Глава Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин поручил ростовским коллегам возбудить уголовное дело по статье 238 УК (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей), расследовать факты нарушения прав жителей Мишкинского сельского поселения Аксайского района в связи с некачественным и непомерно дорогим водоснабжением.

Следком взял ситуацию под контроль после обращения селян, в котором они сообщили об отсутствии на территории муниципального образования централизованного водоснабжения и необходимости использовать неочищенную техническую воду с различными примесями, поступающую из скважин и водонапорных башен. «Поскольку обслуживание сетей на протяжении нескольких лет никем не осуществлялось, трубопровод имеет высокую степень износа. При этом граждане оплачивают услугу по завышенным тарифам, с чем они не согласны. Обращения в различные инстанции результатов не принесли. До настоящего времени никто к ответственности не привлечён», — сообщили в ведомстве.

По мнению первого секретаря Аксайского райкома КПРФ Евгения Гольца, ситуация, сложившаяся в Мишкинском сельском поселении, выходит далеко за рамки обычного коммунального спора. «Проблема не просто в непомерно высоком водном тарифе. Речь идёт о принципах социальной справедливости, равенства граждан перед законом и об ответственности органов власти перед населением», — уверен лидер аксайских коммунистов.

Поселение сидит на сухом пайке, потребляя воду из одряхлевших труб в прямом смысле по капле. Подаётся она нерегулярно, да и та — техническая, малопригодная для употребления. Причём «живительная влага» доходит не до всех улиц, жители вынуждены пользоваться водовозками или запасаться бутылями втридорога в местных магазинах. При этом счета жителям исправно выставляются завышенные до неприличия — по 85 рублей 38 копеек за кубический метр. Этот тариф за мутную жижу самый высокий в Ростовской области, он почти в шесть раз больше платы за техническое водоснабжение в других поселениях Аксайского района и даже дороже стоимости питьевой воды, составляющей 77 рублей за кубометр.

Несмотря на предупреждения коммунистов, в постсоветское время стратегические объекты по всей стране были отданы в частные руки. Коммерсанты прибрали к рукам канализационные и водопроводные сети, вкладывая в модернизацию сущие копейки. В результате довели их до ручки, превратили в решето, в том числе и местный аксайский водопровод.

Не один год донские власти латали прохудившиеся трубы, штопали дырявые коммунальные сети, выделяли бюджетные средства на ремонтные работы, клятвенно обещали исправить аварийную ситуацию, но она лишь усугублялась. В результате весной 2022 года действие концессионного соглашения с частным поставщиком услуг в Мишкинском поселении было прекращено, комплекс водоснабжения возвратился на баланс муниципалитета. Но чиновникам и после этого не удалось восстановить подмоченную репутацию, граждане так и продолжали жить в обезвоженных домовладениях. Плюс ко всему в это время начала расти, как снежный ком, новая проблема, приведшая в итоге к нынешнему уголовному делу.

Должностные лица Аксайского района, передав хозяйство водоканала в муниципальное управление, три с лишним года, до августа 2025-го, не могли назначить нового поставщика услуг, фактически ввергнув селян в состояние правового вакуума. Они по-прежнему были лишены полноценного регулярного водоснабжения, впрочем, и счета за него тоже не выставлялись, присылать платёжки было попросту некому. Когда же квитанции наконец начали приходить, оказалось, что суммы в них нарисованы неподъёмные.

Возмущённые жители посёлка обивали пороги различных инстанций, обращались с заявлениями в местную администрацию, в прокуратуру, к региональным руководителям. Но представители власти ничего, кроме отписок в духе «это не в нашей компетенции» и «все сделано по закону», не получали. В региональной службе по тарифам объяснили, что при формировании новых расценок учитывался декабрь 2024 года — «базовый» месяц для расчёта предельного роста тарифа, когда начисления не производились. Поэтому отсутствовали и ограничения на рост коммунальной таксы.

В компании АО «Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой», ставшей единственным участником электронного аукциона на определение нового поставщика и выигравшей конкурс на заключение договора аренды системы водоснабжения Мишкинского сельского поселения, заявили в том духе, что в условиях отсутствия источников питьевой воды расценки могли бы достигнуть и нескольких сотен рублей. Поэтому из лучших побуждений и был применён «технический» тариф.

«Но отсутствие начислений произошло не по вине жителей. Это следствие несвоевременных управленческих решений органов местного самоуправления. Поэтому граждане оказались в ситуации, когда последствия административного бездействия были переложены непосредственно на них», — убеждён Евгений Голец.

По словам коммуниста, особую тревогу вызывает также социальный аспект. Техническая вода не считается коммунальной услугой в части предоставления льгот. Это означает, что пенсионеры, инвалиды и многодетные семьи лишаются всех положенных компенсаций, остаются без помощи, которую получали ранее. Без воды, необходимой для хозяйственных нужд и поливки огорода, в глубинке не прожить. Но как быть, когда она льётся золотая?

Мишкинцы, пытаясь добиться от районного руководства перерасчёта стоимости воды «с наваром», обратились в Следственный комитет и подали административный иск в Аксайский районный суд. Они намерены доказать, что так как трёхлетняя задержка назначения гарантирующей организации произошла по вине местной администрации, то и возможные финансовые убытки должны компенсироваться за счёт муниципального бюджета, а не перекладываться на плечи граждан.

Они требуют признать незаконными бездействие аксайской администрации в части непринятия мер по организации водоснабжения, а также её постановление, «исключившее их сельское поселение из числа поселений, в отношении которых установлен уровень платы граждан в процентах от экономически обоснованных тарифов за холодное водоснабжение». Начавшийся суд принял решение привлечь в качестве заинтересованных лиц к процессу региональную тарифную службу и министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, которое «ещё не сформировало свою правовую позицию по требованию жителей снизить завышенный тариф на техническую воду». Очередное заседание по делу Мишкинского сельского поселения назначено на май.

Водная проблема приобрела общественно значимый характер, требует комплексной правовой оценки, прокурорского реагирования и публичного анализа экономической обоснованности тарифа, публичного раскрытия его структуры, анализа затрат и проверки правомерности принятых решений. Ситуация в аксайском селе — это не частный случай, а сигнал о необходимости пересмотра подходов к тарифному регулированию в интересах людей во всём регионе, уверены в Аксайском райкоме КПРФ. Вода — это базовое благо. Она не может становиться инструментом финансового давления на сельское население. Коммунисты считают необходимым поставить вопрос о тарифной политике в Мишкинском поселении на общественный контроль.

«Социальная стабильность невозможна без доверия граждан к власти. А доверие невозможно без прозрачности и справедливости. Вопрос сегодня стоит предельно ясно: либо власть признает управленческие просчёты и примет меры по восстановлению справедливости, либо социальное напряжение будет только расти», —подчёркивают в КПРФ.