Называется он незатейливо: «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», и имеет своей целью, как говорится в пояснительной записке, «избавиться от трудности при определении количества организаций отдыха и оздоровления детей на территории Российской Федерации».

Власть, действительно, испытывает трудности при подведении итогов летних оздоровительных кампаний для детей, так как разные ее (власти) институты называют разное количество и отдохнувших детей, и организаций, этот процесс осуществляющих. Одни цифры приводит Министерство образования, другие - Министерство здравоохранения, третьи данные у Роспотребнадзора, четвертые - у Генеральной прокуратуры, пятые - у Следственного комитета. Ну, а несовпадающая с ними статистика поступает из разных субъектов Российской Федерации. В общем, тот самый случай, когда у «семи нянек, дитя без статистики…»

Чтобы избежать подобных казусов, Правительство ничего лучше не придумало, как унифицировать все учреждения, где пребывают летом дети, под одну гребенку: и детские санатории, и палаточные лагеря, и спортивно-оздоровительные, ну и, что уж совсем, как говорится, «ни в какие ворота», - детские пришкольные лагеря  или, следуя букве новоиспеченного законопроекта, «оздоровительные учреждения с дневным пребыванием детей».

Безусловно, этот закон позволит власти избежать разночтений в итоговых цифрах и смело рапортовать Президенту и главе Правительства, а также всем, «кто обманываться рад», о стопроцентном оздоровлении наших чад, начиная с 2014 года. И, если до этого, вышеназванные должностные лица критиковали организаторов детского отдыха за «асфальтовое лето», то вышеназванный закон предмет критики исключает.

А если напомнить, что с 2010 года Правительство, с одобрительного согласия думского большинства, передало полномочия по организации и финансированию летнего отдыха и оздоровления детей в субъекты федерации, да еще закрыло ФЦП «Дети России» с подпрограммой «Организация летнего отдыха детей», то можно смело говорить о том, что федеральная власть избавилась от детей, как  излишней обузе для себя, оставив за собой лишь функции статиста. В итоге сегодня единая государственная политика в сфере отдыха и оздоровления детей фактически отсутствует и, у власти нет четкой программы действий по созданию такой системы.

До сих пор на федеральном уровне не определен соответствующий орган, координирующий деятельность как региональных, так и федеральных структур по организации отдыха и оздоровления детей. Еще в 2011 году фракция КПРФ предложила соответствующие изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», которые  предусматривали определение  специального федерального органа, отвечающего за государственную политику в сфере отдыха и оздоровления детей. В его полномочия, по мнению депутатов–коммунистов, следовало отнести следующие вопросы:
разработка и реализация единой государственной политики в сфере отдыха и оздоровления детей;
межведомственная координация и взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по  вопросам  деятельности организации отдыха и оздоровления детей;
совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность организации отдыха и оздоровления детей в соответствии с современными требованиями;
методическое и организационное обеспечение отдыха и оздоровления детей;
совершенствование инфраструктуры отдыха и оздоровления детей;
подготовка квалифицированных кадров для организаций  отдыха и оздоровления детей;
проведение (ежегодно) Всероссийского смотра – конкурса на лучший летний оздоровительный лагерь;
определение основных финансовых показателей эффективного функционирования организаций отдыха и оздоровления детей, формирование потребности в финансовых средствах.

Фракция КПРФ предлагала также внести соответствующие изменения в закон «О федеральном бюджете», выделив в нем средства на финансирование детского «Сертификата на отдых и оздоровление», как это делают некоторые субъекты федерации, к примеру, Пермский край. Речь идет о праве каждого ребенка на оплату из федерального бюджета 10 тысяч рублей, как базовой суммы, для приобретения путевки в детский загородный лагерь. Остальные средства доплачивает либо субъект федерации, либо орган местного самоуправления, на условиях софинансирования. Ведь работает же программа «Родового сертификата»? Разве повзрослевшие дети не имеют права на помощь со стороны государства, ведь статью 38 российской Конституции пока никто не отменил?

Не трудно догадаться, как разделятся голоса депутатов в отношении, внесенного Правительством законопроекта. Ведь выборы прошли, а следующие состоятся только в сентябре 2014 года, когда детская оздоровительная кампания уже закончится.

Браво власти, избавляющейся от детей путем экономии на их здоровье! Только вот кто будет заботиться о взрослых, если сегодня эти самые взрослые не заботятся о детях?..