - рекомендация экспертов, которые оценивают исполнение Россией обязательств, взятых ею на себя при присоединении к Группе стран против коррупции ("Греко"). Соответствующие изменения скорее всего будут подготовлены уже в этом году вместе с другими изменениями в закон о противодействии коррупции, сообщил он.

Эксперты "Греко" не ставили вопрос о снятии иммунитета именно с судей, знает первый зампред комитета Госдумы по безопасности Михаил Гришанков, речь шла лишь о том, что число лиц, обладающих иммунитетом от уголовного преследования, слишком велико. В списке спецсубъектов фигурируют прокуроры, следователи, аудиторы Счетной палаты и многие другие официальные лица.

Но вопрос об ограничении неприкосновенности судей периодически возникает в узко профессиональной дискуссии по поводу того, как же бороться с коррупцией - в том числе в судейском сообществе, продолжает депутат, и в итоге процедуру организации оперативных мероприятий в отношении судей, возможно, все-таки упростят. "Ключевой вопрос в том, кто будет давать санкцию на проведение таких мероприятий", - заключает Гришанков.

Председатель Совета судей Юрий Сидоренко уверен, что нововведение пагубным образом отразится на независимости российских судов. Конституционный суд в одном из решений указал, что неприкосновенность судей не привилегия, а способ обеспечить защиту общественных интересов. Предложения упростить процедуру привлечения судей к уголовной ответственности были и в 2001 г., когда проводилась так называемая судебная реформа Дмитрия Козака, вспоминает Сидоренко. Тогда президент идею не поддержал. "И сейчас, похоже, все от него зависит", - полагает Сидоренко.

Если и вводить ограничения неприкосновенности судей, то следует установить предельно жесткие правила для правоохранителей, настаивает Иванов. Информация, полученная оперативно-розыскным путем, должна иметь определенный срок годности - ее должны сразу же реализовать. Следует также предусмотреть более строгую ответственность за злоупотребление такими данными. А пленумы высших судов должны получить право назначать председателей судов регионов - это позволит избежать влияния спецслужб на назначение судей.

На самом деле суды наименее коррумпированная из всех ветвей российской власти, это эмпирически доказанный факт, говорит президент фонда "Индем" Георгий Сатаров, - степень коррупции в судах сильно преувеличена. Во-первых, центр принятия решений по наиболее значимым делам находится не в суде, а совсем в другом месте. Во-вторых, у судебной власти почти нет собственного пиара. Это очень молчаливая корпорация, подчеркивает Сатаров, кодекс судейской этики не позволяет ее представителям отвечать на многочисленные обвинения.-

Коммерсант, Москва, 25 Мая 2011

МИХАИЛУ ХОДОРКОВСКОМУ ПОЛЕГЧАЛО НА 128 МЛН ТОНН НЕФТИ

Вчера Мосгорсуд рассмотрел кассации экс-главы ЮКОСа Михаила Ходорковского и бывшего руководителя МФО МЕНАТЕП Платона Лебедева, а также их защиты на приговор Хамовнического райсуда, назначившего им с учетом первого не до конца отбытого срока по 14 лет заключения.

Осужденные и их представители, конечно, рассчитывали, что слова президента Дмитрия Медведева о том, что выход Михаила Ходорковского на свободу ничем не опасен для общества, скажутся на решении суда. Однако Мосгорсуд, скорректировав приговор, скостил Ходорковскому и Лебедеву, как и при рассмотрении кассации по первому делу, лишь по одному году. Внесенные в приговор изменения, в частности исключение руководства Михаилом Ходорковским действиями организованной группы через своих адвокатов, по версии самой защиты, были лишь косметическими.

Вчерашнее заседание Мосгорсуда было организовано куда лучше, чем предыдущее 17 мая, на которое не смогли попасть все пришедшие на рассмотрение кассаций. На этот раз в зал можно было и не ломиться: заседание транслировалось на три монитора, установленных в холле Мосгорсуда, а также на сайт Российского агентства правовой и судебной информации. С текстовой версией происходящего знакомил и сайт khodorkovsky.ru.

Сразу после начала заседания, в 10:05, Платон Лебедев попросил дать ему возможность сопровождать свое выступление демонстрацией документов на слайдах, но председательствующий судебной тройки Владимир Усов ему в этом отказал, сославшись на то, что в суде кассационной инстанции не принято оглашать и демонстрировать какие-либо документы.

Затем одна из судей вкратце изложила суть дела. Она напомнила, что Михаил Ходорковский и Платон Лебедев приговором Хамовнического суда были признаны виновными в хищении всей нефти, добытой ЮКОСом в период с 1998 по 2003 год, и легализации полученных доходов и приговорены к тринадцати с половиной годам заключения каждый. С учетом же сроков, полученных ими по первому делу, рассмотренному Мещанским судом, Хамовнический суд путем частичного сложения наказаний приговорил их к 14 годам заключения. В своих кассационных жалобах подсудимые и их защитники просили Мосгорсуд приговор Хамовнического суда от 30 декабря 2011 года отменить как необоснованный, а дело прекратить за недоказанностью. При этом защита и осужденные ссылались на то, что в ходе процесса по делу о хищении нефти и отмывании доходов в Хамовническом суде не было доказано причинение ущерба потерпевшим (дочерним компаниям НК ЮКОС), были проигнорированы показания свидетелей защиты, а также не учтен тот факт, что в Хамовническом суде Михаила Ходорковского и Платона Лебедева, по сути, судили за те же деяния, что и в Мещанском пятью годами ранее, но с различной юридической квалификацией. А это, по версии обвиняемой стороны, являлось явным нарушением закона. Напротив, обвинение настаивало, чтобы приговор Хамовнического суда остался в силе. Когда судья завершила доклад о сути дела, слово дали Михаилу Ходорковскому.

Поприветствовав присутствующих, он сразу заявил, что "абсурдность обвинения и приговора настолько очевидна, что для независимого суда было бы более чем достаточно, чтобы прекратить дело о хищении нефти за полным отсутствием состава события преступления". Свой тезис он сопроводил заявлением о том, что никакого ущерба "миноритарным акционерам добывающих "дочек" (потерпевшим по делу. - "Ъ") не могло быть, поскольку в том же приговоре на третьей странице прямо признается, что ЮКОС контролировал 100% их акций". Похитить же нефть, как заявил осужденный Ходорковский, было в принципе невозможно, потому что "технологически вся нефть сдавалась в государственную компанию "Транснефть" и поступала по назначению", а право собственности на нее "переходило к компании ЮКОС, то есть к холдингу". "Нефть не исчезала ни физически, ни по документам, что также признается в приговоре", - заявил экс-глава НК ЮКОС Михаил Ходорковский.

Далее Михаил Ходорковский указал на то, что прокуроры и Хамовнический суд, чтобы "выкрутиться из этой противоречивой ситуации с заведомо ложным обвинением", "попытались явочным порядком сменить предмет хищения с нефти на деньги, вырученные за нее". Они утверждали, что выручка якобы "поступала не ЮКОСу, а лично Ходорковскому на фирмы, подконтрольные не ЮКОСу, а ему лично". Однако это обвинение, по версии Михаила Ходорковского, вступило в противоречие с приговором Мещанского суда, осудившего его и Платона Лебедева к девяти годам заключения (Мосгорсуд сократил срок до восьми лет) за сокрытие налогов.

"Тогда, семь лет назад, Мещанский суд констатировал, что вся нефть была законно приобретена ЮКОСом или торговыми фирмами, контролируемыми ЮКОСом, - заметил осужденный, - и суд признал именно ЮКОС, а не мифическую оргпреступную группу получателем всей выгоды от реализации нефти и нефтепродуктов, обязав именно ЮКОС уплатить все налоги!" Попытку же вменить подсудимым Ходорковскому и Лебедеву вместо хищения нефти хищение прибыли экс-глава НК ЮКОС назвал "маразмом". "У потерпевшего не бывает прибыли от реализации похищенного, - подчеркнул он, - а в приговоре прямо написано, что прибыль потерпевших от реализации похищенного только за два года 2001-2002 годы составила 30 млрд руб. Но, как известно, выручка похитителя образует преступный доход, но не налогооблагаемую прибыль потерпевших".

В завершение своего выступления Михаил Ходорковский призвал объективно оценить доводы защиты, поскольку "правовое государство не только не бывает без честного суда, а, напротив, с него начинается". "За отсутствие правового государства наш народ уже заплатил миллионами жизней, - заявил экс-глава ЮКОСа. - Считаю, что уже хватит! Ведь крушение права уничтожит будущее страны. Но этому нет извинения!" В холле, где шла прямая трансляция из зала заседания, раздались аплодисменты и крики: "Молодец!". Тем временем судья Усов предоставил слово адвокатам.

Адвокат Ходорковского Алексей Мирошниченко, еще раз напомнив судебной тройке, что в деле о хищении нефти и отмывании доходов фактически не было потерпевших, пожелал суду успехов в разрешении этих "противоречий", поскольку, как выразился защитник, "сохранить лицо суда может только отмена приговора и прекращение дела". А адвокат Платона Лебедева Константин Ривкин обратил внимание суда на "жульническое манипулирование цифрами в обжалуемом деле". "Если суммировать приведенные в нем сведения о стоимости похищенной за каждый год в период 2001-2003 годы нефти, - заметил Ривкин, - выходит, что нефти было похищено на 811 млрд руб., что на 260 млрд больше, чем в обвинении!". Все это, как и приговор Хамовнического суда в целом, Ривкин расценил как "глумление над истиной". А адвокаты Ходорковского Вадим Клювгант и Юрий Шмидт обратили внимание суда на то, что такие компании, как "Роснефть", - так же как и ЮКОС, закупали на российском рынке нефть у добывающих "дочек" по цене ниже экспортной. Дополнительным основанием для отмены приговора являются подозрения в том, что он "писался не в Хамовническом районном, а Мосгорсуде (на этом настаивала в своих интервью бывшая пресс-секретарь Хамовнического райсуда Наталья Васильева. - "Ъ") ".

Платон Лебедев, как всегда, выступил эмоционально. "Нам вменяют, что мы закупали нефть у "дочек" по заниженной цене на российском рынке, - возмутился он. - Но ведь никого не удивляет, что цена бананов в Африке ниже, чем на рынке в Москве!". К тому же, отметил осужденный Лебедев, "большая часть дохода от экспорта нефти уходит на уплату экспортной пошлины и расходы на транспортировку".

Прокуроры, естественно, просили оставить приговор Хамовнического суда в силе. При этом гособвинитель Валерий Лахтин попросил у судебной тройки "извинения за действия защитника Шмидта, который половину своего выступления посвятил анализу какого-то бреда гражданки Васильевой". Наряду с этим он просил "снизить общей объем похищенной нефти с 1998 по 2003 год с излагаемых в приговоре более 347,54 млн тонн до 128 млн тонн стоимостью более 68 млрд рублей", но сам обвинительный приговор при этом "сильно не трогать".

Прокурор предложил применить к Ходорковскому и Лебедеву ст. 160 и ст. 174.1 УК РФ в их новой редакции "в связи с тем, что он предусматривает возможность более мягкого наказания". Правда, Лахтин тут же оговорился, что "государственные обвинители не усматривают оснований для снижения размера наказания осужденным, так как в ходе судебного заседания они уже просили назначить наказание с учетом уменьшения размера похищенного".

Другой гособвинитель Гульчехра Ибрагимова, выступая в суде, отметила, что в ходе рассмотрения дела в Хамовническом суде на судей оказывалось давление, но не со стороны руководства РФ, а со стороны подсудимых Михаила Ходорковского и Платона Лебедева, а также их адвокатов. "Попытка защитников привязать ответ руководителя страны к вопросу журналистов и представить это как давление на суд несостоятельна", - считает прокурор. "Высокопоставленные должностные лица РФ не давали оценки предъявленному Ходорковскому обвинению и не анализировали собранные по настоящему делу доказательства", - сказала она. Напомним, что премьер-министр РФ Владимир Путин 16 декабря 2010 года, когда в процессе по делу ЮКОСа был объявлен перерыв, отвечая на вопрос о Ходорковском, в частности, сказал: "Я, как известный персонаж Владимира Высоцкого, считаю, что вор должен сидеть в тюрьме, а в соответствии с решением суда Ходорковскому вменяется в вину хищение, достаточно солидное..." О недавнем заявлении президента Дмитрия Медведева о том, что выход Ходорковского на свободу не будет опасен для общества, стороны по делу на заседании Мосгорсуда не вспоминали. Защита и сами осужденные, конечно, рассчитывали, что ответ президента на пресс-конференции в Сколково может отразиться на решении судебной тройки. Но чуда не произошло. Определение было вынесено по сценарию, похожему на тот, что и при обжаловании в кассации первого приговора по делу ЮКОСа. Тогда, как и вчера, коллегия Мосгорсуда скинула осужденным по году.

При этом суд исключил из обвинения Ходорковского и Лебедева присвоение ими имущества ОАО "Самаранефтегаз", ОАО "Юганскнефтегаз" и ОАО "Томскнефтегаз" в виде 128 824 773,13 тонн нефти на общую сумму 68 млрд 320 млн руб. и последующую легализацию данной суммы. Убрала из приговора коллегия и упоминание о том, что Михаил Ходорковский осуществлял руководство организованной им группой через адвокатов, заменив слово "адвокатов" на "других лиц". Действия Ходорковского и Лебедева с пунктов "а", "б" ч. 3 ст. 160 УК РФ (в редакции федерального закона от 13 июня 1996 года) были переквалифицированы на ч. 4 ст. 160 (в редакции закона от 7 марта 2011 года), по которой они осуждены уже не за присвоение с использованием служебного положения, а за то же преступление, совершенное организованной группой на семь лет и шесть месяцев каждый. Одновременно на новую редакцию закона были переквалифицированы и действия подсудимых по ч. 3 ст. 174-1 УК РФ. За отмывание им назначили по восемь лет и шесть месяцев.

Путем частичного сложения наказаний по данным статьям суд назначил Ходорковскому и Лебедеву 12 лет и 6 месяцев заключения. Затем это наказание было "присоединено" к неотбытому ими сроку по первому делу. Таким образом, срок заключения в колонии общего режима им был сокращен с 14 до 13 лет.

Ведомости, Москва, 25 Мая 2011

РОССИЯ ПРОТИВ ВЗЯТОК

Сегодня на форуме ОЭСР министр экономического развития Эльвира Набиуллина подпишет конвенцию по борьбе с подкупом иностранных чиновников. Дача такой взятки признается преступлением, подписавшие конвенцию страны обязуются бороться с международной коррупцией и сотрудничать с другими государствами.

Документ подписали 38 стран, на которые приходится две трети мирового экспорта и около 90% мировых прямых инвестиций, подсчитали в ОЭСР. За время действия конвенции было зафиксировано 225 случаев подкупа чиновников в 13 странах, общий размер штрафов составил $1,24 млрд, сейчас ведется 280 расследований.

Раньше взятки за границей закладывались в структуру издержек международных корпораций, но в последние годы отношение в развитых странах к ним изменилось - они трактуются как преступление, отмечает представитель ОЭСР. Ужесточается и национальное законодательство. Например, Великобритания переписала закон о взятках: запрещены любые взятки вплоть до оплаты счета в ресторане.

Россия заявила о желании присоединиться к конвенции в 2009 г., но сперва должна была восполнить пробелы в законодательстве. В мае необходимые поправки вступили в силу. Теперь дача взятки иностранному чиновнику считается таким же преступлением, как подкуп российского. Чтобы присоединиться к конвенции, России пришлось радикально изменить законодательство, констатирует Елена Панфилова из Transparency International.

РБК daily, Москва, 25 Мая 2011

КУДРИН ПЕРЕСТРАХОВАЛСЯ

Поручение президента вернуть ставку страховых взносов на прежние 26% практически невыполнимо, дал вчера понять министр финансов Алексей Кудрин. Психологически возможный барьер - 28%. Но чтобы не угробить бюджет, придется одновременно поднимать планку зарплат, свыше которой страховые взносы не уплачиваются, в три раза - до 1,5 млн руб.

Бизнесу от этого легче не станет, а значит, решение бессмысленно. Если же опустить ставку ниже 28%, сырьевая зависимость России только усугубится.

Срок исполнения поручения президента Дмитрия Медведева - найти решение, как вернуть страховые взносы с нынешних 34% до прежних 26%, истекает 1 июня. Решение в Белом доме еще не найдено, признался после совещания по формированию бюджета на ближайшую трехлетку глава Минфина Алексей Кудрин.

"Работа еще идет, решение не выработано... Потому что выработать его трудно, - не стал скрывать г-н Кудрин. - Из администрации президента никаких предложений, кроме поручения самого президента, к нам не поступало". Эксперты предлагают понижение ставки искупить повышением планки зарплат, свыше которой взносы не уплачиваются, с 463 тыс. руб. до 1,5 млн. "Это приведет не к уменьшению налогового бремени, а к его перераспределению, - оценил министр финансов. - Бюджет не пострадает, но предприятиям легче не станет. Половина будет платить как сейчас, у части налоговая нагрузка снизится, у части возрастет".

Если же ставку опустить ниже 28%, быть беде, дал понять Кудрин. С одной стороны, выпадающие доходы и дефицит бюджета. С другой - разбалансированная пенсионная система. "Это только усугубит сырьевую зависимость, - поставил диагноз глава Минфина. - Решение требует более длительной подготовки, на данный момент мы взвешиваем все плюсы и минусы". Вариантов, где есть только плюсы, пока нет.

"По нашим расчетам получается то же самое: если мы отменяем порог вообще или устанавливаем на очень высоком уровне - 1,5 - 2 млн руб., то ставка должна быть примерно 28,3%.

Даже формально невозможно выполнить поручение президента без потерь дохода. Ставка 26% даже без порога означает некоторое выпадение доходов", - говорит завлабораторией бюджетного федерализма Института Гайдара Владимир Назаров.

Однако все зависит от политических приоритетов. "Когда мы выдвигали определенные предложения по компенсации выпадающих доходов, некоторые представители власти говорили, что повышение акцизов уже расписано по другим расходам. Если же у нас иные приоритеты - стимулирование экономического роста, повышение инвестиционной привлекательности, то нам надо идти на такие меры, несмотря на выпадающие доходы. Их можно закрыть иными источниками", - уверен г-н Назаров.

Коммерсант, Москва, 25 Мая 2011

БЮДЖЕТ ИЗБАВЛЯЕТСЯ ОТ РАСХОДНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

Вчера премьер-министр Владимир Путин на совещании в Белом доме открыл формальный процесс формирования основных характеристик проекта федерального бюджета на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 года. Как стало известно "Ъ" в самом начале этого процесса, правительство запланировало подготовить основные параметры бюджета до 10 июня 2011 года.

Минфин подготовил нестандартные предложения по сокращению потенциальных расходов бюджета, возникших из предвыборных обещаний Белого дома и Кремля. Сократить предложено расходы Минобороны и других силовиков на кадры и гособоронзаказ, а также и госинвестиции.

На вчерашнем совещании в Белом доме, посвященном плану работы над бюджетом РФ на 2012- 2014 годы, Минфин впервые огласил нестандартные предложения по сокращению ключевых дополнительных расходов, возникших из предвыборных обязательств Кремля и Белого дома. В этой связи в правительстве впервые заговорили о масштабном сокращении госрасходов на военных и силовиков. В представленном главой Минфина Алексеем Кудриным докладе самым весомым является отказ от увеличения численности офицеров и контрактников Минобороны, который позволит экономить 159,8 млрд руб. ежегодно до 2014 года включительно. Кроме того, Минфин предлагает не только не увеличивать армию, но и сокращать ее на 15% за три года. Первые сокращения военных в 2012 году должны дать экономию бюджета на 10 млрд руб. в 2012 году и уже 49,9 млрд в 2014 году. Также в ближайшую трехлетку Минфин собирается "срезать" расходы бюджета на гособоронзаказ - по 100 млрд руб. ежегодно. Предлагается отказаться и от увеличения финансового обеспечения накопительно-ипотечной системы для военных, что даст 78,2 млрд руб. экономии в 2012 году. Заодно с Минобороны Минфин предлагает умерить аппетиты и МВД - на 97 млрд руб. в 2012 году и по 99,1 млрд руб. в следующие два года.

На фоне Минобороны предложения снизить рост расходов на национальную экономику выглядят относительно скромно - здесь предлагается отказаться от расходов по 100 млрд руб. на ближайшую трехлетку на реализацию ФЦП, бюджетных инвестиций, субсидий юрлицам и других мер поддержки экономики. Всего на текущем этапе подготовки бюджета (до 10 июня 2011 года. - "Ъ"), по мнению Минфина, необходимо отказаться от 386,2 млрд руб. дополнительных расходов, или 3% расходов от запланированных еще в прошлом году. То есть предлагается сократить практически все предвыборные обещания Кремля и Белого дома, которые Минфин уже начал учитывать в основных параметрах бюджета.

Из доклада Алексея Кудрина следует, что правительство в 2010 году рассчитывало на расходы бюджета в 2012 году на уровне 11,7 трлн руб. Но по итогам первой половины 2011 года Минфин сообщает об угрозе роста расходов в 2012 году на 413,2 млрд руб. или 3,5% от плана (и на 501,9 млрд руб., или 4% от плана в 2013 году). При этом уровень дефицита бюджета увеличивается в 2012 году до 2,6% ВВП против 1,3% ВВП в 2011 году. Эти цифры призваны были подтвердить главный тезис, который вчера на совещании в правительстве отстаивал Алексей Кудрин - о необходимости выполнения поручения премьера Владимира Путина не "разгонять дополнительные расходы". Без оптимизации расходов в 2013 году дефицит составит 2,4% ВВП, а в 2014 году 1,7% ВВП и даже сдерживание аппетитов военных и экономия на экономическом развитии бездефицитного бюджета не обещают.

Военного переворота на вчерашнем совещании у премьера не произошло: премьер Владимир Путин опаздывал на встречу с патриархом Кириллом, а с неотложным сокращением расходов Минфин предложил Белому дому определяться поэтапно, хотя и в очень сжатые сроки. Оптимизацию расходов на национальную оборону и безопасность предлагается завершить к 1 июня 2011 года. Оптимизация ФЦП и бюджетных инвестиций должна состояться к 3 июня 2011 года, а расходов на поддержку отраслей экономики - до 8 июня 2011 года.

При этом "бюджетные угрозы" будут обсуждаться уже на этой неделе - в связи с так и не выполненным правительством поручением президента Дмитрия Медведева о сокращении страховых взносов. Вчерашняя встреча может оказаться как раз подготовкой к этому обсуждению, хотя открыто этот вопрос вчера не дискутировался: его обсуждение на совещании у Владимира Путина запланировано на 27 мая. Однако пока все доводы Алексея Кудрина выглядят объяснением, почему правительству не стоит выполнять этого президентского поручения.

Ведомости, Москва, 25 Мая 2011

ПРОДАВЦЫ ПАРОХОДОВ

Президент Дмитрий Медведев, попросивший регионы избавляться от "заводов, газет и пароходов", услышан. Даже без учета продажи мэрией Москвы долей в Банке Москвы и Sibir Energy регионы заработают на приватизации вдвое больше, чем в 2010 г.

Регионы не должны быть владельцами " заводов, газет, пароходов", говорил Медведев в послании Федеральному собранию в ноябре 2010 г.

Перед Новым годом представителей регионов собрало в Москве Минэкономразвития: министр Эльвира Набиуллина рассказала о федеральной программе приватизации (1 трлн руб. доходов за три года) и призвала их следовать примеру правительства. Многие прислушались, констатирует сотрудник ведомства.

В 2011 г. доходы регионов от продажи госимущества вырастут более чем вдвое, следует из внесенного Минэкономразвития в правительство доклада: с 23,4 млрд руб. до 51,3 млрд. Но доля этих денег в доходах регионов все равно незначительна - менее 1%, отмечает гендиректор Экономической экспертной группы Александр Андряков.

Запланирована продажа акций 400 хозяйственных обществ и 2157 объектов казны, акционируют 233 унитарных предприятия. Продажа правительством Москвы долей в Банке Москвы и Sibir Energy не учитывается - формально эти сделки шли вне городской программы приватизации. Если брать и их в расчет, то доходы регионов от приватизации достигнут 176 млрд руб., т. е. превысят прошлогодние в 7,5 раза. Но и без этих сделок у Москвы самая крупная программа приватизации, следом идут Ханты-Мансийск и Санкт-Петербург (см. таблицу). Из крупных активов столица в этом году планирует продать "Объединенных кондитеров" и косметическую фабрику "Свобода", приводит пример представитель московского департамента имущества.

ХМАО выставляет на торги 44,2% Ханты-Мансийского банка, 70% оператора связи "Югрател", 100% Югорской территориальной энергетической компании, а аукцион по продаже 100% крупнейшей в России птицефабрики "Боровская" уже объявлен, рассказывает директор департамента имущества региона Максим Шевченко. Петербург продает гостиницы "Астория", "Дом Кочубея", говорит директор фонда имущества города Андрей Степаненко.

Примечательно, что ХМАО проводит серьезную приватизацию ради структурных реформ, а не фискального эффекта, замечает высокопоставленный сотрудник Минэкономразвития. Бюджет области в допдоходах не нуждается, подтверждает Шевченко, но "государство не должно участвовать в хозяйственном обороте, иначе оно искажает условия конкуренции": например, включает в тариф необоснованные расходы, формирует госзаказ под госкомпании.

Нет программ приватизации у Ингушетии, Чечни и совсем небольшая она у Тувы, хотя доля собственных доходов у этих регионов невелика, отмечает Андряков. Ничего не будет продавать и Брянская область, хотя доля собственных доходов региона в прошлом году составила 56%. Отказались от приватизации Мурманская и Калужская области, Чукотка.

По данным на 1 марта, регионы владели акциями в 3201 обществе ( в большинстве - контроль), 4078 унитарными предприятиями и 388 952 объектами казны, следует из доклада Минэкономразвития. Сумма в 51 млрд руб. от приватизации выглядит неплохо особенно на фоне последних лет, когда ничего крупного не продавалось, рассуждает научный руководитель ВШЭ Евгений Ясин, сигналом к более активным продажам мог бы стать отказ федеральных властей от контроля в крупных компаниях и банках, считает он. Но нельзя, чтобы регионы и муниципалитеты приватизировали общественные объекты - парки, зоны отдыха, земли у водоемов, продолжает Ясин. Много недвижимости местные власти сдают в аренду, ее нужно приватизировать - это интересно малому и среднему бизнесу, отмечает Ясин.

Основная проблема региональной приватизации - обилие неликвидных активов и слабая информационная поддержка, отмечает Шевченко: "Ни инвесторы не знают о продажах, ни население, хотя на торги могут выставляться подержанные автомобили, строительная техника и т. д.". Регионы смогут публиковать программы приватизации на сайте Росимущества, что отчасти решит проблему, обещает сотрудник ведомства.

Возможно, следует смягчить закон об охране культурных памятников, инвесторы их выкупают неохотно, говорит Степаненко. Ускорять приватизацию должны и "голландские аукционы", которые можно применять с 2010 г., отмечает он: "Если первые торги не состоялись, то на вторых снижается цена". Для продажи мелкого имущества можно чаще использовать аукционы без начальной цены, считает чиновник имущественного блока региональной администрации.-

Коммерсант, Москва, 25 Мая 2011

ГОСУДАРСТВО ПОЛУЧИТ БОЛЬШИНСТВО В "ГАЗПРОМЕ"

В этом году государство получит в совете директоров "Газпрома" на одно место больше, чем обычно, - семь из одиннадцати. Глава Газпромбанка Андрей Акимов номинируется в совет, который будет избран на внеочередном собрании акционеров монополии 30 июня, как госпредставитель.

Министра энергетики Сергея Шматко и главу Минэкономики Эльвиру Набиуллину в совете сменят руководитель Фонда национального благосостояния Казахстана Тимур Кулибаев и ректор Академии народного хозяйства Владимир Мау. Из чиновников место в совете временно сохранит только первый вице-премьер Виктор Зубков.

В прошлую пятницу первый вице-премьер, глава совета директоров "Газпрома" Виктор Зубков отправил первому вице-премьеру Игорю Шувалову письмо по поводу обновления состава совета директоров монополии, рассказали "Ъ" несколько источников, знакомых с содержанием документа. Виктор Зубков напоминает, что монополия по поручению президента Дмитрия Медведева должна вывести из совета министра экономики Эльвиру Набиуллину и министра энергетики Сергея Шматко. Это произойдет на внеочередном собрании акционеров "Газпрома", которое состоится в один день с годовым - 30 июня. К собранию необходимо утвердить трех кандидатов в совет, пишет Виктор Зубков, - руководителя АО "Фонд национального благосостояния" Казахстана, главу совета директоров "Казмунайгаза" Тимура Кулибаева, ректора Академии народного хозяйства при президенте Владимира Мау, а также председателя правления Газпромбанка Андрея Акимова. Они уже согласованы, так что Игорю Шувалову остается только "дать поручения заинтересованным" ведомствам подготовить "корпоративные процедуры".

Это означает, что список кандидатов в новый совет директоров "Газпрома" сформирован. По данным источников "Ъ", на 11 мест в совете претендуют 11 кандидатов. От государства помимо Кулибаева, Мау и Акимова выдвигаются глава "Газпрома" Алексей Миллер, бывший спецпредставитель президента по топливно-энергетическому комплексу Игорь Юсуфов, Фарит Газизуллин и сам Виктор Зубков - всего семь человек. От менеджмента должны войти Александр Ананенков, Елена Карпель и Михаил Середа. Одиннадцатое место зарезервировано под независимого директора Валерия Мусина. Список кандидатов будет опубликован в следующую среду, после того как его одобрит совет директоров "Газпрома", говорят источники "Ъ". Официально в аппарате Виктора Зубкова, Игоря Шувалова, Владимира Путина, а также в "Газпроме" от комментариев отказались.

Тимур Кулибаев один из самых неожиданных кандидатов на вхождение в совет директоров "Газпрома". Он является зятем президента Казахстана Нурсултана Назарбаева и до весны был не слишком публичной фигурой. Но затем он возглавил Фонд национального благосостояния Казахстана, контролирующий до 70% экономики республики, в том числе региональные железные дороги, газотранспортные системы, газодобычу, телеком, авиацию. На рынке восприняли это как перспективу избрания Тимура Кулибаева президентом Казахстана (см. "Ъ" от 19 апреля). Появление такой персоны в числе кандидатов в совет, возможно, является попыткой улучшить отношения с Казахстаном, который является основной страной транзита среднеазиатского газа в Россию (38 млрд кубометров в 2010 году), полагает Валерий Нестеров из "Тройки Диалог". Аналитик поясняет, что в последние годы Казахстан демонстративно отворачивался от бизнеса с "Газпромом": до кризиса на СП "Газпрома" и "Казмунайгаза" приходилось 100% экспорта газа из республики, но сегодня - не более 30%. Одновременно с тем Казахстан начал строительство нового газопровода на Китай.

До сих пор у государства было лишь формальное большинство в совете директоров "Газпрома". Оно выдвигало шесть кандидатов, но одним из них был Алексей Миллер. Теперь, выдвигая семь кандидатов, государство получает фактическое большинство в совете. Однако вчера источники "Ъ" не смогли уточнить, будут Акимов, Кулибаев и Мау независимыми директорами или профессиональными поверенными. В последнем случае они должны голосовать по директивам правительства. Сам Виктор Зубков пока сохраняет место в совете. Кто его сменит, еще не решено, говорят собеседники "Ъ" в аппарате правительства. Эльвира Набиуллина формально также имела право остаться в совете (исходя из поручения президента, обязан покинуть совет только Сергей Шматко), но, как поясняют источники "Ъ", уходит "по собственному желанию".

Ведомости, Москва, 25 Мая 2011

"СУРГУТ" УХОДИТ С ПРИБЫЛЬЮ

Венгрия празднует победу над Россией и "Сургутнефтегазом": страна выкупает 21,2% акций нефтегазового холдинга MOL за 1,88 млрд евро. Для венгерских чиновников это вопрос энергобезопасности государства, для "Сургута" - прибыль в 480 млн евро.

Для Венгрии это не просто сделка по покупке акций, заявил вчера премьер-министр страны Виктор Орбан: "Это была тяжелая борьба ... А теперь мы сделали важный шаг на пути к сильной Венгрии, потому что ни одна страна не может быть сильной, если она полностью уязвима в части поставок энергоресурсов" (цитата по Bloomberg и MTI).

Заявление Орбана отражает непростую ситуацию, в которой "Сургутнефтегаз" находился в последние два года. Он купил 21,2% акций венгерской нефтегазовой компании MOL в марте 2009 г., заплатив продавцу - австрийской OMV 1,4 млрд евро, почти вдвое больше тогдашних рыночных котировок. А Венгрия теперь выкупит этот пакет за 1,88 млрд евро, заявил министр национального развития страны Тамаш Феллеги. Бюджет придется поправить, но дефицита не будет - средства будут взяты из до сих пор не использованного кредита МВФ, выданного в 2008 г., цитирует министра Bloomberg.

Получается, прибыль "Сургутнефтегаза" может составить 480 млн евро. "Не самый большой доход за два года, - констатирует аналитик UBS Максим Мошков. - Но если бы "Сургут" положил деньги на депозиты, как он это обычно делает, то заработал бы еще меньше" (см. врез).

Впрочем, сделка пока не завершена: покупку должен одобрить парламент Венгрии и тогда сделка закроется к 31 августа, говорится в сообщении MOL для биржи Будапешта. Ту же дату назвал и Феллеги, сообщает Bloomberg. Представитель "Сургутнефтегаза" от комментариев отказался.

MOL была первой зарубежной покупкой "Сургута", который даже в России старается не тратить средства, а копить, размещая деньги на банковских депозитах. У прежнего владельца акций - OMV партнерства с MOL не получилось: менеджмент компании, который де-факто контролирует ее, всячески сопротивлялся иностранному акционеру. Сначала гендиректор "Сургутнефтегаза" Владимир Богданов надеялся, что у него все сложится по-другому, сразу после сделки он говорил, что покупка станет "серьезной основой для начала долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества". Но, кроме головной боли, "Сургут" ничего не получил, не раз сетовали сотрудники этой компании.

MOL и венгерский регулятор отказались регистрировать "Сургут" в реестре акционеров. Компания подала пять исков к MOL, но безуспешно.

В Венгрии сделку "Сургута" восприняли как претензию России на влияние. MOL - это стратегический для Венгрии актив, местный аналог "Газпрома": холдинг владеет газотранспортной системой страны, добывает и продает нефть и газ, контролирует доли в нескольких НПЗ (в том числе в Хорватии), владеет сетью заправок, занимается нефтехимией. Покупку акций MOL инициировали российские чиновники, говорили источники "Ведомостей" в "Сургутнефтегазе". Но в Белом доме эту версию никогда не подтверждали. "Сургутнефтегаз" самостоятельно принимал решение о покупке [доли в MOL]", - заявлял в июне 2009 г. вице-премьер Игорь Сечин.

В любом случае в 2010 г. начались переговоры о продаже пакета - либо самой MOL, либо венгерскому правительству или одной из госструктур страны.

Названная сумма сделки - 1,88 млрд евро - не сильно отличается от рыночных котировок MOL накануне объявления. В понедельник доля "Сургутнефтегаза" стоила по котировкам биржи Будапешта 496 млрд форинтов, или примерно 1,84 млрд евро.

Правда, к обеду вторника - еще до официальных заявлений - MOL подорожала на 4% на слухах о готовящейся сделке и торги ее акциями были приостановлены.

Коммерсант, Москва, 25 Мая 2011

"РУСГИДРО" ПОШЛО ПО ИНВЕСТОРАМ

Автор: ЕКАТЕРИНА ГРИШКОВЕЦ

Компания присматривает нового крупного акционера

ОАО "РусГидро", продажу 7,9% акций которого государство планирует до 2013 года, уже ищет покупателей на бумаги. Как стало известно " Ъ", переговоры ведутся с китайскими Yangtze Power и China State Grid, итальянской Enel, испанской Iberdrola и французской Electricite de France. При этом "РусГидро" готово в придачу к госпакету предложить инвестору также казначейский пакет и долю СУЭК, которые в целом сейчас составляют 10%.

Как рассказал "Ъ" источник, близкий к "РусГидро", руководство компании уже начало переговоры с потенциальными покупателями ее акций. Речь идет о госпакете в размере 7,9%, который по плану приватизации должен быть продан до 2013 года. По словам собеседника "Ъ", "РусГидро" уже провело переговоры с пятью иностранными компаниями. Это китайские Yangtze Power и China State Grid, испанская Iberdrola, итальянская Enel и французская Electricite de France. Источник "Ъ" добавил, что окончательно определиться с покупателем пакета "РусГидро" планирует в первой половине 2012 года. В "РусГидро" "Ъ" подтвердили, что ведут консультации по продаже госпакета со стратегическими инвесторами, но отказались сообщить, кто они.

Собеседник "Ъ" уточнил, что "РусГидро" хочет одновременно с госпакетом продать свои казначейские акции, которые получит в результате обмена бумагами с ОАО "Интер РАО ЕЭС" (см. "Ъ" от 4 мая). Перекрестное владение акциями у компаний возникнет после проведения двух последовательных допэмиссий.

"Интер РАО" в понедельник объявило о завершении размещения акций своей "большой допэмиссии", в рамках которой обменивает свои акции на доли в других энергетических активах. В рамках допэмиссии "РусГидро" получит 5,3% акций "Интер РАО" (см. "Ъ" от 24 мая). При этом Росимущество передаст "Интер РАО" 40% акций "Иркутскэнерго", в которых заинтересовано "РусГидро". Этот пакет затем "Интер РАО" обменяет на дополнительные акции "РусГидро" (в рамках этой допэмиссии гидрогенерирующая компания получит также принадлежащие сейчас государству плотины ГЭС "Иркутскэнерго" и 52% акций "РАО ЭС Востока"). По оценкам Минэнерго, в итоге "Интер РАО" будет контролировать до 10% акций "РусГидро". После завершения обмена на балансе гидроэнергетической компании окажется примерно 5% собственных акций, поскольку она намерена выкупить только половину пакета, который будет на балансе "Интер РАО".

Но к 5% казначейских акций могут прибавиться еще 4,5%, которыми владеют структуры, близкие к акционерам СУ ЭК Андрею Мельниченко и Сергею Попову. Эти акции они получили в результате обмена на 25% Красноярской ГЭС. "Они хотели бы продать пакет, и мы предложим присоединить его к нашим казначейским акциями и госпакету", - говорит собеседник "Ъ".

Поскольку "РусГидро" сейчас само проводит допэмиссию акций, то все пакеты, выставляемые на продажу, будут размыты, и в результате инвестору будет предложено около 13% акций. По оценке Екатерины Трипотень из БКС, они могут стоить $2,3-2,5 млрд. Все потенциальные участники сделки от комментариев отказались. Только в Enel "Ъ" сообщили, что приобретать акции "РусГидро" не планируют.

"Пакет хотя и не является даже блокирующим, но гарантирует место в совете директоров, а значит, возможность принимать участие в обсуждении проектов, - отмечает Екатерина Трипотень из БКС. - Кроме того, инвестор может получить приоритет на участие в таких проектах". Александр Селезнев из "Уралсиба" полагает, что акции "РусГидро" в первую очередь могут быть интересны китайским компаниям. Он напоминает, что China State Grid уже подписала соглашение о стратегическом партнерстве с "РусГидро" и заинтересована в проектах в Сибири. Но источник "Ъ", близкий к "РусГидро", уверяет, что китайцы, наоборот, менее предпочтительны для компании. По словам собеседника "Ъ", они ведут агрессивную политику на Дальнем Востоке и хотели бы строить мощности на Амуре, но гидроэнергетическая компания "не хотела бы их туда пускать".

Ведомости, Москва, 25 Мая 2011

LTE В КОНЦЕ ТОННЕЛЯ

Роскомнадзор рассмотрел повторные обращения "Скартела" (бренд Yota) об использовании частот в диапазоне 2,5-2,7 ГГц и удовлетворил их. Об этом сообщил "Ведомостям" представитель ведомства Михаил Воробьев.

Диапазон 2,5-2,7 ГГц - один из наиболее подходящих для строительства сетей мобильной связи четвертого поколения (4G) по технологии LTE, которые планирует создавать "Скартел". В январе - мае 2010 г. Роскомнадзор разрешил "Скартелу" использовать полосы шириной 10-30 МГц диапазона 2,5-2,7 ГГц в 170 крупнейших городах страны. Но в июле 2010 г. разрешения были отозваны: Роскомнадзор выяснил, что полосы частот были присвоены вопреки решению Госкомиссии по радиочастотам от 19 августа 2009 г. о прекращении присвоения частот 2,5-2,7 ГГц. "Скартел" опротестовал отмену разрешений в суде, но безрезультатно.

Ситуация сдвинулась с мертвой точки после сентябрьской встречи гендиректора госкорпорации " Ростехнологии " (владеет 25% "Скартела") Сергея Чемезова с премьером Владимиром Путиным и министром связи Игорем Щеголевым. Путин поручил Щеголеву разобраться в ситуации. Тогда же стороны начали обсуждать варианты урегулирования ситуации, а в 2011 г. заключили мировое соглашение. "Скартел" должен был обратиться за разрешениями на частоты заново, а Роскомнадзор - внимательно их рассмотреть. На основании этого мирового соглашения частоты и возвращены "Скартелу", подчеркивает Воробьев.

Само мировое соглашение суд утвердил в середине апреля 2011 г. - через месяц с небольшим после того, как "Скартел" и "Ростехнологии" договорились об альянсе с сотовой "большой четверкой": "Ростелекомом", МТС, "Вымпелкомом" и "Мегафоном". Эти четыре оператора смогут использовать федеральную сеть LTE, которую построит "Скартел", чтобы совместно обслуживать абонентов. Частоты, пригодные для LTE, в России в дефиците, а по-настоящему высокоскоростная передача данных в сетях 4G (до 326 Мбит/с) возможна только при наличии у оператора широкой полосы частот - не менее 30 МГц. Поодиночке операторы "большой четверки" могли бы запустить LTE-сети не раньше чем через несколько лет (у них до сих пор недостаточно частот), а партнерство с Yota позволяет выйти на этот рынок раньше, объясняли их представители. Кроме того, у каждого из операторов "большой четверки" есть опцион на покупку в 2014 г. по 20% акций "Скартела".

Возвращение частот "Скартелу" делает перспективу создания единой сети LTE более реальной, считают опрошенные "Ведомостями" представители "большой четверки". Частоты, возвращенные "Скартелу", не заняты больше никем - в отличие, например, от полос в диапазоне 2,3-2,4 ГГц, выигранных на конкурсах 2010 г. "Ростелекомом", но, как выяснилось впоследствии, занятых военными. С другой стороны, спецификации стандарта LTE в России до сих пор нет и из-за этого у "Скартела" могут возникнуть проблемы с получением разрешений на запуск сети в Роскомнадзоре, предполагает источник в одной из сотовых компаний. Пока в России не действует принцип технологической нейтральности (когда на частотах можно развивать любую технологию), "Скартелу" придется как минимум получать дополнение к лицензии, разрешающее работать в LTE, согласен источник в другом операторе. Представители Роскомнадзора и Минкомсвязи вчера не стали это комментировать, представитель "Скартела" также воздержался от комментариев.-

Ведомости, Москва, 25 Мая 2011

ВЕКСЕЛЬБЕРГ ОБЪЕДИНИТ ТГК

Вслед за "Газпромом" объединение энергоактивов начал "КЭСхолдинг" Виктора Вексельберга. Они будут консолидированы на базе ТГК-9, акции которой вчера подорожали на 10%.

Вчера "КЭС-холдинг" объявил о консолидации своих энергоактивов - долей в ТГК-5, ТГК-6, Волжской ТГК (ТГК-7) и ТГК-9. Объединение пройдет на базе ТГК-9, которая во втором полугодии 2011 г. проведет допэмиссию акций, говорится в пресс релизе КЭС. Вопрос об увеличении капитала акционеры ТГК-9 рассмотрят 29 июня, совет директоров примет решение завтра, следует из материалов компании.

Оценку активов для определения коэффициентов конвертации КЭС рассчитывает провести в течение 2011 г. Завершить консолидацию компания собирается во II квартале 2012 г., говорится в ее пресс-релизе: сделка позволит КЭС создать вертикально интегрированную компанию, ввести международные стандарты управления, создать предпосылки для роста ликвидности будущей компании.

Речь о переходе на единую акцию сейчас не идет, подчеркнула представитель КЭС Надежда Рукина: ТГК-5, -6 и -7 останутся отдельными юридическими лицами, а КЭС обменяет свою долю в этих компаниях на акции ТГК-9.

 То же самое могут сделать и другие акционеры ТГК-5, -6 и -7, добавила она, но это их добровольное решение.

КЭС владеет 46,1% акций ТГК-5, менее чем 30% ТГК-6, более чем 40% Волжской ТГК и примерно 75% ТГК-9, уточнила вчера Рукина.

Крупными акционерами этих компаний являются "Интер РАО" (владеет 26,1% ТГК-6, 32,4% ТГК-7 и 1,7% ТГК-9), " Газпром " ( 5% ТГК-5), Росимущество (25% ТГК-5) и Prosperity Capital Management (ТГК-6, точная доля не раскрывается). Представители всех трех компаний отказались комментировать, согласятся ли они поменять свои доли в ТГК на акции ТГК-9. Получить комментарии Росимущества не удалось.

Конечно, лучшим вариантом было бы полное объединение компаний с переходом на единую акцию, считает аналитик "ВТБ капитала" Михаил Расстригин: в любом случае это первый шаг к консолидации. Капитализация всех четырех ТГК на ММВБ в понедельник составила $3,82 млрд. По оценке эксперта, после объединения она может вырасти на 20-25%, а компания станет голубой фишкой. Рынок уже оценил новости: вчера на ММВБ ТГК-9 подорожала почти на 10% до 25,08 млрд руб., ТГК-6 - на 5,7% до 19,99 млрд руб., Волжская ТГК - на 2,38% до 53,2 млрд руб., ТГК-5 - на 1% до 15,4 млрд руб.

Если все акционеры согласятся на обмен долей, исходя из капитализации активов понедельника, КЭС может получить 46,5% объединенной компании, подсчитал Расстригин, вторым по величине совладельцем станет "Интер РАО" - 20,4%, Prosperity может претендовать на 6,2%.

Ведомости, Москва, 25 Мая 2011

ЗАПАСЛИВАЯ "АЛРОСА"

Российская алмазодобывающая монополия "Алроса" вчера впервые раскрыла запасы: 1,23 млрд карат по российской классификации (1,014 млрд - доказанных и 0,211 млрд - вероятных). Это львиная часть запасов России - всего в стране 1,3 млрд карат. Главный конкурент "Алросы" - De Beers данные о ресурсах не публикует.

Но вот остальных лидеров алмазного рынка - Rio Tinto, BHP Billiton, Petra Diamonds - российская компания обошла безоговорочно, отмечает аналитик ИФК "Метрополь" Сергей Фильченков. Их суммарные запасы - 735 млн карат (правда, по более строгой классификации JORC).

Такое лидерство - дополнительный бонус для "Алросы" накануне IPO, уверен эксперт Rough & Polished Сергей Горяинов. Компания планирует разместить акции весной 2012 г. Окончательное решение будет зависеть от финансовых результатов, рассказывают два близких к компании источника.

Выручка "Алросы" в 2010 г. оказалась максимальной с 2001 г., когда компания начала отчитываться по МСФО, - 113,4 млрд руб. (+45% к 2009 г.). Чистая прибыль выросла 3,4 раза до 11,8 млрд руб., правда, до рекорда в 2006 г. не дотянула (17,2 млрд руб.). Зато EBITDA компании и рентабельность по этому показателю достигли максимума - 34,8 млрд руб. и 31% соответственно, следует из презентации "Алросы" (копия есть у "Ведомостей").

Помог рост цен на алмазы, говорит президент " Алросы" Федор Андреев. В 2010 г. камни подорожали на 27%, и цены продолжают расти. Это не краткосрочное явление, отмечает Андреев: в 2010 г. спрос на алмазы превысил $14 млрд, а их производство составило около $12 млрд. Так что был дефицит как минимум в $2 млрд. У "Алросы" есть шанс на новые рекорды, считает Горяинов: в 2011 г. выручка может вырасти до $5 млрд. В таком случае и без IPO компании хватит денег на обслуживание долга и строительство подземных рудников, считает эксперт.

За последние два года "Алросе" удалось сократить уровень долга почти на четверть до 101,9 млрд руб. (на начало 2011 г.). В этом году "Алроса" рассчитывает погасить около 700 млн руб. краткосрочного долга, новых заимствований не будет, рассказал Андреев. Может ли компания обойтись без IPO, он не говорит: это в любом случае будут решать акционеры.

Ведомости, Москва, 25 Мая 2011

ЗАМЕНА УГРОЗ

На саммите "восьмерки" ключевой для России должна стать встреча Дмитрия Медведева и Барака Обамы. У Москвы и Вашингтона разногласия по ПРО и ситуации в Ливии. Завтра во французском Довиле начнется двухдневный саммит "восьмерки". Основными станут вопросы ликвидации стихийных бедствий и ядерной безопасности, заявил вчера на пресс-конференции помощник президента России Аркадий Дворкович.

Изначально первым вопросом повестки стояло развитие интернета, но обсуждение, скорее всего, ограничится французским заявлением об "уважении свободы" в сети.

После мартовского землетрясения в Японии в программу пришлось внести вопрос атомной безопасности. Россия на сессии представит свои инициативы по безопасности ядерных объектов, предложения японских коллег близки "к нашим идеям", уточнил Дворкович.

Выступать в этой сессии логично для России - страны, пережившей чернобыльский кризис, считает редактор журнала "Россия в глобальной политике" Федор Лукьянов.

В конце апреля президент Дмитрий Медведев разослал коллегам по " восьмерке " , BRICS и СНГ свои предложения по международной системе безопасной эксплуатации ядерных объектов: страны должны взять на себя международные обязательства по их использованию и создать четкую цепочку координации на случай аварии.

Второй по значимости темой обсуждения будет ситуация в арабском мире и положение в Ливии, в нем примут участие руководители правительств Туниса и Египта. Здесь, по словам Дворковича, полного согласия нет. Россия зафиксировала свою позицию в апрельской декларации BRICS - необходимо избегать применения силы и уважать суверенитет Ливии.

Но участие в саммите для России в большей степени интересно двусторонними встречами, говорит Лукьянов. Планируются переговоры Медведева с канцлером Германии Ангелой Меркель, премьером Японии Наото Каном, президентом Франции Николя Саркози, премьером Великобритании Дэвидом Кэмероном и президентом США Бараком Обамой. На встрече Медведева и Обамы сторонам необходимо обозначить продвижение по вопросу противоракетной обороны, считает эксперт. Вчера постпред России в НАТО Дмитрий Рогозин признал, что продвижения в политических вопросах по созданию ЕвроПРО нет, хотя США полным ходом разворачивают свою систему в Европе. Тема ПРО будет приоритетной на переговорах лидеров, подтвердил Дворкович.-

Ведомости, Москва, 25 Мая 2011

НИ СПИЧЕК, НИ ТЕКИЛЫ

Валютный кризис в Белоруссии перешел в экономический. Россия согласна помочь, но в обмен ждет приватизации примерно одной седьмой части экономики соседа

В Белоруссии народ сметает с полок продукты и технику, у обменников очереди, но валюты в них нет. Межбанковский валютный рынок застыл. "У нас выбрали Martell, Hennessy, нет текилы. В дефиците стиральные порошки и средства женской гигиены, зубная паста. А на прошлой неделе сметали уксус и соль " , - рассказал "Ведомостям" менеджер белорусского филиала российской розничной сети.

Люди забирают деньги из банков, стремясь вложить их хоть в какие-то ощутимые ценности, говорит сотрудник белорусской компании экспортера: "Это однозначно приведет к гиперинфляции".

Цены на товары повседневного спроса, продукты выросли в 2-3 раза, топливо подорожало на 25%, передают информагентства. Вчера власти ввели госмонополию на импорт. Проблемы импортеров могут усугубить ситуацию в банковском секторе, не исключает директор ЦМИ Сбербанка Ксения Юдаева: "Не удивлюсь, если произойдет спад экономики в течение 1-2 кварталов, - экономический кризис начинается".

В понедельник нацбанк девальвировал белорусский рубль на 36%, приблизив официальный курс к рыночному. Но одновременно он ввел ограничение маржи банков в 2% к этому новому курсу. Это значит, что в стране снова возникнет множество обменных курсов, бизнес встанет: когда доллар официально стоил 3100 руб., импортеры закладывались на 12 000 руб., говорит менеджер российской розничной сети.

Девальвация будет способствовать росту экспорта и притоку валютной выручки в страну, надеется замминистра иностранных дел Белоруссии Александр Гурьянов. Но девальвации может быть недостаточно - ее эффект съест инфляция, полагает главный экономист "Тройки диалог" Евгений Гавриленков. Экономика попадет в девальвационную спираль, не исключает он: "Это может быть началом конца".

Советник российского президента Аркадий Дворкович винит в происходящем Александра Лукашенко: "Выборы привели к принятию ряда решений, которые дестабилизировали ситуацию" (цитата по "Интерфаксу"). По данным Белстата, рост номинальных доходов населения за январь - апрель превысил 35%.

Россия многие годы поддерживала эту "своеобразную экономическую политику", указывает Гавриленков: скрытое субсидирование Белоруссии за счет пониженных цен на сырье составляло до 8% ВВП страны. Как только Москва стала повышать цены на сырье, дефицит счета текущих операций Белоруссии начал расти - с 3,9% ВВП в 2006 г. до почти 16% в 2010 г. В 2010 г. впервые за многие годы отрицательное сальдо текущего счета было не только с Россией ($8,1 млрд), но и с остальными странами ($0,4 млрд), описывают ситуацию эксперты Центра развития Высшей школы экономики: девальвация стала неотвратимой, в марте в стране возник дефицит валюты. Как раз тогда Лукашенко признал на встрече с редакторами российских СМИ, что "наша модель правильная, но экономически уязвимая".

Белоруссия в очередной раз обратилась за помощью к России.

Однако Россия отказалась давать деньги напрямую, пообещав помощь от антикризисного фонда "Евразэс" в $3-3,5 млрд (Минск просил вдвое больше) в течение трех лет, первый транш в $800 млн поступит в июне, рассказал министр финансов Алексей Кудрин. Но Россия поставила два условия: средства не должны идти на поддержку белорусского рубля, поэтому множественность курсов должна быть ликвидирована (раз), и Белоруссия должна задействовать внутренние резервы - выставить на продажу ключевые активы, которые российские компании безуспешно пытаются приобрести уже несколько лет (два). По оценке МВФ, к которому Белоруссия тоже обращалась за помощью и который тоже настаивает на приватизации, в госсобственности находится 70% белорусских предприятий.

Объем приватизируемых активов составит $7,5 млрд за три года, сообщил Кудрин; это порядка 14% ВВП страны и почти вдвое больше ее золотовалютных резервов ($3,8 млрд на 1 мая). Белоруссия уже возобновила переговоры о продаже 50% акций ОАО "Белтрансгаз", принадлежащих государству, за $2,5 млрд "Газпрому" (50% уже принадлежат российской монополии).

Приватизация необходима, одной девальвацией проблему текущего счета страны не решить, считает Анастасия Головач из "Ренессанс капитала". Но приватизация - крайне непопулярная мера среди бизнес-элиты Белоруссии и может стоить президенту кресла, не исключают аналитики Economist Intelligence Unit.-

По данным Белстата, в марте инфляция была 1,9%, в апреле ускорилась до 4,5%. В мае будет 10-15%, предполагает Гавриленков.

Независимая газета, Москва, 25 Мая 2011

ЛИВИЙСКИЕ ПОВСТАНЦЫ - СТОРОНА ПЕРЕГОВОРОВ

Россия считает Переходный национальный совет (ПНС) Ливии легитимным партнером по переговорам о будущем Ливии. Об этом заявил глава МИДа Сергей Лавров. Тем временем с руководством ПНС в Бенгази встречался замгоссекретаря США. Об этих дипломатических достижениях противников полковника Муаммара Каддафи стало известно вчера, когда авиация НАТО нанесла самые массированные удары по Триполи.

Представитель ливийской оппозиции Абдель Рахман Шалькам попросил признать ПНС легитимным партнером на переговорах о будущем Ливии. "Именно в таком качестве мы с ним и встречались", - подчеркнул Лавров. По его словам, Шалькам прекрасно понимает, что "это предполагает наличие других партнеров по переговорам, которые будут представлять и Триполи, и в целом западный регион ливийского государства".

Тем не менее Москва сделала шаг в сторону признания растущего влияния Бенгази, ставшего оплотом оппозиции полковнику Муаммару Каддафи.

В том же направлении движутся США. В понедельник в Переходном национальном совете в Бен гази побывал замгоссекретаря США Джеффри Фелтман. Официальный представитель американского внешнеполитического ведомства Марк Тонер сообщил, что вчера Фелтман должен был обсуждать вопросы правового признания повстанцев в качестве легитимных лидеров Ливии. Американцы укрепляют контакты с ПНС. "Признание - один из вариантов, которые лежат на столе, но мы пока к этому не пришли", - сказал Тонер.

Тем временем вчера авиация НАТО за полчаса нанесла около 20 ударов по столице Ливии, которая контролируется Каддафи. Бомбились объекты, которые использовались ливийской народной гвардией. По заявлению представителя ливийского правительства Мусы Ибрагима, три человека погибли, около 150 получили ранения. Сообщается, что власти заранее эвакуировали людей и "необходимое оборудование" из зданий в ожидании атаки. Налет на Триполи ранним утром во вторник стал самой мощной бомбардировкой НАТО со времени начала операции в Ливии, отмечает Washington Post.

Давление на режим Каддафи, который правит Ливией в течение 41 года и в ответ на мятеж на востоке страны применил ранее в этом году вооруженную силу, будет лишь усиливаться. Это дали понять президент США Барак Обама и премьер Великобритании Дэвид Кэмерон в своей совместной статье в газете Times. На этом фоне в ряде европейских столиц растет обеспокоенность эскалацией насилия в североафриканском государстве. Так, вчера глава МИД Дании Лене Эсперсон выступила против направления в зону конфликта французских и британских вертолетов.

Газета Figaro в понедельник сообщила, что 17 мая с базы ВМС Франции в Тулоне к берегам Ливии направился вертолетоносец Tonnerre класса Mistral, который доставит для участия в операции НАТО 12 вертолетов. Затем эту информацию, не уточняя деталей, подтвердил глава МИД Франции Ален Жюппе.

Министр обороны Франции Жерар Лонге "на полях" встречи министров обороны ЕС в Брюсселе заявил, что Великобритания также отправит к побережью Ливии боевые вертолеты, и назвал средство доставки - вертолетоносец королевских ВМС Ocean. Об этом сообщает РИА Новости.

По мнению эксперта Asia Times Online Виктора Котсева, применение вертолетов - важный поворот в операции: это могло бы быть прелюдией к наземной войне, в которой НАТО, с марта не потерявшая в Ливии ни одного солдата, может понести людские потери. Может стать больше жертв и среди мирного населения.

В свою очередь, Джордж Иоффе, ведущий британский специалист по Северной Африке, так объяснил "НГ" решение Парижа и Лондона: "Французы и британцы все больше осознают, что операция в Ливии - сложнее, чем они предполагали. В итоге наблюдается постепенная эскалация. Хотя резолюция ООН запрещает иностранную оккупацию, она не возбраняет иностранцам осуществлять сухопутные миссии в Ливии. Мы знаем, что французские спецподразделения, а возможно, и британские уже находятся в стране. Таким образом, задействование вертолетов - это в каком-то смысле расширение уже осуществляющихся британцами и французами действий по точному выявлению и уничтожению целей". Эксперт признал, что такие действия вряд ли соответствуют первоначальным задачам резолюции СБ ООН 1973.

Война в Ливии в эти дни стала одной из главных внешнеполитических тем. В том числе в Конгрессе США. В минувший понедельник влиятельные сенаторы - демократ Джон Керри и республиканец Джон Маккейн - внесли на рассмотрение Сената проект резолюции в поддержку ограниченного участия США в военной операции НАТО в Ливии. Документ, не имеющий обязательной силы, призывает Обаму разъяснить Конгрессу цели политики США в этой африканской стране.

Коммерсант, Москва, 25 Мая 2011

ГРУЗИНСКАЯ ОППОЗИЦИЯ НЕ НАШЛА СЕБЕ МЕСТА

По информации "Ъ", в последние два дня после "публичного поцелуя примирения" между одним из руководителей Грузинской партии (ГП) Леваном Гачечиладзе и лидером "Общенародного собрания" Нино Бурджанадзе они вели закрытые переговоры о проведении совместной акции 25 мая. Однако договориться о том, где именно она должна состояться, лидерам не удалось. Нино Бурджанадзе настаивала, что митинг надо провести на площади Свободы, примыкающей к проспекту Руставели, где 26 мая пройдет военный парад по случаю Дня независимости. "Михаил Саакашвили, потерявший 20% территории Грузии, не имеет права принимать военный парад", - пояснила "Ъ" Бурджанадзе. Но, по мнению одного из лидеров ГП Эроси Кицмаришвили, "судьба Грузии решается не у здания "Общественного телевидения", а у президентского дворца, где и должен состояться митинг 25 мая". Именно поэтому ГП настаивала на том, что демонстранты должны собраться 25 мая на площади Авлабар, откуда сразу несколько дорог ведут к президентскому дворцу. А лидер ГП Ираклий Окруашвили пообещал, что 25 мая вернется в Грузию и возглавит революцию по свержению Михаила Саакашвили.

Вчера бывший народный защитник Созар Субари от имени ГП объявил, что партия отказывается от участия в митинге 25 мая. Он также сообщил, что после провала переговоров с Бурджанадзе руководство партии "с огромным трудом уговорило Ираклия Окруашвили отказаться от возвращения в Грузию".

Источник "Ъ" в "Общенародном собрании" заявил, что Ираклий Окруашвили изначально разыгрывал спектакль. "Он заведомо знал, что вернуться в страну не сможет, да и не собирался он возвращаться. Он рассчитывал на то, что откажется от возвращения, вызвав тем самым разочарование у сторонников оппозиции и сыграв на руку Саакашвили, - пояснил источник "Ъ". - Для чего ему это нужно, не совсем понятно".

Нино Бурджанадзе дала собственную трактовку причин разногласий с ГП. "Окруашвили - трус, он просто испугался, а сейчас пытается возложить ответственность за свою трусость на меня", - заявила бывший спикер. По ее словам, истинной причиной разногласий с ГП было вовсе не место проведения акции 25 мая, а как раз фигура Окруашвили. "Для нас было непонятно, каким образом он намеревался вернуться в Грузию. Если в его планы входило возвращение через территорию, не контролируемую центральными властями, то есть через Абхазию и Южную Осетию, это для нас категорически неприемлемо, - пояснила экс-спикер. - У нас было легитимное право задать эти вопросы ГП, и мы их задали".

По мнению же экспертов, главную роль в расколе оппозиции сыграли личные амбиции ее лидеров. "Или Окруашвили, или Бурджанадзе пришлось бы признать верховенство другого, - пояснил "Ъ" политолог Давид Авалишвили. - Согласиться на это они не могли".

Коммерсант, Москва, 25 Мая 2011

ДНК СТРОСС-КАН

Полиция получила первые улики в деле бывшего главы МВФ Доминика Стросс-Кана, арестованного в США по обвинению в попытке изнасилования. Как показала экспертиза, следы ДНК, обнаруженные на униформе горничной нью-йоркской гостиницы Sofitel, совпадают с образцами, взятыми у экс-руководителя МВФ после задержания.

Одновременно стало известно, что накануне ареста домогательствам со стороны СтроссКана подверглись еще несколько женщин. А власти США заявили, что нравы, царящие в штаб-квартире МВФ в Вашингтоне, "не соответствуют стандартам международной организации".

Результаты первой же экспертизы, проведенной нью-йоркскими криминалистами, могут стать решающими в судьбе Доминика Стросс-Кана. Как стало известно, анализ следов, оставшихся на платье горничной гостиницы Sofitel, позволил установить, что содержащиеся в них образцы ДНК принадлежат бывшему главе МВФ, добровольно оставившему свой пост на прошлой неделе. Эти выводы подтвердили и представители французской полиции, получившие найденные биоматериалы в конце прошлой недели.