Как вступить в КПРФ| КПРФ в вашем регионе Eng / Espa

Законотворческая конкуренция депутатских фракций Государственной Думы в весеннюю сессию 2018 года. Данные на 20 июля 2018 года

Е.Б.Шабарова, канд. полит. наук, Е.В.Козин, С.П.Обухов, доктор полит. наук

В предлагаемом аналитическом материале проанализирован ход законотворческой конкуренции фракций Госдумы по итогам весенней сессии 2018 года.

Думская деятельность, ее эффективность и результаты – это важный фактор, который предопределяет программно-политическую полемику в ходе федеральных и региональных выборных кампаний.

Новации в правилах законотворчества, которыми характерна прошедшая сессия, прежде всего, ужесточение внутрифракционных фильтров при внесении депутатами своих законопроектов, отразились на статистике законодательной деятельности.

В течение весенней сессии 2018 года депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации выступали субъектами законодательной инициативы 4880 раз (под одним законопроектом может подписываться несколько депутатов – автором данной законодательной инициативы).

84,1% законодательных инициатив от депутатов фракции «Единая Россия» находятся на рассмотрении в Государственной Думе, 1% из них отклонены и 14,9% подписаны президентом как законы.

У фракции КПРФ 35,2% находятся на рассмотрении, 64% отклонены, а 0,8% подписаны Президентом РФ.

Таблица 1

Информация о прохождении законопроектов и законов, внесенных в весеннюю сессию 2018 года депутатами, входящими во фракции в Государственной Думе

(данные на 20 июля 2018г.)

Фракция

Инициировано (количество авторов законодательных инициатив)В том числе…
На рассмотренииОтозвано, возвращено, снято, отклоненоПодписано Президентом РФ
1. ЕР3562299436532
2. СР3843155514
3. КПРФ6482284155
4. ЛДПР2862153041

У фракции ЛДПР 75,2% находится на рассмотрении и 10,5% отклонены и 14,3% подписаны. У «Справедливой России» 82% - на рассмотрении, 14,3% - отклонены и 3,6% -подписаны президентом.

Депутаты фракции «Единая Россия» инициировали 73% от общей численности внесенных законопроектов, авторами которых были парламентарии, фракция КПРФ – 13,3%, ЛДПР – 5,9%, Справедливая Россия – 7,9%.

График 1.

Доля инициированных фракциями законодательных инициатив в общем думском законотворческом «портфеле» за весеннюю сессию 2018 года

Как видно, больше всего инициатив у депутатов партии большинства. Далее – у депутатов фракции КПРФ (13,3%). На третьем месте по инициативности депутаты от «Справедливая Россия» (7,9%). Депутаты фракции ЛДПР – на четвертом (5,9%).

Эффективность законотворчества думских фракций представлена на гр.2.

График 2

Эффективность законотворчества фракций: доля подписанных президентом законодательных инициатив

Как видно, из всего портфеля законодательных инициатив у фракции «Единая Россия» дошло до подписания президентом 532 инициатива или 10,9%.

Далее идет ЛДПР – у нее от всего объема законодательных инициатив подписано президентом 0,8 процентов. На третьем месте «Справедливая Россия»0,3% процента, на четвертом – КПРФ - 0,1 процент.

Если анализировать количество законодательных инициатив (табл.2), приходящихся на одного депутата фракции (коэффициент законотворческой активности), то межфракционную конкуренцию выигрывает фракция «Справедливой России» (21,3 инициатива на депутата). На втором месте – «Единая Россия» (14,29). Третьей по законодательной активности членов своей фракции идут представители КПРФ (7,28). На четвертом месте – ЛДПР (7,1).

Таблица 2

Рейтинг фракционной законодательной активности (количество законодательных инициатив на одного депутата фракции)

ФракцияИнициировано (количество авторов законодательных инициатив)Количество депутатов фракцииКоэффициент законотворческой активности (количество инициатив на одного депутата)
1. ЕР356234310,38
2. СР3842316,69
3. КПРФ6484215,42
4. ЛДПР286397,33
Всего4880447

В среднем по Думе

10,91

В табл.3 представлена персональная законотворческая активность депутатов фракции КПРФ по итогам весенней сессии 2018 года.

Таблица 3.

Информация о законодательных инициативах, внесенных в седьмом созыве депутатами фракции КПРФ
в Государственной Думе
(данные на 20 июля 2018г.)

Депутат

Инициировано (количество авторов законодательных инициатив)

В том числе…
На рассмотренииОтозвано, возвращено, снято, отклоненоПодписано Президентом РФ
Агаев Ваха Абуевич11290
Алферов Жорес Иванович15690
Арефьев Николай Васильевич175120
Афонин Юрий Вячеславович165110
Бифов Анатолий Жамалович11290
Блоцкий Владимир Николаевич12291
Бортко Владимир Владимирович17890
Гаврилов Сергей Анатольевич142111
Ганзя Вера Анатольевна186120
Дорохин Павел Сергеевич143110
Езерский Николай Николаевич11290
Зюганов Геннадий Андреевич231391
Иванов Николай Николаевич154110
Казанков Сергей Иванович165110
Калашников Леонид Иванович15690
Кашин Владимир Иванович176110
Коломейцев Николай Васильевич209110
Корниенко Алексей Викторович144100
Кравец Александр Алексеевич14590
Курбанов Ризван Даниялович153120
Куринный Алексей Владимирович199100
Лебедев Олег Александрович12390
Мельников Иван Иванович231391
Некрасов Александр Николаевич9270
Новиков Дмитрий Георгиевич154110
Осадчий Николай Иванович14590
Пантелеев Сергей Михайлович143110
Парфенов Денис Андреевич13490
Плетнева Тамара Васильевна2212100
Поздняков Владимир Георгиевич154110
Пономарёв Алексей Алексеевич143110
Рашкин Валерий Федорович166100
Русских Алексей Юрьевич12390
Савицкая Светлана Евгеньевна10370
Синельщиков Юрий Петрович201091
Смолин Олег Николаевич211290
Тайсаев Казбек Куцукович165110
Харитонов Николай Михайлович122100
Шаргунов Сергей Александрович16790
Шурчанов Валентин Сергеевич176110
Щапов Михаил Викторович2111100
Ющенко Александр Андреевич12390

Рейтинг законодательной активности депутатов фракции КПРФ представлен в табл.4.

Таблица 4.

Рейтинг законодательной активности депутатов фракции КПРФ

Депутат

Инициировано законопроектов

Зюганов Геннадий Андреевич23
Мельников Иван Иванович23
Плетнева Тамара Васильевна22
Смолин Олег Николаевич21
Щапов Михаил Викторович21
Коломейцев Николай Васильевич20
Синельщиков Юрий Петрович20
Куринный Алексей Владимирович19
Ганзя Вера Анатольевна18
Арефьев Николай Васильевич17
Бортко Владимир Владимирович17
Кашин Владимир Иванович17
Шурчанов Валентин Сергеевич17
Афонин Юрий Вячеславович16
Казанков Сергей Иванович16
Рашкин Валерий Федорович16
Тайсаев Казбек Куцукович16
Шаргунов Сергей Александрович16
Алферов Жорес Иванович15
Иванов Николай Николаевич15
Калашников Леонид Иванович15
Курбанов Ризван Даниялович15
Новиков Дмитрий Георгиевич15
Поздняков Владимир Георгиевич15
Гаврилов Сергей Анатольевич14
Дорохин Павел Сергеевич14
Корниенко Алексей Викторович14
Кравец Александр Алексеевич14
Осадчий Николай Иванович14
Пантелеев Сергей Михайлович14
Пономарёв Алексей Алексеевич14
Парфенов Денис Андреевич13
Блоцкий Владимир Николаевич12
Лебедев Олег Александрович12
Русских Алексей Юрьевич12
Харитонов Николай Михайлович12
Ющенко Александр Андреевич12
Агаев Ваха Абуевич11
Бифов Анатолий Жамалович11
Езерский Николай Николаевич11
Савицкая Светлана Евгеньевна10
Некрасов Александр Николаевич9

Рейтинг законодательной активности наиболее активных депутатов фракций Единая Россия, Справедливая Россия и ЛДПР представлен в табл. 5.

Таблица 5

Рейтинг законодательной активности наиболее активных депутатов фракций Единая Россия, Справедливая Россия и ЛДПР

Депутат

Инициировано законопроектов

В том числе…
На рассмотренииОтозвано, возвращено, снято, отклоненоПодписано Президентом РФ
ЕДИНАЯ РОССИЯ
Гетта Антон Александрович978719
Кобилев Алексей Геннадиевич575214
Говорин Николай Васильевич544815
Гусева Ирина Михайловна534913
Максимов Александр Александрович474304
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Емельянов Михаил Васильевич393243
Миронов Сергей Михайлович373241
Николаев Олег Алексеевич352951
Омаров Гаджимурад Заирбекович343130
Нилов Олег Анатольевич322831
ЛДПР
Нилов Ярослав Евгеньевич322921
Жириновский Владимир Вольфович201721
Строкова Елена Викторовна191531
Диденко Алексей Николаевич16934
Сысоев Владимир Викторович13922

У ЕР лидером по законотворческим инициативам – А.А. Гетта (97) инициатив. У СР – М.В. Емельянов (39). У ЛДПР – Я.Е. Нилов (32).

Чаще других во фракции КПРФ вносили законопроекты депутаты: Г.А. Зюганов – автор и соавтор 23 законопроектов, И.И. Мельников -23, Т.В. Плетнева – 22, О.Н. Смолин – 21, М.В. Щапов – 21, Н.В. Коломейцев – 20, Ю.П. Синельщиков – 20, А.В. Куринный – 19, В.А. Ганзя -18, Н.В. Арефьев – 17, В.В. Бортко – 17, В.И. Кашин – 17, В.С. Шурчанов – 17.

В целом, анализируя законотворческую активность и конкуренцию различных фракций отметим следующие тенденции:

  1. Самый толстый портфель законодательных инициатив у «Единой России». Далее идут фракции КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР.
  2. По «валу» законодательных инициатив в расчете на одного депутата лидирует «Справедливая Россия» (16,69 законодательные инициативы на депутата). Далее идут фракции КПРФ, «Единой России», и замыкает рейтинг – фракция ЛДПР.
  3. А вот по доле подписанных президентом законодательных инициатив, т.е. законопроектов, ставших законами, впереди с большим отрывом идет партия большинства – «Единая Россия». На втором месте –ЛДПР, на третьем – «Справедливая Россия». И замыкает рейтинг «поддержки президентом» законодательных инициатив самая оппозиционная фракция – КПРФ.

Выпуск подготовила: к. полит. наук Шабарова Е.Б.

Агрегирование данных: Е.В. Козин

Отв. за выпуск: д. полит. наук С.П.Обухов