Как вступить в КПРФ| КПРФ в вашем регионе Eng / Espa Новая версия

Эффективность функционирования партийных «избирательных машин». На примере региональных выборных кампаний 10 сентября 2017 года Аналитический доклад

Публикуем аналитический доклад «Эффективность функционирования партийных «избирательных машин». На примере региональных выборных кампаний 10 сентября 2017 года».

Центр исследований политической культуры России
2017-11-23 13:29 (обновление: 2017-11-24 11:22)
Обухов Сергей Павлович
Член Президиума, секретарь ЦК КПРФ, д.полит.наук
Обухов
Сергей
Павлович
Член Президиума, секретарь ЦК КПРФ, д.полит.наук
Персональная страница

Введение. Об «избирательных машинах» партий


Важная часть политического процесса – выборы. Их проведение не возможно без функционирования специально создаваемых политическими партиями многофункциональных и иерархизированных структур для управления избирательным процессом. Такие структуры получили название «избирательных машин».

Понятно, что «избирательные машины» не могут функционировать без отряда специалистов-профессионалов, производящих программный продукт, все содержание кампании, включая АПМ, видео-послания, взаимодействующих со СМИ, лидерами мнений и пр. А также «полевых» организаторов, большого количества активистов – от агитаторов до наблюдателей, а также структур, которые занимаются «врастанием» в социальную среду конкретной территории и помогающих удовлетворять нужды избирателей (юридические консультации, общественные приемные и пр.), добиваясь лояльности и поддержки как можно широкими слоями граждан.

Понятно, что итоги выборов – это интегральный показатель отношения избирателей к работе той или иной партии, кандидата. Но кроме итогового выборного результата, существуют и другие показатели, свидетельствующие о различных сторонах эффективности работы партийных «избирательных машин». Среди них – способность мобилизовывать ресурсы на кампанию, производить и распространять агитационный продукт, формировать команды активистов-наблюдателей, способных защитить результат партии от административных искажений, добиваться наибольших результатов при наименьших затратах ресурсов.

Проанализируем некоторые показатели функционирования «избирательной машины» КПРФ в сравнении с «избирательными машинами» других партий на примере региональных выборов в единый день голосования 10 сентября 2017 года.

10 сентября 2017 года прошли прямые выборы высших должностных лиц субъектов РФ в 16 регионах: Республики Бурятия, Карелия, Марий Эл, Мордовия, Удмуртия, Пермский край, Белгородская, Калининградская, Кировская, Новгородская, Рязанская, Саратовская, Свердловская, Томская и Ярославская области, а также город Севастополь.

В Калининградской, Кировской и Ярославской областях, а также в Удмуртии выборы губернаторов были досрочными, аналогичная «внеплановая» замена губернатора имела место и в г. Севастополе.

Также в шести регионах прошли выборы депутатов законодательных собраний субъектов РФ. Это Удмуртская Республика и Республика Северная Осетия, Краснодарский край, Пензенская, Саратовская и Сахалинская области.

Наиболее резонансными стали «сдвоенные» выборы в ряде регионов: Саратовская область (Губернатор + Заксобрание), Кировская область (Губернатор + Гордума Кирова), Ярославская область (Губернатор + Гордума Ярославля) и Удмуртская республика (Глава региона + Заксобрание).

КПРФ приняла участие во всех этих выборах, кроме выборов глав республик Бурятия и Марий Эл.

На примере вышеуказанных региональных избирательных кампаний с использованием данных избирательных комиссий субъектов РФ, собранных по соответствующим депутатским запросам, проанализируем эффективность работы избирательных машин КПРФ и других парламентских партий на региональных выборах 10 сентября 2017 года. Естественно, надо понимать, что в случае с «Единой Россией» и выдвинутыми этой партией кандидатами в губернаторы речь, скорее, идет не о партийных, а административных избирательных машинах.

Результаты выборов – интегральный показатель
отношения избирателей к деятельности партий и их кандидатов

Понятно, что результаты выборов – интегральный показатель отношения избирателей к деятельности партий и их кандидатов, а также способности мобилизовать всевозможные ресурсы для победы.

Итак, 10 сентября во всех субъектах России на выборах глав регионов победили кандидаты от «Единой России».

Лучшие результаты кандидатов от КПРФ были достигнуты С.П. Мамаевым (18.99%) в Кировской области, О.А. Ефимовой (16.17%) в Новгородской области, Р.В. Кияшко (16.42%) в Севастополе, О.А. Алимовой (16.28%) в Саратовской области, а также С.Г. Пановым (15.95%) в Белгородской области.

Таблица 1.

Итоги выборов высших должностных лиц субъектов РФ 10 сентября 2017г.

в сравнении с выборами 18 сентября 2016г. и с прошлыми кампаниями

Выборы в

Гос. Думу

18 сентября 2016г.

Выборы

10 сентября 2017г.

Предыдущие

выборы

%

Кол-во голосов

%

Кол-во голосов

%

Кол-во

голосов

Президент

Республики

Бурятия

«Единая Россия»

43,34

126 461

87,43

260 028

23.06.2002

-------

-------

КПРФ

13,34

60 067

-------

-------

-------

-------

ЛДПР

13,54

39 514

4,39

13 056

-------

-------

«Справедливая Россия»

6,55

19 121

-------

-------

-------

-------

Самовыдвижение

-------

-------

68,79

254 342

Глава

Республики

Карелия

«Единая Россия»

37,30

79 446

61,34

95 822

28.04.2002

-------

-------

КПРФ

13,05

27 804

12,13

18 942

7,48

21 493

ЛДПР

17,57

37 421

5,68

8 877

-------

-------

«Справедливая Россия»

10,09

21 487

18,05

28 203

-------

-------

Самовыдвижение

-------

-------

53,45

153 652

Глава

Республики

Марий Эл

«Единая Россия»

46,70

134 998

88,27

208 855

13.09.2015

50,78

131 359

КПРФ

27,28

78 856

---------

-----------

32,31

83 591

ЛДПР

10,44

30 186

5,06

11 982

7,14

18 462

«Справедливая Россия»

4,60

13 304

3,48

8 232

4,72

12 211

Самовыдвижение

-------

-------

-------

-------

Глава

Республики
Мордовия

«Единая Россия»

84,36

440 108

89,19

455 257

16.02.2003

-------

-------

КПРФ

5,16

26 927

4,18

21 326

7,01

38 311

ЛДПР

5,19

27 065

3,88

19 813

-------

-------

«Справедливая Россия»

2,49

12 978

1,46

7 450

-------

-------

Самовыдвижение

--------

-----------

0,92

5 006

Глава

Удмуртской

Республики

«Единая Россия»

50,52

268 070

78,16

322 305

14.09.2014

84,84

441 676

КПРФ

13,93

73 905

8,73

36 011

7,65

39 806

ЛДПР

12,28

65 158

3,17

13 065

3,39

17 650

«Справедливая Россия»

8,91

47 284

4,82

19 861

-------

-------

Самовыдвижение

-------

-------

-------

-------

Губернатор

Пермского края

«Единая Россия»

42,65

311 774

82,06

687 889

05.05.2012

Губернатор назначен Решением ЗС
Пермского края

-------

-------

КПРФ

17,95

100 309

7,49

62 819

-------

-------

ЛДПР

19,66

109 865

3,75

31 431

-------

-------

«Справедливая Россия»

5,16

28 840

2,81

23 538

-------

-------

Самовыдвижение

-------

-------

51,65

535 515

Губернатор

Белгородской

области

«Единая Россия»

54,73

410 373

69,29

466 971

14.10.2012

77,64

554 337

КПРФ

14.93

111 937

15,95

107 504

------------

------------

ЛДПР

13,73

102 942

8,14

54 842

12,43

88 753

«Справедливая Россия»

7,01

52 552

-------

-------

-------

-------

Самовыдвижение

-------

-------

-------

-------

Губернатор

Калининградской области

«Единая Россия»

43,39

154 668

81,06

255 491

13.09.2015

70,41

218 652

КПРФ

13,99

49 880

8,89

28 007

10,22

31 729

ЛДПР

16,60

59 184

5,47

17 256

7,85

24 374

«Справедливая Россия»

5,62

20 020

---------

-----------

6,87

21 329

Самовыдвижение

-------

-------

-------

-------

Губернатор

Кировской

области

«Единая Россия»

37,96

171 833

64,03

209 402

14.09.2014

------------

------------

КПРФ

13,58

61 469

18,99

62 132

15,99

63 931

ЛДПР

24,94

112 899

10,03

32 814

9,92

39 657

«Справедливая Россия»

9,46

42 835

-------

-------

-------

-------

Самовыдвижение

---------

-----------

69,98

279 739

Губернатор

Новгородской

области

«Единая Россия»

40,05

81 216

67,99

97 405

14.10.2012

75,95

169 008

КПРФ

15,67

31 775

16,17

23 167

------------

------------

ЛДПР

16,18

32 814

7,51

10 765

10,43

29 199

«Справедливая Россия»

12,60

25 539

4,09

5 859

-------

-------

Самовыдвижение

-------

-------

-------

-------

Губернатор

Рязанской

области

«Единая Россия»

54,52

220 944

80,16

269 078

14.10.2012

64,43

268 661

КПРФ

13,99

56 693

6,85

22 986

21,92

91 416

ЛДПР

14,99

60 765

8,44

28 337

9,01

37 560

«Справедливая Россия»

5,00

20 269

1,72

5 780

-------

-------

Самовыдвижение

-------

-------

-------

-------

Губернатор

Саратовской

области

«Единая Россия»

68,17

854 702

74,62

787 734

26.03.2000

-------

-------

КПРФ

10,36

129 846

16,28

171 120

-------

-------

ЛДПР

9,36

117 341

5,38

56 898

-------

-------

«Справедливая Россия»

4,22

52 930

-------

-------

-------

-------

Самовыдвижение

-------

-------

67,26

1 021 552

Губернатор

Свердловской

области

«Единая Россия»

40,53

574 059

62,16

788 942

21.09.2003

55,53

608 519

КПРФ

11,88

168 253

11,64

147 751

------

------

ЛДПР

16,54

234 246

5,40

68 600

------

------

«Справедливая Россия»

13,20

186 882

9,06

114 935

------

------

Самовыдвижение

-------

-------

------

-------

Глава
Администрации

(Губернатор)

Томской

области

«Единая Россия»

40,67

108 028

60,58

120 441

21.09.2003

------------

------------

КПРФ

12,58

33 431

11,58

23 024

12,75

39 153

ЛДПР

20,46

54 342

19,38

38 541

-------

-------

«Справедливая Россия»

7,33

19 470

6,31

12 536

-------

-------

Самовыдвижение

--------

--------

70,10

215 259

Губернатор

Ярославской

области

«Единая Россия»

38,43

149 492

79,32

274 328

07.12.2003

------

------

КПРФ

16,04

62 387

8,61

29 763

------

------

ЛДПР

17,36

67 518

2,91

10 053

------

------

«Справедливая Россия»

10,27

39 966

-------

---------

------

------

Самовыдвижение

-------

-------

73,15

478 701

Губернатор

г. Севастополь

«Единая Россия»

53,78

79 219

71,05

77 406

------------

------

------

КПРФ

12,07

17 782

16,42

17 890

------

------

ЛДПР

15,36

22 632

7,61

8 286

------

------

«Справедливая Россия»

5,09

7 505

-------

-------

------

------

Всего КПРФ заняла второе место в 11 регионах из 14, в которых приняла участие. В двух регионах КПРФ уступила ЛДПР - В.Н. Федоткин (6.85%) уступил кандидату от ЛДПР А.Н. Шерину (7.02%) в Рязанской области, Н.Г. Барышникова (11.58%) уступила второе место кандидату от ЛДПР А.Н. Диденко (19.27%) в Томской области. В одном, в Карелии Е.А. Ульянов (12,13%) уступил кандидату от «СР» И.В. Петеляевой (18.05%).

Средняя доля голосов, поданных за список КПРФ на выборах в законодательные органы регионального уровня 10 сентября 2017 года, составила 12,62%, что хуже показателя прошлого года (15,5%). «Единая Россия» в среднем получила 67,22% (49% на прошлых выборах в Законодательные Собрания), ЛДПР – почти 9% (ухудшила свой результат с 17%), «Справедливая Россия» - 5% (9% в прошлом году).

По партийным спискам «Единая Россия» также получила первое место во всех регионах. Меньше всего партия власти набрала на выборах в Северной Осетии и на Сахалине (59% и 45% соответственно). Максимален ее результат в Краснодарском крае и Пензенской области (71% и 69%).

Коммунисты получили максимальное число голосов в Сахалинской области (16%), Удмуртии (15%) и Саратовской области (14%).

Ни в одном из регионов, КПРФ не проиграла ЛДПР, где во главе списков стоял В.В. Жириновский. Но КПРФ показала результат хуже, чем у «Справедливой России» в Северной Осетии. Там же партия уступила «Патриотам России».

Таблица 2.

Итоги региональных выборов 10 сентября 2017г.

в сравнении с выборами 18 сентября 2016г. и с прошлыми кампаниями

Выборы в Гос. Думу 18 сентября 2016г.

Выборы

10 сентября 2017г. г.

Предыдущие выборы

%

Ко-во

голосов

%

Ко-во

голосов

%

Ко-во

голосов

Парламент

Республики

Северная Осетия - Алания

«Единая Россия»

67,09

303 794

59,23

183 473

14.10.2012

44,20

101 519

КПРФ

22,18

100 425

6,61

20 480

10,48

24 079

ЛДПР

1,75

7 927

2,41

6 635

1,33

3 057

«Справедливая

Россия»

1,86

8 439

10,18

31 526

7,17

16 465

Законодательное собрание

Краснодарского края

«Единая Россия»

40,45

322 136

70,77

1 200721

14.10.2012

69,47

1 165 016

КПРФ

12,63

258 139

11,53

195 672

8,98

150 636

ЛДПР

13,76

281 141

11,15

189 146

4,15

69 945

«Справедливая

Россия»

3,69

75 414

3,46

58 723

4,56

76 466

Законодательное собрание

Пензенской

области

«Единая Россия»

64,26

427 283

68,99

381 517

14.10.2012

70,64

384 327

КПРФ

12,48

82 959

13,14

72 653

12,52

68 092

ЛДПР

10,02

66 599

7,01

38 756

4,61

25 075

«Справедливая

Россия»

4,44

29 548

5,46

30 222

2,87

15 608

Саратовская

областная Дума

«Единая Россия»

68,17

854 702

66,84

706 499

14.10.2012

77,92

720 807

КПРФ

10,36

129 846

14,68

155 112

8,27

76 460

ЛДПР

9,36

117 341

8,06

85 158

2,83

26 144

«Справедливая

Россия»

4,22

52 930

5,75

60 745

5,01

46 307

Сахалинская

областная Дума

«Единая Россия»

45,44

66 712

44,64

44 221

14.10.2012

50,18

54 314

КПРФ

15,44

22 672

16,50

16 345

18,33

19 845

ЛДПР

20,03

29 412

13,02

12 902

8,36

9 054

«Справедливая

Россия»

3,40

4 995

4,54

4 501

7,17

7 756

Госсовет

Удмуртской

Республики

«Единая Россия»

50,52

268 070

63,16

260 356

14.10.2012

53,19

265 495

КПРФ

13,93

73 905

14,86

61 256

17,23

86 013

ЛДПР

12,28

65 158

8,95

36 883

10,08

50 335

«Справедливая

Россия»

8,91

47 284

6,57

27 074

5,07

25 320




Данные о финансовой эффективности партий

На выборах в Законодательные собрания шести регионов 10 сентября 2017 года КПРФ потратила более 13 млн. рублей, таким образом, на получение одного голоса затраты составили 25,5 рублей. Это лучший показатель среди всех партий.

«Единая Россия» на выборах в Заксобрания потратила почти 159 млн. рублей, заплатив за каждый голос 57 рублей.

ЛДПР потратила более 4,7 млн. рублей, заплатив за каждый голос 128 рублей. Финансовая эффективность партии более чем в 5 раза хуже, чем у КПРФ.

«Справедливая Россия» потратила почти 45,7 млн. рублей, однако получила наименьшее количество голосов. Каждый голос обошелся партии в 215 рублей.

Таблица 3.

Финансовая эффективность партий на выборах в Заксобрания субъектов РФ

Партия / Регион

Краснодарский край

Пензенская область

Респ. Северная Осетия

Саратовская область

Сахалинская область

Удмуртская республика

Итого

ЕР

Бюджет

47 554 500

29 080 000

10 455 000

11 220 385

27 524 340

33 097 640

158 931 865

Голосов

1 200 721

381 517

183 473

706 499

44 221

260 356

2 776 787

Стоимость 1 голоса

39,6

76,2

57

15,9

622

127,1

57,2

КПРФ

Бюджет

1 932 690

3 087 660

3 157 959

1 975 900

1 193 380

1 963 128

13 310 717

Голосов

195 672

72 653

20 480

155 112

16 345

61 256

521 518

Стоимость 1 голоса

9,9

42,5

154,2

12,7

73

32

25,5

ЛДПР

Бюджет

19 009 363

6 468 320

6 154 277

4 302 916

6 252 910

5 143 502

47 331 288

Голосов

189 146

38 756

6 635

85 158

12 902

36 883

369 480

Стоимость 1 голоса

100,5

166,9

927,5

50,5

485

139,5

128,1

СР

Бюджет

16 789 508

7 137 820

6 513 788

7 296 020

6 104 460

1 831 300

45 672 896

Голосов

58 723

30 222

31 526

60 745

4 501

27 074

212 791

Стоимость 1 голоса

285,9

236,2

206,6

120,1

1356

67,6

214,6

«Единая Россия» и ЛДПР эффективней всего потратили денежные средства в Саратовской области (15,9 рублей и 50,5 соответственно по сравнению с 57 и 128 рублями в среднем).

«Справедливая Россия» провела эффективную кампанию в Удмуртской республике, потратив на каждый голос почти 68 рублей по сравнению с 215 рублями в среднем.

На графике 1 представлен рейтинг финансовой эффективности «избирательных машин» партий на выборах в Законодательные собрания регионов.



График 1

Рейтинг финансовой эффективности «избирательных машин»
партий на выборах в Законодательные собрания регионов

(затраты фондов в руб. на 1 полученный голос)




Итак, рейтинг финансовой эффективности «избирательных машин» партий на выборах в Заксобрания в сентябре 2017 года выглядит так: КПРФ – 25.5 руб. на голос, «Единая Россия» - 57,2, ЛДПР - 128, «Справедливая Россия» -214.6.

Данные о финансовой эффективности кандидатов в губернаторы

В целом КПРФ по данным избиркомов на выборы 14 глав регионов потратила 32 млн. рублей, получив 773 тыс. голосов. Таким образом, потратив на 1 голос всего 41 рубль. Это лучший показатель среди всех партий.

«Единая Россия» потратила 484 млн. рублей, получив 4,9 млн. голосов, или 1 голос за 99 рублей.

«Справедливая Россия» потратила 30,7 млн. рублей и получила на выборах 472 тыс. голосов, или 1 голос за 65 рублей.

Партия В.В. Жириновского оказалась самой неэффективной. ЛДПР затратила на выборы 54 млн. рублей, получив всего 399,6 тыс. голосов, или 1 голос за 135 рублей.

Рейтинг финансовой эффективности «избирательных машин» партий на выборах губернаторов регионов представлен на гр.2.

Итак, рейтинг финансовой эффективности «избирательных машин» партий на выборах губернаторов в сентябре 2017 года выглядит так: КПРФ - 41 руб. за голос, «Справедливая Россия» - 65, «Единая Россия» -99, ЛДПР - 135.

Как можно видеть в таблице 4, на выборах глав регионов восемь кандидатов от КПРФ более эффективно распорядились финансовыми средствами, чем все их оппоненты.

Наиболее эффективно среди всех кандидатов от КПРФ денежные средства использовал В.П. Бодров в Удмуртской республике, затратил на каждый голос лишь 9 рублей. Оппоненты коммуниста потратили существенно больше: Ф.А. Юнусов («СР») – 57 рублей, А.В. Бречалов («ЕР») – 84 рубля, Т.Ф. Ягафаров (ЛДПР) – 161 рубль.

График 2

Рейтинг финансовой эффективности «избирательных машин» партий на выборах губернаторов регионов

(затраты фондов в руб. на 1 полученный голос)



О.Н. Алимова на выборах в Саратовской области потратила 10 рублей на голос, тогда как В.В. Радаев («ЕР») – 12 рублей, C.В. Денисенко (ЛДПР) – 66 рублей.

С.Г. Панов в Белгородской области потратил на 1 голос 14 рублей, тогда как кандидат от «ЕР» - Савченко Е.С. потратил 63 рубля, а кандидат от ЛДПР – К.А. Климашевский – 48 рублей.

Эффективно потратил средства и М.К. Парамонов на выборах в Ярославской области, получив каждый голос за 23 рубля. Д.Ю. Миронов («ЕР») и А.А. Ватлин (ЛДПР) затратили на один голос 182 и 233 рублей соответственно.

На выборах главы Кировской области С.П. Мамаев при наименьшем бюджете занял второе место, потратив лишь 27 рублей на каждый голос, тогда как И.В. Васильев («ЕР») потратил почти в 6 раз больше – 169 рублей на голос, а кандидат от ЛДПР К.И. Черкасов – 188 рублей на голос.

Эффективно воспользовалась средствами и О.А. Ефимова в Новгородской области, потратив на голос – 79 рублей, тогда как ее оппоненты потратили существенно больше: А.С. Никитин («ЕР») – 159 рублей, А.Ю. Морозов (ЛДПР) – 435, М.А. Панов («СР») – 1342 рубля.

В. Н. Федоткин в Рязанской области потратил на каждый голос 87 рублей. Кандидат Н.В. Любимов («ЕР») потратил 149 рублей, А.Н. Шерин (ЛДПР) – 227, а С.В. Пупков («СР») – 558 рублей.

В Севастополе Р.В. Кияшко на один голос затратил 138 рублей, тогда как его оппоненты И.Г. Журавлев (ЛДПР) и Д.В. Овсянников («Единая Россия») – 656 и 979 рублей соответственно.

Тем не менее, в шести регионах коммунисты проиграли по финансовой эффективности другим партиям.

В Калининградской области И.А. Ревин потратил больше средств на 1 голос, чем кандидат власти А.А. Алиханов («ЕР»): 63,5 против 39 рублей.

В Пермском крае коммунистка И.А. Филатова потратила больше средств, чем кандидат от «СР» (63 против 36 рублей), тем не менее, обогнав по эффективности кандидатов от «ЕР» и ЛДПР.

В Республике Карелия Е.А. Ульянов потратил на 1 голос более чем вдвое раза больше, чем кандидат от «СР» (135 против 56 рублей).

В Республике Мордовия Д.В. Кузякин затратил на 1 голос (66 рублей) больше, чем кандидат власти В.Д. Волков (11 рублей) и кандидат от «СР» И.В. Гераськин (40 рублей).

А.А. Парфенов в Свердловской области проиграл по эффективности денежных затрат кандидату от «СР» Д.А. Ионину (56 против 13 рублей за один полученный голос).

В Томской области Н.Г. Барышникова (83 рубля на 1 голос) затратила намного больше финансовых средств, чем кандидат от «СР» А.В. Ростовцев (10 рублей на 1 голос).

Таблица 4.

Финансовая эффективность кандидатов на выборах глав регионов

по данным избиркомов субъектов РФ

Регион

Кандидат

Голосов

Затраты Фонда

(в руб.)

Стоимость 1 голоса

(в руб.)

Белгородская

область

Е.С. Савченко

466971

29 500 000

63,17

С.Г. Панов

107504

1 505 000

14,00

К.А. Климашевский

54842

2 629 796

47,95

Ю.А. Осетров

-

10 700

-

Калининградская область

А.А. Алиханов

255491

10 010 000

39,18

И.А. Ревин

28007

1 779 142

63,52

Е.В. Мишин

17256

2 568 598

148,85

Кировская

область

И.В. Васильев

209402

35 407 250

169,09

С.П. Мамаев

63132

1 680 800

26,62

К.И. Черкасов

32814

6 164 840

187,87

Новгородская

область

А.С. Никитин

97405

15 470 000

158,82

О.А. Ефимова

23167

1 832 021

79,08

А.Ю. Морозов

10765

4 680 231

434,76

М.А. Панов

5859

7 861 000

1 341,70

Пермский край

М.Г. Решетников

687889

76 674 758

111,46

И.А. Филатова

62819

3 984 962

63,44

О.С. Постников

31431

3 242 757

103,17

В.Н. Аликин

23538

855 184

36,33

Республика

Карелия

А.О. Парфенчиков

95822

30 000 000

313,08

Е.А. Ульянов

18942

2 565 000

135,41

Е.П. Беседный

8877

1 728 636

194,73

И.В. Петеляева

282203

15 766 311

55,87

Республика

Мордовия

В.Д. Волков

455257

4 997 750

10,98

Д.В. Кузякин

21326

1 414 000

66,30

Е.П. Тюрин

19813

1 899 020

95,85

И.В. Гераськин

7450

300 000

40,27

Рязанская

область

Н.В. Любимов

269078

40 030 000

148,77

В.Н. Федоткин

22986

2 000 000

87,01

А.Н. Шерин

28337

6 435 267

227,10

С.В. Пупков

5780

3 225 000

557,96

Саратовская

область

В.В. Радаев

787734

9 450 879

12,00

О.Н. Алимова

171120

1 650 000

9,64

С.В. Денисенко

56898

3 739 145

65,72

Свердловская

область

Е.В. Куйвашев

788942

49 983 700

63,36

А.А. Парфенов

147751

8 250 000

55,84

И.А. Торощин

68600

4 234 000

61,72

Д.А. Ионин

114935

1 459 300

12,70

Севастополь

Д.В. Овсянников

77406

75 800 005

979,25

Р.В. Кияшко

17890

2 470 722

138,11

И.Г. Журавлев

8286

5 440 026

656,53

Томская

область

С.А. Жвачкин

120441

29 800 000

247,42

Барышникова Н.Г

23024

1 915 000

83,17

А.Н. Диденко

38541

6 870 033

178,25

А.В. Ростовцев

12536

122 572

9,78

Удмуртская

республика

А.В. Бречалов

322305

27 189 476

84,36

В.П. Бодров

36011

322 975

8,97

Т.Ф. Ягафаров

13065

2 102 080

160,89

Ф.А. Юнусов

19861

1 127 800

56,78

Ярославская

область

Д.Ю. Миронов

274 328

50 000 000

182,26

М.К. Парамонов

29 763

689 000

23,15

А.А. Ватлин

10 053

2 346 613

233,42

Рейтинги декларируемых трат кандидатов в губернаторы

В таблице 5 представлены губернаторы с наибольшими затратами на свою избирательную кампанию.

Таблица 5.

Регион

Партия

Губернатор

Затраты

фонда, руб.

Затраты в пересчёте на 1

избирателя

Затраты на 1 полученный голос

1

г. Севастополь

ЕР

Д.В. Овсянников

75 800 005

251,61

979,24

2

Республика Карелия

ЕР

А.О. Парфенчиков

30 000 000

55,51

313,08

3

Ярославская область

ЕР

Д.Ю. Миронов

50 000 000

48,43

182,26

4

Рязанская область

ЕР

Н.В. Любимов

40 030 000

42,89

148,77

5

Томская область

ЕР

С.А. Жвачкин

29 800 000

38,81

247,42

6

Пермский край

ЕР

М.Г. Решетников

76 674 758

36,78

111,46

7

Кировская область

ЕР

И.В. Васильев

35 407 250

32,32

169,09

8

Новгородская область

ЕР

А.С. Никитин

15 470 000

30,12

158,82

9

Республика Марий Эл

ЕР

А.А. Евстифеев

16 500 000

30,01

79,00

10

Республика Бурятия

ЕР

А.С. Цыденов

18 500 000

25,88

71,15

11

Белгородская область

ЕР

Е.С. Савченко

29 500 000

23,87

63,17

12

Удмуртская респ.

ЕР

А.В. Бречалов

27 189 476

22,69

84,36

13

Свердловская область

ЕР

Е.В. Куйвашев

49 983 700

14,58

63,36

14

Калининградская обл.

ЕР

А.А. Алиханов

10 010 000

12,93

39,18

15

Республика Мордовия

ЕР

В.Д. Волков

4 997 750

7,73

10,98

16

Саратовская область

ЕР

В.В. Радаев

9 450 879

4,81

12,00

Лидером трат является новоизбранный губернатор г. Севастополя Д.В. Овсянников. Его траты в пересчёте на одного избирателя региона составили 251 руб., что в пять раз больше следующего по этому показателю губернатора. Даже по абсолютному значению трат Овсянников, будучи главой небольшого региона, занял второе место, потратив немногим менее М.Г. Решетникова, избранного губернатором в огромном Пермском крае. С точки зрения же финансовой эффективности Овсянников – абсолютный аутсайдер среди губернаторов – 979 рублей потрачено им на каждый голос. Следующий по неэффективности трат губернатор А.О. Парфёнчиков в три раза эффективнее Овсянникова. Более того, в общем рейтинге всех неэффективных кандидатов на этих 16 выборах Д.В. Овсянников уверенно занимает второе место, «уступив» лишь малоизвестному кандидату в губернаторы Новгородской области от «СР» М.А. Панову, потратившему почти 1342 рубля на 1 голос.

В целом, анализируя данные о тратах большинства избранных губернаторов надо помнить – сюда еще надо плюсовать «административный ресурс». На этом фоне впечатляюще смотрятся крайности: супер-расточительные траты Д.В. Овсянникова в Севастополе и смешных трат В.Д. Волкова в Мордовии (7 руб. 73 коп. на избирателя, 11 рублей на голос) и В.В. Радаева в Саратовской области (4 руб. 81 коп. на избирателя и 12 руб. за голос). Очевидно, в Мордовии и Саратовской области, в условиях тотальной административной зависимости электората, партия власти незачем тратить большие финансовые ресурсы на избирательные кампании своих кандидатов. Нормой же на выборах 2017 года для победивших губернаторов стали траты в диапазоне 20-50 рублей на одного избирателя и 40-200 рублей на один полученный голос.

Нужно признать, что в г. Севастополе, видимо, вследствие высоко-конкурентных выборов и стратегического значения региона, выборы оказались чрезмерно дорогими для всех кандидатов, которые активно вели избирательную кампанию. В общем рейтинге трат на 1 голос избирателя вслед за В.Д. Овсянниковым, занимающем 2е место, идёт кандидат от ЛДПР на пост губернатора Севастополя И.Г. Журавлев (656.5 рублей на голос). Кандидат от КПРФ на пост главы Севастополя Р.В. Кияшко также вошёл в топ-20 кандидатов с самыми высокими тратами, заняв 19-е место в рейтинге. В целом, рейтинг представлен в таблице 6.

Таблица 6.

Топ-20 наибольших трат на 1 голос

Регион

Партия

Кандидат

Стоимость

1 голоса (в руб.)

Новгородская область

СР

М.А. Панов

1 341,70

Севастополь

ЕР

Д.В. Овсянников

979,25

Севастополь

ЛДПР

И.Г. Журавлев

656,53

Рязанская область

СР

С.В. Пупков

557,96

Новгородская область

ЛДПР

А.Ю. Морозов

434,76

Республика Карелия

ЕР

А.О. Парфенчиков

313,08

Томская область

ЕР

С.А. Жвачкин

247,42

Ярославская область

ЛДПР

А.А. Ватлин

233,42

Рязанская область

ЛДПР

А.Н. Шерин

227,1

Республика Карелия

ЛДПР

Е.П. Беседный

194,73

Кировская область

ЛДПР

К.И. Черкасов

187,87

Ярославская область

ЕР

Д.Ю. Миронов

182,26

Томская область

ЛДПР

А.Н. Диденко

178,25

Кировская область

ЕР

И.В. Васильев

169,09

Удмуртская республика

ЛДПР

Т.Ф. Ягафаров

160,89

Новгородская область

ЕР

А.С. Никитин

158,82

Калининградская область

ЛДПР

Е.В. Мишин

148,85

Рязанская область

ЕР

Н.В. Любимов

148,77

Севастополь

КПРФ

Р.В. Кияшко

138,11

Республика Карелия

КПРФ

Е.А. Ульянов

135,41

В топ-20 кандидатов с наибольшими тратами на 1 голос вошли 9 кандидатов от ЛДПР, 7 - от «ЕР», по 2 – от КПРФ и «СР».

Семь из 20 участников рейтинга потратили эти средства ради победы (избраны губернаторами), а 13 – не смогли избраться, не смотря на высокие траты.

КПРФ в этом рейтинге, помимо Р.В. Кияшко, представлена Е.А. Ульяновым из Карелии. В целом, стоимость избирательной кампании в Карелии в 2017 г. также была очень высока для всех участников. Также среди регионов с высокими затратами разных кандидатов стоит отметить Новгородскую, Кировскую и Рязанскую области.

В абсолютном выражении в топ-20 кандидатов с наибольшими общими тратами вошли 13 кандидатов от «ЕР», 4 – от ЛДПР, 2 – от «СР» и 1 от КПРФ. Самую финансово-обеспеченную кампанию КПРФ провела в Свердловской области - кандидат А.А. Парфенов (более 8 млн. руб.). Надо отметить, что повышенные затраты А.А. Парфенова, Р.В.Кияшко, Е.А.Ульянова – объективны. Это молодые политики, которые вынуждены были решать проблему узнаваемости уже по ходу избирательной кампании. В принципе, они «сделали себя имя» в этих кампаниях и заложили хороший задел на будущее.


Распространение агитпродукции

Данные избирательных комиссий субъектов РФ о распространенной агитационной продукции всеми кандидатами представлены в таблице 7.

В официальные данные ЦИК входят лишь выпущенные и зарегистрированные в ЦИК агитматериалы. Выпущенные одномандатниками тиражи и выпуски регулярных федеральных партийных газет, например, «Правды» в предоставленных избиркомами данных не учитываются. Не учитывались и тиражи регулярных местных партийных газет, которые, естественно, в этот период несли повышенную агитационную нагрузку.

Эффективность агитации по критерию «число агитматериалов, потраченных на завоевание одного голоса» в разных регионах сильно разнится.

Например, у КПРФ наиболее эффективными с этой точки зрения стали избирательные кампании в Пензенской области (1,24 экз. на один голос), Мордовии (2,35), Краснодарском крае (2,56) и Белгородской области (3,57).

Наименее эффективной с точки зрения затрат АПМ стали избирательные кампании КПРФ в Томской и Калининградской областях (около 18 экз. на голос), а также в Республике Карелия (почти 16 экз. на голос). Но здесь у кандидатов КПРФ изначально была большая проблема – невысокая известность. Эту проблему и пришлось решать за счет дополнительных тиражей АПМ.

Эффективность «Единой России» по этому показателю в разных регионах колеблется от 0,84 до 8,4 экз. на голос.

Эффективность ЛДПР – от 0,1 до 55 экз. на голос, а эффективность «Справедливой России» - от 0,16 до 103 экз. на голос.

При этом, в Пензенской, Кировской и Новгородской областях, а также в Мордовии и Севастополе КПРФ по данному показателю эффективности заняла первое место среди всех партий, еще в одном регионе – второе. В шести регионах КПРФ по этому показателю заняла последнее место среди всех партий.

Таблица 7.

Официальная статистика избирательных комиссий субъектов РФ по агитпродукции

Регион

Партия

Голосов

Количество агитации

Тираж (по официальным данным)

Агитации на 1 голос

Белгородская область

ЕР

466971

37

765321

1,64

КПРФ

107504

19

383315

3,57

ЛДПР

54842

9

71527

1,30

СР

-

-

-

-

Калининградская

область

ЕР

255491

66

519034

2,03

КПРФ

28007

25

502056

17,93

ЛДПР

17256

12

227226

13,17

Кировская область

ЕР

209402

36

1762421

8,42

КПРФ

63132

18

280125

4,44

ЛДПР

32814

27

587241

17,90

Краснодарский край

ЕР

1200721

62

2829077

2,36

КПРФ

195672

31

500087

2,56

ЛДПР

189146

91

284494

1,50

СР

58723

21

2022076

34,43

Новгородская область

ЕР

97405

52

647275

6,65

КПРФ

23167

10

149013

6,43

ЛДПР

10765

30

197023

18,30

СР

5859

8

604513

103,18

Пензенская область

ЕР

381517

131

1730589

4,54

КПРФ

72653

43

90164

1,24

ЛДПР

38756

19

1510040

38,96

СР

30222

41

403856

13,36

Пермский край

ЕР

687889

-

-

-

КПРФ

62819

-

-

-

ЛДПР

31431

-

-

-

СР

23538

-

-

-

Респ. Карелия

ЕР

95822

-

615233

6,42

КПРФ

18942

-

300501

15,86

ЛДПР

8877

-

72

0,01

СР

282203

-

386289

1,37

Респ. Мордовия

ЕР

455257

42

1700001

3,73

КПРФ

21326

10

50034

2,35

ЛДПР

19813

5

231020

11,66

СР

7450

2

20000

2,68

Республика
Северная Осетия

ЕР

183473

40

153419

0,84

КПРФ

20480

20

133630

6,52

ЛДПР

6635

5

20021

3,02

СР

31526

19

87192

2,77

Рязанская область

ЕР

269078

85

1541047

5,73

КПРФ

22986

19

302316

13,15

ЛДПР

28337

33

245261

8,66

СР

5780

14

33054

5,72

Саратовская область

ЕР

787734

175

3254043

4,13

КПРФ

171120

20

705506

4,12

ЛДПР

56898

55

1524529

26,79

Свердловская область

ЕР

788942

56

1830177

2,32

КПРФ

147751

19

1156943

7,83

ЛДПР

68600

15

132672

1,93

СР

114935

14

557446

4,85

Севастополь

ЕР

77406

25

543815

7,03

КПРФ

17890

25

100450

5,61

ЛДПР

8286

8

300151

36,22

Томская область

ЕР

120441

20

1321072

10,97

КПРФ

23024

29

414803

18,02

ЛДПР

38541

39

1234029

32,02

СР

12536

3

2002

0,16

Удмуртская

республика

ЕР

322305

236

1080609

3,35

КПРФ

36011

12

203533

5,65

ЛДПР

13065

9

720260

55,13

СР

19861

33

64243

3,23

Видимо, показатель АПМ на голос – это вспомогательный и не самый информативный. Он должен учитываться в совокупности с показателями использования телерадиоэфира и активности полевой работы агитаторов.

Данные об использовании партиями
бесплатного и платного эфирного времени

В таблице 8 представлены относительные данные об использовании партиями бесплатного и платного времени в ходе подготовки избирательной кампании.

К сожалению, избирательные комиссии Республики Мордовия, Пермского края, Рязанской и Сахалинской областей не предоставили соответствующей информации.

Таблица 8.

Использование партиями платного и бесплатного времени

Регион

Использование
платного времени

Использование
бесплатного времени

ЕР

КПРФ

ЛДПР

СР

ЕР

КПРФ

ЛДПР

СР

Белгородская область

100%

0%

24%

0%

88%

100%

65%

66%

Краснодарский край

100%

4%

32%

0%

79%

100%

38%

68%

Респ. Карелия

2%

13%

11%

100%

80%

100%

80%

95%

Респ. Северная Осетия

70%

0%

100%

2%

100%

100%

100%

100%

Севастополь

100%

19%

10%

0%

41%

100%

87%

0%

Удмуртская Респ.

100%

12%

99%

99%

26%

100%

100%

100%

Ярославская область

100%

0%

20%

0%

12%

100%

48%

0%

Саратовская область

100%

17%

0%

0%

100%

98%

100%

0%

Свердловская область

62%

0%

0%

0%

45%

94%

75%

100%

Кировская область

100%

0%

56%

0%

31%

89%

119%

0%

Калининградская область

1%

0%

0%

0%

63%

81%

81%

0%

Пензенская область

14%

0%

0%

1%

91%

79%

95%

100%

Новгородская область

80%

6%

25%

0%

64%

78%

208%

76%

Томская область

5%

0%

19%

0%

24%

55%

88%

72%

Пермский край

-

-

-

-

-

-

-

-

Респ. Мордовия

-

-

-

-

-

-

-

-

Рязанская область

-

-

-

-

-

-

-

-

Итого

52%

5%

26%

18%

62%

91%

89%

59%

*в отчетах по регионам, где нет данных об общем выделяемом времени за 100% принимается максимальное использованное время по всем партиям

Как можно видеть из табл.8, региональные отделения КПРФ на 91% воспользовались выделенным бесплатным временем на ТВ и радио, а также на 5% платным временем (гр.3). Это лучший показатель среди всех парламентских партий.

Рейтинг использования бесплатного и платного эфирного времени партиями в ходе избирательной кампании 10 сентября 2017 года представлен на гр.3

График 3

Степень использование парламентскими партиями бесплатного и платного эфирного времени в ходе избирательных кампаний 2017 года




Отделения КПРФ, а также кандидаты в губернаторы от КПРФ в Белгородской, Свердловской и Ярославской областях, в Республиках Северная Осетия и Удмуртия, а также в Севастополе и Краснодарском края на 100% использовали выделенное бесплатное время.

В Калининградской области КПРФ и ЛДПР имели одинаковый процент использования бесплатного времени. В Кировской, Новгородской, Саратовской и Томской областях ЛДПР использовала больше бесплатного времени, чем КПРФ.

В Пензенской и Свердловской областях КПРФ по использованному бесплатному времени уступила «Справедливой России».

Почти во всех регионах платное время больше использовали кандидаты от «Единой России» - это показатель высокой ресурсной обеспеченности «избирательной машины».

Хотя далеко не везде «Единая Россия» закупала платное время. Видимо в Республике Карелия, где «Единая Россия» воспользовалась лишь 2% предоставленного платного времени, админресурса и других ресурсов было достаточно для победного результата. Кстати, в Карелии КПРФ закупала платное время – 13% от всего объема.

На втором месте по использованию платного времени после партии власти КПРФ занимает в Севастополе (19% использованного времени) и Саратовской области (17%). Заметим, что в Саратовской области и Севастополе у КПРФ один из лучших результатов.

В целом КПРФ в 3.5 раза реже использовала платное время, чем «СР», более чем в 5 раз реже, чем ЛДПР, и более чем в 10 раз реже, чем «ЕР».

В таблице 9 представлены абсолютные значения использования партиями платного и бесплатного времени.

Таблица 9.

Использование партиями платного и бесплатного времени (в мин.)

Регион

Использование
платного времени

Использование
бесплатного времени

ЕР

КПРФ

ЛДПР

СР

ЕР

КПРФ

ЛДПР

СР

Краснодарский край

736,2

29

237

0

518,2

657,3

252,2

448

Свердловская область

258,85

0

0

0

190,4

396,6

314,1

459,5

Республика Карелия

10

55,5

46,5

420,3

240

300

240

285

Калининградская обл.

5

0

0

0

227

290

293

0

Удмуртская Республика

824

100

814

814

74,5

289,5

289,5

289,5

Севастополь

378,5

70,2

39

0

102,2

248,6

216,5

0

Саратовская область

324,6

56,25

0

0

251

247

250

0

Новгородская область

322

22,5

100,5

0

191,5

234,1

623,3

228

Респ. Северная Осетия

313

0

447

11

220

220

220

220

Кировская область

73,5

0

41

0

74,6

213,6

283,8

0

Белгородская область

58

0

14

0

168

190

123,5

125

Томская область

18,5

0

70

0

67,5

154,4

249

203,5

Пензенская область

195

0

0

15

102,5

88,5

106,5

112,5

Ярославская область

33,7

0

6,8

0

10

85,7

41,3

0

Пермский край

-

-

-

-

-

-

-

-

Республика Мордовия

-

-

-

-

-

-

-

-

Рязанская область

-

-

-

-

-

-

-

-

Итого

3551

333

1816

1260

2437

3615

3503

2371

Как можно видеть из табл.9, КПРФ воспользовалась 3615 минутами бесплатного времени на ТВ и радио, а также 333 платными минутами. КПРФ в среднем на 13% активнее других партий пользовалась безвозмездно предоставленным временем. Однако платным временем компартия пользовалась намного реже в силу ресурсных ограничений.

Платными минутами КПРФ воспользовалась в телерадиоэфире лишь в Удмуртской республике, Севастополе, Саратовской области, Республике Карелия, Краснодарском крае и Новгородской области.

Сравнение эффективности систем контроля выборов

ЦК КПРФ располагает официальными данными региональных избирательных комиссий о числе членов УИК с правом решающего и совещательного голоса, наблюдателей от каждой из парламентских партий на прошедших выборах по каждому из регионов.

Официальные данные избирательных комиссий о работе всех партий по контролю выборов в каждом из регионов в таблице 10.

В этой таблице по Ярославской области имеются данные только по КПРФ, нет возможности сравнить с другими партиями. Данные по Удмуртии для всех партий существенно занижены из-за технической ошибки в ответе избирательной комиссии республики. Также избирательные комиссии Карелии, Пермского края, Свердловской и Сахалинской областей предоставили данные не по всем категориям участников контроля выборов, что занижает их данные по сравнению с реальными. По остальным 12 регионам данные избирательных комиссий отражают реальную ситуацию.

Таблица 10.

Представительство в УИК регионов парламентских партий

на прошедших 10 сентября выборах

Регион

Кол-во УИК

Количество членов УИК и наблюдателей

КПРФ

ЕР

ЛДПР

СР

кол-во

на 1 УИК

кол-во

на 1 УИК

кол-во

на 1 УИК

кол-во

на 1 УИК

Республика Карелия *

444

386

0,87

776

1,75

363

0,82

622

1,40

Республика Мордовия

785

921

1,17

2755

3,51

1626

2,07

1968

2,51

Респ. Северная Осетия

369

891

2,41

998

2,70

476

1,29

783

2,12

Удмуртская респ. *

1192

663

0,56

815

0,68

1

0,00

3

0,00

Краснодарский край

2748

4594

1,67

7826

2,85

2951

1,07

3306

1,20

Пермский край *

1820

1597

0,88

1766

0,97

1386

0,76

1511

0,83

Белгородская область

1262

1407

1,11

2221

1,76

975

0,77

1079

0,85

Калининградская обл.

541

880

1,63

1068

1,97

564

1,04

-

-

Кировская область

1176

1639

1,39

1135

0,97

1052

0,89

1099

0,93

Новгородская область

539

655

1,22

1008

1,87

491

0,91

496

0,92

Пензенская область

1105

1123

1,02

2979

2,70

641

0,58

687

0,62

Рязанская область

1026

1580

1,54

1991

1,94

679

0,66

164

0,16

Саратовская область

1890

2478

1,31

5305

2,81

2670

1,41

-

-

Сахалинская область*

662

129

0,19

371

0,56

78

0,12

0

0,00

Свердловская обл. *

2564

2219

0,87

2480

0,97

2248

0,88

2246

0,88

Томская область

778

773

0,99

968

1,24

755

0,97

541

0,70

Ярославская область

873

1075

1,23

-

-

-

-

-

-

г. Севастополь

184

350

1,90

324

1,76

229

1,24

184

1,00

Итого

19958

23360

1,17

34786

1,74

17185

0,86

14689

0,74

* регионы с неполными данными

Таким образом, по данным избирательных комиссий, КПРФ имеет в указанных регионах второй корпус наблюдателей после «Единой России». В интересах КПРФ 10 сентября 2017 года контроль выборов в указанных регионах осуществляли 23,4 тыс. человек, в интересах «Единой России» - 34,8 тыс. человек, в интересах ЛДПР – 17 тыс. человек, в интересах «Справедливой России» - 14,7 тыс. человек.

В среднем на 1 УИК это 1,2 представителей КПРФ, 1,7 представителей «Единой России», 0,9 представителей ЛДПР и 0,8 представителей «СР» (гр.4).

График 4

Рейтинг распространенности партийных систем контроля за выборами

(количество представителей партии на одной УИК)




КПРФ имеет существенно более сильный, чем другие партии, корпус своих представителей в избирательных комиссиях Кировской области: 1639 человек против 1135 человек у «Единой России». Также несколько больше наблюдателей, чем «Единая Россия» КПРФ имеет в г. Севастополе (350 против 324). Однако, учитывая разные задачи, решаемые по контролю выборов представителями КПРФ и других партий, более правильно учитывать плотность покрытия избирательных участков представителями КПРФ вне зависимости от числа наблюдателей от других партий.

По этому показателю наилучшая ситуация у КПРФ в Северной Осетии – 2,4 человека на каждом УИК, в Севастополе – 1,9 чел. на УИК, Краснодарском крае – 1,7 чел. на УИК, Калининградской области – 1,6 чел. на УИК.

Ситуация по делегированию партиями «контролеров» на УИК понятна. Самая высокая степень «закрытия» участков - членами УИК с правом решающего голоса, которые работают в избирательных комиссиях на постоянной основе за денежное вознаграждение. И именно этим кадрам предстоит работа в УИК во время выборов президента РФ в 2018 году. А вот текучка кадров и невыходы на участки, работающих на общественных началах членов УИК с совещательным голосом и наблюдателей у всех партий все еще велика.

Некоторые выводы







КПРФ – самая эффективная партия по расходу финансовых средств. На выборах в Законодательные собрания регионов РФ КПРФ потратила чуть более 13 млн. рублей, получив один голос за 25.5 рубля. На выборах 14 глав регионов КПРФ потратила 32 млн. рублей, получив 773 тыс. голосов, или 1 голос – всего 41 рубль. Это лучший показатель среди всех партий.

Наиболее эффективно среди всех кандидатов в губернаторы от КПРФ денежные средства использовал В.П. Бодров в Удмуртской республике, который затратил на каждый голос всего лишь 9 рублей. Наименее эффективно финансовые средства использовал Е.А. Ульянов на выборах главы Республики Карелия, потратив на 1 голос – 135 рублей.

При этом, в большинстве регионов КПРФ для завоевания одного голоса приходится распространять существенно большее число АПМ, чем «Единой России». Понятно, что «Единая Россия» использовала имеющейся у нее административный ресурс, влияние которого можно определить лишь косвенно, именно за счет такого рода «экономии» на АПМ, телеэфире и пр.

Региональные отделения КПРФ на 91% воспользовались выделенным бесплатным временем на ТВ и радио, а также лишь на 5% - платным временем.

КПРФ в среднем на 13% активнее использовала бесплатное время на ТВ и радио, чем другие партии. «Единая Россия», ЛДПР и «СР» обладали значительно большими финансовыми возможностями для закупки платного времени в ходе выборной кампании.

В большинстве регионов КПРФ имеет второй по численности корпус членов избирательных комиссий и наблюдателей, после «Единой России».

По количеству членов УИК с правом совещательного и решающего голоса на 1 участок по официальным данным в среднем закреплен лишь один представитель КПРФ, а в редких случаях – 2. Партии не удается пока решить проблему текучки кадров членов УИК с совещательным голосом и наблюдателей, так как это требует больших ресурсных затрат

В любом случае, анализ работы «избирательных машин» парламентских партий показал самую высокую эффективность такой машины у КПРФ (по соотношению затраты ресурсов на полученные голоса избирателей).

Подготовили:

Ю.А. Болконский, консультант ЦК КПРФ,

Н.Ю. Волков, кандидат-физико-математических наук,

зам зав. Отделом ЦК КПРФ

При участии:

Е.Б. Шабарова, кандидат политических наук,

зам зав. Отделом ЦК КПРФ

С.С. Крылов, консультант ЦК КПРФ

Отв. за выпуск: С.П. Обухов, доктор политических наук,

Секретарь ЦК КПРФ, член Президиума ЦК

Отдел ЦК КПРФ по проведению избирательных кампаний

Центр исследований политической культуры России

Администрация сайта не несёт ответственности за содержание размещаемых материалов. Все претензии направлять авторам.