В ходе дискуссии выступили: член фракции КПРФ в Госсовете РТ В.И.Кострин, председатель Совета Партнерства Содружества организаций управляющих многоквартирными домами А.Х.Хайруллин, зам. председателя Союза домовых комитетов Казани Г.М.Сомов, руководитель УК «Уютный дом» М.А.Нуриев, руководитель ТСЖ «Азино-1» В.П.Шелуханов, начальник управления экономики минстроя РТ Р.Р.Шамсутдинов, начальник отдела тарифной политики при Кабмине Ю.В.Павлова и другие. 

С вступительным словом к присутствующим обратился ведущий «круглого стола», руководитель фракции Х.Г.Миргалимов. Фракция КПРФ, сказал он, проводит уже четвертый «круглый стол», связанный с проблемами в жилищно-коммунальной сфере. Благодаря совместным устремлениям населения, депутатов, управляющих организаций, министерств и ведомств, подготовлен проект Закона Республики Татарстан «Об обеспечении защиты жилищных прав граждан». Однако законопроект, на наш взгляд, пока «сырой». Закон, например, должен конкретизировать, что такое общедомовые нужды (ОДН) и отсечь возможность раскидывать долги неплательщиков на добросовестных жильцов. Общедомовые нужды – это затраты на места общего пользования, но никак не разница между показаниями общедомовых приборов учета и суммой учтенных показаний индивидуальных приборов учета. По  федеральному постановлению разница между потребленным домом водой (ОДН) и водой, расходуемой жильцами в квартирах, ложится на тех, чьё жилье оборудовано приборами учета. Проигрывают жильцы, экономно относящиеся к потреблению, в итоге они же и переплачивают! 

Ещё одна существенная проблема – это переход на 2-х тарифные приборы учета. Электороснабжающие организации отказываются делать расчеты по двухтарифной сетке, требуя, чтобы все жильцы установили такие счетчики. 

О теплоснабжении. Ранее при расчете отапливаемой площади бралась кубатура жилых помещений, теперь рассчитывают исходя из квадратных метров всего здания по наружному обмеру. В итоге потребитель платит и за то, что не отапливается, а должен платить только за фактически оказанные ему услуги. Кроме того, в Казани до сих пор не ликвидировано перекрестное субсидирование, поэтому разница между поставщиками теплоэнергии для населения Татэнерго и Казэнерго различается более чем в 2 раза. 

Предлагаемый законопроект не предусматривает обязанности УК (управляющие компании) устанавливать нормативы по каждому обслуживаемому дому. Все деньги собираются в «общий котел». Один дом собрал деньги, а они расходуются на ремонт другого дома. Это недопустимая практика. 

Отдельная тема документа – это дополнительная надстройка в структуре ЖКХ в виде СРО (саморегулируемые организации). В связи с их созданием тариф на управление жилым фондом в Казани вырос в 2,38 раза, потому что в платежи заложены отчисления в СРО. Таким образом, вступление управляющих компаний в СРО (с единовременным взносом в 300 тысяч и ежегодной проплатой членства в 75 тыс. рублей) опять же бьет по карману потребителей ЖКХ-услуг. Законопроект не прописывает обязанностей СРО, но наделяет их определенными правами, у каждой из них штат сотрудников на зарплате. Статья 9 даже не раскрывает: зачем нужны саморегулирующие организации, каким образом они обеспечат защиту прав граждан? 

В.И.Кострин: Надо обязательно опубликовать проект закона в СМИ, создать условия для его обсуждения общественностью. Нужен госконтроль за тарифами. ЖКХ превратили в коммерческую отрасль, но законы рынка там не действуют. Несколько слов о порядке расчета УК с Татэнергосбытом. Двухтарифный счетчик по учету электроэнергии стоит на входе в МКД (многоквартирный дом), а расчеты делаются по старой схеме, на основании показаний счетчиков жильцов. Какая там разница и где она оседает? Если УК уходит с рынка, то вместе с собранными с населения деньгами. Так произошло в Зеленодольске. 11 миллионов рублей непонятно где. Должен проводиться независимый аудит управляющих компаний. 

А.Х.Хайруллин: СРО (саморегулируемые организации) должны создать стандарт управления многоквартирными домами. У нас 68 управляющих компаний, мы им оказываем практическую помощь, создали специальный сайт. Беда в том, что регионы не могут повлиять на тарифную политику Российской Федерации. Прежде всего, нам необходимо контролировать цены на газ. В планах правительства Российской Федерации к 2014 году тарифы на газ увеличить в 2 раза. Возрастает цена на газ, и, соответственно, на тепло для населения. Это тупик. 

В.П.Шелуханов: Надо декларировать доходы руководителей УК и ТСЖ в открытом доступе. По поводу дробления крупных управляющих компаний: почему им предлагается передавать в управление 100 тысяч квадратных метров. Кто просчитывал эти нормы, чем они обусловлены? 

М.А.Нуриев: Как практик я не вижу, чем нам поможет принятие такого закона. Например, в УК «Уютный дом» долги населения уже за оказанные услуги порядка 120 млн рублей. Как решать проблему своевременных расчетов между поставщиками и потребителями неясно. 

Р.Р.Шамсутдинов: Нужно раскрыть для населения механизм формирования тарифов, чтобы было понятно: из чего складывается оплата за ту или иную услугу. Должны быть утверждены пообъектные планы текущего ремонта МКД. Когда люди будут видеть результаты такого ремонта, то уровень доверия к УК повысится. По оплате за воду. На 20-30% вырос недоучет воды. Снижение объема реализации за последние 5 лет по воде произошло на 36%. Отчасти этим обусловлено повышение тарифа. На входе в дом стоит водосчетчик, а индивидуальные приборы учета воды в квартирах дают заниженную картину, так как они технически несовершенны.  

Итоги заседания подвел Х.Г.Миргалимов. По мнению фракции КПРФ, предлагаемый законопроект «Об обеспечении защиты жилищных прав граждан» нуждается в переработке, так как реально он не обеспечивает защиту этих прав. Его необходимо вернуть к 1-му чтению, провести парламентские слушания, пригласив на них руководителей управляющих компаний. 

Материалы и  предложения, высказанные участниками «круглого стола», будут проанализированы и обобщены. Пакет  рекомендаций будет передан муниципальным органам исполнительной власти.