Информационный доклад бюро Якутского рескома КПРФ за период работы с июня 2004 года по июнь 2005 года

Уважаемые товарищи!

Прошел год работы республиканского комитета партии, избранного III отчетно-выборной конференцией 5 июня 2004 года. Якутский реском КПРФ представляет коммунистам отчет о ходе выполнения решений X съезда КПРФ и III партконференции.
Предстоит критически проанализировать состояние дел, вскрыть недостатки, а главное — найти потенциальные резервы для улучшения нашей работы.

Организационно-партийную работу на — новый уровень

X съезд партии определил пять вертикалей: социальную, организационную, информационную, депутатскую и экономическую. II пленум Якутского рескома КПРФ, рассмотрев вопрос «Об итогах X съезда КПРФ и задачах партийных организаций по реализации его решений», наполнил их конкретным содержанием. Бюро Якутского рескома партии (17 августа 2004 г., пр.№3) утвердило план работы Якутского рескома КПРФ (постоянных комиссий) по пропаганде и реализации решений X съезда КПРФ.
III отчетно-выборная республиканская конференция определила главной задачей коммунистов организационное укрепление первичных, местных партийных организаций. Для ее осуществления были намечены следующие цели:
а) рассмотреть во всех городских, районных партийных организациях вопрос о задачах по укреплению рядов местных партийных организаций за счет приема лучших представителей трудящихся и молодежи;
б) рескому партии разработать и разослать на места методические и агитационные материалы по пропаганде идей и дел современных российских коммунистов;
в) создавать бригады из числа опытных и молодых коммунистов и направлять на места для оказания практической помощи по расширению базы роста рядов партии;
г) принять конкретные меры по налаживанию учебы молодых коммунистов, прежде всего в г. Якутске и постепенно выработать систему их учебы по всей республике.
К сожалению, за прошедший год увеличения численности партийных рядов не произошло. На 1 июня 2005 года на учете в республиканской организации КПРФ состоит 1671 коммунист. Они объединены в 168 первичных и 22 местных отделения (райкомы, горкомы). Реском, горкомы и райкомы партии не добились выполнения постановления конференции о том, что «каждый коммунист в течение года обязан подготовить не менее одного человека для приема в партию». Согласно этому решению, ежегодно республиканская партийная организация должна удваивать свою численность. Однако с июня 2004 года по июнь 2005 года в ряды КПРФ принято всего лишь 84 человека или 5 процентов от общей численности, а требование ЦК КПРФ — обеспечить прирост рядов партии не менее 10 процентов.
Бюро рескома партии за последний год трижды принимало постановления по вопросам роста рядов, разработало рекомендации. Тем не менее до сих пор в рескоме, райкомах и горкомах партии отсутствует системный подход и постоянное внимание вопросам подготовки и приема в партию. Известно, что если партийная организация имеет авторитет и влияние на политические процессы, решает конкретные социальные и экономические проблемы, добивается результатов, ведет разъяснительную работу, то и люди потянутся в партию, увидят в ней политическую силу. Прежде всего, нужно направить усилия на работу в учебных заведениях, трудовых коллективах.
За период с января 2004 года по июнь 2005 года прием в партию выглядит следующим образом: Алданский райком — 2, Амгинский — 2, Верхневилюйский — 7, Верхнеколымский — 0, Вилюйский — 6, Горный — 1, Ленский — 1, Мегино-Кангаласский — 4, Момский — 2, Намский — 9, Нюрбинский — 0, Олекминский — 0, Среднеколымский — 3, Сунтарский — 3, Усть-Алданский — 10, Усть-Майский — 2, Усть-Янский — 0, Хангаласский — 1, Чурапчинский — 3, Мирнинский горком — 1, Нерюнгринский — 4, Якутский — 33. Таким образом, можно отметить положительную работу Верхневилюйского райкома (Степанов Г.А.), Намского райкома (Кутуков В.Р.), Усть-Алданского райкома (Борисова М.С.).
По инициативе коммунистов Туласынова Н.Н., Терютина С.С. партийная организация создана на родине П.А.Ойунского — в с. Черкех Таттинского района, где принято в партию 5 человек. Готовится учредительная конференция по воссозданию районного комитета в Оленекском районе (секретарь первичной организации Долгунов В.Н.). Здесь принято и восстановлено в партию 23 человека.
Якутский реском не организовал должным образом учебу с молодыми коммунистами, партийным активом в районах. Не внедрил опыт работы Школы молодого коммуниста г. Якутска. В Якутской городской партийной организации Школа молодого коммуниста работает с мая 1998 года. Ежегодно перед началом учебного года составляется программа, включающая актуальные вопросы теории и практической деятельности партии. Занятия проводятся с октября по май. Лекции и семинары проводят секретари, члены бюро рескома, горкома, депутаты Государственного Собрания (Ил Тумэн), ученые. Состав школы ежегодно уточняется и дополняется новыми молодыми коммунистами. Их количество колеблется от 10 до 20 человек. Организованно прошел 2004 – 2005 учебный год. Всего за учебный год проведено шесть занятий. Такая форма учебы будет продолжена.
Якутский реском партии уделял внимание повышению внутрипартийной дисциплины, в том числе вопросам уплаты партийных взносов и укрепления материально-технической базы. По итогам 2004 года собрано 428 тыс. рублей взносов, в том числе в Якутском горкоме — 229 тыс. рублей. За шесть месяцев 2005 года собрано 151 тыс. рублей партвзносов (Якутский горком — 86 тыс. руб.) Из 22 райкомов и горкомов по взносам регулярно отчитываются: Алданский, Амгинский, Верхнеколымский, Вилюйский, Мегино-Кангаласский, Мирнинский, Момский, Намский, Нерюнгринский, Нюрбинский, Олекминский, Усть-Алданский, Усть-Майский, Хангаласский, Чурапчинский райкомы и горкомы.
Тем не менее здесь очень много недостатков. Исходя из численности коммунистов и среднего ежемесячного дохода, ежегодно по смете доходов рескома планируется собрать 690 тысяч рублей взносов. Однако только из-за низкой дисциплины полный сбор взносов не производится. Как отметила республиканская Контрольно-ревизионная комиссия, проверив Хангаласский, Намский, Нюрбинский райкомы, почти треть коммунистов уплачивают взносы нерегулярно. Райкомы и горкомы не придают должного значения повышению дисциплины, не ведется надлежащий учет ведомостей по уплате взносов. Реском требует от райкомов и горкомов до 10 числа каждого месяца отчитываться по итогам уплаты взносов, приема в партию с утверждением на бюро. Нельзя забывать, что уплата взносов остается основным источником наших доходов.
Центральный Комитет КПРФ объявил Всероссийский сбор пожертвований на уставную деятельность. Коммунистами республики и союзниками перечислено в ЦК КПРФ 164 тыс. рублей. Следует отметить, что пожертвования поступили только из городов Якутска и Мирного, Верхневилюйского, Олекминского, Верхоянского, Алданского, Чурапчинского, Горного, Хангаласского районов. А остальные райкомы и горкомы эту работу не провели. Необходимо сбор пожертвований продолжить. Реском снизил требовательность за выполнение партийных решений.
В истекший период реском, райкомы и горкомы предпринимали меры по укреплению материально-технической базы. В настоящее время аппарат рескома и Якутского горкома КПРФ обладают всем необходимым для осуществления своих организаторских и управленческих функций. Аппарат рескома и Якутского горкома видит резервы и недостатки своей работы. Это зачастую неорганизованность, низкая требовательность, недостаточные умение и опыт сосредоточиться на приоритетных направлениях, слабая помощь райкомам и горкомам.
Необходимо улучшить материально-техническую базу. Доплата партийным работникам оказывается всего лишь семи райкомам: Верхнеколымскому, Сунтарскому, Усть-Янскому, Усть-Алданскому, Хангаласскому, Алданскому, Олекминскому. Оказана финансовая помощь оргтехникой и мебелью Олекминскому и Усть-Алданскому райкомам. В остальном же, к сожалению, существенных изменений не произошло. Из всех райкомов и горкомов только Олекминский, Усть-Алданский, Верхнеколымский райкомы, Нерюнгринский и Мирнинский горкомы имеют помещения. Везде отсутствует транспорт.
В оставшийся год до отчетно-выборной конференции мы обязаны в каждом райкоме установить компьютер, телефакс, организовать электронную почту, обеспечить возможность аренды транспорта. Для выполнения поставленной задачи предстоит найти и зарабатывать средства в сумме не менее 2-х миллионов рублей в год.
Рескомом разрабатывается план и принимаются меры коммерческого и предпринимательского характера. Но этого недостаточно. Сумма пожертвований с каждым годом сокращается в связи с ужесточением контроля со стороны власти, а расходы с каждым годом увеличиваются. На выпуск газеты «Коммунист» (два раза в месяц) в 2004 году при некотором увеличении тиража и количества выпусков затрачено 554 тысячи рублей. Легко посчитать, что при еженедельном выпуске и росте цен на полиграфические услуги нужно найти не менее 1,5 млн рублей. Только один пленум или конференция с приглашением всех членов рескома и оплатой проездных делегатам обходится не менее 200 тыс. рублей.
Деньги мы должны зарабатывать. В каждом райкоме предстоит создать предприятие, коммерческую структуру, осуществлять бизнес-проекты. Мы можем организовать разведение крупного рогатого скота, лошадей, оленей, заниматься заготовкой рыбы, ягод. Войти в дело по туризму. Организовать предприятия по строительству жилья и дорог. И мы займемся вместе с вами этим более настойчиво.
Для решения текущих политических и организационных вопросов на отчетно-выборной конференции было избрано бюро в составе 15 коммунистов. Из 35 районов республики в 22-х созданы райкомы и горкомы, первичные партийные отделения КПРФ. Не удалось воссоздать районные и первичные партийные организации в Жиганском, Кобяйском районах.
За отчетный период проведено 5 пленумов, 16 заседаний бюро. Рассматриваемые вопросы затрагивали фактически все стороны внутрипартийной жизни. Заседания заранее планировались, бюро оперативно реагировало на политические события. После каждого пленума рескома бюро утверждаются мероприятия по выполнению предложений и замечаний коммунистов. В октябре 2004 года проведено выездное заседание бюро рескома в Хангаласском райкоме КПРФ. На III пленуме рескома заслушан отчет работы Усть-Алданского райкома (секретарь Борисова М.С.). Вместе с тем очевидно, что уровень работы явно отстает от требований сегодняшнего дня, прежде всего в отношении контроля за реализацией принимаемых решений.
В состав Якутского рескома КПРФ избрано 62 коммуниста, которые объединены в 7 постоянных комиссий: по организационно-партийной работе, идеологической, патриотическому воспитанию, рабочему и профсоюзному движению, социально-экономической политике, аграрным вопросам, по связям с партиями, общественными организациями, органами государственной власти. Следует значительно улучшить качество работы постоянных комиссий, прежде всего за счет повышения ответственности членов рескома. Республиканский комитет, райкомы, горкомы зачастую замыкаются на внутрипартийных проблемах, не оказывая должного влияния на социально-экономические и политические процессы, происходящие в республике.
Одним из существенных упущений в работе остается слабая постановка вопросов по решению конкретных проблем райкомов и горкомов. Не обобщается их опыт работы, систематически не оказывается им помощь и недостаточно заслушиваются отчеты с мест. По этой причине не развивается инициатива со стороны местных партийных отделений. На местах наши товарищи ждут только указаний сверху, как в старые времена, что тормозит работу. Они боятся проявлять инициативу. На данный момент одна из главных задач рескома — поднять инициативу снизу.
По итогам X съезда КПРФ Якутский реском провел расширенные заседания бюро, пленумы районных и городских партийных организаций, семинары актива с участием делегатов съезда и секретарей рескома, в частности, в Якутском горкоме, Амгинском, Усть-Алданском, Чурапчинском, Мегино-Кангаласском, Хангаласском, Олекминском, Нюрбинском райкомах, Мирнинском, Нерюнгринском горкомах, Таттинском, Верхоянском ТПО. Во всех первичных партийных организациях обсудили итоги съезда.
В районные и городские комитеты своевременно направлялись информационные материалы по итогам X съезда, последующих пленумов ЦК КПРФ, постановления пленумов и бюро рескома, информации об улучшении работы по сбору партийных взносов и приему в партию. Однако исполнительская дисциплина райкомов и горкомов остается слабой. Так, очень плохо поступают информации о выполнении партийных решений из Ленского, Амгинского райкомов. Хорошо налажен учет исполнения решений в Усть-Алданском, Усть-Майском и Момском райкомах.
За отчетный период проведены 2 конференции. В повестку дня IV внеочередной партийной конференции Якутского регионального отделения КПРФ были внесены следующие вопросы: «О политической ситуации и задачах коммунистов республики по усилению идеологической работы с населением», «О выдвижении кандидата в народные депутаты Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по Богатыревскому избирательному округу № 9», «О назначении уполномоченных представителей избирательного объединения».
Приняты решения о продолжении работы по организации и проведению протестных действий — акций протеста в защиту интересов трудового народа. При необходимости создавать штабы по координации протестных действий. Предложено проанализировать итоги деятельности исполнительных органов власти за 2004 год и реализацию планов социально-экономического развития районов. Итоги обсудить на открытых партийных собраниях и принять меры по улучшению идеологической работы райкомов и горкомов с населением.
За отчетный период было проведено 5 пленумов рескома, на повестку дня которых выносились злободневные вопросы, в том числе: «Об итогах работы II совместного ЦК И ЦКРК КПРФ и задачах коммунистов Якутии по выполнению его решений» и «Об итогах X съезда КПРФ и задачах партийных отделений по пропаганде и реализации его решений».
На этих пленумах рескома КПРФ поддержаны решения X съезда КПРФ, положения и выводы, содержащиеся в политическом докладе Зюганова Г.А., документах съезда, одобрены и приняты к руководству и исполнению. Согласно принятым постановлениям, основной политической задачей бюро рескома, райкомов, горкомов КПРФ, первичных партийных отделений на предстоящий период является выполнение решений X съезда КПРФ, активизация всей организационно-партийной, массово-политической работы среди людей труда. Рескому поручено мобилизовать усилия, направить работу на дальнейшее сплочение и укрепление единства партии и поддержку Зюганова Г.А. Пленумы рескома обязали партийных секретарей всех уровней активизировать протестное движение.
Все еще незначительна роль и влияние партийных организаций на решение социально-экономических вопросов, особенно по проблемам местного значения. Не внедряются формы общественного контроля. Реском, горкомы и райкомы запаздывают в принятии решений с учетом меняющихся условий.
Товарищи! Реском партии больше стал оказывать практическую помощь райкомам и горкомом, выезжая на места. Бригады рескома побывали в Вилюйском, Верхневилюйском, Нюрбинском, Мирнинском, Момском, Эвено-Бытантайском, Хангаласском, Намском, Мегино-Кангаласском, Чурапчинском, Таттинском, Горном, Усть-Алданском районах. На местах проводили активы, встречи с руководителями районов, населением, решались практические вопросы. Такая практика должна быть продолжена и в дальнейшем, но на более высоком и содержательном уровне.
Рескому предстоит добиться, чтобы каждая поездка и работа в районах способствовали улучшению организационно-партийной работы. Пока же этого не происходит. Вот некоторые примеры. Представители рескома неоднократно бывали в поселке газовиков Кысыл-Сыре, где изучали возникшие проблемы жителей, потерявших работу, живущих зачастую без зарплаты, нормального медицинского, социального и коммунального обслуживания. Некоторые меры были приняты рескомом — состоялись встречи с правительством, отдельные вопросы решали в рабочем порядке, однако не добились изменений к лучшему. Более того, проблемы обострились: объявляют голодовку буровики, которым не выплачивается заработная плата.
В с. Синск Хангаласского района выезжала группа молодежи. Договорились, что можно организовать летний трудовой молодежный лагерь по выращиванию картофеля. Но опять же все осталось на словах.
Побывав в Тюнгюлю Мегино-Кангаласского района, совместно с первичной организацией пришли к мнению, что нужно организовать постоянную работу в школе села, которая в республике является базовой по многим методическим направлениям. К сожалению, и здесь дело дальше намерений не пошло.
Но есть и другие примеры. Момской партийной организации оказана помощь в вопросе поддержки строительного предприятия, которое возглавляет коммунист. Помогли разобраться и погасить задолженность по заработной плате, обеспечить предприятие необходимым объемом работ. Это предприятие в свою очередь делает много полезного: летом в нем работает до 40 ребят, оказывает материальную поддержку малоимущим и детям, занимается распространением патриотической печати.
Рескому, райкомам и горкомам предстоит взять за правило — ни одно предложение, намерение не должно быть забыто, любой разговор и встреча с населением, активом должны превращаться в конкретные дела. После каждого посещения районов должны приниматься решения бюро, секретариата рескома, бюро райкомов.
В прошедший период решались вопросы по созданию новых первичных партийных организаций, развитию института парторганизаторов, укреплению первичных отделений там, где нет райкомов. Однако не смогли увеличить их число ни в одном из районов.
В республике создано 168 первичных отделений, в том числе в Якутске — 38. Сегодня число муниципальных образований в республике равняется 448 (муниципальных районов — 34, поселков городского типа — 52, сельских поселений — 360). Из статистических данных видно, что партийное влияние через постоянные наши структуры очень незначительное.
О каком партийном влиянии может идти речь, если в некоторых селах годами не доходят газеты «Коммунист», «Правда» и «Советская Россия». На какую поддержку можем рассчитывать в этих селах? Задача остается прежней — в каждом населенном пункте должно быть обеспечено наше влияние через парторганизации, парторганизаторов, союзников и поддерживающих партию. На каждое почтовое отделение необходимо выписать газету «Коммунист». Повсеместно создавать такие забытые сегодня формы работы, как избы читальни, красные избы, агиткомнаты.
Более того, реском должен принять экстренные меры по восстановлению партийных структур в полном объеме в Нижнеколымском, Абыйском, Булунском, Верхоянском, Кобяйском, Томпонском районах.




Работа Якутского рескома по отстаиванию социальных, экономических прав трудящихся и реализации решений IV (июньского 2005 года) пленума ЦК КПРФ

18 июня 2005 года прошел IV пленум ЦК КПРФ, рассмотревший социально-экономическую политику партии. С докладом выступил заместитель Председателя ЦК КПРФ Кашин В.И. Какие видятся основные направления социальной и экономической стратегии КПРФ?
Ключевой вопрос — об отношении к собственности. По убеждению КПРФ, за прошедшие 14 лет частная собственность не показала более высокой эффективности, чем государственная собственность. А приватизация и присвоение общенародной собственности разрушили огромный производственный потенциал страны. Осуществляя свои программные задачи построения социалистического общества, партия отдает приоритет общенародной, государственной собственности как наиболее справедливой и соответствующей потребностям России.
Вместе с тем Компартия считает, что эффективность производства определяется совокупностью формы собственности с действенностью системы управления и не отвергает иные, кроме общественной, формы собственности, формы управления, появившиеся в последние годы, в том числе и частную в сфере услуг, предпринимательстве и т.д. Однако партия одной из главных задач считает деприватизацию — возврат в госсобственность нефтяных компаний, предприятий, добывающих драгоценные и цветные металлы, оборонных заводов.
Что касается внешнеэкономической политики, то партия убеждена в том, что любые договоры в этой области должны заключаться с учетом необходимости защиты внутреннего рынка и развития собственного производства. КПРФ против вступления России в Всемирную Торговую Организацию на условиях, предлагаемых Западом. В связи с этим резко возрастут цены на ГСМ, без работы окажутся более 10 млн человек. Партия считает необходимым ввести госмонополию на экспорт сырьевых товаров — нефти и нефтепродуктов, древесины, цветных и драгоценных металлов и камней.
В области финансов КПРФ предлагает ограничить объем золотовалютных запасов, как это принято в мировой практике, средним размером трехмесячного импорта России. Остальные средства вместе со средствами Стабилизационного фонда надо направить на инвестиции в основной капитал, на пополнение оборотных фондов предприятий, на погашение внутреннего долга государства.
Необходимо восстановить прогрессивную шкалу налогообложения и ввести налог на сверхдоходы с максимальной ставкой 50%, восстановить налог на наследство и дарение с объектов недвижимости стоимостью более 3 миллионов рублей, ввести рентные платежи на добычу полезных ископаемых, чтобы значительно повысить доходы бюджетов всех уровней, ввести запрет на перевод капиталов в офшорные зоны, что позволит оставлять в стране около 30 миллиардов долларов ежегодно.
В области социальной политики — бесплатное образование, бесплатное здравоохранение, размер минимальной зарплаты и пенсии — на уровне прожиточного минимума, квартплата не выше 10% совокупного дохода семьи, восстановление социальных льгот граждан, нуждающихся в опеке государства или получавших их в силу своего статуса (военные), монополия государства на производство и продажу лекарств и товаров медицинского назначения.
На бюро Якутского рескома утверждены первоочередные мероприятия по выполнению решений IV пленума ЦК партии. Материалы опубликованы и должны быть доведены до жителей республики. Необходимо организовать их широкое обсуждение и учет предложений и замечаний. Следует добиться, чтобы проект основных направлений социальной и экономической стратегии КПРФ был обсужден среди депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) и представительных органов местного самоуправления, руководителей предприятий и организаций республики.
В постановлении III отчетно-выборной партийной конференции поставлена задача — в целях действенного участия рескома КПРФ в выработке и реализации программ социально-экономического развития республики добиться регулярных встреч и консультаций с Президентом РС(Я) Штыровым В.А.; разрабатывать альтернативные варианты программ по тем или иным отраслям экономики и социальной сферы и вносить их на рассмотрение Президента РС(Я); предлагать на рассмотрение Президента РС(Я) кандидатуры на замещение государственных должностей из числа коммунистов и патриотов. Испытанным средством воздействия на власть остаются протестные действия: митинги, демонстрации, пикеты, несанкционированные акции.
С введением с 1 января 2005 года в действие Федерального Закона от 22 августа 2004 года за №122 (монетизация льгот) по всей России прошли акции протеста. По инициативе рескома в г. Якутске организовали два митинга: 25 января и 11 февраля, на которых были приняты жесткие по своему содержанию резолюции, направлены письма Президенту РФ, Государственную Думу. В первой части резолюции (от 25.01.05), состоящей из 33 пунктов, поддерживаются общероссийские требования: отменить антисоциальный Закон «О монетизации льгот»; Правительство Российской Федерации — в отставку; отменить указ президента РФ о предоставлении многомиллионных льгот Ельцину и его семье и др., во второй части содержатся требования внутриреспубликанского характера: для жителей Севера установить районный коэффициент к ежемесячным денежным выплатам и набору социальных услуг, финансируемых из федерального бюджета; Правительству РС(Я), мэрии г. Якутска до 1 марта 2005 года решить вопрос проезда всех категорий льготников, инвалидов, пенсионеров, учащихся, студентов в г. Якутске и в других городах, районах республики на всех видах транспорта; оставить за собой право использовать другие формы протеста, вплоть до перекрытия улиц.
Акции протеста, прокатившиеся по всей России и республике, заставили власть более оперативно принимать меры, особенно в части проезда на транспорте. Навести порядок в установлении льгот, составлении реестра льготников, доведения до них различной информации. В целом же разрушительная сила ФЗ-122 по социальным гарантиям граждан продолжается. Утверждение власти о том, что льготники ничего не теряют, а выигрывают, не оправдались. Республике для того, чтобы смягчить ситуацию приходится изыскивать дополнительные средства на социальную поддержку населения за счет республиканского бюджета, в том числе в части льготных категорий граждан, отнесенных к расходным обязательствам федерального бюджета. В бюджете республики на 2005 год на эти цели предусмотрены средства в размере 20 млн 100 тыс. рублей. Кроме того, в соответствии с республиканским Законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите пенсионеров и отдельных категорий граждан РС(Я)» установлена ежемесячная доплата к пенсии ветеранам ВОВ (ветеранам тыла — 160 — 180 руб., участникам войны — 750 — 770 руб.).
В соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) 198 —3 № 403 — III от 29 декабря 2004 года «О внесении изменений в Закон РС(Я) от 09.01.98 З № 217-1 «О правах и гарантиях инвалидов по зрению (абсолютно слепых)» предусмотрена 50% скидка по оплате жилищно-коммунальных услуг и доплата к пенсии в размере 1700 рублей (на 2005 год предусмотрено 17,9 млн руб.).
В республиканском бюджете на 2005 год предусмотрено финансирование целевой программы «Социальная поддержка инвалидов на 2003 — 2006 гг.» в размере 5,7 млн руб.
Принят республиканский Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон РС(Я) «О дополнительных гарантиях по социальной защите пенсионеров и отдельных категорий граждан РС(Я)», в котором определены дополнительные меры по социальной поддержке оленеводов, чумработниц, промысловых охотников и рыбаков, коневодов, доярок.
Таким образом, на дополнительные меры по социальной поддержке отдельных категорий граждан за счет средств республиканского бюджета в 2005 году предусмотрено 328, 513 млн руб.
Количество граждан, пользующихся на территории республики всеми видами льгот, — 89520 (республиканские льготники), по федеральному регистру — 52057 человек. Количество граждан, имеющих право на льготный отпуск лекарственных средств, достигает 184000.
Реском КПРФ постоянно держал на контроле состояние дел с выплатой льготных компенсаций. Коммунисты вошли в рабочие группы различных ведомств. Постоянно шла информация в ЦК КПРФ. Однако многие проблемы остаются нерешенными и в настоящее время. Более того, дополнительные средства из республиканского бюджета на 2006 год могут и не изыскать.
Есть все предпосылки, что возмущение населения будет нарастать. Более того, не решаются вопросы оплаты проезда неработающим пенсионерам один раз в два года, льготного проезда ветеранов тыла, инвалидов на санаторно-курортное лечение (операции, обследование); проезда инвалидов до места лечения и обратно; оплаты проезда неработающим пенсионерам по старости и по инвалидности за пределы района и республики, бесплатного лекарственного обеспечения, путевок на санаторно-курортное лечение за пределы республики, начисления районного коэффициента к единовременным денежным выплатам.
Недовольство граждан вызывает и то, что денежные выплаты не компенсируют оплату льготных услуг. Справедливые возмущения вызывает оплата проезда неработающим пенсионерам по старости и инвалидности один раз в два года только по путевкам, а проезд в другие районы, города республики без санаторно-курортных путевок к родственникам, детям, на лечение, операцию, обследование не оплачивается. Пока сохраняются льготы по коммунальным услугам и абонплата за телефон ветеранам тыла и труда. Но не исключено, что льготы в дальнейшем будут отменены. Помимо вышеперечисленных категорий граждан социальные гарантии потеряли студенты, многодетные матери, доноры, инвалиды и другие.
По данным органов статистики, население России за год в среднем сократилось на миллион человек. По всей видимости, реформаторам этого мало, теперь сокращение населения пойдет значительно быстрее. Так не в этом ли заключается основная цель проводимой партией власти социальной «реформы»?! Ведь для элиты, живущей исключительно за счет распродажи природных ресурсов, «лишние рты» не нужны.
Коммунисты с этим никогда не согласятся и примут дополнительные меры по усилению протеста. Кроме акций протеста против монетизации льгот Якутский реском и Якутский горком организовали пикеты по защите политических заключенных, по защите интересов АЛРОСА. На последнем пикете реском вышел с предложением провести общереспубликанский референдум «АЛРОСА — в собственность народа!».
В апреле 2005 года на бюро рескома партии проанализировано состояние работы райкомов, горкомов партии по организации акций протеста. Вывод неутешительный: реском, райкомы, горкомы проявляют безынициативность, робость и неумение контролировать складывающуюся ситуацию и оперативно принимать меры. Акции протеста, митинги в этом году прошли только в городах Якутске и Алдане. Реском, райкомы и горкомы должны перехватить инициативу у других политических сил и псевдоборцов за «счастье народа». Предстоит в протестное движение внести организованность и инициативу, выдумку и смелость.
Необходимо оперативно реагировать на все быстроменяющиеся события, прежде всего, придать массовость и повсеместность протестным акциям. Даже в Якутске на альтернативном митинге, посвященном Международному дню солидарности трудящихся — 1 Мая, присутствовало не более 150 человек. Пикеты организовываются с численностью 10 – 20 активистов. Перед Якутским городским комитетом партии поставлена задача: в течение двух часов в любой день в любой точке города собрать не менее 150 — 200 человек. Дальше мы не можем допустить того, чтобы в районах и городах не было никакой протестной реакции на властный произвол.
Нерюнгринскому горкому партии (Волков Н.Е.) следует более тесно взаимодействовать с организациями пенсионеров, защищающих право на повышение коэффициента при начислении пенсии, ущемлении прав трудящихся «Якутугля». Мирнинскому горкому КПРФ (Киров С.Г.) следует определиться в формах и методах защиты АК «АЛРОСА». По всей республике проходят пикеты, митинги. Реском и Якутский горком организовали сбор подписей за проведение референдума по национализации алмазной компании, а в Мирнинском районе нет никаких возмущений по этому поводу. Якутский горком (Ю В.Ш.) не отреагировал на Всероссийскую акцию протеста в защиту науки и образования.
С таким подходом мы потеряем свою боевитость, не будет большого доверия и со стороны народа. Надвигаются новые политические и социальные бури. Прежде всего, повсеместно нужно готовится к защите права на проведение референдума. Центральная избирательная комиссия РФ, Верховный Суд России признали «незаконными» 15 важнейших вопросов, внесенных партией на референдум. Но борьба только начинается. Председатель ЦК КПРФ Зюганов Г.А. в связи с решением Верховного Суда по вопросу о запрете Всероссийского референдума обратился к народу с обращением, в котором, в частности, говорится: «… Борьба за референдум не закончена. Мы пройдем весь путь нелегальной защиты гражданских прав до конца. Будем отстаивать эти права в Европейском суде по правам человека».
В партийной пропаганде будем активно использовать саморазоблачение власти. Вооружим общество идеей народного референдума. Наш партийный курс выработан. Наш магистральный путь — самоорганизация, самозащита, самоуправление народа. Наша центральная задача — помочь гражданам объединиться ради отстаивания своих прав.
По опыту саратовских коммунистов в республике начинаем общественное голосование — референдум. Важно, чтобы как можно большее число населения поддержали вопросы референдума. А 4 октября проведем всероссийскую акцию в поддержку референдума.
При Якутском рескоме образован комитет защиты прав и свобод граждан (Диодоров Л.П.). Комитет и прежде всего, т. Диодоров Л.П. — председатель комитета проводят большую работу с заявлениями и обращениями граждан. Только в этом году через комитет прошло почти 50 писем и заявлений. Работа будет продолжена. Более того, рескому необходимо организовать республиканский штаб протестных действий, а в районах и городах — аналогичные структуры.
Главное здесь избежать формализма. В состав штабов должны войти представители различных движений, правозащитники, смелые и принципиальные люди. Уже в июле определиться с задачами и протестными акциями, которые будут проведены в этом году. А поводов, к сожалению, больше, чем достаточно — рост цен и тарифов на услуги ЖКХ, введение в действие Жилищного кодекса и массовые выселения граждан из квартир. Мы должны защитить недра и леса, водоемы, которые будут все далее обогащать олигархов и исчезать из государственной собственности. Потому разворачивание протестного движения в республике нужно считать главной задачей в ближайшее время.
Республиканский комитет партии постоянно держит в поле зрения развитие экономики в республике. Коммунисты-депутаты Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) т.т. Кривошапкин А.В., Гаврильев А.И., Артемьев Г.М. приняли активное участие при рассмотрении вопросов бюджета, отчета правительства. Отстаивая программные требования партии по сбережению государственной собственности, принципиально подошли к рассмотрению вопросам о продаже предприятий. Тем не менее проданы «Горизонт РТ», значительная часть акций «Якутугля», на очереди — «Сахателеком» и другие.
Продолжается борьба олигархического капитала за алмазную компанию «АЛРОСА». Наша позиция неизменна — сохранение АК «АЛРОСА» закрытым акционерным обществом, выполнение ранее достигнутых договоренностей республики и федерального центра.
При обсуждении проекта бюджета республики на 2005 год реском представил предложения по финансированию села, традиционных отраслей Севера, поддержке социальной сферы.
По инициативе членов рескома т.т. Охлопкова Ф.Г., Артемьева Г.М. создан Клуб избирателей, призванный обсуждать законопроекты, рассматриваемые законодателями. Проведено несколько заседаний клуба.
Вместе с тем со стороны правительства РС(Я) остаются невыполненными предложения коммунистов об информации населения республики по вопросам собственности. Что осталось у государства? А что перешло в частные руки, имея в виду, прежде всего, крупные производства в золотой и нефтяной промышленности.
На заседания бюро рескома, секретариата вносятся отчеты коммунистов, работающих в органах исполнительной власти. Отчитался Алексеев А.Н., запланированы информации Власова А.В., Кокшарской Г.В., Канина А.Н. При отчетах правительства Алексеев А.Н. проводит встречи с партийным активом. Такую практику нужно продолжить и в дальнейшем. При посещении районов, решая производственные проблемы, необходимо обязательно встречаться с коммунистами, оказывая парторганизациям непосредственную помощь в кадровых вопросах, вопросах укрепления материально-технической базы.
В 2004 году в республике достигнута положительная динамика важнейших показателей экономики. Рост валового регионального продукта составил 106,5%. В сопоставимых ценах к уровню 2003 года рост производства промышленной продукции составил 112,8 %, продукции сельского хозяйства — 101,7%, потребительских товаров — 101,9%, розничного товарооборота — 100,4%, платных услуг населению — 109,9%.
В 2004 году осуществлены пуск первого гидроагрегата Светлинской ГЭС, ввод в эксплуатацию ВЛ-110кВ «Хандыга — Джебарики-Хая», обогатительной фабрики по добыче алмазов в Олекминском районе, пуск группового водовода «Бедеме — Нал (Тюнгюлю)», ввод во временную эксплуатацию участка железной линии Беркакит — Томмот с открытием пассажирского движения от станции Томмот. Впервые газифицированы 7 сел в Вилюйском, Намском и Хангаласском районах.
Развивается транспортный комплекс республики. Рост газовых перевозок составил 113,3% к 2003 году, пассажирооборота — 106,9%. Произошло некоторое сокращение задолженности по выплате заработной платы, но задолженность остается высокой в предприятиях жилищно-коммунального сектора.
Вместе с тем либерализация экономики России, продолжающееся внедрение рыночных механизмов, все больший отход от государственного регулирования отрицательно сказывается и в республике. Увеличивается число убыточных предприятий, особенно в государственном секторе. Возросли убытки предприятий нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, газовой, лесной, деревообрабатывающей, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности. Снижено производство деловой древесины и пиломатериалов. Не выполняется задание по вводу жилья. Фактически для большинства граждан остается недоступным ипотечное строительство. Замедлились темпы сноса ветхого и аварийного жилья, строительство общежитий. Наблюдается низкий уровень выполнения заданий по производству муки, обуви, меха и меховых изделий. Слабо развивается производство непродовольственных товаров.
Реском рекомендовал райкомам и горкомам партии по итогам отчетов правительства за 2004 год провести пленумы и собрания, где рассмотреть социально-экономическое состояние на местах, представив свои предложения. В настоящее время эта работа незакончена, хотя все сроки исполнения прошли. Отчеты правительства наиболее эффективно использует Алданский райком партии (Солнышкина Р.В.) На всех встречах представителей правительства присутствуют коммунисты, активно обсуждая и критикуя недостатки, внося конкретные предложения. По итогам отчетов райком партии обобщает и направляет в администрацию района свое решение.
Рескому, райкомам необходимо обобщить приоритетные направления в области экономики и разработать программу действий, как это было уже сделано по сельскому хозяйству. Реском, райкомы и горкомы партии должны более настойчиво участвовать в выработке программы выхода из кризиса ведущих отраслей экономики. На базе этих предложений добиваться подъема экономики, повышения уровня жизни.
Под руководством Алексеева А.Н. специалистами и активом рескома разрабатываются предложения по развитию транспортного комплекса Якутии. В настоящее время на Севере сложилось существенное отставание развития транспорта. Важнейшей проблемой, сдерживающей социально-экономическое развитие территории северо-востока страны, является совершенно неразвитая наземная транспортная инфраструктура. В Якутии, занимающей одну пятую часть России, имеется только 300 км действующих железных дорог и порядка 7 тысяч км. грунтовых автодорог. Для 80 % территории республики единственной транспортной артерией служит сезонный водный путь по реке Лене. Все это делает Якутию самым изолированным и труднодоступным регионом страны.
Требуются огромные средства на сезонный завоз и хранение товаров народного потребления. Ежегодно в Якутию завозится годовой запас генеральных грузов для государственных нужд. На эти цели в год расходуется до 18 млрд рублей. При этом только затраты на обслуживание процентов по кредитам и хранение запасов составляют свыше 7 млрд руб. в год. Эти затраты являются главным фактором повышенных издержек предприятий и дотационности РС(Я), 80 которых являются убыточными из-за необходимости отвлечения колоссальных оборотных средств на создание годичных запасов материальных ресурсов. По этой причине серьезно отягощается экономика и становится нерентабельной добыча таких важнейших для страны полезных ископаемых, как золото, платина, сурьма, свинец, редкоземельные металлы, полиметаллические, железные и урановые руды. По расчетам Совета по изучению производительных сил Минэконом развития РФ, завершение строительства железнодорожной линии Беркакит — Томмот — Якутск приведет к экономии 8 — 12 млрд. рублей в год. С освобождением работы речного флота до Якутска появляется возможность его привлечения для доставки грузов речным транспортом в отдаленные районы республики по малым рекам и в несколько раз сократить, имеющийся двухгодичный цикл доставки грузов.
В связи с этим реском партии, поддерживая усилия президента Республики Саха (Якутия), просит оказать содействие в принятии постановления Правительства РФ о завершении строительства железной дороги до Якутска, со строительством совмещенного автомобильно-железнодорожного мостового перехода через Лену к 2010 году. Строительство железной линии позволит приступить к быстрейшему освоению прилегающих к дороге территорий, обеспечить устойчивое экономическое развитие республики, повышение уровня и качества жизни населения.

Еще раз о проблемах аграрного сектора экономики республики

Товарищи!
В период перехода к рыночным отношениям в самой сложной ситуации оказались сельхозтоваропроизводители. Многие из них остались безработными и потому вынуждены заниматься лишь личными подсобными хозяйствами. Как известно, в ЛПХ нет фонда оплаты труда, представляющего собой налоговую базу отчислений в социальные фонды: пенсионный и страховой. Годы занятости в ЛПХ не засчитываются в трудовой стаж. Такого закона пока нет. Поэтому очень многие в будущем, да и в настоящее время не могут пользоваться услугами этих фондов. На старости лет они останутся с мизерной пенсией, размер которой сегодня составляет 900 рублей, им не могут быть выплачены пособия по медицинским бюллетеням.
Да и положение наемных работников, занятых в сельхозкооперативах и крестьянских хозяйствах, сложились не лучшим образом. В силу убыточности своих хозяйств, работодатели не могут выплатить им достойную зарплату, а также не начисляют северную надбавку и районный коэффициент. В 2003 году среднемесячная зарплата работников сельского хозяйства, по статданным, составила 4130 рублей, что равняется 30,1% среднемесячной заработной платы работников промышленности и 42,7% ее среднереспубликанского уровня. При этом надо учесть, что в среднем в месяц 4130 рублей получается с учетом величины вознаграждения за труд высокооплачиваемой категории тружеников агропромышленного комплекса: чиновников, работников ветеринарной службы, перерабатывающей, обслуживающей, снабженческой отраслей. Исчисление среднемесячной зарплаты лиц, занятых в сельхозпредприятиях, на основе суммы, уплаченной ими по подоходному налогу в 2002 году, показало, что она равняется всего лишь 916 рублям, [18821 тыс. руб (сумма подоходного налога за год): 13% = 1448 тыс. руб.х100% = 144800 тыс. руб (годовой ФОТ): 12 мес.= 12066 тыс. руб (месячный ФОТ): 13169 (среднесписочная численность работающих в с/х производстве) = 916 руб.].* (*Издание Минэкономразвития РС(Я) «Сельское хозяйство РС(Я) 1990-2002 годы» стр. 26 и 39). Согласитесь, это нищенская зарплата даже с учетом задолженностей по налогам.
Республиканский общественный комитет по пропаганде, контролю исполнения Послания Президента РФ в 24-х наслегах Мегино-Кангаласского района проанализировал уровень доходности 76 семей с детьми школьного возраста, имеющих низкий доход на 1 члена семьи. Получились весьма скорбные цифры: в этих семьях воспитывается 281 ребенок, из них в 8 семьях — отцы-, матери-одиночки или один из родителей инвалид. Среднемесячный доход на 1 члена семьи составил всего лишь 2554 рубля. Безработных — 48. Вот почему в сельской местности из года в год увеличивается количество семей, где зимой пользуются одними валенками на всю семью! Аксакалы села, посвятившие всю свою жизнь делу развития сельского хозяйства, давно предупреждают, что наступает полоса засушливых лет. Похоже, что они правы. И тогда на сельхозтоваропроизводителей нагрянет большая беда.
КПРФ — партия, защищающая интересы трудового народа, неимущих категорий населения. Имея в виду, что на селе живут граждане, по которым ельцинско-путинские реформы прошлись с невиданной разрушительной силой, реском партии подготовил конкретные предложения по развитию села и усилению кооперативного движения в агропромышленном комплексе республики. Этим нашим усилиям предшествовала деловая встреча членов бюро рескома с Президентом Штыровым В.А. Встреча, надо сказать, прошла в обстановке взаимопонимания. Была высказана мысль о представлении предложений бюро рескома КПРФ по проблемам развития села и по некоторым другим вопросам в письменном виде, к которой Президент В.А. Штыров отнесся положительно.
Комиссия рескома партии по аграрным вопросам занялась аналитической работой, подготовила Записку бюро рескома «О вопросах развития сельскохозяйственного производства и развертывания кооперирования в аграрном секторе экономики республики», в которой на основе анализов статистических и других официальных данных показала причины низких темпов развития сельскохозяйственного производства, названного Президентом Штыровым В.А. ядром подъема села и кооперативного движения, определенного им же как магистральный путь развития аграрного сектора, а также причины значительного отставания от установок президентской программы развития села.
На основе этого документа, широко обсужденного в партийном активе и в некоторых слоях фермерского движения, было подготовлено письмо от имени бюро в адрес Президента республики. Все эти материалы изданы отдельной брошюрой, а также опубликованы в газете «Коммунист». Основная их суть по поручению секретариата рескома КПРФ популяризирована членом бюро, журналистом Охлопковым Ф.Г. на якутском языке и опубликована в газете «Саха сирэ».
С тех пор прошло чуть меньше года. За это время проведено несколько республиканских мероприятий по вопросам развития аграрного сектора экономики республики, в том числе республиканское совещание с участием президента, премьера и многих руководителей министерств и ведомств республики, задействованных в вопросах развития села. На этих мероприятиях о наших предложениях ни разу не упомянуто, практически они проигнорированы. К такому выводу можно прийти после совещания, которое проводил на днях председатель правительства Борисов Е.А. в Минсельхозе, где обсуждался вопрос о ходе реализации президентской программы развития села.
Если верить статье журналиста Ростовцева Е. «Премьер назвал вещи своими именами», опубликованной 2 июня 2005 года в правительственной газете «Якутия», то на этом совещании Борисов Е.А. дал указание меньше слушать лоббистских политиков. До сегодняшнего дня бюро рескома КПРФ не получило ни устных, ни письменных ответов на свои конкретные предложения по одной из сложнейших и труднейших проблем развития республики, представленные в письменном виде в высшее руководство республики. Можно сказать, что в этом плане это первый ответ, высказанный публично одним из первых руководителей республики и прозвучавший из уст премьера, «называвшего вещи своими именами».
Здесь уместно отметить, что выступления журналиста Ростовцева Е. на страницах правительственной газеты «Якутия» всегда отличаются своим политическим злорадством в адрес якутских сельхозпроизводителей. Он никогда не забывает укорять сельхозтоваропроизводителей словами об их советской, социалистической чертой характера, объясняя все их беды именно этой причиной. В пылу своей ненависти ко всему советскому и социалистическому он иногда так передергивает факты и свои выводы, что иной раз бывает вынужден извиняться перед теми, кого обидел или оскорбил.
И в этот раз, в статье «Премьер назвал вещи своими именами» Ростовцев Е. поставил в весьма неудобное положение не только сельхозтоваропроизводителей и Минсельхоз, но и премьера Борисова Е.А. Статья написана, якобы, на базе экономических расчетов доктора экономических наук, председателя правительства Борисова Е.А. Но грамотный читатель находит в этой статье выводы, сделанные не на основе экономических анализов, а исходя из сомнительных расчетов типичного лавочника. Что, мол, мы вам дали столько, а вы, неблагодарные, нам ответили тем то … Экономические расчеты, как известно, не строятся по принципу «Ты — мне, я — тебе», а отличаются от иных, прежде всего изучением затрат и их корней. Об этом, к сожалению, премьером не высказано ни слова, или его слова, касающиеся издержек производства, брошены журналистом в корзину.
А издержки сельскохозяйственного производства огромные. И они объясняются не совковым характером сельхозтоваропроизводителей, не их генетической ленивостью или предпринимательской безалаберностью от природы, в чем пытаются нас убедить ростовцеподобные, а именно изъянами аграрной политики.
Дикий диспаритет цен на продукции промышленности и сельского хозяйства — вот первая и главная причина увеличения затрат сельхозпроизводителей. В прошлом году Минсельхоз, ЯНИИСХ и Госкомцен РС(Я) издали свои научные разработки отдельной брошюрой «Методические рекомендации по составлению технологических карт и расчету себестоимости продукции скотоводства в Республике Саха (Якутия)» и такую же брошюру по растениеводству. Они пришли к выводу, что в центральных районах Якутии при ручном способе производства и оптимальной нормативно-технологической карте затрат себестоимость 1 кг молока может составить 19 руб 50 коп., а мяса крупного рогатого скота на откорме в живом весе 219 руб.80 коп. (в убойном весе примерно 105-110 руб.). А фактическая среднереализационная цена в 2004 году составляла по молоку — 13 рб. 20 коп., а по мясу — 63 — 65 рб. в убойном весе. Если вещи называть своими именами, то при такой несправедливой ценовой политике ни ростовцевы, ни борисовы с их чисто рыночной чертой характера, будь они сельхозтоваропроизводителями, не смогли бы подняться на ноги.
Сельхозпроизводителей обвиняют в том, что они не повышают уровень производительности труда. Производительность труда может подняться лишь при условии внедрения новой техники и технологии. Общеизвестно, что к новой технике и современной технологии восприимчиво лишь крупное производство. А политика нашего правительства направлена на поддержку так называемой семейной экономики, иными словами натуральных или мелкотоварных личных подсобных, крестьянских хозяйств, что тормозит развертывание кооперативного движения, тем самым и процесс укрупнения сельхозпроизводства. Правительству ни в коем случае нельзя уподобляться злорадствующим, излишне политизированным журналистам, в упор не видящим разницу между коллективизацией и кооперацией. Таковы, к сожалению, сегодня реалии политической жизни.
Мы с самого начала наших действий в вопросах развития аграрного сектора экономики республики понимали, что беремся за архисложное дело. Давали себе отчет в том, что с первого разу желаемого может и не получиться. Так в самом деле и случилось. Остается лишь одно — надо обратиться к самим сельхозтоваропроизводителям. Систематически обсуждать проблемы развития ядра всей сельской жизни в трудовых коллективах, с населением, с представителями крестьянских хозяйств, специалистами, ветеранами, в профсоюзах… Тем самым надо пробудить у сельхозтоваропроизводителей инстинкт к самозащите, учить их давать отпор разного рода злорадствующим по поводу беды сельчан отпрыскам «новых якутов», «новых русских» и тому подобных.
Сегодня совершенно очевидно, что президентская программа по развитию села на 2002 — 2006 годы не достигла своей генеральной задачи. А суть этой задачи была двуедина и заключалась в том, чтобы массово создавать рабочие места на селе и обеспечить сельхозтоваропроизводителей достойной заработной платой. Цифры, говорят, вещь упрямая. Статданные показывают нам обратную картину. В 1990 году в сельскохозяйственном производстве были заняты более 64 тыс. человек, в 2001 году — 21091, в 2003 году — 18286, а в 2004 году и того меньше. А насчет уровня реальной зарплаты лиц, занятых непосредственно в сельхозпроизводстве, мы уже выше упомянули.
Бюро рескома КПРФ в документах, представленных Президенту Штырову В.А., попыталось на основе анализа цифр, взятых из законов РС(Я) об утверждении отчетов об исполнении госбюджетов на 2002, 2003 годы и из отчета правительства перед населением о работе в 2004 году, обратить внимание высшего руководства республики на значительное отставание по финансовому подкреплению реализации президентской программы развития села на 2002 — 2006 годы.
Однако председатель правительства Борисов Е.А. постоянно вводит в заблуждение сельхозпроизводителей в частности и общественность республики в целом по этому вопросу, укоряя сельхозтоваропроизводителей в том, что они получают ежегодно из бюджета по 5-6 млрд рублей. Это есть ничто иное как нечистоплотный пропагандистский прием. По всей вероятности, господин Борисов включает в эту сумму и расходы госбюджета на содержание чиновников, работников инфраструктуры сельскохозяйственного производства, а также средства, направленные на реализацию инвестиционной программы. В республике проживает более 300 тысяч сельских жителей, а в сельхозпроизводстве трудится всего лишь 18 тысяч человек. Логично ли укорять эти 18 тысяч теми расходами, затраченными на строительство школ, больниц, клубов, спортзалов, газопровода, дороги, которыми пользуются более 300 тысяч человек?! С таким же успехом в эту цифру можно загнать и расходы на выплату пенсий, детских и инвалидных пособий и иных социальных выплат, которыми пользуются все сельчане. Тогда получится не 5-6 млрд, а все 10 млрд рублей!
В отчете правительства республики перед населением о работе в 2004 году было устно и печатно доложено, что по разделу 0800 «Сельское хозяйство и рыболовство» госбюджета на 2004 год профинансировано 3 млрд 351 млн рублей. На днях в Ил Тумэн представлен проект Закона «Об утверждении отчета об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2004 год». И в приложении 2 данного законопроекта в строке о фактическом финансировании по разделу 0800 «Сельское хозяйство и рыболовство» обозначена лишь цифра 1 млрд 724 млн рублей.
Народным депутатам республики следовало бы относиться к этой цифре повнимательнее, рассматривая ее на основании квалифицированного анализа состояния финансирования сельского хозяйства, его соответствия бюджетной классификации и бюджетной росписи, а также прослеживая движение бюджетных средств по их банковским следам. И тогда бы кое-кого можно было вывести на чистую воду.
Итак, товарищи, заключая данный раздел доклада, необходимо подчеркнуть, что борьба за лучшую жизнь сельхозтоваропроизводителей продолжается. И она должна приобрести новое и более активное качество.

Идеологическая работа и политическое просвещение трудящихся

Товарищи! Главными направлениями идеологической работы рескома, райкомов и горкомов КПРФ за отчетный период являлись: издание газеты «Коммунист», подписка и ее распространение, а также газет «Правда», «Советская Россия»; издание и распространение листовок в период выборной кампании в Госдуму (2003 г.), выбора Президента РФ (2004 г.), довыборов депутата в Государственное Собрание (Ил Тумэн) по Богатыревскому округу №9 (апрель 2005 г.).
Организовано информирование местных партийных отделений и членов партии по самым злободневным вопросам политики и социально-экономической ситуации в России и республике. Реском по мере возможностей приводит в систему организацию партийной и политической учебы коммунистов, обеспечивает местные партийные отделения партийной литературой. Однако с началом нового учебного года политическая учеба должна быть организована во всех районах.
Партийный актив рескома участвовал, правда, очень редко в телепередачах на НВК «Саха», компании «Столица», районных и городских телестудий. За отчетный период реском и редакция газеты «Коммунист» активно работали с Интернет сайтом КПРФ. На демонстрациях 1 Мая, 7 Ноября, митингах стали использовать агитмашину рескома: звучит своя патриотическая музыка, используется видеоаппаратура с показом материалов на выносной экран. Возможности агитмашины активно использовали во время выезда в командировки с. Хамагатта Намского района, с. Хоробут Мегино-Кангаласского района, с. Черкех Таттинского района, с. Покровск Хангаласского района.
Широко отмечены 100-летие революционера, видного государственного и политического деятеля Якутии П.А. Ойунского, 100-летие великого советского писателя М.А. Шолохова, 60-летие Победы в Великой Отечественной войне. Третий год подряд реском принимает непосредственное участие в организации и проведении праздника Ысыах в местности «Ус Хатын» в Якутске, где реском КПРФ имеет специальное место для тюсюлгэ, устновили сэргэ.
Товарищи! За последний год властные структуры еще больше усилили наступление на права и свободу граждан. Компартия активно выступала против действий реакционного режима. В этих условиях за отчетный год вышло 34 номера газеты «Коммунист», по плану — 24 номера. Это вызвано изданием спецномеров, посвященных широкому освещению работы III отчетно-выборной конференции рескома Компартии и X съезда Компартии РФ.
Пропаганда материалов X съезда КПРФ, III республиканской партконференции разными формами газетных публикаций продолжается и по сей день: теоретические статьи члена бюро рескома, профессора Филиппова Л.С. и члена РУСО Избекова Э.Д., публицистика депутата Госдумы Виктора Илюхина «Госдума стала опасной для России», статьи, доклады члена бюро рескома Охлопкова Ф.Г. «О вопросах развития сельскохозяйственного производства и развертывании кооперирования в аграрном секторе республики». Опубликованы Записка бюро рескома, Открытое письмо Президенту РФ Путину, доклад Охлопкова Ф.Г. на III пленуме рескома, состоявшегося 15 октября 2004 г.
На страницах «Коммуниста» вышли ряд острых публикаций по разоблачению антинародной сущности так называемого суперзакона. Здесь хочется выделить статью члена бюро рескома, заместителя председателя Городского собрания г. Якутска Щербакова А.Н. «Реформа для богатеньких».
Газета планово освещала события, связанные с 60-летием Великой Победы, 80-летием I секретаря обкома КПСС Чиряева Г.И., активно боролась с власть предержащими во время выборов по Богатыревскому избирательному округу. Наша газета, пожалуй, одна единственная в республике старалась раскрыть тему руководящей и направляющей роли Компартии и советского государства, Верховного Главнокомандующего И.В.Сталина в обеспечении Великой Победы.
Главным и серьезным недостатком работы редакции газеты «Коммунист» является слабое, неоперативное освещение работы районных, городских партийных организаций, широкого актива, коммунистов. Опираясь на Закон «О политических партиях», учредителю газеты — рескому Компартии следовало бы найти какой-нибудь постоянный источник финансирования издательских расходов.
Лекторская группа рескома была утверждена решением бюро рескома КПРФ. В состав группы вошли 24 человека, в том числе 5 докторов наук и 4 кандидата наук. В отличие от предыдущего состава Якутского рескома КПРФ лекторская группа не ограничилась чтением лекций и проведением бесед, но и начала разрабатывать тексты лекций и отправлять в райкомы и горкомы партии. В частности, были подготовлены лекции: «87-я годовщина Великой Октябрьской социалистической революции», «Россия и современность». На страницах газеты «Коммунист» опубликованы теоретические статьи: «Ленинская концепция строительства первой фазы коммунизма»; «Вклад И.В. Сталина в теорию научного коммунизма», «Стратегические ошибки рабочего класса СССР».
Под руководством заместителя идеологической комиссии рескома КПРФ Филиппова Л.С. работают две республиканские общественные организации, непосредственно работающие в идеологической области. Это Якутский республиканский комитет защиты мира и Якутское региональное отделение «Российские ученые социалистической ориентации». В частности, Комитет защиты мира в 2004 году совместно с Якутским рескомом КПРФ провел «круглый стол» на тему «Мир в нашем доме и мир во всем мире».
Якутское региональное отделение «Российские ученые социалистической ориентации» объединяет около 40 человек, в том числе 12 докторов и 20 кандидатов наук, которое осуществляет научно-просветительскую работу среди интеллигенции и населения. Только в 2005 году проведены научно-практическая конференция «И.В.Сталин — выдающийся политический и государственный деятель, председатель Государственного комитета обороны, Главнокомандующий Вооруженными Силами СССР в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» и «Коммунистическая партия — организатор и вдохновитель победы советского народа над фашистской Германией и милитаристской Японией в Отечественной войне 1941-1945 годов».
Недавно состоялся VI съезд Общероссийской общественной организации «Российские ученые социалистической ориентации» в Москве, в работе которого участие приняли Филиппов Л.С., Пухов Д.И. и Гизатулин Ш.Х. Съезд избрал Кривошапкина А.В. членом Центрального совета РУСО. Работа Якутского отделения РУСО на съезде РУСО признана одной из лучших в стране. В этом есть немалая заслуга коммунистов Докторова П.И., Филиппова Л.С., Романова И.И. Сферу деятельности РУСО можно расширить, создать филиалы в Мирном, Нерюнгри.
Вместе с тем следует отметить, что идеологическая работа остается неэффективной. Итоги подписки на партийную печать неудовлетворительны. Партийная учеба коммунистов, актива, политическое просвещение во многих парторганизациях не проводится.


Повышение эффективности работы коммунистов в органах власти

Товарищи! В отчетный период республиканский комитет продолжил работу над выполнением решений V пленума рескома (16.04.2005) по повышению эффективности работы коммунистов в органах законодательной, исполнительной власти, местного самоуправления.
В июне 2004 года состоялась встреча руководства рескома партии с Президентом РС(Я) Штыровым В.А. В течение года первый и второй секретари рескома тт. Губарев В.Н. и Гаврильев А.И. обменивались мнениями со Штыровым В.А. по различным вопросам политической, социальной и экономической жизни республики. Охлопков Ф.Г., член бюро рескома и Григорьева Л.Н., член рескома входят в состав Конституционной комиссии республики. В июне 2005 года прошла встреча с председателем Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) Тимофеевым Н.С.
Проводятся консультации с исполнительной властью и по кадровым вопросам. Член бюро рескома Михеев Г.С. возглавляет республиканское управление федеральной почты России. Первый секретарь Верхневилюйского райкома КПРФ Степанов Г.А. утвержден главой администрации Верхневилюйска. Первый секретарь Мирнинского горкома КПРФ Киров С.Г. возглавляет центр по подготовке кадров АК «АЛРОСА».
Вместе с тем кадровая работа партии могла бы быть намного эффективнее, и, прежде всего, в районах. Ни одна кандидатура коммуниста не предложена на должности руководителей независимых профсоюзов. Отсутствует резерв кадров. Для улучшения кадровой работы в ближайшее время необходимо составить резерв кадров на партийную работу, замещение хозяйственных и государственных должностей, в органах местного самоуправления. До сентября 2005 года рескому необходимо обобщить всю имеющуюся информацию, своевременно пополнять ее и выработать систему работы с резервом кадров. Особое внимание обратить на молодежь, студентов, молодых специалистов.
В 2002 году реском направил на обучение при ЦК КПРФ молодых коммунистов Куличкина В.С. и Винокурова Ф.В. Оба успешно окончили учебное заведение. Куличкин В.С. избран секретарем рескома партии по работе с местными отделениями партии. В то же время Винокуров Ф.В. до сих пор не изъявил желания работать и вернуться в республиканскую парторганизацию, хотя при направлении на учебу оговаривалась его дальнейшая работа в партии. Важно при подборе кадров и составлении резерва учитывать убежденность, преданность, самодисциплину, порядочность кандидатов. И свои взаимные обязательства стороны должны понимать и выполнять.
Реском КПРФ является членом Консультативного совета при Президенте РС(Я), что дает возможность выхода на широкую аудиторию, вносить предложения от имени партии по всем вопросам, волнующим Коммунистическую партию Российской Федерации. Три года назад реском от имени республиканской партийной организации наравне с другими партиями подписал с Президентом РС(Я) Штыровым В.А. договор о взаимодействии власти и партий. Очередные предложения внесли в план работы Консультативного совета при Президенте РС(Я) на 2005-2006 годы. В течение отчетного года секретари рескома использовали трибуну Консультативного совета в целях пропаганды и реализации идей партии, социальной защиты трудящихся. В какой-то степени были учтены предложения компартии по проведению юбилейных мероприятий, посвященных 60-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., финансированию книги фронтовиков-коммунистов «Вставай, страна огромная!» под редакцией Эверстова К.А., Калинина В.М. Большую организаторскую работу в период проведения юбилейных мероприятий провели Аржаков С.С., Пухов Д.И., Уваров И.И.
На одном из заседаний Консультативного совета выступили с разоблачительной критикой Послания Президента РФ Путина В.В. по вопросам жилищной политики, реформирования ЖКХ.
Вместе с тем многие предложения остаются без внимания и попросту игнорируются. Мы еще раз обращаем внимание руководства республики на реализацию следующих предложений Компартии: организация общественных приемных КПРФ в районах и городах; разработка проекта Закона «Об отзыве депутатов и наказах избирателей»; введение в школах должности пионервожатого и создание пионерских и комсомольских организаций; поддержка референдума; ежегодное финансирование не менее пяти пионерских лагерей отдыха; создание студенческих строительных отрядов по предложению СКМ; доступность печатных СМИ и телевидения для оппозиции и создание общественного совета при НВК «Саха».
Если наши предложения будут проигнорированы, реском будет вынужден поставить вопрос о выходе из Консультативного совета. О каком хорошем взаимодействии может идти речь, если на местах многие инициативы парторганизаций игнорируются, главы администраций не создают условия для работы нашей партии, негласно преследуют за принадлежность к КПРФ?! Рескому, райкомам и горкомам следует предложить главам администраций заключить договора о взаимодействии, занять конструктивную, но жесткую и принципиальную позицию по отношению к власти.
Действующий Устав партии требует от нас взаимодействия с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления. И наша сегодняшняя действительность, практика работы показывают, что без такого взаимодействия наши дела и инициативы во многих случаях были бы трудно реализуемыми. Это же касается и связи с общественными организациями и политическими партиями.
Данный вопрос был отражен в отчетном докладе Якутского рескома КПРФ 5 июня 2004 г. на III отчетно-выборной конференции, в постановлении конференции, выступлениях делегатов. 16 апреля 2004 г. V пленум Якутского рескома КПРФ рассмотрел задачи по повышению эффективности работы коммунистов в органах законодательной, исполнительной власти и местного самоуправления, где было принято развернутое постановление.
Сегодня 9 членов Якутского рескома КПРФ работают в органах законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления (Алексеев А.Н., Власов А.В.., Гаврильев А.И., Заярная Л.Д., Кокшарская Г.В, Кривошапкин А.В., Лыхина А.М., Щербаков А.Н.).
Алексеев Артур Николаевич является членом ЦК КПРФ, Кривошапкин А.В. — членом Центрального Контрольного Комитета. Наш коммунист Попов А.Т. возглавляет Мирнинский район. Канин А.Н., Петров Н.Н., Уаров П.И., Заровняева С.В., Карнаухов Ю.А., Петров Н.Н. работают в органах власти, то есть рескомом выполняется задача, поставленная III отчетно-выборной конференцией, считать «принципиально верным направление коммунистов на работу в органы государственной власти».
По мере своих возможностей «коммунисты во власти» ставят и решают вопросы социально-экономического развития республики, защиты интересов людей, духовно-нравственных вопросов, поднятия имиджа коммунистической партии. Также через них решаются вопросы связи с органами государственной власти.
Большим событием для коммунистов республики стало открытие бюста великому полководцу Сталину. Это большое событие не только в республике, но и в России. И здесь хотелось бы отметить роль наших коммунистов Попова А.Т., Демьянова И.К., Кирова С.Г.
Также большим событием в жизни республики стало празднование 80-летия Чиряева Г.И., открытие мемориальной доски Прокопьеву Ю.Н., аллеи Героев в Усть-Алданском районе. Республиканский характер имели празднование юбилеев наших замечательных женщин-коммунисток Овчинниковой А.Я. и Гороховой Е.Н. По всем вышеперечисленным мероприятиям были приняты правительственные постановления. В торжествах приняли участие руководители республики. И это, несомненно, явилось поднятием имиджа партии.
Высокую активность проявляют коммунисты-депутаты Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) Гаврильев А.И., Кривошапкин А.В., Артемьев Г.М. Они работают в напряженном ритме, пытаясь сделать все возможное для смягчения положения ветеранов, инвалидов, беднейших слоев населения.
Активность и личное участие проявляют наши коммунисты Лыхина А.М. и Щербаков А.Н., представляющие законодательную власть и орган местного самоуправления Якутска. Сегодня в республике зарегистрировано 1154 общественных организаций, в том числе национально-культурных, женских, религиозных, ветеранских, из них 23 структурные подразделения политических партий.
Наши коммунисты работают во многих и со многими общественными организациями, имеющими вес в республике и влияющими на умы и настроения людей. Так, Кривошапкин А.В. возглавляет Ассоциацию коренных малочисленных народов РС(Я), в которую входят ассоциации эвенов, эвенков, долган, юкагиров, чукчей республики. Ассоциация последовательно отстаивает интересы коренных малочисленных народов Якутии, что в апреле этого года было отмечено на V съезде коренных малочисленных народов России в Москве. Издается газета коренных малочисленных народов республики «Илкэн», возглавляемая нашим коммунистом, известной поэтессой Варварой Даниловой. Сам Андрей Васильевич недавно удостоен высокого звания «Народный писатель Якутии». И это высокая, всемерно заслуженная оценка его писательского мастерства, огромной общественно-политической работы.
По последней переписи населения, в республике проживают представители более 120 национальностей. Сохранение межнационального мира и согласия — это задача, которую призвано решать общественное движение «Ассамблея народов РС(Я)». Совет Ассамблеи возглавляет Демьянов И.К., секретарь Совета — Кокшарская Г.В., члены Совета — Власов А.В., Кривошапкин А.В. — все наши коммунисты. Канин А.Н. возглавляет Совет по делам казачества при Президенте РС(Я), в состав которого также входят Лыхина А.М., Кокшарская Г.В. (заместители председателя Совета, член Дальневосточного Совета по делам казачества). Советом проводится сложная работа по организации и становлению «Якутского окружного реестрового казачьего общества».
Рескому в дальнейшем следует усилить работу по направлению коммунистов в общественные организации, постоянно ее анализировать, выявляя узкие места и намечая конкретные задачи.
Сегодня в республике — большое количество ветеранов и в связи с этим сложные задачи стоят перед нашим коммунистом Уаровым П.И. — ответственным секретарем республиканской комиссии по делам ветеранов. Как показали прошедшие празднования, посвященные 60-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне, мы не до конца использовали наши возможности в этом направлении.
По состоянию на 31.05.2005 г. в республике зарегистрировано 23 подразделения политических партий. Не анализируя ситуацию по «Единой России», учитывая ее ясность — это партия власти, видимо, можно сказать, это большинство партий переживают свой политический кризис или существуют формально. Как, например, региональное отделение политической партии Объединенная Российская партия «Русь» (председатель Шемчук В.Л.). Партии, подобные этой, заявляют о себе только накануне выборов или в преддверии каких-либо пиаровских акций.
Видимо, есть смысл провести встречи с лидерами по вопросу возможной координации действий со следующими партиями: «Российская партия самоуправления трудящихся Республики Саха (Якутия)» (Рудых А.А.), Российская партия пенсионеров (Архипов Н.Е.), Партия возрождения России (Корнилова З.А.), Российская демократическая партия «Яблоко» (Томская Т.В.). В отношении подразделений политических партий «Родина» и Аграрная партия России нужно провести консультации.
В связи с предстоящими выборами в органы местного самоуправления по поселенческому принципу требуется провести консультации с политическими партиями, общественными организациями как на республиканском, так и на районном уровнях по выдвижению и продвижению кандидатур. Обратить особое внимание на эффективность работы с общественными организациями, в том числе женскими, ветеранскими, молодежными.

Молодежная политика: СКМ и пионерия

Товарищи! За отчетный период реском работал по развитию и укреплению республиканского отделения Союза Коммунистической Молодежи. Созданы местные отделения Союза Коммунистической молодежи в г. Якутске, Горном, Верхневилюйском, Вилюйском, Намском, Чурапчинском районах.
Согласно плану, за отчетный период проведена некоторая работа. Организован ежегодный краеведческий поход пионеров г.Якутска на место гибели штаба Н. Каландарашвили. Такой же поход организован для актива комсомольцев г. Якутска. Пионеры и комсомольцы приняли участие в отчетно-выборном республиканском слете Союза детских организаций. В летний период организован трудовой пионерский лагерь в Горном районе. Работа лагеря планируется и в этом году. В августе 2004 г. совместно с молодыми коммунистами и комсомольцами проведена первая акция "Красный автобус".
В школах №1, №20 и №25 проведены лекции, посвященные 100-летию советского писателя Н. Островского, в школе № 33 — «круглый стол». Состоялся сбор пионеров комсомольцев в библиотеке им. Гайдара, посвященный обсуждению "образа настоящего комсомольца" в
книге "Как закалялась сталь". В дни юбилея Н. Островского в кинотеатре «Центральный» организовали бесплатный показ кинофильма "Как закалялась сталь".
Пионерский отряд школы №1 г. Якутска в городском смотре песни и строя занял 3 призовое место. 13 марта 2004 г. организовали пикет и сбор подписей на площади Победы против отделения п.Маган и прилегающей территории от границ г. Якутска. 22 марта прошлого года пикетировали здание "Энергосбыта" за незаконное лишение света в общежитии в районе ГРЭСа. Молодые коммунисты и комсомольцы активно работали на выборах народного депутата Государственного Собрания (Ил Тумэн) по Богатыревскому избирательному округу №9 г.Якутска.
В ближайшее время будут проведены работы по организации летних трудовых пионерских лагерей в Горном (Алексеева Д.Н.) и Чурапчинском (Кожуров С.Е.) районах, летнего трудового лагеря комсомольцев в
п. Табага и п. Марха (Товаров А.И.). Рескому комсомола надо наладить постоянную связь между местными райкомами, горкомами и комиссией по молодежной работе ЦК КПРФ, составить единую плановую работу. Работе препятствует отсутствие методических пособий и атрибутики.
Предстоит обобщить и систематизировать работу по взаимодействию между РК, ГК по патриотическому воспитанию молодежи; выработать единые методические инструкции по пионерской,
комсомольской работе; использовать для работы с молодежью видеоматериалы, проведение концертов; установить для привлечения молодежи рекламные щиты — билборды. В плане работы организация кабинета (или по телефону) психологической помощи подросткам; установление шефства над детским домом, активизировать
тимуровские отряды для помощи ветеранам войны и тыла.
Уважаемые товарищи! За прошедший год республиканским комитетом КПРФ, бюро проделана определённая работа по выполнению решений отчётно-выборной конференции. Однако быстро развиваются политические события, которые требуют от коммунистов удвоить и утроить усилия по борьбе за осуществление программных задач партии.
Оставшееся до отчётов и выборов время должно быть наполнено более эффективной партийной работой всех звеньев республиканской партийной организацией. Реском, райкомы и горкомы партии должны выполнить решение по росту рядов, значительному увеличению подписки на газеты «Коммунист», «Правда», «Правда России».
Провести коммунистов, патриотов, союзников во властные структуры местного самоуправления в октябре 2005 года. Подготовиться к выборам народных депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) в 2007 году. Готовиться к решительным политическим битвам за референдум, не останавливаясь ни перед какими запретами, потому, что действуем в рамках Конституции РФ. Цели и задачи референдума должны дойти до каждого жителя республики.
Необходимо укрепить единство и сплочённость наших рядов на основе опыта и мудрости ветеранов партии и молодёжи, число которой увеличивается в наших рядах.
Без дисциплины, партийной ответственности мы не сумеем добиться хороших результатов и авторитета среди населения. В этих целях реском поддерживает стремление республиканской контрольно-ревизионной комиссии (Алексеев С.И.) значительно повысить ответственность каждого коммуниста за выполнение Устава КПРФ. Не может быть так, когда «один тянет за десятерых, а другой стоит в сторонке и наблюдает».
Особая ответственность ложится на секретарей рескома, бюро, членов рескома. Партийность заключается в том, чтобы оценивать работу каждого партийного руководителя по конкретным делам и результатам.
При таком подходе к делу мы сможем выполнить стоящие перед нами задачи.
Мы не должны забывать, что против партии ежеминутно ведётся борьба на уничтожение. В коммунистах нынешняя олигархическая власть видит свою опасность и не пожалеет ничего, чтобы её отодвинуть.
Опираясь на свой народ, мы непременно изменим ситуацию к лучшему.