Депутат Обухов требует от ЦИК и Генпрокуратуры проверить схему с досрочным голосованием в Воронежской области, внедряемую под предлогом безопасности

Член УИК от КПРФ сообщил о подозрительных указаниях

28 августа 2026 года депутат Госдумы Сергей Обухов направил официальный запрос председателю Центральной избирательной комиссии России Элле Памфиловой и копию Генеральному прокурору Александру Гуцану с требованием проверить законность организации досрочного голосования в Воронеже и области.

Поводом стало обращение Александра Ивановича Сычева, подполковника в отставке, члена участковой избирательной комиссии № 1328 г. Воронежа с правом решающего голоса от КПРФ.

27 августа 2026 года, в ходе совещания членов УИК № 1328 (г. Воронеж, ул. Любы Шевцовой, д. 3), Сычев получил информацию, которую счел тревожной и требующей проверки.

Из обращения Александра Сычева:

«Председателем УИК 1328 была поставлена задача во время обхода избирателей по месту жительства не только информировать о предстоящих выборах в Госдуму, но и предлагать голосовать заблаговременно, начиная с 9 сентября, на дому, и не только тех, кто не здоров, а вообще, просто по желанию. Якобы, это связано с опасностью ударов БПЛА».

Сычев подчеркивает: речь идет не только об избирателях, которые по состоянию здоровья не могут прийти на участок, а о всех желающих.

В чем суть проблемы?

Александр Сычев задает законный вопрос: зачем искусственно растягивать досрочное голосование на 11 дней (с 9 по 20 сентября), если можно организовать его в три дня голосования — 18, 19 и 20 сентября?

Из обращения:

«Обычно, ранее, на этом участке на дому голосовали около 40 человек в связи с болезнью. На организацию такого голосования в течение одного дня хватало и сил и времени. То есть за три дня можно было бы обеспечить голосование 120 человек на дому. Зачем искусственно заставлять комиссию искать этих избирателей с 9 по 17 сентября?»

Член УИК высказывает обоснованное подозрение:

«Я предполагаю, это планируется делать, чтобы избежать контроля со стороны наблюдателей. Увеличить количество заполненных до 20 сентября бюллетеней без контроля со стороны наблюдателей. Считаю, что это противоречит нормам закона».

Что говорит закон?

Депутат Обухов в своем запросе подробно разбирает правовую основу предполагаемого в Воронеже досрочного голосования.

1. Досрочное голосование возможно, но с условиями

Постановлением ЦИК России от 24 июня 2026 года № 10/100-9 утверждено Положение об особенностях подготовки и проведения выборов депутатов Госдумы девятого созыва в период действия военного положения на части территории РФ.

Раздел 7 Положения действительно допускает по решению избирательной комиссии субъекта РФ досрочное голосование с использованием дополнительных форм, включая досрочное голосование на дому.

Поэтому сама по себе дата 9 сентября 2026 года не свидетельствует о нарушении — если есть соответствующее решение Избирательной комиссии Воронежской области.

2. Но есть жесткие требования к порядку

Пункты 7.3.1–7.3.3 Положения устанавливают, что досрочное голосование на дому предназначено только для избирателей, которые не могут прибыть в помещение для голосования по уважительным причинам.

Оно организуется на основании письменных заявлений (устных обращений) избирателей, зарегистрированных участковой избирательной комиссией непосредственно в день подачи в специальном реестре.

Статья 83 Федерального закона № 20-ФЗ предусматривает:

• Указание причины невозможности прибыть в помещение для голосования
• Регистрацию устных обращений в специальном реестре
• Обязанность председателя УИК не позднее чем за 30 минут до выезда (выхода) объявить о проведении голосования вне помещения и предложить наблюдателям присутствовать при нем
• Обязанность обеспечить не менее чем двум наблюдателям, назначенным разными субъектами назначения, равные возможности прибытия к месту голосования

3. Ключевой вопрос: добровольность и уважительные причины

Обухов ставит принципиальный вопрос: допустимо ли при адресном информировании избирателей предлагать им оформить заявление о досрочном голосовании на дому, если они сами до такого обхода не обращались с соответствующей просьбой?

Это вопрос о добровольности волеизъявления и о соблюдении требования об уважительных причинах.

Если членам УИК дана установка активно предлагать избирателям голосовать досрочно на дому, ссылаясь на угрозу БПЛА, но без проверки реальной невозможности прийти на участок — это может быть нарушением закона.

Десять конкретных требований депутата к ЦИК в связи с обращением члена участковой комиссии

Сергей Обухов сформулировал десять конкретных вопросов к председателю ЦИК в связи с обращением Александра Ивановича Сычева, подполковника в отставке, члена участковой избирательной комиссии № 1328 г. Воронежа с правом решающего голоса.:

1. Организовать проверку сведений

Истребовать необходимые документы и объяснения у:

• Избирательной комиссии Воронежской области
• Территориальной избирательной комиссии Советского района г. Воронежа
• УИК № 1328

2. Выяснить правовое основание

Сообщить, принято ли Избирательной комиссией Воронежской области решение о применении раздела 7 Положения, утвержденного постановлением ЦИК России от 24 июня 2026 года № 10/100-9, и распространяется ли оно на УИК № 1328.

Если такое решение принято — предоставить его реквизиты и копию.

3. Проверить документы о досрочном голосовании

Истребовать и проверить решения, поручения и иные документы, которыми определены:

• Избирательные участки
• Даты, время и места проведения досрочного голосования

Установить, включена ли УИК № 1328 в число участков, на которых предусмотрено досрочное голосование начиная с 9 сентября 2026 года.

4. Установить источник указаний

Установить:

• Источник указания
• Должностное лицо (орган, избирательную комиссию)
• Содержание и форму указания, в связи с которым председателю УИК № 1328 была поставлена задача предлагать избирателям при обходе заблаговременное голосование на дому

Установить, давались ли аналогичные указания другим УИК Советского района г. Воронежа или иным УИК Воронежской области.

5. Дать правовую оценку практике активного предложения досрочного голосования

Дать правовую оценку практике предложения при адресном информировании избирателей оформить заявление о досрочном голосовании на дому гражданам, которые до такого обхода самостоятельно не обращались с соответствующей просьбой, в том числе с точки зрения:

• Соблюдения требований об уважительных причинах для голосования на дому
• Добровольности волеизъявления

6. Проверить реестр заявлений

В случае начала приема заявлений (устных обращений) о досрочном голосовании на дому проверить по специальному реестру УИК № 1328:

• Соблюдение порядка и сроков регистрации
• Полноту предусмотренных законом сведений
• Время и способ поступления обращений
• Наличие указанных избирателями причин невозможности прибыть в помещение для голосования

(Без раскрытия в ответе персональных данных избирателей.)

7. Проверить соблюдение гарантий наблюдения

Проверить соблюдение гарантий наблюдения при возможном досрочном голосовании на дому начиная с 9 сентября 2026 года, в том числе:

• Выполнение требования об объявлении председателем УИК о предстоящем выезде (выходе) не позднее чем за 30 минут
• Предложение наблюдателям присутствовать при голосовании
• Обеспечение не менее чем двум наблюдателям, назначенным разными субъектами назначения, равных возможностей прибытия к месту голосования

8. Дать правовую оценку при отсутствии оснований

Если:

• Решение о применении раздела 7 Положения Избирательной комиссией Воронежской области не принималось
• Или не распространяется на УИК № 1328
• Или отсутствуют необходимые решения об организации досрочного голосования на данном участке

— дать правовую оценку возможности проведения на территории УИК № 1328 досрочного голосования, в том числе на дому, начиная с 9 сентября 2026 года.

9. Принять меры при выявлении нарушений

В случае выявления нарушений избирательного законодательства принять в пределах компетенции ЦИК России предусмотренные законом меры, направленные на:

• Их устранение
• Недопущение нарушения избирательных прав граждан

10. Сообщить результаты проверки по каждому пункту

О результатах проверки сообщить по каждому из поставленных вопросов отдельно, с указанием:

• Установленных обстоятельств
• Реквизитов проверенных решений
• Принятых мер

В срок, установленный частью 3 статьи 14 Федерального закона № 3-ФЗ.

О результатах рассмотрения проинформировать Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Почему это важно?

Запрос Обухова касается фундаментального принципа избирательного права — добровольности и прозрачности волеизъявления граждан.

1. Угроза БПЛА не может быть универсальным оправданием

Да, Воронеж — прифронтовой регион. Да, существует угроза применения БПЛА. Но это не может быть основанием для массового досрочного голосования без контроля наблюдателей.

Если угроза реальна — должны быть приняты меры по защите избирательных участков в дни голосования (18–20 сентября), а не организовано заблаговременное голосование, которое невозможно полноценно контролировать.

2. Активное предложение голосовать досрочно — это давление

Когда член УИК приходит к избирателю домой и предлагает ему проголосовать заблаговременно, ссылаясь на опасность, — это форма психологического давления.

Избиратель может согласиться не потому, что действительно не может прийти на участок, а потому что ему предложили, его убедили, ему показалось неудобным отказать.

Это нарушает принцип добровольности волеизъявления.

3. Голосование без наблюдателей — это угроза честности выборов

Если досрочное голосование начинается за 11 дней до дня выборов, наблюдатели еще не аккредитованы в полном объеме.

Даже если они есть, обеспечить присутствие наблюдателей при каждом выезде на дом в течение 11 дней физически невозможно.

Это создает возможность для заполнения бюллетеней без контроля.

Это не первая инициатива КПРФ по защите избирательных прав

Запрос Обухова в ЦИК РФ — часть системной работы КПРФ по защите избирательных прав граждан.

Ранее депутаты фракции:

• Требовали отменить ДЭГ как непрозрачную и неконтролируемую систему
• Добивались допуска наблюдателей на все этапы избирательного процесса
• Выявляли случаи давления на избирателей и подкупа голосов
• Фиксировали нарушения при подсчете голосов

Сергей Обухов:

«Мы не против досрочного голосования как такового — оно предусмотрено законом для тех, кто действительно не может прийти на участок. Но мы категорически против превращения досрочного голосования в инструмент манипуляции. Если членам УИК дана установка активно предлагать избирателям голосовать заблаговременно, без проверки реальных причин, без полноценного контроля наблюдателей — это прямое нарушение закона. Мы требуем от ЦИК немедленной проверки и принятия мер».

Вопросы — к партии власти

Инициатива Обухова ставит неудобный вопрос перед «Единой Россией» и избирательной системой: почему под благовидным предлогом угрозы БПЛА может быть организовано массовое голосование без контроля наблюдателей?

Либо это действительно попытка неких административныз манипуляций под прикрытием угроз?
Либо это управленческая некомпетентность, когда чиновники не понимают разницы между законным досрочным голосованием и массовым сбором голосов без контроля?
Либо это сознательное искажение смысла закона?

В любом случае — это угроза честности выборов, за которую должны ответить конкретные должностные лица, передающие такие странные укзания членам УИК перед запланированными обходами населения.

КПРФ будет добиваться проведения проверки и публичного ответа ЦИК по каждому из десяти поставленных вопросов.