Ю.Г.Коргунюк, С.Е.Заславский. Российская многопартийность: cтановление, функционирование, развитие

Некоторые теоретические и методологические аспекты изучения российской многопартийности

Прежде чем приступить к анализу современной российской многопартийности, следует указать на некоторые специфические моменты, делающие затруднительным использование ряда категорий и понятий, принятых политической наукой для описания политических партий и движений. Так, например, по отношению к современным российским партиям и движениям малоприменима традиционная классификация по принципу "правые-левые". О подавляющем большинстве из этих организаций нельзя говорить как о представляющих интерес какой-либо социальной группы, идеологические установки многих из них не поддаются идентификации с достаточной степенью определенности и т.п. Чтобы обозначить ряд используемых (или, напротив, не используемых) в данной работе понятий, необходимо предварить основное ее содержание соответствующей главой теоретико-методологического характера.

1.1. Место многопартийности в политической системе общества.
Понятие политической партии

Возникновение института многопартийности - один из важнейших признаков становления в стране гражданского общества. Появление и развитие политических партий в значительной мере свидетельствует об эффективности политической системы общества, является важным фактором укрепления демократической природы государства, обеспечения политических прав его граждан.
Если прибегнуть к аналогиям с экономикой, можно сказать, что многопартийность играет в политической системе ту же роль, какую рынок играет в системе производства. Подобно тому, как рынок создает механизм обратной связи между потребителем и производителем, многопартийная система служит посредником между гражданином и государственной властью. Прежде чем пытаться понять, каким образом многопартийность выполняет эту функцию, уточним, что представляет собой ее элементарный "кирпичик - политическая партия.
Максимально абстрактное определение политической партии - организация, борющаяся за власть. Попытка конкретизировать это определение приводит к следующим выводам.
Во-первых, партия не инкорпорируется непосредственно в систему государственной власти и объединяет своих членов на добровольной основе, которая подразумевает, прежде всего, единство преследуемых целей. Эти цели декларируются публично, и для их достижения используются исключительно политические средства. Таким образом, за рамки понятия "политическая партия выводятся группы давления, пытающиеся путем воздействия на власть повлиять на процесс принятия политических решений.
Во-вторых, партия выражает политические интересы определенной социальной группы или, по крайней мере, претендует на это. Другими словами, она должна представлять еще кого-то, кроме собственных членов и непосредственно связанных с ними людей. Это выводит за рамки понятия "партия организации клубно-сектантского типа.
В-третьих, интересы, выражаемые партией, должны носить общенациональный, а не узкокорпоративный характер. Это значит, что партия должна иметь четко сформулированную программную цель, предлагающую определенный проект развития общества. Разумеется, во главу угла могут ставиться интересы отдельной социальной группы, однако при этом проект должен учитывать интересы общества в целом (или хотя бы претендовать на это). Иначе мы имеем дело, в лучшем случае, с корпоративной организацией, если не просто с лоббистской группировкой.
Наконец, полноценная партия (в своем развитом состоянии) должна обладать разветвленной структурой, между различными частями которой существует строго оговоренное разделение полномочий и обязанностей. Партия должна иметь достаточное число активистов, сеть региональных отделений и выборные центральные органы. Таким образом, за рамки понятия "политическая партия" выводятся многочисленные карликовые организации, претендующие на активное участие в политической жизни, но не могущие реализоваться в качестве реальных субъектов публичной политики.
Все перечисленные условия подразумевают высокий уровень зрелости как общества, так и государства. Прежде всего, общество должно не состоять из отдельных замкнутых общин, но быть именно гражданским - с дифференцированной, но одновременно единой социальной структурой, с формальным равенством отдельных членов и социальных групп, осознавших необходимость своего участия в политической жизни. (Так же как полноценный рынок подразумевает в качестве условия своего существования не натуральное хозяйство, а единый хозяйственный комплекс с глубоким разделением общественного труда.) Со своей стороны, государственная власть должна представлять собой открытую систему, формирующуюся и функционирующую под известным контролем общества. Для этого, в частности, она должна включать в себя в качестве необходимого звена представительные органы и независимую судебную власть. (Так же как рынок не может существовать в условиях, когда производитель диктует потребителю структуру его потребностей.) Другими словами, эффективное функционирование многопартийности предполагает наличие и взаимодействие устойчивых либо активно формирующихся социальных групп с объективно обусловленными и осознанными социальными интересами и с реальной возможностью реализации этих интересов путем воздействия на политические структуры через различного рода общественные объединения.
В целом современным российским партиям в той или иной мере присущи все указанные признаки, и потому применение к ним традиционных категорий и понятий политической науки представляется вполне уместным. Вместе с тем, каждый из этих признаков проецируется на реальную многопартийную жизнь России будучи как бы преломленным через призму специфических условий, которые нуждаются в особом оговаривании.

1.2. Идейно-политический спектр.
Специфика конфигурации политического спектра России

Если продолжить аналогию между рынком и многопартийностью, то механизм выполнения последней своих функций выглядит приблизительно так. Потребитель в лице социальных групп выходит на политический рынок, на котором ему предлагается соответствующий товар. В роли этого товара выступает тот или иной проект развития общества и решения общественных проблем. И как на рынке экономическом маркетинговые службы занимаются определением структуры спроса и в соответствии с ним предлагают те или иные товары, точно так же на рынке политическом партии обеспечивают предложение тех или иных проектов общественного развития, тех или иных рецептов решения проблем общества. Другими словами, на обоих рынках потребитель вовсе не обязан четко осознавать свой интерес - за них это делают специальные институты: на экономическом рынке - маркетинговые службы, на политическом - партии. "Покупая тот или иной товар на политическом рынке (путем голосования на выборах за представителей каких-либо политических сил), общество определяет курс, которого должна придерживаться государственная власть, - так же как потребитель экономического рынка, приобретая те или иные товары, опосредованно формирует структуру и стратегию развития производительных сил.
Таким образом, из вышесказанного следует, что главнейшей областью приложения сил политических партий является идеология, т.е. создание проектов общественного развития. Прибегая к услугам партий, потребитель политического товара нуждается именно в них. От того, насколько удачный (в том числе и учитывающий все нюансы конъюнктуры) товар сможет предложить та или иная партия, зависит и все остальное: удастся ли ей реализовать свои претензии на роль выразителя политических интересов определенной социальной группы, удастся ли ей рекрутировать достаточное число представителей активной части населения, чтобы образовать сколько-нибудь дееспособную организационную структуру и т.д. Если удастся, она станет полноценной политической организацией, если нет - останется политическим маргиналом, обреченным на существование в лучшем случае в статусе клуба или секты.
Все разнообразие возможных проектов общественного развития укладывается в поле, которое принято называть идейно-политическим спектром. У этого спектра есть система координат, для обозначения которых традиционно используются такие понятия как "правый фланг, "левый фланг.
Если разместить все существующие идеологии в этой системе координат, то крайне правый фланг займут организации, чьи политические программы можно охарактеризовать как реакционно-романтические, в то время как крайне левый фланг достанется революционным романтикам. Революционные романтики выступают с позиций категорического неприятия действительности и стремятся воплотить в жизнь некий идеальный, до сих пор не имевший место в действительности проект общественного устройства. Реакционные романтики, напротив, исходят из безусловного отрицания любых новаций и борются за возврат к "золотому веку", якобы бывшему некогда в истории, но впоследствии утраченному из-за страсти к бездумному модернизаторству. И крайне правым, и крайне левым присуща готовность пойти для достижения своей цели на насилие, в том числе и нелегитимизированное. Между центром и правым флангом размещаются организации, придерживающиеся консервативных взглядов и ценностей и основной задачей считающие поддержание status quo. Консерваторам, так же как и реакционным романтикам, свойственно негативное отношение к новациям, но они не разделяют веры в "золотой век и стремятся не к реставрации идеализированного прошлого, а к максимально возможному сохранению существующих реалий. В борьбе за это основную ставку консерваторы делают на силу, но, в отличие от крайне правых, предпочитают опираться на легитимизированное насилие, т.е. исходящее от наделенных соответствующими полномочиями государственных органов. Позицию между левым флангом и центром занимают социальные реформаторы, выступающие за изменение существующего положения, но, в отличие от крайне левых, старающиеся не прибегать к нелегитимизированному насилию. Наконец, место в центре принадлежит тем политическим силам, которые пытаются обеспечить подвижное равновесие между необходимостью внесения известных корректив в общественное устройство и желанием сохранить его жизнеспособные элементы. В реальной жизни основные цвета политико-идеологического спектра имеют множество оттенков, однако описанной схемы это не отменяет.
Сила того или иного фланга зависит от степени развитости конкретного общества. Так, для стран с недостаточно зрелым гражданским обществом, не имеющим традиций контроля над органами государственной власти, характерна политическая поляризация, при которой наиболее сильные политические организации расположены на левом и правом флангах. При этом, как правило, сила правых организаций обеспечивается в основном поддержкой со стороны во многом независимой от общества государственной власти, предоставляющей, в том числе и посредством дискриминационного избирательного законодательства, привилегии имущим классам. Сила же левых партий обусловливается поддержкой "низших классов, чьи возможности для участия в политической жизни значительно ограничены по сравнению с классами "высшими. В странах со зрелым гражданским обществом и достаточно развитой системой обратной связи между гражданами и государством, напротив, наиболее влиятельные политические организации тяготеют к центру, в то время как партии, исповедующие крайне правые и крайне левые взгляды, находятся на положении маргиналов.
Для западноевропейской многопартийности характерно отнесение к крайне правому флангу разного рода религиозных фундаменталистов, легитимистов (монархистов), националистов-этнократов; к крайне левому - анархистов, коммунистов; к центру - либералов. Между центром и крайне левым флангом классическая схема помещает, как правило, социал-демократов, между центром и крайне правым флангом - этатистов ("государственников"). Однако в переходные периоды истории эта схема заметно видоизменяется, что, в частности, случилось в современной России, где в определенный момент противоположные крылья политического спектра - реакционно-романтический (национал-патриотический) и революционно-романтический (коммунистический) - сомкнулись, породив феномен т.н. "право-левой" (или "красно-коричневой") оппозиции. В результате та часть политического спектра, которая, согласно классической схеме, должна располагаться в центре - а именно либеральная, - оказалась вытесненной на один из флангов (левый), а на роль центристов стали претендовать силы, традиционно располагающиеся справа и слева от центра, т.е. консерваторы-этатисты и социал-демократы.
Следует отметить, что феномен сближения и даже слияния политических крайностей не нов. В 20-30-е гг. ХХ в. он уже имел воплощение в форме германского национал-социализма и итальянского фашизма, соединивших социально-революционную демагогию с неприкрытой ксенофобией. Однако ни в Германии, ни в Италии такое соединение крайностей не привело к коренной трансформации политического пространства. Национал-социализм (фашизм) как политическая сила в конце концов занял место на крайне правом фланге, вытеснив оттуда традиционных реакционных романтиков. Противостоя левым (социал-демократам), крайне левым (коммунистам) и центру (либералам), он ни в коей мере не способствовал смещению центра к одному из флангов, а уж тем более - сближению консерваторов-этатистов и социал-демократов.
В современной России подобные изменения имели более глубокий характер. С точки зрения специфики той ситуации, в которой оказалась Россия, такая смена ориентиров вполне объяснима. После семидесяти лет политического господства коммунисты не могли не превратиться в силу исключительно консервативную и даже реакционную, а либералы, с их неприятием "развитого социализма", стали своего рода революционерами. Таким образом, коммунистов (как и национал-патриотов), ратующих за реставрацию псевдореалий некоего "золотого века" (псевдореалий - потому что они существуют больше в ностальгирующем воображении их апологетов, нежели в реальной действительности), можно квалифицировать как типичных реакционных романтиков, т.е. "крайне правых". Либералы же, наиболее последовательно отстаивающие необходимость коренных реформ, выглядят вполне "лево". Наконец, консерваторы, борющиеся за сохранение status quo, т.е., в наших условиях, за сохранение масштабного вмешательства государства в дела общества, вполне естественно прибегают при этом к социал-демократической риторике, говоря прежде всего о необходимости государственной поддержки наименее защищенных слоев общества. В результате грань между социал-демократической и патерналистско-этатистской (консервативной) идеологиями оказывается размытой.
Исходя из вышесказанного, мы намеренно отказываемся от употребления определений "правый" и "левый" при характеристике тех или иных политических сил и будем использовать более конкретные понятия: реформисты, антиреформисты, демократы, либералы, коммунисты, "державники", национал-патриоты и т.п.

1.3. Функции партий в общественной жизни

В связи с двойственным характером института многопартийности - партия выражает интересы части гражданского общества, являясь при этом структурным элементом системы властных отношений - функции, выполняемые политической партией, можно разделить на политические, т.е. связанные непосредственно с реализацией властных отношений, и общесоциальные, касающиеся прочих составляющих общественной жизни: социальной, экономической, идеологической и т.д.

1.3.1. Политические функции

Объем и содержание политических функций в значительной степени определяются типом политико-правового режима, нормами конституционного законодательства, а также характером сложившейся в обществе партийной системы. В зависимости от этих условий на первый план выходит то или иное направление деятельности партий.
Важнейшей политической функцией партии является политическое рекрутирование, т.е. продвижение кандидатов в органы представительной и исполнительной власти. Иными словами, партии представляют собой то связующее звено, с помощью которого осуществляется формирование, селекция и последующая циркуляция политической элиты.
В российской политической жизни это направление деятельности партий можно считать одним из центральных. Но так как российская многопартийность находится еще только в процессе становления, то для сложившейся политической практики зачастую характерно отсутствие устойчивой связи между лидером и его партией. В связи с этим политический имидж подавляющего большинства российских партий определяется положением и политической репутацией их лидеров, а не наоборот. Однако уже на нынешнем этапе в российской политической элите вычленилась плеяда потенциальных лидеров, получивших первичные навыки политической практики непосредственно в партийных организациях и являющихся, так сказать, не "крестными отцами, а "крестниками партий. С возникновением поколения партийных функционеров, политическая будущность которых во многом определяется их партийной принадлежностью, появляются предпосылки для создания эффективного механизма обратной связи. Кроме того, в современной России на партии возложена негласная роль "центров кристаллизации" различных политических группировок. Жизненные интересы той или иной части политической элиты объективируются в деятельности политических партий и движений, "озвучивающих" эти интересы. Соответственно, политическая элита постепенно утрачивает свой внепартийный характер и постепенно включается - прямо или косвенно - в процесс межпартийного взаимодействия.
По мере становления многопартийности все большее развитие получает конституирующая функция, которая заключается в установлении прочных двусторонних связей между политическими институтами и рядовыми избирателями. Конституирующая функция партии имеет две существенные стороны. Во-первых, партия берет на себя задачу решать возникающие в обществе противоречия политическими средствами, т.е. выступает в роли "адвоката" социальных групп. Таким образом, политический и социальный баланс в обществе поддерживается в немалой степени за счет делегирования партиям права представлять и отстаивать в рамках закона чьи-либо интересы. Во-вторых, партии способствуют преобразованию социальных интересов и ценностей, зачастую не имеющих политического содержания, в программы и действия политического характера. Таким образом, партии осуществляют политизацию общественных интересов, которые не связаны напрямую с политическим процессом, но, будучи высказанными партиями, неизбежно приобретают политическое звучание.
Следует признать, что конституирующую функцию российские политические партии выполняют пока что крайне неудовлетворительно. Объясняется это как переходным характером процесса формирования новой социальной структуры российского общества, так и рядом других причин. Так, представления многих российских политических партий о том, интересы какого социального слоя они выражают, часто трудно назвать как-то иначе, нежели мифологическими. Например, различного рода коммунистические партии традиционно выступают в роли выразителей интересов рабочего класса, но при этом основная часть их членского состава формируется не из рабочих, как следовало бы ожидать, а из средних и низших категорий служащих госаппарата и пенсионеров. Значительная часть российских партий претендует на выражение интересов всего общества в целом, выражая на поверку интересы только своих членов. Многие объединения называют себя выразителями интересов т.н. "среднего класса", затрудняясь, однако, ответить, какие именно категории населения к нему относятся, или прямо признавая, что "средний класс" как таковой в современной России еще не сложился. Нередко та или иная партия заявляет, что выступает от имени конкретной социальной группы, однако при этом сама группа не спешит делегировать данной партии такое право (это наиболее характерно для партий, выступающих от лица бизнесменов и предпринимателей). Если даже партии удается заручиться поддержкой представителей определенного социального слоя, то, как правило, речь идет о поддержке со стороны лишь узкой группы внутри данного слоя. Так, Аграрная партия России претендует на выражение интересов всего "крестьянства" (т.е. людей, занятых сельскохозяйственным трудом), но реально выражает интересы только управленческого звена АПК. То же самое касается Российской объединенной промышленной партии, наиболее последовательно лоббирующей интересы т.н. "директората", но отнюдь не всего слоя промышленников и предпринимателей.

1.3.2. Социальные функции

Помимо политических, партии выполняют ряд не менее значимых социальных функций. Как наиболее важные следует отметить инновационную, аккумулятивную, интегрирующую функции.
Инновационная функция состоит в выработке нетривиальных точек зрения, в поиске новых - в том числе альтернативных - путей решения социальных, экономических и политических проблем. Эту функцию западные политологи иногда называют "функцией мозгового треста". Ее выполнение почти не зависит от численности партии и ее представленности в органах государственной власти. И, напротив, огромное значение приобретает интеллектуальный потенциал партийной элиты и работающих на него экспертно-аналитических служб, а также наличие возможности и способности довести свои разработки до сведения государственной власти и ее конкретных носителей, а равно и до общественного мнения.
Приходится констатировать, что отечественные политические партии в большинстве своем не готовы к выполнению этой функции в полном объеме. Объясняется это, прежде всего, умозрительностью, идеологической расплывчатостью партийных программ, доктринальным характером их происхождения и недостаточной соотнесенностью со злободневными вопросами политической действительности. Если на начальном этапе формирования многопартийности сам факт возникновения некоммунистических партий, оппозиционных тогдашнему политическому курсу, воспринимался как весомая альтернатива, своеобразный вызов тоталитарному режиму, то с переходом российского общества в качественно новую фазу одних лишь политических деклараций оказалось явно недостаточно. Вместе с тем необходимо учитывать, что в настоящее время, на фоне общего кризиса многопартийности западной модели, в нашей стране происходит стремительная перегруппировка политических сил по традиционным для России социальным, геополитическим и мировоззренческим основаниям. Этот процесс сопровождается появлением альтернативных проектов политических решений. В отличие от партийных документов программного характера, такие разработки содержат также указания на механизм реализации этих решений. Во внутрипартийной организационной структуре происходит выделение экспертно-аналитических подразделений, создаются специализированные экспертные советы, научные институты, аналитические центры. В качестве примера можно привести Институт современной политики при Республиканской партии РФ, экспертный совет Партии экономической свободы, аналитический центр Демократической партии России и др. Показательно, что к работе в этих структурах привлекаются не только партийные функционеры, но и беспартийные профессионалы (политологи, социологи, экономисты).
Аккумулятивная функция состоит в усвоении, синтезе и последующем политическом выражении интересов социальных, этнических, возрастных категорий населения. Аккумуляция социальных интересов является непременным условием совершенствования стратегии партии, залогом ее успешного функционирования. При решении этой задачи партия должна ориентироваться на реальные интересы крупных социальных слоев, производить коррекцию программных установок в соответствии со структурными изменениями общества.
В мировой политологии существуют различные мнения по данной проблеме. Сторонники концепции "социального представительства" считают, что политические партии в легитимной форме "артикулируют" конфликт между различными социальными и этническими группами. Поэтому, даже в том случае, когда партийные идеологи открыто заявляют о надклассовом характере своих партий, социальная принадлежность сторонников партии и объективное содержание программных документов показывают, чьи интересы в действительности защищает та или иная организация. Иную позицию занимает Д.Сартори, считающий, что в данном случае речь может идти только о "социально-психологическом проникновении", которое по своей природе радикально отличается от политического представительства. Если представительство, по мнению Сартори, подразумевает определенные действия политической организации по защите интересов представляемых слоев населения, то социально-психологическое проникновение предполагает лишь устойчивую связь между социальным составом электората партии и ее программными положениями. В то же время линия, фактически проводимая партией, может существенно отличаться как от декларируемой ориентации на социальную базу, так и от заявленных партией программных установок.
На наш взгляд, концепция "социального представительства" приложима более к партийным системам развитых индустриальных стран (на что, кстати, указывают и ее авторы). Что касается российских политических партий, то здесь имеются два обстоятельства, ставящие под сомнение правомерность ее применения. Во-первых, реальное социальное представительство может иметь место только в обществе с уже сложившейся социальной структурой, включающей крупные и стабильные группы населения с относительно устойчивыми социальными интересами. В России же экономические реформы привели к глубоким изменениям в социальной сфере. В постперестроечном обществе начался и стремительно развивается процесс имущественного расслоения, выражающийся, главным образом, в размывании прообраза отечественного "среднего класса" и появлении узких групп со сверхвысокими доходами - т.н. "новых русских". В связи с этим частный социальный интерес большей части населения находится только в стадии формирования, к тому же он по-настоящему еще не осознан. Во-вторых, большинство российских политических партий возникло в условиях еще дореформенного социально-гомогенного общества, и это обусловило академический, "интеллигентский", а по существу - внесоциальный, характер российской многопартийности. Явившись побочным продуктом распада официальной идеологии, партии поначалу не могли быть чем-то большим, чем "группами сознания", сплотившимися вокруг идеологических фантомов - лозунгов, символики, а также "харизматических" лидеров. Конечно, в изменившихся социальных условиях партии пытаются по мере сил наполнить свои политические программы реальным социальным содержанием. Однако эти попытки прямо противоположны социальному представительству: новые партии стремятся не столько отразить выкристаллизовавшиеся интересы социальных слоев, сколько найти "группы поддержки" своим программам. Это, в свою очередь, приводит к активному размножению в российской политической системе т.н. "мнимых политических величин", т.е. квазипартийных образований, лишенных какой-либо социальной базы, но обладающих порой немалым влиянием во властных структурах. Как правило, организации подобного рода недолговечны и малочисленны, что, впрочем, не мешает им какое-то время играть довольно видную роль в политическом процессе.
В этих условиях значительный шаг вперед представляет собой создание организаций лоббистского толка, поскольку эти структуры выражают - на первых порах в довольно примитивной форме - интересы узких, преимущественно элитных, группировок (промышленников, аграриев, частных предпринимателей). Откровенно корпоративный характер этих образований не должен заслонять того обстоятельства, что с их возникновением межпартийная борьба из сферы "чистой" политики переносится в плоскость социально-экономических отношений. Тот факт, что свои специфические интересы первыми осознали представители именно этих групп, легко объясним, во-первых, их узостью и малочисленностью, а, во-вторых, высокой степенью социальной мобильности "новых русских". Несомненно, что дальнейшая дифференциация общества будет стимулировать самоорганизацию корпоративных объединений. Вместе с тем деятельность подобных структур "есть не политическое представительство, а корпоративное лоббирование, демократию не созидающее, демократический процесс не генерирующее". Многопартийности в России еще только предстоит пройти через поэтапную трансформацию корпоративных, клановых структур в полноценные партии, обладающие собственной социальной базой. Осуществляться же эта трансформация станет через взаимопроникновение партийной политики и интересов формирующихся социальных общностей. Партии, оказавшиеся не способными к социально-психологическому проникновению, неизбежно сойдут с политической арены, другие, напротив, утвердятся на ней. Катализатором этих процессов явились выборы в Федеральное собрание на многопартийной основе: российские партии активизировали свою деятельность по аккумуляции и последующему отражению интересов различных социальных групп. В частности, это выразилось в более четкой ориентации партий на свою социальную базу и соответствующей конкретизации программных положений
Интегрирующая функция занимает ключевое место в структуре социальных функций, что обусловливается ее огромной социальной значимостью. В самом общем виде под интегрирующей функцией понимается деятельность политических партий по сплочению отдельных индивидуумов в единую общность. Эта функция осуществляется в двух направлениях: внутренняя интеграция (упрочение единства организации) и внешняя интеграция (завоевание социальной базы). Заметим, что интегрирующую функцию следует отделять от конституирующей: в отличие от последней она не сводится к двусторонним отношениям "партия - избиратель", а предполагает суммирование частных интересов и социальных ценностей индивидуумов и формирование на этой основе общего социального интереса
Возможность возникновения в современной России общего пространства гражданского согласия представляется маловероятной ввиду неосознания социальными группами своих интересов и слабой структурированности общества. В условиях перехода от статусно-иерархического типа социальной дифференциации к имущественному, социальный интерес если и осознается, то на самом низовом, корпоративном уровне. Поэтому главным партиобразующим фактором станет определенное совпадение корпоративных интересов малых кланов, а также консолидирующие ценности как частносоциального, так и внесоциального характера, которые, в той или иной степени, разделяет большинство населения. В России таковыми традиционно являлись государственность, коллективизм, осознание исторической, геополитической и социокультурной уникальности. В особую группу внесоциальных ценностей следует выделить также этноконфессиональные ориентации, объединяющие индивидуумов на национальной и (или) религиозной основе. Партии, основывающие свои программы на идеях подобного плана, всегда будут пользоваться поддержкой определенной части избирателей, особенно в нашей стране, где социальная структура только формируется, а проблемы межнациональных отношений чрезвычайно актуальны. В то же время использование этих ценностей в качестве консолидирующих вряд ли будет успешным в полной мере - прежде всего потому, что в многонациональной России любые установки на национальную исключительность (русского или любого другого народа), будучи реализованы в государственной политике или действиях каких-либо политических сил, неизбежно обернутся усилением сепаратистских тенденций в этнических автономиях и межнациональными конфликтами.
Таким образом, современным российским политическим партиям и движениям наиболее полно удается выполнять те функции, в осуществлении которых задействованы в основном внутренние ресурсы организаций. В случае же, когда выполнение какой-либо функции возможно только при наличии развитой обратной связи с обществом и государством, успехи партий минимальны. В нынешних условиях наиболее полно выполняется функция политического рекрутирования, в меньшей степени - инновационная и аккумулирующая и в минимальной - конституирующая и интегрирующая (социального представительства).

1.4. Политико-организационный потенциал партий и критерии его оценки.
Основные типы российских партий.

Для определения степени реализации той или иной партией своих возможностей используется понятие политико-организационного потенциала, при оценке которого необходимо учитывать ряд факторов.
Наиболее очевидным показателем того, насколько партия сумела реализовать себя, служит ее представленность во властных структурах. Здесь необходимо помнить, что до декабря 1993 г. в России не существовало механизма участия партий в формировании органов государственной власти, поэтому представительство во властных структурах партии получали не в результате выборов, а путем вербовки сторонников в рядах уже сформировавшегося политического истэблишмента. Кроме того, множество политических партий создавалось зачастую только в качестве внепарламентской базы поддержки того или иного лидера, и в связи с этим практически исключалась возможность действенного влияния политических партий на представлявших их парламентариев. В силу указанных причин партийная структура общества не совпадала с фракционной структурой представительных органов власти. В условиях "беспартийности" депутатского корпуса фракции не имели стабильного состава и характеризовались отсутствием рычагов воздействия на своих членов, а следовательно - крайне низким уровнем сплоченности.
Изменение в 1993 г. порядка формирования высших органов государственной власти вызвало соответствующие изменения в характере отношений между властью и партиями. Во-первых, переход от мажоритарной избирательной системы к смешанной способствовал структурированию депутатского корпуса нижней палаты Федерального Собрания по партийному признаку. Во-вторых, после декабрьских выборов были созданы новые партии, возглавили которые представители политической элиты, ранее всячески подчеркивавшие свою внепартийность - произошла "партизация" правящей элиты. В-третьих, существенно изменился статус парламентских фракций, которые Регламентом Государственной Думы были наделены значительными полномочиями по определению плана законотворческой деятельности.
Однако все эти изменения коснулись только представительной власти - исполнительная власть до сих пор остается "беспартийной". Более того, многие представители тех или иных политических объединений (прежде всего, демократических), став функционерами органов исполнительной власти (администрации президента и правительства), достаточно быстро теряли свое специфическое политическое лицо. Это во многом объясняется организационными особенностями президентской республики, когда исполнительная власть отличается высокой степенью независимости от парламента.
Численность партии также является важным показателем ее политико-организационного потенциала. Однако в российских условиях определить численность партии, даже приблизительную, чрезвычайно трудно. Официальная статистика фиксирует количество членов партии только на момент ее регистрации и не отражает изменений в этой области. Что же касается сведений на этот счет, предоставляемых руководством партии, то эти показатели, как правило, резко завышены и не пользуются доверием исследователей. Экспертные оценки, частично базирующиеся на анализе данных по регионам, но чаще всего лишь на интуиции, дают только самую общую картину. Но даже с учетом этих обстоятельств реальное соотношение партий по численности выявляется достаточно четко.
Почти все российские партии крайне малочисленны: от нескольких десятков до нескольких тысяч членов. Исключением является лишь созданная в феврале 1993 г. Коммунистическая партия Российской Федерации - правопреемница КПСС и КП РСФСР. Численность этой партии, по самым скромным оценкам, на порядок превышает численность самых крупных некоммунистических партий и колеблется в пределах 120-150 тыс. человек (самооценка - 570 тыс.), что объясняется широкой опорой партии на фактически не прекращавшие своей деятельности первичные организации КПСС. Кроме этой единственной массовой партии существует ряд достаточно крупных (по российским меркам) партий с численностью более 5 тыс. человек. Это АПР, РКРП, ЛДПР, ДПР (до конца 1994 г.), объединение "Яблоко", партия "Демократический выбор России". Еще одну группу образуют т.н. кадровые партии средней численности (от 2 тыс. до 5 тыс. чел.). Это Демократическая партия России (с начала 1995 г.), Социал-демократическая партия России, Республиканская партия РФ, Социалистическая партия трудящихся и др. И, наконец, подавляющее большинство партий имеет менее 2 тыс. членов.
Вместе с тем, при всей важности численности партии при оценке ее политико-организационного потенциала не следует абсолютизировать ее значимость - хотя бы потому, что массовость - признак, характерный прежде всего для партий социалистической и особенно коммунистической ориентации. Функции, выполняемые этими партиями, несколько шире, нежели функции партий либеральных и консервативно-этатистских, а тем более националистических и фундаменталистских (массовость которых в подавляющем большинстве случаев является фиктивной). Объем деятельности партий левой ориентации, как правило, не исчерпывается разработкой программ и проектов, политическим рекрутированием и формулированием интересов определенных социальных групп - сюда традиционно включается и функция социализации в самом широком смысле. Очень часто (особенно это было характерно для конца ХIХ - первой половины ХХ вв.) партии социалистической и коммунистической ориентации были едва ли не единственным институтом, посредством которого представители "низших" классов вовлекались в жизнь общества в целом. В связи с этим социалистическим и коммунистическим партиям всегда было свойственно отсутствие четкой грани между статусом активистов и сторонников: последним предоставлялось право членства в партии, а первым - должности руководителей различных уровней. Кроме того, численность этих партий является величиной относительно постоянной - независимо от конъюнктурных скачков общественной активности в период избирательных кампаний и т.п. Что касается объединений, представляющих остальные части политического спектра, то для них характерны противоположные особенности. Во-первых, сторонники этих партий, как правило, остаются беспартийными, а партийное членство фактически означает принадлежность к числу активистов. Во-вторых, им свойственно "раздуваться" в период проведения избирательных кампаний, референдумов и иных акций политической мобилизации, после окончания которых численность этих объединений резко снижается. В период между всплесками общественной активности политико-организационный потенциал этих партий определяется не столько численностью, сколько способностью сохранить в центре и на местах "кадрированные" организации в устойчивом и работоспособном состоянии.
Не менее важным признаком зрелости партии является наличие у нее сети региональных структур. Для абсолютного большинства российских политических партий характерна слабая развитость организационных структур на местном уровне. Связано это не только с тем, что партии находятся в стадии своего политико-организационного становления, но и с довольно явственно обозначившимся в последнее время падением интереса к политике - особенно среди населения тех регионов России, социально-экономическоеположение которых не зависит непосредственно от политической ситуации в центре.
Численность региональных партийных организаций крайне невелика и составляет, как правило, от нескольких десятков до нескольких сотен человек. Кроме того, кадровый резерв в российских регионах крайне ограничен. "На региональной политической сцене вот уже в течение 5-6 лет мелькают одни и те же лица, в случае включения в административные структуры обычно теряющие связь со своими организациями...
Неразвитость региональной структуры, однако, не означает, что процесс партиобразования сосредоточивается в столицах, а регионы практически не затрагивает. Несмотря на явно кружковый характер, региональные парторганизации, тем не менее, способны активно влиять на региональные органы власти, что наглядно подтвердилось итогами избирательных кампаний в субъектах федерации (1994 г.). В результате выборов в местные органы власти объективизировалась партийная деятельность на региональном уровне, и в основных чертах оформились региональные политические спектры, которые по своей структуре и динамике перегруппировок качественно отличаются от федеральных.
Политический спектр любого региона включает в себя, помимо отделений российских партий, и местные общественно-политические организации. Наиболее влиятельными (на данном уровне) являются различные национальные движения, особенно в республиках Северного Кавказа, Поволжья, а также объединения казачества на Дону, Кубани, Северном Кавказе, в ряде районов Сибири и Дальнего Востока. Также нужно отметить, что характер межпартийного взаимодействия на региональном уровне далеко не всегда соответствует политике руководства партии. В ряде случаев региональные организации осуществляют межрегиональное взаимодействие с различными партиями и движениями по собственной инициативе, минуя свои центральные органы. Происходит своеобразная "суверенизация" региональных отделений партий. Противоречия по оси "центр - регионы" имеют следствием возникновение внутрипартийной оппозиции по горизонтальному принципу - явление новое в российской политике. Причинами его служат как стремительно набирающий силу процесс регионализации, так и неспособность центрального руководства партии учитывать специфику политической ситуации в регионах.
О развитии партии свидетельствует также наличие устойчивой системы внутрипартийных отношений, характеризуемой степенью организационной стабильности партии, разветвленности внутренней иерархии, а также тем, насколько деятельность рядовых членов партии определяется решениями, принимаемыми партией в целом. В зависимости от того, как ярко проявляются эти признаки, можно выделить три степени формализации внутрипартийных отношений.
Партии со слабым уровнем формализации внутрипартийных отношений характеризуются почти неограниченной свободой, предоставляемой их членам в вопросах идейно-политической самоидентификации и организационной дисциплины. Уставы этих партий достаточно либеральны в отношении образования и деятельности различных платформ, фракций, групп и т.п. В этих партиях, как правило, не существует партийного кокуса, т.е. верхушки внутрипартийной элиты, единолично определяющей основные направления политики партии. Оборотная сторона такой организации - фрагментация внутренних политических сил в партии, "идеологический разброд" партийных фракций, постоянная угроза расколов, крайне низкая исполнительская дисциплина. Классическим примером может служить Социал-демократическая партия России, которая за свою шестилетнюю историю пережила целый ряд организационных расколов и в которой при суммарной численности в несколько тысяч членов существует 5 фракций и неоформленных групп.
Партии с ограниченным уровнем формализации внутрипартийных отношений обязывают своих членов регистрироваться в первичных организациях, материально и лично содействовать партии. Вместе с тем, члены таких партий вольны не участвовать в партийных мероприятиях, если это противоречит их убеждениям. В партиях такого рода допускается существование фракций, но при этом установлен минимальный предел численности. К организациям, наиболее последовательно приверженным этим принципам, относятся Демократическая партия России, Социалистическая партия трудящихся, "Демократический выбор России", отчасти Коммунистическая партия РФ и др.
В партиях с тотальным уровнем формализации внутрипартийных отношений практикуется жесткое индивидуальное членство и обязательное личное участие членов партии в ее политической деятельности. В подобных партиях фактически запрещается выражение политического инакомыслия и фракционная деятельность - это однозначно расценивается как предательство интересов партии. Обычно в таких партиях существует усложненная процедура вступления и выхода из партии. Классическим примером такого рода партий являются "Память" и Русское национальное единство, которые имеют, сверх того, военизированную форму одежды и многоуровневую систему партийных званий. С некоторыми оговорками к партиям с тотальным уровнем формализации внутрипартийных отношений можно отнести Всероссийскую коммунистическую партию большевиков и Национально-республиканскую партию России. Характер изменений, внесенных в устав Либерально-демократической партии России на ее V съезде в апреле 1994 г., позволяет заключить, что руководство этой партии также решило перевести формализацию внутрипартийных отношений на тотальный уровень. Согласно новому уставу, лидер партии имеет полномочия съезда (в перерывах между съездами) и не переизбирается еще 10 лет после данного съезда.
В соответствии с наличием вышеописанных признаков можно выделить несколько наиболее распространенных политико-организационных типов российских политических партий.
Массовые политические партии (развитая сеть региональных отделений, большая численность, высокая степень активности членов партии, сильные и влиятельные руководящие органы, активно воздействующие на свое политическое представительство). Примером состоявшейся партии такого типа является Компартия РФ, отчасти - Российская коммунистическая рабочая партия. Опора на собственные структуры, достаточно прочная связь с социальной базой, сосредоточение "управленческого центра" в высших партийных органах обеспечивают этим партиям возможность не зависеть от участия или неучастия в избирательных кампаниях. Так, РКРП в 1993 г. бойкотировала выборы в Федеральное Собрание, а в 1995 г. сумела провести в Госдуму только одного депутата, близкого ей по взглядам, однако это не мешает ей являться одной из наиболее деятельных политических партий России.
Относительно крупные кадровые партии (развитость региональной инфраструктуры, как правило - внушительное представительство в органах законодательной власти, обычно структурированное во фракцию, высокая профессионализация партийной деятельности, наличие развитого партийного аппарата и "мозгового центра"). Партии этого типа ориентированы прежде всего на участие в выборах, результаты которых во многом определяют их политические потенции. Политика таких партий в области межпартийных отношений нередко направлена на ассимиляцию мелких сегментов политического спектра. В качестве примеров кадровых партий можно привести Либерально-демократическую партию Россию, "Демократический выбор России", "Яблоко".
Небольшие, но довольно сплоченные политические партии (устоявшийся политический имидж, интеллектуальный потенциал, позволяющий выдвинуть из своей среды перспективных политиков, действующие организации в регионах). Это Социалистическая партия трудящихся, Республиканская партия РФ и др. Эти партии, как показывает опыт, не склонны блокироваться с кем-либо в качестве младших компаньонов.
Малочисленные политические партии или партии, не получившие организационного развития (фракционная раздробленность, низкий уровень организационной культуры, недостаток финансовых средств). Это "партии-головастики:
основная масса членов сосредоточена в Москве и Санкт-Петербурге, а крайне малочисленные региональные организации московские лидеры используют как свои "опорные пункты". Эти партии, в свою очередь, делятся на несколько групп: 1) партии-"группы сознания" (СДПР, КДП-ПНС, РХДД, ХДСР, СвДПР, Российская партия зеленых и др.) - некоторые из этих партий (РХДД, СДПР) в прошлом имели немалый политический вес, но постепенно были оттеснены с политической сцены, чему способствовали внутрипартийные разногласия или межпартийная конкуренция; 2) партии-секты, которые, будучи немногочисленными, характеризуются жесткой уставной дисциплиной, высокой мобильностью партийного актива, развитостью внутрипартийной иерархии, наличием лидера вождистского склада, пользующегося бесспорным авторитетом внутри своей группировки (НРПР, "Память", Русская партия и др.) - в случае благоприятного стечения обстоятельств партии этого типа могут перерастать в крупные кадровые и массовые партии (ЛДПР); 3) "бизнес-партии", созданные частными предпринимателями (ПЭС - К.Боровой, Партия консолидации - А.Тихонов, Всероссийский союз "Обновление" - А.Вольский и А.Владиславлев и др.) - эти объединения могут распоряжаться значительными финансовыми ресурсами, которые, однако, принадлежат не партиям, а стоящим за ними финансово-промышленным группам; опыт парламентских выборов 1993 и 1995 гг. продемонстрировал неумение руководства "бизнес-партий" организовывать избирательный процесс, следствием чего стало разочарование части их лидеров в политике и утрата ими поддержки со стороны финансовых и промышленных кругов;
Карликовые партии-аутсайдеры (фактически не имеют региональных структур, численность не превышает нескольких десятков человек). Это Европейская либерально-демократическая партия, Консервативная партия, Российская буржуазно-демократическая партия и др. Эти партии нельзя считать самостоятельными политическими единицами. Независимо от того, имеют ли они представительство в органах власти, их собственный политический вес остается крайне незначительным.
Таким образом, о политико-организационном состоянии современной российской многопартийности можно сказать следующее. На настоящий момент партии и движения имеют достаточно сильное представительство в законодательных органах власти (в первую очередь - федеральных) и весьма слабое - в исполнительных. Что касается развитости организационных форм российской многопартийности, то в России существует одна массовая партия - КПРФ, а также ряд относительно крупных партий с более или менее развитыми региональными структурами. Большинство российских партий не могут похвалиться ни численностью, ни разветвленной сетью местных организаций. Причем достаточно велик удельный вес карликовых партий-аутсайдеров, не представляющих никого, кроме своих лидеров и их ближайшего окружения. Для наиболее действенных российских партий характерен ограниченный уровень формализации внутрипартийных отношений - партии со слабым или тотальным уровнем формализации в основном находятся на периферии политической жизни (исключение составляет только ЛДПР, да и та в системе российской многопартийности находится в своеобразной изоляции - с ней избегают контактировать не только демократы, но также антиреформисты и "центристы").

1.5. Особенности механизма партиобразования в России

Становление многопартийности в России в различные периоды имело свои особенности, но, как правило, в качестве непосредственных побудительных мотивов для организации партии выступали следующие факторы: 1) общность психотипов, личностные симпатии или антипатии, ориентация на популярного политического лидера; 2) единство ценностных ориентаций, приверженность определенной системе взглядов или идейно-политическому течению; 3) давление внешних обстоятельств (раскол внутри партии, перспектива досрочных выборов); 4) необходимость организационной консолидации на основе общих корпоративных интересов, реализация которых оптимально достижима в рамках парламентских структур. Если первые две группы причин доминировали на начальном этапе становления многопартийности, то в 1992-94 гг. ключевое значение приобрели две последние.
Образование политических партий в современной России осуществлялось преимущественно двумя способами. Первый, наиболее распространенный путь - это самоорганизация "снизу", второй - предварительное конструирование политической организации "сверху". Самоорганизация политической партии предусматривала после возникновения в результате инициативы группы лиц первоначальное функционирование в качестве различного рода неформальных объединений (народных фронтов, клубов гражданских и правовых инициатив и т.д.). В процессе своего развития партия эволюционировала к более сложным организационно-правовым формам и завершающим этапом развития становилось ее конституирование в качестве самостоятельной политической единицы.
В рамках этого пути были возможны два варианта самоорганизации: рождение партии непосредственно из политизированного неформального движения (таким образом возникли Партия свободного труда, Русская партия, Партия возрождения) или создание ее на базе блока избирателей, с опорой на уже имеющиеся предвыборные структуры в регионах. По последнему сценарию были образованы наиболее крупные политические организации демократической ориентации: движение "Демократическая Россия (после выборов Съезда народных депутатов РСФСР в 1990 г.), партия "Демократический выбор России" и объединение "Яблоко" (после выборов в Федеральное Собрание в декабре 1993 г.).
Общими признаками всех политических партий, возникших путем самоорганизации, являются слабая организационная устойчивость и высокая степень отождествления имиджа партии с имиджем ее лидера. Партии, выросшие из неформальных организаций, характеризуются, кроме того, сильной зависимостью организационного единства партии от межличностных отношений.
"Снизу", из неформального движения, партии образовывались преимущественно в 1988-91 гг. , когда политически активная часть общества видела в создании партий основное средство реализации собственных политических убеждений, отличных от официальной точки зрения.
Впоследствии, однако, эту форму партиобразования стало постепенно вытеснять построение партии "сверху". В этом случае активному существованию организации предшествует длительный период "партстроительства" с использованием уже накопленных на внепартийной основе ресурсов. В качестве последних выступали, прежде всего, политический потенциал и организационные возможности учредителей партии, составляющих ее политико-организационное ядро. Именно это ядро осуществляло планомерную разработку программных документов партии, а вопрос о распределении властных полномочий в создаваемой организации решался по предварительной договоренности между потенциальными лидерами. Таким образом, процесс образования партии "сверху" в действительности означал лишь формализацию уже фактически установившихся отношений между представителями определенной части политической элиты, сплоченной общими корпоративными интересами. В российской политической практике инициаторами такого создания партий были либо высшие руководители федеральных и региональных органов исполнительной власти, либо представители депутатского корпуса.
В первом случае учредители партии в той или иной мере использовали возможности возглавляемых ими государственных органов. Первым опытом создания партии по такому сценарию стало учреждение Партии российского единства и согласия. Весной 1995 г. таким же образом было создано движение "Наш дом - Россия", активно опирающееся на структуры общефедеральных и региональных органов исполнительной власти. Естественно, что актив партии составили, в первую очередь, руководящие работники органов исполнительной власти федерального и регионального уровней. Позитивным моментом для таких партий и движений является возможность привлекать дополнительные административные ресурсы. Однако именно эта зависимость нередко оборачивалась против самих партий, когда они переставали пользоваться поддержкой со стороны власти, без которой их политический вес становился крайне незначительным. Это наглядно показали итоги парламентских выборов 1995 г., когда две бывшие "партии власти" - "Выбор России" и ПРЕС набрали несравнимо меньше голосов, чем в 1993 г.
Во втором случае политические партии создавались на основе уже сложившихся парламентских фракций и депутатских групп, самоорганизовавшихся в процессе парламентской борьбы. Как правило, такое образование сопровождалось организационным слиянием парламентской фракции со своими группами поддержки. В отличие от протопартий, формируемых на базе предвыборных блоков, такие партии создавались по инициативе, исходящей от уже активно функционирующих парламентских фракций с устоявшейся политической репутацией. По такой модели были образованы Российский общенародный союз (1991 г.), движения "Смена - Новая политика" (1992 г.), "Стабильная Россия", "Дума-96", Народное движение "Россия", Общественно-политическое движение "Согласие" (1995 г.). В целом эти "депутатские" структуры не получали должного организационного развития, т.к. их создатели заботились, главным образом, о том, чтобы с помощью создания собственной политической базы повысить политический статус фракции-инициатора. Кроме того, политическая влиятельность подобных объединений всецело зависит от интенсивности парламентской деятельности ее учредителей.
Еще одним организационным источником создания партий явилось дробление уже существующих партий и движений, в частности внутрипартийные расколы в только что созданных политических партиях. Так были образованы Свободно-демократическая партия России (возникла в 1990 г. после выхода из Демократической партии России ряда ее организаторов) и Российская социально-либеральная партия (образована в начале 1992 г. после выхода из Республиканской партии РФ сторонников социально-либеральной доктрины). Основой для других партий послужили различные платформы, течения, организационно неоформленные группировки внутри КПСС. Зарождаясь как достаточно лояльные по отношению к КПСС, они впоследствии все более дистанцировались от нее и в итоге заявляли о полном идейном и организационном разрыве с компартией. На различных этапах российской истории 1990-91 гг. такими организациями являлись "Демократическая платформа в КПСС" (впоследствии - Республиканская партия Российской Федерации), "Демократическое движение коммунистов" (впоследствии - Демократическая партия коммунистов России, в дальнейшем переименованная сначала в Народную партию "Свободная Россия", а затем в Российскую социал-демократическую народную партию).
Несмотря на значительный элемент самоорганизации, политические партии подобного происхождения в решающей степени опирались на уже имевшиеся политические связи, а также на сохранившиеся и реально действовавшие фрагменты организационной инфраструктуры. Особое место в этой группе занимают партии, возникшие уже после прекращения деятельности КПСС в августе 1991 г. Их отличает провозглашение правопреемственности от КПСС с сохранением базовых политических принципов компартии.
Наиболее редко встречающийся вариант партиобразования - т.н. унитарный путь, то есть объединение нескольких политических партий. Фактически единственным в постперестроечной российской политической истории примером слияния нескольких организаций в единую партию стало создание в феврале 1993 г. Коммунистической партии Российской Федерации, объединившей региональные структуры комдвижения. Все другие попытки объединения политических партий неизменно встречали противодействие со стороны части партийного актива и в итоге заканчивались неудачей.
В ряде случаев партии создавались на основе неполитических общественных объединений и коммерческих организаций. Так, при создании Партии экономической свободы ее организаторы опирались на разветвленную сеть филиалов Российской товарно-сырьевой биржи. Становление Народно-патриотической партии происходило с использованием оргструктур Союза ветеранов Афганистана, Партия демократической инициативы возникла на базе Союза предпринимателей и арендаторов, Партия самоуправления трудящихся - на основе региональных филиалов Межотраслевого научно-технического комплекса "Микрохирургия глаза". Наибольший размах эта практика получила при создании Аграрной партии России, базирующейся на структурах аграрно-промышленных профсоюзов, Аграрного союза, иных корпоративных организаций сельскохозяйственных производителей.
В последнее время наметился еще один потенциальный источник партиобразования - преобразование общественно-политических движений в политические партии с индивидуальным фиксированным членством либо учреждение параллельной структуры партийного типа со схожим названием. Необходимость такой реорганизации обычно вызывается желанием упорядочить отношения внутри организации путем придания ее структурам более жесткого характера. Решение о реорганизации в политическую партию в 1993 г. принял Российский общенародный союз, в 1995 г. была создана Федеральная партия "ДемРоссия". О намерении преобразоваться в будущем в политическую партию неоднократно заявляло и движение "Наш дом - Россия". Однако процесс трансформации политических движений и общественных объединений в политические партии во многом продолжает сдерживаться несовершенством российского законодательства, фактически предоставляющим объединениям непартийного типа те же права, что и политическим партиям.
Таким образом, если классифицировать российские политические объединения с точки зрения источника их происхождения и механизма формирования, то следует отметить, что структура современной российской многопартийности весьма неоднородна. Одни партии являются продуктами кризиса традиционной идеологии, другие появились в результате распада официальных партийных структур, возникновение третьих вызвано внешними политическими факторами, четвертых - необходимостью содействовать удовлетворению корпоративного интереса. Из-за того, что политическая система страны эволюционировала с беспрецедентной скоростью, более совершенные способы политической организации не вытеснили предшествующих. В результате "архаичные" и современные формы партстроительства сосуществуют одновременно.

* * *

Подведем итог сказанному. Российская многопартийная система переживает в настоящий момент период своего становления. Политические партии уже в состоянии с той или иной степенью эффективности выполнять ряд предназначенных им функций: в частности, инновационную функцию и функцию политического рекрутирования. Вместе с тем уровень связи российской многопартийной системы с обществом и органами государственной власти еще недостаточно высок, а политико-организационные формы незрелы. Что касается связи с обществом, то российские политические партии еще не способны взять на себя конституирующую и интегрирующую функции. Связь с властными структурами выражается пока в основном в участии партийных фракций в деятельности органов представительной власти, их влияние на исполнительную власть пока минимально. В организационном плане подавляющее большинство российских партий представляют собой малочисленные организации с неразвитой региональной сетью и ограниченным уровнем формализации внутрипартийных отношений. С точки зрения политико-организационных форм структура российской многопартийной системы представляет собой многослойный конгломерат - в одном политическом времени и пространстве функционируют объединения, возникшие в различные "исторические эпохи" и потому предназначенные для достижения различных целей. Наконец, особенности конфигурации политического спектра в посттоталитарной России таковы, что при его анализе невозможно использовать принятую в политологии схему "правые - левые". В связи с этим идеологические и политические ниши, занимаемые российскими партиями и движениями, зачастую невозможно расположить по традиции линейно. По замечанию Г.Дилигенского, "политический спектр России представляет собой не столько расположенный по оси слева направо и четко расчлененный континуум, сколько нагромождение "пересекающихся множеств" и сообщающихся сосудов". Взаимоотношения российских партий имеют многоплановый характер и не исчерпываются лишь идейными разногласиями. Большинство российских политических партий стремится выйти за ими же обозначенные пределы идеологической ниши и скорректировать программные положения в соответствии с изменившейся ситуацией. Поэтому реальное политическое поведение российских партий во многом зависит от таких факторов, как степень поддержки ими правящего режима или, наоборот, оппозиционности ему, ориентация на различные группировки политической элиты, особенности подходов к решению проблем общественно-политической жизни и т.д.

Глава 2.

Исторические предпосылки возникновения современной российской многопартийности

Ранее мы условились называть партией такую организацию, которая: 1) борется за власть политическими средствами; 2) выражает или претендует на выражение политических интересов определенных социальных групп; 3) имеет четко сформулированную программную цель (проект развития общества); 4) обладает развернутой организационной структурой, в том числе и на региональном уровне. Исходя из этого, момент возникновения многопартийности как института гражданского общества в общемировом масштабе следует отнести к достаточно позднему времени - середине ХIХ века. Существовавшие до этого политические группировки являлись или клубами (имели политические программы, но не представляли никаких социальных групп и не обладали развернутыми организационными структурами) или корпоративными "группами интересов" (достаточно четко выражали интересы определенных социальных групп - не столько политические, сколько узкокорпоративные, - но не имели ни политических программ, ни организационных структур). Исключение составляли организации, выходившие на авансцену политической борьбы в периоды революций. Они обладали большинством вышеуказанных признаков (хотя и не в полной мере), однако время их существования было коротким - когда революции заканчивались, эти организации теряли как социальную поддержку, так и свои оргструктуры, которые либо разваливались под напором внутренних противоречий, либо уничтожались физически политическими оппонентами.
Возникновение многопартийности как устойчивого института политической жизни Западной Европы, тесно связанного с существованием парламентаризма, было обусловлено выходом на политическую арену новых социальных сил в лице т.н. "низших классов", прежде всего - мелкой буржуазии и рабочего класса и в гораздо меньшей степени - крестьянства, являвшегося классом добуржуазного общества и в новом (индустриальном, буржуазном) обществе обреченного на исчезновение. Крестьянство не было способно к осознанию своего политического интереса, предполагающего не только понимание своих непосредственных нужд, но и их соотнесение с интересами других социальных групп. В то же время "низшие классы" индустриального общества (рабочий класс, мелкая буржуазия) к середине ХIХ века уже довольно хорошо осознавали свои если не политические, то социальные интересы, однако по-прежнему оставались отстраненными от непосредственного участия в политической жизни. Именно этот "зазор" между потребностью в отстаивании своих политических интересов и отсутствием условий для ее удовлетворения и создавал благодатную почву для появления внепарламентских организаций, обладающих всеми признаками политических партий. Такие организации были созданы в Западной Европе в середине - второй половине ХIХ века в рамках социалистического движения. Организационное оформление левого фланга политического спектра стран Западной Европы поставило остальные его части перед необходимостью выработки собственных политических программ и создания развернутых организационных структур.
Процесс партийного строительства в странах Западной Европы сопровождался борьбой за расширение избирательного права. При этом наблюдалась известного рода "обратная пропорциональность" между прогрессом в развитии представительных органов, с одной стороны, и партийных структур, с другой. Чем более благоприятными были условия для участия тех или иных социальных групп в деятельности представительных органов, тем менее выраженной являлась их потребность в создании внепарламентских политических структур. Примечательно, что в США, где избирательная система являлась более демократичной, чем в Западной Европе, основные американские партии никогда не отличались той организационной и идеологической зрелостью, какая была характерна для европейских.

2.1. Многопартийность в дореволюционной России
(90-е гг. ХIX вв. - 1917 гг.).
Ее трансформация в однопартийную систему

Особенностью генезиса многопартийности в дореволюционной России было то, что ее становление происходило в условиях фактического запрета на деятельность любых независимых от власти политических организаций, а также полного отсутствия каких бы то ни было представительных органов. Так как любые политические организации могли быть только нелегальными, их возникновение и дальнейшее развитие было возможно только в той части политического спектра, которая отличалась безусловной оппозиционностью к власти. Именно поэтому гегемония социалистического движения в становящейся российской многопартийной системе была особенно ярко выражена.
Первой российской политической организацией партийного типа* следует считать социалистическую по своим идейным установкам "Народную волю" (1870-е - начало 1880 гг.), обладающую как четкой политической программой и относительно развитой организационной структурой, так и претензией на представительство политических интересов определенной социальной группы - крестьянства. Ее скорое исчезновение с политической арены обусловливалось как внешними (полицейские репрессии), так и внутренними причинами, заключавшимися в утопичности ставки на представительство интересов крестьянства - класса, по своей природе далекого от политики и неспособного к осознанной защите своих интересов на национальном уровне (реально "Народная воля" опиралась, конечно же, не на крестьянство, а на очень узкий слой разночинной интеллигенции). Наконец, избрав в качестве основного метода своей деятельности индивидуальный террор, "Народная воля" вступила в борьбу на поле, где ее противник обладал безусловным преимуществом, и тем самым обрекла себя на полное уничтожение.
В 90-е годы ХIХ века процесс образования политических организаций социалистической ориентации превратился в устойчивую тенденцию. Новые организации претендовали на представительство интересов уже не крестьянства, а промышленного пролетариата, и хотя их реальной опорой по-прежнему являлась в основном разночинная интеллигенция, однако связи социал-демократических организаций с промышленными рабочими все более расширялись. К концу ХIX - началу XX вв. тенденция к объединению разрозненных социал-демократических и неонароднических групп (прямых наследников "Народной воли", претендовавших уже на выражение политических интересов всего "трудового народа", т.е. и крестьянства и рабочего класса одновременно) вылилась в образование полноценных партий - Российской социал-демократической рабочей партии (1898-1903 гг.) и Партии социалистов-революционеров (1901-06 гг.), а также ряда социалистических партий в национальных губерниях Российской империи (Дашнакцутюн в Армении, Белорусской социалистической громады и др.). Организационное оформление левого фланга дало толчок аналогичным процессам в центре политического спектра - появились либеральные "Союз освобождения" и Союз земцев-конституционалистов, на основе которых позже была создана кадетская партия. Наконец, первая российская революция, одним из главных достижений которой стало введение в России ряда гражданских свобод и созыв законодательной Государственной Думы (Манифест от 17 октября 1905 г.), положила начало появлению лояльных по отношению к правящему политическому режиму организаций как монархической, так и либерально-консервативной ориентации. Тем самым организационное оформление политического спектра дореволюционной России, а вместе с ним и становление многопартийной системы, было завершено.
Для российской многопартийности, в том виде, в каком она сложилась в годы первой российской революции, было характерно следующее: 1) наличие сильного и организованного левого фланга, настроенного непримиримо по отношению не только к самодержавию, но и к "центру", т.е. либералам; 2) многочисленность, но крайняя организационная аморфность правого фланга; 3) быстрый рост достаточно рыхлого либерального "центра", правая часть которого открыто тяготела к соглашению с властями, а левая пыталась балансировать между крайне левыми и властью.

2.1.1. Левый фланг

Социал-демократы

Российская социал-демократическая рабочая партия являлась самой "старой" и самой организационно зрелой партией России. Своей конечной целью социал-демократы ставили осуществление социалистической революции - установление диктатуры пролетариата, ликвидацию частной собственности на средства производства (программа-максимум). Ближайшей же задачей (программа-минимум) объявлялось осуществление буржуазно-демократической революции - свержение самодержавия, установление республики, введение гражданских свобод, 8-часового рабочего дня и пр. I съезд РСДРП состоялся еще в 1898 г., однако программные и уставные документы были приняты только на II съезде (1903 г.). В 1907 г. численность РСДРП составляла 167 тыс. человек (включая членов национальных социал-демократических организаций). Численно партия на тот момент в 2-3 раза превосходила и кадетскую, и октябристскую, и эсеровскую партии, формально уступая только Союзу русского народа, однако на порядок превосходя его в развитости сети своих отделений и организованности. Кроме всего прочего, социал-демократы весьма четко представляли, интересы каких социальных групп они выражают, в то время как остальные партии в этом вопросе или просто "плутали", или выдавали желаемое за действительное.
Вместе с тем положение РСДРП еще со II съезда осложнялось расколом на радикальных "большевиков" (во главе с В.Лениным) и более умеренных "меньшевиков" (лидеры - Ю.Мартов, Ф.Дан, Г.Плеханов). Меньшевики считали движущей силой буржуазно-демократической революции буржуазию, рабочий класс - его союзником, а крестьянство определяли как в целом реакционную силу. Они также исходили из того, что после свержения самодержавия страна вступит в достаточно длительный период буржуазного развития, в ходе которого созреют предпосылки для осуществления социалистической революции. В связи с этим в период первой российской революции основную ставку меньшевики делали на союз с либералами - в первую очередь с кадетами. Большевики же считали движущей силой буржуазно-демократической революции пролетариат, а его ближайшим союзником - крестьянство, и выступали против любого сотрудничества с либералами, настаивая на необходимости сделать все для перерастания буржуазно-демократической революции в революцию социалистическую. Между большевиками и меньшевиками имелись также разногласия по вопросу о способах достижения своих целей. Меньшевики делали основную ставку сначала на проведение общероссийской политической стачки, а затем - на использование возможностей Государственной Думы. Большевики считали наиболее действенным путь вооруженного восстания, к думской же деятельности они обратились только в период очевидного спада революции (выборы в I Думу в 1906 г. они, в отличие от меньшевиков, бойкотировали). Кроме того, большевики не брезговали таким способом пополнения партийной кассы, как "экспроприации", в то время как меньшевики были категорическими противниками "эксов". Между 1903 и 1905 гг. меньшевикам удалось закрепить за собой большинство в центральных органах партии, однако фактически в РСДРП существовало два руководящих центра - меньшевистский Центральный комитет и большевистское Организационное бюро. С началом первой российской революции разногласия между двумя крыльями привели к фактическому расколу партии. В апреле 1905 г. большевики провели III съезд партии, а меньшевики - партийную конференцию, на которых каждая часть избрала свои руководящие органы. На IV Стокгольмском съезде РСДРП (апрель - начало мая 1906 г.) была сделана попытка объединения, однако после того, как меньшевикам вновь удалось занять доминирующие позиции в руководстве партии, большевики сформировали собственный руководящий центр на базе газеты "Пролетарий".
После поражения революции 1905-07 гг. социал-демократы понесли огромные потери в результате полицейских репрессий. За 1907-10 гг. РСДРП потеряла около 90% своего состава, а ряд национальных организаций вовсе прекратил свое существование. Остатки организационной сети РСДРП были буквально нашпигованы агентами охранного отделения, которым порой удавалось подняться весьма высоко в партийной иерархии (так, агент охранного отделения Р.Малиновский был членом ЦК РСДРП(б) и сумел стать лидером думской фракции большевиков). Кроме того, после поражения революции партию потряс новый организационный кризис. В 1907-14 гг. раскол внутри РСДРП коснулся каждой фракции. От большевистской фракции откололась группа "Вперед" во главе с А.Богдановым, настаивавшая на приоритете нелегальной деятельности перед легальной. В меньшевистской фракции выделилась группа т.н. "ликвидаторов" во главе с А.Потресовым и П.Масловым, предлагавшая признать нелегальную организацию РСДРП ликвидированной и все силы социал-демократов сосредоточить на работе в легальных организациях. Группа меньшевиков во главе с Ю.Мартовым и Ф.Даном, группировавшаяся вокруг газеты "Голос социал-демократа", выступала за сохранение нелегальной организации, но при условии подчинения ее деятельности нуждам легальной работы. Наконец, третья группа меньшевиков (т.н. "партийцы") во главе с Плехановым выступала с позиций, близких тем, которые занимала основная часть большевиков во главе с Лениным, - сочетание легальных и нелегальных форм деятельности под руководством находящихся на нелегальном положении центральных органов партии. Некоторое время в РСДРП были сильны тенденции к объединению всех фракций. Последняя такая попытка была предпринята на январском (1910 г.) пленуме ЦК РСДРП. Однако достигнутое примирение оказалось чисто формальным. Сразу же после пленума конфликт вспыхнул с новой силой, и обе части партии окончательно размежевались. В январе 1912 г. большевики созвали в Праге т.н. VI конференцию РСДРП, на которой исключили из РСДРП меньшевиков-"ликвидаторов", а фактически образовали самостоятельную Российскую социал-демократическую рабочую партию (большевиков). Представители меньшевистских и внефракционных групп созвали в августе 1912 г. в Вене собственную конференцию и избрали свой руководящий центр в лице Организационного комитета. Таким образом, возникли две разные партии, каждая из которых имела прочные позиции в определенных слоях рабочего класса: меньшевики - среди наиболее квалифицированных рабочих (прообраз российской "рабочей аристократии"), большевики - в более широких рабочих массах, "пролетариате".
Вместе с тем, в отличие, например, от эсеров, социал-демократам удалось правильно сориентироваться в обстановке и создать новые оргструктуры, максимально приспособленные к новым условиям. Фактически к 1912 г. в России действовали две независимые друг от друга организации - большевистская и меньшевистская. Во многом они были схожими. И у той и у другой центральные руководящие органы - ЦК у большевиков и ОК у меньшевиков - находились за границей. В России деятельность местных отделений координировали большевистская и меньшевистская думские фракции. До 1913 г. социал-демократическая фракция в Думе формально была единой, осенью 1913 г. она разделилась на самостоятельные большевистскую и меньшевистскую. Члены этих фракций во время думских каникул ездили по стране и восстанавливали партийные организации. Связь с этими организациями поддерживалась через легально издававшиеся газеты: "Луч" и "Наша заря" у меньшевиков, "Звезда" и "Правда" у большевиков. Думские фракции координировали деятельность социал-демократов в легальных общественных организациях, профсоюзах, культурно-просветительных обществах.
Начавшаяся в августе 1914 г. I мировая война значительно изменила соотношение сил внутри социал-демократического движения. Прежде всего она сильно ослабила большевиков. После того, как в ноябре 1914 г. членов большевистской думской фракции за нелегальную политическую деятельность лишили депутатских полномочий и сослали в Сибирь, РСДРП(б) в России была фактически обезглавлена. Местные большевистские организации практически потеряли связь друг с другом, прервались контакты российских большевиков с находящимся за границей ЦК РСДРП(б), осуществляемые до этого исключительно через думскую фракцию. Деятельность большевиков в годы войны ограничивалась в основном работой в больничных кассах. Все это привело к тому, что к 1917 г. большевики в значительной мере утратили свои позиции в рабочей среде, завоеванные перед войной. Меньшевикам, в отличие от большевиков, напротив, удалось сохранить свои структуры. Продолжала действовать меньшевистская думская фракция. В 1915-16 гг. меньшевики участвовали в работе т.н. "военно-промышленных комитетов", создавая там "рабочие группы". Члены рабочих групп, меньшевистская думская фракция и Организационный комитет РСДРП проводили всероссийские совещания, которые фактически являлись меньшевистскими конференциями.
Война во многом перетасовала прежние группировки внутри российского социал-демократического движения. Определяющим теперь стало отношение к войне. Социал-демократы разделились на "оборонцев", "центристов", "интернационалистов" и "пораженцев". Идеологом "оборонцев" был Г.Плеханов, считавший Германию главным виновником войны, а действия Англии, Франции и России оправданными. Организационный комитет РСДРП в России и думская фракция во главе с Н.Чхеидзе занимали центристскую позицию: они призывали к демократическому миру без аннексий и контрибуций, но были против призыва рабочих к активным антивоенным действиям. Левое крыло меньшевиков во главе с Ю.Мартовым, А.Мартыновым и Л.Троцким было более радикальным, "интернационалистским", выступая за заключение всеобщего демократического мира как пролога к европейской революции и выдвигая лозунг "Ни побед, ни поражений". Наконец, большевики во главе с В.Лениным выступали с позиций "пораженчества". Они выдвигали лозунг поражения в войне своего правительства и превращения войны "империалистической" в войну гражданскую.

Партии неонароднической ориентации -
эсеры, эсеры-максималисты, народные социалисты

В отличие от социал-демократов, объявлявших себя защитниками интересов рабочего класса, Партия социалистов-революционеров (эсеров) придерживалась более общего варианта социализма, который в российских условиях неизбежно приобретал заметный "крестьянский" оттенок. Объединительные конференции эсеровских организаций юга и центральной России состоялись в 1901 г. В период 1901-04 г. ПСР заявила о себе громкими террористическими актами. Окончательно же оформиться в партию она смогла только на своем I съезде в конце декабря 1905 - начале 1906 гг. Принятая на съезде программа конечной целью партии объявляла достижение социализма, понимаемого как обобществление собственности и хозяйства, уничтожение классов и эксплуатации, осуществление "планомерной организации всеобщего труда". Программа признавала, что развитие России совершается в капиталистических формах, но считала, что российский капитализм имеет особенности, позволяющие вести с ним борьбу "по частям", опираясь прежде всего на крестьянство. Первым ударом по капитализму, по мнению эсеров, должно было стать изъятие земли из товарного обращения и превращение ее в общенародное достояние ("социализация") c уравнительным распределением земельных участков между крестьянами. Зародыш же настоящего социализма эсеры видели в крестьянской кооперации. Программа ПСР включала также требования установления республики, введения политических свобод, национального равноправия, всеобщего избирательного права, принятия рабочего законодательства. После победы над самодержавием допускалось установление и сохранение на неопределенное время власти либеральной буржуазии.
В годы первой российской революции Партия социалистов-революционеров насчитывала свыше 65 тысяч членов. Эсеровские организации появлялись главным образом в тех регионах, где более всего сохранились крепостнические пережитки (Поволжье, средне- и южночерноземные губернии). Организационная структура партии была весьма аморфной, а дисциплина - слабой. В силу расплывчатости уставных требований в ПСР было много т.н. "записавшихся" членов, фактически не принимавших участия в партийной работе. Деятельность ПСР в годы первой российской революции была достаточно разнообразна. Эсеры вели агитацию и пропаганду, готовили вооруженное восстание, активно работали в общественных организациях и профсоюзах (Всероссийском крестьянском союзе, Всероссийском железнодорожном союзе, союзе почтово-телеграфных служащих и др.). Однако, как и до революции, любимым детищем партии была Боевая организация, занятая исключительно индивидуальным террором. Боевая организация ПСР, во главе которой стоял агент охранного отделения Е.Азеф, действовала практически автономно от партии и была совершенно бесконтрольна. Индивидуальный террор рассматривался эсерами как средство устрашения самодержавия, дезорганизации правительства.
В годы революции выяснилось, что левый и правый фланги ПСР слишком расходятся, чтобы составлять единую партию. Левое крыло эсеров - эсеры-максималисты - настаивало на необходимости борьбы за немедленное установление социалистического строя и в деревне и в городе, за "социализацию" не только земли, но и всех заводов и фабрик. Еще в 1905 г. руководство ПСР сочло, что воззрения максималистов не согласуются с партийной линией и официально объявило их исключенными из партии. В октябре 1906 г. они создали собственную партию. Эсеры-максималисты превратили террор в абсолютное средство борьбы и были убеждены, что только с помощью крупных террористических актов можно приблизить победу революции. Представители правого крыла эсеров во главе с А.Пешехоновым основали в сентябре 1906 г. Трудовую народно-социалистическую партию. Они выдвигали лозунг национализации всей земли, но призывали крестьян воздерживаться от земельных захватов. ТНСП требовала введения всеобщего избирательного права, законодательной Думы и ответственности перед ней министров. Эсеровское руководство негативно восприняло образование ТНСП, но окончательного размежевания энесов и эсеров так и не произошло. Достаточно близких с ТНСП позиций придерживались члены думской фракции "трудовиков", выступавшие за принудительное отчуждение в пользу крестьян части помещичьих земель. В I Думе фракция трудовиков насчитывала 107 человек (из около 450 депутатов ГД), во II Думе - 104 человек.
После поражения первой российской революции эсеры понесли потери гораздо более значительные, чем социал-демократы. Так, была целиком устранена с политической арены партия эсеров-максималистов. Кроме того, руководство ПСР значительно усугубило тяжелое положение партии своими принципиальными ошибками, главной из которых был бойкот III и IV Дум. Эта тактика фактически лишила эсеров возможности иметь в России легальный центр, способный объединить вокруг себя разрозненные эсеровские организации. Другой крупной ошибкой явилось упорное нежелание отказаться от индивидуального террора. Эсеры по-прежнему придавали ему первоочередное значение, несмотря на то, что сил на его ведение у них уже не было. Не изменилась ситуация и после сенсационного разоблачения руководителя Боевой организации ПСР Е.Азефа. Выяснилось, что один из наиболее влиятельных эсеровских лидеров Евно Азеф был агентом охранного отделения и вел двойную игру. Одной рукой он выдавал полиции членов эсеровских организаций в России, а другой организовывал покушения на крупных чиновников Министерства внутренних дел. Разоблачение Азефа вызвало в партии, да и во всем революционном лагере такой шок, что Боевая организация эсеровской партии на время была распущена. Но уже в мае 1909 г. сторонники продолжения террора вновь получили большинство в руководстве ПСР. Концентрация лучших эсеровских сил на индивидуальном терроре, а также на попытках продолжать, несмотря ни на что, подготовку к вооруженному восстанию осуществлялась, разумеется, в ущерб организационно-пропагандистской работе.
Вместе с тем даже такая достаточно утопическая линия эсеровского руководства левому, "ультратеррористическому", крылу ПСР казалась недостаточно радикальной. С осени 1908 г. ультратеррористы выделились в особую организацию, однако так и не сумели провести ни одного террористического акта. Вся их деятельность свелась к изданию за границей журнала "Революционная мысль". С другой стороны, по мере того как становилась очевидной нереалистичность курса эсеровского руководства, в партии усиливалось правое крыло во главе с Н.Авксентьевым. Правые эсеры считали необходимым полностью перестроить ПСР. Они предлагали сосредоточить основные силы партии на легальной деятельности в кооперативах, профсоюзах, культурно-просветительных обществах, а нелегальную организацию оставить только для обслуживания этой деятельности. В 1912 г. правые эсеры вообще заявили о ненужности для партии в переживаемый период нелегальной организации. Правело и само руководство ПСР во главе с В.Черновым. В конце концов именно предложения правого крыла помогли эсерам нащупать пути выхода из внутрипартийного кризиса. Именно профсоюзы, страховые кассы и кооперативы сделались основным полем деятельности ПСР в 1910-14 гг. К 1914 г. партия наконец начала выходить из кризисного состояния. Эсеры даже сумели несколько усилить свои позиции среди рабочих, пользуясь тем, что большевики и меньшевики вели между собой острую борьбу. Началось восстановление местных комитетов эсеровской партии, почти полностью разрушенных в результате полицейских репрессий.
Более печально сложилась судьба Трудовой народно-социалистической партии (энесов). Энесы надеялись, что их программная и тактическая умеренность позволит им добиться легализации партии, но этого не произошло - власти так и не зарегистрировали энесовскую партию и продолжали в отношении нее тактику репрессий. Путем выборочных арестов полиция добилась дезорганизации энесовских организаций. В отличие от эсеров, энесы высказались за участие в выборах в III Думу, однако им не удалось провести туда ни одного своего представителя. В 1907-14 гг. деятельность партии народных социалистов полностью сводилась к участию в издании журнала "Русское богатство". Значительно уменьшилась численность думской фракции трудовиков: до 13 депутатов в III Думе и 10 - в IV.
C началом первой мировой войны эсеры, как и социал-демократы, разделились на "оборонцев", "центристов" и "интернационалистов". Оборонческих позиций придерживались думские трудовики во главе с А.Керенским и остатки энесов, а также правые эсеры во главе с Н.Авксентьевым. Во второй половине 1915 г. оборонцы из числа правых меньшевиков и правых эсеров объединились и стали совместно издавать еженедельник "Призыв". Левое, "интернационалистское", крыло эсеров во главе с М.Натансоном тяготело к большевикам. В отдельных регионах в России они создавали совместные военные организации, издавали листовки. "Центристы" в ПСР были представлены руководством партии во главе с В.Черновым.

Анархисты

Анархистское движение занимало крайнюю позицию на левом фланге политического спектра России. Основными требованиями анархистов были непосредственный переход к коммунизму и уничтожение любой государственной власти. В годы первой российской революции существовало два главных течения в движении анархистов: "анархисты-коммунисты" (последователи П.Кропоткина) и "анархисты-синдикалисты". Анархо-синдикалисты сосредоточивали свои усилия на работе в профсоюзах, которые считали ячейками будущих производственных коммун. Анархистам было свойственно отрицание парламентаризма и пренебрежение к демократическим свободам. Главным в их деятельности был индивидуальный террор. Но, в отличие от эсеров, анархисты являлись противниками централизации в этом деле и выступали за "разлитый", массовый террор, который они считали способом выражения свободы личности. Применяли анархисты и т.н. "экономический индивидуальный террор", понимая под ним покушение на хозяев предприятий, мастеров и т.п. После поражения первой российской революции организации анархистов были практически полностью ликвидированы охранным отделением. Несколько оживилась их деятельность только в 1915-16 гг. Анархисты, так же как и прочие левые организации, пережили размежевание на "оборонцев" (сторонники П.Кропоткина) и "пораженцев", выступавших с позиций, близких к большевистским, и призывавших превратить войну "империалистическую" в "гражданскую войну против власти и капитала".

2.1.2 Либеральный центр

Кадеты

Классической либеральной партией являлась (с поправками на российскую специфику) Конституционно-демократическая партия. Ее политическим идеалом была парламентская конституционная монархия британского типа. Кадеты выступали за введение в России демократических свобод и строгое соблюдение прав личности, требовали создания ответственного перед Думой правительства, всеобщего избирательного права, реформы местного самоуправления и суда. Аграрный вопрос они предлагали решать через принудительное отчуждение части помещичьих земель за выкуп, а рабочий вопрос - путем предоставления свободы профсоюзов, стачек и введения, где это возможно, 8-часового рабочего дня.
К Конституционно-демократической партии принадлежал цвет либеральной интеллигенции, либеральные помещики и представители средней городской буржуазии. Основную массу членов КДП составляли представители среднего городского слоя (конторщики, приказчики, ремесленники, служащие, учащиеся) и состоятельная интеллигенция (адвокаты, профессора, инженеры). В целом же тон в партии задавала либеральная интеллигенция. Именно в силу этого кадетская партия наиболее последовательно и принципиально отстаивала необходимость либерального, буржуазно-демократического пути развития России - в отличие от октябристов, для которых сиюминутные выгоды класса российской буржуазии, заинтересованной в сохранении многих чуть ли не средневековых пережитков, зачастую затмевали общие перспективы развития страны в либеральном русле. Кадеты имели прочную социальную опору в среднем классе, однако их позиции в рабочей среде и крестьянстве были весьма слабыми. Здесь кадетам было трудно соперничать с социал-демократами и с эсерами. Организационно Конституционно-демократическая партия оформилась в октябре 1905 г. на базе существовавшего с 1903 г. "Союза освобождения" и левого крыла Союза земцев-конституционалистов. Прошедший в январе 1906 г. II съезд КДП добавил к названию партии подзаголовок "Партия народной свободы" - по мнению кадетов, понятия "демократ" и "конституционалист" были непонятны для масс и могли отпугивать их от партии. В отличие от "Союза 17 октября" КДП(ПНС) так и не была официально зарегистрирована. В КДП достаточно быстро обозначились левый (Н.Щепкин, В.Колюбакин и др.) и правый (П.Струве, В.Маклаков и др.) фланги. Однако ведущая роль в руководстве партии принадлежала "центру", во главе которого стоял известный историк П.Милюков, быстро занявший положение реального главы партии, оттеснив лидера "Союза освобождения" П.Струве. В годы первой русской революции левое крыло и центр КДП выступали за союз с социал-демократами (П.Милюков утверждал даже, что у кадетов "нет врагов слева"), в то время как правое крыло тяготело к союзу с октябристами.
Во время расцвета КДП (весна - лето 1906 г.) в партии состояло около 50-55 тыс. членов, хотя сами кадеты полагали, что их было не менее 100 тыс. После поражения революции 1905-07 гг. число организаций КДП за полгода уменьшилось в пять раз, а численность партии - вдвое (до 20-25 тыс.). Накануне первой мировой войны численность кадетской партии не превышала 10-12 тыс. человек. Причиной этого были главным образом преследования со стороны властей. Поскольку партии было отказано в официальной регистрации, ее членов увольняли с государственной службы. В ряде мест кадеты были отстранены от выборных должностей в земствах, исключены из дворянского сословия. В результате в провинции в кадетских организациях оставались в основном те, чье материальное благополучие не зависело от произвола начальства. В связи с этим деятельность кадетов замкнулась в рамках столичных, губернских и некоторых крупных уездных городов. Заседания ЦК КДП созывались нерегулярно, и в них принимало участие не больше трети состава ЦК. Думская фракция кадетов была фактически автономной и не контролировалась ЦК. В Думе кадеты вели линию на формирование "прогрессивного блока" из кадетов, прогрессистов и левых октябристов.
Организационный кризис в кадетской партии привел к обострению внутрипартийной борьбы - преимущественно между правым крылом и центром. Правые кадеты (П.Струве, В.Маклаков, М.Челноков) требовали, чтобы руководство партии во главе с П.Милюковым взяло курс на сотрудничество с правительством и перестало "косить глазами налево". Впрочем, по сравнению с периодом 1905-07 гг., кадетское руководство и без того сильно поправело (в 1909 г. во время поездки в Англию Милюков заявил, что "русская оппозиция является оппозицией его величества, а не его величеству"), тем не менее кадетский "центр" старался проводить более гибкую тактическую линию, чем правые кадеты, и искал "равнодействующую" между левым и правым крылом КДП. А начиная с 1910 г., по мере подъема общественного движения, тактика кадетской партии вновь начала приобретать радикальные черты, присущие ей в 1905-07 гг. В начале 1913 г. Милюков уже заявлял, что кадеты должны находиться в "непримиримой оппозиции к власти" до тех пор, пока не будет осуществлена "демократизация государственного строя". Одновременно в эти годы усилилось левое крыло кадетов во главе с Н.Некрасовым и А.Колюбакиным, исходившее из неизбежности новой революции и настаивавшее на необходимости подготовки к ней кадетской партии - чтобы избежать "ошибок 1905 года". На первый план они выдвигали организацию общественных сил вне Думы, предлагали использовать для этого земское и городское самоуправление и т.п.
Обладая достаточно прочными позициями в среднем классе, кадеты смогли не только практически полностью вытеснить октябристов, но и ограничить распространение в этой среде влияния левых партий. Об этом свидетельствовали, в частности, успехи внедумской работы кадетов, которая носила в основном культурнический характер. Кадеты уделяли много внимания организации публичных лекций, созданию легальных обществ и, соответственно, участию в их деятельности. Постоянным полем деятельности КДП были кооперативы, ученые и профессиональные общества, съезды учителей, врачей агрономов и т.д. Вместе с тем в 1907-14 гг. кадеты почти полностью утратили те позиции, которые в годы первой российской революции им удалось завоевать в среде рабочего класса и крестьянства.
С началом первой мировой войны кадеты отказались от оппозиционной тактики и в течение года оказывали поддержку правительству. Однако после военных неудач лета 1915 г. они, вместе с прогрессистами, октябристами и частью националистов, приняли участие в создании в Государственной Думе т.н. "Прогрессивного блока", в который вошли 236 из 422 депутатов Думы. Фактическим руководителем блока стал лидер кадетов П.Милюков. Основным требованием программы блока была отставка кабинета Горемыкина и создание правительства "общественного доверия" из числа чиновников и думских деятелей, "пользующихся доверием общества". Входил в программу и пункт о необходимости умеренных политических реформ, хотя большинство участников блока соглашались не настаивать на них во время войны. С осени 1915 г. до осени 1916 г. Прогрессивный блок фактически не проявлял политической активности, но к осени 1916 г., с нарастанием хозяйственной разрухи и продовольственного кризиса, перешел в наступление и потребовал удаления из правительства наиболее одиозных лиц (имелись в виду такие выдвиженцы "темных сил" как Б.Штюрмер и А.Протопопов). После февральской революции 1917 г. именно на основе Прогрессивного блока был сформирован первый состав Временного правительства.

Октябристы, прогрессисты

Позицию между центром и правым флангом политического спектра дореволюционной России занимали такие партии, как "Союз 17 октября", Партия мирного обновления, Прогрессивная партия.
Наиболее влиятельным из них являлся "Союз 17 октября", образованный в ноябре 1905 г. Его члены ("октябристы") отстаивали принцип наследственной конституционной монархии, выступали за сохранение имущественного и образовательного цензов и ценза оседлости при выборах в Думу, органы местного самоуправления и суда. В своей аграрной программе они подчеркивали необходимость уравнения крестьян в гражданских правах, ликвидации общины и подъема производительности труда в сельском хозяйстве. В области рабочего вопроса октябристы признавали право на стачки, но отрицали необходимость сокращения рабочего дня для взрослых.
Основная масса местных октябристских организаций сформировалась в период избирательной кампании в I Думу в январе-апреле 1906 г. Однако окончательно партия октябристов сложилась лишь осенью 1906 г. и тогда же была официально зарегистрирована петербургским градоначальником. Численность "Союза 17 октября" в годы первой российской революции достигала 65-70 тыс. человек. Председателем Центрального комитета "Союза 17 октября" до осени 1906 г. был видный земский деятель Д.Шипов (осенью 1906 г. вышел из Союза и образовал Партию мирного обновления), а с октября 1906 г. - А.Гучков.
"Союзу 17 октября" была свойственна организационная и идейная аморфность. Многие вступившие в "Союз 17 октября" организации сохраняли свою автономность, имели собственную программу и центральные органы. Часть октябристов придерживалась партийной линии, другая часть мало отличалась от правых кадетов, третья - от монархистов. Что касается социальной базы "Союза 17 октября", то весьма показателен тот факт, что в число 33 его основателей, кроме представителей интеллигенции входили, в первую очередь, крупные промышленники и финансисты, а также перестраивающиеся на капиталистический лад помещики. В местных октябристских организациях состояли в основном представители средних городских слоев, интеллигенции, чиновничества, крупные предприниматели, помещики. Вместе с тем в ряде мест были сформированы также рабочие и крестьянские октябристские организации. По своим политическим взглядам к октябристам приближались быстро сошедшие с арены Прогрессивная экономическая партия, Умеренно-прогрессивная партия, Торгово-промышленная партия, Партия правового порядка, Всероссийский торгово-промышленный союз и др. Наиболее активные члены этих партий после их распада вошли в "Союз 17 октября".
Первая российская революция явилась временем одновременно и рождения, и расцвета "Союза 17 октября". В этот период партия октябристов функционировала как полноценная политическая организация - с сетью местных организаций и определенной социальной базой. Позже эта база "уплыла" к кадетам, а сама партия фактически перестала существовать. В 1907-14 гг. партия октябристов последовательно двигалась к полному развалу, а ее деятельность практически не выходила за рамки Думы. При этом думская фракция октябристов совершенно не принимала во внимание решения октябристского ЦК. По своему составу она была крайне разношерстной. Этим объяснялись ее бесконечные колебания, частые пересмотры решений. Внутри думской фракции октябристов были сильны центробежные течения. Численность ее постоянно сокращалась - со 154 человек в начале работы III Думы до 121 в конце и 98 в IV Думе. Полным провалом закончилась и думская тактика октябристов. Они приняли предложение П.Столыпина создать союз с целью провести через III Думу правительственную программу реформ. Пока Столыпин соблюдал хотя бы видимость этого договора, октябристы выполняли в Думе роль правящей партии. Как правило, они блокировались с умеренно правыми и отвергали предложения кадетов о создании "конституционного центра" по проведению реформ. Однако после ряда кризисов в отношениях Думы с правительством в 1909-11 гг. октябристская фракция начала осторожно критиковать действия правительства и по ряду вопросов выступать заодно с кадетами и прогрессистами. В ноябре 1913 г. на конференции "Союза 17 октября" Гучков прямо заявил о переходе октябристов в оппозицию правительству, отказавшемуся от проведения реформ. Однако правое крыло "Союза 17 октября" и большая часть его думской фракции не поддержали Гучкова. В результате фракция октябристов в Думе раскололась на три части: земцев-октябристов (65 человек), собственно "Союз 17 октября" (22 левых октябристов) и беспартийных (15 наиболее правых октябристов). К 1913-14 гг. полностью распалась и сама партия октябристов, а ее местные отделы прекратили всякую деятельность. Произошло это в силу того, что "Союз 17 октября" утратил те позиции, которые он имел в годы первой российской революции в среднем классе. Фактически октябристы пожертвовали этими позициями в угоду интересам узкого слоя крупных промышленников и помещиков юга России, желавших не радикальных реформ, а "полюбовного" соглашения с самодержавием.
Немногим лучше, чем у октябристов, обстояли дела и у образованной в 1912 г. Прогрессивной партии. В ее создании приняли активное участие молодые московские фабриканты А.Коновалов, С.Третьяков, братья Рябушинские и др. Прогрессисты требовали отмены положения об усиленной и чрезвычайной охране, расширения прав Думы, реформы Государственного совета, осуществления гражданских свобод, неприкосновенности личности, отмены сословных привилегий. В их программе говорилось о необходимости конституционно-монархического строя с ответственностью министров перед народным представительством. Отделения Прогрессивной партии были созданы в ряде городов России, но фактически они лишь выполняли функции избирательных комитетов. Деятельность прогрессистов не выходила за рамки Думы, где они вместе с левыми октябристами поддерживали большинство кадетских законопроектов и запросов. Социальная база у прогрессистов была немногим более широкой, чем у октябристов, и сводилась в основном к узкому слою российской буржуазии, тяготящейся ограничениями со стороны полуфеодального государства.
В годы первой мировой войны члены думских фракций октябристов и прогрессистов сначала поддержали правительство и верховную власть, а затем приняли участие в создании Прогрессивного блока.

2.1.3. Правый фланг

Союз русского народа. Объединенное дворянство. Националисты

Крайне правые, ультрамонархические, или, как их еще называли, "черносотенные", организации стали появляться в России с начала 1905 г., но особенно быстрый их рост начался после выхода Манифеста 17 октября. Ультрамонархические организации бурно протестовали против ограничения самодержавия и призывали вернуться к положению, существовавшему до осени 1905 г.
Высшими органами для крайне правых являлись монархические съезды, которые за период 1905-07 гг. созывались четырежды. Однако руководящие органы, создаваемые на этих съездах, реальной властью над "черносотенными" организациями не обладали. Наиболее сильным в ультрамонархическом движении был Союз русского народа во главе с А.Дубровиным, В.Пуришкевичем, Н.Марковым и др. Приоритет Союза признавался всеми крайне правыми организациями. IV монархический съезд (апрель 1907 г., Москва) поручил Союзу русского народа возглавить монархическое движение и объединить вокруг себя все остальные организации.
Ультрамонархические организации, в том числе и СРН, были очень аморфными в организационном плане. Их местные отделения действовали не считаясь с указаниями центральных органов. В СРН записывали всех изъявивших желание (кроме евреев), иногда целыми семьями и даже деревнями. С целью привлечения в свои ряды представителей "низших" классов Союз русского народа выступал за государственное страхование рабочих, сокращение рабочего дня, требовал увеличения помощи крестьянам-переселенцам. Крестьяне вступали в СРН надеясь получить за это землю от царя. Среди членов СРН было немало и состоятельных людей, причем в основном это были разбогатевшие выходцы из низов с невысоким образовательным уровнем (как правило, большинство из них принадлежало к купечеству).
Союз русского народа пользовался особым расположением Николая II и получал деньги из специально созданного правительством фонда. Этот фонд миллионными тиражами распространял черносотенные брошюры, прокламации, газеты, призывавшие искоренять "злые силы" в лице социалистов, инородцев, иноверцев и др. Члены СРН, со своей стороны, оказывали поддержку властям не только пропагандой, но и конкретными действиями. Они срывали митинги и забастовки, устраивали контрманифестации, зачастую заканчивающиеся столкновениями с участниками антиправительственных демонстраций. На счету активистов СРН числились также убийства политических деятелей (от кадетов до социал-демократов), еврейские погромы. Для подобных акций в ультрамонархических союзах были образованы неофициальные боевые дружины. Их организацию считал своей первостепенной задачей и Союз русского народа.
Силы ультраправых организаций росли со спадом революции. К началу 1907 г. общая численность Союза русского народа превышала 400 тыс. человек. Более 97% членов "черносотенных" организаций проживали в европейской России. Их пропаганда не действовала в районах с почти исключительно русским или нерусским населением, но была эффективна в регионах со смешанным национальным составом - в Белоруссии, на Украине. Более половины всех членов СРН сосредоточились в 15 губерниях т.н. "черты еврейской оседлости". Относительно большая численность "черносотенных" организаций свидетельствовала о том, что во время первой российской революции самодержавие сохраняло массовую социальную базу. Но рыхлость организационной структуры, да и сами формы деятельности таких партий, как Союз русского народа, говорили о том, что эта база объединена не столько осознанием его членами своих социально-политических интересов, сколько отсутствием такого осознания. В связи с этим деятельность черносотенных организаций неизбежно должна была привести к результатам, противоположным тем, к которым стремилась. Приобщая политически неразвитые слои российского общества к политической жизни, монархические организации таким образом заставляли их искать ответ на вопрос, каковы все-таки их реальные потребности и нужды. И рано или поздно эти слои осознавали, что их классовые интересы с судьбами монархии никак не связаны.
После поражения революции 1905-07 гг. верховная власть делала все, чтобы усилить позиции правых организаций в Думе и обществе. В отношении Думы это более или менее удавалось. Избирательный закон от 3 июня 1907 г. и откровенное "делание" выборов властями давали такую возможность. В результате правые смогли занять достаточно сильные позиции в III (148 депутатов) и IV Думах (185). Вели они себя там весьма наступательно. Особенно это касалось депутатов от Союза русского народа, которые устраивали в Думе скандал за скандалом, обвиняя Столыпина в заговоре против царя и дворянства. В IV Думе они стали открыто требовать упразднения Совета министров и подчинения министров непосредственно императору (как это было до октября 1905 г.). Однако силы правых в Думе были раздроблены. Уже в самом начале работы III Думы крайне правые депутаты порвали с умеренно правыми - из-за того, что последние проявили склонность к сближению с октябристами. Умеренно правые депутаты, в свою очередь, образовали фракцию т.н. "националистов" во главе с П.Балашовым, В.Шульгиным, В.Бобринским. В 1908 г. националисты создали свою партию с центром в Киеве. Националисты, как и крайне правые, были сторонниками неограниченного самодержавия, неприкосновенности помещичьей собственности и т.д., но избегали таких крайностей, как зоологический антисемитизм, заигрывание с уголовно-люмпенскими элементами и т.п. Одно время Столыпин, утративший поддержку октябристов, пытался даже сделать националистов правительственной партией. Но это ему не удалось, поскольку те не обладали никакой базой вне Думы. У них не было даже собственного печатного органа, а их партия существовала исключительно на деньги одного из своих лидеров - П.Балашова.
Что касается внедумской деятельности, то после поражения первой российской революции не лучшие времена наступили даже для самой многочисленной правой организации - Союза русского народа. С июля 1907 г. СРН переживал состояние перманентного раскола. За растрату денег из него был исключен один из его основателей - В.Пуришкевич, чуть позже ставший председателем новой "черносотенной" организации - Русского народного союза имени Михаила Архангела. Распадались местные организации СРН - в первую очередь рабочие и крестьянские. Рабочие покидали "черносотенные" общества и профсоюзы из-за того, что монархисты отказывали им в помощи во время конфликтов с работодателями или в случае потери работы. Крестьянские же отделы СРН зачастую начинали требовать отчуждения помещичьих земель, и после этого их вынуждены были закрывать местные власти. В результате к 1914 г. многие местные организации СРН насчитывали всего по 2-3 десятка членов. Тиражи черносотенных газет падали, издания закрывались одно за другим.
Происходило все это по причине, прежде всего, крайней узости реальной социальной базы монархического движения. Она ограничивалась исключительно поместным дворянством. Именно его интересы защищали правые организации. Другим классам монархисты практически ничего предложить не могли. Попытка черносотенцев муссировать в своих интересах национальный вопрос тоже окончилась полной неудачей. Их "анти-инородческая" - антисемитская, антифинляндская, антипольская - пропаганда не встречала поддержки общественного мнения.
В связи с резким падением авторитета черносотенцев в обществе ведущая роль в правом лагере постепенно переходила к корпоративной организации поместных дворян "Объединенное дворянство", которая была создана в мае 1906 г. на I съезде уполномоченных дворянских обществ для защиты сословных интересов дворян-помещиков. Во главе ее стоял Постоянный совет объединенных дворянских обществ, председателем которого до 1912 г. являлся гр. А.Бобринский, а с 1913 г. - А.Струков. Видную роль в Совете объединенного дворянства играли лидеры Союза русского народа - В.Пуришкевич, Н.Марков и др. С 1906 по 1914 г. состоялось 10 съездов "объединенного дворянства". Несмотря на видимую стабильность "Объединенного дворянства", со временем становилось все яснее, что, так же как и все правые организации, оно находится в тупике. Вся его деятельность сводилась исключительно к закулисному давлению на власть, от настоящей же политической борьбы оно было далеко, поскольку было неспособно выйти за узкосословные рамки.
В годы первой мировой войны часть представителей правого крыла в Госдуме (прежде всего националисты) вступила в оппозиционный правительству Прогрессивный блок. В конце 1916 г. с требованием устранить влияние на власть "темных безответственных сил" и создать объединенное правительство, готовое опираться на большинство в обеих палатах, выступили даже апологеты существующего строя - один из лидеров крайне правых в Думе В.Пуришкевич и "Объединенное дворянство".

Таким образом, сформировавшись в начале века, каждая из политических сил России уже к середине 1910-х гг., "определилась" со своей социальной базой. Те из них, кто "пасся на чужом поле", к 1914 г. были близки к полному фиаско. Так было с черносотенными организациями, потерявшими всякую опору в "низших" классах, и октябристами, от которых "ушел" средний класс. В итоге из партий, обладавших сколько-нибудь значительной социальной базой, самой правой оказалась либеральная Конституционно-демократическая партия. Видимость существования в дореволюционной России полноценной многопартийной системы поддерживалась во многом за счет политики властей, которые, с одной стороны, обеспечивали правым преимущество при формировании представительных органов - с помощью дискриминационного избирательного права, а с другой, путем репрессий искусственно ослабляли левый фланг и центр. И тем не менее, несмотря ни на что, к началу 1917 г. в оппозицию режиму перешли даже те части политического спектра, чье существование обусловливалось исключительно поддержкой со стороны власти. Падение самодержавия в феврале 1917 г. выбило почву из-под ног у всех политических организаций правее кадетов.
Вся история развития российской многопартийности в отсутствие внешних ограничений представляла собой стремительное движение влево. Это проявилось, прежде всего, в сравнительной численности партий. Так, в середине 1917 г. в Партии социалистов-революционеров состояло около 700 тыс. человек, в РСДРП (большевиков) - около 400 тыс., в РСДРП (меньшевиков) - более 140 тыс., в то время как численность кадетской партии составляла 70-80 тыс. Доминирование левого фланга идейно-политического спектра повлекло за собой быстрое "покраснение" Временного правительства. Если в марте 1917 г. левые силы были представлены в нем только А.Керенским, то уже в октябре большая часть министерских портфелей принадлежала представителям социалистических партий - социал-демократам (меньшевикам) и эсерам. Не менее стремительно радикализовалась и "параллельная" власть - Советы. Весной 1917 г. в них преобладали меньшевики и правые эсеры, но уже к осени того же года инициатива перешла к большевикам и левым эсерам. Выборы в Учредительное собрание (ноябрь 1917 г.) показали, что социалистические партии в совокупности имеют поддержку двух третей населения (40,4% проголосовало за эсеров, 23,9% - за большевиков, 2,6% - за меньшевиков), в то время как кадеты - лишь 4,7%, а более правые партии - еще меньше
Подобное усиление левых за счет всех прочих объяснялось особенностями социальной структуры российского общества - безусловным преобладанием т.н. "низших классов" (прежде всего крестьянства), их антагонистичностью по отношению к "высшим классам", а также весьма незначительным удельным весом среднего класса. В этих особенностях крылась и угроза самому существованию в России института многопартийности. "Низшие классы" периода перехода общества от натурального к индустриальному отличаются низкой способностью осознания и отстаивания своих политических интересов. Особенно это характерно для крестьянства, в принципе неспособного самостоятельно подняться до выражения своих интересов на национальном уровне (в революционных событиях 1917 г. оно участвовало не столько непосредственно, сколько опосредованно - через солдатскую массу, состоящую в основном из крестьян, но в силу специфичности своего положения обладающую более высоким уровнем социальной активности). Во многом это справедливо и для рабочего класса, невысокий уровень образованности которого также препятствует его непосредственному участию в политической жизни страны. В условиях, когда участие "низших классов" в политической жизни страны искусственно ограничивается властями, наиболее активная часть крестьянства и рабочего класса удовлетворяет свою потребность в политической деятельности путем вступления в оппозиционные существующему строю организации. Если же "низшим классам" предоставляются облегченные, привилегированные возможности для осуществления карьеры во властных органах, активная их часть автоматически покидает свою среду и переходит в другой социальный пласт. В случае, если процессу мобилизации активной части "низших классов" придается известная непрерывность, это создает условия для нового деления общества на класс "управляющих", обладающий монополией на политическую деятельность, и на класс "управляемых", отстраненный от участия в реальной политической жизни. Отличие такой системы формирования власти от прежней, традиционной, заключается в том, что "высший класс" формируется за счет специально стимулируемого притока выходцев из "низшего класса", что создает благодатную почву для установления в обществе диктатуры одной партии. Главная особенность такой партии - способность обеспечить непрерывность и массовость притока выходцев из "низших классов" в органы власти, а также готовность любыми средствами устранять не только противников, но и конкурентов.
По ряду причин наиболее подготовленной к выполнению этой роли оказалась партия большевиков. В октябре 1917 г. в союзе с левыми эсерами она насильственным путем захватила верховную власть, а к середине 1918 г. установила в стране однопартийную диктатуру. В ходе гражданской войны (1918-20 гг.) все конкуренты и противники большевиков были устранены с политической арены. В борьбе за это большевики активно прибегали к репрессиям, причем не только по отношению к представителям "имущих классов", но и к рабочим и крестьянам, которых они сами объявили своей социальной базой. В итоге к 1920 г. российская многопартийность как политический институт была ликвидирована. Во многих отношениях этот процесс можно считать актом самоликвидации - в вызванной гражданской войной поляризации политических сил, когда инициатива в противостоящем большевикам лагере переходила ко все более правым силам (от меньшевиков и эсеров - к кадетам и даже монархистам), многие рядовые члены социалистических партий в конце концов делали свой выбор в пользу отхода от активной политической деятельности и даже вступления в РКП(б). Логическим следствием "пожирания" одной политической организацией всех прочих явилась последующая эволюция однопартийной системы во главе с большевистской партией в сторону все большей нивелировки. Сначала, в 1921 г., в РКП(б) были официально запрещены все платформы и фракции. В 1923-29 гг. в компартии были разгромлены все попытки неподчинения "генеральной линии" центрального руководства. В 30-х годах уничтожалась уже сама возможность возникновения инакомыслия как в обществе, так и в партии. Период 30-50-х гг. можно считать временем кульминации тоталитарной однопартийной системы.

2.2. Эволюция однопартийной системы (1920-80-е гг.)

Результатом установления в стране большевистской диктатуры стало создание практически новой социально-классовой структуры, в которой непомерно большую роль играла управленческая элита. Сформировавшаяся уже в первые годы советской власти партийно-государственная номенклатура господствовала во всех сферах жизнедеятельности общества. Выражением главенства номенклатурного слоя в политике явилось утверждение однопартийной системы, а статус Коммунистической партии как "основной и направляющей силы советского общества, ядра его политической системы" был законодательно закреплен в Конституции СССР. Такое исключительное положение КПСС привело к тому, что партия из политической организации, объединяющей своих членов на основе приверженности коммунистическим идеалам и ценностям, превратилась в монопольную "партию власти" с многоступенчатой внутренней иерархией. Она была разделена на "внешнюю партию", объединяющую огромную массу рядовых коммунистов, и "внутреннюю партию", фактически определяющую стратегию развития КПСС и страны в целом. Последняя также была эшелонирована по степени причастности к власти. В нее входило руководство страны, партаппарат, а также хозяйственная и управленческая верхушка государственных и общественных организаций.
По сути, советское общество подразделялась на два слоя: управляющих и управляемых. Соответственно и официальная схема социально-классового деления общества на рабочий класс, крестьянство и трудовую интеллигенцию являлась в значительной степени надуманной. Эти "классы" тоталитарного общества не имели свободы социально-экономической деятельности, осознанных общесоциальных и специфических интересов и даже классового самосознания, хотя официальная идеология усиленно стремилась навязать определенные корпоративистские ценности тоталитарного общества в качестве классовых.
Вместе с тем, несмотря на внешнюю статичность, сложившаяся в стране система управления за годы своего существования пережила глубокую внутреннюю эволюцию. Если период 1917 - конца 1920-х гг. явился временем ее становления, 1930-е - первая половина 1950-х гг. - временем расцвета, то в 60-80-е гг. система вступила в стадию старения, сопровождающуюся девальвацией идеологических ценностей и размыванием социальной базы. Первой кризис испытала идеология системы. Из радикально-революционной она постепенно превратилась в консервативно-охранительную. Это не могло не произойти уже в силу того, что не была выполнена главная цель, поставленная партией большевиков, а именно: не произошло мировой социалистической революции, прежде всего в развитых странах Запада, в то время как, согласно марксистскому учению, именно они должны были оказаться наиболее подготовленными к переходу в социализм. Более того, именно страны Западной Европы наиболее сильно сопротивлялись распространению коммунистического влияния. Вынужденное принять это как данность, руководство ВКП(б) выдвинуло тезис о возможности построения социализма в отдельно взятой стране. Однако каждый шаг на пути "строительства социализма" сопровождался не улучшением жизни трудящихся, как это предусматривалось теорией, а напротив - падением ее уровня. Необходимость применения силы для решения самых рутинных проблем не могла не привести к апологии насилия со стороны государства - вне зависимости от целей, с которыми к насилию прибегают. Апология же легитимизированного насилия и государства как инструмента его осуществления - главная черта идеологии консерватизма. Уже к концу 30-х гг. в официальной пропаганде стали проскальзывать "державнические" нотки - верный признак отказа коммунистического руководства от надежд на самодостаточность революционных идей и переноса акцента на легитимизированное насилие как средство достижения политических целей. К концу 40-х гг. к этим ноткам добавились отчетливые ксенофобские мотивы - свидетельство того, что в соприкосновении с внешним миром правящий режим видел не столько возможность расширения своего влияния, сколько угрозу своему существованию. Это же относилось и к методам идеологического воздействия на собственных граждан, опирающегося не столько на убедительность коммунистических идей, сколько на устранение (в том числе физическое) идеологических конкурентов. Однако насильственными методами можно было бороться лишь с внешними проявлениями нелояльности к господствующей идеологии, но не с разочарованием в официально декларируемых целях. Негибкость, застылость форм пропагандистского воздействия, обусловливаемая нарастанием консервативных тенденций в идеологической сфере, приводила к тому, что следование постулатам официального идеологии во многом превращалось в формальный ритуал.
Все эти процессы протекали одновременно с существенными изменениями в социальной структуре советского общества. Как уже говорилось, идеальной почвой для тоталитарной однопартийной системы является постоянная ротация кадрового состава органов власти путем привлечения выходцев из "низших" слоев общества. Причем чем ниже образовательный уровень неофитов, тем легче они поддаются манипуляциям и тем легче их руками выполнить любую задачу - вплоть до физического устранения неугодных. Характерно, что высшей степенью тоталитарности однопартийная система отличалась именно в годы ускоренной индустриализации, сопровождающейся массовым притоком населения из деревни в город. К 60-м гг. ситуация значительно изменилась. Приток сельского населения в город существенно ослабел. Основные социальные группы советского общества формировались уже большей частью путем естественного воспроизводства (т.е. рабочий класс пополнялся в основном за счет выходцев из рабочей же среды и т.д.). Особенно же важным в этом процессе было то, что и правящий слой во многом стал воспроизводиться естественным путем: дети руководителей, получив образование, пополняли ряды "класса управляющих". Это приводило, с одной стороны, к известному ослаблению связи между властью и обществом, а следовательно - к возрастанию идеологической автономии общества от власти. С другой стороны, это вело к нарушению нормальной циркуляции элит, а в перспективе - к их вырождению. Снижение степени манипулируемости аппарата управления имело следствием прежде всего невозможность продолжения в прежних масштабах репрессивных "чисток" как госаппарата, так и общества в целом. Снижение степени насильственного нивелирования социальной структуры общества, в том числе и самого слоя бюрократии, значительно усиливал его диверсификацию, приводил к формированию новых социальных групп (торговцы-частники, деятели сферы "теневой экономики и др.). В итоге советское общество утрачивало присущий тоталитарному строю интегративный бесклассовый характер, усложняясь как по количеству социальных страт, так и по системе отношений между ними. Само государство из тоталитарного постепенно превращалось в авторитарное. Его вмешательство в жизнь общества, прежде всего в духовно-культурную, заметно уменьшалось (хотя под таким же жестким контролем оставалась экономическая, общественная и, прежде всего, политическая сфера). Одновременно сам класс правящей бюрократии становился все менее монолитным, на первый план все больше выходили интересы отдельных его групп и представителей.
Наконец, за годы советской власти значительно увеличился слой интеллигенции - своеобразного "двойника" советской бюрократии. К 60-70 гг. по своему образовательному уровню бюрократия приблизилась к интеллигенции. Между той и другой социальными группами проходил активный взаимообмен. В условиях, когда любой трудоспособный гражданин находился на государственной службе, и бюрократия, и интеллигенция формально относились к одной социальной категории - "служащим". Можно даже сказать, что к интеллигенции относился любой служащий с достаточно высоким уровнем образования, не принадлежавший к т.н. "номенклатуре". Роднило советскую интеллигенцию и советскую бюрократию еще одно свойство - подавляющее большинство и той и другой составляли выходцы из других, "низших", общественных классов, т.е. рабочих и крестьян (колхозников). И если, становясь чиновником, человек автоматически переходил из класса управляемых в класс управляющих, теряя при этом большую часть связей со своей прежней социальной средой, то вливание в ряды интеллигенции не означало такого резкого разрыва, поскольку человек по-прежнему оставался в "классе управляемых". В условиях ослабления репрессий усиление диверсификации общества и более четкое разграничение различных социальных групп приводило к тому, что общество все более отчетливо осознавало факт разрыва между управляющими и управляемыми. Естественно, что первой это почувствовала именно интеллигенция, собственно и являющаяся тем самым органом, которым общество осознает себя. Если принять во внимание естественную для нее как для социальной группы потребность в самовыражении, до известного времени насильно подавлявшуюся, то не удивительно, что именно представители интеллигенции первыми обратились к политической деятельности как средству отстаивания своих социальных интересов. Первые политические группы, открыто выражавшие несогласие с монополией высшего слоя бюрократии (в лице верхушки КПСС) на политическую деятельность, в среде интеллигенции появились уже в начале 60-х гг. Несмотря на преследования со стороны властей (несопоставимые, правда, с репрессиями 20-50-х гг.), такие группы, чья деятельность носила в основном правозащитный характер, во все более возрастающем множестве появлялись на протяжении 60-х - начала 80-х гг.
В условиях, когда все более очевидной становилась неэффективность существовавшей в СССР системы управления и углублялся кризис официальной идеологии, наличие тесных генетических связей со всеми слоями советского общества позволяло интеллигенции, с одной стороны, выражать интересы всего "класса управляемых", все сильнее осознающего свою противопоставленность "классу управляющих", а с другой - "разлагать" и без того неоднородную бюрократию, различные группы и отдельные представители которой, во многом обладающие едиными с интеллигенцией социальными и культурными интересами, все более тяготились мелочной опекой со стороны верхушки партийно-государственного руководства. После того, как во второй половине 80-х гг. руководство КПСС вынуждено было признать необходимость перестройки системы управления страной и в поисках выхода из социально-экономического тупика допустило общественную и экономическую самодеятельность населения, инициатива из рук бюрократии перешла к интеллигенции, быстро ставшей гегемоном общественной жизни. Противостояние управляющих и управляемых при этом не только не уменьшилось, но обострилось до крайности, поскольку интеллигенции, как передовому отряду "управляемых", удалось наконец выйти за свои групповые рамки и мобилизовать активных представителей других социальных слоев, ранее лишенных возможности непосредственного участия в политической жизни общества. Именно интеллигенция в период начала и углубления перестройки стала социальной основой для политической контр-элиты, оппозиционной административно-командной системе и ее правящему слою - номенклатуре. Одной из внешних форм политической активности интеллигенции явилось создание неформальных движений, а впоследствии - некоммунистических оппозиционных партий. В свою очередь, в структуре правящего слоя, в целом оказавшегося не способным к генерированию из своей среды продуктивной контр-элиты, к 1987-88 гг. возникли, "идеологически периферийные группы" (выражение М.Урнова), в сущности маргинальные по отношению к номенклатурной системе. Эти группировки, все больше отдаляясь от официально принятой идеологии и дистанцируясь от официальных партструктур, также стали на путь создания соответствующих политических организаций, сначала в рамках КПСС, а впоследствии и вне ее.
Таким образом, в конце 80-х гг. в недрах российской политической системы вызрели глубинные социальные и экономические предпосылки для возникновения новых субъектов политического процесса - альтернативных политических партий и движений. Советское общество вплотную подошло к созданию многопартийности как института гражданского общества.

Глава 3.

Основные этапы развития
современной российской многопартийности

Историю современной российской многопартийности можно подразделить на шесть относительно коротких периодов: 1) развитие неформальных общественных организаций (1986-88 гг.); 2) период действия народных фронтов и создания протопартийных структур (1988-89 гг.); 3) "первая волна" партиобразования (1990-91 гг.); 4) "вторая волна" партиобразования после августовских событий 1991 г. (1991-93 гг.); 5) радикальная ломка сложившейся системы протопартий в результате политического кризиса 1993 г. и образования новых политических партий в период деятельности I Государственной Думы (конец 1993 - конец 1995 гг.); 6) период после выборов во II Государственную Думу (с конца 1995 г.). Первые два периода составляют этап своего рода "внутриутробного" развития российской многопартийности, а последующие - этап ее функционирования и развития, отразивший качественные изменения в природе политических партий.

3.1. Период "неформального общественного движения" (1986-88 гг.)

Возникновение и развитие "неформального общественного движения" в 1986-88 гг. было обусловлено глубинными сдвигами в общественно-политической жизни России. Явившись реакцией общества на инициированные "сверху" перемены, неформальные движения, несмотря на свой неофициальный характер, поначалу действовали в русле политики, проводимой правящим политическим режимом. В деятельности неформалов не было организованного протеста авторитарной системе, вызов ей содержался в самом факте существования альтернативных движений, слабо вписывающихся в официальную систему государственных и общественных организаций. В своем развитии неформальное движение принимало различные организационные формы: движения молодежной контр-культуры, национально-культурные и экологические объединения. Однако прообразами первых политических партий и своеобразными "инкубаторами" для будущих политических лидеров стали разного рода общественно-политические кружки и дискуссионные клубы: Всесоюзный социально-политический клуб, Клуб социальных инициатив, семинар "Демократия и гуманизм", историко-политический клуб "Община", Клуб социально-политических инициатив, "Мемориал", "Гражданское достоинство" и др.
В период 1986-88 гг. названные организации еще не имели четко выраженной политической платформы. Хотя некоторые различия в их идеологии были видны невооруженным глазом. Так, наиболее "старая" из этих организаций - общество "Память" (как "Общество книголюбов" возникло еще в начале 1980-х гг.) - изначально ярко выделялась на общем фоне своей националистической ориентацией. Участников семинара "Демократия и гуманизм" и группы "Гражданское достоинство" отличала либерально-антитоталитарная, правозащитная позиция. Идеологическая позиция остальных неформальных образований обычно сводилось к двум пунктам: поддержка общей направленности перестройки и критическое изучение отечественной истории советского периода. В целом же в данный период отсутствие четкой идейно-политической направленности общественных организаций как нельзя лучше соответствовало неразвитости их организационных структур.
На базе этих объединений еще не могли образоваться организации партийного типа. Помимо идеологической расплывчатости программных установок этому препятствовал и крайне низкий уровень организационной культуры, делающий бесплодными попытки "профессионализировать" неформальные объединения. Вместе с тем сложившаяся внутри них дружеская, лишенная иерархических отношений атмосфера явилась питательной средой для появления целой плеяды политических деятелей, многие из которых впоследствии вошли в состав постсоветской политической элиты.
С течением времени неформальные движения стали открыто дистанцироваться от власти, а критическая составляющая их деятельности - все более усиливаться. Многие российские исследователи считают, что исходным моментом становления многопартийности в России является 1987 год, когда началось резкое потепление политического климата после январского (1987 г.) пленума ЦК КПСС, провозгласившего новый курс партии на демократизацию общества. Примерно в это же время была прекращена практика уголовного преследования по политическим мотивам, амнистированы большинство "узников совести" и фактически отменена идеологическая цензура.

3.2. Период деятельности народных фронтов
и создания протопартийных структур (1988-89 гг.)

К началу 1988 г. неформальное движение в СССР вступило в стадию генерализации, на которой различными неформальными организациями были предприняты попытки к объединению на основе критического отношения к социально-политической действительности. В этом году в результате стихийных массовых акций по всей стране стали формироваться народные фронты. (Причем следует отметить, что поводами для проведения акций часто служила необходимость подготовки к мероприятиям, инициированным органами государственной власти: к XIX Всесоюзной партконференции и особенно - к выборам народных депутатов СССР с ноября 1988 г. по весну 1989 г.) В апреле 1988 г. был создан Народный фронт Эстонии, летом 1988 г. - Московский народный фронт, объединивший более 25 организаций.
Особенностью народно-фронтовского этапа развития многопартийности явилась организационная разобщенность и региональная раздробленность: вплоть до конца 1989 г. региональные народные фронты не имели единого координирующего органа. Центрами создания народных фронтов в регионах являлись, как правило, крупные промышленные города. Членов этих протопартийных организаций объединяло отношение к ряду наиболее актуальных проблем общественной жизни (борьба с бюрократизмом, разделение полномочий партийных и советских органов, вопросы межнациональных отношений и т.д.) и, одновременно, фактическое отсутствие перспективной программы действий. В реальности их политическая платформа "сводилась к набору декларативных общедемократических лозунгов, против которых не выступала практически ни одна политическая сила в стране"
Вместе с тем в наиболее развитых образованиях такого рода уже в 1988 г. наметилась определенная идеологическая диверсификация, приведшая в ряде случаев к организационному размежеванию. Так, в Московском народном фронте, по свидетельству его участника В.Прибыловского, еще на этапе деятельности Оргкомитета существовало "большинство", состоящее из групп "твердой социалистической ориентации" ("Социалистическая инициатива", Федерация социального объединения, Группа социологов-марксистов, "Дипломатия граждан", Народное действие, Юные коммунары-интернационалисты, Бригада имени Че Гевары, "Лингва" и Межклубная партийная группа), и "меньшинство", включающее несоциалистические клубы ("Гражданское достоинство" и "Перестройка-88") и группы, принципиально не определявшие своего отношения к социализму, но выступавшие категорически против включения этого термина в документы МНФ ("Мемориал" и Клуб социальных инициатив). На втором этапе общемосковской конференции фронта (21 июня 1986 г.) победили "твердые социалисты", а после того, как 4 представителя "большинства" (А.Данилов, А.Федоровский, Е.Дергунов и В.Ботвич) самочинно объявили себя "Координационным советом Народного Фронта", группы, входящие в "меньшинство", заявили о своем выходе из ОК МНФ. Позже, в 1989 г., в Московском народном фронте также возникали различные несоциалистические "фракции": "Демопатриотическая фракция" (Е.Дергунов, В.Розанов), "Демократическая фракция" (М.Астафьев, И.Суриков) и др. Однако в борьбе с "социалистическим" по своему составу руководством МНФ они всегда терпели поражение. С другой стороны, нельзя не согласиться и с мнением одного из активистов МНФ А.Головина, считающим, что все эти разногласия отступали перед тем, что объединяло членов фронта - "протестом против советского истэблишмента".
В 1988 г. началось создание неформальных движений четко обозначенной антисистемной политической ориентации. Наиболее рельефно она проявилась у первой оппозиционной политической организации - партии "Демократический союз" (создан участниками семинара "Демократия и гуманизм" во главе с Е.Дебрянской и В.Новодворской; учредительный съезд - 7-9 мая 1988 г.). Членов ДС, бывших приверженцами самых различных политических взглядов - от монархических и либеральных до еврокоммунистических - объединяло радикальное неприятие существующей власти как тоталитарной и антидемократической. Одновременно на другом полюсе политического спектра возникают организации внешне оппозиционные правящему режиму, но фактически выступающие в качестве "групп поддержки" его наиболее консервативно настроенных представителей. К этим группам можно, в частности, отнести уже упоминавшуюся "Память", идеологию которой в период с 1986 по 1989 г. можно квалифицировать как "национал-большевистскую".
Состоявшиеся весной 1989 г. выборы народных депутатов СССР способствовали окончательному приданию неформальному движению политического характера. В этот временной отрезок создаются протопартийные структуры, сформированные на основе постоянно функционирующих групп поддержки народных депутатов демократической ориентации (Б.Ельцина, Т.Гдляна, С.Станкевича, А.Мурашева, И.Заславского, Ю.Черниченко и др.). Во время и после выборов эти группы выступили организаторами массовых митингов в Лужниках (Москва). Летом 1989 г. на базе объединений "Демократические выборы" (группа поддержки Т.Гдляна; Зеленоград) и "Комитет 19-ти" (движение сторонников Б.Ельцина), Клуба избирателей Академии наук (группа по выдвижению А.Сахарова), Координационного совета МНФ, клуба избирателей "Мемориала" и др. было учреждено Московское объединение избирателей.
Одновременно в 1989 г. ряд организаций провозгласили себя самостоятельными партиями. В мае состоялся учредительный съезд Конфедерации анархо-синдикалистов (А.Шубин, А.Исаев), в августе был учрежден Христианско-демократический союз России (А.Огородников, В.Савицкий, А.Чуев), в сентябре - Союз конституционных демократов (В.Золотарев, М.Астафьев, И.Суриков). Быстро множились "почкованием" "дочерние организации" Демократического союза. Сначала (в конце 1988 г.) из него выделилась Демократическая партия, которая тут же раскололась на две партии: ДП Р.Семенова и ДП Л.Убожко. И та и другая позже пережили серию расколов, слияний и переименований, породив несколько карликовых партий: Консервативную партию (Л.Убожко), Российскую демократическую партию и Российскую буржуазно-демократическую партию (Е.Бутов), Демократическую партию СССР (Н.Проселкова).
На съезде народных депутатов СССР летом 1989 г. была образована Межрегиональная депутатская группа (лидеры - А.Сахаров, Б.Ельцин, Ю.Афанасьев, Г.Попов) - прообраз парламентской фракции. МДГ выступила за отмену шестой статьи Конституции СССР (о "руководящей роли КПСС"), демократизацию избирательной системы, принятие демократических законов о печати, о земле, о собственности и пр. В период работы II Съезда народных депутатов часть членов МДГ во главе с А.Сахаровым и Ю.Афанасьевым призвали товарищей по группе открыто объявить себя "парламентской оппозицией", не берущей на себя ответственность за действия существующей власти.
Вместе с формированием демократических структур происходила и кристаллизация группировок, приверженных ортодоксальной коммунистической идеологии. Так, в июле 1989 г. был создан Объединенный фронт трудящихся (В.Ярин, А.Сергеев, В.Якушев, Н.Половодов), занявший резко негативную позицию по отношению к реформаторской политике союзного руководства.
Таким образом, еще в конце 80-х гг. политическая система СССР во многом утратила свой однопартийный характер. Связано это было не только с появлением альтернативных объединений, но и со скрытым размежеванием внутри самой правящей партии - КПСС, в недрах которой вызревали различные идейно-политические течения: реформистское, демократическое крыло в лице "Демократической платформы в КПСС" (впоследствии ее актив влился в состав ряда демократических партий), "центр" во главе с М.Горбачевым и ортодоксально-коммунистическое крыло ("Движение коммунистической инициативы", "Марксистская платформа в КПСС"). Каждое из этих направлений, в свою очередь, распадалось на ряд различающихся по степени радикализма политических группировок.
Закономерным итогом данного этапа развития российской многопартийности явилось решение Съезда народных депутатов РФ об отмене шестой статьи Конституции СССР (январь 1990 г.), фактически признающее право на существование за другими, кроме КПСС, политическими партиями. Скрытой целью этого решения было стремление обеспечить - за счет создания малочисленных политических партий, заведомо неспособных составить конкуренцию КПСС, - переход от однопартийной системы к системе с доминирующей политической партией. В действительности же имел место переход от формально однопартийной системы к системе апартийной, в которой КПСС утратила роль "приводного ремня" политической системы, а в качестве основных противоборствующих сил стали выступать депутатские группы и коалиции, а также властные структуры союзного и республиканского уровня. В этих условиях многочисленные карликовые партии выглядели своего рода политическими аутсайдерами, в силу понятных причин не имевшими ни устойчивой организационной структуры, ни доступа к средствам массовой информации, ни серьезного политического представительства.

3.3. "Первая волна" партиобразования (1990-91 гг.).
Возникновение антиномии "Демократы - КПСС"

С признанием многопартийности в СССР возникла реальная возможность для институционализации различного рода неформальных объединений и реорганизации их в политические партии. Однако создание первых политических протопартийных объединений не сопровождалось их консолидацией. Более того, становление партий нередко происходило за счет разукрупнения уже имевшихся неформальных объединений. При этом базой для создания партий выступали не структуры народных фронтов, а политические клубы и кружковые объединения.
Главные мотивы, которыми руководствовались учредители партий на этапе стихийной многопартийности - необходимость создания собственной политической базы и стремление занять идеологическую "нишу" в формирующемся политическом спектре. Первое явствует из анализа динамики партиобразования, пик интенсивности которого пришелся на апрель-июнь 1990 г. (время подготовки и проведения I Съезда народных депутатов РСФСР), а также социального состава партийного руководства, большинство членов которого являлись народными депутатами. О втором свидетельствует тот факт, что значительное число образованных в тот период политических партий в качестве своей политической основы избрали определенные идейно-политические течения: социал-демократизм, либерализм, национал-патриотизм (этнократизм), экологизм и т.д. Наиболее заметные политические организации, созданные в это время, принадлежали к либеральному (демократическому) течению. Так, в мае 1990 г. была создана Социал-демократическая партия Российской Федерации, которая, несмотря на свое название, была программно близка к прочим демократическим партиям. Ряд весьма известных партий породила "Демократическая платформа в КПСС". Раньше всех к решению о необходимости создания собственной партии пришла наиболее радикальная часть "ДП в КПСС" во главе с Н.Травкиным, учредившая в мае 1990 г. Демократическую партию России. В том же году, после осознания бесперспективности попыток склонить на свою сторону делегатов ХХVIIIсъезда КПСС, о своем намерении создать собственную партию заявило большинство делегатов Всесоюзной конференции "Демплатформы" (16-17 июня 1990 г.). Учредительный съезд этой партии прошел в ноябре 1990 г. Партия получила название Республиканской (РПРФ; лидеры - В.Шостаковский, В.Лысенко, С.Сулакшин). Наконец, в августе 1991 г. участники "Демплатформы", не пожелавшие в 1990 г. покинуть КПСС, приняли участие в создании Демократической партии коммунистов России (в октябре 1991 г. переименована в Народную партию "Свободная Россия"; лидер - А.Руцкой) - в то время стоявшей на общедемократических позициях. Наконец, последними "выходцами" из КПСС можно считать инициаторов создания Движения демократических реформ (А.Яковлева, А.Собчака, Г.Попова, А.Вольского, С.Шаталина, Э.Шеварднадзе и др.), создавших в июле 1991 г. оргкомитет учредительной конференции Движения демократических реформ. ДДР замышлялось как своего рода "буфер" между "демократическими коммунистами", оставшимися в рядах КПСС, и прочими представителями демократического движения, к этому моменту перешедшими в жесткую оппозицию компартии.
В числе партий общедемократической (либеральной) ориентации, созданных в 1990-91 гг., следует упомянуть также Партию свободного труда (учреждена в декабре 1990 г.; лидеры - И.Коровиков, В.Герман), Народную партию России (май 1991 г.; лидер - Т.Гдлян), Крестьянскую партию России (лето 1991 г.; лидер - Ю.Черниченко). С определенными натяжками к числу организаций такого рода можно отнести и возникшее в апреле 1990 г. Российское христианское демократическое движение (В.Аксючиц). Под вполне либеральными лозунгами начала свою деятельность Либерально-демократическая партия Советского Союза В.Жириновского (учреждена в марте 1990 г.).
Параллельно с организациями демократической ориентации интенсивно создавались организации национал-патриотической (этнократической) направленности. На несколько течений и организаций раздробилась "Память". На ноябрь 1991 г. В.Прибыловский насчитывал 10 более-менее крупных организаций с таким названием. Большинство из них придерживалось "православно-монархической" ориентации (Национально-патриотический фронт "Память" Д.Васильева, НПФ "Память" Н.Филимонова-И.Кварталова, Православный национальный патриотический фронт "Память" А.Кулакова-С.Воротынцева, Русский народно-демократический фронт - Движение "Память" И.Сычева, Союз за национально-пропорциональное представительство "Память" К.Смирнова-Осташвили и др.), часть - "языческой" (Всемирный антисионистский и антимасонский фронт "Память" В.Емельянова) или "национал-большевистской" (Координационный совет патриотического движения "Память" братьев В. и Е.Поповых). Всех их, однако, объединял агрессивный национализм (этнократизм), антисемитизм (зачастую - на бытовом уровне)и антилиберализм. Выходцами из "Памяти" явился и ряд других радикально-националистических партий: Республиканская народная партия России (позже - Национально-республиканская партия России; учреждена в апреле 1990 г.; лидер - Н.Лысенко), движение "Русское национальное единство" (существует с августа 1990 г.; лидер - А.Баркашов). Близки к "Памяти" по своим установкам были Христианско-патриотический союз (Е.Пашнина), Союз "Христианское Возрождение" (В.Осипов) и др. Эти группировки неоднократно вступали между собой в блоки и коалиции. Наиболее известными из них были Народно-православное движение (создано в феврале 1990 г.), Славянский собор (январь 1991 г.), Всеславянский собор (апрель 1991 г.). Однако все эти коалиции очень быстро распадались или раскалывались из-за непомерных амбиций своих лидеров, причем иногда - уже в день собственного учреждения (Славянский собор).
В этот же период был создан ряд объединений с "ретроспективной" идеологией, т.е. объявивших себя прямыми наследниками дореволюционных политических партий (Конституционно-демократическая партия - Партия народной свободы М.Астафьева, Движение социалистов-народников, Союз русского народа, масса монархических организаций и др.). Следует при этом отметить, что представления организаторов этих объединений о своих политических прототипах были довольно расплывчатыми и основывались не на контекстуальном изучении первоисточников, а скорее на отрывочных сведениях, почерпнутых из публицистики последних лет. Следствием этого стал откровенно компилятивный и декларативный характер партийных программ, а использование партийной символики в целях агитации создавало скорее пародийный эффект. "Ретроспективные" партии достаточно быстро продемонстрировали свою нежизнеспособность, выразившуюся в крайней малочисленности, отсутствии социальной базы и вообще какой-либо проекции на социальную стратификацию общества, намеренно элитарный характер партийных программ, делающий их "неудобоваримыми" для рядового избирателя.
Период 1990-91 гг. явился временем более четкой структуризации союзного парламента. Кроме стоящей на демократических позициях Межрегиональной депутатской группы, на Съезде народных депутатов СССР появилось четко определившееся консервативное крыло в лице группы "Союз" (декабрь 1990 г.). Членов этой группы (ортодоксальных коммунистов, монархистов, депутатов в целом демократических убеждений) объединяло стремление сохранить СССР в виде федеративного (а фактически унитарного) государства. Однако в сложившейся политической ситуации деятельность группы приобретала отчетливо антиреформистский характер. Ряд народных депутатов СССР вошел в объединение "Согласие" (май 1991 г.), поставившее своей целью сформировать в союзном и российском парламенте политический "центр".
Еще более четко структурированным в политическом плане оказался Съезд народных депутатов РСФСР. Уже во время предвыборной кампании кандидаты демократической ориентации образовали избирательный блок "Демократическая Россия", получивший около трети мест в российском парламенте. После выборов избранные от блока депутаты образовали на Съезде народных депутатов РФ одноименную фракцию. Кроме того, были созданы другие фракции демократической ориентации ("Радикальные демократы", "Демократическая платформа", "Левый центр", "Рабочий союз", "Беспартийные депутаты", "Российский союз"), значительная часть членов которых одновременно входила в "ДемРоссию" (до осени 1991 г. Регламент Съезда позволял такое совмещение). Осенью 1990 г. в российском парламенте образовалась первая собственно партийная некоммунистическая фракция - "Объединенная фракция РПРФ/СДПР". В марте 1991 г. А.Руцким была создана депутатская группа "Коммунисты за демократию", позже явившаяся одним из учредителей Демократической партии коммунистов России (Народной партии "Свободная Россия"). В противовес демократическим объединениям консервативно настроенная часть депутатского корпуса создала фракции "Коммунисты России", "Россия", "Отчизна". К ним фактически примыкали "корпоративные" депутатские объединения - "Промышленный союз", "Аграрный союз", "Суверенитет и равенство". Положение "центра" между двумя полюсами занимала фракция "Смена - Новая политика". В 1990-91 гг. некоторое преимущество в российском парламенте было на стороне демократов, что проявлялось при голосовании по наиболее важным вопросам (избрание Б.Ельцина председателем Верховного Совета РФ, принятие декларации о суверенитете РСФСР, одобрение программы "500 дней", введение в РСФСР поста президента и пр.).
Таким образом, если с организационной и институциональной точек зрения российская многопартийность делала только первые шаги, то в выполнении задачи политической структуризации общества она продвинулась достаточно далеко. Более того, к 1990 г. была полностью выполнена первая часть этой задачи: все возможные и невозможные идеологические ниши были заняты, и на первый план вышел вопрос о приходе новых политических сил к реальной власти. Актуальным стал вопрос не только об идейном, но и об организационном сплочении сил, оппозиционных КПСС. В роли же реальной оппозиции коммунистическому руководству страны выступали именно демократические партии, в 1990 г. объединившиеся в единую коалицию на базе движения "Демократическая Россия" (учредительный съезд - в октябре 1990 г.). В состав движения на правах коллективных членов вошло около 30 организаций, в том числе и политические партии - СДПР, РПРФ, ПКД, РХДД, КДП-ПНС, ДПР, ХДСР и др. Отделения "Демократической России" были созданы более чем в 300 населенных пунктах Российской Федерации. Что интересно, заявленная численность "ДемРоссии" значительно превышало совокупную численность входящих в движение партий. Если в самую крупную из оппозиционных КПСС партий - ДПР - на начало 1991 г. входило не более 30 тысяч человек, а численность остальных колебалась в пределах нескольких тысяч (СДПР, РПРФ) и нескольких сотен (ПКД, КДП-ПНС, ХДСР и др.), то количество членов "ДемРоссии" достигало, по оценкам руководства движения, не менее 200-300 тысяч. Надо при этом отметить, что особой сплоченности в рядах участников "ДемРоссии" не было никогда. Входящие в нее политические партии были объединены не столько положительными задачами, сколько необходимостью противостояния Компартии. Руководство самого крупного из коллективных членов "ДемРоссии" - Демократической партии России - объявило о присоединении к движению без особого энтузиазма, только под нажимом низовых организаций. В апреле 1991 г. ДПР, РХДД и КДП-ПНС создали внутри "ДемРоссии" блок "Народное согласие", который по ряду позиций являлся оппонентом большинства членов руководства движения (блок, в частности, в отличие от остальных участников "ДемРоссии", выступал за сохранение СССР и подписание Союзного договора).
Так что поражение КПСС в августе 1991 г. обусловливалось не столько силой противостоящих ей оппозиционных партий, сколько ее собственной политической дряхлостью и идеологической дезориентированностью.

3.4. "Вторая волна" партиобразования
(1991-93 гг.). "Троецентричная" система:
демократы, "право-левая" оппозиция, "центристы"

Устранение КПСС с политической арены привело, вопреки многим ожиданиям, не к интенсивному развитию многопартийности, а к переходу апартийной системы в качественно новую фазу, когда прежней монопольно властвующей партии уже не существовало, а многопартийная протосистема все еще была отдалена от настоящей политики и предельно атомизирована. На протяжении осени 1991 г. - лета 1992 г. российская партийная протосистема пребывала в раздробленном состоянии - вследствие исчезновения биполярной системы координат. Вместе с тем этот короткий период был чрезвычайно важным для будущности российской многопартийности. Он ознаменовался идейно-политической индивидуализацией партий, их превращением из "групп скандирования" в самодостаточные объединения. Прежде всего, эти изменения коснулись содержания политических платформ партий и движений. Если ранее политические программы носили "книжный" характер, а политическое поведение партии определялось прежде всего негативным отношением к КПСС и лишь потом - расхождениями программного характера, то послеавгустовский период развития многопартийности обнажил эти разногласия и наполнил абстрактно-теоретические декларации конкретным социально-политическим содержанием.
Параллельно, на фоне стремительного падения интереса населения к политической жизни, произошло резкое уменьшение фактической численности политических партий, прежде всего за счет оттока рядовых членов, жизненные интересы которых не были напрямую связаны с политикой. Партийная деятельность профессионализировалась на всех уровнях, в большинстве партий профессиональные функционеры составляли едва ли не половину фактической численности партии. Как следствие - происходила формализация партийных организаций с одновременной кристаллизацией партийной элиты, как правило не включенной в систему властных структур. Интересы этого слоя, вернее его верхушки, все чаще определяли политическую линию партий и движений.
Примерно в то же время структурные изменения в социальной сфере вызвали потребность в наличии партий, основным предназначением которых стало отстаивание групповых интересов определенных слоев общества. Первыми, не очень удачными попытками создания таких объединений стали Партия экономической свободы и Партия консолидации, заявившие о поддержке частного предпринимательства, а также Всероссийский союз "Обновление", ориентирующийся на социальные интересы директорского корпуса. На практике эти партии представляли собой узкие элитные группировки.
Таким образом, изменения политических ориентиров и организационной структуры партий подготовили почву для межпартийного взаимодействия в качественно новых условиях, где основным стимулом партийно-политических перегруппировок служила не абстрактно понимаемая общность программных устремлений, а прагматизм и политический расчет.
Что касается конфигурации политического пространства России в описываемый период, то ее развитие заключалось в возникновении, расцвете и закате своеобразной "троецентрической" модели, характеризовавшейся борьбой трех основных политических сил: демократов, "непримиримой" ("объединенной", "право-левой") оппозиции и "центристов" ("конструктивной оппозиции"). Первый из этих лагерей сложился еще в предыдущий период (1990-91 гг.), второй начал складываться после августа 1991 г. из "обломков" КПСС, третий формировался из сторонников первого лагеря и частично из сил, ранее политически аморфных (вернее, готовых приспосабливаться к любому политическому режиму).

3.4.1. Демократы

Крах КПСС неизбежно должен был повлечь за собой нарушение того хрупкого единства, которое к лету 1991 г. сложилось в лагере демократов. Ранее демократические партии объединялись на основе т.н. негативного консенсуса, их сплачивало наличие единого противника - КПСС. Теперь же основа для их объединения просто исчезла. Ждать "разброда и шатаний" в демократическом движении пришлось недолго. На проходившем 9-10 ноября 1991 г. II съезде "ДемРоссии" из движения вышли участники блока "Народное согласие" - ДПР, РХДД и КДП-ПНС. Раскол произошел по причине как идейных, так и организационных разногласий. "Травкинцы", демохристиане и кадеты были недовольны тем, что их фактически оттеснили от руководства "ДемРоссией". Кроме того, они были не согласны с линией на "единую, но делимую Россию" и фактический роспуск СССР. На этом расколы в "ДемРоссии" не кончились. В январе 1992 г. на пленуме Совета представителей "Демократической России" лидеры радикального крыла "демороссов" - Ю.Афанасьев, Ю.Буртин, Л.Баткин, Б.Денисенко и М.Салье - заявили о своем несогласии со слишком оппортунистической, по их мнению, линией руководящего "большинства" движения во главе с Г.Якуниным и Л.Пономаревым по отношению к тогдашней исполнительной власти. После неудачных для них результатов выборов в руководящие органы "ДемРоссии" они приостановили свое членство в движении, а в марте 1992 г. окончательно вышли из него. Тогда же, в марте 1992 г., о выходе из "ДемРоссии" заявили и партии, образовавшие в январе 1992 г. блок "Новая Россия" (СДПР, НПР, Крестьянская партия России, Социально-либеральное объединение РФ и др.). Причиной выхода блока из "ДемРоссии" явилось, скорее всего, недовольство сосредоточением руководства движением в руках сторонников Л.Пономарева и Г.Якунина. Свой откол члены "Новой России" обосновывали также несогласием с "приспособленческой" линией официального руководства "ДемРоссии".
В течение 1992 г. неоднократно предпринимались попытки заново объединить распадающееся демократическое движение. Но сделать это официальное руководство "Демократической России" во главе с Л.Пономаревым, Г.Якуниным, И.Заславским, В.Боксером и др. было не в состоянии. Роль объединителя демократических сил одно время пыталось взять на себя т.н. Международное Движение демократических реформ, учредительный съезд которого прошел в декабре 1991 г. Однако и ему это оказалось не по силам - главным образом из-за репутации "партии перекрасившихся номенклатурщиков". Кроме того, МДДР проявило полную неспособность наладить хоть какую-нибудь работу, кроме заседаний своих центральных органов. Распад СССР и прогрессирующая автономизация бывших союзных республик окончательно перечеркнули перспективы развития движения. Не смогло стать объединителем демократов и образованное в феврале 1992 г. Российское движение демократических реформ. После того, как большинство делегатов учредительного съезда РДДР высказались в пользу института председательства, а не сопредседательства, и избрали на пост председателя движения Г.Попова, из РДДР вышли Республиканская партия РФ и Народная партия "Свободная Россия".
Довольно наивно выглядели попытки выступить в роли объединителя демократических сил России, предпринятые Партией экономической свободы, созданной летом 1992 г. президентом Российской товарно-сырьевой биржи К.Боровым. В начале июля 1992 г. Боровой обратился к руководителям 27 различных партий, профсоюзов и движений с предложением приступить к формированию т.н. Совета конструктивных сил с целью консолидации "всех здравомыслящих политических организаций". В первом заседании Совета конструктивных сил (29 июля 1992 г.) приняли участие представители ДДР, НПСР, ДПР, ПКД, РПРФ, НПР, ХДСР и др. Однако никаких последствий эта встреча не имела, если не считать выдержанной в самых общих выражениях совместной Декларации участников заседания, в которой объявлялось "о начале конструктивного диалога" с целью "достижения гражданского согласия, мира и общественной стабильности".
Летом 1992 г. попытку объединения демократических сил сделали лидеры депутатской группы "Реформа" и парламентской Коалиции реформ, включавшей в себя фракции "Демократическая Россия" и "Радикальные демократы". 4-5 июля 1992 г. в Москве был проведен Форум сторонников реформ, в котором приняло участие около 40 организаций, в том числе "ДемРоссия", РДДР, РПРФ, Российская партия свободного труда и др., а также ряд общественных и предпринимательских структур. Платформой для сплочения всех этих организаций была заявлена безусловная поддержка реформ, проводимых правительством Гайдара. В сентябре 1992 г. 26 участников июльского Форума сторонников реформ (11 из них являлись коллективными членами "ДемРоссии") создали объединение "Демократический выбор". Однако ДВ ушел в небытие, так и не предприняв ни одной сколько-нибудь значимой акции.
Наконец, последняя попытка объединить демократические организации путем "простого блокирования" была предпринята в конце марта 1993 г. - сразу после начала нового витка конфронтации между Съездом народных депутатов РФ и президентом, обострившейся в связи с подписанием Б.Ельциным указа об "особом порядке управления страной" (этим указом назначалось проведение референдума о доверии президенту и Съезду, а также приостанавливалось действие тех законов и постановлений Съезда, которые противоречили указам главы государства). Тогда был создан Общественный комитет демократических организаций России, в который вступили объединения, являющиеся коллективными членами "Демократической России" и "Новой России", а также ряд более мелких организаций. Проведя накануне референдума 1993 г. несколько митингов в поддержку президента, ОКДОР свел свою дальнейшую деятельность к проведению заседаний - а впоследствии сконцентрировал все усилия на работе в созванном по инициативе президента Конституционном совещании.

3.4.2. "Объединенная" ("право-левая", "непримиримая") оппозиция

Августовские события и последовавший за ними роспуск компартии послужили толчком для образования самостоятельных политических партий, прообразы которых долгое время существовали внутри КПСС в виде платформ и идейно-политических течений. Теперь они получили возможность пуститься в "свободное плавание". При этом первыми организационно оформились не собственно коммунистическая, а социал-демократическая и "державная" составляющие КПСС. Первая - в лице Социалистической партии трудящихся (учреждена в октябре 1991 г. частью бывших членов КПСС во главе с Р.Медведевым, А.Денисовым, Л.Вартазаровой и др.). Вторая - в лице Российского общенародного союза (учрежден в один день с СПТ; лидеры - руководители фракции "Россия" на Съезде народных депутатов РСФСР С.Бабурин и Н.Павлов). Чуть позже от поражения КПСС оправились ортодоксальные коммунисты, образовавшие в ноябре 1991 г. Российскую коммунистическую рабочую партию (В.Тюлькин, В.Анпилов, Р.Косолапов и др.) и сталинистскую Всесоюзную коммунистическую партию большевиков (Н.Андреева). В декабре 1991 г. были созданы неокоммунистические Союз коммунистов во главе с А.Пригариным и Российская партия коммунистов во главе с А.Крючковым. Наконец, уже в феврале 1993 г., после отмены Конституционным судом той части президентского указа от 7 ноября 1991 г., которая запрещала деятельность первичных организаций КПСС, был проведен II "объединительно-восстановительный" съезд КП РСФСР, получившей название Компартии РФ (лидер - Г.Зюганов).
Если на демократическом фланге политического спектра развертывался процесс атомизации, то в антиреформистском лагере, напротив, господствующей стала тенденция к объединению. И как для демократов доавгустовского периода основой сплочения в "ДемРоссию" явилось противостояние КПСС, так и для "наследников" КПСС такой основой стало противостояние новому российскому руководству, прежде всего исполнительной власти, приступившей к реализации экономической реформы. В этом противостоянии коммунисты очень быстро нашли общий язык с рядом бывших антикоммунистов. Еще в феврале 1992 г. "государственники" из бабуринского РОС объединились с отошедшими от демократов РХДД В.Аксючица и КДП-ПНС М.Астафьева. Вместе с рядом мелких национал-патриотических и "государственнических" организаций эти партии образовали т.н. Российское народное собрание, оказавшееся, впрочем, мертворожденным. В начале весны 1992 г. произошло объединение "государственников" и коммунистов, породившее феномен т.н. "объединенной", или "право-левой", оппозиции. Декларацию "Справедливость. Народность. Государственность. Патриотизм" от 11 марта 1992 г. подписали, с одной стороны, Российский общенародный союз, Российское народное собрание, Русский национальный собор А.Стерлигова (организация, образованная в феврале 1992 г. на базе целой массы национал-патриотических организаций) и др., а с другой стороны, РКРП, Российская партия коммунистов, Социалистическая партия трудящихся, Объединенный фронт трудящихся и др. Впрочем, единство коалиции крайне правого и крайне левого флангов российского политического спектра обеспечивалось не столько этим межпартийным соглашением, сколько созданием в российском парламенте фракционного блока "Российское единство". В него вошли представители фракций "Россия", "Отчизна", "Коммунисты России" и "Аграрный союз", составлявшие около трети всего депутатского корпуса. В октябре 1992 г. был создан и внепарламентский центр "непримиримой" оппозиции в лице Фронта национального спасения.
В результате крайне правый и крайне левый фланги политического спектра России сомкнулись, вытеснив традиционно находившихся в "центре" либералов на один из флангов, а конфигурация политического пространства страны, в отличие от классической, приняла вид не прямой линии, а "подковы" или даже кольца.

3.4.3. "Центристы" ("конструктивная оппозиция")

Одновременно с нарастанием противостояния между "право-левой" оппозицией и демократами в политическом пространстве России начал формироваться и "центр" на основе "конструктивной оппозиции" курсу "правительства Ельцина-Гайдара". Его возникновению способствовало сужение базы политической поддержки власти вследствие начала "шоковой терапии", стремительного имущественного расслоения общества, распада СССР и начавшегося раскола между двумя ветвями власти - представительной в лице Съезда народных депутатов РФ и исполнительной в лице президента. Инициаторами создания "конструктивной" (или центристской) оппозиции явились силы, еще недавно считавшиеся политическими союзниками Б.Ельцина, но уже начавшие проявлять недовольство отсутствием у последнего желания поделиться реальной властью. Способом борьбы за свои интересы эти силы избрали критику методов начавшейся экономической реформы (слишком радикальных, по их мнению) с опорой на парламентское большинство, разделявшее на тот момент ту же точку зрения.
Еще в марте 1992 г. стал намечаться альянс между Народной партией "Свободная Россия" и Демократической партией России. Сближение ДПР и НПСР происходило на базе общих претензий к правительству Гайдара. Они требовали принятия мер по смягчению социальных последствий проводимых реформ, включения в состав правительства опытных производственников, более решительного отстаивания государственного единства Российской Федерации. Эта база оказалась вполне приемлемой и для их консолидации с Всероссийским союзом "Обновление", образованным в мае 1992 г. на основе Российского союза промышленников и предпринимателей во главе с А.Вольским. 21 июня 1992 г. ДПР, НПСР, союз "Обновление", парламентская фракция "Смена - Новая политика" и возникший на месте ВЛКСМ Российский союз молодежи провели в Москве Форум общественных сил, положивший начало существованию блока "Гражданский союз". В сентябре 1992 г. о присоединении к "Гражданскому союзу" заявили парламентские фракции "Левый центр" и "Беспартийные депутаты", а в ноябре - фракция "Суверенитет и равенство". С первых дней своего существования "Гражданский союз" начал активную кампанию давления на исполнительные структуры. Незадолго до VII съезда народных депутатов "Гражданский союз" заключил соглашение с "непримиримой оппозицией" в лице парламентского блока "Российское единство". Это соглашение предусматривало координацию действий двух коалиций с целью добиться на Съезде персональных изменений в кабинете министров. Есть основания говорить, что на VII съезде народных депутатов РФ "Гражданский союз" одержал своего рода победу, добившись, с одной стороны, замены Е.Гайдара на посту главы правительства "производственником" В.Черномырдиным, а с другой - не допустив, чтобы плодами этой замены воспользовались "непримиримые".

Таким образом, к концу 1992 г. в России сложилось своего рода политическое "троецентрие", причем ослабление и раздробление одного из "центров" (демократического лагеря), сопровождалось внешним усилением двух других ("право-левой" оппозиции и оппозиции "конструктивной"). Конец 1992 г. можно считать кульминацией "троецентрической" модели российской многопартийности. В дальнейшем развитие каждого из "центров", проходившее на фоне углубления конфронтации между президентом и парламентом и постепенным переходом большинства депутатов на позиции сначала "конструктивной" (декабрь 1992 г.), а затем и "непримиримой" оппозиции (весна-осень 1993 г.), привело к заметному изменению конфигурации политического пространства страны.
Прежде всего, подготовка и проведение референдума 25 апреля 1995 г. привело к коренной перестановке сил в лагере демократов. На периферию общественно-политической жизни были окончательно оттеснены "старые" демократические организации, а место гегемонов демократического движения заняли вновь созданные объединения. Бывший и.о. премьер-министра Е.Гайдар приступил к созданию блока "Выбор России", вице-премьер С.Шахрай - к созданию Партии российского единства и согласия (оба эти объединения явились прообразом нового феномена российской многопартийности - "партии власти"; доавгустовская КПСС представляла собой скорее не "партию власти", а "власть партии"), начал консультации с возможными союзниками Г.Явлинский.
Быстрая поляризация политических сил в начале 1993 г. обусловила кризис "конструктивной оппозиции" в лице "Гражданского союза". Переход лидера ГС вице-президента А.Руцкого в жесткую оппозицию к президенту Б.Ельцину и налаживание им контактов с представителями "непримиримой" оппозиции привело к расколу в рядах ГС. В начале июня 1993 г. решение об отзыве своих представителей из центральных органов "Гражданского союза" приняло Правление ДПР. В августе о выходе из ГС заявил Российский союз промышленников и предпринимателей (А.Вольский), являвшийся базой Всероссийского союза "Обновление".
Значительные передвижки произошли и в рядах "непримиримой" оппозиции. Связаны они были прежде всего с укреплением в ней позиций коммунистов. Если весной 1992 г., когда "право-левая" оппозиция только начала объединяться, комдвижение было раздроблено и в значительной степени деморализовано недавним разгромом и запретом КПСС, то к середине 1993 г. ситуация коренным образом изменилась. В частности, на политическую сцену вышла Коммунистическая партия РФ, с момента своего возникновения ставшая наиболее многочисленной партией в стране (руководители КПРФ оценивали ее численность в 500 тыс. человек) и к тому же единственной, обладающей развитой сетью региональных и местных организаций. Это привело к тому, что на низовом уровне на одного активиста-некоммуниста приходилось чуть ли не десяток коммунистов. Поэтому приблизительно равное соотношениев руководстве ФНС представителей "белой" и "красной" оппозиции, сложившееся на момент создания Фронта (в частности, председателем Исполкома ФНС являлся член РХДД И.Константинов, его первым заместителем - лидер КДП-ПНС М.Астафьев) уже не отражало реальную расстановку сил внутри объединенной "непримиримой" оппозиции. Рано или поздно это должно было привести к смене руководства ФНС и его окончательному "покраснению", что означало бы прекращение существования коалиции "правых" и "левых" оппозиционеров. И если до смены руководства "объединенной" оппозиции дело не дошло (все ограничилось выходом из ФНС "белых" - Российского общенародного союза и Национально-республиканской партии России - на II Конгрессе Фронта в июле 1993 г., а также муссированием в августе-сентябре 1993 г. в среде коммунистов разговоров о необходимости снятия со своих постов И.Константинова и М.Астафьева и их замене представителями "красных"), то только потому, что этому помешали события сентября-октября 1993 г., последовавшие за указом президента . 1400, распустившего Съезд народных депутатов РФ и назначившего на 12 декабря 1993 г. выборы в новый двухпалатный парламент - Федеральное Собрание РФ.

3.5. Развитие российской многопартийности
в период между выборами в I и II Государственную Думу (1993-95 гг.).
"Атомизация" и новая перегруппировка политических сил

Политический кризис 1993 г. и последовавшие за ним досрочные выборы в Федеральное Собрание, в ходе которых впервые был опробован механизм партийного представительства при формировании нижней палаты парламента - Государственной Думы, резко изменили расстановку сил в политическом спектре страны.
Прежде всего, прекратила свое существование коалиция "объединенных" оппозиционеров, левая составляющая которой (коммунисты), придя к выводу о маломощности своего правого партнера, в дальнейшем предпочла действовать самостоятельно. (Нельзя не учитывать и того обстоятельства, что союз "правых" и "левых" мог быть только тактическим: как в случае победы над существующим режимом, так и в случае поражения - что и произошло - этот союз неминуемо должен был распасться. Кроме того, в отличие от "белых" оппозиционеров, коммунисты имели свой четко очерченный электорат, делиться которым с союзниками они не видели никакого смысла.) Более того, в сложившихся условиях левые силы посчитали более выгодным для себя разделить свой электорат. Компартия РФ при этом собирала голоса по идеологическому признаку, а близкая к ней Аграрная партия России - по корпоративному. Расчет левых оказался верным - в совокупности аграрии и коммунисты получили более 20% депутатских мандатов (включая полученные при голосовании по мажоритарной системе).
Лишившись союзников, "державно-националистическая" оппозиция продемонстрировала практически полную беспомощность. В числе 13 объединений, сумевших собрать в свою поддержку 100 тысяч подписей, признанных действительными Центризбиркомом, не было ни одной организации, представлявшей в ФНС "державническую" часть "право-левой" оппозиции (попытку собрать подписи предпринимали РОС, НРПР, КДП-ПНС, РХДД, блок "Отечество", включавший Конгресс русских общин, СПТ, Союз казаков и Союз нефтепромышленников). В свое оправдание они могли приводить сколько угодно доводов (противодействие властей, нападение на штаб-квартиры с последующей пропажей подписных листов), однако факт реальной маломощности этих организаций был налицо. Освободившуюся нишу некоммунистического антиреформизма заняла ЛДПР В.Жириновского (около четверти голосов по партийным спискам), отличительным признаком которой была, пожалуй, только идеологическая "сверхгибкость", недюжинная способность к мимикрии, а попросту - политическая всеядность. Возможно, именно эти качества и способствовали успеху ЛДПР, не отягощенной грузом "книжных" идеологем и озабоченной исключительно желанием уловить нюансы настроения избирателей. Однако эта же политическая всеядность, на практике ведущая к готовности вступать в торг с кем угодно, отсекала возможность союза с ЛДПР для всех остальных антиреформистов - как "правых", так и "левых".
В лагере демократов избирательная кампания осени 1993 г. способствовала окончательной "смене состава", оттеснив на периферию заведомо "неконкурентоспособные" объединения (блоки "Новая Россия" и "Август", Ассоциацию независимых профессионалов, РДДР) и выведя на первый план новых лидеров в лице блоков "Выбор России" и "Явлинский - Болдырев - Лукин" (отчасти - Партии российского единства). Причем теперь различия между организациями демократов имели не только личностный или "кружковый" характер. Ключевым явился вопрос об отношении к существующей власти. "Яблоко" (получило на выборах 7,83% голосов) занимало позиции "демократической альтернативы" проводимому правительственному курсу. ПРЕС (6,76%) являлась по преимуществу "партией власти", программные установки которой, более близкие к "центристским", нежели к реформистским, явно представляли собой второстепенное приложение к вице-премьерскому статусу ее лидера С.Шахрая. Наконец, "Выбор России" (15,38%) представлял собой союз демократов по убеждениям с представителями административных структур (наиболее показательной в этом смысле была фигура лидера блока - Е.Гайдара, с одной стороны, занимавшего пост вице-премьера, а с другой - являвшегося одним из наиболее авторитетных либеральных идеологов, "отцом идеологической реформы").
Наконец, выборы-93 окончательно добили "центристов". Блоки "Гражданский союз во имя солидарности, стабильности и прогресса" и "Будущее России - новые имена" не смогли набрать даже по 2% голосов, а Демократическая партия России с трудом преодолела 5%-ный барьер, да и то за счет заметной эволюции в сторону "непримиримой" оппозиции. В Государственной Думе "центристская" ниша была заполнена не столько бывшими участниками "Гражданского союза" (фракция ДПР - самая малочисленная в нижней палате парламента - на втором году своего существования ухитрилась расколоться, и та ее часть, которая сохранила за собой официальный статус, достаточно органично влилась в ряды думской оппозиции), сколько "варягами" из "Женщин России", эволюционировавшей в сторону "центризма" ПРЕС и частью одномандатников, входящих в депутатскую группу "Новая региональная политика". По мере того, как нишу "центра" постепенно занимала "партия власти", прежние "центристы" становились перед выбором: или влиться в нее, или уйти в "непримиримую" оппозицию, или вообще покинуть "большую" политику (большинство из них выбрали первое или второе либо пытались продолжать свою линию, но в конце концов, после выборов 17 декабря 1995 г., вынуждены были довольствоваться третьим).
Период работы I Государственной Думы сопровождался такими процессами, как: дальнейшая "атомизация" политических сил, размежевание демократов с "партией власти", фактический переход последней на позиции "центризма" и вытеснение ею из "центристской" ниши всех конкурентов, переход "старых центристов" на антиреформистские позиции, деление обеих частей "непримиримой" оппозиции (коммунистической и "державнической") на оппозицию "респектабельную" ("левоцентристов") и радикальную ("внесистемную").
В немалой степени катализатором этих процессов явились события в Чечне. Прежде всего, следствием их стало окончательное размежевание федеральной исполнительной власти с демократами. Прямой наследник блока "Выбор России" - партия "Демократический выбор России" окончательно перестала восприниматься административными и правительственными кругами как "своя". Результатом этого явилось создание движения "Наш дом - Россия", чьим отличием от прежних ипостасей "правительственной партии" было полное отсутствие четко выраженной либеральной направленности. Во-вторых, чеченская война поставила дополнительные препятствия возможности объединения антиреформистских сил. Она не только легла разделительной чертой между коммунистами, придерживавшимися в целом антивоенной позиции, и "державниками", являвшимися убежденными сторонниками силового решения чеченского вопроса, но и еще больше усилила размежевание "оппортунистического" (КПРФ) и радикального (ортодоксального) крыльев в комдвижении (партии Роскомсоюза) - последние, отстаивая "право наций на самоопределение", получили очередной повод обвинить первую в "отходе от принципов". Разница в подходах к решению чеченского вопроса поставила крест на попытках разрозненных сил "непримиримой" оппозиции договориться между собой хотя бы по отдельным вопросам. Справедливости ради надо отметить, что эти попытки и без того не отличались особой эффективностью. Так, "левоцентристская" коалиция "Согласие во имя России", созданная в апреле 1994 г. представителями "респектабельных" антиреформистских организаций (КПРФ, АПР, РОС, "Народный альянс", Российская социал-демократическая народная партия - бывшая НПСР), дала трещину уже в июне того же года, когда из нее, в знак протеста против голосования фракций КПРФ и АПР за правительственный проект федерального бюджета, вышел Российский общенародный союз. Трудно назвать удачной и попытку антиреформистов определить единого кандидата на пост президента, предпринятую на т.н. конгрессе "Русский рубеж" (сентябрь 1994 г.; Калининград). Принятое на конгрессе решение так и не было обнародовано (возможно, оно даже не было принято). Впрочем, эта попытка, в условиях, когда выборам президента предшествовали парламентские выборы, изначально была обречена на провал.
Следует признать, вместе с тем, что сам по себе чеченский вопрос явился не причиной дальнейшего дробления политических сил России, а лишь одним из факторов, способствующим выявлению уже существующей раздробленности. Причиной же этого дробления явились, прежде всего: незавершенность социальной стратификации и структуризации российского общества, обусловливаемая в свою очередь незавершенностью процесса реформирования экономической системы; стремительные изменения политической ситуации, приводящие к тому, что партии определенной "волны", появление которых еще недавно являлось показателем нового этапа в общественном развитии страны, свое дальнейшее организационное и идейно-политическое саморазвитие осуществляли уже в совершенно иных условиях; оторванность политических организаций России, претендующих на роль выразителей тех или иных общественных интересов и настроений, от процесса формирования реальной власти в стране. Наконец, "субъективным" фактором процесса "атомизации" явились итоги выборов 1993 г., создавшие в умах представителей различных политических организаций иллюзию возможности выжить на политическом пространстве России, занимая свой клочок электорального поля. Степень раздробленности электората и устойчивости различных электоральных ниш при этом преувеличивалась настолько, что итогом стало участие в выборах во II Государственную Думу 43 избирательных блоков и объединений. Голосование 17 декабря 1995 г., по итогам которого 5%-ный барьер сумели преодолеть только 4 избирательных объединения (КПРФ, ЛДПР, "Наш дом - Россия", "Яблоко"), положило конец не только этой иллюзии, но и процессу дальнейшей "атомизации" политических сил страны.

3.6. Период после выборов во II Государственную Думу.
Президентская кампания

Можно по-разному интерпретировать итоги выборов 17 декабря, но реально они оставили на политической арене страны четыре политические силы: антиреформистов-коммунистов, антиреформистов-"державников", демократов и "партию власти". Остальные политические силы в условиях подготовки к президентским выборам были поставлены перед необходимостью выбора между этими лагерями. И если избирательная кампания в Государственную Думу (во всяком случае, на первых порах) способствовала дроблению политических сил, то система президентских выборов, напротив - их консолидации.
Логика политической борьбы делала наиболее естественным создание блоков реформистской и антиреформистской направленности, т.е. между "партией власти" и демократами, с одной стороны, и коммунистами и "державниками", с другой. Именно эти процессы и дали о себе знать уже на начальных этапах президентской кампании.
На этапе регистрации инициативных групп по выдвижению кандидатов в президенты (закончился 2 марта 1996 г.) в качестве претендентов на президентский пост было выдвинуто 78 человек. Многие из них (Е.Гайдар, Б.Немцов, В.Черномырдин, В.Зорькин) даже не давали на это своего согласия, что, впрочем, на данной стадии законом и не требовалось. Однако уже на этапе сбора подписей стали очевидны тенденции к поляризации политических сил. Так, подавляющее большинство антиреформистских объединений высказалось в поддержку Г.Зюганова как единого кандидата от "народно-патриотических сил", а их лидеры сняли свои кандидатуры в пользу председателя ЦК КПРФ. 4 марта ряд организаций антиреформистской ориентации подписали Соглашение о совместных действиях в поддержку Г.Зюганова как единого кандидата от оппозиции. В течение марта-апреля к этому договору присоединялись новые и новые объединения. Так, в числе подписантов были Аграрная партия России, Социал-патриотическое движение "Держава", Российский общенародный союз, движение "Трудовая Россия", Союз офицеров и др. Свои кандидатуры в пользу Г.Зюганова сняли А.Руцкой, В.Анпилов, П.Романов и др. К Соглашению не присоединилась вторая по численности и представленности в Госдуме антиреформистская организация - ЛДПР, однако соображения, которыми руководствовался ее лидер В.Жириновский, менее всего можно отнестик разряду политических. (Впрочем, и подписавшие Соглашение организации также не демонстрировали особого стремления к союзу с ЛДПР.)
Таким образом коммунисты в очередной раз подтвердили свою гегемонию в антиреформистском лагере, а ЛДПР - свое изолированное положение даже в рядах оппозиции, а следовательно и известную маргинальность.
Объединения же демократической и центристской ориентации постепенно сплачивались вокруг Б.Ельцина. Причем многие из них, в первую очередь демократы (ДВР, "Демократическая Россия" и др.), делали свой выбор по принципу "наименьшего зла". Характерно, что лидер ДВР Е.Гайдар поначалу даже отговаривал Б.Ельцина от выдвижения на новый президентский срок, предсказывая ему неминуемое поражение. Однако выявленная декабрьскими выборами в Госдуму расстановка политических сил слишком отчетливо продемонстрировала, что центром консолидации различных течений реформистов может быть только действующий президент. В марте 1996 г. его сторонниками было создано Общероссийское движение общественной поддержки Б.Ельцина на президентских выборах, основу которого составили "Наш дом - Россия" (В.Черномырдин), "Реформы - новый курс" (В.Шумейко), Союз реалистов (Ю.Петров), "Женщины России" и др. Прошедший 24 апреля в Ярославле Межрегиональный конгресс реформаторских сил, в котором приняли участие представители НДР, РНК, ДВР, ФПДР, движений "Общее дело" и "Вперед, Россия!", большинством голосов высказался в поддержку президента. Правда, далеко не все демократы и центристы поддержали Б.Ельцина. Так, "Яблоко" выдвинуло своим кандидатом Г.Явлинского, который неоднократно заявлял об отказе поддерживать кандидатуру президента. О своей поддержке Г.Явлинского заявили также Партия экономической свободы и Демократический союз России, а кроме того, некоторые члены руководства демократических объединений, поддержавших Б.Ельцина (члены Политсовета ДВР С.Ковалев и А.Мурашев), однако в своем большинстве демократы исходили из того, что у лидера "Яблока" практически нет шансов на победу. Наконец, Демократическая партия России, Конгресс русских общин (после ряда внутренних конфликтов и смены руководства) и созданный в начале июня блок "Союз патриотических и национальных организаций России" заявили о своей поддержке А.Лебедя.
Поляризация политических сил привела к тому, что на роль "центра" были вынуждены претендовать представители самых разных частей политического спектра: от либерала Г.Явлинского до "державника" А.Лебедя и "демлевого" С.Федорова. Между этими тремя кандидатами, к которым одно время безуспешно пытался присоединиться экс-президент СССР М.Горбачев, были начаты переговоры о создании коалиции "Третья сила", однако самым труднопреодолимым препятствием для объединения оказалось то обстоятельство, что в качестве единого кандидата можно выдвинуть не больше одного человека. В условиях, когда союз между политиками носил явно конъюнктурный характер, а автоматическое суммирование электоратов этих политиков в силу плохой идеологической совместимости произвести было невозможно, проект создания "Третьей силы" был обречен на неуспех, что в конечном счете и произошло.
К 26 апреля, когда Центризбирком официально завершил регистрацию кандидатов в президенты, из 78 первоначально заявленных претендентов удостоверения кандидатов получили только 11. Из них к числу представителей антиреформистского лагеря можно было отнести четырех: лидера КПРФ Г.Зюганова, лидера ЛДПР В.Жириновского, председателя Законодательного собрания Кемеровской области А.Тулеева и писателя Ю.Власова. Причем А.Тулеев являлся "дублером" Г.Зюганова и перед самыми выборами (12 июня) снял свою кандидатуру. В качестве кандидата от "партии власти", поддержанного своеобразным объединенным фронтом демократических и центристских организаций, выступал Б.Ельцин. На роль "третьей силы" претендовали Г.Явлинский, А.Лебедь и С.Федоров. По своим позициям к ним приближались экс-президент СССР М.Горбачев и вице-президент фонда "Реформа" Мартин Шаккум, неучастие которых в переговорах о создании "Третьей силы" объяснялось исключительно отсутствием у них сколько-нибудь реальных политических перспектив. Наконец, о последнем из кандидатов - главе фирмы "Ферейн" Владимире Брынцалове - можно сказать, что он не представлял никого, кроме себя.
Итоги голосования 16 июня в основном оказались именно такими, как предсказывало большинство экспертов. Действительно, ни один из кандидатов не набрал в первом туре больше 50% голосов, а во второй тур вышли представители противостоящих друг другу лагерей - Б.Ельцин и Г.Зюганов (соответственно 35,29% и 32,04% голосов). Сенсацией же первого тура выборов стало третье место, полученное А.Лебедем (14,72%). Голоса, отданные за остальных кандидатов, распределились следующим образом: Г.Явлинский - 7,34%, В.Жириновский - 5,7%, С.Федоров - 0,92%, М.Горбачев - 0,51%, М.Шаккум - 0,37%, Ю.Власов - 0,2%, В.Брынцалов - 0,16%.
В период "междутурья" Б.Ельцин сумел закрепить свой весьма относительный успех, в частности привлечь на свою сторону ряд кандидатов в президенты и поддерживавших их политических организаций. Наиболее усилил позиции президента его союз с А.Лебедем, который уже 18 июня принял предложение занять пост секретаря Совета безопасности и помощника президента по национальной безопасности. В косвенной форме Б.Ельцина поддержали В.Жириновский и Г.Явлинский: оба призвали своих сторонников не голосовать за лидера коммунистов, а Г.Явлинский, кроме того - не голосовать "против всех". В итоге во втором туре выборов (3 июля) с убедительным отрывом победил Б.Ельцин, получивший 53,82% голосов (против 40,31% у Г.Зюганова).
Победа Б.Ельцина на президентских выборах обеспечила сохранение в общих чертах сложившейся в стране расстановки политических сил, однако ближайшим следствием этой победы явятся некоторые весьма существенные изменения. Прежде всего, не исключено, что поражение Г.Зюганова повлечет за собой организационный кризис в КПРФ, обусловленный как укреплением внутрипартийной оппозиции нынешнему лидеру партии, так и оттоком из КПРФ значительного числа функционеров среднего и высшего звена, разуверившихся в возможности прихода Компартии РФ к власти. Далее, предвыборный союз А.Лебедя с Б.Ельциным можно считать "первой ласточкой" отказа "державников" от союза с коммунистами и их "дрейфа" в сторону реформистского лагеря (в этом плане примечательно то обстоятельство, что в ходе своей предвыборной кампании А.Лебедь пользовался услугами спичрайтеров, имеющих устойчивую репутацию либералов).
Что касается непосредственно процесса партстроительства, то период подготовки к президентским выборам ознаменовался появлением ряда политических партий и движений, предназначение которых сводилось к роли "групп поддержки" того или иного претендента на пост главы государства. Так, движение "Реформы - новый курс" (образовано в декабре 1995 г., лидер - В.Шумейко), Общероссийское движение общественной поддержки Б.Н.Ельцина на выборах Президента РФ (апрель 1996 г.; С.Филатов) и Социалистическая партия России (апрель 1996 г.; И.Рыбкин) были созданы исключительно с целью поддержки Б.Ельцина, движение "ВСЕ (Возрождение, Сила, Единство)" (январь 1996 г.) - для поддержки А.Тарасова, Русская социалистическая партия (апрель 1996 г.) - В.Брынцалова, Социалистическая народная партия России (апрель 1996 г.) - М.Шаккума. Само собой разумеется, что эти созданные "под конъюнктуру" организации почти не имеют шансов на политическое выживание после окончания президентских выборов.
Дальнейшее развитие многопартийной системы России будет определяться ситуацией в стране и, прежде всего, состоянием ее экономики. Так, судьба демократического движения будет зависеть от того, насколько быстро в стране начнется экономический рост. Если этого не произойдет в ближайшие же годы, то либеральная часть политического спектра России на долгое время будет выведена из игры, а власть в стране перейдет в руки консервативных сил того или иного оттенка, которые, однако, в силу неспособности предложить реальную альтернативу курсу нынешних властей, достаточно быстро дискредитируют себя в глазах подавляющей части населения. Взаимное же ослабление как реформистов, так и антиреформистов может иметь своим следствием только деидеологизацию "партии власти", фактическую ликвидацию на некоторое время действенной многопартийности и, соответственно, уменьшение роли партий в политической жизни России.
Если же экономический рост и стабильность будут достигнуты в близкой перспективе, то это создаст условия для существования и развития как реформистских, так и антиреформистских политических организаций. При этом в ближайшее десятилетие, вероятнее всего, сложится такая модель расстановки политических сил, при которой президент по своей политической позиции будет близок к реформистам, а в парламенте незначительное преимущество будет принадлежать умеренно-оппозиционным силам (правда, их антиреформизм должен быть скорее "инерционным", нежели агрессивным).
Что касается конкретных партий, которые останутся "на плаву", то здесь нельзя с уверенностью говорить даже о самой устойчивой из них - Компартии РФ. Вполне вероятно, что уже в ближайшие полгода-год она переживет крупный организационный кризис, чреватый значительным ослаблением ее позиций в обществе и постепенным вытеснением коммунистов с политической арены страны. Если руководству КПРФ удастся избежать крупных потрясений, партия эволюционирует в сторону еще большего оппортунизма, т.е. в направлении приспособления ее программных и тактических установок к новым условиям (какими бы они ни оказались). Для остальных объединений, прошедших в нынешнюю Думу по партийным спискам, перспектива утраты своих позиций и ухода с политической сцены является еще более реальной. "Ахиллесовой пятой" НДР, ЛДПР и "Яблока" является их "сделанность" под определенных деятелей, поэтому гегемония этих организаций в той или иной части политического спектра напрямую зависит от рейтинга или должностного статуса их лидеров - а в политике нет ничего более непостоянного. В случае утраты указанными объединениями своих позиций их место займут скорее всего не "старые" партии и движения, а новые - пусть даже в их руководстве будут присутствовать многие представители "старой обоймы" политических деятелей.

Глава 4.

Демократическое (либеральное) движение

Демократическое (либеральное) движение можно считать "локомотивом" современной российской многопартийности (в дореволюционной многопартийной системе такую роль играло социалистическое движение). Прежде всего, оно является идеологом начатых в стране реформ, поскольку наиболее открыто и последовательно отстаивает их необходимость, предоставляет процессу реформ идеологическое, политическое и прочее "обеспечение". Можно с уверенностью сказать, что либеральное движение является своеобразным гарантом как продолжения реформ в России, так и существования российской многопартийности, поскольку без него немыслимо не только реформистское движение, но и его оппонент - движение антиреформистское.
Гегемония либерального (демократического) течения в становлении российской многопартийности явилась причиной того, что конфигурация российского политического пространства стала "подковообразной" - благодаря смыканию правого и левого флангов и перемещению традиционного "центра" на место одного из "полюсов". Именно либералы своим принципиальным, нонконформистским прорывом за рамки идеологического единомыслия создали тот "зазор" идеологического пространства, в котором могут существовать самые различные политические течения. С другой стороны, именно они взяли на себя ответственность за реальные изменения политической и экономической системы общества, став поэтому мишенью для ожесточенной критики со стороны всех прочих политических сил. Уход либералов с политической сцены России мог бы привести, во-первых, к исчезновению политического субъекта, берущего на себя ответственность за ход реформ, а во-вторых, к исчезновению самого предмета принципиальных политических споров и, как следствие этого, к схождению российской политической жизни на более низкий качественный уровень, на котором предметом политической борьбы станут корпоративные и местнические интересы отдельных группировок, в той или иной мере близких к государственной власти и государственной собственности.
Предысторию собственно либерального течения как движения в защиту прав и свобод личности (в политической, идеологической, экономической сфере) в России можно отсчитывать с появления в СССР правозащитного движения (1960-70-е гг.). С начала перестройки наиболее яркое воплощение принципы либерализма нашли в деятельности таких неформальных объединений как семинар "Демократия и гуманизм", из недр которого позже вышел Демократический союз, и группа "Гражданское достоинство", положившая начало существованию Партии конституционных демократов. Ни Демсоюз, ни ПКД, однако, никогда не принадлежали к лидерам демократического движения. Ведущие демократические партии "первой волны" были созданы только в 1990 г. К числу таковых следует отнести прежде всего Социал-демократическую партию Российской Федерации, Демократическую партию России и Республиканскую партию Российской Федерации. Наиболее же значимым событием в истории демократического движения "первой волны" было создание осенью 1990 г. движения "Демократическая Россия" - организации, объединившей различные сегменты демократического крыла политического спектра.

Этап, в который вступила страна после августа 1991 г., стал временем коренной перегруппировки сил на политической арене страны и, соответственно, изменения характера партиобразования внутри демократического движения. Если раньше, в условиях противостояния демократов и КПСС, господствующей в демократическом лагере являлась тенденция к объединению сил в борьбе против могущественного противника, то с его исчезновением стремление к объединению потеряло почву. Первым симптомом распада объединенной демократической коалиции стал раскол "Демократической России" в ноябре 1991 г. и дрейф части демократических сил в сторону оппозиции. Демократическое движение начало атомизироваться, и на повестку дня вышла задача предотвращения его окончательного распада, путем объединения организаций либерально-демократической ориентации на новой основе и в рамках новых структур. Все более или менее заметные политические организации демократов, возникшие в период с конца 1991 по начало 1993 г., претендовали на роль объединяющего центра демократического движения. К их числу следует отнести прежде всего блок "Новая Россия", Международное Движение демократических реформ, Российское движение демократических реформ, Партию экономической свободы, Общественный комитет демократических организаций России. Претензии этих организаций на гегемонию в демократическом движении были, однако, обречены на неуспех. В своей деятельности они вольно или невольно копировали "ДемРоссию" образца 1990-91 гг. - т.е. организацию, существовавшую в условиях расцвета, а не кризиса демдвижения. В новых условиях всеобъемлющее объединение демократических организаций на базе противостояния "угрозе коммунистического реванша" было делом безнадежным, поскольку при таком подходе во главу угла ставились проблемы вчерашнего дня. Центральным же вопросом наступившего периода было отношение к начатой в 1992 г. экономической реформе и к осуществляющему ее правительству. Демдвижение (если не считать тех его представителей, которые в своем развитии перешли границы, отделяющие демократов от "центристов" и тем более от антиреформистов), занявшее поначалу позиции поддержки президента Б.Ельцина и курса гайдаровских реформ, стало более или менее заметно дифференцироваться по признаку принятия или непринятия правительственного курса реформ только к началу 1993 г. На процессе образования новых партий и движений это разделение начало сказываться только к осени 1993 г. - к моменту выборов в Федеральное Собрание РФ. Именно тогда сложились новые политические объединения демократической ориентации, выражавшие различные оттенки отношения к существующей власти и проводимым ею реформами. Летом-осенью 1993 г. были, в частности, созданы блоки "Выбор России" и "Явлинский - Болдырев - Лукин", а также Партия российского единства и согласия. Особенностью этих объединений было то, что они создавались под определенных лидеров - Е.Гайдара ("Выбор России"), Г.Явлинского ("Яблоко"), С.Шахрая (ПРЕС). Причем подобный подход сохранился и в более позднее время. Все организации демократической ориентации, возникавшие в 1994-95 гг., также отличались "сделанностью" под те или иные политические фигуры - партия "Демократический выбор России" (Е.Гайдар), движение "Вперед, Россия!" (Б.Федоров) и др.
Характерной чертой новообразованных демократических организаций было то, что большинство из них представляли собой не партии, а движения или даже блоки, включавшие кроме индивидуальных также коллективных членов, причем из числа не только политических, но и прочих общественных организаций, которые при этом вступали в те или иные объединения лишь своей "верхушкой", а не всей членской массой. Именно поэтому зачастую очень трудно определить реальную численность тех или иных объединений, пытающихся приписать в свой актив членов всех организаций, с руководством которых подписаны соглашения о создании блока. Так, например, существовавший в 1992-93 гг. блок "Новая Россия" оценивал свою численность в несколько миллионов человек - на том основании, что один из его коллективных членов - объединение "Ассамблея" - включал в свой состав общественные организации, в которые входило около 2 млн человек. На самом деле члены этих организаций даже не догадывались о том, что состоят к каком-либо политическом объединении. Численность же политических партий, входящих в "Новую Россию", в самые лучшие времена ограничивалась несколькими тысячами человек.
Из числа объединений, участвовавших в выборах во II Государственную Думу, к числу демократических (либеральных) можно отнести следующие: Федерально-демократическое движение (О.Новиков), движение "Общее дело" (И.Хакамада), блок "Памфилова - Гуров - Владимир Лысенко (РПРФ)", объединение "Яблоко" (Г.Явлинский), движение "Вперед, Россия!" (Б.Федоров), блок "89 (89 регионов России)" (П.Медведев, П.Филиппов), блок "Демократический выбор России - Объединенные демократы" (Е.Гайдар), Партия экономической свободы (К.Боровой).

4.1. Демократические организации "первой волны"

4.1.1. Демократический союз

История. Демсоюз явился первой организацией периода перестройки, открыто противопоставивший себя существовавшей политической системе во главе с КПСС. Именно поэтому, несмотря на свою маргинальность, за ДС прочно закрепилась репутация "пионера российской многопартийности".
ДС был создан участниками семинара "Демократия и гуманизм", действовавшего с лета 1987 г. (лидеры - Евгения Дебрянская и Валерия Новодворская). В конце 1987 - начале 1988 г. на базе семинара был образован оргкомитет учредительного съезда партии демократического характера, ставящей своей задачей мирное ненасильственное изменение политической системы сцелью установления в стране представительной парламентской демократии. На учредительном съезде (7-9 мая 1988 г.) партия получила название "Демократический союз". Главным видом политической деятельности ДС было проведение несанкционированных митингов, сопровождаемых, как правило, задержаниями, арестами и штрафами их участников. От созданных позже демократических партий Демсоюз отличался принципиальным нонконформизмом, что выделяло его из массы карликовых партий с похожими названиями (Демократические партии Р.Семенова и Н.Проселкова, Российская буржуазно-демократическая партия Е.Бутова, Консервативная партия Л.Убожко и пр.), чье появление обусловливалось исключительно амбициями их создателей.
По признанию лидера ДС В.Новодворской, она и многие активисты ДС по своей бескомпромиссности "являлись настоящими коммунистами, хоть и с антикоммунистическим уклоном". II и III съезды Демсоюза принимали решения об активном бойкоте выборов Съезда народных депутатов СССР в 1989 г., Съезда народных депутатов РСФСР в 1990 г., республиканских и местных Советов. Именно принципиальность, "идейность" Демсоюза привлекали к нему новых членов. Уже летом 1988 г. организации ДС были созданы в Санкт-Петербурге и других городах СССР.
Вместе с тем Демсоюзу с самого была присуща внутренняя неоднородность. В нем сосуществовали несколько политических течений: либеральное (В.Новодворская, Е.Дебрянская), социал-демократическое (Александр Лукашев, Юрий Скубко, Виктор Кузин), еврокоммунистическое (Андрей Грязнов, Александр Элиович, Сергей Биец). К тому же между лидерами ДС имелись личные трения, приводившие к тому, что многие из них выходили из партии. Так, уже в конце 1988 г. Демсоюз покинула одна из его создательниц Е.Дебрянская, основавшая ряд других организаций - отделение Транснациональной радикальной партии в СССР и Либертарианскую партию. Наибольшее же влияние на развитие ДС оказали разногласия между "радикалами" и "реалистами". Причем после каждого поворота внутрипартийного развития радикалы оказывались в большинстве, однако через некоторое время сами раскалывались на радикальную и более умеренную группировки. Впервые раскол такого рода произошел на III съезде ДС (5-7 января 1990 г.), когда в партии оформилось крыло во главе с В.Новодворской и А.Элиовичем, выступавшее за то, чтобы ДС оставался во "внесистемной оппозиции" к существующему строю, и крыло Д.Старикова, допускавшее использование парламентских возможностей. При этом радикалы, обладавшие на съезде большинством, настояли на бойкоте выборов Съезда народных депутатов РСФСР, республиканских и местных Советов. К лету 1990 г. радикальное крыло ДС в свою очередь раскололось на группу В.Новодворской ("революционно-демократическая фракция "Гражданский путь") и группу А.Элиовича, выступающую за поиск консенсуса с "реалистами". Группа В.Новодворской настаивала на отказе от принципа ненасилия, заявляя о праве народа "на свержение преступной власти любым путем, в том числе и с помощью оружия". После V съезда ДС (18-20 января 1991 г.), на котором сторонники В.Новодворской выступили с соответствующим заявлением ("Письмо 12-ти"), партия, большинство членов которой не поддержало радикалов, фактически перестала существовать как единое целое и раскололась на ряд группировок: "революционных либералов" (В.Новодворская, В.Кушнир), "Объединенную умеренную фракцию" (Д.Стариков), группу И.Царькова и Э.Молчанова, позже образовавшую "Партию ДС - Гражданский путь". Уже после августа 1991 г., на VI съезде ДС (24-26 января 1992 г.), сторонники В.Новодворской вновь разделились на умеренных (И.Алешина) и радикалов (В.Новодворская).
В декабре 1992 г. по инициативе В.Новодворской и Н.Злотника в Твери прошел учредительный съезд партии "Демократический союз России", объявившей себя составной частью ДС. Весной 1993 г. ДСР поддержал Б.Ельцина (как "борца против советской власти") в его противостоянии со Съездом народных депутатов РФ. На этой почве ДСР резко разошелся с ДС, продолжавшим считать президента и правительство наследниками коммунистического режима. В мае группа В.Новодворской была исключена из Московской организации партии ДС. С этого момента ДС и ДСР существовали раздельно. В обеих организациях к этому времени состояло всего по несколько десятков человек.
В дальнейшем ДСР заявлял о себе в основном лишь выступлениями В.Новодворской в масс-медиа, выпуском от случая к случаю листовок и информационных бюллетеней, а также малолюдными (по несколько человек) митингами и пикетами. Во время событий сентября - октября 1993 г. ДСР безоговорочно поддержал Б.Ельцина. На выборах в I Государственную Думу (12 декабря 1993 г.) В.Новодворская баллотировалась в одномандатном округе в качестве кандидата от блока "Выбор России". После ввода федеральных войск в Чечню ДСР перешел в резкую оппозицию президенту и правительству, выступив в поддержку сторонников Д.Дудаева. На выборах во II Государственную Думу (17 декабря 1993 г.) В.Новодворская баллотировалась по списку Партии экономической свободы. В январе 1996 г. ДСР призвал к отмене президентских выборов, основываясь на недопустимости ситуации, при которой "формальное соблюдение демократических процедур приведет к ликвидации демократии", в конце февраля поддержал кандидатуру Г.Явлинского, а перед вторым туром выборов - Б.Ельцина.
Что касается "общеимперского" (определение сторонников В.Новодворской) Демсоюза, то он занимался в основном правозащитной деятельностью (с чем связано его неформальное название - Правозащитный Демократический союз), а также выпускал газету "Свободное слово". В отличие от ДСР, Правозащитный Демсоюз всегда находился в оппозиции действующей власти, отказывался от участия в любых выборах и выступал за "явочный порядок реализации основных прав человека". Главное же отличие ПДС от других организаций демократов состоит в том, что его члены считают возможным "игнорирование (или демонстративное нарушение) любого государственного закона, если он не соответствует цивилизованным правовым стандартам, нарушает права граждан". VII съезд ДС (26-27 февраля 1994 г.) отклонил предложения об изменении статуса ДС (предлагалось объявить его политической партией), о регистрации ДС и создании Центрального координационного совета.
Программные ориентиры. Принятые учредительным съездом ДС (7-8 мая 1988 г.) программные принципы объявляли целью партии создание условий "подлинной современной демократии": многопартийность и парламентаризм; легальная независимая оппозиционная пресса; независимые профсоюзы; равноправие всех секторов экономики (государственного, коллективного, кооперативного и частного); деидеологизация государственной политики; разделение властей; приоритет прав личности перед интересами государства; обеспечение гражданских свобод.
Принятый II съездом ДС (27-29 января 1989 г.) "Временный вариант программы ДС" основной политической задачей партии определял "мирное ненасильственное изменение политической системы страны с целью создания представительной парламентской демократии на всех уровнях". В документе содержались требования немедленного роспуска КГБ, упразднения политотделов в органах МВД, сокращения вооруженных сил СССР и создания профессиональной армии, преобразования СССР в демократическую конфедерацию, независимости юстиции, введения суда присяжных, отмены смертной казни, отмены паспортной системы и прописки, обеспечения права свободного выезда из страны и возвращения обратно, создания условий для развития многоукладной рыночной экономики и пр. Временная программа ДС действовала до его V съезда (18-20 января 1991 г.), на котором была отменена (из-за разногласий между лидерами никакой другой программы принято не было).
Учредительный съезд Демсоюза России (18-20 декабря 1992 г.) принял новые программные принципы, в основу которых было положено требование "жить не по лжи". Задачей ДСР была названа "смена основных общественно-политических структур страны" (имелась в виду, прежде всего, ликвидация системы Советов) и "революционное преобразование политической системы посредством свержения незаконного антидемократического и антинародного государства в ходе демократической революции". Предполагалось, что Конституция нового государства, основанная на всеобщей Декларации прав человека, будет принята Учредительным собранием. II съезд ДСР (8 ноября 1993 г.) принял новый вариант Программных принципов, провозгласивших целью ДСР "борьбу за переход к естественным процессам развития общества" (т.е. к капитализму) и противостояние любым формам "теоретического и практического социализма" (коммунизм, нацизм, фашизм, социал-демократия). Одним из основных программных требований ДСР является конституционный запрет организаций, провозглашающих коммунистические, фашистские и нацистские идеи и осуществляющих соответствующую деятельность.
Правозащитный ДС продолжает руководствоваться учредительными документами, принятыми в мае 1988 г. и январе 1989 г. - Декларацией, Уставными и Политическими принципами, и допускает членство в организации людей "различных демократических убеждений - от демокоммунистов и социал-демократов до либералов и демохристиан". ПДС осуждает "результаты произведенного в бывшем СССР перераспределения собственности, за бортом которого осталась большая часть населения", выступает "против насаждения "сверху" частной собственности на землю (как прежде - колхозов)", но одновременно является противником "возвращения ситуации, существовавшей до 1985 г.", видя альтернативу в "самоорганизации людей (в том числе - земледельческой части населения) в защите их интересов". VII съезд Демсоюза принял за основу "Правозащитную программу ДС" и направил ее текст в региональные организации ДС для доработки.
Численность. Руководящие органы. Лидеры. Численность ДС в момент расцвета (1989-90 гг.) составляла 1-1,5 тыс. человек. В дальнейшем, после серии расколов, она сократилась сначала до нескольких сотен (к концу 1991 г.), а затем - и нескольких десятков человек (к 1993 г.).
Партия так и не была зарегистрирована в органах юстиции. Сначала - по причине принадлежности к "внесистемной оппозиции", позже - по причине фактического отсутствия организационных структур на местах. По этой причине ДС не принимал никакого участия в парламентских выборах по партийным спискам, хотя его лидер В.Новодворская участвовала на декабрьских выборах 1995 г. "под флагом" Партии экономической свободы.
Первым руководящим органом ДС являлся избранный на учредительном съезде (7-8 мая 1988 г.) Центральный Координационный совет, который на II съезде (27-29 января 1989 г.) был заменен Советом партии. Учредительный съезд Демократического союза России (декабрь 1992 г.) в качестве руководящего органа партии избрал Координационный совет ДСР из 5 человек, на II съезде (ноябрь 1993 г.) переименованный в Центральный координационный союз. Руководящим органом Правозащитного ДС по-прежнему остается Совет.
ДСР не имеет формально избранного лидера, однако фактически его возглавляет Валерия Новодворская, числящаяся "рядовым" членом руководства партии. Лидерами ПДС являются Валерия Любимцева, Александр Майсурян, Андрей Грязнов, Дмитрий Стариков и др.

4.1.2. Социал-демократическая партия Российской Федерации

История. Несмотря на свое "социалистическое" название, СДПР, особенно в первые годы существования, ничем не выделялась из общей массы демократических организаций. Левое крыло партии смогло составить реальную конкуренцию правому только в период очевидного упадка партии (1993-95 гг.). Либеральный характер СДПР объяснялся, судя по всему, высокой скоростью развития политических процессов в стране. В период, когда создание социал-демократической партии только замышлялось, сам проект такого рода представлял собой вызов существующему строю. Тем самым в ряды сторонников социал-демократии рекрутировались не столько убежденные приверженцы социалистической идеи, сколько разного рода "вольнодумцы" (этим обусловливалась и удивительная идеологическая разноголосица в рядах СДПР).
СДПР была учреждена в мае 1990 г., однако этому предшествовал достаточно продолжительный "подготовительный период". Сначала (февраль 1989 г.) была создана Социал-демократическая конфедерация, объединившая ряд неформальных клубов и групп из разных городов. В январе 1990 г. СДК, совместно с московским клубом "Демократическая перестройка" и представителями социал-демократических групп из республик СССР (Украины, Белоруссии, Эстонии), приняла участие в учреждении Социал-демократической ассоциации - организации общесоюзного масштаба. Одновременно в СДА был образован оргкомитет Социал-демократической партии РФ, учредительный съезд которой состоялся 4 мая 1990 г. в Москве. Осенью 1990 г. СДПР вступила в качестве коллективного члена в движение "Демократическая Россия". Кроме того, ею планировалось объединение с созданной в ноябре 1990 г. Республиканской партией РФ. В конце 1990 - начале 1991 г. народные депутаты РСФСР, близкие по своим взглядам к СДПР и РПРФ, образовали на Съезде народных депутатов объединенную депутатскую группу. Однако в конце концов в РПРФ победили противники слияния с СДПР, и вопрос об объединении двух партий был снят с повестки дня.
После августа 1991 г. СДПР столкнулась с необходимостью поиска нового политического лица и, соответственно, пересмотра программных установок. В январе 1992 г., вместе с Народной партией России (Т.Гдлян), Крестьянской партией России (Ю.Черниченко) и Социально-либеральным объединением РФ (В.Фалько, В.Филин), СДПР выступила инициатором создания блока "Новая Россия", заявившего о "критической поддержке" правительства Ельцина-Гайдара (вышла из НР осенью 1993 г.). IV съезд СДПР (7-10 мая 1992 г.) большинством в 2/3 голосов высказался за "ответственное сотрудничество" с правительством (левое крыло предлагало перейти в "конструктивную оппозицию"). После этого съезда партию стали сотрясать перманентные расколы и перетряски в руководстве. В течение года - с мая 1992 г. по май 1993 г. - она сменила двух лидеров - Б.Орлова и И.Аверкиева. Немалую роль в расколе СДПР сыграло и наличие различных идеологических течений, которых в партии было, пожалуй, больше, чем в любой другой. Так, в ней существовало социально-либеральное (Ю.Хавкин, А.Голов, Л.Куликов), левое (Г.Ракитская), центристское крылья (П.Кудюкин, Ю.Воронов) и масса других групп и фракций, возникавших часто на очень непродолжительное время. Санкт-Петербургская организация до 1994 г. контролировалась в основном правым крылом, Московская социал-демократическая организация - центристами. В 1993-94 гг. разногласия в СДПР возникали в основном по вопросу об отношении к президенту и правительству. Правое ("демороссовское") крыло партии в целом поддерживало президента и правительство и высказывалось за сохранение партией членства в "ДемРоссии", левое и часть "центра" выступали за переход в оппозицию президенту и выход из "ДемРоссии". К весне 1993 г. казалось, что чаша весов склонилась на сторону антипрезидентского крыла - на 19 пленуме Правления СДПР (11 апреля 1993 г.) было принято решение о неподдержке президента на будущих выборах и о выходе партии из "ДемРоссии". Однако уже на V съезде (7-10 мая 1993 г.) инициативу перехватили "правые", добившиеся избрания председателем СДПР своего представителя Анатолия Голова и аннулировавшие решение о выходе партии из ДР. После этого "левые" и "центристы" обвинили своих оппонентов в фальсификации результатов выборов и отказались баллотироваться в Правление СДПР, создав фракцию "Объединенные социал-демократы".
Перед выборами в I Государственную Думу СДПР, вместе с РПРФ и Российским христианско-демократическим союзом, участвовала в создании блока "Явлинский - Болдырев - Лукин". Лидер партии А.Голов прошел в Госдуму по списку "Яблока".
В конце октября 1994 г. фракция "Объединенные социал-демократы" провела VI съезд СДПР, на котором председателем партии был избран А.Оболенский. "Правые" не признали итогов съезда и в декабре провели "параллельный" VI съезд, на котором переизбрали председателем СДПР А.Голова. В результате на протяжении почти года существовали две Социал-демократические партии России - СДПР(О) и СДПР (Г). В основном от имени СДПР выступала "партия А.Голова", поскольку активисты "партии А.Оболенского" основные силы сосредоточили на деятельности в Российском социал-демократическом союзе (создан в конце октября 1994 г.), одним из учредителей которого являлась СДПР (А.Оболенский стал одним из сопредседателей РСДС). Сближение обеих СДПР наметилось только к лету 1995 г. - к началу избирательной кампании в Государственную Думу. Объединение произошло на VII съезде СДПР (2-4 сентября 1995 г.). Новым председателем партии был избран С.Белозерцев. Основным вопросом, обсуждавшимся на съезде, была блоковая политика накануне выборов в Госдуму. Сторонники Оболенского выступали за вхождение в предвыборный блок "Социал-демократы" (его основу составили РСДС и Российское движение демократических реформ Г.Попова), сторонники Голова - за союз с "Яблоком", С.Белозерцев - за самостоятельное участие партии в выборах. Союз с "Яблоком" не сложился прежде всего потому, что последнее к тому времени уже утвердило свой общефедеральный список, в центральной части которого не осталось места для представителей других партий. Вступление в блок СД не состоялось из-за возражений большинства членов СДПР, недовольных тем, что первое место в списке блока занял лидер РДДР Г.Попов (тем не менее некоторые члены СДПР, в частности А.Оболенский, вошли в список СД на персональной основе). В конце концов СДПР образовала, совместно с Российской партией свободного труда, предвыборный блок "Вера, труд, совесть", который, однако, не смог собрать 200 тыс. подписей, необходимых для регистрации его избирательного списка. Бывший лидер СДПР А.Голов прошел во II Госдуму по одномандатному округу.
В преддверии президентских выборов ряд членов Исполкома Правления СДПР во главе с председателем ИК А.Лумповым поддержали депутата Госдумы, кандидата в президенты В.Брынцалова (вступил в СДПР в январе 1996 г.) в его претензиях на пост председателя партии, а затем приняли вместе с ним участие в учреждении т.н. "Русской социалистической партии". 41 пленум Правления СДПР (24 февраля 1996 г.) освободил сторонников Брынцалова от занимаемых ими должностей. Кроме того, пленум высказался за объединение СДПР с Российской партией социальной демократии, которое, однако, не состоялось. I общероссийская конференция СДПР (28 апреля 1996 г.) приняла решение о поддержке на президентских выборах представителя "третьей силы" (Г.Явлинского, А.Лебедя, С.Федорова или М.Горбачева), а также об объединении с Российской социально-либеральной партией.
СДПР зарегистрирована Министерством юстиции РСФСР 14 марта 1991 г.
Программные ориентиры. Принятая учредительным съездом СДПР (4 мая 1990 г.) Декларация принципов в качестве программных выдвинула следующие требования: деидеологизация государственных органов, культуры, образования, "политика широкой и свободной самоорганизации населения"; "становление гражданского общества с опорой на все ответственные силы путем раскрепощенного творчества и добровольного труда". Общими принципами деятельности партии признавались: парламентаризм; реформаторство; социальное партнерство; гуманистический интернационализм и пр. Термины "социализм", "социалистический" в документах СДПР не использовались.
II съезд СДПР (25-28 октября 1990 г.) принял временную программу, а III съезд (30 апреля - 3 мая 1991 г.) - постоянную программу партии "Путь прогресса и социальной демократии". В этих документах подчеркивалось, что СДПР выступает с позиций социального и политического партнерства и ставит своей целью способствовать формированию нового среднего класса, а также самоорганизации демократического рабочего движения и созданию системы социального партнерства между работниками и работодателями.
В дальнейшем СДПР новых программных документов не принимала, а свою позицию корректировала в резолюциях и постановлениях. Так, основной политический документ IV съезда (7-10 мая 1992 г.) требовал пересмотра правительственной программы приватизации, скорейшего введения частной собственности на землю, ускорения формирования рынка труда, защиты от безработицы, последовательной реформы власти и пр. V съезд СДПР (7-10 мая 1993 г.) большинством голосов отверг тезис о социальном представительстве наемных работников, настояв на том, что СДПР должна оставаться партией социального партнерства, учитывающей интересы основных социальных групп. Принятая пленумом Правления 6-7 ноября 1993 г. предвыборная программа СДПР содержала следующие требования: организация контроля за исполнительной властью путем принятия "системно согласованного законодательства"; поиск "выхода из общего паралича федеральной власти за счет четкого разделения ее компетенции и компетенции местных органов"; законодательное обеспечение механизмов инвестирования; принятие "адекватного антимонопольного и трудового законодательства" для защиты от "монополиста-производителя, гонящего не товар, а ненужную продукцию"; завершение реформы судебной системы и пр. VI съезд СДПР А.Оболенского (28-29 октября 1994 г.) определил существующую власть как "компрадорскую" и "грабительскую", а стратегической целью партии назвал созыв Учредительного собрания. VI съезд СДПР А.Голова (17-18 декабря 1994 г.), со своей стороны, провозгласил переход партии в "демократическую оппозицию".
Предвыборная платформа избирательного блока "Вера, Труд, Совесть", учредителями которого в сентябре 1995 г. выступили СДПР и РПСТ, включала такие общедемократические требования, как снижение налогов, сокращение госаппарата, "запрещение использования армии против народа", принятие закона об альтернативной службе, последовательная борьба с коррупцией и чиновничьим произволом, защита граждан от насилия со стороны государства и мафии и пр. В преддверии президентских выборов 1996 г. Политсовет СДПР высказался за сотрудничество с другими политическими силами "только на основе согласованной программы, предполагающей радикальную корректировку курса реформ в сторону их большой социальной сбалансированности, равномерного распределения бремени реформ, демократического обновления институтов власти" и т.п.
Численность. Руководящие органы. Лидеры. На момент регистрации численность СДПР оценивалась в 5089 человек. В 1991 г. документально подтвержденная численность СДПР составляла 4100 человек. На III (апрель-май 1991 г.) и IV (май 1992 г.) съездах партии были представлены 2,5 тыс. членов из более чем 60 организаций. На I Всероссийской конференции СДПР (28 апреля 1996 г.) председатель партии С.Белозерцев объявил, что за последние месяцы численность партии возросла с 3600 до 5400 человек.
Руководящим органом СДПР является Правление, первый состав которого был избран на учредительном съезде. Его первыми сопредседателями (членами Президиума) были избраны Павел Кудюкин, Александр Оболенский и Олег Румянцев. III съезд СДПР (30 апреля - 3 мая 1991 г.), переизбрав 23 члена Правления, оставил 15 мест вакантными. В Президиум Правления (5 человек) вошли Борис Орлов, О.Румянцев и Леонид Волков. IV съезд СДПР (7-10 мая 1992 г.) ввел пост председателя партии, на который был избран Борис Орлов, его заместителями стали Олег Румянцев, Владимир Рыбников и Игорь Аверкиев. На первом после съезда 15 пленуме Правления СДПР (13-14 июня 1992 г.) был сформирован более узкий руководящий орган - Политсовет из 11 человек. В сентябре 1992 г. О.Румянцев, вследствие разногласий с Б.Орловым, был лишен поста заместителя председателя партии и выведен из Правления СДПР, а в декабре - и из Политсовета. Вместе с тем на 17 пленуме Правления СДПР (12 декабря 1992 г.) уже сам Б.Орлов подал в отставку, а и.о. председателя партии стал Игорь Аверкиев (его заместителями были избраны Владимир Рыбников, Владимир Болдырев и Павел Кудюкин). Аверкиев, однако, продержался на посту главы организации меньше полугода, и на V съезде (7-10 мая 1993 г.) председателем СДПР стал Анатолий Голов. 29-30 мая 1993 г. на очередном пленуме Правления было избрано 3 заместителя председателя партии (Леонид Куликов, Сергей Белозерцев, Владимир Болдырев) и Политсовет из 11 человек (включая председателя и трех заместителей).
В период раскола партии (октябрь 1994 г. - сентябрь 1995 г.) обе СДПР имели "параллельные" руководящие органы. Проведенный сторонниками фракции "Объединенные социал-демократы" VI внеочередной съезд СДПР (28-29 октября 1994 г.) избрал председателем партии А.Оболенского, его заместителями - П.Кудюкина, В.Болдырева и А.Дидевича. В сформированное на съезде Правление, кроме председателя, его заместителей и председателя парламентской группы СДПР Игоря Лукашева, вошли еще 15 человек. "Параллельный" VI съезд СДПР (17-18 декабря 1994 г.) избрал председателем партии А.Голова, а его заместителями - Л.Куликова и С.Дидина. После воссоединения партии на VII съезде (2-4 сентября 1995 г.), председателем СДПР стал С.Белозерцев. 6 сентября на пленуме нового Правления был избран Политсовет и 4 заместителя председателя СДПР (С.Дзарасов, С.Дидин, А.Голов, П.Кудюкин). На I Всероссийской конференции СДПР А.Голов был исключен из партии с формулировкой "за национализм".

4.1.3. Демократическая партия России

История. На начальном этапе развития российской многопартийности ДПР являлась наиболее крупной партией демократической ориентации. В период 1991-1993 гг. ее численность, по различным оценкам, составляла от 25 до 50 тыс. членов. После августа 1991 г. ДПР постепенно эволюционировала - от либерального антикоммунизма к центризму (1992-93 гг.) и затем - к умеренному консерватизму (1994-95 гг.).
Партия создавалась как организация, призванная объединить все демократические силы России. В ее создании принимали участие активисты Ленинградского народного фронта (Марина Салье, Илья Константинов), Московского объединения избирателей (Лев Пономарев, Вера Кригер), "Демократической платформы в КПСС" (Игорь Чубайс, Николай Травкин), Межрегиональной депутатской группы (Аркадий Мурашев, Геннадий Бурбулис). Однако уже на учредительной конференции ДПР (27-28 мая 1990 г.) произошел раскол. После того, как большинство делегатов поддержали предложение народного депутата СССР Н.Травкина поставить во главе партии единоличного председателя (остальные учредители ДПР выступали за введение института сопредседателей), представители ЛНФ и МОИ покинули конференцию и позже создали Свободную демократическую партию России. Лидером партии стал Н.Травкин. На I съезде ДПР (1-2 декабря 1990 г.) было сформировано Правление партии. В январе 1991 г. партия под давлением своих местных отделений вступила в движение "Демократическая Россия". В некоторых регионах организации ДПР составили костяк местных отделений ДР. Вместе с тем внутри ДР Демпартия России заняла особые, "демопатриотические", позиции по ряду вопросов и на этой основе вступила в союз с Российским христианским демократическим движением В.Аксючица и Конституционно-демократической партией - Партией народной свободы М.Астафьева, создав с ними блок "Народное согласие". В отличие от руководства "ДемРоссии", участники блока "Народное согласие" выступили против роспуска СССР, за подписание Новоогаревских соглашений, подвергли резкой критике политику Грузии в Южной Осетии, Молдавии в Приднестровье, а также политику властей Латвии и Эстонии по отношению к русскоязычному населению. Эти разногласия привели к тому, что осенью 1991 г. ДПР, вместе со своими союзниками по блоку "Народное согласие", покинула движение.
В декабре 1991 г. партия выступила против Беловежских соглашений и даже провела ряд акций протеста в столице и на местах, следствием чего стал выход из партии ее "главного аналитика" - академика С.Шаталина. К реформам Е.Гайдара партия отнеслась неоднозначно. Лидер ДПР Н.Травкин, в начале 1991 г. занявший должность главы администрации Шаховского района, поначалу заявил об их поддержке, однако в дальнейшем позиция партии по отношению к курсу реформ становилась все более критичной. В марте 1992 г. ДПР заключила союз с Народной партией "Свободная Россия" А.Руцкого. Объединение совершилось на основе "конструктивной оппозиции" правительственному курсу. В мае-июне 1992 г. к этому союзу присоединились Всероссийский союз "Обновление", Российский союз молодежи и парламентская фракция "Смена - Новая политика", образовав в результате коалицию "Гражданский союз". В конфликте между Съездом народных депутатов и президентом РФ ДПР в целом придерживалась "центристских" позиций и не поддержала переход лидера НПСР А.Руцкого в оппозицию Б.Ельцину (хотя внутри партии существовали разные точки зрения на этот счет). Перед референдумом 25 апреля 1993 г. Политсовет ДПР рекомендовал голосовать за перевыборы президента и Съезда народных депутатов. В то же время некоторые члены руководства партии (например, И.Ройтман) и многие региональные организации приняли активное участие в кампании в поддержку президента. После референдума руководство ДПР объявило о приостановлении своего участия в "Гражданском союзе".
Во время событий сентября-октября 1993 г. мнения внутри ДПР об отношении к действиям президента и парламента разделились. В частности, руководство московской организации ДПР встало на сторону Верховного Совета, в то время как Н.Травкин был сторонником т.н. "нулевого варианта"*, а 4 октября поддержал действия правительственных войск в отношении защитников "Белого дома". На выборах 1993 г. в Государственную Думу партия выступила с самостоятельным списком, получив 5,5% голосов. За время работы Госдумы I созыва лидер ДПР Н.Травкин значительно смягчил свою позицию по отношению к исполнительной власти и даже был введен в кабинет в качестве министра без портфеля, в то время как его коллеги по фракции - С.Говорухин и председатель думского комитета по экономической политике С.Глазьев - неоднократно выступали за постановку в Думе вопроса о вынесении правительству вотума недоверия. Конфликт между С.Глазьевым и С.Говорухиным, с одной стороны, и Н.Травкиным, с другой, завершился отстранением последнего от поста лидера партии и думской фракции. Лидером фракции стал Говорухин, председателем Национального комитета партии на VII съезде ДПР (17-18 декабря 1995 г.) был избран С.Глазьев.
Выход из партии Н.Травкина (на выборах во II Государственную Думу он баллотировался по списку движения "Наш дом - Россия") фактически означал конец "старой" ДПР. К началу избирательной кампании в Госдуму II созыва партия и ее парламентская фракция ослабела настолько, что не решилась на самостоятельное участие в выборах. Часть ее во главе с С.Глазьевым участвовала в выборах в составе Конгресса русских общин (в списке КРО С.Глазьев занимал третье место), другая часть во главе с С.Говорухиным выступила инициатором создания предвыборного "Блока Станислава Говорухина". Ни КРО, ни БСГ на выборах 17 декабря 1995 г. не преодолели 5%-ный барьер. КРО получил 4,31% голосов избирателей, а "Блок Станислава Говорухина" - 0,99%. С.Говорухин был избран в Госдуму в одномандатном округе.
Прошедший 30 марта 1996 г. IХ съезд ДПР высказался в поддержку на президентских выборах А.Лебедя, однако часть региональных организаций партии во главе с В.Хомяковым и В.Жарихиным образовала Ассоциацию "В поддержку Б.Ельцина".
ДПР зарегистрирована Министерством юстиции РСФСР 14 марта 1991 г.
Программные ориентиры. В принятых учредительной конференцией ДПР (26-27 мая 1990 г.) Программных тезисах на первый план выдвигались требования антикоммунистического и либерального характера, в том числе: конституционное свержение на выборах власти КПСС; воссоздание "самостоятельного Российского демократического государства как равного члена добровольного объединения республик"; децентрализация государственного управления; "создание общества равных возможностей на основе свободного предпринимательства и равноправия всех форм собственности"; "развитие рыночных отношений без снижения жизненного уровня населения"; передача крестьянам права собственности на землю и произведенные на ней продукты, интеграция экономики страны в систему мировых хозяйственных связей, привлечение иностранного капитала; деидеологизация науки, образования, культуры; консолидация общества на основе общечеловеческих ценностей и приоритета прав личности и пр.
Утвержденная II съездом ДПР (26-28 апреля 1991 г.) программа объявляла высшей ценностью свободу личности. Изложенные в ней требования в основном повторяли те, что содержались в программных тезисах: формирование гражданского общества как гаранта индивидуальных свобод; свободное предпринимательство на конкурентной основе, частная собственность; ограничение вмешательства государства в социальную, экономическую, политическую жизнь граждан и пр. III съезд ДПР (7-8 декабря 1991 г.) также не изменил основного содержания программы, внеся в нее лишь поправки, связанные с изменением ситуации в стране после ухода КПСС с политической арены.
В дальнейшем, в связи с переходом ДПР из реформистского лагеря в центристский и далее в умеренно консервативный, на первый план в программных документах партии вышло требование более активного вмешательства государства в управление экономикой. Так, разработанная в 1993 г. экономическая программа ДПР "От экономической катастрофы к росту благосостояния" требовала от государства стимулирования производства, защиты интересов отечественных производителей, способствования формированию крупных финансово-промышленных групп. Схожие требования (к ним было добавлено ужесточение ответственности за тяжкие преступления, установление эквивалентного обмена между сельским хозяйством и промышленностью города и пр.) составили и принятую V съездом ДПР (15 октября 1993 г.) предвыборную платформу.
На VII съезде ДПР (17-18 декабря 1994 г.) новый лидер ДПР С.Глазьев заявил о необходимости разработки новой программы партии и представил на обсуждение делегатов ее концепцию. Вопрос о принятии новой программы было решено вынести на следующий съезд, однако на VIII съезде партии (5-6 августа 1995 г.) вместо программы была утверждена предвыборная платформа ДПР, в которой стратегической целью ДПР было объявлено "соединение наших исконных идеалов и духовного своеобразия с достижениями высоких технологий современной эпохи". В платформе содержались также требования обеспечить приоритетный доступ к телеэфиру "российских мастеров культуры", ограничив "иностранное влияние"; законодательно закрепить "реальные гарантии на труд", допустимый уровень безработицы, изъятие в пользу государства природной ренты, образующейся при добыче и экспорте природных ресурсов, государственные закупки "технически сложных товаров коллективного пользования". Партия выступила против "раздробления земельной собственности и вовлечения ее в спекулятивный оборот", за "решительное преломление тенденции к превращению страны в сырьевой придаток остального мира", внесение в Конституцию поправок "для устранения опасной концентрации власти в руках президента, расширения прав представительных органов власти, восстановления их контроля за деятельностью исполнительных органов", восстановление авторитета России как одной из ведущих мировых держав и пр.
Численность. Руководящие органы. Лидеры. В 1990-91 гг. ДПР считалась самой крупной партией демократической ориентации. На момент регистрации ДПР насчитывала 28 608 членов. Ко II съезду (декабрь 1990 г.) численность партии оценивалась ее руководством в 34 тыс. человек, к III съезду (декабрь 1991 г.) речь шла уже о 50 тыс. членов, представлявших 600 местных организаций во всех регионах РФ. Затем численность ДПР, как и всех остальных демократических организаций, стала резко уменьшаться. В настоящий момент численность партии колеблется в пределах 2-3 тыс. человек.
Поначалу руководящий орган ДПР назывался "Правление". Правление формировалось из представителей региональных организаций ДПР и включало несколько десятков человек. Возглавлял партию и ее Правление председатель партии, которым на учредительной конференции (27-28 мая 1990 г.) был избран Н.Травкин. До IV съезда ДПР (18-20 декабря 1992 г.) у председателя партии было три-четыре заместителя. Организационной работой Правления руководил назначаемый председателем Исполком. В конце 1991 г., согласно решению III съезда партии, был создан более узкий Политсовет ДПР, который также возглавил Н.Травкин. На IV съезде (18-20 декабря 1992 г.) по настоянию Генпрокурора, считавшего незаконным совмещение Н.Травкиным постов главы администрации Шаховского района и председателя ДПР, Травкин был переименован в "лидера партии". Однако VI съезд ДПР (19 февраля 1994 г.) восстановил пост председателя партии и вновь избрал на него Н.Травкина. Кроме того, съезд переименовал Правление в Национальный комитет. На VII съезде ДПР (17-18 декабря 1994 г.) председателем НК ДПР был избран С.Глазьев, занимающий этот пост по настоящее время. 18 декабря 1994 г. на своем заседании НК избрал Политсовет и Секретариат. Вторым лицом в партии стал председатель ПС и секретарь НК Е.Малкин (освобожден от этих должностей в августе 1995 г. на VIII съезде), третьим - секретарь по оргработе Валерий Хомяков, бывший до VI съезда председателем Правления партии (выведен из руководства ДПР в конце марта 1996 г. на IХ съезде).

4.1.4. Республиканская партия Российской Федерации

История. Партия возникла на основе "Демократической платформы в КПСС". На II Всесоюзной конференции "Демплатформы" (16-17 июня 1990 г.) большинство делегатов высказались за создание на основе ДП собственной партии. После XXVIII съезда КПСС на расширенном заседании Координационного совета "Демплатформы" 14-15 июля 1990 г. был создан оргкомитет партии "Демократическая платформа (вне КПСС)", а 17-18 ноября 1990 г. в Москве прошел учредительный съезд Республиканской партии Российской Федерации. Съезд высказался за участие РПРФ в движении "Демократическая Россия", принял Декларацию, устав и программу, избрал трех сопредседателей (Владимира Лысенко, Степана Сулакшина и Вячеслава Шостаковского). После продолжительной дискуссии была принята резолюция о необходимости объединения с СДПР. На Съезде народных депутатов РСФСР была образована "Объединенная депутатская группа РПРФ/СДПР". 3 февраля 1991 г. был создан общий Политический консультативный совет РПРФ и СДПР, однако после этого объединительный процесс сошел на нет. Против объединения выступило большинство членов Координационного совета РПРФ и два из трех сопредседателей партии (С.Сулакшин и В.Шостаковский). II съезд РПРФ (29-30 июня 1991 г.) высказался против союза с социал-демократами. В то же время РПРФ делегировала своих представителей в оргкомитет создаваемого А.Яковлевым, Э.Шеварднадзе и др. Движения демократических реформ. В 1991-93 г. РПРФ являлась коллективным членом движения "Демократическая Россия", из которого вышла в октябре 1993 г. в знак несогласия с его политикой. В конце 1991 г. от РПРФ откололась часть активистов, которые впоследствии образовали Российскую социально-либеральную партию (В.Филин).
В 1992 г. партия поддержала гайдаровские реформы. III съезд партии (27-28 июня 1992 г.) избрал четвертым сопредседателем РПРФ одного из наиболее активных защитников правительственного курса на Съезде народных депутатов РФ Петра Филиппова. В противостоянии между президентом и Съездом народных депутатов партия сначала занимала сторону Б.Ельцина, однако по мере развития конфликта мнения в руководстве РПРФ на этот счет разделились. Если П.Филиппов и В.Лысенко продолжали поддерживать президента, то И.Яковенко и В.Шостаковский все более дистанцировались от обеих сторон (во время событий сентября - октября 1993 г. они, в частности, выступили за "нулевой вариант").
Во время предвыборной кампании 1993 г. в Государственную Думу в партии существовали различные мнения о том, кого избрать в качестве союзника. На IV съезде РПРФ (15 октября 1993 г.) представители 33 организаций высказались за вступление в блок "Явлинский - Болдырев - Лукин" (на уровне федерального руководства этот вариант отстаивали В.Лысенко, В.Шостаковский, И.Яковенко), представители 20 организаций во главе с С.Сулакшиным и Б.Титенко - за вступление в "Выбор России" (многие местные организации партии были основателями региональных отделений гайдаровского блока). Кроме того, РПРФ приняла решение о выходе из движения "Демократическая Россия", предоставив своим региональным организациям право самостоятельно решать вопрос о членстве в местных отделениях ДР. На выборах 12 декабря 1993 г. в Государственную Думу прошло 12 членов РПРФ: 5 - от "Яблока", 7 - от "Выбора России". В период работы I Государственной Думы почти все сторонники Е.Гайдара покинули РПРФ, а лидер созданной на IV съезде внутрипартийной фракции "Выбор России" С.Сулакшин резко сменил свою позицию на антигайдаровскую и вступил в думскую фракцию ДПР. На V съезде (25-26 июня 1994 г.), после того, как в РПРФ был введен пост единоличного председателя (им стал В.Лысенко), партию покинули 38 делегатов съезда во главе с В.Шостаковским и И.Яковенко, позже создавшие партию "Демократическая альтернатива".
Летом 1995 г. РПРФ приняла решение создать на основе партии предвыборное объединение, пригласив в него бывшего министра по социальной политике Эллу Памфилову и бывшего народного депутата РФ Александра Гурова. На VI съезде партии (3 сентября 1995 г.) блок получил название "Памфилова - Гуров - В.Лысенко (РПРФ)" - по именам лидеров общефедерального списка. На выборах 17 декабря 1995 г. блок получил 1,6% голосов. По одномандатным округам в Госдуму прошли Э.Памфилова и В.Лысенко. В преддверии президентских выборов РПРФ активно выступала за объединение демократических сил и выдвижение ими единого кандидата.
Партия зарегистрирована Минюстом РСФСР 14 марта 1991 г.
Программные ориентиры. Программа РПРФ была принята на учредительном съезде (17-18 ноября 1990 г.), на II съезде (28-30 июня 1991 г.) в нее внесены изменения, а III съезд (27-28 июня 1992 г.) принял новую программу.
Первая программа РПРФ была очень близка к программе СДПР. Основной задачей была признана декоммунизация общества. В этой области партия выдвинула следующие требования: отказ от монополии КПСС на политическую власть; департизация государственных органов власти; обеспечение гражданских свобод; легализация частной собственности и свобода выбора форм хозяйственной деятельности и пр. В дальнейших редакциях программы основной акцент делался на создании социальной рыночной экономики (преимущественно на основе частной собственности), формировании гражданского общества и правового государства, основанного на парламентской демократии, обеспечении приоритета прав личности перед классовыми, национальными и иными групповыми интересам. Политическим кредо партии назывались либерализм и прагматизм. Экономическая программа партии включала следующие требования: последовательное разгосударствление, приватизация и демонополизация с приоритетом частного предпринимательства; введение частной собственности на землю; структурная перестройка экономики, ее демилитаризация; разработка мер социального партнерства и социальной защиты; укрепление СНГ на принципах, аналогичных принципам создания Европейского сообщества; сохранение Российской Федерации как единого федеративного демократического государства; скорейшая интеграция России в мировые экономические и политические структуры; существенное сокращение оборонных расходов на основе доктрины разумной достаточности и пр.
Схожие требования выдвигались и в принятой накануне выборов 1993 г. предвыборной платформе, авторы которой исходили из того, что "реформаторство сверху" себя исчерпало, а новая политика реформ должна реализовываться по формуле "созидание снизу". В предвыборной платформе избирательного блока "Памфилова - Гуров - В.Лысенко (РПРФ)" на первый план выдвигались лозунги социальной защиты и борьбы с преступностью. В ней, в частности, содержались требования "форсированного сближения минимальной пенсии и прожиточного минимума", ужесточения наказаний за преступления против личности, за коррупцию и злоупотребление служебным положением, отрицалось существование в России объективных предпосылок для неизбежного роста безработицы и пр.
Численность. Руководящие органы. Лидеры. На момент регистрации РПРФ насчитывала более 5 тыс. членов. К осени 1991 г. численность РПРФ, по оценке партийного руководства, достигала 10 тыс. человек, к лету 1992 г. она уменьшилась до 3-5 тыс. человек и сохранялась на этом уровне до выборов 1995 г. На VI съезде (3 сентября 1995 г.) были представлены 65 региональных организаций партии. На правах коллективных членов в РПРФ входят Республиканские партии Калмыкии, Северной Осетии, Демократическая партия Кабардино-Балкарии, Республиканская партия народов Татарстана.
Руководящим органом РПРФ является Координационный Совет, формируемый на основе представительства от региональных организаций (по 2 представителя от каждой). Первый состав КС был избран на учредительном съезде (17-18 ноября 1990 г.). КС в свою очередь избрал Рабочую коллегию и 3 сопредседателей партии: народного депутата РСФСР Владимира Лысенко, народного депутата СССР Степана Сулакшина и профессора Вячеслава Шостаковского. На II съезде (29-30 июня 1991 г.) все сопредседатели были переизбраны непосредственно делегатами, а не Координационным советом. III съезд РПРФ (27-28 июня 1992 г.) упразднил Рабочую коллегию КС, избрал 4 сопредседателей (В.Шостаковского, В.Лысенко, Игоря Яковенко и Петра Филиппова), а также Политсовет из 9 человек (включая 4 сопредседателей). Ответственным секретарем ПС стал А.Механик. IV съезд РПРФ (15 октября 1993 г.) перевыборов не проводил, ограничившись кооптацией в Политсовет двух представителей созданной на съезде фракции "Выбор России" (Бориса Титенко и С.Сулакшина). На V съезде РПРФ (25-26 июня 1994 г.) единоличным председателем РПРФ был избран Владимир Лысенко, заместителем председателя стал С.Сулакшин (на VI съезде в сентябре 1995 г. приостановил исполнение своих обязанностей).

4.1.5. Движение "Демократическая Россия"

История. Инициаторами создания движения были активисты Московского объединения избирателей, вдохновленные успехом предвыборного блока "Демократическая Россия" на выборах весной 1990 г. 20-21 октября 1990 г. состоялся учредительный съезд движения. В качестве коллективных членов в "Демократическую Россию" вступили СДПР, РПРФ, ПКД, Свободно-демократическая партия России, Российское христианское демократическое движение, Партия конституционных демократов, Конституционно-демократическая партия - Партия народной свободы, Партия свободного труда, ряд общественных организаций (Московский антифашистский центр, движение "Военные за демократию", клуб "Московская трибуна", СОЦПРОФ, Клуб избирателей АН, союз "Щит" и др.). В январе 1991 г. в движение вошла Демократическая партия России. В 1991 г. отделения "ДемРоссии" были созданы более чем в 300 населенных пунктах РСФСР, в том числе во всех областных и республиканских центрах.
После августа 1991 г. движение довольно быстро пришло в упадок. На II съезде (9-10 ноября 1991 г.) из него вышли партии-члены блока "Народное согласие" - ДПР, РХДД и КДП-ПНС. На пленуме Совета представителей "ДемРоссии" (18-19 января 1992 г.) произошел раскол между "прагматиками" (Владимир Боксер, Лев Пономарев, Илья Заславский, Глеб Якунин и др.) и "радикалами" (Юрий Афанасьев, Леонид Баткин, Бэла Денисенко, Юрий Буртин), подвергшими "прагматиков" критике за конформизм по отношению к новой власти. После того, как "прагматики" одержали победу при формировании Координационного совета движения, "радикалы" потребовали созыва чрезвычайного съезда и до этого времени приостановили свое участие в руководящих органах "ДемРоссии". В марте 1992 г. на пленуме ДР Афанасьев, Буртин, Баткин и Денисенко окончательно вышли из движения. На прошедшей 11-12 апреле 1992 г. межрегиональной конференции "ДемРоссии" (планировалась как внеочередной съезд, но не был собран кворум) Ю.Афанасьев заявил о необходимости создания нового демократического движения, однако затем отказался от этой идеи и впоследствии отошел от политики. Оставшаяся часть "радикалов" во главе с лидером Свободной демократической партии России М.Салье в конце июля 1991 г. снова попыталась созвать внеочередной съезд ДР (из-за отсутствия кворума он вновь был переименован в межрегиональную конференцию). Часть делегатов конференции во главе с М.Салье высказалась за отделение от "ДемРоссии" и создание самостоятельного объединения, позже получившего название "Российский учредительный союз" (целью организации был созыв Учредительного Собрания и принятие на нем новой Конституции России). Большинство же делегатов решило ограничиться созданием в "ДемРоссии" "Радикальной фракции" (координатор - Виктор Лучин).
В 1992-93 гг. "ДемРоссия" была одним из самых последовательных сторонников Б.Ельцина в его конфликте со Съездом народных депутатов РФ, однако оказалась не в состоянии оказать президенту сколько-нибудь серьезную помощь. Созываемые "демороссами" митинги в поддержку Б.Ельцина собирали все меньше и меньше участников и по своей активности значительно уступали аналогичным акциям оппозиции.
В июле-октябре 1993 г. "Демократическая Россия" приняла участие в создании предвыборного блока "Выбор России" во главе с Е.Гайдаром. Создание блока, а в его рядах и одноименного движения, имело для и без того тающей "ДемРоссии" роковые последствия. Значительная часть местных организаций и членов центрального руководства движения (И.Заславский, В.Боксер и др.), формально оставаясь в рядах ДР, фактически перешла в "Выбор России". Свидетельством падения престижа "ДемРоссии" явилось невхождение его лидеров Г.Якунина и Л.Пономарева в центральную часть избирательного списка "Выбора России" (они были включены в его московский региональный список и благодаря этому стали депутатами Думы - Якунин в декабре 1993 г., Пономарев - в ноябре 1994 г.). После того, как весной 1994 г. Е.Гайдар начал создавать на основе думской фракции "Выбор России" собственную партию, а руководство Московской организации "Демократической России" оказало ему поддержку, меньшинство "демороссов" во главе с Г.Якуниным и Л.Пономаревым разорвали отношения со своими прежними союзниками и объявили о создании Федеральной партии "Демократическая Россия". После этого движение "Демократическая Россия" фактически перестало существовать, а его сторонники разошлись по разным партиям. Большинство ушло в гайдаровский "Демократический выбор России", меньшинство - в ФПДР. В преддверии выборов в Госдуму II созыва руководство ФПДР сделало попытку реанимировать движение "Демократическая Россия", проведя в апреле 1995 г. его IV съезд (при этом ряд членов руководства ДВР, формально состоявших в координационных органах ДР, оказали вялое сопротивление этой инициативе, но не посчитали нужным продолжить борьбу). В течение лета 1995 г. лидеры ФПДР Л.Пономарев, Г.Якунин и Г.Старовойтова пытались договориться о создании предвыборного блока с "Яблоком", однако после того, как Г.Явлинский отказался от предложенного союза, выступили инициаторами создания избирательного блока "Демократическая Россия и Свободные профсоюзы", в который, кроме ФПДР и "восстановленного" движения "Демократическая Россия" вступили также Конфедерация свободных профсоюзов транспорта и Союз социальной защиты военнослужащих "Щит". Уже после завершения сбора подписей блок ДРСП отказался от участия в выборах, призвав своих сторонников голосовать за "Яблоко". Один из сопредседателей ФПДР и движения ДР Г.Старовойтова была избрана депутатом Госдумы в одномандатном округе. В преддверии президентских выборов Г.Старовойтова пыталась зарегистрировать свою кандидатуру в Центризбиркоме, но получила отказ. Две трети делегатов проходивших одновременно (25-26 мая 1996 г.) VI съезда движения "Демократическая Россия" и III конференции ФПДР высказались за поддержку Б.Ельцина на президентских выборах. Вместе с тем региональным организациям партии и движения была предоставлена свобода выбора в этом вопросе.
Движение зарегистрировано Министерством юстиции РСФСР 24 апреля 1991 г.
Программные ориентиры. До III съезда (19-20 декабря 1992 г.) у "Демократической России" не было программы - эту роль выполняли заявления и декларации, принимаемые координационными органами движения. Требования "ДемРоссии" имели характер, сходный с требованиями всех ее коллективных членов: отказ от монополии КПСС на политическую власть и от монополии государства на экономическую деятельность; деидеологизация политической, экономической и культурной жизни; децентрализация государственного управления; развитие рыночных отношений; интеграция экономики страны в систему мировых хозяйственных связей и пр. Принятая III съездом "ДемРоссии" программа в качестве основных приоритетов провозглашала: становление и развитие гражданского общества, приоритет прав личности перед иными правами, всемерное развитие и приоритет частной собственности, всестороннюю демонополизацию в сфере экономики, информации, политики и культуры, "декоммунизацию общества", "устранение засилья партийной и хозяйственной номенклатуры в органах управления" и пр.
IV съезд движения (15-16 апреля 1995 г.) принял Политическое заявление, в котором объявил о своем переходе в оппозицию президенту Б.Ельцину, а основными целями "ДемРоссии" определил демократическое правовое государство, "свободную социально-ориентированную экономику", "развитую структуру гражданского общества". В документах "ДемРоссии", принятых на IV съезде и после него, особо подчеркивался "социально ориентированный" характер лозунгов движения.
Численность. Руководящие органы. Лидеры. В 1991 г. отделения движения "Демократическая Россия" были созданы более чем в 300 населенных пунктах РСФСР, в том числе во всех областных и республиканских центрах. Членами движения считали себя около 300 тысяч человек.
Руководящими органами движения являются Совет представителей и Координационный совет. Совет представителей формируется путем делегирования от коллективных членов, региональных организаций и других составных частей движения в соответствии с квотами. Координационный Совет формируется на пленумах СП из председателей рабочих комиссий движения, представителей коллективных членов, а также отдельных членов, избранных на индивидуальной основе. Первый состав КС был сформирован на первом пленуме Совета представителей, проходившем в декабре 1990 г. - январе 1991 г. 12 декабря 1990 г. на заседании КС были избраны 6 сопредседателей КС: народные депутаты СССР Гавриил Попов, Юрий Афанасьев и Аркадий Мурашев, народные депутаты РСФСР Глеб Якунин, Лев Пономарев, Виктор Дмитриев (в 1991 г. Г.Попов и А.Мурашев сложили свои полномочия в связи с избранием на руководящие посты в органах власти). На конец марта 1991 г. в КС входило 48 человек: 18 руководителей рабочих комиссий, 13 представителей от партий и организаций и 17 членов, избранных на индивидуальной основе.
На II съезде "ДемРоссии" (9-10 ноября 1991 г.) 26 членов СП (из 260-280) были избраны непосредственно делегатами, около 150 мест было предоставлено региональным организациям (73 региона), по одному месту - 20 общественным организациям. Все оставшиеся в составе "ДемРоссии" партии получили по три места в СП и по одному месту в КС (ранее крупные партии имели в КС по два места), 12 членов нового КС было решено избрать на Совете представителей, 14 мест в КС было предоставлено регионам и еще несколько мест - организациям непартийного типа. На пленуме Совета представителей 18-19 января 1992 г. была избрана большая часть нового Координационного совета и 5 сопредседателей движения: Глеб Якунин, Юрий Афанасьев, Лев Пономарев, Владимир Смирнов и Марина Салье, однако по окончании пленума Ю.Афанасьев и М.Салье приостановили свое участие в руководстве "ДемРоссии".
III съезд движения (19-20 декабря 1992 г.) сформировал новый Совет представителей, пленум которого 27-28 февраля 1993 г. избрал новый Координационный совет (25 человек, не считая представителей партий и организаций) и сопредседателей (Л.Пономарев, Г.Якунин, Г.Старовойтова, И.Заславский, Г.Томчин). IV съезд движения (15-16 апреля 1995 г.), проведенный по инициативе 35 региональных организаций и пяти коллективных членов движения, принял решение считать региональными организациями и коллективными членами движения только те организации, чьи представители присутствовали на съезде. Вновь избранному составу Совета представителей было поручено избрать сопредседателей и членов Координационного совета движения. В итоге сопредседателями движения стали Г.Старовойтова, Г.Якунин, Л.Пономарев, член Совета Федерации Василий Курочкин и бывший президент Мордовии Василий Гуслянников.

4.1.6. Прочие организации демократов "первой волны"

Партия конституционных демократов Российской Федерации. ПКД (первоначально - Союз конституционных демократов) была создана на базе существовавшей с 1987 г. московской неформальной группы "Гражданское достоинство" во главе с Виктором Золотаревым, в конце 1988 г. выступившей с идеей воссоздания существовавшей в 1905-20 гг. партии кадетов. Учредительная конференция Союза конституционных демократов состоялась 20-21 сентября 1989 г., ее председателем был избран В.Золотарев. Несколько членов СКД участвовали в выборах 1990 г. в составе блока "Демократическая Россия" и стали народными депутатами Советов разных уровней. На учредительном съезде (19-20 мая 1990 г.), однако, почти все народные депутаты отказались войти в партию из-за личных разногласий с В.Золотаревым. Съезд Партии конституционных демократов (так стал называться СКД) принял Манифест, программу и устав. Сопредседателями партии были избраны В.Золотарев, Игорь Суриков и Михаил Глобачев. Партия выступала за ликвидацию монополии государства на средства производства, право каждого гражданина на свободный выбор хозяйственной деятельности при равноправии всех форм собственности, создание "обновленного демократического государства", безусловное уважение прав личности и пр. На II съезде (20-21 апреля 1991 г.) ПКД стала "межреспубликанской" партией (партия имела организации также на Украине, в Узбекистане и Казахстане), вместо трех сопредседателей был избран один председатель Политисполкома (В.Золотарев). 19 октября 1991 г. на конференции российских организаций ПКД была учреждена Партия конституционных демократов Российской Федерации, считавшаяся российским отделением межреспубликанской ПКД. Председателем ПКДРФ также был избран В.Золотарев. На III съезде (16-17 мая 1992 г.) ПКД признала себя чисто российской партией. ПКД являлась одним из учредителей движения "Демократическая Россия". В июне 1992 г. ПКД заключила союз с Партией экономической свободы К.Борового, а в сентябре 1992 г. стала частью ПЭС, сохранив при этом статус юридического лица. Осенью 1993 г. ПКД, совместно с ПЭС, создала избирательное объединение "Август", которое, однако, не собрало необходимые для регистрации 100 тыс. голосов. После того, как К.Боровой обвинил В.Золотарева в фальсификации значительной части подписей, руководство ПКД объявило о разрыве с ПЭС. К моменту выборов во II Государственную Думу функционировала фактически только Московская организация ПКД. На момент регистрации (15 февраля 1992 г.) численность ПКД составляла 662 человека и вряд ли увеличивалась в дальнейшем.
Конституционно-демократическая партия - Партия народной свободы. В 1990 г. выделилась из ПКД. Взяла название дореволюционной партии кадетов, объявив себя ее прямой наследницей (в отличие от ПКД, которая, по словам лидеров КДП-ПНС, подменила специфическую конституционно-демократическую идеологию общелиберальными лозунгами). Лидер - Михаил Астафьев. КДП-ПНС начинала свою деятельность как организация национал-либеральной ("демопатриотической") ориентации, в 1992 г. перешла на антиреформистские, "державнические" и отчасти национал-патриотические позиции. См. также 6 гл.
Транснациональная радикальная партии. Создана в Италии в 50-е гг., в 1986 г. объявила себя "транснациональной" и "транспартийной". В отличие от других международных организаций, ТРП не имеет национальных секций или отделений и представляет собой организацию с единым членством и единым руководством, избираемым на Конгрессе, в котором принимают участие все члены партии. Членство в ТРП подтверждается каждый год. В числе требований ТРП - создание Международного уголовного суда, расследующего "военные преступления и преступления против человечества" во всех уголках земного шара, признание независимости Тибета и освобождение его от китайской оккупации, отмена во всем мире смертной казни к 2000 г., освобождение животных из зоопарков, легализация наркотиков и проституции и пр. Партия придерживается последовательных антимилитаристских позиций, а основным методом достижения своих целей называет "политическое ненасилие в духе Ганди".
Поначалу членов ТРП в СССР и России объединяла созданная в мае 1989 г. Радикальная ассоциация за мир и свободу. Основателями РАМС выступили Евгения Дебрянская, Николай Храмов и Александр Пронозин. Возглавила Ассоциацию Е.Дебрянская, однако весной 1990 г. она была исключена из ТРП и вместе со своими сторонниками объявила о создании на основе РАМС Либертарианской партии, сосредоточившей усилия на защите прав сексуальных меньшинств. В настоящее время исполняющими обязанности координаторов ТРП в России являются Ольга Антонова и Н.Храмов. Основные направления деятельности российских членов ТРП - участие в борьбе за свободу Тибета, за принятие закона об альтернативной гражданской службе и против войны в Чечне. В мае 1995 г. члены ТРП во главе с Н.Храмовым приняли участие в создании Антимилитаристской радикальной ассоциации, своей главной целью считающей борьбу за право на отказ от воинской службы и принятие "недискриминационного закона об альтернативной гражданской службе". На I съезде АРА (29-30 июня 1996 г.) Н.Храмов был избран ее секретарем, а председателем Ассоциации стал депутат Госдумы Валерий Борщев (фракция "Яблоко"). В 1994 г. в ТРП состояли 214 россиян, в 1995 г. - 169. В АРА на конец 1995 г. состояло 84 члена и 62 "участника", к моменту проведения I съезда - соответственно 94 и 284.
Христианско-демократический союз России. Основан в августе 1989 г. бывшим политзаключенным и правозащитником Александром Огородниковым. Явился "колыбелью" для ряда организаций христианско-демократической ориентации. См. также 10 гл.
Российская христианско-демократическая партия. Образована в мае 1990 г. путем выделения из ХДСР. Лидер - Александр Чуев. См. также 10 гл.
Российское христианское демократическое движение. Образовано в апреле 1990 г. Лидер - Виктор Аксючиц. До августа 1991 г. РХДД придерживалось национал-либеральной ("демопатриотической") ориентации. К весне 1992 г. эволюционировало в сторону "державничества". См. также 6 гл.
Свободная демократическая партия России. Образована рядом представителей Ленинградского народного фронта и Московского объединения избирателей, покинувших учредительную конференцию ДПР из-за несогласия с введением в партии поста единоличного председателя. В числе инициаторов создания СвДПР были Лев Пономарев, Вера Кригер (МОИ), Марина Салье, Илья Константинов (ЛНФ). В конце мая они образовали оргкомитет Свободной демократической партии России, а в сентябре 1990 г. провели подготовительную конференцию СвДПР, приняв на ней Декларацию и устав партии. Осенью 1990 г. представители оргкомитета СвДПР принимали активное участие в создании движения "Демократическая Россия" и разработке его документов. 22-23 июня 1991 г. состоялся I съезд партии, принявший устав партии и избравший ее руководство - Республиканский совет из 9 человек, включая трех сопредседателей (М.Салье, Л.Пономарев, Игорь Сошников). 17 февраля 1992 г. СвДПР была зарегистрирована Министерством юстиции РФ. После I съезда СвДПР Л.Пономарев фактически отошел от участия в жизни партии (хотя формально и оставался ее сопредседателем до января 1993 г.), внутри движения "Демократическая Россия" он примыкал к крылу т.н. "прагматиков", в то время как М.Салье принадлежала к числу "радикалов" и в январе 1992 г. покинула движение - после победы в нем сторонников Л.Пономарева. Летом 1992 г. сторонники М.Салье приняли участие во внеочередной конференции "ДемРоссии", на котором объявили о создании нового объединения - Российского учредительного союза, поставившего своей целью созыв Учредительного Собрания (РУС оказался "мертворожденной" организацией). В 1992-93 гг. партия выступала за проведение международного суда над КПСС, аналогичного Нюрнбергскому процессу. На II съезде СвДПР (16-17 января 1993 г.) сопредседателями партии были избраны М.Салье, И.Сошников и Вадим Востоков. На выборах в Государственную Думу в 1993 г. члены партии выступали в составе различных избирательных объединений (тем самым СвДПР, по словам М.Салье, "выразила свое презрение к этим выборам"). На III съезде (23-24 октября 1993 г.) партия подтвердила свою ориентацию на созыв Учредительного собрания и принятие им новой Конституции, а также на проведениемеждународного суда над КПСС. В 1994-95 гг. СвДПР была занята в основном подготовкой и проведением всероссийского конкурса по разработке программы реформы местного самоуправления, а также сбором подписей за создание "постоянно действующего международного трибунала по расследованию преступлений против человечества". Кроме того, лидер СвДПР М.Салье издала книгу о коррупции в высших эшелонах власти. В мае 1995 г. СвДПР вступила в избирательный блок "Преображение Отечества" (лидер - Э.Россель) и в его составе приняла участие в парламентских выборах 1995 г. (17 декабря 1995 г. блок получил 0,49% голосов). IV съезд СвДПР (1-3 июня 1996 г.) принял решение о поддержке Б.Ельцина на выборах президента РФ. На момент регистрации в партии состояло 1696 членов, в дальнейшем ее численность существенно уменьшилась.
Партия свободного труда. Создана в конце 1990 г. на базе Союза объединенных кооперативов СССР. Учредительный съезд (8-9 декабря 1990 г.) принял устав, Декларацию принципов и политическую платформу ПСТ. Программа партии содержала в основном общедемократические требования: правовое государство, многопартийная система, прямые выборы президента, деидеологизация государства, новый Союзный договор, равноправие всех форм собственности, отмена государственной монополии на землю, отмена монополии государства на внешнюю торговлю, создание фондовых и товарных бирж, конвертируемый рубль. ПСТ объявила себя "партией экономического либерализма, связанного со свободным рыночным хозяйством, партией собственников средств производства и собственников рабочей силы". На съезде был избран Политкомитет ПСТ из 6 человек. Председателем ПК ПСТ стал Игорь Коровиков. 26-27 октября 1991 г. на II съезде ПСТ была учреждена одноименная российская партия, председателем Политкомитета которой был избран Валерий Герман. 19 декабря 1991 г. РПСТ зарегистрирована Минюстом РСФСР. На II съезде РПСТ (17 июня 1993 г.) был введен пост председателя РПСТ, которым стал известный предприниматель Иван Кивелиди. В выборах в Государственную Думу осенью 1993 г. лидерыРПСТ участвовали в составе Российского движения демократических реформ. В марте 1994 г. на конференции Московской региональной организации РПСТ лидер партии И.Кивелиди отказал в поддержке реформам Гайдара, заявив, что они "зашли в тупик". После смерти И.Кивелиди в августе 1995 г. (по данным следствия - он был отравлен) председателем партии стал Александр Орлов. Во время предвыборной кампании в Госдуму II созыва РПСТ, совместно с СДПР, выступила учредителем избирательного блока "Вера, Труд, Совесть", который не смог собрать необходимые 200 тыс. подписей в поддержку регистрации своего общефедерального списка. На момент регистрации в ПСТ состояли 1395 членов, в дальнейшем ее численность колебалась в пределах нескольких сотен человек.
Народная партия России. Образована в мае 1991 г. группой народных депутатов СССР и РСФСР радикально-демократической ориентации. Сопредседателями НПР на учредительном съезде (19 мая 1991 г.) были избраны Тельман Гдлян и Олег Бородин (осенью 1992 г. отошел от деятельности в партии). В качестве коллективного члена НПР вступила в движение "Демократическая Россия". В январе 1992 г., вместе с СДПР, Крестьянской партией России и Социально-либеральным объединением РФ, НПР учредила блок "Новая Россия". Весной 1993 г. руководители НПР являлись одними из наиболее активных участников Общественного комитета демократических организаций России. На выборах в Госдуму I созыва партия выступала в составе блока "Новая Россия", не собравшего необходимое число подписей в поддержку регистрации своего общефедерального списка. С начала 1994 г. НПР приостановила свое участие в блоке "Новая Россия". На протяжении второй половины 1994 - 1995 г. партия ничем о себе не заявляла. В выборах в Госдуму II созыва НПР на пропорциональной основе не участвовала, однако ее лидер Т.Гдлян был избран депутатом Думы по одномандатному округу. В марте 1996 г. руководство партии вело переговоры об объединении с СДПР и Российской партией социальной демократии. На момент регистрации (25 сентября 1991 г.) численность НПР составляла 2079 членов, в дальнейшем на протяжении нескольких лет она неуклонно уменьшалась.
Крестьянская партия России. Создана летом 1990 г. по инициативе писателя и публициста Юрия Черниченко, ставшего ее председателем. Своей задачей КПР считает "возрождение крестьянина-собственника". Являлась членом движения "Демократическая Россия", блока "Новая Россия", избирательных блоков "Выбор России" (1993 г.) и "Демократический выбор России - Объединенные демократы" (1995 г.). См. также 10 гл.

4.2. Демократические организации "второй волны"

4.2.1. "Выбор России"

История. В момент своего возникновения блок "Выбор России" во многом напоминал предшествующие коалиции демократов, претендуя, как и они, на роль объединителя всех демократических сил России. Его отличие заключалось в том, что в качестве идеологической основы для объединения он предлагал не противостояние "угрозе коммунистического реванша" (проблема, являвшаяся актуальной для доавгустовского периода), а более насущный вопрос - поддержку начавшейся в стране экономической реформы. Не случайно лидером блока стал "отец" российской экономической реформы Егор Гайдар, чье лидерство служило гарантией конкретности, а главное актуальности политической линии "Выбора России". Предшественники ВР поддерживали курс на либеральные реформы скорее "автоматически", т.е. не столько в силу осознания их необходимости, сколько исходя из общей логики политической борьбы. Демократические организации "первой волны" представляли собой типичные "партии оппозиции", к реальному участию во власти они оказались не готовы. Поэтому не было ничего удивительного в том, что реальной поддержки руководству послеавгустовской России они оказать не могли. Следовательно, и власть, в свою очередь, нуждалась в них только как в формальных символах обновления общества (в связи с этим сетования "старых" демократов на то, что новая власть "забыла своих прежних союзников", хоть и были понятны, но не вызывали к себе уважения). Приход же в демдвижение Е.Гайдара давал демократам основания претендовать на реальную власть. Не зря "Выбор России" стал первой в России "партией власти" (при этом "чистой" "партией власти", чья идеология выражается формулой "власть ради власти", блок Е.Гайдара назвать было нельзя - ВР несомненно являлся "идейной" организацией, для которой власть являлась средством, а не целью), и участие в создании блока административных структур во многом говорило о том, что сама власть увидела в нем равноправного партнера, какого она не видела в "старых" демократических организациях.
О формировании предвыборного объединения избирателей, "выражающего интересы всех тех, кто на референдуме 25 апреля поддержал реформаторский курс президента Б.Ельцина", было заявлено еще в июне 1993 г. в совместной декларации ряда политических и общественных организаций демократической ориентации (Ассоциация крестьянских хозяйств и кооперативов, Лига кооператоров и предпринимателей, Союз защитников свободной России "Живое кольцо", "Демократическая Россия", Всероссийская ассоциация приватизируемых и частных предприятий, парламентские фракции "Демократическая Россия" и "Радикальные демократы", движение "Военные за демократию"), а также общественных деятелей (В.Шумейко, С.Филатов, А.Чубайс, А.Козырев, М.Полторанин, Е.Гайдар, А.Яковлев, Г.Бурбулис, Г.Каспаров и др.). Формально блок "Выбор России" был учрежден во время предвыборной кампании в Федеральное Собрание РФ осенью 1993 г. Тогда же, на учредительном съезде (16-17 октября 1993 г.), в качестве организационного ядра блока было создано одноименное движение, председателем которого стал Сергей Ковалев.
Создание движения "Выбор России" вызвало недовольство со стороны руководства движения "Демократическая Россия", и без того встревоженного массовым переходом региональных отделений ДР в "выбороссовские" структуры. Превращение "Выбора России" из коалиции в организацию с более жесткой структурой окончательно превращало "ДемРоссию" во второстепенного члена блока.
Официальными учредителями избирательного блока "Выбор России" стали одноименное движение, "ДемРоссия", Партия демократической инициативы (создана в начале сентября 1993 г.; лидер - Павел Бунич) и Крестьянская партия России. На неформальной основе к блоку присоединились коалиция "Демократический выбор", Всероссийская ассоциация приватизируемых и частных предприятий, Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов России, фракция "Выбор России" Республиканской партии Российской Федерации (Степан Сулакшин, Борис Титенко), часть партии "Российский христианско-демократический союз - Новая демократия" (Глеб Якунин), Лига кооператоров и предпринимателей (Владимир Тихонов), Союз "Живое кольцо" (Константин Труевцев) и движение "Военные за демократию" (В.Смирнов). На декабрьских выборах 1993 г. блок ВР получил 15,51% голосов. В созданную в Государственной Думе фракцию "Выбор России" вошли 40 депутатов, избранных по партийным спискам, и 36 избранных в одномандатных округах.
В феврале 1994 г. Е.Гайдар выступил с инициативой создания на основе движения "Выбор России" жесткой партийной структуры. В этом его поддержало большинство членов думской фракции ВР. После создания партии "Демократический выбор России" (июнь 1994 г.) влияние Е.Гайдара в движении "Выбор России" стало падать. На прошедшем 8-9 октября 1994 г. II съезде движения большинство делегатов высказались за сохранение движением самостоятельного статуса, а из пяти избранных на съезде сопредседателей двое (Виктор Давыдкин и Бэла Денисенко) выступили с открытой критикой в адрес Гайдара, упрекая его, в частности, в игнорировании "патриотических" идей. Еще больше разошлись пути ДВР и движения "Выбор России" после ввода федеральных войск в Чечню. Если "Демвыбор России" занял последовательную антивоенную позицию, то большинство руководителей и часть региональных организаций движения ВР осудили Гайдара за инициированную им кампанию антивоенных митингов. Ряд депутатов-членов движения покинули думскую фракцию "Выбор России".
Во время избирательной кампании во II Госдуму движение "Выбор России" не смогло выработать четкую линию относительно предвыборного блокирования. Одни члены его руководства (А.Минжуренко, А.Мурашев) выступали за блок с ДВР, другие (Б.Денисенко) - с движением "Вперед, Россия!" (лидер - Борис Федоров), третьи (П.Медведев, В.Давыдов, В.Давыдкин, В.Желнин) - с возглавляемым В.Черномырдиным движением "Наш дом - Россия". В конце концов сторонники Е.Гайдара ушли в блок "Демократический выбор России - Объединенные демократы", Б.Денисенко заняла вторую позицию в списке движения Б.Федорова, а остальная часть руководства движения, не сумев договориться с НДР, вынуждена была довольствоваться блоком с Ассоциацией независимых профессионалов (создана во время предвыборной кампании в Федеральное Собрание РФ осенью 1993 г.; лидер - Петр Филиппов). Созданный ими избирательный блок "89 (89 регионов России)" на выборах 17 декабря 1995 г. получил лишь 0,06% голосов, заняв одно из последних мест среди 43 участников выборов.
Во время подготовки к президентским выборам представители движения "Выбор России" (в частности, П.Медведев) вошли в состав руководства Общероссийского движения общественной поддержки Б.Ельцина на выборах Президента РФ.
Движение "Выбор России" зарегистрировано Минюстом РФ 21 октября 1993 г.
Программные ориентиры. Предвыборная платформа блока "Выбор России" в 1993 г. базировалась на трех основных принципах - "Свобода, Собственность, Законность". При разработке платформы ее авторы, по их словам, исходили из следующих посылок: "поменьше бесплодной критики теперешней власти", "выход из нынешнего кризиса не может быть легким" и т.п. В области государственного устройства блок выступал за целостность России, недопустимость отделения субъектов от федерации, верховенство федерального законодательства, гибкость федеративных отношений. В экономической области - за обуздание инфляции путем приведения расходов государства в соответствие с его доходами, достижение финансовой и денежной стабильности, ограничение и преодоление бюджетного дефицита, освобождение государства от несвойственных ему при рыночной экономике функций, за поддержку малого и среднего бизнеса, узаконение частной собственности на землю, законодательное обеспечение права собственника свободно выбирать форму использования земельной собственности, за поддержку не слабых, а сильных предприятий, доказавших свою конкурентоспособность. В социальной сфере блок "Выбор России" являлся сторонником усиления целевой направленности принимаемых социальных программ, привлечения к реализации социальных проектов частных и общественных организаций и пр.
На выборах 1995 г. движение "Выбор России" выступало с программой, во многом напоминавшей предвыборную платформу одноименного блока 1993 г. - с тем отличием, что главный акцент в ней делался на увеличении роли регионов в осуществлении реформ. В программе критиковались проводимые "сверху" реформы, намечались меры по возвращению доверия населения к государственной власти, а также предусматривалось совершенствование механизма государственного регулирования, выплата государственных долгов и пр.
Численность. Руководящие органы. Лидеры. Общая численность организаций, входивших в блок "Выбор России" осенью 1993 г., оценивалась в несколько десятков тысяч человек. Само движение "Выбор России", судя по всему, насчитывало несколько тысяч членов. После создания партии "Демократический выбор России" (лето 1994 г.) численность движения заметно сократилось - до нескольких сотен человек. В настоящее время движение "Выбор России" фактически бездействует.
Руководящим органом движения "Выбор России" является Политсовет, первый состав которого был избран на учредительном съезде (16-17 октября 1993 г.). В него вошли 18 человек, в том числе Сергей Ковалев, Сергей Юшенков, Валерий Давыдов, Виктор Давыдкин, Егор Гайдар, Геннадий Бурбулис, Андрей Макаров, Аркадий Мурашев, Алексей Головков, Степан Сулакшин и др. Председателем Движения "Выбор России" был избран Сергей Ковалев, заместителем с правом финансовой подписи - Сергей Юшенков, просто заместителями - В.Давыдов и В.Давыдкин, председателем исполкома - Геннадий Бурбулис (с июля 1994 г. и.о. председателя исполкома стал Алексей Головков, т.к. Бурбулис отошел от дел).
На II съезде движения (8-9 октября 1994 г.) вместо единоличного председателя было избрано 5 сопредседателей - Павел Медведев, Валерий Давыдов, Виктор Давыдкин, Бэла Денисенко, Александр Минжуренко. В Политсовет вошли 15 человек - Е.Гайдар, А.Головков, А.Мурашев и др. Председателем Исполкома движения ВР был утвержден Вадим Желнин. В сентябре 1995 г. три из пяти сопредседателей - Б.Денисенко, А.Минжуренко и В.Давыдкин - покинули движение. В настоящее время от имени движения выступает в основном П.Медведев.

4.2.2. "Демократический выбор России"

История. Партия была создана на основе движения "Выбор Россия" наиболее последовательными сторонниками Е.Гайдара. С инициативой преобразования движения в жесткую партийную структуру Гайдар выступил в феврале 1994 г. В этом его поддержало большинство членов думской фракции ВР. Партия была учреждена на съезде 12-13 июня 1994 г. и получила название "Демократический выбор России".
На первых порах значительной частью общественности ДВР воспринимался как "партия власти" (в него, в частности, вступили главы администраций ряда областей) и крупного капитала (этому способствовало избрание на пост председателя Исполкома партии президента концерна OLBI Олега Бойко). Однако после того, как Е.Гайдар занял четкую антивоенную позицию по чеченскому вопросу, из ДВР вышло подавляющее большинство представителей властных структур, а О.Бойко подал в отставку с поста председателя ИК. Несогласие с лидером ДВР высказали также ряд региональных организаций партии, многие члены ее руководства и думской фракции "Выбор России". После создания движения "Наш дом - Россия" ДВР окончательно утратил имидж правительственной партии.
Во время парламентской избирательной кампании 1995 г. ДВР пытался выступить в роли объединителя всех демократических сил. Однако главный потенциальный союзник партии - объединение "Яблоко" - отказалось от блока с ДВР, объяснив свой отказ двойственностью позиции "партии Гайдара" по отношению к президенту и правительству (ДВР, с одной стороны, критиковала исполнительную власть за избрание ею силового пути решения чеченского вопроса, фактическое бездействие в области военной и аграрной реформы, непомерное увеличение государственного аппарата, а с другой, в целом одобряла экономический курс кабинета В.Черномырдина). После неудачи с "Яблоком" ДВР удалось привлечь в создаваемый им избирательный блок только ряд малочисленных и маловлиятельных организаций: Российскую партию социальной демократии (А.Яковлев), Крестьянскую партию России (Ю.Черниченко), Конгресс национальных объединений России (А.Руденко-Десняк). Созданный 26 августа блок получил название "Демократический выбор России - Объединенные демократы". Кроме 4 организаций-учредителей, в него вошли также организация "Женщины за солидарность" (Ирэн Андреева) и объединение "Военные за демократию" (Владимир Смирнов). На выборах 17 декабря блок ДВР-ОД не преодолел 5%-ный барьер, получив 3,86% голосов, однако 9 его представителей (в том числе С.Ковалев и С.Юшенков) были избраны в Госдуму в одномандатных округах.
В преддверии президентских выборов лидер партии Е.Гайдар выступил с инициативой выдвижения в качестве единого кандидата от демократических сил нижегородского губернатора Бориса Немцова или премьер-министра Виктора Черномырдина, однако те заявили о своей поддержке Б.Ельцина. Часть членов руководства ДВР (С.Ковалев, А.Мурашев) поддержала Г.Явлинского, часть (А.Чубайс) - Б.Ельцина. В конце апреля 1995 г. ДВР сделал окончательный выбор в пользу последнего, подтвержденный 18 мая IV (внеочередным) съездом. При этом С.Ковалев решительно высказался против поддержки партией Б.Ельцина.
Утратив репутацию "партии власти", но так и не став полноценной "партией оппозиции", "Демвыбор России", тем не менее, сохранил одно значимое преимущество перед остальными организациями демократической ориентации - программную и идейную принципиальность, сочетающуюся со способностью реагировать на наиболее важные изменения в общественной жизни, никогда, вместе с тем, не перетекающую в конъюнктурность (именно поэтому роль "партии Гайдара" никогда не сводилась к выполнению функций "партии власти", когда она еще считалась таковой, и именно поэтому ДВР не стал чистой "партией оппозиции" в условиях, когда это могло принести наибольшие политические дивиденды). Это позволяет "партии Гайдара" с высокой степенью адекватности выражать общественную потребность в осуществлении либеральных экономических преобразований, и при этом делать это в форме, почти не "замутненной" влиянием конъюнктурных соображений и личных амбиций.
ДВР зарегистрирован Минюстом РФ 9 августа 1994 г.
Программные ориентиры. Программа ДВР была обсуждена на учредительном съезде (12-13 июня 1994 г.) и принята II пленумом Совета партии 19 ноября 1994 г. В основу программы партии были положены следующие принципы: защита прав человека, ненасилие, отрицание тоталитаризма, полная реализация прав личности в сфере экономики. Целью партии было названо "последовательное реформирование коррумпированного, бюрократического, аморального общества в современное общество политической демократии и рыночной экономики". В числе приоритетов партии были: масштабная военная реформа; борьба с преступностью и коррупцией; продуманная национальная политика, базирующаяся на укреплении федерализма и развитии диаспорных отношений национальных меньшинств; разумная внешняя политика, партнерские отношения с политически стабильными демократическими государствами; реформирование пенсионной системы, реорганизация системы медицинского обслуживания, формирование эффективной системы образования, поддержка отечественной науки и культуры; реформа системы государственного управления, передача значительной части властных полномочий структурам местного самоуправления; углубленная налоговая реформа; аграрная реформа. В экономической сфере партия отстаивает принципы частной собственности и свободной конкуренции. В числе ее главных задач - снижение инфляции до минимального уровня; рост экономики за счет, в первую очередь, привлечения частных сбережений и иностранных инвестиций, а не государственного финансирования; сокращение бюджетных расходов при одновременном снижении уровня налоговых изъятий и ставки процента банковского кредита.
II съезд (18 июня 1995 г.) принял за основу предвыборную платформу ДВР, в целом утвержденную III съездом ДВР (26 августа 1995 г.). Первоочередными мерами в платформе назывались следующие: реорганизация аппарата управления, лишение чиновников права произвольно распоряжаться государственными средствами, ужесточение наказаний за коррупцию и злоупотребление властью; глубокая налоговая реформа, включающая сужение круга налогов, ограничение налоговых льгот, снижение ставки налогообложения; адресная социальная поддержка наиболее нуждающихся групп населения; пересмотр бюджетных приоритетов, увеличение финансирования образования, здравоохранения, науки, культуры и социальных программ; принятие закона, закрепляющего полноценную частную собственность на землю; военная реформа, позволяющая перейти к профессиональной контрактной армии и отказаться от всеобщей воинской обязанности; прекращение войны в Чечне и пр.
Численность. Руководящие органы. Лидеры. На момент регистрации численность партии оценивалась в 2,5 тыс. человек. По данным руководства, к лету 1995 г. организации партии действовали в 78 регионах РФ. Крупнейшей из них (1 тыс. членов) является московская, средняя численность региональных организаций колеблется в пределах 100-150 человек. В целом на лето 1995 г. партия насчитывала от 5 до 10 тысяч членов.
Руководящими органами партии являются Совет партии (формируется из представителей региональных организаций и членов Политсовета), Политический совет, Исполком. На учредительном съезде (12-13 июня 1994 г.) в Политсовет ДВР были избраны 28 человек, в т.ч. Е.Гайдар, Анатолий Чубайс, Борис Золотухин, Сергей Юшенков, Павел Медведев, Илья Заславский, Анатолий Шабад, Константин Титов, Владимир Бауэр, Олег Бойко и др. Председателем партии избран Егор Гайдар, председателем исполкома - президент концерна OLBI Олег Бойко (в марте 1994 г. ушел с этого поста, вместо него назначен депутат Государственной Думы Владимир Татарчук).

4.2.3. Партия российского единства и согласия

История. В еще большей степени, чем к "Выбору России", определение "партия власти" подходило к созданной в 1993 г. вице-премьером правительства РФ Сергеем Шахраем Партии российского единства и согласия. Если позиция "Выбора России" представляла собой весьма конкретное и последовательное выражение определенной политической линии (либерализма), то в создании ПРЕС с ее достаточно расплывчатой платформой (социально-ориентированная рыночная экономика, федерализм, обеспечение равноправия субъектов Российской Федерации, развитие местного самоуправления) совершенно четко просматривался замысел исполнительной власти - подготовить своего рода "второй эшелон" политической поддержки исполнительной власти. Причем если "Выбор России" формировался в целом на основе структур демдвижения, а представители местной и центральной администрации просто входили в его состав или оказывали ему поддержку, то ПРЕС с самого начала опиралась на административные ресурсы Госкомнаца (ведомства, возглавляемое С.Шахраем), а все региональные структуры партии формировались прежде всего с участием представителей этого ведомства на местах. Что же качается привлеченных к участию в создании партии общественных организаций, то и здесь предпочтение было отдано не политическим движениям, а корпоративным общественным объединениям, "завязанным" на региональную проблематику и имеющим отделения на местах (Союзу малых городов России, Союзу российских городов и т.п.).
Впервые о намерении создать Партию российского единства и согласия С.Шахрай объявил в июне 1993 г. Партия была учреждена в октябре того же года и осенью приняла участие в выборах в Федеральное Собрание РФ. В общефедеральный список ПРЕС вошли 4 министра (С.Шахрай, А.Шохин, Ю.Калмыков, Г.Меликьян). В ходе избирательной кампании С.Шахрай заявил о поддержке премьер-министра В.Черномырдина (в отличие от "Выбора России", делавшего ставку на Е.Гайдара). 12 декабря 1993 г. ПРЕС получила 6,73% голосов и образовала в Государственной Думе I созыва одноименную фракцию из 30 депутатов (18 избранных по общефедеральному списку и 12 в одномандатных округах). При этом из 12 кандидатов-одномандатников только 1 был избран в качестве официального кандидата от партии. За время работы Госдумы фракция заметно уменьшилась, сократившись к осени 1995 г. до 15 человек.
После ухода С.Шахрая с поста министра по делам национальностей (осень 1994 г.) и утраты им влияния в президентском окружении ПРЕС уже никем не рассматривалась в качестве "партии власти". Весной 1995 г. партия выступила одним из соучредителей движения "Наш дом - Россия" (по некоторым сведениям, С.Шахрай был одним из авторов идеи создания двух "центристских блоков"). Однако когда выяснилось, что ПРЕС не удастся играть в НДР сколько-нибудь значительную роль, партия заявила о своем выходе из движения и приняла самостоятельное участие в выборах 17 декабря, на которых она получила 0,36% голосов. Лидер партии С.Шахрай был избран в Госдуму в одномандатном округе. В преддверии президентских выборов руководство ПРЕС заявило о своей поддержке Б.Ельцина.
ПРЕС зарегистрирована Минюстом РФ 21 октября 1993 г.
Программные ориентиры. Учредительный съезд ПРЕС (16-17 октября 1993 г.) принял Политическую декларацию, послужившую предвыборной платформой партии на выборах 1993 г. Свой курс ПРЕС обозначила как "движение вперед", но с отказом от "радикализма". Принципами и целями партии были объявлены: единство и целостность России; приоритет прав человека; незыблемость прав собственности; равноправие; гражданское общество; народовластие; федерализм и местное самоуправление; разделение властей; рынок и эффективное социальное обеспечение; защита интересов российских предприятий и политика разумного протекционизма; поддержка крупных производственно-финансовых корпораций, способных проводить самостоятельную инвестиционную и научно-техническую политику; воссоздание общего экономического пространства и разрушенных хозяйственных связей на территории бывшего СССР; развитие в рамках СНГ конфедеративных отношений; "внешняя политика великой мировой державы" и пр.
I съезд ПРЕС (26-27 февраля 1994 г.) принял за основу "Основные положения программы ПРЕС". В целом программа была принята только на II съезде (23 сентября 1995 г.). Согласно этому документу, ПРЕС брала на себя роль "общероссийской консервативной партии - партии российской провинции, деятельность которой базируется на консервативных ценностях российских народов". Целью ПРЕС было объявлено сохранение российского государства как федерации сильных регионов. Принципами деятельности - консерватизм, федерализм, самоорганизация. При этом консерватизм интерпретировался как "социальная безопасность, опора на семью, нравственность, духовность"; федерализм - как "территориальная форма демократии"; самоорганизация - как всемерное поощрение местного самоуправления. В числе задач партии в программе были названы формирование общественно-рыночной экономики, реформа государственного устройства и местного самоуправления, эффективная национальная политика, содействие духовному возрождению России, восстановление решающего влияния России на международную политику и пр.
Численность. Руководящие органы. Лидеры. На момент регистрации ПРЕС насчитывала 575 членов. На лето 1995 г. численность ПРЕС оценивалась руководством партии в 31 тыс. человек, а количество региональных организаций - в 64. Реально в партии состояло вряд ли более 3-5 тыс. человек. Летом-осенью 1995 г. значительная часть региональных организаций ПРЕС перешла в Конгресс русских общин или движение "Наш дом - Россия".
Руководство партией осуществляет Федеральный совет, первый состав которого утвержден учредительным съездом (17 октября 1993 г.). Председателем партии был избран С.Шахрай. I съезд ПРЕС (26-27 февраля 1994 г.) переизбрал С.Шахрая председателем партии, утвердил новый состав Федерального Совета (85 человек, в том числе 19 депутатов Федерального Собрания и 54 представителя регионов), избрал Президиум Федерального Совета из 11 человек. Функции аппарата выполняет Исполком ПРЕС, председателем которого на пленуме ФС 5 июля 1994 г. был утвержден Александр Аринин.

4.2.4. Объединение "Яблоко"

История. В отличие от "Выбора России" (а тем более от ПРЕС) объединение "Яблоко" всегда культивировало имидж антагониста "партии власти", т.е. безусловной "партией оппозиции". От демократических организаций "первой волны" "Яблоко" отличает то, что оно является партией "новой" оппозиции (т.е. в первую очередь противостоит не столько силам "коммунистического реванша", сколько проводимому президентом и правительством РФ курсу), а от представителей оппозиции как "непримиримой", так и "конструктивной" ("центристской") - то, что при всей своей оппозиционности "Яблоко" придерживается демократической (реформистской, либеральной) ориентации, а основу его политического актива составляют общественные деятели демократической ориентации, по различным причинам не вписавшиеся в новую систему властных отношений.
В еще большей степени, чем "Выбор России", "Яблоко" является организацией "сделанной под лидера". Если Е.Гайдар стал лидером ВР прежде всего потому, что наиболее глубоко и последовательно мог обосновать известную политическую линию, то о "Яблоке" можно сказать, что его лидер Г.Явлинский и есть его политическая линия, поскольку имеет возможность достаточно произвольно менять конкретные детали последней (при условии, что будет продолжать поддерживать имидж оппозиционера-реформиста). О справедливости данного утверждения говорит сравнение истории "Выбора России" и "Яблока". Если создание "Выбора России", даже при очевидном лидерстве Гайдара, явилось результатом "коллективного творчества", то формирование "Яблока" началось с поиска Г.Явлинским союзников в лице тех или иных общественных и политических организаций. Причем выбирающей стороной был именно он, и его право на это как бы подразумевалось само собой. В связи с этим Г.Явлинский мог позволить себе достаточно быстро отсеивать ставших ненужными ему партнеров без всякого для себя ущерба. Так, весной 1993 г., еще только "вернувшись" в политику, он сблизился с руководителем объединения "Предприниматели за новую Россию" Константином Затулиным, однако к осени, осознав незначительность ОПНР как политической организации, а его лидера - как политической фигуры, нашел новых сподвижников. Ими стали посол России в США Владимир Лукин, бывший начальник Контрольного управления администрации президента РФ Юрий Болдырев, а также три политические партии - Республиканская партия РФ, Социал-демократическая партия России и партия "Российский христианско-демократический союз - Новая демократия". Созданный на этой основе блок "Явлинский - Болдырев - Лукин" (сокращенно - "ЯБЛоко") получил на выборах 12 декабря 1993 г. 7,86% голосов и образовал в Госдуме первого созыва одноименную фракцию.
Позже Г.Явлинский отказался от "услуг" РПРФ, СДПР и РХДС и стал формировать собственную структуру на основе думской фракции "Яблоко". Учредительный съезд объединения "Яблоко" состоялся 5-6 января 1995 г. Председателем объединения был избран Г.Явлинский, вице-председателями - В.Лукин и Ю.Болдырев (покинул объединение в сентябре 1995 г.). При этом принятый на съезде устав не допускал коллективное членство в объединении других политических организаций (разрешалось только вхождение региональных организаций политических партий в региональные отделения "Яблока" и индивидуальное членство активистов этих партий в объединении).
На выборах в Государственную Думу II созыва "Яблоко" выступило в качестве самостоятельного избирательного объединения, причем из представителей "посторонних" организаций в центральную часть федерального списка был включен только председатель Горно-металлургического профсоюза России Борис Мисник. Лидеры СДПР и партии "Демократическая альтернатива" (создана в феврале 1995 г. вышедшими из РПРФ В.Шостаковским и И.Яковенко) в центральную часть списка "Яблока" не вошли. На выборах 17 декабря 1995 г. "Яблоко" получило 6,89% голосов избирателей и сформировало в Государственной Думе II созыва фракцию из 46 депутатов (31 избранных по общефедеральному списку, 15 - в одномандатных округах).
Прошедший 27-28 января 1996 г. III съезд объединения "Яблоко" выдвинул Г.Явлинского кандидатом на пост президента РФ. В первом туре выборов Г.Явлинский занял четвертое место, получив 7,34% голосов.
Общероссийское общественное объединение "Яблоко" зарегистрировано Минюстом РФ 10 февраля 1995 г.
Программные ориентиры. На выборах 1993 г. блок "Явлинский - Болдырев - Лукин" выступал с предвыборной платформой, в которой критиковались осуществляемые в стране реформы за попытку "одномоментной замены государственного регулирования экономики на монетарные инструменты управления ею", за отсутствие "умной социальной и антимонопольной политики" и т.п. Блок выступал за широкое обсуждение в обществе и новом парламенте проекта новой Конституции РФ, за придание Федеральному Собранию учредительных функций. В области экономики - за максимально быстрое разрушение монополий, всемерную поддержку конкуренции, создание условий для "осторожной и ненасильственной земельной реформы", "упорядочение и прояснение отношений собственности", существенное расширение частного сектора. Своими задачами блок называл также глубокую интеграцию с республиками бывшего СССР (в первую очередь, создание общего рыночного пространства и оборонного союза), государственные гарантии существования самых разнообразных форм самоорганизации граждан и пр.
Учредительная конференция "Яблока" (5-6 января 1995 г.) ограничилась принятием Декларации объединения. Закрытая конференция 17-18 июня 1995 г. приняла программные документы объединения в качестве рабочих, а II съезд (1-3 сентября 1995 г.) - за основу. В этих документах "Яблоко" объявляло себя "демократическим движением, выступающим за создание правового государства с рыночной, социально ориентированной экономикой и сильной армией"; выражающим интересы широкого среднего класса; находящимся в конструктивной демократической оппозиции к власти. В сфере политики "Яблоко" выступало за четкое разграничение полномочий между ветвями власти, определение меры и форм ответственности правительства перед Федеральным Собранием, ограничение и уточнение полномочий президента, принятие целостного избирательного законодательства, последовательную децентрализацию государственной власти, создание условий для развития местного самоуправления. В сфере экономики - за создание многочисленного среднего класса, осуществление экономически эффективной приватизации и демонополизации, государственную поддержку малого бизнеса, "осуществление решительного маневра для стимулирования производства в отраслях высоких стадий переработки и конечного спроса". В сфере внешней политики - за приоритетное внимание к отношениям с бывшими советскими республиками, заключение с ними Экономического союза, в сфере обороны - за эффективную военную реформу и пр.
Численность. Руководящие органы. Лидеры. На сентябрь 1995 г. было зарегистрировано 58 региональных организаций "Яблока", однако они, как правило, не располагают разветвленной оргструктурой на районном и местном уровнях. Наиболее активные территориальные организации "Яблока" находятся в Москве, Санкт-Петербурге, республиках Адыгея и Удмуртия, Московской, Тульской и Омской областях. В состав региональных организаций "Яблока" могут входить региональные организации других партий (на федеральном уровне это не допускается). Членов и активных сторонников (включая коллективных членов) "Яблока" на конец 1995 г. насчитывалось несколько десятков тысяч.
Руководящим органом объединения является Центральный совет, формируемый из представителей региональных организаций и членов думской фракции. Первый состав ЦС (46 человек) был избран на учредительном съезде (5-6 января 1995 г.). Рабочим органом ЦС является Бюро (первый состав из 14 человек сформирован на учредительном съезде из членов думской фракции "Яблоко"). Председателем объединения на учредительном съезде был избран Г.Явлинский, вице-председателями Ю.Болдырев и В.Лукин. Перед II съездом "Яблока" (1-3 сентября 1995 г.) объединение покинул один из его основателей - Ю.Болдырев (в знак несогласия с поддержкой думской фракцией "Яблоко" законов о разделе продукции и о Центральном банке). На III съезде (28 января 1996 г.) в устав "Яблока" были внесены изменения, согласно которым вместо двух равноправных заместителей председателя вводились посты первого заместителя председателя и просто заместителя (ими стали В.Лукин и депутат Госдумы С.Иваненко). В новый Центральный совет было избрано 57 человек. На закрытом пленуме Центрального совета "Яблока" 18 февраля 1996 г. было избрано Бюро ЦС из 12 человек во главе с Г.Явлинским.

4.2.5. "Вперед, Россия!"

История. По способу создания движение "Вперед, Россия!" во многом является слегка утрированным аналогом объединения "Яблоко". Если последнее "делалось" под Г.Явлинского, то движение "Вперед, Россия!" - под бывшего министра финансов Бориса Федорова. Так же как и "Яблоко", движение Б.Федорова претендовало на роль "демократической оппозиции" - с той разницей, что идеологическую позицию ВР отличала явная "демопатриотическая" (национал-либеральная) ориентация: "Вперед, Россия!" было, в частности, единственной демократической организацией, полностью поддержавшей ввод федеральных войск в Чечню.
Для классической схемы политического размежевания национал-либерализм - вполне типичное явление. Национал-либералы, или национал-демократы, как правило, являются сторонниками частной собственности и рыночной экономики, с одной стороны, и жесткими унитаристами в области национально-территориальной политики, с другой. Во всех республиках бывшего СССР, кроме РФ, национал-либерализм является одной из ведущих политических доктрин. В России же понятия "национализм" ("патриотизм") и "либерализм" оказались на противоположных полюсах. В политическом спектре России есть место и национал-коммунизму, и социал-патриотизму, однако национал-либерализм проявляется лишь эпизодически. Так, к числу сторонников национал-либеральной доктрины можно отнести участников действовавшего в 1990-91 гг. блока "Народное согласие" (ДПР, КДП-ПНС, РХДД) выступавших, с одной стороны, за радикальные экономические реформы, а с другой - за сохранение СССР и проведение достаточно жесткой унитаристской политики в области национально-территориального устройства РФ. Позже либеральный элемент в их доктринах заметно "выдохся": РХДД и КДП-ПНС вполне органично влились в ряды т.н. "право-левой" оппозиции, а ДПР перешла на социал-этатистские позиции. Новое воплощение идеология национал-либерализма получила в деятельности движения "Вперед, Россия!".
Движение было образовано 18 февраля 1995 г. на основе Либерально-демократического фонда (создан в 1994 г.; руководитель - Б.Федоров) и той части депутатской группы "Либерально-демократический союз 12 декабря", которая вслед за Б.Федоровым одобрила военное решение чеченского вопроса. Руководящие органы движения ВР были сформированы в основном из членов "ЛДС 12 декабря".
Несмотря на претензии Б.Федорова, утверждавшего что "Вперед, Россия!" уже в ближайшее время займет место одной из наиболее влиятельных демократических организаций, оттеснив "Демвыбор России" (на одной из пресс-конференций Федоров сравнил "Яблоко" с британскими лейбористами, свое объединение - с консерваторами, а ДВР - с малочисленными либералами), выборы 17 декабря показали, что самое большее, на что может рассчитывать ВР в лагере демократов, - это третье место: "Вперед, Россия!" получило 1,94% голосов избирателей.
В период подготовки президентских выборов лидер движения Б.Федоров высказался в поддержку Б.Ельцина, однако III конференция движения (17 февраля 1996 г.) предпочла не принимать окончательного решения и поручила своему лидеру начать переговоры по этому вопросу с другими демократическими силами и соглашаться на поддержку единого кандидата лишь при соблюдении теми определенных условий (в том числе формирование коалиционного правительства). Однако 26 мая IV конференция приняла решение о поддержке Б.Ельцина без всяких предварительных условий и даже обратилось к Г.Явлинскому, С.Федорову, А.Лебедю и М.Горбачеву с призывом снять свои кандидатуры в пользу действующего президента. Б.Федоров участвовал в президентской кампании в качестве доверенного лица Б.Ельцина.
Движение "Вперед, Россия!" зарегистрировано Минюстом РФ 14 апреля 1995 г.
Программные ориентиры. Предвыборная программа и политический Манифест движения "Вперед, Россия!" были приняты на учредительной конференции (18-19 февраля 1995 г.). Основными принципами движения в программных документах названы: приоритет личности, прав человека и личной свободы; сильное государство как гарант прав и свобод; демократия, порядок и законность; "единство России на базе сочетания интересов всех сторон"; рыночная экономика. Движение выступило за четкое разграничение ответственности между государственными органами; сокращение центрального госаппарата; равный статус всех субъектов Федерации, пресечение сепаратизма и, одновременно, расширение прав регионов, создание полноценных органов местного самоуправления; реформу правовой системы в соответствии с международными стандартами; ужесточение наказаний за преступления против личности и собственности; реформу вооруженных сил, сокращение их численности до 1 млн человек и полную профессионализацию состава; активную внешнюю политику России, включение в Конституцию статьи о стремлении к объединению с Украиной, Белоруссией и Казахстаном; реальную государственную политику поддержки семьи, адресную помощь наиболее нуждающимся; стимулирование экономического подъема и занятости; ужесточение финансовой дисциплины, ликвидацию бюджетного дефицита и инфляции; отказ от фискально-карательного характера налогов и справедливое их распределение; защиту частной собственности, приватизацию земли; снятие ограничений на доступ частного капитала во все сферы промышленности и на движение товаров и услуг между субъектами федерации; поддержку предпринимательства, малого бизнеса; "разумный протекционизм", защиту отечественных производителей и пр.
Численность. Руководящие органы. Лидеры. На момент создания движение, по данным его руководителей, имело 75 региональных отделений, наиболее активные из которых находились в Москве, Санкт-Петербурге, Московской, Свердловской, Смоленской, Ростовской Тамбовской, Ленинградской областях, Кабардино-Балкарии. Летом 1995 г. движение "Вперед, Россия!", по оценке его руководства, насчитывало около 30 тыс. членов. Реально же его численность движения едва ли выходила за пределы 2-3 тыс. человек.
Руководящим органом движения является Координационный совет, первый состав которого из 20 человек (половина из них являлись членами депутатской группы "ЛДС 12 декабря) был избран на учредительной конференции. Координационный Совет избрал из своего состава Бюро КС, в которое вошли депутаты Госдумы из "ЛДС 12 декабря" (Б.Федоров, Вадим Бойко, Александр Жуков, Василий Ковалев, Александр Траспов, Игорь Устинов), а также исполнительный директор Либерально-демократического фонда Алексей Морозов. Аппарат движения возглавил Валентин Завадненко.Президентом движения был избран Б.Федоров, III конференция объединения (17 февраля 1996 г.) выразила ему "полное доверие".

4.2.6. Прочие организации демократов "второй волны"

Блок "Новая Россия". Первое политическое объединение, которое в условиях начавшегося в конце 1991 г. кризиса "ДемРоссии" попыталось сделаться новым консолидирующим центром демократических сил. Блок был образован 14 января 1992 г. Социал-демократической партией РФ, Народной партией России, Крестьянской партией России и Социально-либеральным объединением РФ. В феврале 1992 г. в блок вступили Союз "Молодая Россия" (создан в 1990 г.; лидер - Д.Глинский) и Российская социально-либеральная партия. В сентябре 1992 г. к блоку присоединился Христианско-демократический союз России, в апреле 1993 г. - Российское общественное объединение "Ассамблея" (лидер - В.Садовник), в июне 1993 г. - Российская буржуазно-демократическая партия (создана в 1990 г.; лидер - Е.Бутов). Идеологическая платформа "Новой России" сводилась к констатации того факта, что экономические и социальные процессы в послеавгустовской России, "односторонне сдвигаются в пользу интересов представителей бывшей правящей элиты, которые сохранили власть и контроль над средствами производства". В связи с этим блок определял свою позицию по отношению к правительству Ельцина-Гайдара как "корректирующая поддержка" и ставил своей задачей добиваться проведения "демократической приватизации", а также "налаживания партнерских отношений между трудом, предпринимательством и государством". В марте 1992 г. партии-члены "Новой России", поддержав критику группы Ю.Афанасьева в адрес руководства движения "Демократическая Россия", заявили о выходе из ДР, однако этого намерения так и не осуществили.
За время своего существования движение не смогло оказать сколько-нибудь заметное влияние на политическую ситуацию в стране. Единственной попыткой такого рода можно назвать разве что выступление с инициативой Соглашения о гражданском мире. Осенью 1992 г. "Новая Россия" предложила всем политическим организациям страны подписать пакт, включающий обязательство не прибегать к насилию в достижении своих целей. Блоку удалось собрать значительное количество подписей, однако практически все "подписанты" относились к числу маловлиятельных политических организаций. Более или менее крупные объединения проигнорировали эту инициативу. Позицию этих объединений выразил председатель Исполкома Народной партии "Свободная Россия" Василий Липицкий, заявивший, что не видит смысла подписывать этот документ, так как обязательства, налагаемые на себя участниками Соглашения, предусмотрены действующим законодательством.
В конфликте между Съездом народных депутатов РФ и президентом РФ блок "Новая Россия" безоговорочно занял сторону последнего, а в марте 1993 г. явился одним из инициаторов создания Общественного комитета демократических организаций России - объединения, выступившего в качестве штаба поддержки Б.Ельцина.
Предвыборная кампания в Федеральное Собрание осенью 1993 г. положила конец существованию "Новой России". Сначала из блока была исключена Крестьянская партия России (за вступление в "Выбор России"). Затем от деятельности в "Новой России" отошла СДПР, ставшая одним из учредителей избирательного блока "Явлинский - Болдырев - Лукин". Наконец, наиболее сильный удар по НР нанесла ее неудачная попытка принять самостоятельное участие в выборах в Государственную Думу по партийным спискам. Созданный на основе НР избирательный блок не смог собрать 100 тыс. подписей, необходимых для регистрации общефедерального списка. После этого в начале 1994 г. о своем выходе из "Новой России" заявила Народная партия России, и блок фактически прекратил свое существование. Правда, в апреле 1994 г. три участника блока - "Ассамблея", РБДП и РСЛП - заявили о своем намерении "активизировать деятельность" избирательного объединения "Новая Россия" и с этой целью провести в мае-июне 1994 г. "объединенную учредительную конференцию", однако это намерение так и не было реализовано.
Численность блока в момент расцвета оценивалась в несколько тысяч человек.
Российское движение демократических реформ. Создано как российская организация Движения демократических реформ (задумано в июле 1991 г., образовано в декабре 1991 г.) и ставило своей задачей объединение демократических организаций на территории РФ (в отличие от ДДР, действовавшего в качестве международной организации - на территории всего СНГ). Попытка эта, однако, провалилась еще на этапе создания РДДР. На учредительном съезде (15-16 февраля 1992 г.), после того, как единоличным председателем движения был избран тогдашний мэр Москвы Гавриил Попов, о приостановлении членства своих организаций в РДДР заявили РПРФ и Народная партия "Свободная Россия". В июне 1992 г. НПСР увела из РДДР 10 региональных организаций, проведя учредительную конференцию Российской ассоциации региональных центров ДДР (ассоциация оказалась мертворожденной и ничем себя не проявила). В результате коллективным членом РДДР стала лишь Российская партия демократических преобразований (лидеры - А.Брагинский, А.Киселев), существовавшая только в замыслах ряда активистов Московской организации ДДР.
Политическая линия РДДР никогда не отличалась последовательностью. Поначалу, отражая интересы своего лидера Г.Попова, движение выступало за ограничение полномочий представительной власти и ее невмешательство в деятельность исполнительной власти (весной 1992 г. РДДР даже выдвинуло идею референдума о роспуске Съезда народных депутатов РФ). Кроме того, Г.Попов отстаивал необходимость "народной приватизации" - в противовес приватизации "номенклатурной", проводимой, по его словам, правительством. Позже РДДР перешло на гораздо более умеренные позиции и на выборах в Федеральное Собрание РФ осенью 1993 г. выступило в качестве умеренно-реформистской альтернативы "Выбору России" (набрало 4,1% голосов и не получило представительства в Госдуме). На II съезде РДДР (январь 1994 г.) Г.Попов выступил уже с резкой критикой проводимых с конца 1991 г. реформ как "западнических" и не учитывающих "российской специфики". К моменту выборов во II Госдуму РДДР определяло себя как организацию социал-демократической ориентации, что и обусловило его участие в избирательном блоке "Социал-демократы" (второй учредитель - Социал-демократический союз). Блок получил лишь 0,13% голосов.
В феврале 1996 г. на основе избирательного блока "Социал-демократы" было создано одноименное общественно-политическое движение. 17 мая IV съезд РДДР высказался за поддержку Б.Ельцина на президентских выборах.
РДДР зарегистрировано Минюстом РФ 10 июля 1992 г. Его численность в момент расцвета (1992 г.) колебалась в пределах 1-2 тыс. человек.
Партия экономической свободы. По способу своего создания ПЭС является скорее корпоративной организацией (создана в мае 1992 г. на базе брокерских структур Российской товарно-сырьевой биржи), однако с самого начала претендовала на роль объединителя демократических сил. Ее создатель - президент РТСБ Константин Боровой - неоднократно выступал с объединительными инициативами, а также заключал соглашения как с политическими организациями, так и отдельными деятелями (Партией конституционных демократов, С.Федоровым, И.Хакамадой). После заключения союза с директором Межотраслевого научно-технического комплекса "Микрохирургия глаза" Святославом Федоровым Боровой отказался от единоличного председательства в партии и ввел институт сопредседателей. С.Федоров стал одним из сопредседателей ПЭС, однако летом 1993 г. вышел из партии в знак протеста против поддержки К.Боровым "полумонархического" проекта новой Конституции РФ, разработанного Главным правовым управлением при Президенте РФ. В сентябре 1992 г. еще одним сопредседателем партии стал лидер Партии конституционных демократов Виктор Золотарев, чья организация вступила в ПЭС на правах "автономной части". Кроме того, летом 1992 г. ПЭС выступила инициатором создания т.н. "Совета конструктивных сил", поставившего своей задачей объединение всех демократических и "центристских" сил. Поначалу многие политические организации делегировали в СКС своих представителей, однако после нескольких заседаний неосуществимость задуманного стала очевидной, и Совет прекратил существование.
В конфликте между Съездом народных депутатов и президентом ПЭС безоговорочно поддержала последнего, причем К.Боровой неоднократно призывал Б.Ельцина к более решительным действиям. Во время предвыборной кампании в Федеральное Собрание РФ осенью 1993 г. II чрезвычайный съезд ПЭС объявил о создании предвыборного блока "Август", в который были приглашены также Российское движение демократических реформ и Российская партия свободного труда. РДДР и РПСТ от участия в блоке отказались, и его учредителями выступили только Партия экономической свободы и Партия конституционных демократов (и без того являвшаяся частью ПЭС). Блок "Август" не смог собрать 100 тыс. подписей в поддержку регистрации своего списка и выбыл из дальнейшей борьбы. После того, как К.Боровой возложил ответственность за это на лидера ПКД В.Золотарева, обвинив его в фальсификации части подписей, Партия конституционных демократов покинула ПЭС. В январе 1994 г. III съезд ПЭС восстановил пост председателя партии, который вновь занял К.Боровой (при этом в партии осталось 4 сопредседателя). С весны 1994 г., после того, как Боровой из-за конфликта с другими руководителями РТСБ покинул пост президента биржи, а ее новый глава А.Власов приказал закрыть офис партии в помещении, арендуемом биржей, активность ПЭС заметно снизилась. Тем не менее в преддверии выборов во II Государственную Думу на VI съезде ПЭС (прошел в два этапа - 16 августа и 4 сентября 1995 г.) было создано одноименное избирательное объединение. В его список, кроме представителей партии, была включена также лидер Демократического союза России Валерия Новодворская. 17 декабря 1995 г. ПЭС получила 0,13% голосов. Лидер партии К.Боровой прошел в Думу в качестве депутата-одномандатника. В преддверии президентских выборов 1996 г. ПЭС объявила о своей поддержке кандидатуры Г.Явлинского.
ПЭС зарегистрирована Министерством юстиции России 25 июня 1992 г. Численность партии в момент расцвета оценивалась примерно в 1 тыс. человек.
Общественный комитет демократических организаций России. "Верхушечная" коалиция ряда демократических организаций, в основном членов "ДемРоссии" и "Новой России" (на 5 апреля в ОКДОР входили 87 участников). ОКДОР был последним объединением, пытавшимся консолидировать демократов на "доавгустовской" основе, т.е. на основепротивостояния "угрозе коммунистического реванша". Поводом для создания ОКДОР послужило обострение конфликта между президентом и парламентом во время VIII и IХ Съездов народных депутатов РФ (март 1993 г.). Прообразом ОКДОР было прошедшее 15 марта 1993 г. Консультативное совещание представителей демократических организаций, участники которого выразили поддержку Б.Ельцину и осудили попытки Съезда перераспределить власть в свою пользу. На том же заседании Консультативное совещание было переименовано в Штаб демократических сил России. На заседании 22 марта, состоявшемся уже после опубликования Б.Ельциным указа об особом порядке управления страной, объединение было переименовано еще раз - теперь уже в Общественный комитет демократических организаций России. 29 марта ОКДОР выразил недоверие Съезду народных депутатов, Верховному Совету и Конституционному суду, а также призвал игнорировать решения Съезда, направленные на ограничение полномочий президента и правительства. По инициативе ОКДОР по всей стране создавались штабы по поддержке первого президента России и по проведению референдума 25 апреля. Председателем центрального штаба по проведению референдума был избран Олег Новиков, ставший, соответственно, и фактическим руководителем ОКДОР. После референдума активность ОКДОР заметно снизилась, однако его заседания проводились достаточно регулярно. Участники ОКДОР выразили поддержку представленному Б.Ельциным проекту Конституции и приняли активное участие в работе созванного президентом Конституционного совещания. Рядом членов ОКДОР неоднократно вносилось предложение о трансформации комитета в более жесткую структуру с единым руководящим органом и о создании на его основе предвыборного блока, однако эта инициатива не получала одобрения большинства участников комитета. С октября 1993 г. заседания ОКДОР проводились все реже, количество участников уменьшалось, и к весне 1994 г. он полностью прекратил свою деятельность.
Российский христианско-демократический союз. Создан в начале 1992 г. на основе ряда организаций, вышедших из Российского христианского демократического движения. Первоначально лидерами РХДС являлись Виталий Савицкий, Глеб Якунин и Валерий Борщев. В начале 1995 г. переименован в "Христианско-демократический союз - Христиане России". См. также 10 гл.
Социально-либеральное объединение РФ. Создано в ноябре 1991 - январе 1992 г. представителями лево-либерального крыла Республиканской партии РФ, ранее выступавшими за объединение РПРФ и СДПР, но потерпевшими поражение во внутрипартийной дискуссии. Лидеры - Владимир Филин, Владимир Фалько, Валерий Демин. Значительная часть членов СЛОРФ продолжила свое членство в РПРФ. 14 января 1992 г. СЛОРФ выступило одним из учредителей блока "Новая Россия". После неудачного участия "Новой России" в выборах 1993 г. СЛОРФ практически не подавало признаков жизни.
Российская социально-либеральная партия. Образована членами СЛОРФ, покинувшими в январе 1992 г. Республиканскую партию РФ. Лидер - Владимир Филин. Зарегистрирована Минюстом РФ 12 марта 1992 г. В феврале 1992 г. РСЛП вступила в блок "Новая Россия" на правах коллективного члена. После выхода из блока в 1993-94 гг. СДПР, Крестьянской партии России, Народной партии России РСЛП на короткое время стала фактическим лидером "Новой России", подписав в апреле 1994 г., совместно с Российской буржуазно-демократической партией и объединением "Ассамблея", заявление об активизации деятельности блока. В декабре 1994 г. члены Московской организации РСЛП приняли участие в учредительной конференции Московского движения "Яблоко". В августе 1994 г., РСЛП совместно с РБДП, Союзом казачьих офицеров, Союзом офицеров запаса, движением "Молодежь за прогресс" и Союзом защитников Белого дома "Август-91", объявила о создании "Союза русских", зарегистрированного Минюстом в феврале 1995 г. под названием "Русскийсоюз" (РС участвовал в парламентских выборах 1995 г. в составе Конгресса русских общин). После этого В.Филин фактически отошел от участия в РСЛП. III съезд РСЛП (26 апреля 1996 г.) принял решение о самоликвидации партии и слиянии с СДПР. На переходный период новым председателем РСЛП был избран Л.Гуревич, председателем Исполкома - В.Тищенко. На момент регистрации партия насчитывала 348 членов.
Федеральная партия "ДемРоссия". Создана в мае-октябре 1994 г. на основе нескольких региональных организаций одноименного движения, выступавших против его перехода под фактический контроль "Демократического выбора России". Лидеры - Лев Пономарев, Глеб Якунин, Галина Старовойтова. В отличие от ДВР, ФПДР объявила себя демократической оппозицией президенту и правительству. В апреле 1995 г. руководители ФПДР выступили с инициативой возобновления деятельности движения "Демократическая Россия". В период подготовки к выборам в Госдуму II созыва партия пыталась образовать блок с "Яблоком", однако ей это не удалось, и ФПДР выступила инициатором создания избирательного блока "Демократическая Россия и Свободные профсоюзы", который 31 октября 1995 г. отказался от участия в выборах в пользу "Яблока". Сопредседатель ФПДР Г.Старовойтова была избрана в Госдуму в одномандатном округе. В преддверии президентских выборов сопредседатель ФПДР Г.Старовойтова пыталась зарегистрировать свою кандидатуру в Центризбиркоме, но получила отказ. Две трети делегатов проходивших одновременно 25-26 мая 1996 г. VI съезда движения "Демократическая Россия" и III конференции ФПДР высказались за поддержку Б.Ельцина на президентских выборах. Вместе с тем региональным организациям партии и движения была предоставлена свобода выбора в этом вопросе. На момент регистрации (31 марта 1995 г.) ФПДР насчитывала 794 члена.
Объединенный демократический центр. Создан в июне 1994 г. по инициативе активистов Партии российского единства и согласия, Российской социал-демократической народной партии, Демократической партии России, движения "Выбор России", Российского движения демократических реформ, а также других партий демократической и центристской ориентации. Целью новой организации было объявлено объединение рядовых членов демократических партий и движений на местах - в обход партийных лидеров, "не сумевших договориться между собой". Учредительный съезд ОДЦ состоялся 24-25 сентября 1994 г. Руководящим органом Центра был избран Секретариат, в состав которого вошли Б.Гуселетов (РСДНП), М.Дианов (ПРЕС), В.Давыдкин ("Выбор России"), И.Зубкевич (ДПР), В.Комчатов (представитель президента РФ по Москве), А.Киселев (РДДР), Ф.Пашенных (ДПР), И.Ройтман (бывш. ДПР), В.Хомяков (ДПР). После этого деятельность ОДЦ фактически прекратилась. На парламентских выборах 1995 г. И.Ройтман и В.Комчатов от имени Объединенного демократического центра выступили соучредителями избирательного "Блока независимых", получившего 17 декабря 1995 г. 0,12% голосов. В настоящее время ОДЦ признаков жизни не подает.
Партия "Демократическая альтернатива". Создана в начале 1995 г. вышедшими из Республиканской партии РФ сторонниками бывших сопредседателей РПРФ Вячеслава Шостаковского и Игоря Яковенко, выступавших за продолжение союза с "Яблоком". Учредительный съезд ПДА состоялся 10-11 февраля 1995 г., председателем партии был избран В.Шостаковский, его заместителями - И.Яковенко и заместитель главы администрации Химкинского района Игорь Бабичев. 7 апреля 1995 г. партия зарегистрирована Министерством юстиции РФ. Подобно "Яблоку", ПДА считает себя "демократической оппозицией правящему режиму" и ставит своей задачей "заменить существующую власть путем выборов и изменить систему власти путем поправок к Конституции" (в частности, ПДА не устраивает "самодержавная концентрация власти, которой по нынешней Конституции наделен президент"). Партия выступает за развитие в России демократических институтов, конкурентной рыночной экономики, приоритет прав человека и законность. ПДА задумывалась как организационная структура блока Явлинского, а ее лидеры видели себя в роли идеологов "Яблока", однако Г.Явлинский предпочел создать собственное объединение, и партия поневоле оказалась в роли "младшего брата" движения (в частности, в августе 1995 г. Г.Явлинский не включил лидеров партии в центральную часть общефедерального списка "Яблока"). В июне 1995 г. пленум Координационного совета ПДА высказался за выражение недоверия правительству В.Черномырдина и инициирование импичмента президента. II съезд ПДА (5 сентября 1995 г.) принял решение не формировать собственный общефедеральный список для участия в выборах в Госдуму II созыва, а выдвинуть своих кандидатов только в одномандатных округах (при этом съезд подтвердил прежний курс партии на союз с движением "Яблоко"). В Госдуму II созыва была избрана член ПДА Татьяна Ярыгина (. 3 в общефедеральном списке "Яблока"). Партия имеет 47 региональных организаций. На момент регистрации ПДА насчитывала 760 членов, на осень 1995 г., по оценкам руководства, - около 1 тыс.
Российская партия социальной демократии. Создана в феврале 1995 г. по инициативе "архитектора перестройки" Александра Яковлева, еще в сентябре 1994 г. выступившего с идеей создания "единого движения социал-демократов". Первоначально предполагалось, что в партию войдет значительное число "прорабов перестройки" и лидеров социал-демократических и общедемократических организаций (председатель СДПР А.Голов, председатель Партии демократической инициативы П.Бунич, председатель РПСТ И.Кивелиди, председатель РДДР Г.Попов, председатель Крестьянской партии Ю.Черниченко, И.Лаптев, Ф.Бурлацкий и др.), однако на учредительном съезде (18 февраля 1995 г.) почти ни один из них в партию не вступил. Председателем партии был избран А.Яковлев, его первым заместителем и председателем исполкома - Юрий Зайцев, заместителями - Елена Медведкова, Евгений Савостьянов, Андрей Коновалов и Владимир Шарапов. РПСД выступила за развитие социального партнерства (лозунг, характерный для программ всех российских социал-демократических организаций) и, одновременно, за конструктивное сотрудничество с органами государственной власти (что российским социал-демократам в настоящее время свойственно гораздо меньше). В августе 1995 г. РПСД, совместно с "Демвыбором России", Крестьянской партией России и Конгрессом национальных объединений России, выступила в качестве учредителя избирательного блока "Демократический выбор России - Объединенные демократы". Ни один член РПСД в Госдуму не прошел. В период президентской кампании РПСД выступала за выдвижение единого кандидата от демократических сил. В январе-марте партия вела переговоры об объединении с СДПР и РСЛП. На момент регистрации (6 марта 1995 г.) РПСД насчитывала 4700 членов. По данным ее руководителей, партия имеет 46 региональных организаций, однако за пределами Москвы ее деятельность прослеживается крайне слабо.
Движение "Общее дело". Создано в апреле 1995 г. сторонниками И.Хакамады из числа бывших депутатов "Либерально-демократического союза 12 декабря", покинувших группу в знак протеста против поддержки Б.Федоровым ввода войск в Чечню. В учреждении движения приняли участие Либеральный женский фонд, Либеральный молодежный союз, Ассоциация российских женщин "За новую социальную политику", Союз "Живое кольцо". Учредительное собрание движения "Общее дело" состоялось 30 апреля 1995 г. Его председателем была избрана И.Хакамада, сопредседателями - депутат Мосгордумы Анатолий Коротич, председатель Либерального молодежного союза Степан Орлов, председатель Союза "Живое кольцо" Константин Труевцев. Движение зарегистрировано Минюстом 6 мая 1995 г. Своими основными программными принципами "Общее дело" объявило: приоритет прав личности перед "структурами"; неразрывность гражданских прав и гуманистических принципов; выравнивание стартовых социально-экономических условий для трудоспособных граждан; "социальную конверсию", понимаемую как "формирование социальных структур свободной экономики"; гражданский мир и согласие; поддержку семьи и образования. В выборах в Госдуму II созыва движение ОД участвовало самостоятельно (первую тройку его списка составили И.Хакамада, актер Ролан Быков, космонавт Владимир Джанибеков), однако не преодолело 5%-ный барьер, получив 0,68% голосов. Лидер движения И.Хакамада прошла в Думу по одномандатному округу. После парламентских выборов движение практически не подавало признаков жизни. По оценке руководителей движения, "Общее дело" насчитывает несколько тысяч членов примерно в 50 региональных организациях, однако реально его численность вряд ли превышает несколько сотен человек.
Федерально-демократическое движение. Образовано в январе 1995 г. сторонниками председателя Общественного комитета демократических организаций России Олега Новикова. Учредительный съезд ФДД прошел 13-15 января 1995 г. В движение, по данным его руководства, вошли 17 всероссийских и 53 региональные общественные организации, в том числе движение "Военные за демократию" (В.Смирнов), движение "Солдатские матери России" (Л.Лымарь), Ассоциация независимых профессионалов (П.Филиппов), Конгресс национальных объединений России (О.Ли), Международное общество турок-месхетинцев "Ватан", Международная ассоциация композиторских организаций, Международная ассоциация художников, Союз рабочих Чернобыля, Совет трудовых коллективов Москвы и Московской области, Союз вкладчиков Сбербанка и владельцев ценных бумаг РФ и др. Председателем Правления ФДД был избран О.Новиков, заместителями председателя - публицист Андрей Нуйкин и сотрудник Министерства по делам национальностей Салим Ахильгов. Весной 1995 г. в движение был принят Союз казачьих войск России и Зарубежья (В.Ратиев). Движение зарегистрировано Министерством юстиции РФ 17 февраля 1995 г. По словам руководителей ФДД, программа движения базируется на идеях, выдвинутых Андреем Сахаровым. Ее основные принципы - борьба с преступностью и коррупцией, защита прав человека, утверждение ценностей федерализма, демократии, конкурентного рынка. На выборах в Госдуму II созыва ФДД выступило самостоятельно (первая тройка - О.Новиков, бывший генерал КГБ Олег Калугин и поэтесса Римма Казакова). 17 декабря 1995 г. ФДД получило 0,12% голосов. После выборов признаков жизни движение фактически не подавало.

Глава 5.

Коммунистическое движение

Коммунистическое движение является наиболее последовательным выразителем антиреформистской идеологии и занимает противоположный демократическому фланг политического спектра России. Коммунисты не просто отрицают необходимость либеральных реформ, но и откровенно требуют возвращения страны к "исходному" состоянию, причем даже не к доавгустовскому, а к "догорбачевскому", а зачастую - к "добрежневскому" и "дохрущевскому".
Вместе с тем следует отметить, что именно либерализация политической жизни страны позволила российскому комдвижению стать самостоятельной политической силой. Монополия КПСС на власть не оставляла комдвижению такой возможности, причем не только в организационном, но и в идеологическом плане. В организационном - потому, что КПСС была, по сути, не политической, а государственной структурой, а существование внутри нее самостоятельных фракций и платформ запрещалось постановлением, принятым еще на Х съезде ВКП(б) (1921 г.). В идеологическом - потому, что КПСС ликвидировала многообразие политического спектра еще в годы гражданской войны и тем самым фактически деидеологизировала общественную жизнь страны, не только поставив вне закона некоммунистические течения и "упразднив" различные оттенки коммунистической мысли, но и сделав ненужной собственно коммунистическую ортодоксию. Последняя смогла получить почву для самостоятельного идеологического, а позже и организационного существования только благодаря тому самому "отступлению от принципов", против которого она так яростно выступала.
Именно ослабление монополии КПСС на власть создало как повод, так и возможность для возникновения первых ортодоксально-коммунистических и неокоммунистических протоорганизаций: Объединенный фронт трудящихся (май 1989 г.), общество "Единство" (июль 1989 г.), "Марксистская платформа в КПСС" (январь 1990 г.), Движение коммунистической инициативы (апрель 1990 г.), "Большевистская платформа в КПСС" (октябрь 1990 г.). Формально все они не имели ничего общего со структурами КПСС, в действительности же их создание было санкционировано наиболее консервативной частью партноменклатуры. На основе этих объединений после августа 1991 г. был создан ряд коммунистических партий разной степени ортодоксальности - от сталинистских Всесоюзной коммунистической партии большевиков (образована на основе "Единства" и "Большевистской платформы") и Российской коммунистической рабочей партии (на основе Движения коммунистической инициативы) до неокоммунистических Союза коммунистов и Российской партии коммунистов (на основе "Марксистской платформы"). На протяжении 1992 г. различными новообразованными организациями коммунистической ориентации неоднократно предпринимались попытки восстановления единой компартии, однако они, как правило, не имели успеха из-за претензий каждой организации на гегемонию в объединительном процессе.
Первым такую попытку предпринял Всесоюзный комитет коммунистов во главе с С.Скворцовым. В июле 1992 г. этот комитет провел так называемый "ХХIХ съезд КПСС". Однако остальные коммунистические организации России решений этого съезда не признали. Другая попытка была предпринята Союзом коммунистов, лидеры которого, собрав 46 (из более 400 членов) "старого" ЦК КПСС, провели в июне 1992 г. т.н. "пленум ЦК КПСС", чем вызвали протест со стороны прочих коммунистических организаций. На пленуме был образован "Оргкомитет ЦК КПСС", который в октябре 1992 г. созвал т.н. "XX партконференцию КПСС", а 26-27 марта 1993 г. - "XXIX съезд КПСС". Съезд утвердил новое название партии - "Союз коммунистических партий - Коммунистическая партия Советского Союза". Лидером СКП-КПСС стал бывший секретарь ЦК КПСС, член ГКЧП Олег Шенин.
Наиболее жесткое сопротивление подобные объединительные попытки встречали со стороны самой крупной на тот момент коммунистической организации - РКРП, настаивавшей на том, чтобы объединение российских коммунистов происходило именно на ее основе - путем вступления остальных компартий в РКРП. Это требование было, в частности, выдвинуто партией на организованной РПК встрече представителей республиканских и региональных коммунистических партий, действующих на территории бывшего СССР (8-9 августа 1992 г.). Большинство участников совещания отказались вступать в РКРП и приняли решение о создании Российского координационно-консультативного совета - т.н. Роскомсовета, - в задачу которому было поставлено проведение объединительной конференции. С этой целью был сформирован "Инициативный комитет по созыву съезда коммунистов России", для работы в котором пригласили группу членов бывшего ЦК КП РСФСР во главе с В.Купцовым. Поначалу большинство в Роскомсовете принадлежало РКРП и Социалистической партии трудящихся, однако позже представители РКРП были оттеснены активистами СПТ на второй план. Еще до окончания работы Конституционного Суда РФ, рассматривавшего вопрос о законности президентского указа, запретившего деятельность КПСС и КП РСФСР, Инициативный комитет отказался подписать обращение, призывающее к возрождению КПСС и воссозданию СССР, и из оргкомитета объединительного съезда коммунистов фактически превратился в оргкомитет восстановительного съезда КП России. 13-14 февраля 1993 г. был проведен "II чрезвычайный съезд Компартии РСФСР (восстановительно-объединительный)", на котором было объявлено о восстановлении Компартии РФ, лидером которой был избран Г.Зюганов. В КПРФ перешла значительная часть местных организаций СПТ (около 90%) и РКРП.
Одновременно представители РКРП, РПК и ВКПБ провели "альтернативный съезд коммунистов России", который признал РКРП правопреемницей КП РСФСР и исключил организаторов КПРФ (В.Купцова, Г.Зюганова, И.Антоновича и др.) из КП РСФСР "за антикоммунистическую ликвидаторскую деятельность". В августе 1993 г. представители РКРП, "Ленинской платформы в КПРФ", ВКПБ, РПК и Союза коммунистов приняли решение о восстановлении Роскомсовета, приостановившего свою деятельность после воссоздания КПРФ.
В дальнейшем отношения между различными центрами комдвижения носили сложный и запутанный характер. Прежде всего, следует указать на то обстоятельство, что компартии, созданные на базе "неформальных" коммунистических организаций периода 1989-91 гг. и с осени 1992 г. по начало 1993 г. составлявшие костяк российского комдвижения (РКРП, ВКПБ, РПК, СК и др.), после создания КПРФ и СКП-КПСС вновь оказались в положении маргиналов. Судя по всему, для рядовых коммунистов весьма важным оказалось то, в какой степени новые компартии можно было считать правопреемницами КПСС - КПРФ и СКП-КПСС были, что называется, прямыми наследницами, преемство же организаций, группировавшихся вокруг "восстановленного" Роскомсовета, было достаточно опосредованным. Между партиями-членами РКС, именующими себя "левыми коммунистами", и КПРФ существовали значительные разногласия в вопросах стратегии и тактики. Так, программа КПРФ допускала существование частной собственности, многоукладной экономики, многопартийной системы и достаточно осторожно относилась к реставрации "социалистического строя", пытаясь излагать свои требования как можно менее "коммунистическим" языком, за что подвергалась критике со стороны левых коммунистов, обвинявших зюгановцев в "буржуазном оппортунизме" и в своем большинстве требовавших восстановления в полной мере "социалистической плановой экономики", "власти трудящихся" и т.п. Кроме того, после событий сентября-октября 1993 г. партии-члены Роскомсовета выступили за бойкот выборов в Федеральное Собрание, в то время как КПРФ приняла в них участие и получила представительство в Государственной Думе.
Что касается СКП-КПСС, то он был не столько третьим центром комдвижения, сколько ареной борьбы между "левыми" и "правыми". Первое время из российских компартий в СКП-КПСС входили только Союз коммунистов А.Пригарина, "Большевистская платформа в КПСС" и покинувшая РКРП "Ленинская платформа" Р.Косолапова. Весной 1994 г. в СКП-КПСС на правах ассоциированного члена вступила РКРП (в марте 1995 г. стала полноправным членом). Представители Компартии РФ, поначалу отказавшиеся участвовать в "ХХIХ съезде КПСС", позже под давлением рядовых членов были вынуждены наладить контакты с руководством СКП-КПСС. В мае 1993 г. КПРФ приняла решение о вхождении в СКП-КПСС на правах ассоциированного члена, а в апреле 1994 г. постановила "считать себя составной частью Союза коммунистических партий при сохранении организационной самостоятельности, программных и уставных документов". После этого пленум Совета СКП-КПСС 9-10 июля 1994 г. принял КПРФ в свои ряды. В марте 1995 г. в СКП-КПСС на правах ассоциированного члена вступила РПК. Таким образом к весне 1995 г. в Союз коммунистических партий вступили представители как "левого", так и "правого" крыла, превратив СКП-КПСС в своеобразную арену для показательной "схватки". Победителем из нее вышла КПРФ: уже к началу 1995 г. ее представителям принадлежало большинство в Политисполкоме СКП.
Во время предвыборной кампании во II Госдуму "левые" (в лице РКРП) и "правые" (в лице КПРФ) провели переговоры о возможности создания единого коммунистического избирательного блока (решение о его формировании принял в июле 1995 г. ХХХ съезд СКП-КПСС). Им удалось договориться о создании блока под названием "Коммунисты России", однако дальнейшие переговоры зашли в тупик. При обсуждении вопроса о формировании общефедерального списка блока КПРФ требовала исходить из численности обеих партий и предлагала РКРП только десятую часть мест в списке. РКРП такой вариант не устроил. В результате КПРФ участвовала в выборах самостоятельно, а РКРП, совместно с Союзом коммунистов (А.Пригарина), Российской коммунистической партией (РКП-КПСС, создана А.Пригариным в апреле 1995 г.) и Российской партией коммунистов, учредила в конце августа 1995 г. избирательный блок "Коммунисты - Трудовая Россия - За Советский Союз". Поначалу намерение присоединиться к блоку высказывала еще одна радикально-коммунистическая организация - Союз народного сопротивления (лидер - С.Умалатова) (в связи с этим и сам блок предполагалось назвать "Коммунисты - Трудовая Россия - СНС"), однако перед самым учреждением блока СНС отказался от этого намерения и принял участие в создании избирательного блока "Наше будущее" (его избирательный список не был зарегистрирован Центризбиркомом). К участию в блоке приглашалась также одна из частей расколовшейся ВКПБ (возглавляемая Н.Андреевой), однако та вновь, как и в 1993 г., заняла бойкотистскую позицию. Другая часть ВКПБ (возглавляемая А.Лапиным) приняла участие в сборе подписей в поддержку еще одного коммунистического избирательного объединения, созданного на основе Союза коммунистов С.Степанова - В.Маркова (это объединение не смогло собрать необходимые для регистрации 200 тыс. подписей).
17 декабря 1995 г. КПРФ набрала наибольшее число голосов избирателей при выборах как по федеральным спискам (22,3%), так и по одномандатным округам (58 человек), получив таким образом 157 мест в Государственной Думе II созыва. Блок "Коммунисты - Трудовая Россия - За Советский Союз" не преодолел 5%-ный барьер, набрав 4,53% голосов, а в одномандатных округах был избран только один его кандидат (В.Григорьев).
В преддверии президентских выборов большинство российских компартий поддержали кандидатуру лидера КПРФ Г.Зюганова (кроме ВКПБ Н.Андреевой, вновь решившей бойкотировать выборы). При этом соглашение о совместных действиях в его поддержку, кроме КПРФ и СКП-КПСС, подписали только движения "Трудовая Россия" (В.Анпилов) и "Трудовая Москва" (М.Титов). Остальные левые компартии заявили, что окажут Г.Зюганову "условную поддержку", т.е. призовут своих сторонников голосовать за лидера КПРФ, но не будут вступать в созданный Соглашением "Блок народно-патриотических сил", чтобы не делить с ним ответственность за положения его предвыборной платформы.

5.1. Коммунистические организации "первой волны"

5.1.1. Объединенный фронт трудящихся

История. ОФТ был образован приверженцами ортодоксально-коммунистических взглядов, обеспокоенными "неправильным" ходом перестройки, "стремлением определенных сил изменить социальную сущность КПСС", "попытками дискредитировать марксизм-ленинизм" и поставившими своей целью борьбу за "коммунистические ориентиры перестройки" и "осуществление на практике ленинской Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа". По сути, ОФТ был даже не консервативным, а "реакционно-романтическим" течением внутри КПСС. Его целью было не просто восстановление доперестроечного положения, а воплощение в жизнь идеалов, якобы имевших место на заре советской власти.
Учредительный съезд ОФТ СССР прошел в Ленинграде 15-16 июля 1989 г. В нем приняли участие делегаты не только из РСФСР, но и из ряда союзных республик (Литвы, Латвии, Эстонии, Украины, Молдавии). Съезд принял Декларацию об образовании ОФТ и сформировал Координационный Совет из представителей региональных организаций ОФТ. Однако как союзная структура ОФТ существовал лишь на бумаге. Реально действовал лишь Объединенный фронт трудящихся РСФСР, созданный в сентябре 1989 г. В числе организаторов ОФТ РСФСР были народный депутат СССР Вениамин Ярин, который стал одним из сопредседателей ОФТ РСФСР, экономист Алексей Сергеев, кандидат философских наук Владимир Якушев, рабочий Николай Половодов, бывший редактор журнала "Коммунист" Ричард Косолапов и др.
На II съезде ОФТ РСФСР (январь 1990 г.) ряд участников Фронта принял участие в создании Движения коммунистической инициативы (главной целью ДКИ было образование стоящей на ортодоксальных позициях Коммунистической партии России). III съезд ОФТ РСФСР (2-3 марта 1991 г.) выступил с резкой критикой политики М.Горбачева как "правооппортунистической, капитулянтской, гибельной для партии" и исключил из рядов Фронта одного из лидеров ОФТ В.Ярина, после вхождения в Президентский совет начавшего поддерживать курс президента СССР.
После того, как в ноябре 1991 г. президент России Б.Ельцин запретил своим указом КПСС и КП РСФСР, на базе организаций ОФТ и ДКИ были образованы Российская коммунистическая рабочая партия и движение "Трудовая Россия", а большая часть членов местных отделений ОФТ сосредоточили свои усилия на работе в их региональных отделениях.
Осенью 1992 г. ОФТ раскололся на две части. Одна из них, во главе с В.Страдымовым, провела 3-4 октября 1992 г. "IV чрезвычайный съезд" ОФТ России, не уведомив сопредседателя Фронта В.Якушева и не допустив на мероприятие его сторонников. Группа В.Якушева не признала IV съезд легитимным и заявила о намерении провести собственный IV съезд ОФТ, однако так и не осуществила его. В декабре 1993 г. В.Страдымов в качестве представителя ОФТ принял участие в учредительном съезде Рабоче-крестьянской Российской партии, образованной отколовшейся от РКРП группой сторонников М.Попова.
В дальнейшем признаки жизни подавали только сторонники В.Страдымова. 17 июня 1995 г. они созвали V съезд ОФТ России и приняли решение об участии в выборах во II Госдуму в составе "единого блока рабочих организаций". Однако в итоге ОФТ так и не вошел ни в одно из сформировавшихся избирательных объединений коммунистической ориентации. В январе 1996 г. Исполком ОФТ принял решение не выдвигать своего кандидата на пост президента и не поддерживать никого из "чужих".
ОФТ РСФСР зарегистрирован Минюстом РСФСР 17 мая 1991 г.
Программные ориентиры. Декларация об образовании ОФТ СССР ставила целью организации "объединение усилий людей всех национальностей в борьбе за коммунистические ориентиры перестройки, за улучшение жизни народа", "осуществление на практике ленинской Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа". Основными политическими задачами ОФТ были названы: "усиление единства общества на основе социалистических интересов и коммунистических целей рабочего класса", "участие трудящихся в управлении обществом", "образование Советов депутатов трудящихся производственных предприятий как первичных ячеек советской власти", "осуществление выборов народных депутатов на основе производственных единиц". В области экономики ОФТ выступал против любых рыночных реформ.
После августа 1991 г. ОФТ, как и все ортодоксально-коммунистические организации, занимал ярко выраженные антирыночные и антиправительственные позиции. Принятая Исполкомом ОФТ 21 января 1996 г. резолюция "Тактика ОФТ на современном этапе" в качестве основных требований выдвинула следующие: "упразднение всяких неподконтрольных народу государственных постов, в первую очередь президентского"; "национализация банков и промышленности"; "замена буржуазных парламентов избираемыми по производственно-территориальному принципу Советами, властью самих трудящихся"; "восстановление социальных гарантий и прав, отнятых у людей труда"; "искоренение фашизма и национализма" и пр.
Численность. Руководящие органы. Лидеры. В период расцвета (1989-90 гг.) численность ОФТ составляла 3-4 тысячи человек. Сколько-нибудь значительные организации ОФТ РСФСР имел в Москве и Ленинграде (по 200-300 человек), в Тюмени, Новгороде, Рязани, Ярославле, Томске, Новосибирске, Астрахани. После августа 1991 г. реально действующие организации ОФТ остались только в Санкт-Петербурге и Астрахани (в Астрахани членами ОФТ был создан областной Совет рабочих, имеющий отделения на 22 предприятиях области), а численность ОФТ сократилась до несколько сотен человек.
Руководящим органом ОФТ РСФСР является Координационный совет, первый состав которого был избран на III съезде (2-3 марта 1991 г.). В него вошло 46 членов, в том числе три сопредседателя: Владимир Якушев (Москва), Николай Половодов (Санкт-Петербург), Евгений Ханин (Петропавловск-Камчатский). На IV ("чрезвычайном") съезде, проведенном сторонниками В.Страдымова 3-4 октября 1992 г., институт сопредседателей был упразднен, а в качестве руководящего органа был избран Исполком из 7 человек.

5.1.2. Всесоюзное общество
"Единство - за ленинизм и коммунистические идеалы".
"Большевистская платформа в КПСС"

История. Общество "Единство" было создано сторонниками Нины Андреевой - автора статьи "Не могу поступиться принципами" ("Советская Россия", 13 марта 1988 г.), подвергшей критике курс на "перестройку и гласность" с позиций ортодоксального сталинизма. На I конференции "Единства" (18-20 мая 1989 г.) Н.Андреева была избрана председателем Координационного совета общества. В 1990 г. на конференциях "Единства" неоднократно поднимался вопрос о воссоздании Всесоюзной коммунистической партии (большевиков), однако каждый раз такой шаг признавался несвоевременным и принималось решение "продолжать борьбу с ревизионизмом, находясь внутри КПСС".
Проходившая 27-28 октября 1990 г. III конференция "Единства" высказалась за создание "Большевистской платформы в КПСС". I конференция сторонников "БП в КПСС" состоялась 13-14 июля 1991 г. На ней был образован оргкомитет "внеочередного XXIX съезда КПСС", приняты резолюция "О недоверии Генеральному Секретарю ЦК КПСС Михаилу Горбачеву" и Декларация об образовании "Большевистской платформы в КПСС", автором которой был муж Нины Андреевой Владимир Клушин.
После решения Съезда народных депутатов СССР о приостановлении деятельности КПСС большая часть "Большевистской платформы" во главе с Н.Андреевой и А.Лапиным провела 6 ноября 1991 г. учредительный съезд Всесоюзной коммунистической партии большевиков, избравший Н.Андрееву генеральным секретарем партии. Другая часть БП во главе с председателем идеологической комиссии Т.Хабаровой объявила о сохранении "Большевистской платформы в КПСС" в качестве самостоятельной организации, призвав своих сторонников не признавать роспуска КПСС.
"Большевистская платформа" выступила инициатором "прямого" воссоздания КПСС, активно участвовала в деятельности "группы Скворцова", была приглашена на пленум ЦК КПСС 13 июля 1992 г., ввела своего представителя (Т.Хабарову) в оргкомитеты "ХХ Всесоюзной партконференции" и "XXIX съезда КПСС". В октябре 1992 г. на II межрегиональной конференции своих сторонников "Большевистская платформа" приняла "Программное заявление к XXIX съезду КПСС" и избрала Т.Хабарову секретарем-координатором БП. Т.Хабарова стала также представителем "Большевистской платформы" в Координационном совете движения "Трудовая Россия". В феврале 1993 г. "Большевистская платформа" направила своих делегатов на "II восстановительный съезд" Компартии РФ, однако в дальнейшей деятельности КПРФ не участвовала.
На "ХХIХ съезде КПСС" "Большевистская платформа" вступила на правах коллективного члена в СКП-КПСС, а ее лидер Т.Хабарова вошла в Совет и Политисполком Союза коммунистических партий, где занимала жесткую "унитаристскую" позицию, настаивая на возрождении единой Коммунистической партии Советского Союза. Из-за нарастающих разногласий на этой почве (в руководстве СКП-КПСС в конце концов возобладала идея создания конфедерации компартий) Т.Хабарова в январе 1994 г. вышла из Политисполкома, а в апреле 1995 г. - и из Совета СКП-КПСС.
"Большевистская платформа" бойкотировала выборы как в I (12 декабря 1993 г.), так и во II Госдумы (17 декабря 1995 г.).
"БП в КПСС" явилась инициатором создания Союза граждан СССР, выдвинутой расширенным пленумом Оргкомитета Платформы (24 июля 1993 г.). С целью проведения "Съезда граждан СССР" летом 1994 г. ею был создано движение "За Советский Союз". Участники движения обратились ко всем действующим на территории бывшего Союза партиям, движениям, группам, выступающим за воссоздание СССР, советской власти и социалистического общественного строя, с призывом признать своим программным документом Конституцию СССР 1977 г. "без горбачевско-ельцинских поправок" и развернуть массовый сбор подписей за возрождение Советского Союза. На состоявшемся 28-29 октября 1995 г. "Съезде граждан СССР", в котором мог принять участие каждый, кто считал себя гражданином СССР, произошел раскол. Делегаты съезда разделились на сторонников А.Козлобаева, выступавшего за непосредственное избрание на съезде Верховного Совета СССР, и сторонников Т.Хабаровой, исходившей из того, что Съезд может претендовать только на учредительную власть и потому предложившей сформировать Исполком Съезда. Не сумев согласовать позиции, обе группы приняли отдельные Декларации. Декларация, предложенная Т.Хабаровой, объявляла "Съезд граждан СССР" и образуемые им органы институтом, "представляющим в данный момент Советский народ", и предлагала советским гражданам, проживающим на территории СССР в границах 1985 г., объединяться в Комитеты граждан СССР, "автоматически" восстанавливая на территориях своего проживания действие советских законов.
Программные ориентиры. Целью "Единства" и "БП в КПСС" являлась борьба с "ревизионизмом" внутри КПСС и возвращение к "сталинско-ленинским нормам" в политической и экономической жизни страны. В настоящее время "Большевистская платформа в КПСС" считает "правоуклонистами" не только Компартию РФ, но и партии Роскомсоюза. "БП в КПСС" выступает за немедленное восстановление "явочным порядком" советской власти, СССР и КПСС, против участия коммунистов в деятельности Госдумы как органа "буржуазной власти". В силу особенностей своих программных установок "БП в КПСС" не зарегистрирована в органах юстиции.
Численность. Руководящие органы. Лидеры. К началу 1996 г. "БП в КПСС" представляла собой объединение ряда организаций, руководствующихся уставом XXVIII съезда КПСС и программными документами "Большевистской платформы". Группы такого рода действуют в Москве, Одессе, Ростове-на-Дону и Биробиджане и насчитывают по несколько десятков членов.
Руководящим органом "БП в КПСС" является Оргкомитет, избранный на I конференции (13-14 июля 1991 г.) и переизбранный на II межрегиональной конференции (3 октября 1992 г.). Лидером "БП в КПСС" является Татьяна Хабарова, избранная на II конференции секретарем-координатором БП.

5.1.3. "Марксистская платформа в КПСС"

История. В отличие от остальных возникших в 1989-90 гг. коммунистических групп и течений, "Марксистская платформа" была основана коммунистами-неортодоксами, признававшими необходимость свободы мнений внутри КПСС и выступавшими за "творческое развитие марксизма".
"МП в КПСС" была образована рядом неформальных марксистских клубов после Всесоюзной конференции партклубов и парторганизаций (20-21 января 1990 г.), на которой была создана "Демократическая платформа в КПСС". Не согласившись с курсом, определенным на конференции, "коммунисты, стоящие на позициях марксизма" (Клуб марксистских исследований при МГУ - А.Бузгалин, Фонд социальных инициатив - С.Скворцов, бывшая Коммунистическая секция Московского партклуба - А.Пригарин и др.) провели в апреле 1990 г. I конференцию сторонников "Марксистской платформы в КПСС".
До августа 1991 г. в "Марксистской платформе" выделялось два течения. Одно, во главе с А.Пригариным, выступало за союз с Объединенным фронтом трудящихся и Движением коммунистической инициативы. Другое, во главе с А.Бузгалиным и А.Колгановым, тяготело к сотрудничеству с Демократическим движением коммунистов (та часть "Демократической платформы", которая после ХХVIII съезда осталась в КПСС и летом 1991 г. выступила в качестве одного из инициаторов создания Демократической партии коммунистов России). На III конференции "МП в КПСС" (17-18 ноября 1990 г.) сторонники А.Бузгалина и А.Колганова создали фракцию "Марксизм-XXI", которая, оставаясь в составе "Марксистской платформы", вступила в ДДК.
После августа 1991 г. сторонниками МП было образовано несколько политических организаций: Союз коммунистов (А.Пригарин), Российская партия коммунистов (А.Крючков), Партия труда (А.Бузгалин и А.Колганов), "КПСС С.Скворцова". Последняя партия, впрочем, не продвинулась дальше стадии учредительных мероприятий. Сама "Марксистская платформа" не прекратила своего существования и сохранила статус самостоятельной организации. Руководящие посты в ней занимали представители Союза коммунистов.
"Марксистская платформа" зарегистрирована Минюстом РФ 9 января 1992 г.
Программные ориентиры. Принципами "Марксистской платформы", подтвержденными конференцией 7-8 сентября 1991 г., являются "социалистический выбор", "коммунистическая перспектива", "общественная собственность на средства производства", "власть Советов" и пр.
Руководящие органы. Численность. Лидеры. Руководящим органом МП является Координационный совет. Сопредседателями организации при ее создании являлись Алексей Пригарин, Виктор Исайчиков, Валерий Ершов. В настоящее время численность "Марксистской платформы" сократилась до нескольких человек и от ее имени выступает в основном В.Исайчиков.

5.2. Коммунистические организации "второй волны"

5.2.1. Всесоюзная коммунистическая партия большевиков

История. ВКПБ была создана сторонниками Нины Андреевой после роспуска КПСС на основе общества "Единство" и части "Большевистской платформы в КПСС". Учредительный съезд партии состоялся 8 ноября 1991 г.
Весной 1993 г. ВКПБ приняла участие в "воссоздании" СКП-КПСС, в августе того же года участвовала в восстановлении Роскомсовета и учреждении Роскомсоюза. Во время избирательной кампании в Федеральное Собрание осенью 1993 г. ВКПБ, вместе с остальными членами РКС, выступала за бойкот выборов и референдума по новой Конституции. После того, как большинство в руководстве СКП-КПСС получили представители КПРФ, ВКПБ приняла решение о выходе из Союза коммунистических партий (апрель 1995 г.) и сосредоточении усилий на "сохранении единства коммунистических сил прежде всего в рамках Роскомсоюза".
К лету 1994 г. в руководстве ВКПБ окончательно оформился раскол между Н.Андреевой и секретарем ЦК ВКПБ Александром Лапиным, требовавшим проведения II съезда партии и корректировки линии партии с целью учета новых реалий. Дело кончилось тем, что Н.Андреева исключила А.Лапина и его сторонников из партии. В ответ А.Лапин объявил о создании оргкомитета II чрезвычайного съезда ВКПБ. Съезд состоялся 1-2 июля 1995 г. На нем были приняты новая программа и устав партии, а также решения о регистрации партии, об участии в выборах во II Государственную Думу и органы местного самоуправления. Был избран новый состав ЦК, на заседании которого первым секретарем ЦК ВКПБ был избран А.Лапин. Сторонники Н.Андреевой не признали правомерность проведения II съезда ВКПБ и расценили его как "провокацию".
Во время выборов во II Государственную Думу ВКПБ Н.Андреевой продолжала придерживаться бойкотистской позиции. ВКПБ А.Лапина приняла участие в предвыборной кампании в составе избирательного объединения "Союз коммунистов", созданного на базе СК С.Степанова (объединение не собрало необходимое число подписей в свою поддержку).
24-25 февраля 1996 г. состоялся II съезд ВКПБ Н.Андреевой, на котором произошел еще один раскол - из партии были исключены сторонники первого секретаря ленинградского обкома ВКПБ(А), секретаря ЦК ВКПБ Георгия Каспиева, выступавшие за поддержку на президентских выборах лидера КПРФ Г.Зюганова. Съезд принял решение бойкотировать президентские выборы. В июне 1996 г. Н.Андреева публично обвинила лидера КПРФ Г.Зюганова в ревизионизме, выразившемся в отказе от ключевых положений марксизма-ленинизма, и призвала своих сторонников не оказывать ему никакой поддержки.
Партия не регистрировалась в органах юстиции по принципиальным соображениям, однако в настоящее время ВКПБ А.Лапина поставила перед собой такую задачу.
Программные ориентиры. Принятая на учредительном съезде (8 ноября 1991 г.) программа ВКПБ декларировала преемственность партии по отношению к ВКП(б) в том виде, в каком та существовала до середины 50-х гг. Своими программными целями партия объявила: в социально-экономической области - восстановление "господства социалистической собственности", "государственной монополии внешней торговли", "социальных прав трудящихся, гарантированных Конституцией 1977 г.", "обновление на современном научном уровне плановой системы хозяйства", "прекращение насильственной расколлективизации деревни"; в области политики и идеологии - "восстановление советского государства, выполняющего функции диктатуры пролетариата как органа власти рабочего класса". ВКПБ долгое время выступала против использования "парламентских форм борьбы" и только в начале 1994 г. допустила возможность участия в выборах в органы местного самоуправления. Однако в парламентских выборах 1995 г. приняла участие только ВКПБ А.Лапина, в то время как ВКПБ Н.Андреевой бойкотировала их.
Численность. Руководящие органы. Лидеры. Численность ВКПБ в конце 1991 - начале 1992 г. оценивалась в несколько тысяч человек. После перехода в начале 1993 г. значительной части функционеров в КПРФ численность партии сократилась до нескольких сотен человек.
Руководящим органом партии являлся избранный на учредительном съезде (8 ноября 1991 г.) Центральный комитет (15 членов и 4 кандидата). Генеральным секретарем ЦК была избрана Н.Андреева, секретарями ЦК ВКПБ - Анатолий Белицкий, Георгий Каспиев, Александр Лапин. В декабре 1994 г. пленум ЦК ВКПБ исключил А.Лапина из партии "вождизм и антипартийную деятельность", после чего тот создал и возглавил оргкомитет II (чрезвычайного) съезда ВКПБ. Съезд избрал новый состав ЦК из 7 человек, на первом заседании которого первым секретарем ЦК ВКПБ был избран А.Лапин. 24 февраля 1996 г. из ВКПБ(А) был исключен еще один секретарь ЦК - Г.Каспиев.

5.2.2. Российская коммунистическая рабочая партия

История. РКРП объединила коммунистов-ортодоксов, до августа 1991 г. группировавшихся вокруг Движения коммунистической инициативы, ставившего своей целью создание Российской компартии в составе КПСС на базе Объединенного фронта трудящихся. В 1990 г. прошло три этапа Инициативного съезда коммунистов России - в апреле, июне и октябре. Сформированное на съезде Оргбюро возглавили Виктор Тюлькин, Михаил Попов, Алексей Сергеев и др. На прошедшем в апреле и в июне 1991 г. (в два этапа) II Инициативном съезде Российской компартии была принята резолюция о "политическом недоверии антинародному курсу, проводимому антикоммунистической фракцией Горбачева", и решено требовать отставки М.Горбачева с поста генсека КПСС. Движение участников Инициативных съездов РКП получило на съезде наименование "Движение коммунистической инициативы". Также было решено преобразовать движение из российского во всесоюзное.
В ноябре 1991 г. на основе ДКИ была создана Российская коммунистическая рабочая партия, в ЦК которой вошли В.Тюлькин, А.Сергеев, М.Попов, В.Анпилов, Ю.Терентьев, Р.Косолапов и др.
В марте 1992 г. РКРП подписала соглашение о создании "объединенной оппозиции", однако в образованный в октябре того же года на основе последней Фронт национального спасения войти отказалась, а на втором этапе своего учредительного съезда (декабрь 1992 г.) вывела из состава ЦК тех членов, которые без санкции партии вошли в руководящие органы ФНС (Р.Косолапов, В.Якушев, И.Епищева). Летом 1992 г. РКРП явилась одним из инициаторов создания Роскомсовета, ставившего своей задачей объединение российских и советских коммунистов, однако к ноябрю 1992 г. представители партии были вытеснены из РКС сторонниками Соцпартии трудящихся. 13 февраля 1993 г. представители РКРП приняли участие в работе первого дня заседания II чрезвычайного (восстановительного) съезда Компартии РСФСР, однако затем покинули съезд, объявив РКРП единственной правопреемницей "старой" Компартии РСФСР. РКРП провела "параллельный" II съезд КП РСФСР, не имевший, впрочем, никаких организационных последствий. 26-27 марта 1993 г. представители РКРП на правах наблюдателей приняли участие в "XXIX съезде КПСС", а весной 1994 г. партия вступила в СКП-КПСС в качестве ассоциированного члена (в марте 1995 г. стала полноправным членом). Летом 1993 г. РКРП участвовала в воссоздании Роскомсовета, в котором заняла доминирующие позиции.
Члены РКРП и "Трудовой России" приняли активное участие в обороне Дома Советов в сентябре - октябре 1993 г., а первый секретарь Московского комитета партии Виктор Анпилов даже был арестован. Следствием этого было избрание на II съезде РКРП (3-4 декабря 1993 г.) В.Тюлькина первым секретарем Оргбюро ЦК РКРП, что привело в дальнейшем к резкому ухудшению отношений между ним и освобожденным по амнистии В.Анпиловым. Одновременно 4-5 декабря 1993 г. сторонники секретаря Оргбюро ЦК РКРП Михаила Попова провели учредительный съезд Рабоче-крестьянской Российской партии, призванной стать "легальной альтернативой" РКРП, чья деятельность после 4 октября 1993 г. была временно приостановлена. Как и остальные партии-члены Роскомсовета, РКРП бойкотировала прошедшие 12 декабря 1993 г. выборы в Федеральное Собрание РФ и референдум по новой конституции.
Летом 1995 г. РКРП явилась одним из инициаторов создания избирательного блока "Коммунисты - Трудовая Россия - За Советский Союз", на выборах 17 декабря 1995 г. получившего 4,53% голосов.
На президентских выборах РКРП решила поддержать лидера КПРФ Г.Зюганова, однако не вступать в созданный в его поддержку "Блок народно-патриотических сил" до подписания между КПРФ и РКРП двустороннего договора на уровне Центральных комитетов. V съезд РКРП (20-21 апреля 1996 г.) осудил В.Анпилова за попытки использовать движение "Трудовая Россия" "для тактических целей, отличающихся от практики партийной борьбы" (В.Анпилов подписал Соглашение о совместных действиях в поддержку Г.Зюганова) и "стремление поставить движение над партией".
РКРП зарегистрирована Министерством юстиции России 9 января 1992 г.
Программные ориентиры. В Программном заявлении, принятом учредительным съездом РКРП (23-24 ноября 1991 г.) целями РКРП были названы "сохранение и укрепление единого государства - СССР", "сохранение и развитие созданного трудом людей единого народнохозяйственного комплекса", "обеспечение Советским государством социально-экономического развития страны, бесплатного образования, медицинского обслуживания, легко доступного для всех жилья". Данные цели, говорилось в документе, могут быть обеспечены "не парламентами буржуазного типа, а Советами трудящихся, полновластными и в политике, и в экономике".
В январе 1992 г. на совместном пленуме ЦК и ЦКК РКРП была принята, а позже опубликована в газете "Молния" "Программа экстренных действий" партии, отдельные положения которой (обвинения в адрес руководства страны в разжигании социальной розни и гражданской войны, политические призывы к военнослужащим, призыв водрузить к 7 ноября 1992 г. над Кремлем государственный флаг СССР) явились причиной вынесения Министерством юстиции официального предупреждения партии.
На июльском и сентябрьском (1992 г.) пленумах ЦК РКРП был одобрен "ленинградский" (М.Попова), а не "московский" (Р.Косолапова) проект программы партии. Во время обсуждения проектов московская организация обвинила оппонентов в недооценке социальных последствий научно-технической революции, а петербургская организация критиковала москвичей за то, что в их проекте использовано "буржуазное понятие - права человека". (В конце декабря 1992 г., на втором этапе учредительного съезда РКРП сторонники Р.Косолапова образовали "Ленинскую платформу в РКРП", которая в феврале 1993 г. перешла в КПРФ.) Целями партии в новой программе были названы: "организация решительного всенародного отпора капитализации страны"; "вывод страны из кризисного состояния, вызванного внутренней и внешней контрреволюцией"; "восстановление попранных социальных завоеваний и прав народа, целостности и международных позиций России как мировой державы"; "переход к динамичному социалистическому строительству".
В дальнейшем менялись не столько цели партии, сколько ее тактические установки. Так, начиная с 1994 г., партия взяла курс на проведение всеобщей политической стачки, которая, по замыслу, должна положить конец существованию нынешнего режима.
В переговорах с возможными союзниками партия отстаивала "5 принципов РКРП": 1) "остановка преступных реформ и их инструмента - приватизации, либерализации и так называемой финансовой стабилизации"; 2) "возвращение народу награбленного"; 3) "возвращение власти Советам рабочих, крестьян, специалистов и служащих"; 4) "возрождение Советского Союза"; 5) "отмена поста президента".
Численность. Руководящие органы. Лидеры. По численности РКРП является второй после КПРФ российской компартией (и, судя по всему, политической партией вообще). По заявлению ее руководства, на лето 1995 г. в партии состояло 162 тыс. человек (по оценке руководства КПРФ - около 50 тыс.).
Руководящими органами РКРП являются Центральный комитет и Центральная контрольная комиссия. Первые составы ЦК (85 членов, 4 кандидата в члены) и ЦКК (15 членов) были избраны на первом этапе учредительного съезда партии в ноябре 1991 г. В ЦК вошли Виктор Тюлькин, Алексей Сергеев, Михаил Попов, Виктор Анпилов, Юрий Терентьев, Альберт Макашов, Теймураз Авалиани, Ричард Косолапов, Александр Золотов, Юрий Слободкин и др. 5-6 января 1992 г. на пленуме ЦК было избрано несколько его секретарей, составивших Оргбюро ЦК, ведущую роль в котором стал играть секретарь ЦК РКРП по организационным вопросам Виктор Тюлькин.
На II этапе учредительного съезда РКРП (5-6 декабря 1992 г.) из ЦК было выведено 12 человек (в том числе Р.Косолапов) и введено 28 ("непосредственно связанных с производством"). В ЦКК дополнительно избрано 18 рабочих. В Оргбюро ЦК вошли В.Анпилов, А.Золотов, Д.Игошин, С.Крупенько, Н.Половодов, Н.Сарваров, А.Сергеев, Ю.Терентьев, Е.Тимофеев, В.Тюлькин, В.Шишкарев. 7 марта 1993 г. из ЦК вышли Альберт Макашов и Михаил Титов. II съезд РКРП (3-4 декабря 1993 г.) избрал новый состав Оргбюро ЦК, в который не вошли М.Попов и его единомышленники, проводившие в это же время учредительный съезд Рабоче-крестьянской российской партии. Первым секретарем Оргбюро был избран В.Тюлькин. Январский (1994 г.) пленум ЦК РКРП избрал В.Тюлькина первым секретарем, а В.Анпилова и Ю.Терентьева - секретарями ЦК. IV съезд РКРП (17-18 декабря 1994 г.) избрал новый состав ЦК из 82 членов. В Оргбюро ЦК были избраны В.Тюлькин (первый секретарь), Ю.Терентьев (секретарь), Б.Ячменев (секретарь), В.Гусев, С.Крупенько, Н.Сарваров, В.Асеев, В.Даньяров, А.Черепанов, В.Толчеев, В.Запольских, В.Солдатов, В.Калугин. Управляющим делами ЦК РКРП стал В.Кнодель, председателем ЦКК - В.Алексеев. V съезд (20-21 апреля 1996 г.) избрал новый состав ЦК РКРП из 75 членов и 16 кандидатов. На состоявшемся после съезда пленуме ЦК РКРП в Оргбюро, вопреки рекомендациям ЦКК, был введен В.Анпилов, не избранный, однако, секретарем ЦК. Секретарями Оргбюро ЦК стали В.Тюлькин, Ю.Терентьев и Б.Ячменев. На объединенном пленуме ЦК и ЦКК РКРП 21 июля 1996 г. В.Анпилов был отстранен от должности первого секретаря МК РКРП и выведен из Оргбюро ЦК партии.

5.2.3. Движение "Трудовая Россия"

История. С конца 1991 г. под руководством РКРП действует движение "Трудовая Россия", объединяющее широкий круг приверженцев ортодоксально-коммунистических взглядов и возглавляемое руководителем Московской организации РКРП В.Анпиловым. Кроме членов РКРП, составивших большинство актива ТР, в движение входят также представители ОФТ, Союза коммунистов, ВКПБ, Российского комсомола и других коммунистических организаций. Летом 1995 г. движение "Трудовая Россия" в качестве неофициального учредителя вошло в избирательный блок "Коммунисты - Трудовая Россия - За Советский Союз". В марте 1996 г. лидер ТР В.Анпилов от имени движения подписал Соглашение о совместных действиях в поддержку Г.Зюганова на президентских выборах, за что был осужден проходившим 20-21 апреля 1996 г. V съездом РКРП (Анпилов был также обвинен в стремлении "поставить движение над партией" и превратить его в организацию "анархо-синдикалистского типа с ультрареволюционной фразеологией").
Программные ориентиры. Программные установки "Трудовой России" полностью совпадают с теми, с которыми выступает РКРП: "отмена Беловежских соглашений и начало добровольного воссоздания СССР"; "возвращение трудовому народу отнятой у него собственности, в том числе - земли и ее недр, производственных предприятий, систем транспорта и связи, средств массовой информации, учреждений культуры, образования и здравоохранения"; "восстановление власти трудящихся в форме Советов снизу доверху, от трудового коллектива до съезда Советов, которому будут подконтрольны глава исполнительной власти и правительство"; "восстановление государственного управления экономикой по научно обоснованным планам"; "упразднение постов президентов, мэров, префектов и наместников президента по всей России".
Численность. Руководящие органы. Лидеры.Движение имеет отделения во многих регионах России и насчитывает, по собственной оценке, более 100 тыс. сторонников. В 1992-93 гг. "Трудовая Россия" собирала на свои митинги и демонстрации по несколько десятков тысяч человек. К моменту IV съезда (28 января 1996 г.) движение имело 57 региональных организаций. Тем не менее в качестве общефедеральной организации ТР была зарегистрирована Министерством юстиции РФ только 6 января 1996 г.
Руководящий орган движения - Координационный совет - был избран еще до проведения учредительного съезда, в декабре 1991 г. Первоначально в него вошли 30 человек, в том числе Виктор Анпилов (РКРП), Вавил Носов (РКРП), Ричард Косолапов (РКРП), Борис Гунько (московское "Единство"), Владимир Якушев (ОФТ), Борис Кудрявцев (ВКПБ), Игорь Маляров (комитет "За возрождение комсомола"), Алексей Пригарин (Союз коммунистов), Василий Шишкарев (Союз рабочих Москвы), Владимир Шебаршин (Союз рабочих Москвы), Станислав Терехов (Союз офицеров).
На учредительном съезде ТР (25 октября 1992 г.) был избран новый Координационный совет из 53 человек и Исполком из 15 человек, в который вошли В.Анпилов (председатель), Б.Гунько, И.Маляров, В.Носов, Владимир Милосердов (Русская партия), Алексей Сергеев, Владимир Гусев, и др. В дальнейшем состав этих органов неоднократно обновлялся.

5.2.4. Союз коммунистов

История. Союз коммунистов был создан в ноябре 1991 г. на основе левого крыла "Марксистской платформы в КПСС". Его единоличным лидером вначале являлся Алексей Пригарин. В апреле 1992 г. на I съезде СК было принято решение об образовании Интернационального Союза коммунистов, в который, кроме СК, вошли также Союзы коммунистов Украины и Латвии и Коммунистическая партия трудящихся Приднестровья. (Интернациональный СК, впрочем, существовал только на бумаге.) Союз коммунистов выступил за создание экономической федерации между республиками бывшего СССР, разработку "чрезвычайного трехлетнего плана восстановления экономики", введение государственной монополии на внешнюю торговлю и пр.
Союз коммунистов явился главным инициатором создания СКП-КПСС. Под его руководством были подготовлены и проведены "Пленум ЦК КПСС" (13 июня 1992 г.), "XX конференция КПСС" (10 октября 1992 г.), "XXIX съезд КПСС" (29-30 марта 1993 г.). СК первым стал полноправным членом СКП-КПСС. А.Пригарин был избран одним из заместителей председателя Совета СКП-КПСС, а в Политисполком Совета СКП-КПСС, кроме него, вошел также член ЦК СК С.Степанов. Члены СК участвовали в создании КПРФ (решение о выходе активистов Союза коммунистов из зюгановской компартии было принято только на II съезде СК в декабре 1993 г.), а также в воссозданном в августе 1993 г. Роскомсовете.
В 1993 г. в Союзе коммунистов образовалось возглавляемое Сергеем Степановым и Владимиром Марковым течение, считавшее участие в СКП-КПСС посторонним для СК делом. В октябре 1993 г. оппозиция провела II съезд СК, на котором отправила в отставку А.Пригарина (его, в частности, обвинили в том, что 4 октября 1993 г. он в страхе перед репрессиями со стороны властей уничтожил архив Союза коммунистов) и избрала первым секретарем ЦК СК С.Степанова. Сторонники А.Пригарина не признали легитимность этого съезда и на объединенном пленуме ЦК и ЦКК 30 октября 1993 г., в свою очередь, сместили С.Степанова и В.Маркова с постов секретарей ЦК. С этого времени в России существуют две партии, носящие название "Союз коммунистов" - СК А.Пригарина и СК С.Степанова. Оба Союза коммунистов настаивали на своем исключительном праве быть представленными в Союзе компартий, но в конце концов руководство СКП-КПСС приняло сторону А.Пригарина, и Контрольно-ревизионная комиссия СКП-КПСС осудила деятельность группы С.Степанова. Это решение было поддержано июльским (1994 г.) пленумом Совета СКП-КПСС, обратившимся ко всем первичным организациям СК с предложением о проведении объединительного съезда. Представители СК С.Степанова, как правило, присутствовали на мероприятиях Совета СКП-КПСС в качестве гостей, в то время как А.Пригарин сохранил членство в Совете (однако после своего конфликта с О.Шениным он был вынужден в июле 1994 г. покинуть пост заместителя председателя Совета Союза компартий).
На основе Союза коммунистов А.Пригарина в апреле 1995 г. была создана Российская коммунистическая партия (РКП-КПСС), претендовавшая на роль российской организации СКП-КПСС, однако не признанная в этом качестве руководством Союза коммунистических партий.
Во время предвыборной кампании осенью 1993 г. СК С.Степанова выступил за участие в выборах в одномандатных округах при неучастии в выборах по партийным спискам, в то время как СК А.Пригарина, вслед за остальными партиями-членами Роскомсовета, призывал к полному бойкоту выборов. На выборах во II Государственную Думу СК С.Степанова выступал в качестве самостоятельного избирательного объединения, однако не смог собрать 200 тыс. подписей в свою поддержку. СК А.Пригарина, вместе с РКП-КПСС, вступил на неформальной основе в избирательный блок "Коммунисты - Трудовая Россия - За Советский Союз".
СК зарегистрирован Минюстом РФ 28 сентября 1992 г. После раскола регистрация осталась за СК С.Степанова (Степанов являлся секретарем по оргработе, поэтому у него находились свидетельство о регистрации партии и печать).
Программные ориентиры. В качестве программных целей Союза коммунистов изначально были заявлены "социалистическое развитие общества", "ведущая роль общественной собственности на основные средства производства при использовании различных форм собственности в сфере услуг и мелкотоварного производства", "регулируемые рыночные отношения", "разумное сочетание плановых основ управления экономикой и рынка", "рынок средств производства и предметов потребления при отсутствии рынка рабочей силы и капитала", "возрождение советской власти", "создание системы народовластия, основанной на выборах по территориально-производственному принципу", "развитие самоуправления".
В начале 1992 г. лидер СК А.Пригарин определял место Союза коммунистов как находящееся слева от Соцпартии трудящихся, но правее Российской партии коммунистов. От СПТ его отличало непризнание частнокапиталистического предпринимательства и правомерности доходов от него. От РПК - неприятие централизации управления экономикой и политической жизнью страны. Лозунгом СК Пригарин называл "Больше демократии, больше социализма!" и отстаивал необходимость сочетания государственного планового управления экономикой с регулируемым рынком, "передачей экономических прав трудовым коллективам и региональным органам".
В дальнейшем идейная позиция Союза коммунистов (в первую очередь - СК А.Пригарина) во многом сблизилась с установками других партий-членов Роскомсоюза на "максимально быстрое, радикальное восстановление социализма в стране, причем в его новой, более высокой стадии развития". Вместе с тем оба Союза коммунистов по-прежнему не приемлют союза коммунистов с национал-патриотами. Политическая линия, намеченная II съездом СК (А.Пригарина) и подтвержденная III съездом (декабрь 1994 г.), предусматривает "жесткое противостояние режиму", "объединение коммунистов, стоящих на марксистско-ленинских позициях", "борьбу с правооппортунистической и националистической опасностью в коммунистическом движении", "курс на подготовку всеобщей политической стачки и массового гражданского неповиновения с целью взятия власти трудящимися", "восстановление единого государства - Союза Советских Социалистических Республик" и пр.
Численность. Руководящие органы. Лидеры. На момент регистрации Союз коммунистов насчитывал 3433 члена. После февраля-марта 1993 г. почти все организации Союза коммунистов перешли в КПРФ, причем двойное членство сохранили лишь некоторые из них. На конец 1993 г., по данным руководства СК А.Пригарина, в партии состояло около 3 тыс. человек (262 - в Москве). Лидер второго СК С.Степанов на пленуме ЦК в апреле 1994 г. оценил численность своей организации в несколько десятков тысяч человек, что, без всякого сомнения, является значительным преувеличением.
I съезд Союза коммунистов (25-26 апреля 1992 г.) избрал в качестве руководящих органов Центральный комитет (23 человека) и Центральную контрольную комиссию (5 человек). ЦК, в свою очередь, избрал 9 своих секретарей: А.Пригарин (первый секретарь), Олег Мельников, Владимир Марков, Николай Кабурнеев, Евгений Кафырин, О.Меньшикова, Виталий Перов, Сергей Степанов, О.Хлустов. На съезде был также образован Союзный совет Интернационального Союза коммунистов, секретарем которого стал А.Пригарин.
Проведенный 23 октября 1993 г. сторонниками С.Степанова - В.Маркова II (чрезвычайный) съезд СК избрал новый состав ЦК. Вместо прежних 9 секретарей ЦК было избрано 5. Для сторонников Пригарина в секретариате было оставлено несколько мест. Первым секретарем ЦК избран С.Степанов. Группа Пригарина не признала легитимность этого съезда, и на объединенном пленуме ЦК и ЦКК 30 октября 1993 г. освободила Степанова и Маркова от обязанностей секретарей ЦК.
Позже съезды обеих партий (III съезд СК С.Степанова - 10 декабря 1994 г., III съезд СК А.Пригарина - 17 декабря 1994 г.) избирали собственные ЦК и ЦКК. Первым секретарем одного остался А.Пригарин, другого - С.Степанов.

5.2.5. Российская партия коммунистов

История. РПК считается наименее ортодоксальной из всех "левых" компартий, входящих в Роскомсовет. Ее программа, в частности, допускает существование "ограниченной частной собственности". Вместе с тем реальная политическая практика делает РПК малоотличимой от всех прочих партий-членов РКС.
Партия была создана группой членов "Марксистской платформы" во главе с А.Крючковым после запрета КПСС в августе 1991 г. Группа долго искала союзников и с этой целью присутствовала на съездах Социалистической партии трудящихся (26 октября 1991 г.) и Союза коммунистов (16-17 ноября 1991 г.), однако в конце концов пришла к решению о создании самостоятельной партии, которая на учредительной конференции (14-15 декабря 1991 г.) получила название "Российская партия коммунистов". Заместителем председателя партии был избран А.Крючков (председателя было решено избрать на I съезде РПК, однако в мае 1992 г. на совместном пленуме ЦИК и ЦКК им стал Крючков). В начале 1992 г. в РПК обсуждалась возможность вступления в качестве коллективного члена в Российский общенародный союз, однако впоследствии партия отказалась от этого намерения.
РПК явилась инициатором ряда мероприятий, целью которых было объединение коммунистов бывшего СССР. Так, в мае 1992 г. по инициативе РПК был создан Всесоюзный координационный центр коммунистов, в который вошли представители ряда российских региональных коммунистических объединений, а также Партии коммунистов Беларуси и Социалистической партии Украины. Летом 1992 г. партия выступила инициатором созыва совещания коммунистических организаций, на котором был создан Роскомсовет. I съезд РПК (5-6 декабря 1992 г.) принял решение об участии в оргкомитете по восстановлению Компартии РСФСР, представители партии участвовали как в официальном II чрезвычайном съезде Компартии РФ, так и в "параллельном", проведенном по инициативе РКРП. Часть членов руководства РПК во главе с Ю.Беловым и Б.Славиным в феврале 1993 г. перешла в КПРФ.
Летом 1993 г. партия на правах коллективного члена вошла в Фронт национального спасения (во время событий сентября-октября 1993 г. А.Крючков являлся начальником штаба по защите Дома Советов) и приняла участие в восстановлении Роскомсовета. На II съезде РПК (28-29 января 1994 г.) было принято решение о вступлении партии в СКП-КПСС в качестве ассоциированного члена (предложение о полноправном членстве было отвергнуто). В марте 1994 г. партия отказалась войти в движение "Согласие во имя России", расценив инициативу лидеров КПРФ, АПР, РОС, РСДНП и др. как попытку "прикрыть красивыми декорациями отказ от борьбы с правящим режимом, оправдать свое соглашательство с ним". II съезд РПК принял решение начать переговоры о создании коалиционной коммунистической партии (при временном сохранении собственных программ и уставов) с Союзом коммунистов А.Пригарина, а также наладить "рабочие контакты" с Марксистской рабочей партией - Партией диктатуры пролетариата и другими организациями, стоящими на позиции "творческого марксизма".
В ноябре 1994 г. РПК приняла участие в создании Союза народного сопротивления, однако в августе 1995 г. разошлась с лидерами СНС Сажи Умалатовой и Иваном Шашвиашвили по вопросу об участии в избирательном блоке "Коммунисты - Трудовая Россия - За Советский Союз". Те в последний момент отказались участвовать в блоке, а РПК выступила одним из его учредителей. После 17 декабря 1995 г. Политсовет РПК высказался за сохранение блока "Коммунисты - Трудовая Россия - За Советский Союз" на период выборов в местные органы власти.
Пленум ЦИК РПК 30-31 марта 1996 г. рекомендовал членам партии проголосовать на президентских выборах за лидера КПРФ, однако высказался против вступления партии в "Блок народно-патриотических сил" в поддержку Г.Зюганова в знак несогласия с его платформой, представляющей собой, по мнению руководства РПК, "всего лишь платформу корректировки курса нынешнего режима, экономического и политического устройства общества при сохранении конституционных основ буржуазного строя".
РПК зарегистрирована Минюстом РФ 19 марта 1992 г.
Программные ориентиры. Представители РПК неоднократно заявляли, что считают себя "коммунистами-реалистами" и избегают "экстремистских крайностей других коммунистических группировок". В частности, РПК выступает против немедленной ликвидации частной собственности, опасаясь, что это приведет к "повторению ошибки, связанной с отменой нэпа в 20-е годы". Частная собственность, по мнению РПК, "будет изжита со временем в процессе построения социализма". (Вместе с тем лидер Союза коммунистов А.Пригарин, придерживающийся позиции недопущения частной собственности, называл РПК союзником "слева", считая, что сторонники А.Крючкова выступают за централизованный вариант экономики.) Будучи противницей частной собственности на землю, РПК, тем не менее, допускает наследуемое владение сельскохозяйственными участками (при условии обязательной их обработки), выступает за сочетание плановых и рыночных начал в экономике, демонополизацию, разгосударствление собственности (но против ее приватизации). Кроме того, в отличие от РКРП и тем более ВКПБ, Российская партия коммунистов, называя себя "сторонником ленинской линии в коммунистическом движении", отрицательно относится к сталинизму. В партии отсутствует жесткий централизм, допускаются идейные дискуссии, которые считаются полезными для развития марксистской мысли при условии, что они не мешают организационной деятельности.
В документах РПК, принятых в 1994-95 гг., ближайшими целями партии называются: "отказ от обанкротившейся политики капитализации страны, буржуазно-номенклатурной приватизации, ценовой анархии и перекладывания всей тяжести кризиса на плечи трудящихся"; "восстановление социальной справедливости, правопорядка и законности"; "аннулирование результатов псевдореферендума 12 декабря 1993 года, установление в стране подлинной демократии на основе Конституции, которую поддержит большинство народа"; "отставка нынешнего правительства и упразднение поста президента, ответственных за национально-государственную катастрофу России, и формирование на переходный период правительства народного доверия, ответственного перед высшим представительным органом власти"; "проведение досрочных свободных и демократических выборов органов представительной власти после выработки с участием оппозиции гарантий демократичности этих выборов"; "возрождение советской власти как реальной власти трудящихся" и пр.
Численность. Руководящие органы. Лидеры. На момент регистрации РПК насчитывала свыше 2900 членов. Осенью 1992 г. руководство партии оценивало ее численность в 5 тыс. человек. В феврале 1993 г. некоторые члены руководства и региональные отделения РПК перешли в КПРФ. После этого численность партии колебалась в пределах 1-3 тысяч.
Учредительная конференция РПК (14-15 декабря 1991 г.) избрала руководящим органом партии Центральный исполнительный комитет (37 человек), получивший право кооптировать в свой состав новых членов - до 50 человек. На заседании ЦИК 15 декабря был сформирован Политсовет ЦИК из 10 человек (одно место осталось вакантным), в который вошли А.Крючков, В.Бурдюгов, Галина Сачко (бывший член ЦК КПСС), Борис Славин, Олег Шабров и др. Председателя партии было решено до I съезда не избирать, а заместителем председателя избран А.Крючков. Секретарем Политсовета ЦИК РПК стал Владимир Бурдюгов (в октябре 1993 г. был выведен из ЦИК РПК, в конце 1993 г. вместе со своими сторонниками вышел из РПК и создал партию "Левая Россия"). В мае 1992 г. на совместном пленуме ЦИК и ЦКК Крючков был избран председателем Политсовета ЦИК. На I съезде РПК (5-6 декабря 1992 г.) председателем Политсовета ЦИК вновь был избран А.Крючков. II съезд (28-29 января 1995 г.) переизбрал ЦИК (33 человека) и Политсовет, председателем Политсовета вновь переизбран А.Крючков, его заместителем стал Олег Широков.

5.2.6. Коммунистическая партия Российской Федерации

История. КПРФ - самая крупная коммунистическая (и вообще политическая) партия в Российской Федерации. Гегемония КПРФ в российском комдвижении объясняется, очевидно, тем, что в глазах рядовых приверженцев коммунистической идеологии КПРФ является наиболее "легитимной" наследницей КПСС. Если партии Роскомсовета отмечены печатью их "неформального" прошлого, а претензии СКП-КПСС на роль "старой КПСС" отдают некоторым самозванством, то Компартии РФ удалось выдержать золотую середину: она сумела, с одной стороны, создать себе имидж организации, способной ориентироваться в современных российских реалиях, а с другой - не оборвать нить, связывающую ее с "доавгустовской" КПСС.
Инициативный (организационный) комитет по созыву "II чрезвычайного (восстановительного) съезда" Компартии России был образован Роскомсоветом осенью 1993 г. в преддверии вынесения Конституционным Судом РФ вердикта о законности президентского указа, запретившего деятельность КПСС и КП РСФСР. Возглавил комитет бывший первый секретарь ЦК КП РСФСР Валентин Купцов, в ИК вошли также многие члены руководства КП РСФСР (Г.Зюганов, И.Осадчий, И.Антонович и др.), представители Социалистической партии трудящихся (И.Рыбкин, В.Зоркальцев, В.Мартемьянов) и ряда российских компартий - РПК (Б.Славин), РКРП (Р.Косолапов, А.Макашов) и др. Ведущие позиции в оргкомитете съезда занимали представители СПТ, оттеснившие активистов РКРП.
Состоявшийся 13-14 февраля 1995 г. съезд принял решение о создании Коммунистической партии Российской Федерации, являющейся "правопреемницей и собственницей имущества КП РСФСР". Партия активно сотрудничала с "объединенной оппозицией" и принимала участие во многих ее акциях (в том числе и в обороне Дома Советов в сентябре-октябре 1993 г.), хотя и не вошла в состав Фронта национального спасения. После 4 октября деятельность КПРФ на некоторое время была приостановлена президентским указом (несмотря на то, что за несколько дней до штурма мэрии и Останкино лидер партии Г.Зюганов призвал участников обороны "Белого дома" воздержаться от радикальных шагов и не идти на "кровопролитие"). Тем не менее ей, единственной из компартий, была предоставлена возможность участвовать в выборах в Федеральное Собрание. 12 декабря 1993 г. она получила 12,4% голосов. В думскую фракцию КПРФ вошло 45 депутатов (32 - из числа избранных по общефедеральному округу, 13 - в одномандатных округах).
Прошедшая в апреле 1994 г. всероссийская конференция КПРФ приняла решение "считать себя составной частью Союза коммунистических партий при сохранении организационной самостоятельности, программных и уставных документов", после чего на пленуме Совета СКП-КПСС (9-10 июля 1994 г.) вошла в СКП. Компартия РФ была также одной из участниц создания движения "Согласие во имя России" - недолго просуществовавшей коалиции, объединившей весной 1994 г. организации "респектабельной" части непримиримой оппозиции. Представители КПРФ приняли участие также в Конгрессе "Русский рубеж" (сентябрь 1994 г.).
Состоявшийся 21-22 января 1995 г. III съезд КПРФ принял новую программу и внес изменения в устав (в частности, руководящим органом партии вместо Центрального исполнительного комитета стал Центральный комитет). На состоявшемся 22 января пленуме Центрального комитета КПРФ председателем ЦК был избран Г.Зюганов.
На выборах во II Государственную Думу КПРФ выступила самостоятельно, не войдя в союз даже с "левыми коммунистами" (переговоры о создании единого блока коммунистов зашли в тупик по причине того, что Компартия РФ готова была уступить РКРП не более десятой части мест в общефедеральном списке). На выборах 17 декабря 1995 г. КПРФ набрала 22,3% голосов, получив 99 мест в Думе. Еще 58 депутатов от КПРФ были избраны в одномандатных округах.
На президентских выборах 1996 г. КПРФ выдвинула кандидатом своего лидера, поддержанного также рядом организаций антиреформистской ориентации, подписавших 4 марта 1996 г. Соглашение о совместных действиях в поддержку Г.Зюганова как единого кандидата в президенты от оппозиции. Г.Зюганов вышел во второй тур выборов, где проиграл Б.Ельцину, получив 40,31% голосов (против 53,82% у нынешнего президента).
КПРФ зарегистрирована Министерством юстиции России 24 марта 1993 г.
Программные ориентиры. В принятом на II съезде партии (13-14 февраля 1993 г.) Политическом заявлении говорилось о приверженности КПРФ "идеям социализма и народовластия". Своими задачами КПРФ ставила "воспрепятствование капитализации страны", "прекращение насильственной приватизации". Вместе с тем в заявлении содержались такие нехарактерные для ортодоксальных коммунистов положения как "формирование планового рыночного хозяйства", "социальная направленность реформ", "оптимальное сочетание различных форм собственности", "бесплатная передача земли в бессрочное владение и пользование государственным, коллективным, фермерским и другим хозяйствам", "заключение нового межгосударственного договора между странами СНГ".
В принятой на III съезде КПРФ (22 января 1995 г.) программе целью партии объявлено "возрождение Отечества и возвращение на путь социалистического развития". Вместе с тем программа не предполагает "полного восстановления того состояния общества, которое имело место к началу так называемой перестройки". Главными целями КПРФ названы: "народовластие в форме Советов; справедливость как гарантированное право на труд, общедоступное бесплатное образование, здравоохранение, жилье, отдых и социальное обеспечение; равенство, основанное на ликвидации социального паразитизма, эксплуатации человека человеком; патриотизм и интернационализм; ответственность как единство прав и обязанностей гражданина; социализм и коммунизм". В программе определены три этапа реализации партией своих целей: 1. "Установление и решение общедемократических задач на основе формирования коалиционного правительства народного доверия". Это правительство должно "возвратить народу имущество, присвоенное вопреки общественным интересам"; "предоставить предпринимателям условия, позволяющие эффективно работать в рамках закона", "наладить самоуправление и контроль трудовых коллективов над производством и распределением" и пр. 2. "Восстановление власти трудящихся в форме Советов, переход к социализму". 3. "Собственно социалистическое развитие".
Своеобразный программный "оппортунизм" (в частности, отказ от лозунга "Пролетарии всех стран, соединяйтесь!") сразу же поставил КПРФ в особое положение в российском комдвижении. "Левые компартии", в частности, никогда не признавали КПРФ коммунистической организацией, для чего были достаточно веские основания. По мнению наблюдателей, собственно коммунистическим в КПРФ можно считать только одно внутрипартийное течение (самостоятельные фракции и платформы запрещены в КПРФ уставом) - т.н. "Ленинскую позицию в коммунистическом движении" (лидер - Ричард Косолапов). Несмотря на то, что среди рядовых членов КПРФ ортодоксально-коммунистические взгляды распространены достаточно широко, в руководстве партии группа Р.Косолапова пользуется наименьшим влиянием. Доминирующее положение в руководящих органах партии занимают сторонники т.н. "народно-патриотического" направления во главе с Г.Зюгановым, делающие акцент не на собственно коммунистических моментах программы, а на задачах "национального освобождения России от засилья компрадорского капитала" и на этой основе ищущие союза с "патриотически настроенными предпринимателями", а также с представителями некоммунистических организаций, принадлежащих к "непримиримой оппозиции".
Численность. Руководящие органы. Лидеры. На март 1996 г. руководство КПРФ оценивало численность партии в 570 тыс. человек в 89 региональных организациях (по оценкам экспертов - от 150 до 300 тыс. человек).
На "II чрезвычайном (восстановительном) съезде" (13-14 февраля 1993 г.) руководящим органом КПРФ был избран Центральный исполнительный комитет из 89 человек. На первом пленуме ЦИК (14 февраля 1993 г.) председателем Президиума ЦИК избран Геннадий Зюганов, его заместителями - Валентин Купцов (первый заместитель), Юрий Белов (идеологическая работа), Светлана Горячева (координация деятельности организаций Сибири и Дальнего Востока), Михаил Лапшин (аграрные проблемы), Виктор Зоркальцев (организационные вопросы), Иван Рыбкин (парламентская фракция). На II конференции КПРФ (23-24 апреля 1994 г.) заместителем председателя ЦИК КПРФ был избран А.Шабанов. На III съезде КПРФ (21-22 января 1995 г.) руководящий орган партии был переименован в Центральный комитет (139 членов и 25 кандидатов). 22 января на совместном пленуме ЦК и Центральной контрольно-ревизионной комиссии председателем ЦК был избран Г.Зюганов, его первым заместителем - В.Купцов, заместителем - А.Шабанов. В состав Президиума ЦК вошли 19 человек. Секретарями ЦК были избраны Н.Биндюков, И.Мельников, В.Пешков, С.Потапов, Г.Селезнев (освобожден в мае 1996 г.). Председателем ЦКРК КПРФ стал депутат Госдумы Л.Петровский.

5.2.7. Союз коммунистических партий (СКП-КПСС)

История. Оргкомитет "XXIX съезда КПСС" ("Оргкомитет ЦК КПСС") был сформирован 13 июня 1992 г. на совещании 46 членов "старого" ЦК КПСС, созванного по инициативе руководителей Союза коммунистов (в частности, председателем ОК стал член руководства СК Константин Николаев, а его заместителем - лидер СК Алексей Пригарин). 10 октября 1992 г. Оргкомитет ЦК КПСС провел "XX партконференцию КПСС", а 26-27 марта 1993 г. - "XXIX съезд КПСС". На съезде "воссозданная" партия получила новое название: Союз коммунистических партий - Коммунистическая партия Советского Союза (СКП-КПСС).
Первыми из российских компартий в СКП-КПСС в качестве полноправных членов вступили Союз коммунистов, "Большевистская платформа в КПСС" и "Ленинская платформа" Ричарда Косолапова (образована внутри РКРП в декабре 1992 г., в феврале 1993 г. перешла в КПРФ). 15 мая 1993 г. на пленуме Совета партии в СКП-КПСС были официально приняты Союз коммунистов России, Союз коммунистов Латвии, Компартия Южной Осетии, Партия коммунистов Киргизии, Компартия Эстонии, Компартия Казахстана, Компартия Таджикистана и Компартия трудящихся Приднестровья. На правах ассоциированных членов в Союз компартий вступили РКРП, КПРФ и Союз коммунистов Украины. На пленуме Совета СКП-КПСС 9-10 июля 1994 г. в качестве полноправных членов в СКП-КПСС были приняты КПРФ, КП Украины и Объединенная коммунистическая партия Грузии. На пленуме 12 декабря 1994 г. в качестве полноправных членов в СКП-КПСС вошли Компартия Азербайджана и Компартия Узбекистана, в качестве ассоциированного - Союз рабочих Армении. На пленуме 25 марта 1995 г. - РКРП и Компартия Молдовы в качестве полноправных членов, РПК - в качестве ассоциированного.
Осенью 1993 г. Политисполком Совета СКП-КПСС рекомендовал своим членам и сторонникам бойкотировать выборы в Федеральное Собрание РФ и референдум по новой Конституции (из всех членов СКП этому призыву не последовала только КПРФ).
Июльский (1994 г.) пленум Совета СКП-КПСС осудил действия заместителя председателя Совета, члена Политисполкома СКП-КПСС А.Пригарина, выступившего с инициативой создания Московской городской организации КПСС, напрямую входящей в СКП-КПСС, и т.н. "Российской организации КПСС" (РКП-КПСС). В частности, председатель Совета СКП О.Шенин обвинил Пригарина в попытке расколоть КПРФ и в нарушении партийной дисциплины. А.Пригарин, тем не менее, не отказался от своих намерений, но подал в отставку с поста заместителя председателя Совета СКП-КПСС (сохранив при этом членство в Совете СКП-КПСС). Пленум Совета СКП-КПСС 25 марта 1995 г. осудил деятельность созданного А.Пригариным оргкомитета "Всероссийской конференции КПСС" и рекомендовал ЦКК рассмотреть вопрос о деятельности в составе оргкомитета ряда членов Совета СКП-КПСС. На декабрьском (1995 г.) пленуме А.Пригарин пытался добиться принятия в СКП-КПСС созданной им Российской компартии (РКП-КПСС), однако рассмотрение этого вопроса было отложено до прояснения ситуации с двумя Союзами коммунистов - А.Пригарина и С.Степанова.
На пленуме Совета СКП-КПСС 9-10 июля 1994 г. была поставлена задача превращения Союза компартий в жесткую централизованную структуру. Декабрьский (1994 г.) пленум Совета СКП-КПСС обратился к компартиям России с призывом провести объединительный съезд для создания единой российской компартии. Однако всем этим намерениям воспрепятствовала Компартия РФ, настоявшая на том, чтобы на "ХХХ съезде КПСС" (июль 1995 г.) в новый устав Союза компартий были внесены изменения, исключающие индивидуальное членство в СКП-КПСС (всем коммунистам было предложено вступить в одну из уже существующих компартий) и превращающие Союз компартий в конфедерацию.
На "ХХХ съезде КПСС" руководство КПРФ настаивало на исключении из названия аббревиатуры "КПСС", однако большинство делегатов съезда не поддержали это предложение.
Во время избирательной капании 1995 г. в Госдуму руководство СКП-КПСС поддерживало избирательный список КПРФ, в президентской кампании 1996 г. - лидера КПРФ Г.Зюганова. 4 марта 1996 г. О.Шенин от имени СКП-КПСС подписал Соглашение о совместных действиях в поддержку Г.Зюганова как кандидата в президенты от "народно-патриотических сил".
СКП-КПСС не зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ, в том числе и по причине наличия в его названии аббревиатуры "КПСС", указывающей на юрисдикцию отличного от РФ государства.
Программные ориентиры. Новая редакция программы СКП-КПСС была принята "ХХХ съездом КПСС" (1-2 июля 1995 г.). Программными принципами СКП-КПСС были объявлены: "отказ от соглашательства с антинародными правящими режимами"; "ведущая роль государственной собственности"; объединение оппозиции на основе признания "необходимости осуществления ускоренного мобилизационного развития страны"; "стремление строить союзное государство по принципу "союз народов - федерация территорий"; "всемерная поддержка вооруженных сил и правоохранительных органов при их действиях в интересах трудящихся"; "развитие и укрепление традиционных национальных советских духовных ценностей". Съезд заявил о невозможности приема в СКП-КПСС представителей социал-демократических организаций и сотрудничества с националистическими объединениями, которые рассматривались как "орудие провокаций спецслужб".
Руководящие органы. Лидеры. Руководящими органами СКП-КПСС являются Совет партии и Политисполком. Председателем Совета партии на "ХХIХ съезде КПСС" был избран выпущенный из "Матросской тишины" гэкачепист Олег Шенин, первым заместителем - Константин Николаев, заместителями - Алексей Пригарин (ушел с этого поста в июле 1994 г.), Евгений Конышев, Александр Мельников, Игорь Простяков и Анатолий Чехоев. В Политисполком вошли Сажи Умалатова, Егор Лигачев, Станислав Терехов и др.
На пленуме Совета СКП-КПСС 12-13 февраля 1994 г. была перестроена структура Политисполкома, его состав был ограничен председателем и заместителями (при этом количество последних увеличилось). "ХХХ съезд КПСС" (1-2 июля 1995 г.) определил новый порядок избрания Совета СКП-КПСС - по 4 представителя от каждого полноправного члена, с обязательным включением первого лица, которое по должности должно также быть включено в состав Политисполкома. Кроме того, вводился "центральный список", в который вошли лица, "необходимые для обеспечения руководящих функций центральных органов СКП-КПСС" (в частности, О.Шенин, К.Николаев, Е.Конышев, С.Умалатова, И.Шашвиашвили и др.). Эти решения несколько ослабили позиции КПРФ в руководстве СКП-КПСС (к весне 1995 г. все члены Политисполкома Совета СКП-КПСС, кроме К.Николаева, являлись представителями КПРФ).

5.2.8. Роскомсоюз

Объединение "левых" ("революционных") коммунистических организаций России, противопоставляющих себя "оппортунистической" КПРФ. Прообразом Роскомсоюза был Российский координационно-консультативный совет (Роскомсовет), созданный на состоявшейся 8-9 августа 1992 г. встрече представителей республиканских и региональных коммунистических партий, действующих на территории бывшего СССР. В задачу ему было поставлено проведение объединительной конференции коммунистов бывшего Союза. В работе Роскомсовета принимали участие представители практически всех российских партий, образовавшихся "на руинах" КПСС - не только компартий, но и Социалистической партии трудящихся. Постепенно большинство в РКС захватили представители СПТ, и Роскомсовет из оргкомитета по воссозданию КПСС превратился в инициативный комитет по воссозданию КП РСФСР. После "восстановления" КПРФ Роскомсовет прекратил свою деятельность.
В августе 1993 г. представители РКРП, РПК, СК и "Ленинской платформы в КПРФ" (позже к ним присоединились представители ВКПБ) приняли решение о возобновлении деятельности Роскомсовета, первое заседание которого было проведено 12 августа. На совещании 13 октября 1993 г. участники воссозданного РКС приняли решение о бойкоте выборов в Федеральное Собрание.
На состоявшейся 26 декабря 1993 г. встрече руководителей ВКПБ, РКРП, РПК, обоих Союзов коммунистов, "Ленинской позиции в КПРФ" (бывш. "Ленинской платформы в КПРФ") было принято решение об объединении этих партий "в одно работоспособное целое" в лице Российского союза коммунистических партий (Роскомсоюза). Для конституирования РКС было решено летом 1994 г. провести Всероссийскую конференцию коммунистов. Относительно раскола в Союзе коммунистов было решено, что данный конфликт является внутренним делом СК (в дальнейшем в работе Роскомсоюза принимали участие в основном представители СК А.Пригарина). В апреле 1994 г. в РКС была принята созданная А.Пригариным "Московская городская организация КПСС".
8 июля 1994 г. участники заседания Роскомсовета решили, что на Всероссийской (межпартийной) конференции коммунистов все партии будут иметь равное представительство - не более 40 делегатов, а принципиальные решения будут приниматься единогласно, по заранее согласованным документам,
На прошедшей 16-17 июля 1994 г. Всероссийской (межпартийной) конференции коммунистов мнения о характере создаваемого Роскомсоюза разделились. РКРП настаивала на немедленном объединении, проведении объединительного съезда в январе-феврале 1995 г. с возложением функций его оргкомитета на РКРП. РПК, СК, МГО КПСС, ВКПБ предлагали поэтапный план - от координации действий различных организаций до создания сначала "коалиционной", а затем и единой партии ("сначала идейное единство, а затем организационное"). В конце концов за основу был принят внесенный В.Тюлькиным проект резолюции "О единстве рядов", в которой деятельность Роскомсовета рассматривалась как "шаг к объединению в единую партию". Делегаты конференции единогласно признали существование РКС с 26 декабря 1993 г. Были также приняты (за основу) устав РКС и "Идейно-политическая позиция РКС". Документы "Путь России к социализму" (А.Пригарин) и "Декларация РКС" ("ЛП в КПРФ") были рекомендованы Совету в качестве рабочих. Окончательные тексты "Общей идейно-политической позиции Роскомсоюза" и устава Роскомсоюза были утверждены 29 ноября 1994 г. на очередном заседании Роскомсовета.
На заседании Роскомсовета 9 марта 1995 г. представители всех партий-членов РКС заявили о своем решении принять активное участие в выборах в представительные органы власти, в т.ч. в Госдуму. На основе РКС в августе 1995 г. был создан избирательный блок "Коммунисты - Трудовая Россия - За Советский Союз", от участия в котором отказалась только ВКПБ Н.Андреевой, занявшая бойкотистскую позицию - ВКПБ А.Лапина приняла участие в сборе подписей в поддержку избирательного объединения "Союз коммунистов", созданного на базе СК С.Степанова.
На заседании Роскомсовета 16 января 1996 г. представители РКРП, РПК и РКП-КПСС сообщили о решении своих партий участвовать в президентских выборах, при этом РКП-КПСС и РПК выразили готовность не выдвигать собственных кандидатов, а поддержать "единого кандидата от левых сил". Представители ВКПБ Н.Андреевой сообщили, что их партия вновь не будет принимать участия в выборах (за исключением ситуации, если перед вторым туром возникнет опасность победы "профашистского или откровенно фашистского кандидата в президенты"). Предложение РКП-КПСС о придании Роскомсоюзу федеративного характера было отклонено. Была достигнута договоренность о проведении конференции Роскомсоюза непосредственно после президентских выборов.
До настоящего времени Роскомсоюз является неформальным объединением "левых" компартий и поэтому не зарегистрирован в органах юстиции.

5.2.9. Союз народного сопротивления

История. СНС создавался как организация, претендующая на объединение "левопатриотических, социалистических и коммунистических сил" в борьбе против "оккупационного режима Б.Ельцина". Однако ведущие позиции в нем заняли представители организаций коммунистической ориентации. Часть из них (РПК, СК А.Пригарина, МГО КПСС, "Ленинская позиция в коммунистическом движении") были членами Роскомсоюза, часть (Постоянный президиум Съезда народных депутатов СССР, Союз офицеров, Народное движение "Союз") не входила ни в одно коммунистическое объединение. Все эти организации отличало неприятие главенства в российском комдвижении какой-нибудь одной из наиболее крупных российских компартий - будь то КПРФ или РКРП. КПРФ их не устраивала по причине излишней, по мнению членов СНС, склонности к компромиссам с властью, РКРП - из-за стремления к поглощению всех остальных "левых" компартий.
Организаторами учредительной конференции СНС (11 декабря 1994 г.) выступили Постоянный президиум Съезда народных депутатов СССР (Сажи Умалатова), Союз коммунистов и МГО КПСС (А.Пригарин), "Ленинская позиция в коммунистическом движении", РПК, Либерально-патриотическая партия "Возрождение" (В.Скурлатов; единственная партия-учредитель СНС, называвшая себя некоммунистической организацией), Союз офицеров (С.Терехов) и Народное движение "Союз" (Г.Тихонов) - последние две организации представляют собой вполне коммунистические организации, в своих программах делающие акцент на "державнической" риторике. Конференция приняла решение об учреждении СНС, приняла за основу проекты Политического заявления и устава, избрала Центральный Совет. На состоявшемся после конференции заседании ЦС его председателем была избрана С.Умалатова.
На пленуме ЦС СНС 2 апреля 1994 г. было объявлено, что в Союз народного сопротивления входит не сам Союз офицеров (по своему уставу СО не может входить ни в какие другие централизованные объединения), а его дочерняя организация - движение "Советские силовые структуры России", о создании которого было впервые объявлено тут же, на пленуме.
Во время избирательной кампании во II Государственную Думу в СНС произошел раскол по вопросу о форме участия в выборах. Сторонники А.Крючкова выступали за вхождение в избирательный блок, создаваемый на основе партий Роскомсоюза, сторонники С.Умалатовой - за формирование такого избирательного блока, в котором СНС мог бы играть ведущую роль. Поначалу преобладала позиция А.Крючкова, и СНС виделся как один из основателей "левокоммунистического" избирательного блока (в связи с этим предполагалось назвать его "Коммунисты - Трудовая Россия - Союз народного сопротивления"). Однако на конференции СНС 27 августа 1995 г., после принятия в СНС 6 новых организаций, преимущество перешло к С.Умалатовой, и Союз народного сопротивления отказался вступать в "роскомсоюзовский" избирательный блок. Представители РПК лишились руководящих постов в СНС, покинули конференцию и приняли участие в учреждении избирательного блока "Коммунисты - Трудовая Россия - За Советский Союз", а конференция СНС, на которой остались только сторонники С.Умалатовой, приняла решение о создании избирательного блока "Наше будущее" с участием СНС и Патриотического движения по изучению исторического наследия И.В.Сталина (лидер - член думской фракции КПРФ Омар Бегов).
Несмотря на то, что ведущие позиции в НБ занимал Союз народного сопротивления, его официальными учредителями стали Ассоциация развития частной инициативы граждан и Патриотическое движение по изучению исторического наследия И.Сталина. (СНС не мог выступить учредителем блока, поскольку не был зарегистрирован Министерством юстиции.) На неформальной основе в блок вошло также Народно-демократическое движение Дагестана "Сталин". Федеральный список блока возглавили С.Умалатова, И.Шашвиашвили, О.Бегов. Список блока не был зарегистрирован Центризбиркомом, поскольку из собранных "Нашим будущим" подписей действительными были признаны лишь 179 тыс.
После неудачи с участием в парламентских выборах активность СНС заметно снизилась, с осени 1995 г. он практически не давал о себе знать, заседания ЦС и Политисполкома СНС не проводились.
СНС не зарегистрирован, поскольку не имеет достаточного количества региональных отделений, чтобы быть признанным общефедеральной организацией.
Программные ориентиры. В принятом на учредительной конференции (11 декабря 1994 г.). Политическом заявлении Союз народного сопротивления характеризовался как движение социалистической ориентации, зовущее "не назад к перестройке или до нее, а к социализму, обогащенному современным опытом". Основными политическими требованиями СНС являлись: немедленная отмена Конституции, принятой 12 декабря 1993 г.; отставка Б.Ельцина и ликвидация "президентской вертикали", принятие новой Конституции, проведение выборов в Советы. В области экономики СНС выдвинул следующие требования: восстановление государственного регулирования и госзаказа (но "без возврата к директивному планированию"), "восстановление собственности народа", введение фиксированных цен и пр. Тактическим средством избиралась всеобщая политическая забастовка, которая "в сочетании с кампанией гражданского неповиновения приведет к падению режима Б.Ельцина".
Руководящие органы. Лидеры. К апрельскому (1995 г.) пленуму Центрального совета СНС насчитывал 27 региональных организаций, к августовскому - 33.
Учредительная конференция (11 декабря 1994 г.) избрала руководящим органом СНС Центральный Совет, в который вошли по 5 человек от каждого коллективного члена. На состоявшемся после конференции заседании ЦС председателем Центрального совета СНС была избрана С.Умалатова, ее заместителями - А.Пригарин, А.Крючков, И.Шашвиашвили (заместитель председателя Народного движения "Союз"). Из членов ЦС СНС был сформирован Политисполком ЦС. Пленум ЦС СНС 7 января 1995 г. утвердил состав комиссий: идеологической (А.Пригарин) и по оргвопросам (А.Крючков). Создание остальных комиссий было решено отложить. Пленум ЦС СНС 2 апреля 1995 г. доизбрал в Политисполком СНС руководителей региональных организаций Татарстана (Р.Шакиров) и Челябинской области (С.Петров). На пленуме ЦС СНС 27 августа 1995 г. из состава Политисполкома СНС были выведены представители РПК Н.Глаголева и А.Крючков (последний к тому же смещен с поста заместителя председателя СНС по оргработе) и введены несколько сторонников С.Умалатовой, в том числе председатель Московской организации СНС В.Янчук.

5.3. Прочие коммунистические организации

5.3.1. Организации С.Скворцова

В 1987-95 г. сотрудником московского горкома КПСС (после августа 1991 г. - главным редактором подмосковной "Народной газеты) Сергеем Скворцовым был создан ряд организаций коммунистической ориентации. В июне 1987 г. он учредил Фонд социальных инициатив, позже участвовавший в создании Московского народного фронта (1988 г.), Объединенного фронта трудящихся (1989 г.) и "Марксистской платформы в КПСС" (1990 г.). Численность ФСИ в лучшие времена не превышала 30 человек. В конце 1991 - начале 1992 гг. С.Скворцов попытался выступить в роли объединителя комдвижения, создав Всесоюзный комитет коммунистов, который 15-16 апреля 1992 г. провел Всесоюзную конференцию коммунистов, поставившую задачу проведения "ХХIХ съезда КПСС". Организаторы конференции сообщили, что в ней приняли участие 130 делегатов из 8 союзных республик и нескольких десятков регионов России. На конференции присутствовали руководители ряда вновь созданных компартий (РКРП, Союза коммунистов, ВЛКСМ, "Большевистской платформы"), которые, однако, объявив организаторов мероприятия самозванцами, покинули конференцию. 12 апреля 1992 г. ВКК провел "учредительно-восстановительную конференцию Коммунистической партии РФ". В конференции участвовали 34 делегата, которые, по уверениям организаторов, представляли 20 тысяч коммунистов. 4 июля 1992 г. сторонники С.Скворцова провели "чрезвычайный восстановительный ХХIХ съезд КПСС", на котором присутствовали 85 делегатов из 7 бывших союзных республик, избравшие 35 (из предполагаемых 100) членов ЦК. 5 июля 1992 г. на первом пленуме ЦК секретарем-координатором Центрального комитета был избран С.Скворцов. Итоги "восстановительных" съездов "скворцовских" КПРФ и КПСС не признала ни одна из российских компартий. На протяжении 1992-95 гг. созданные С.Скворцовым организации ничем себя не проявляли. В сентябре 1993 г. Скворцов учредил "Движение за социальную справедливость", которое в 1995 г. попыталось принять участие в парламентских выборах, однако не смогло собрать необходимое число подписей в поддержку своего списка. 29 января 1996 г. Центризбиркомом была зарегистрирована инициативная группа, выдвинувшая С.Скворцова кандидатом в президенты РФ. 27 февраля 1996 г. пленум ЦК "КПСС С.Скворцова" одобрил выдвижение кандидатом на пост президента своего секретаря-координатора, однако тот выбыл из предвыборной борьбы, не сумев собрать в свою поддержку 1 млн подписей.

5.3.2. Комсомольские организации

Первые неформальные коммунистические организации в рамках ВЛКСМ были созданы в 1989-91 гг. - Союз молодых коммунистов (ноябрь 1989 г.), Движение молодежи "Коммунистическая инициатива" (октябрь 1990 г.). После превращения ВЛКСМ в Российский союз молодежи (ХХII съезд; сентябрь 1991 г.) лидеры ДМКИ Игорь Маляров, Павел Былевский, Андрей Езерскийсоздали оргкомитет по восстановлению ВЛКСМ ("За возрождение ВЛКСМ") и провели в ноябре 1991 г. конференцию, в которой приняли участие 50 делегатов из России, Украины, Белоруссии, Латвии, Северной Осетии, Башкирии, Удмуртии, и Приднестровья. На конференции было решено провести весной 1992 г. "XXIII (восстановительный) съезд ВЛКСМ", приняты за основу проекты новых устава и программы комсомола. На проходившем в два этапа (18-19 апреля и 9-10 мая 1992 г.) ХХIII съезде ВЛКСМ был избран Центральный комитет, на пленуме которого первым секретарем ЦК по предложению секретаря МГК ВЛКСМ И.Малярова был избран А.Езерский. С середины 1992 г. отношения между И.Маляровым и А.Езерским ухудшились и в конце концов это привело к тому, что Маляров в январе 1993 г. учредил Российский коммунистический союз молодежи, а в апреле того же года выступил инициатором проведения "XXIV съезда всесоюзной комсомольской организации", на котором Российский, Украинский и Белорусский комсомолы фактически создали "параллельный" ВЛКСМ. После этого ВЛКСМ и РКСМ действовали независимо друг от друга. При этом первенство принадлежало РКСМ - как более многочисленной организации с более развитыми региональными структурами.
ВЛКСМ. На протяжении 1993-94 гг. и большей части 1995 г. "всесоюзный" комсомол А.Езерского очень редко давал о себе знать. 23 декабря 1995 г. прошел ХХIV съезд ВЛКСМ А.Езерского (официально оформленный как конференция "Молодежь за дружбу народов"), на котором была принята за основу программа ВЛКСМ и внесены поправки в устав, предусматривающие превращение ВЛКСМ в объединение, сочетающее элементы централизованного и конфедеративного устройства для разных республиканских организаций (решение было принято в связи с тем, что в ряде стран СНГ политическим организациям запрещено участвовать в централизованных международных организациях). ВЛКСМ является коллективным членом СКП-КПСС. Общую численность организаций ВЛКСМ на территории РФ определить трудно, поскольку многие комсомольских организации до сих пор не могут решить, который из двух комсомольских центров - ВЛКСМ или РКСМ - поддерживать.
Российский коммунистический союз молодежи. Образован в качестве республиканской организации в составе ВЛКСМ на учредительной конференции 23 января 1993 г. Первым секретарем ЦК РКСМ был избран Игорь Маляров. В апреле 1993 г. РКСМ фактически разорвал отношения с ВЛКСМ А.Езерского, приняв участие в организации и проведении "XXIV съезда всесоюзной комсомольской организации" (апрель 1994 г.). На I съезде РКСМ (25-26 сентября 1993 г.) были приняты Программное заявление и устав, избраны ЦК и ЦКК. В РКСМ были представлены все российские коммунистические партии - в основном РКРП (И.Маляров) и КПРФ (второй секретарь ЦК РКСМ В.Пономаренко). В начале 1995 г. И.Маляров перешел из РКРП в КПРФ, однако продолжал выступать за то, чтобы РКСМ оставался независимой политической организацией, объединяющей молодых людей из различных компартий. Лидерство в ориентированном на РКРП крыле руководства РКСМ после этого перешло к секретарю ЦК РКСМ по идеологии, секретарю Московского горкома РКСМ П.Былевскому, который в декабре 1995 г. выступил с инициативой создания внутри РКСМ молодежных секций РКРП. Одновременно В.Пономаренко предприняла попытку создания на основе РКСМ молодежной организации КПРФ. Эти тенденции вызвали противодействие со стороны большей части ЦК во главе с И.Маляровым. На пленуме ЦК РКСМ 12 февраля 1996 г. В.Пономаренко и П.Былевский были выведены из Центрального комитета. Вместе с тем пленум ЦК принял решение о поддержке на президентских выборах лидера КПРФ, а И.Маляров отимени РКСМ подписал 4 марта Соглашение о создании "Блока народно-патриотических сил" в поддержку Г.Зюганова. После февральского (1996 г.) пленума сторонники КПРФ и РКРП в РКСМ открыто перешли к формированию молодежных организаций этих партий. Перед III съездом РКСМ (27-28 апреля 1996 г.) 11 региональных комсомольских организаций, ориентирующихся на РКРП, выступили с заявлением, в котором предложили выразить недоверие И.Малярову за "полный развал комсомольской работы", "раскол и дискредитацию молодежного коммунистического движения". В связи с этим делегаты от этих организаций не были допущены на съезд, после чего они образовали Инициативный оргкомитет по проведению собственного III съезда РКСМ (намечен на лето-осень 1996 г.). В специальном заявлении сторонники РКРП расценили выборы президента РФ как "буржуазно-демократическую уловку, отвлекающую рабочий класс от борьбы за свои права, а коммунистов от их первоочередной задачи - организации классовой борьбы пролетариата".
Осенью 1995 г. организации РКСМ существовали в 78 регионах, из них активно действовали только 25, 14 были достаточно слабыми, а остальные представляли собой инициативные группы. На начало 1996 г. около трети организаций Союза состояли из членов РКСМ, не входящих ни в одну из российских компартий, 23 организации состояли из членов РКРП, остальные ориентировались на КПРФ (в марте 1996 г. 11 из них объявили о намерении создать на своей основе молодежную организацию КПРФ). Численность РКСМ колеблется в пределах нескольких тысяч человек.

5.3.3. Российская коммунистическая партия (РКП-КПСС)

Создана в апреле 1995 г. сторонниками лидера одного из Союза коммунистов Алексея Пригарина на базе т.н. "Московской городской организации КПСС", входящей в СКП-КПСС. На учредительной конференции РКП-КПСС (22 апреля 1995 г.) 66 делегатов (из 100) представляли Москву и 14 - Московскую область. Первым секретарем ЦК РКП-КПСС был избран А.Пригарин. Предполагалось, что РКП-КПСС станет российской организацией СКП-КПСС и в этом качестве явится альтернативой "оппортунистической" КПРФ, однако по требованию представителей КПРФ мартовский (1995 г.) пленум Совета СКП-КПСС осудил инициативу А.Пригарина, а РКП-КПСС так и не была признана Союзом коммунистических партий. Сразу же после своего создания партия вступила в Союз народного сопротивления, коллективным членом которого до этого уже был Союз коммунистов А.Пригарина. В парламентских выборах 1995 г. РКП-КПСС участвовала в составе блока "Коммунисты - Трудовая Россия - За Советский Союз". В марте 1996 г. Оргбюро ЦК РКП-КПСС приняло решение о поддержке на президентских выборах лидера КПРФ Г.Зюганова. В январе 1996 г. Министерство юстиции РФ отказало РКП-КПСС в регистрации, в ответ на что партия обратилась с иском в суд (в январе Краснопресненский межмуниципальный суд оставил иск без удовлетворения, после чего руководство РКП-КПСС заявило о намерении обжаловать это решение в вышестоящей инстанции). Более или менее крупную организацию РКП-КПСС имеет только в Московском регионе (536 членов в Москве и 50 в Московской области), остальные организации (в Астрахани, Белгороде, Воронеже, Курске, Омске, Калужской, Орловской и Ростовской областях) гораздо малочисленнее.

5.3.4. Рабоче-крестьянская Российская партия

Образована в декабре 1993 г. сторонниками секретаря Оргбюро ЦК Российской коммунистической рабочей партии Михаила Попова, во время приостановления деятельности РКРП осенью 1993 г. предложившего создать параллельную легальную партию под новым названием с сохранением прежней аббревиатуры. Основная часть руководства ЦК РКРП осудила план Попова как "пособничество антинародному режиму". На II съезде РКРП (3-4 декабря 1994 г.) М.Попов и его сторонники не были избраны в новый состав Оргбюро ЦК. 4-5 декабря 1993 г. они провели учредительный съезд Рабоче-крестьянской Российской партии. Партия объявила себя правопреемницей Российской коммунистической рабочей партии. Ее председателем был избран М.Попов. РКрРП не смогла составить серьезную конкуренцию РКРП. Сколько-нибудь действенные организации партия имеют лишь в Санкт-Петербурге, Москве и Нижнем Новгороде.

5.3.5. "Ленинская позиция в коммунистическом движении"

Группа, объединяющая сторонников бывшего главного редактора журнала "Коммунист", одного из основателей Объединенного фронта трудящихся, Движения коммунистической инициативы, РКРП и "Трудовой России" Ричарда Косолапова. Прообраз ЛПКД - "Ленинская платформа в РКРП" - был образован на втором этапе учредительного съезда РКРП (5-6 декабря 1992 г.), после того, как Р.Косолапов, В.Якушев, И.Епищева были выведены из ЦК РКРП за несанкционированное вхождение в руководящие органы Фронта национального спасения. После воссоздания Коммунистической партии РФ в феврале 1993 г. "Ленинская платформа" Р.Косолапова перешла из РКРП в КПРФ. В Компартии РФ сторонники Р.Косолапова составили ортодоксально-коммунистическое крыло. Своей главной целью "Ленинская платформа" объявила борьбу с "национал-меньшевистским уклоном" в Компартии РФ, за "большевизацию" КПРФ. Осенью 1993 г. "Ленинская платформа в КПРФ" была переименована в "Ленинскую позицию в КПРФ", а в 1994 г. - в "Ленинскую позицию в комдвижении". Р.Косолапов участвовал в разработке новой программы КПРФ (принята III съездом в январе 1995 г.), добившись, в частности, исключения из нее пунктов о "многоукладной модели социализма" и о "государственном патриотизме", а также включения положения об "авангардной роли рабочего класса".
Численность ЛПКД едва ли превышает 100 человек. Основные зоны ее влияния - общество "Российские ученые социалистической ориентации" и Федерация коммунистов учебных, научных и творческих организаций. Руководящим органом ЛПКД является Рабочая группа во главе с Р.Косолаповым. "Ленинская позиция" выполняет роль своеобразного моста, соединяющего КПРФ и "левых коммунистов". Р.Косолапов неоднократно призывал российские компартии вступить в КПРФ, усилив тем самым ее левое крыло. "Ленинская платформа в КПРФ" входила в качестве коллективного члена в СКП-КПСС, "Ленинская позиция в комдвижении" как ее преемник также подала заявление о приеме в Союз коммунистических партий.

5.3.6. Организации сталинистов

Ряд малочисленных ортодоксально-коммунистических организаций - включили в свое название имя генерального секретаря ВКП(б) - в доказательство своей приверженности "идеалам дела Ленина-Сталина". В их числе - Патриотическое общество "Сталин" (1991-92 гг.; лидер - В.Федосов), Союз советских сталинистов (образован в 1991 г.; лидеры - Людмила Маркова и Виктор Федосов), Патриотическое общество по изучению исторического наследия И.В.Сталина (образовано и зарегистрировано весной 1995 г.; лидер - член думской фракции КПРФ в Госдуме I созыва Омар Бегов). Более или менее регулярно напоминает о своем существовании только ССС, ежегодно в день смерти И.Сталина (5 марта) устраивающий митинги у музея В.Ленина в Москве. Сталинистские организации отрицательно относятся к КПРФ, считая ее "партией правого оппортунизма, партией антикоммунизма", и ориентируются на союз с РКРП, ВКПБ и другими "левыми" компартиями. Во время парламентской избирательной кампании 1995 г. Патриотическое общество по изучению исторического наследия И.В.Сталина выступило соучредителем избирательного блока "Наше будущее", не сумевшего собрать необходимое для регистрации количество подписей.

5.3.7. "Независимые марксисты"

К числу нетрадиционных коммунистических организаций следует отнести ряд партий, предшественниками которых в доперестроечную эпоху являлись диссидентские марксистские группы, а также неформальные кружки начала перестройки, входившие в Всесоюзный социально-политический клуб. Все эти организации отличала склонность к построению самостоятельных экономических и политических концепций на базе марксизма, а также негативное отношение к строю, существовавшему в стране в 1917-85 гг., и неприятие союза "левых" с национал-патриотами и "державниками". Большинство этих малочисленных и маргинальных организаций находилось в провинции, в основном на Урале и в Поволжье.
Марксистская рабочая партия - Партия диктатуры пролетариата и ее преемники. Впервые идея создания "новой партии рабочего класса" была высказана на совещании представителей неформальных марксистских групп в августе 1989 г. С этой целью был образован Союз марксистов, на который были возложены обязанности оргкомитета учредительного съезда партии. На съезде, прошедшем 24-25 марта 1990 г. в Москве, выявились острые разногласия между сторонниками диктатуры пролетариата (Юрий Леонов, Владимир Зеркин, Низами Лезгин, Григорий Исаев) и ее противниками (Александр Хоцей, Игорь Зимин). Первые объявили о создании Марксистской рабочей партии - Партии диктатуры пролетариата, целью которой была названа борьба "за переход власти в руки рабочего класса", вторые создали Демократическую рабочую партию (марксистскую). На II съезде МРП-ПДП (14-16 сентября 1990 г.) из партии вышла самарская организация во главе с Г.Исаевым, образовавшая Рабочую партию диктатуры пролетариата (большевиков), на III съезде (1-2 июня 1991 г.) - группа В.Мошкова, образовавшая Революционную рабочую партию диктатуры пролетариата. На конференции 23-24 февраля 1991 г. МРП-ПДП была переименована в Марксистскую рабочую партию, на IV съезде (4 февраля 1992 г.) поменяла название на Рабочую партию, однако на V съезде (24-25 июля 1992 г.) вновь вернула название МРП. В силу неучастия МРП в реальной политической борьбе содержанием ее внутрипартийной жизни являются в основном теоретические споры вокруг принятой за основу на II съезде программы. В 1994-95 гг. в партии проходила дискуссия по вопросу об отношении к строю, существовавшем в стране в доперестроечную эпоху: Н.Лезгин, А. и Ю.Деевы, С.Байбородова и др. трактовали его как государственно-капиталистический (последняя стадия капиталистической формации), В.Родин и В.Бугера - как новую социально-экономическую формацию. На состоявшемся 6-7 января 1996 г. съезде группа В.Бугеры покинула партию. Позиция, занимаемая МРП, выражается в принятой в сентябре 1995 г. Уфимской организацией партии резолюции "Об отношении к "краснознаменным" буржуазным политическим организациям", в которых такие организации как КПРФ, РКРП, РПК, СК и др. характеризуются как "буржуазно-националистические" - в частности, в связи с выдвигаемым ими лозунгом восстановления СССР (МРП расценивает его как проявление стремления к сохранению государственного аппарата "перешедшего по наследству от неоазиатской бюрократии СССР к буржуазии республик, возникших на месте СССР").
Демократическая рабочая партия (марксистская). Образована на учредительном съезде МРП-ПДП (24-25 марта 1990 г.) в результате откола от той противников диктатуры пролетариата во главе с А.Хоцеем и И.Зиминым. К 1992 г. ДРП(м) раскололась на три части, после чего многие местные группы, входившие в состав партии, фактически распались, а их члены отошли от политики и перешли на работу в профсоюзные и коммерческие структуры.
Партия диктатуры пролетариата. Возникла в результате выхода из МРП-ПДП на II съезде (14-16 сентября 1990 г.) сторонников марксистского диссидента А.Разлацкого (умер в начале 1990 г.), еще в доперестроечную эпоху сформулировавшего учение "пролетаризма" и в начале 1980-х гг. получившего за свои взгляды несколько лет лагерей. Согласно теории "пролетаризма", интеллигенция, так же как и буржуазия, является эксплуататорским классом, и поэтому все интеллигенты должны быть привлечены к физическому труду, а рабочий день самих рабочих - сокращен за счет этого до 4 часов. Реально существовала только в Самаре. Поначалу партия называлась Рабочая партия диктатуры пролетариата (большевиков), на конференции 12 июля 1992 г. была переименована в Партию диктатуры пролетариата. Лидерами ПДП являются солагерник А.Разлацкого Г.Исаев и А.Разлацкий-младший. ПДП характеризует себя как "партия-стачком" и в 90-е гг. явилась организатором нескольких забастовок в Самаре.
Общественно-политическое объединение "Рабочий". Сложилось на основе клуба "Рабочий" (Свердловск), созданного в конце 1986 г. В 1989-90 гг. влияние клуба распространилось за пределы Свердловской области. На конференции рабочих активистов Урала в марте 1990 г. было создано Уральское региональное объединение "Рабочий", с появлением ячеек в ряде городов Поволжья переименованное в Общественно-политическое объединение "Рабочий". Программной целью ОПОР было утверждение прогрессивной роли пролетариата (по сравнению с интеллигенцией) и борьба за "достижение демократическим путем классовых интересов пролетариата". Осенью 1992 г. ОПОР раскололся на две одноименные организации: ОПОР Б.Ихлова и ОПОР В.Буртника.

Троцкистское движение. К числу нетрадиционных коммунистических организаций следует отнести также троцкистские группы. Будучи в области теории ничуть не менее ортодоксальными, чем большинство российских компартий, троцкисты в глазах последних выглядят представителями "буржуазной контрреволюции". Во многом - в силу отрицательного отношения троцкистов к сталинскому и послесталинскому периодам советской истории, но в первую очередь - по причине предубеждения, испытываемого советскими коммунистами по отношению к самому имени "Троцкий". Особенностью троцкистских групп России (кроме их крайней малочисленности - не более 10 человек каждая) является то, что в подавляющем большинстве они представляют собой филиалы международных троцкистских организаций (на сегодняшний день в мире насчитывается около 38 относительно крупных троцкистских тенденций и Интернационалов).
Наиболее заметной троцкистской организацией в России является Комитет за рабочую демократию и международный социализм, созданный в конце 1990 г. бывшим членом фракции "коммунистов-демократов" в Демсоюзе Сергеем Биецем. КРДМС считает себя прямым преемником Союза большевиков-ленинцев, основанного Л.Троцким в 1928 г. Свою цель Комитет видит в "установлении классового господства пролетариата". До начала 1993 г. он являлся "национальной секцией" международной троцкистской организации "Militant". В феврале в КРДМС произошел раскол, в результате чего образовались две организации с одним и тем же названием. Группа, возглавляемая гражданином Великобритании Робертом Джонсоном, осталась в рядах "Militant". КРДМС С.Биеца, совместно с Марксистской рабочей партией, выступил за создание "революционной рабочей партии", не связанной с зарубежными троцкистскими организациями (в рамках процесса объединения КРДМС и МРП в августе 1995 г. была проведена теоретическая конференция по определению "классовой природы советского государства").
Социалистический рабочий союз. Создан в начале 1991 г. Принадлежит к Рабочему интернационалу за восстановление IV Интернационала (тенденция Клифа Слоутера). Имеет отделения в Москве, Туле, Воронеже, Новосибирске. Лидер - Алексей Гусев.
Группа "Рабочая борьба" (тенденция Тони Клифа). Существует только в Санкт-Петербурге. Наиболее "антисоветская" из всех троцкистских групп, поскольку считает необходимым проведение сначала буржуазно-демократической революции, а уже только потом социалистической. Лидер - Дмитрий Жвания.
Интернациональная коммунистическая лига IV Интернационала (спартакисты). Состоит из постоянно проживающих в Москве иностранцев. Имеет несколько сторонников в Воронеже и Санкт-Петербурге. Наиболее "просоветская" из троцкистских тенденций: одобрила ввод советских войск в Афганистан, в августе 1991 г. выпустила листовку в поддержку ГКЧП. Лидер группы - гражданин США Виктор Грановский.

Глава 6.

Националистическое и "державническое" движение

Второй составляющей антиреформистского течения в России является националистическое (национал-патриотическое) и "державническое" ("государственническое", этатистское) движение. Заметно уступая коммунистам в численности и организованности, "белые" антиреформисты тем не менее доминируют над своими "красными" союзниками в идейном плане. Это проявляется как в активном использовании коммунистами элементов "державнической" (КПРФ) и националистической (РКРП) идеологии, так и в том, что все имевшие место объединения "право-левой" оппозиции осуществлялись, как правило, на идеологической основе именно "державничества". Впрочем, процесс идейной адаптации носил обоюдный характер. В отличие от "крайне правых" и "умеренно правых" организаций, существовавших в дореволюционной России, современные националисты и "державники" выступают не за "неотчуждаемость частной собственности", а напротив - за максимальное ее ограничение со стороны государства.
Идейная гегемония антиреформаторов некоммунистической ориентации во многом объясняется исторически. По сути дела, современное национал-патриотическое и "державническое" движение основывается на той идеологии, которой с 40-х гг. придерживалась КПСС. Именно тогда интернационалистские мотивы в официальной пропаганде стали вытесняться мотивами "державно-патриотическими" (имперскими) и даже националистическими (ксенофобскими). В более поздние времена - в 60-80-х гг. руководство КПСС куда более терпимо относилось к пропаганде националистических и имперских взглядов, нежели взглядов либеральных. Во времена перестройки идеологический отдел ЦК КПСС рассматривал национал-патриотов как своих объективных союзников в борьбе против распространения идей либерализма, и если несанкционированные митинги Демсоюза беспощадно пресекались, то к подобного рода акциям национал-патриотов отношение было не в пример мягче. Причина такой благосклонности более чем очевидна. Национал-патриотическая и "державническая" идеология является еще более "ретроспективной", а потому и еще более "романтической" (т.е. утопической), чем коммунистическая. Если идеал коммунистов - советское общество 30-50-х гг., то идеал национал-патриотов и "державников" - дореволюционная Российская империя. Если же освободить и "белую", и "красную" идеологии от мифологического (пропагандистского) покрова, то в центре и той и другой мы обнаружим один "материальный интерес" - усиление государственного контроля над общественной жизнью как в сфере экономики и политики, так и в сфере культуры. Таким образом, "державничество" можно считать неким единым знаменателем, к которому сводится и национал-патриотическая (этнократическая, ксенофобская), и коммунистическая идеологии. Интересно, что чистое "державничество" является, вместе с тем, несколько более поздним продуктом общественно-политического развития современной России, нежели национал-патриотизм. Более поздняя его кристаллизация объясняется, вероятно, тем, что этатизм менее мифологичен, и потому проповедует более размытую форму "ретроспективизма", дающую меньше возможностей для пропагандистского мифотворчества.
Национал-патриотические организации начали появляться во время перестройки почти одновременно с объединениями либерально-демократической ориентации и даже в какой-то мере явились своего рода реакцией на возникновение последних, воспринятых как носители "западнических", "жидомасонских" идей. Уже в 1986 г. в ряде городов России появились клубы и общества, носившие, как правило, схожие названия - "Память", "Отечество", "Отчизна", "Верность" и т.п. В собственно политическую организацию первым из них преобразовалось общество "Память", позже породившее из своих недр ряд наиболее известных национал-патриотических организаций - Национально-республиканскую партию России, Русское национальное единство и др. Характерно, что неоднократные попытки национал-патриотических организаций слиться в единое целое всякий раз заканчивались полным провалом (Славянский и Всеславянский Соборы). В лучшем случае в результате таких попыток появлялась очередная организация (например, Русский национальный собор в феврале 1992 г.). Причиной раздробленности национал-патриотического движения следует считать прежде всего его слабую социальную базу. Отсутствие твердой почвы не оставило национал-патриотам ничего, что могло бы составить противовес безудержным личным амбициям лидеров многочисленных карликовых объединений.
В целом для национал-патриотического движения в России характерна эволюция от национал-большевизма к более самостоятельным формам националистической идеологии - православно-монархической или фашистской. В связи с этим к национал-патриотическому лагерю с полным правом можно причислить многочисленные карликовые организации фашистской и монархической ориентации.
Первые политические организации чисто "державнической" ориентации появились, как уже говорилось, позднее, чем национал-патриотические объединения - только после августа 1991 г. В отличие от последних, этатистские партии возникали не из неформального движения, а либо на основе соответствующих течений внутри КПСС (Российский общенародный союз), либо путем идеологического перерождения ряда демократических (Российское христианское демократическое движение, Конституционно-демократическая партия - Партия народной свободы, Социал-патриотическое движение "Держава") или мимикрировавших под таковые (Либерально-демократическая партия России, Партия возрождения) организаций. Следует отметить, что попытки этатистских организаций объединиться на исключительно "державнической" основе заканчивались не более удачно, чем у национал-патриотов. Впрочем, речь может идти только об одной попытке такого рода - создании в феврале 1992 г. Российского народного собрания, реально действовавшего на протяжении лишь нескольких месяцев. Неудача была обусловлена тем же фактором, что и провал подобных инициатив со стороны национал-патриотов - отсутствием социальной базы. Из этого можно сделать вывод, что и национал-патриотическое, и "державническое" движения в России нежизнеспособны без союза с коммунистами, основательность социальной базы которых не вызывает сомнений. С другой стороны, глубокий идеологический кризис, переживаемый коммунистическим движением на протяжении уже нескольких десятков лет, создает почву для сотрудничества "красных" антиреформистов с гораздо менее многочисленными и не имеющими собственной социальной опоры, но зато более "перспективными" в программно-идеологическом отношении антиреформистами "белого" толка. Недаром единственной крупной организацией, выступавшей с позиций этатистского антиреформизма, являлся "право-левый" Фронт национального спасения, организационные структуры и массовость которому обеспечивали коммунисты, а идейную платформу - "державники".
Что касается отношений между национал-патриотическим и "державническим" движением, то они во многом аналогичны тем, которые существовали между "крайне правыми" и "умеренно правыми" в дореволюционной России. "Державники" более респектабельны, более прагматичны, менее утопичны, нежели национал-патриоты. В отличие от национал-патриотических организаций, делающих акцент на особой роли русского народа как титульной нации Российской Федерации, в основу идейно-политических платформ "державнических" организаций положена идея мощного надэтнического государства, с гегемонией центральной власти и ограниченными правами национально-территориальных автономий. Для "державно-государственнического" идейно-политического течения характерны более осторожный подход к решению межнациональных проблем, отсутствие в пропагандистской риторике открытых антисемитских высказываний, признание необходимости сохранения федеративного устройства страны (кроме ЛДПР и КДП-ПНС). "Державники" (по крайней мере, на словах) дистанцируются от наиболее одиозных представителей национал-патриотического фланга.
Впрочем, в процессе развития значительной части организаций "державнического" направления произошли некоторые подвижки в сторону национализма. Если в 1991-93 гг. представители "державничества" всячески открещивались от этнократизма, утверждая, что в такой многонациональной стране как Россия всякая попытка взять на вооружение национальные лозунги чревата взрывом, то в дальнейшем в их пропаганде все громче звучали призывы к "защите прав русского народа". Характерно, что представители "державников" все чаще принимали участие в совместных акциях с национал-патриотами (пик сближения пришелся на конец 1994 г. - ввод федеральных войск в Чечню, - когда все национал-патриотические и "державнические" организации заняли четкую провоенную позицию). Все более частыми становились случаи, когда лидеры "державнических" организаций выступали в роли инициаторов создания объединений чисто националистической ориентации (лидер КДП-ПНС М.Астафьев возглавил Всероссийский национальный правый центр, лидер Земского движения Е.Панина - избирательный блок "Земский Собор - Союз земства, казачества и православно-патриотических организаций России"). Наконец, примечательно, что одна из наделавших немало шума накануне парламентских выборов 1995 г. "державнических" организаций называлась "Конгресс русских общин", что дало повод ее идейным оппонентам обвинить лидеров КРО в "скрытом национализме".
Из участвовавших в выборах во II Государственную Думу избирательных блоков и объединений собственно национал-патриотической являлась, пожалуй, только Национал-республиканская партия России Н.Лысенко (остальные - "Союз патриотов", "Земский Собор" и др. выбыли из борьбы еще на этапе сбора подписей). "Державнических" объединений, принявших участие в выборах, было значительно больше - к таковым можно отнести СПД "Держава" (А.Руцкой), Российское общенародное движение (А.Баженов), "Блок Станислава Говорухина", "Власть - народу" (Н.Рыжков, С.Бабурин), Конгресс русских общин (Ю.Скоков, А.Лебедь), Либерально-демократическая партия России (В.Жириновский), "За Родину" (В.Полеванов).

6.1. Национал-патриотические организации

6.1.1. "Память"

История. "Память" - пионер национал-патриотического движения в России. Как общественная организация (Общество книголюбов) она возникла в Москве еще в начале 80-х гг. Свое название взяла от известного романа-эссе Владимира Чивилихина. К концу 1986 г. "Память" превратилась в организацию, претендующую на роль главного идеолога зарождающегося русского националистического (этнократического) движения. В 1986-87 гг. одноименные организации появились и в других городах России. В 1987-89 гг. "Память" раздробилась на несколько групп, общим у которых была только вера в существование всемирного "сиономасонского заговора", и к началу 90-х гг. действовало несколько организаций под этим названием: Национально-патриотический фронт "Память" (Д.Васильев), Национально-патриотический фронт "Память" (Н.Филимонов-И.Кварталов), Православный национальный патриотический фронт "Память" (А.Кулаков-С.Воротынцев), Русский Народно-демократический фронт - Движение "Память" (И.Сычев), Союз за национально-пропорциональное представительство - "Память" (Константин Смирнов-Осташвили), Всемирный антисионистский и антимасонский фронт "Память" (Валерий Емельянов), Координационный совет Патриотического движения "Память" (братья Вячеслав и Евгений Поповы), Русское собрание "Память" (Игорь Щеглов) и др. Кроме того, в 1990 г. путем откола от НПФ "Память" Д.Васильева были образованы Республиканская народная партия России (Н.Лысенко), Русское национальное единство (А.Баркашов), Национал-социальный союз (В.Якушев).
После августа 1991 г. активность различных ответвлений "Памяти" резко снизилась. Все они, за исключением Национально-патриотического фронта "Память" Д.Васильева, фактически перестали существовать. Осенью 1992 г. НПФ "Память" привлек к себе внимание акцией в редакции газеты "Московский комсомолец", куда активисты НПФ ворвалась с целью "предупредить" руководство издания о возможных последствиях выступлений против "Памяти". Один из организаторов акции Н.Детков был привлечен за это к уголовной ответственности. В событиях сентября-октября 1993 г. "Память" участия не принимала, осудив обе конфликтующие стороны. В выборах в Федеральное Собрание 1993 г. - тоже (руководство "Памяти" считает разного рода выборы "жидомасонской" выдумкой).
В феврале 1994 г. НПФ "Память", совместно с Центристским блоком политических партий и общественных движений, Российским консервативным союзом, движением "Русь державная", Инновационным социологическим центром (все эти организации насчитывали всего по несколько человек), учредил Движение национального возрождения России, целями которого были объявлены возрождение в России "триединства Бога, Царя и Нации", "восстановление основ Российской Державы на сословных принципах" с перспективой установления через 10-15 лет монархического строя (до этого времени ДНВР выразило намерение оказывать поддержку институту президентства). Председателем ДНВР стал Д.Васильев, сопредседателями - лидер Центристского блока Владимир Воронин и заместитель председателя НПФ "Память" Олег Быков. Новоучрежденная организация ничем, однако, себя не проявила и прекратила существование фактически сразу же после создания.
Прошедший 13-14 декабря 1994 г. II всероссийский съезд НПФ "Память" поддержал ввод федеральных войск в Чечню, одновременно осудив телевидение за "антинародную, антипатриотическую деятельность".
31 июля 1995 г. НПФ "Память" зарегистрирован Министерством юстиции как межрегиональная организация. На выборах во II Государственную Думу лидер НПФП Д.Васильев неудачно баллотировался по 204 Чертановскому одномандатному округу Москвы, проиграв С.Ковалеву. Во время президентских выборов 1996 г. НПФП поддерживал Б.Ельцина, рассматривая усиление его позиций как очередной шаг по пути к реставрации в России самодержавия.
Программные ориентиры. До 1989 г. "Память" высказывала идеи, которые можно охарактеризовать как "национал-большевистские", с 1989 г. идеология организации приобрела "православно-монархический" характер. Однако "Памяти" всегда была свойственна крайняя степень ксенофобии и антисемитизма, а также убеждение в существовании "жидомасонского заговора" против России и русского народа.
На II съезде НПФП (13-14 декабря 1994 г.) лидер "Памяти" Д.Васильев осудил не только демократическую ("сионистскую", "космополитическую"), но и национал-социалистическую идеологии как происходящие от идеологии социал-демократической: "Мы не нацисты и не экстремисты, мы - убежденные сторонники самодержавия, наш идеал - Русь в виде православного царства". Съезд также одобрил экономическую программу "Памяти", в основу которой было положено отстаивание "православно-славянского типа экономики" в противовес "сатанизации мировой экономики" и "экспансии иудейско-протестантской формы экономических отношений". "Память" выступает за достижение Россией "экономического самоудовлетворения", запрет неправославных конфессий, "восстановление традиционной структуры Верховной власти и системы управления Державой" (т.е. восстановление самодержавия), учреждение Синода, Сената, Главного контрольного комитета. В качестве рычагов управления экономикой предлагается государственное кредитование, ужесточение режима внешней торговли (вплоть до введения государственной монополии) и даже введение карточек ("распределительная экономика"). Память выступает против частной собственности на землю ("земля - Божья"), за "соборное владение" ею.
Численность. Руководящие органы. Лидеры. Как правило, организации "Памяти" в регионах имели собственных лидеров и не подчинялись одноименным московским объединениям. На 1989 г. в каждую из этих организаций входило от нескольких десятков до нескольких сотен человек (в Москве и Санкт-Петербурге). Так, НПФ "Память" Д.Васильева насчитывала в 1989 г. примерно 400 человек. После августа 1991 г. численность "Памяти" резко пошла на убыль. Тем не менее к моменту II всероссийского съезда НПФ "Память" (13-14 декабря 1994 г.) организация, по данным его руководства, имела 52 региональных отделения в России и ближнем зарубежье. Об их численности ничего не говорилось, вполне возможно, что они состояли только из своих руководителей. В пользу этого говорит и то, что в июле 1995 г. НПФ "Память" была зарегистрирована в качестве всего лишь межрегиональной, а не общефедеральной организации (для признания организации общефедеральной необходимо наличие у нее региональных отделений численностью не менее чем по 10 человек в половине субъектов РФ).
В организационном отношении "Память" всегда отличалось ярко выраженным авторитаризмом: все решения, в том числе и касающиеся формирования руководящих органов (в НПФ "Память" - Центрального совета), принимаются единолично лидером. "Память" категорически отрицает принцип "выборности", ее руководители не избираются, а "призываются". По всей видимости, именно это явилось причиной столь частых расколов, а также долгого отсутствия официальной регистрации организации, для чего было необходимо провести учредительный съезд и принять соответствующие документы. Так, Первое Собрание (съезд) Национально-патриотического фронта "Память" состоялось только 6 октября 1992 г. На нем впервые был официально "призван" (единогласно избран без проведения формальнойпроцедуры голосования) Центральный совет НПФ во главе с Д.Васильевым. В дальнейшем (впрочем, так же, как и ранее) состав ЦС НПФП менялся не на официальных мероприятиях (II съезд Фронта состоялся в декабре 1994 г.), а по воле лидера организации.

6.1.2. Национально-республиканская партия России

История. НРПР - наиболее "современная" из всех русских националистических организаций. Проявляется это прежде всего в отказе от ориентации на "архаичные" монархические идеалы (что видно уже из названия), а также в том, что будучи не менее ксенофобской, чем другие национал-патриотические объединения, она тем не менее первой сменила предмет своей "фобии" на более "актуальный" - если все прочие националисты борются прежде всего с "сионистской, жидомасонской, угрозой", то объектом борьбы для НРПР является прежде всего "черная" и "тюрко-исламистская" "угрозы" в лице выходцев с Кавказа и Средней Азии.
НРПР (до ноября 1991 г. - Республиканская народная партия России) была образована в апреле 1990 г. на основе Русского национально-патриотического центра, члены которого в 1989 г. покинули ленинградскую "Память". 31 октября 1991 г. на пленуме Центрального совета партия была переименована в Национально-республиканскую партию Россию. В феврале 1992 г. НРПР приняла участие в "Конгрессе гражданских и патриотических сил России" и вступила в созданное на нем Российское народное собрание (оказавшееся нежизнеспособным). Тогда же, в феврале 1992 г., НРПР вошла в состав Русского национального собора Александра Стерлигова (вышла из него в июне 1992 г.). В сентябре-октябре 1992 г. НРПР приняла участие в создании Фронта национального спасения, а Николай Лысенко был избран членом его Политсовета, однако на II конгрессе ФНС (июль 1993 г.) Лысенко заявил о выходе НРПР из состава Фронта, обвинив руководство ФНС в "неокоммунизме" и отказе от "русской национальной идеологии" (на самом деле непосредственным поводом ухода НРПР из ФНС послужил конфликт с представителями коммунистов - прежде всего, А.Чехоевым и С.Умалатовой, возмутившихся фактом распространения среди делегатов конгресса листовки НРПР с призывом "раздавить ползучую гидру тюрко-кавказских "братьев" и выдворить непрошеных "черных" гостей с русской земли").
Осенью 1993 г. НРПР сформировала список своих кандидатов в депутаты Государственной Думы, однако не смогла собрать необходимые 100 тысяч подписей в его поддержку. Тем не менее лидер НРПР Н.Лысенко был избран в Госдуму в одномандатном округе (г.Энгельс Саратовской области). В качестве депутата он прославился в основном скандалами - публичнымразрыванием государственного флага Украины (апрель 1995 г.), хулиганским срыванием креста с сопредседателя "ДемРоссии" Г.Якунина (сентябрь 1995 г.) и т.п.
Осенью 1994 г. в НРПР произошел раскол. Руководитель службы безопасности НРПР и одновременно председатель Национал-социальной партии Юрий Беляев со своими петербургскими сторонниками провел 29 октября 1994 г. в Санкт-Петербурге чрезвычайный пленум Центрального совета партии, на котором Лысенко был смещен со своего поста, а и.о. председателя ЦС стал сам Беляев. Лысенко результатов пленума не признал и провел свой пленум ЦС, на котором исключил сторонников Беляева из партии. Проведенный им 25-26 марта 1995 г. IV съезд партии подтвердил эти решения. С этого момента в России существует две Национал-республиканские партии - НРПР Н.Лысенко (в основном в Москве) и НРПР Ю.Беляева (в Санкт-Петербурге).
В конце 1994 - начале 1995 гг. НРПР безоговорочно поддержала действия федеральных властей в Чечне. Позицию президента Чечни Джохара Дудаева Н.Лысенко охарактеризовал как "новый оскал фашизма, окрашенный в тюркско-исламские тона". Еще раньше, летом 1994 г., руководство НРПР в лице Н.Лысенко и нового политического секретаря партии Николая Павлова высказалось в поддержку армянской стороны в нагорно-карабахском конфликте, назвав Армению форпостом борьбы христиан против "тюрко-исламской угрозы". 11 декабря 1994 г., совместно с Фондом поддержки русско-армянского содружества, НРПР провела научно-практическую конференцию "Пантюркизм и проблемы национальной безопасности России". На конференции было объявлено о создании международной организации "Цареградский союз" с целью выработки "единой стратегической линии для противостояния наступающему исламскому пантюркизму". К вступлению в организацию были приглашены представители всех народов, являющихся "наследниками великой Византийской Цивилизации", разделяющих "традиционные ценности восточного христианства" и осознающих "особую созидательную миссию России в истории человечества" - греков, русских, сербов, армян, болгар, осетин и др. Новая организация, однако, ничем себя так и не проявила.
На выборы во II Государственную Думу НРПР вышла со своим списком (первая тройка - Н.Лысенко, Н.Павлов, К.Овчинников), однако 17 декабря 1995 г. набрала лишь 0,48% голосов. В мае 1996 г. Н.Лысенко был арестован по обвинению в организации 7 декабря 1995 г. взрыва в собственном кабинете в Государственной Думе.
НРПР зарегистрирована Министерством юстиции РФ 15 января 1992 г.
Программные ориентиры. Программные установки НРПР менялись, пожалуй, чаще, чем у любой другой националистической партии. Так, принятая учредительным съездом Республиканско-народной партии России (9 апреля 1990 г.) временная платформа содержала традиционные для национал-патриотов требования: пропорциональное представительство наций в политическом руководстве страны, экономике и культуре (т.е. в соответствии с удельным весом той или иной национальности в общей численности населения), борьба с сионизмом и "защита нравственно-религиозных ценностей Русской православной церкви". Однако в новой программе партии, принятой I съездом (3-4 ноября 1990 г.), упоминаний о борьбе с сионизмом уже не было, а программа была дополнена положениями письма А.Солженицына "Как нам обустроить Россию", в том числе - об отказе от стремления сохранять территориальное единство государства в границах СССР. В дальнейшем, правда, Н.Лысенко неоднократно утверждал, что понятие "Россия" не сводится только к РСФСР, но включает в себя также Украину, Белоруссию, Казахстан, Приднестровье, часть Прибалтики. Наконец, в принятой на IV съезде НРПР (25-26 марта 1995 г.) концепции "Русская национальная сверхидеология как основа политической стратегии НРПР" высказывалось удовлетворение в связи с "обособлением России от стремительно растущих на русских ресурсах национальных окраин" и выражалось неприятие призыва к воссозданию СССР. При этом, однако, не признавалось сложившееся после распада СССР территориально-государственные деление, как ущемляющее "интересы русской нации". Так, в частности, территориальные претензии предъявлялись к Белоруссии, Украине, Молдавии, Латвии, Эстонии, Казахстану, Киргизии, Азербайджану, Грузии. Вместе с тем разработчики концепции Н.Лысенко и Н.Павлов вместо "биологического" определения понятия "русский" (т.е. по крови) предлагали определение по культурным признакам (т.е. они соглашались признавать русскими всех, кто "считает и сознает себя русским", "думает, говорит и пишет на русском языке", "уважает и любит русский народ и его историю" и т.п.).
Предвыборная платформа НРПР, утвержденная 12 августа 1995 г., представляла собой смесь либеральных и имперско-этнократических элементов. С одной стороны, в ней декларировалось отрицание "всех форм расизма, фашизма и религиозного фундаментализма" и выдвигались требования свободы слова, вероисповедания, социальной защиты и частного предпринимательства, гарантий прав национальных меньшинств на создание собственных школ и религиозных объединений. С другой стороны, в платформе содержались следующие требования: пребывание российских войск на всей территории СНГ; "приоритет русской культуры и традиции"; придание русскому языку статуса единственного в стране государственного языка и пр. В целом же стержнем политической позиции НРПР, несмотря на все ее декларации, является антитюркский и антикавказский пафос: "Сегодня у нас, русских, уже нет выбора: или мы раздавим ползучую гидру тюрко-кавказских "братьев", или она с сатанинской беспощадностью растопчет нас - заполнит мафией города и веси, выжжет нашу душу, надругается над нашим достоинством, обкрадет и опошлит наш русский дом!".
Численность. Руководящие органы. Лидеры. На момент регистрации в НРПР состояло 5037 человек. На март 1995 г., по словам Н.Лысенко, партия насчитывала 14 тысяч человек, однако это число является явно завышенным. Совокупная численность НРПР(Л) и НРПР(Б) вряд ли превышает 1 тыс. человек.
Руководящим органом НРПР является Центральный совет. Председателем избранного на учредительном съезде партии (9 апреля 1990 г.) временного Центрального совета был избран лидер Русского национально-патриотического центра, бывший член Совета ленинградской "Памяти" Виктор Антонов, его заместителем - Николай Лысенко, в прошлом также один из лидеров ленинградской "Памяти". Членами ЦС стали Е.Соколов, А.Романов, С.Мальцев, А.Орлов. Уже в июне 1990 г. В.Антонов подал в отставку, и председателем временного Центрального совета стал Н.Лысенко, на I съезде партии (3-4 ноября 1990 г.) избранный председателем ЦС РНПР. В марте 1994 г. в партии была введена должность политического секретаря, которую занял ушедший из Российского общенародного союза Николай Павлов.
После раскола партии на НРПР Ю.Беляева и НРПР Н.Лысенко каждая из частей возглавляется своим Центральным советом и своим председателем ЦС. IV съезд НРПР Н.Лысенко (25-26 марта 1995 г.) избрал Н.Лысенко председателем ЦС на три года, Н.Павлова - политическим секретарем, Константина Овчинникова - председателем Центрального координационного комитета.

6.1.3. Русское национальное единство

История. РНЕ - наиболее авторитарное (и даже тоталитарное) из всех национал-патриотических объединений, являющееся не столько политической организацией, сколько военизированным формированием, построенным на принципах единоначалия и строжайшей дисциплины.
РНЕ, первоначально называвшееся "Движением "Национальное единство за Свободную Сильную Справедливую Россию", было создано в конце августа 1990 г. Виктором Якушевым и Александром Баркашовым - бывшими членами Национально-патриотического фронта "Память", исключенными из него Д.Васильевым. Осенью 1990 г. в движении произошел раскол. Сторонники Якушева создали Национал-социальный союз, а сторонники Баркашова изменили название движения на "Русское национальное единство".
В начале 1991 г. РНЕ выступило с призывом ввести в стране чрезвычайное военное положение, приостановить деятельность органов высшей исполнительной и законодательной власти, средств массовой информации и всех "непатриотических" партий и движений. В августе 1991 г. РНЕ поддержало ГКЧП.
В феврале-мае 1991 г. Русское национальное единство приняло участие в организации движения "Славянский собор" (на II съезде Собора в мае 1991 г. А.Баркашов был избран членом Думы Собора и председателем его Правления), в феврале 1992 г. - в создании Русского национального собора Александра Стерлигова. РНЕ вошло в состав РНС (А.Баркашов при этом стал членом Думы РНС), однако в марте 1993 г. вышло из него, обвинив А.Стерлигова в "неизжитом коммунизме". В октябре 1992 г. представители РНЕ присутствовали на Конгрессе национального спасения, на котором был учрежден Фронт национального спасения, однако в дальнейшем в деятельности ФНС не участвовали, разочаровавшись в его способности к решительным действиям.
В сентябре - начале октября 1993 г. члены РНЕ приняли активное участие в обороне Дома Советов, в связи с чем деятельность РНЕ была временно приостановлена, а ряд его активистов, в том числе и А.Баркашов, арестованы.
24 марта 1994 г. РНЕ подписало с Конфедерацией свободных профсоюзов России Александра Алексеева соглашение о создании "Национально-социального движения" с целью "внесения русской национальной идеи в рабочее движение России", однако через полгода этот союз распался. Кроме того, на протяжении 1994 г. из РНЕ вышел ряд региональных отделений, каждое из которых пыталось создать собственные партии.
В конце 1994 г. РНЕ поддержало военную операцию в Чечне и объявило себя "резервом Министерства обороны и Министерства внутренних дел".
Долгое время РНЕ являлось неформальной организацией, не проводящей никаких официальных мероприятий. В качестве московской городской организации оно было зарегистрировано в июле 1993 г., а задачу регистрации в качестве общефедеральной организации поставило только в 1995 г. С этой целью 15 октября 1995 г. была проведена учредительная конференция РНЕ. Делегаты конференции учредили Всероссийское общественное патриотическое движение "Русское национальное единство" и приняли его устав.
В апреле 1996 г. А.Баркашов заявил, что РНЕ не намерено принимать участие в "обмане народа под названием президентских выборов".
Программные ориентиры. Целью РНЕ, как и всех прочих национал-патриотических объединений, объявляется "восстановление России как национального государства и возрождение Русской Нации". При этом подчеркивается, что Россия должна быть "унитарным государством русских и россиян", под русскими понимаются "великороссы, малороссы (украинцы) и белороссы", а под россиянами - "неславянские коренные народы России, для которых Россия является единственным отечеством". Основной целью РНЕ является "установление на Русской Земле Русского Порядка" путем "остановки колонизации России", "прекращения геноцида русских и коренных народов России", "восстановления приоритета духовных ценностей над материальными", "защиты русских и россиян в любой точке земного шара", "сохранения сырьевых запасов для будущих поколений", "обеспечения достойной жизни гражданам России" и пр.
Кроме того, согласно неофициальным заявлениям лидеров РНЕ, организация выступает против смешанных браков, требует запрещения иудаизма и "нетрадиционных для России конфессий", считает необходимым введение "смертной казни практически за все виды преступлений и длительного срока заключения за проституцию". После прихода к власти РНЕ обещает "запретить употребление в разговоре иностранных слов, прослушивание записей иностранных рок-групп и просмотр западных видеофильмов, запретить импорт западных товаров". К осени 1994 г. РНЕ более или менее отчетливо сформулировало свою экономическую программу, которая основывается на том, что русская нация должна обладать приоритетным правом управления экономикой. Экономическая доктрина РНЕ, носящее название "национальный социализм", предусматривает "обеспечение социальной справедливости", т.е. бесплатные медицинское обслуживание, образование и т.п. Под контроль государства отдаются "основные отрасли производства" (энергетика, добыча полезных ископаемых, транспорт, связь, военная промышленность) и внешнеэкономическая деятельность. Частное предпринимательство ("основанное на трудовых доходах и накоплениях отдельных граждан и трудовых товариществ") допускается также только под контролем государства и только в сфере обслуживания и легкой промышленности. Частная собственность на землю не признается, земля может передаваться в частное наследственное владение при условии ее обязательной обработки.
Численность. Руководящие органы. Лидеры. Предполагаемая численность РНЕ - 5-6 тысяч человек, около 500 из которых проживают в Москве и Московской области. По данным В.Прибыловского, количество региональных отделений РНЕ особенно увеличилось в 1994-95 гг., в основном за счет перехода в РНЕ других радикально-националистических организаций - прежде всего Русского национального собора.
РНЕ построено по иерархическому принципу (любые выборы, как и в НПФ "Память", в РНЕ отрицаются в принципе). Костяк организации составляют "соратники", каждый из которых возглавляет "десятку" "сподвижников" (в "десятке" может быть от 2 до 10 человек). Каждый "сподвижник", в свою очередь, стоит во главе "десятки" "сочувствующих" (количество сочувствующих в десятке не лимитировано). Причем "соратник РНЕ" определяется как "полномочный представитель Русской Нации", который обязан "восстанавливать справедливость в отношении Русских людей своей властью и своим оружием, не обращаясь в судебные и иные инстанции", а любые вопросы правомочен решать "руководствуясь только национальным правосознанием и в соответствии с полномочиями, данными ему Главным Соратником". Евреи, цыгане, кавказцы, среднеазиатские тюрки в организацию не допускаются. Председатель (Главный соратник) РНЕ - Александр Баркашов, заместитель председателя - Владимир Якунин.
По мнению экспертов, РНЕ существует за счет доходов от деятельности его членов, работающих в частных охранных агентствах, которые, собственно, и являются "первичными организациями" Русского национального единства.

6.1.4. Русская партия

История. От большинства национал-патриотических организаций Русская партия отличается своей антихристианской, антимонархической и (во всяком случае, поначалу) рыночной ориентацией. Эти отличия, однако, с лихвой компенсируются зоологической ксенофобией (в частности, антисемитизмом) такой степени, что здесь с Русской партией вряд ли могут конкурировать даже "Память" и РНЕ.
Оргкомитет Русской национально-демократической партии (так сначала называлась Русская партия) создан в конце 1990 г. В январе 1991 г. РНДП была переименована в Русскую национальную партию, а свое нынешнее название получила на учредительном съезде (18 мая 1991 г.). Председателем партии был избран президент ассоциации кооперативов "Россия" Виктор Корчагин.
На II съезде (23 ноября 1991 г.) Русская партия приняла "Декларацию об образовании Русского государства Россия" и избрала В.Корчагина главой Общественного русского правительства. Примерно тогда же РП отказалась от своей прежней ориентации на частную собственность и свободную рыночную экономику и сблизилась с коммунистами. Член руководства партии Владимир Милосердов был избран в Исполком движения "Трудовая Россия". В 1992 г. Русская партия вступила на правах коллективного члена в Русский национальный собор Александра Стерлигова.
В конце 1992 г. от партии откололись группы В.Милосердова (председатель Московской организации) и В.Цыкарева-Н.Бондарика (Санкт-Петербургская организация), которые 27 марта 1993 г. провели внеочередной съезд Русской партии. В съезде приняли участие также представители орловской (группа Игоря Семенова), тамбовской (группа Егора Провалова), крымской и ряда других организаций. Объявив об исключении В.Корчагина из РП "за раскольническую и провокационную деятельность", участники внеочередного съезда избрали председателем партии Владимира Милосердова, а его заместителями - Виктора Иовлева (Москва), Николая Попова (Москва), Игоря Семенова (Орел) и Николая Бондарика (Санкт-Петербург). В дальнейшем партия В.Милосердова провела еще два внеочередных съезда, приуроченных к регистрации в Минюсте: IV съезд (10 сентября 1994 г.) - к регистрации в качестве межрегиональной организации и V съезд (4 февраля 1995 г.) - к регистрации в качестве общефедеральной организации. В отличие от Русской партии России В.Корчагина, Русская партия В.Милосердова не придерживается антихристианской (языческой) ориентации и выступает за "частную собственность на землю без права продажи".
25 марта 1994 г. РП, вместе с Русской партией национального возрождения (Валерий Иванов), Союзом русского народа, Русским центром и Христианско-патриотическим союзом, участвовала в учреждении общественного движения "Россия Соборная" (так ничем себя и не проявившего).
Русская партия В.Милосердова пыталась принять участие в выборах в Госдуму II созыва, однако не смогла собрать необходимые 200 тыс. подписей для регистрации своего списка. Партия В.Корчагина зарегистрирована не была. Партия В.Милосердова зарегистрирована Министерством юстиции РФ 30 сентября 1993 г. как межрегиональная, 23 февраля 1995 г. - как общероссийская.
Программные ориентиры. Суть программы Русской партии В.Корчагина сводилась к обвинениям в адрес сионистов, в вину которым, в частности, вменялось: "преступный захват власти во время октябрьского переворота", "развязывание красного террора и гражданской войны", "создание сионистской экономики". В связи с этим партия призывала "содействовать репатриации евреев из России, согласно их свободному волеизъявлению", "депортировать сионистов из России", а также образовать "Русское государство Россия". В экономической области Русская партия испытала заметную эволюцию - от признания частной собственности и свободной рыночной экономики до союза с коммунистами из "Трудовой России".
Смена руководства в РП не привела к сколько-нибудь заметному изменению программных установок партии, по-прежнему выступающей за "избавление России от масоно-сионистского ига и возврат сионистами награбленного трудовому народу", создание "единого неделимого Русского государства в границах территории компактного проживания восточных славян", упразднение на его территории национальных автономий. В число программных требований РП входят также: формирование "всех властных и иных структур" на национально-пропорциональной основе; объявление земли и природных ресурсов общественным достоянием, не являющимся "предметом купли и продажи, залога и ростовщичества"; создание многоукладной экономики; "непримиримая борьба с идеологиями, враждебными русской национальной идее, русскому народу, России"; "отказ от искусственного разделения властей"; "соборность управления, предполагающая наличие коллективных органов" и пр.
Численность. Руководящие органы. Лидеры. Численность Русской партии В.Корчагина на середину 1991 г. оценивалась в 20-30 человек, на конец 1992 г. - в 40-50 человек. РП В.Милосердова была более многочисленной. На момент регистрации в качестве межрегиональной организации (сентябрь 1994 г.) в ней официально состояло 380 человек, на июль 1995 г. - 2570. По утверждению В.Милосердова, на февраль 1995 г. Русская партия имела отделения в 62 регионах России.
В 1991-92 гг. во главе партии стояли председатель партии (Виктор Корчагин) и два его заместителя (Николай Попов, Юрий Ракинцев). Руководящим органом РП В.Милосердова является Центральный совет (на июль 1995 г. - 17 человек), председатель партии - полковник ВВС запаса Владимир Милосердов.

6.1.5. Русский национальный собор

История. Русский национальный собор является одной из немногих коалиций русских националистов, которая, не добившись выполнения главной задачи - объединения в своих рядах всех национал-патриотов, тем не менее просуществовала сколько-нибудь долгое время.
Инициатива создания РНС принадлежала руководству движения "Славянский собор" (образовано в январе 1992 г., однако уже в момент создания пережило раскол и в дальнейшем существовало скорее формально). Предполагалось, что РНС станет национальным подразделением Славянского собора. Подготовка и проведение учредительного съезда РНС было поручено члену Думы Славянского собора, председателю движения "Офицеры за возрождение Отечества" отставному генералу КГБ Александру Стерлигову. На учредительном съезде РНС (15 февраля 1992 г.) были избраны три сопредседателя РНС: Александр Стерлигов, писатель Валентин Распутин и губернатор Сахалина Валентин Федоров (два последних - заочно, В.Федоров скоро дезавуировал свое избрание). В состав РНС вошли русские националистические организации из России, Белоруссии, Казахстана и Прибалтики: Русская партия, Русская партия национального возрождения, Национально-республиканская партия России, Русское национальное единство, "Русская гвардия", "Отечество" (Москва), "Отечество" (Екатеринбург), Русский союз (Екатеринбург) и др. К РНС присоединился также ряд военизированных формирований, в частности движение "Офицеры за возрождение Отечества" и Русская гвардия. Устав РНС был принят II собором (съездом) РНС (12-13 июня 1992 г.). В октябре 1992 г. А.Стерлигов, как и другие сопредседатели Думы РНС, принял участие в оргкомитете Фронта национального спасения, но после учредительного конгресса Фронта отмежевался от ФНС. Непоследовательность политики А.Стерлигова (он, в частности, выразил готовность оказать поддержку Б.Ельцину в случае переориентации того на национал-патриотов) привела к выходу из РНС нескольких членов руководства и ряда организаций. Еще в июне 1992 г. Русский национальный собор покинула НРПР Н.Лысенко, в марте 1993 г. из РНС вышли Русское национальное единство А.Баркашова, Русская гвардия Михаила Власова и группа "Русь" из подмосковного г.Фрязино (Александр Федоров). Последние, в частности, обвинили РНС в том, что он представляет не "соборные интересы русского народа", а только "интересы бывших коммунистических партократов". На расширенном заседании Исполкома Думы РНС 19 июня 1993 г. произошел раскол между А.Стерлиговым и лидером Славянского собора Станиславом Карповым, в результате чего сторонники последнего были выведены из состава Исполкома (Карпов, в свою очередь, исключил Стерлигова из Славянского собора.)
С осени 1993 г., когда руководство РНС во главе со Стерлиговым уклонилось от активного участия в событиях конца сентября - начала октября, влияние РНС в национал-патриотическом лагере резко уменьшилось. Наиболее радикальные группы РНС в провинции перешли в другие организации (главным образом - в РНЕ и НРПР). Из РНС вышли либо отошли от активного участия в нем большинство видных деятелей оппозиции (А.Невзоров, Г.Зюганов, А.Проханов, В.Распутин и др.).
Весной 1994 г. А.Стерлигов решил наверстать упущенное и на III съезде РНС (7 апреля 1994 г.) выступил с инициативой объединения всех патриотических сил России в единый избирательный блок "Державный союз". Съезд, в частности, обратился к генералу армии Валентину Варенникову, генерал-полковнику Владиславу Ачалову, атаману казачьей станицы Войска Донского в Москве Михаилу Болдыреву и депутатам Совета Федерации Петру Романову, Василию Стародубцеву с просьбой "образовать Национальный Совет с целью объединения всех национально-патриотических сил". 1 октября 1994 г. по инициативе РНС в Брянске прошла конференция патриотических сил России, Украины и Белоруссии. На конференции был образован Организационный комитет по воссозданию Союза славянских народов России, Украины и Белоруссии, в который вошли М.Болдырев, В.Варенников, В.Илюхин, Б.Миронов, В.Стародубцев, А.Стерлигов, Е.Строев и др. Конференция поручила бывшему председателю Роскомпечати Борису Миронову создать для РНС политическую партию. Кроме того, РНС участвовал в I, II и III "Съездах русского народа" в Волгограде (19-20 ноября 1994 г., 4-5 февраля 1995 г. и 6-7 мая 1995 г.). На II "Съезде русского народа" был сформирован Совет воссоединения России, в который вошли представители РНС (А.Стерлигов и др.).
Летом 1995 г. РНС предложил всем национал-патриотическим организациям создать комитет по подготовке и проведению Всероссийского Земского Собора, "на котором представители всех областей, краев и автономных республик, всех сословий определят основы государственного устройства России и изберут высшие органы государственной власти".
В мае-июне 1995 г. на основе РНС была создана Партия Русского собора, зарегистрированная Минюстом РФ 16 июня 1995 г. 22 августа 1995 г. на основе Партии Русского собора был создан избирательный блок "За возрождение великой России", в который, кроме ПРС, вошли Всероссийское офицерское собрание (В.Ачалов, В.Варенников), Ассоциация промышленных предприятий (А.Тизяков), Союз русских беженцев, Партия социальной справедливости. На втором этапе съезда (8 сентября 1995 г.) блок был переименован в "Союз патриотов". Участия в выборах 17 декабря 1995 г. блок, однако, не принял, поскольку не смог собрать необходимые 200 тыс. подписей в поддержку своего списка.
РНС зарегистрирован Минюстом РФ 9 октября 1992 г.
Программные ориентиры. Особенностью РНС является то, что в его программе фактически не упоминается задача борьбы с "сионизмом" и "жидомасонским заговором". На первый план в программе Собора вышли требования, общие для "право-левой" оппозиции и ставящие РНС в один ряд не столько с националистическими, сколько с "державническими" организациями. Так, обнародованные на учредительном съезде РНС (15 февраля 1992 г.) программные установки сводились к требованию отставки президента и правительства, замораживания цен, прекращения конвертации рубля и т.п. Вместе с тем в принятой на II соборе РНС (12-13 июня 1992 г.). Программе действий по спасению Отечества "Преображение России" к требованиям "конституционным путем сместить нынешнее правительство национального предательства", отказаться от "шоковой терапии", вернуться к плановому управлению народным хозяйством "с одновременным развитием русского национального предпринимательства" добавился и типичный для этнократов пункт о "национально-пропорциональном представительстве в сферах управления, науки, искусства и средствах массовой информации". В дальнейшем это положение присутствовало во всех программных документах Собора.
Во время избирательной кампании во II Госдуму РНС выступал со следующими требованиями: "прекращение геноцида русского и всех коренных народов России"; "защита русских людей, представителей всех коренных народов нашего Отечества в любой точке земного шара"; "эффективная защита отечественных товаропроизводителей в городе и на селе, государственное регулирование экономики"; "введение твердых цен на основные продовольственные и непродовольственные товары"; повышение зарплаты работникам бюджетной сферы, пенсий, стипендий; ликвидация массовой безработицы; "искоренение бандитизма, воровства"; "возрождение нашего Отечества как великой мировой державы" и пр.
Численность. Руководящие органы. Лидеры. На лето 1992 г. РНС имел отделения в 46 областных и краевых центрах. Его численность оценивалась руководителями в несколько десятков тысяч человек, что, однако, было явным преувеличением - совокупная численность коллективных членов и региональных отделений РНС вряд ли превышала несколько тысяч.
Деятельностью РНС руководят Дума, ее Исполком и председатель (до III съезда - сопредседатели). Первыми сопредседателями РНС на учредительном съезде (15 февраля 1992 г.) были избраны А.Стерлигов, писатель Валентин Распутин и губернатор Сахалина Валентин Федоров. В избранную на II съезде РНС (12-13 июня 1992 г.) Думу вошли писатели Василий Белов, Юрий Бондарев, тележурналист Александр Невзоров, кинорежиссер Николай Бурляев, бывший кандидат в президенты России генерал Альберт Макашов, главный редактор газеты "День" Александр Проханов, сопредседатель Славянского собора Станислав Карпов, председатель РНЕ Александр Баркашов и др. Дума, в свою очередь, избрала президиум и сопредседателей (А.Стерлигов, В.Распутин, Геннадий Зюганов и директор Красноярского химического комбината Петр Романов).
13-14 ноября 1992 г. на заседании Думы РНС был сформирован Исполком, председателем которого стал А.Стерлигов. На III съезде РНС (7 апреля 1994 г.) вместо нескольких сопредседателей был избран единоличный председатель Собора, которым стал А.Стерлигов (заместителем председателя избран Леонид Петухов).

6.1.6. Монархические организации

Национал-патриотическими с полным основанием можно назвать многочисленные монархические организации, идейная платформа которых мало чем отличается от идеологии, к примеру, "Памяти". Монархические организации являются, пожалуй, наиболее "прямыми" наследниками крайне правых группировок, существовавших в дореволюционной России и послуживших образцом для подражания первым национал-патриотическим организациям 1987-90 гг. Явная искусственность и архаичность лозунгов, выдвигаемых подобными организациями, не способствует росту их влияния. Все без исключения, они крайне малочисленны (не более нескольких десятков человек) и, как правило, не зарегистрированы в органах юстиции (кроме всего прочего, ввиду противоречия их программных установок Конституции РФ). Большинствоорганизаций, имеющих в своем названии слово "монархический", признают наследниками престола потомков великого князя Кирилла Владимировича. Пик возникновения монархических организаций пришелся на 1990 г. В дальнейшем неоднократно предпринимались попытки объединения путем проведения т.н. "монархических съездов". Первый из них состоялся в августе 1992 г., положив начало существованию Всероссийского монархического центра. II монархический съезд (Всероссийское монархическое совещание) прошел в октябре 1994 г., III съезд - 22 июля 1995 г. (принял решения об "объединении всех легитимных религиозных сил России", о создании Высшего монархического совета как руководящего органа монархического движения в России и его регистрации в Минюсте РФ; избрал Правление ВМС во главе с председателем З.Чавчавадзе).
Наиболее известными монархическими организациями современной России являются следующие.
Православный монархический орден-союз (ПРАМОС). Создан в мае 1990 г. Лидер - Сергей Энгельгардт-Юрков.
Российский имперский союз-орден. Образован весной 1990 г. Лидер - Николай Лукьянов. Является филиалом созданной в 1929 г. монархической организации с центром за границей.
Православное монархическое согласие. Создано в июле 1990 г. Лидеры ("соратники") - Ю.Соколов, Н.Смирнов.
Санкт-Петербургский монархический центр. Создан в феврале 1990 г. бывшим членом Русского национально-патриотического центра Генрихом Никифоровым и бывшим членом Демсоюза Михаилом Александровым. 7 декабря 1991 г. зарегистрирован Ленсоветом. Летом 1990 г. вышедший из ПМЦ Андрей Барановский создал Петербургский монархический союз. 17 апреля 1991 г. председатель ПМЦ Г.Никифоров, вице-председатель М.Александров и еще несколько человек покинули организацию и основали Христианско-монархический союз. Новым председателем ПМЦ был избран Александр Моргунов, его заместителем - один из основателей ленинградской "Памяти" Никита Жербин. В конце 1991 г. в ПМЦ произошел новый раскол, в результате чего некоторое время существовали две одноименные организации: первая во главе с А.Моргуновым (председатель) и Алексеем Березиным (сопредседатель) и вторая во главе с Николаем Брауном (председатель) и Никитой Жербиным (сопредседатель). В 1992 г. группа Н.Брауна перестала претендовать на название ПМЦ.
Всероссийская партия монархического центра. Создана летом 1991 г. как попытка компромисса между легитимистами-кирилловцами и сторонниками избрания царя на Земском соборе. В состав ВПМЦ вошли общество "Свободная Россия" (Юрий Булычев, Станислав Воробьев), Российская национальная партия (Юрий Антонов), Братство иконы Державной Божьей матери (Виктор Антонов) и Петербургский монархический центр (Александр Моргунов, Алексей Березин). Позже последний вышел из ВПМЦ и вступил во Всероссийский монархический центр. Реальным лидером ВПМЦ являлся Юрий Антонов.
Всероссийский монархический центр. Создан на I монархическом съезде (22-23 августа 1992 г.; Таганрог). В его учреждении приняли участие представители Московского отдела Российского имперского союза-ордена (Николай Лукьянов), Санкт-Петербургского отдела РИСО (Николай Браун), Петербургского монархического центра (Александр Моргунов), Петербургского христианско-монархического союза (Михаил Кулыбин), Таганрогского монархического союза (Юрий Лохин), Иркутского монархического центра (Роман Днепровский), Пермского монархического союза (Марк Косков), Конституционно-монархического ордена (г.Минеральные воды; Валерий Костикин), Уральского отдела РИСО (Екатеринбург; Юлий Самойлов), Рижского военно-исторического клуба (Михаил Устинов) и др. Председателем избранного на съезде Совета стал Н.Лукьянов.

6.1.7. Национал-социалистические и фашистские организации

Особое место в национал-патриотическом движении занимают организации, не скрывающие сходства своей идеологии с фашистской (все остальные национал-патриотические организации от такого родства, как правило, отказываются). Для подобного рода организаций характерно использование нацистской символики (свастика и пр.), почитание Гитлера и Муссолини. Как правило, все эти организации весьма малочисленны (несколько десятков человек) и не зарегистрированы (в том числе и из-за противоречия программных установок Конституции РФ).
Наиболее известными фашистскими организациями России являются следующие.
Национально-демократическая партия. Основана летом 1989 г. покинувшими Демократический союз Евгением Крыловым и Романом Периным и несколькими примкнувшими к ним бывшими членами "Памяти". От Демсоюза НДП унаследовала антикоммунизм и ориентацию на рыночную экономику, от "Памяти" - антисемитизм. Все члены партии (несколько десятков человек) проживают в Санкт-Петербурге. В конце 1989 г. от НДП откололась Русская национал-демократическая партия, в свою очередь разделившаяся в 1990 г. на Союз венедов и Народную партию венедов (с марта 1991 г. - Народно-социальная партия - Молодежный фронт). В июне 1992 г. представители НДП принимали участие в съезде Русского национального собора.
Союз венедов*. Существовал в 1990-92 гг. в Ленинграде (Санкт-Петербурге). Образован весной 1990 г. Председателем Союза венедов был бывший член Ленинградского отделения НПФ "Память" Константин Сидарук, однако реальным руководителем являлся бывший преподаватель военного училища Виктор Безверхий. Союз венедов выступал за "объединение арийских народов, занимающихся хлеборобством, в единую империю - от океана до океана, от южных гор до северных морей". В 1991 г. члены Союза венедов составили костяк петербургского отделения Русской партии. В мае 1991 г. произошло разделение Союза венедов на две "дружественные структуры": Союз белых венедов во главе с Владимиром Кузьминым и Союз золотых венедов во главе с К.Сидаруком. Впоследствии к ним прибавился Союз черных венедов во главе с В.Кузьминым (лидером Союза белых венедов стал Евгений Соколов). В июне 1992 г. все три союза вновь объединились в Союз венедов, председателем которого стал Евгений Соколов. Поскольку СВ считался историко-культурным объединением международного характера, при нем было решено создать политическую организацию, действующую только в России - Союз венедов России (председатель - Алексей Бойков). Численность СВ составляла несколько десятков человек, однако из его рядов вышли руководители многих национал-патриотических объединений - Народно-социальной партии (Алексей Андреев), Всероссийской партии монархического центра (Юрий Антонов), Русской партии (Владимир Цыкарев), Русского национального единства (Сергей Гринько) и др.
Национал-социальный союз. Создан в ноябре 1990 г. после выхода из движения "Национальное единство за Свободную Сильную Справедливую Россию" сторонников Виктора Якушева (сторонники А.Баркашова создали "Русское национальное единство"). Осенью 1991 г. В.Якушев являлся, кроме того, лидером молодежной организации Либерально-демократической партии Советского Союза В.Жириновского. Деятельность НСС не выходила за пределы Москвы, а его численность не превышала 30 человек.
Национал-социальная партия. Возникла летом 1991 г., до учредительной конференции (17 ноября 1991 г.) называлась "Народно-социальное движение" и "Национально-социальное движение". Лидер - старший лейтенант милиции в отставке Юрий Беляев, называющий себя последователем Б.Муссолини и А.Розенберга. Центр партии находится в Санкт-Петербурге. 19-20 декабря 1992 г. НСП, вместе с петербургским отделением Русской партии, провела "Съезд русских националистов". В том же году НСП вступила в блок с Национально-республиканской партией России (Н.Лысенко), а Ю.Беляев стал руководителем "Русской службы безопасности" при НРПР и в этом качестве участвовал в 1993 г. в создании добровольческих отрядов в помощь боснийским сербам. Осенью 1994 г. Ю.Беляев совершил попытку переворота в партии Н.Лысенко. Созванный им 29 октября 1994 г. чрезвычайный пленум Центрального совета НРПР объявил Н.Лысенко низложенным и назначил на пост и.о. председателя ЦС самого Ю.Беляева. В ответ Лысенко провел свой пленум ЦС, на котором исключил сторонников Беляева из партии. В результате в настоящее время в России действуют две Национал-республиканские партии России - НРПР Н.Лысенко (в основном в Москве) и НРПР Ю.Беляева (в Санкт-Петербурге). Численность НСП составляет около 200 человек. Региональные организации НСП имеются также в Москве, Иркутске, Калининграде и Воронеже.
Фронт национал-революционного действия. Действует в Москве с 1992 г. (сначала назывался "Союз русской молодежи"). ФНРД считает себя преемником Всероссийской фашистской партии и Всероссийской национал-революционной трудовой и рабоче-крестьянской партии фашистов, действовавших в 30-40-е годы за границей. Лидер - И.Лазаренко. ФНРД призывает "национально ориентированную молодежь организовываться для борьбы против еврейской агитации, против оккупационного режима". Цель ФНРД - установление путем русской национальной революции "Великой национал-социалистической Российской Империи". Лидеры ФНРД подвергают критике итальянский фашизм (за "непоследовательную расовую политику") и германский нацизм (за сохранение капиталистической системы), называя своей идеологической базой "тотальный радикализм" и "национальный социализм сталинско-штрассеровского типа". Численность группы не превышает, скорее всего, нескольких десятков (а то и просто нескольких) человек.

6.1.8. Прочие национал-патриотические организации

Союз "Христианское возрождение". Образован в декабре 1988 г. под названием "Христианско-патриотический союз" бывшими политзаключенными Владимиром Осиповым и Евгением Пашниным. Своей целью объявил подготовку к созыву Всероссийского Земского Собора, который должен избрать нового российского монарха. См. также 10 гл.
Русский общенациональный союз. Ядро организации создано в 1989 г. под названием Движение "Возрождение России". Лидером движения был аспирант Института востоковедения Игорь Артемов. 1-2 декабря 1990 г. состоялось учредительное собрание РОНС, 8-10 марта 1991 г. - конференция региональных отделений РОНС. И.о. председателя правления РОНС был избран Игорь Артемов. В феврале 1992 г. РОНС участвовал в проведении Конгресса гражданских и патриотических сил, на котором вошел в состав Российского народного собрания. В мае 1992 г. РОНС провел конференцию, а 14-15 августа 1992 г. - II съезд, в котором участвовали делегаты из 18 регионов, в т.ч. Латвии, Казахстана и Киргизии. Съезд утвердил устав, избрал Совет из 13 человек. На заседании Совета были избраны два сопредседателя (Сергей Волков и Александр Турик) и председатель Правления (И.Артемов). Представители РОНС подписали обращение о создании оргкомитета Фронта национального спасения, однако позже в ФНС не вошли, охарактеризовав Фронт не как "право-левую", а как "лево-левую" организацию. В 1993 г. РОНС пытался принять участие выборах в Госдуму в составе избирательного объединения "Национально-государственная партия", предвыборная программа которой была написана лидерами Союза, а большую часть списка (в том числе первое и третье места) составили члены РОНС. НГП не смогла собрать необходимые для регистрации 100 тыс. подписей. С 1994 г. РОНС выступает за объединение в Славянскую конфедерацию России, Украины, Белоруссии и других бывших союзных республик, населенных русскими. В декабре 1994 г. РОНС одобрил ввод войск в Чечню. На III съезде РОНС (1 апреля 1995 г.) были приняты резолюции "О праве русского народа на воссоединение", "О необходимости восстановления государственного единства России, Украины и Белоруссии". Весной 1995 г. некоторые активисты РОНС приняли участие в создании Социал-патриотического движения "Держава" Александра Руцкого. Численность РОНС - несколько сотен человек.
Национал-большевистская партия. Создана весной 1993 г. сторонниками известного писателя и публициста, издателя газеты "Лимонка" Эдуарда Лимонова. Своей целью НБП объявило проведение "русской революции", сочетающей в себе национальную (установление власти русских) и социальную (достижение имущественной и экономической справедливости) революции. Аналогом НБП в организационном плане является РНЕ - так же, как и последнее, партия подразделяется на отделения, взводы и роты. Социальную базу НБП Э.Лимонов видит в "социально неудовлетворенной молодежи (рокерах, анархистах, фашистах, бизнесменах и др.)". В декабре 1994 г. НБП поддержала ввод войск в Чечню. В парламентских выборах 1993 и 1995 гг. партия участвовала только в одномандатных округах. В частности, в 1993 г. Э.Лимонов баллотировался в Твери, в 1995 г. - в Москве, но в обоих случаях проиграл. В феврале 1996 г. НБП участвовала в создании Координационного совета националистических радикальных партий, который поначалу высказался в поддержку на президентских выборах Б.Ельцина, а позже поддержал депутата Госдумы I созыва Юрия Власова. Судя по всему, численность НБП не превышает 1-2 сотни человек.
Русский национальный союз. Образован в мае 1993 г. бывшими членами НПФ "Память". Лидеры - Алексей Вдовин и Константин Касимовский. Основные цели союза - "национальная революция" и "национальный социализм", базирующийся на православии. Лозунг Русского национального союза - "Чистота веры и чистота крови". Деятельность РНС сводится к проведению митингов и изданию газеты "Штурмовик". В марте 1995 г. один из лидеров союза К.Касимовский объявил о создании избирательного блока "Русское действие", однако никаких организаций, вошедших в этот блок, кроме Русского национального союза, названо им не было. В выборах в Госдуму РНС участия не принимал. Численность - несколько десятков человек. Фактически организация Русского национального союза действует только в Москве. В структуру организации входят штурмовые отряды.
Народно-национальная партии России.Создана на основе Движения народных националистов (смена названия произошла в декабре 1994 г.), которое, в свою очередь, возникло после раскола Народно-социалистской партии России, созданной 8 мая 1994 г. по инициативе новосибирской организации Русского национального единства (лидер - Юрий Гэров). В числе программных требований ННПР: запрет на российское гражданство для "лиц нерусской национальности или неправославного вероисповедания"; высылка всех иностранцев, "проникших в Россию после 8 декабря 1991 г."; "русское право вместо римского"; "российская пресса с чисто русским составом сотрудников"; объявление православия государственной религией; "безоговорочная власть центральных учреждений Державы над русской политикой и любой российской организацией"; "упразднение парламента и учреждение системы личной ответственности лидеров, выбранных народом" и пр. Лидер (Глава) ННПР (ранее ДНН) - Александр Иванов-Сухаревский. Его заместителями являются члены руководства национал-патриотического Союза "Христианское возрождение" Владимир Осипов, Вячеслав Демин, Алексей Широпаев. А.Иванов-Сухаревский оценивает численность ННП по всей России в 450-500 человек, из которых активистами являются 47. В состав ННПР вошло значительное число членов Союза "Христианское возрождение". По данным руководства, ННПР имеет 47 региональных отделений, из которых реально работает 40-45. Начиная с сентября 1994 г. ННП четырежды пыталась зарегистрироваться в Министерстве юстиции РФ как избирательное объединение, добившись этого только 24 мая 1995 г. Во время предвыборной кампании в Госдуму II созыва ННПР не удалось собрать необходимые для регистрации 200 тыс. подписей.
"Черная сотня". Группа, состоящая из сторонников главного редактора одноименной газеты Александра Штильмарка. Возникла в начале 1994 г. В 1994-95 гг. совместно с другими радикальными националистическими организациями группа приняла участие в ряде митингов и пикетов. Численность - несколько десятков человек.
Координационный совет националистических радикальных партий. Создан 11 февраля 1996 г. 11 национал-патриотическими организациями - Национал-большевистской партией (Э.Лимонов), Национально-республиканской партией (Ю.Беляев), Народно-национальной партией (А.Иванов-Сухаревский), Новым общественным русским движением (Г.Шепелев), Партией славянского единства (О.Бахтияров), Право-радикальной партией (А.Архипов) и др. КСНРП принял решение поддержать на президентских выборах Б.Ельцина (в заслугу которому были поставлены ввод войск в Чечню и "очищение правительства от Гайдара, Козырева, Чубайса и др."). Несколько позже, в конце февраля 1996 г., КСНРП принял решение о поддержке на президентских выборах экс-чемпиона мира по тяжелой атлетике, депутата Госдумы I созыва Юрия Власова.

6.2. "Державнические" организации

6.2.1. Российский общенародный союз

История. Российский общенародный союз можно охарактеризовать как "державнический" осколок КПСС. РОС был создан на основе фракции "Россия" на Съезде народных депутатов РСФСР (лидеры Сергей Бабурин и Николай Павлов). Все ее члены оставались в КПСС вплоть до приостановления ее деятельности в августе 1991 г. В парламенте члены фракции являлись союзниками фракции "Коммунисты России". В июне 1991 г. лидеры фракции "Россия" направили в ЦК КПСС открытое письмо, в котором призывали к перестройке компартии в "партию национального возрождения" (письмо получило неофициальное название "Русская платформа в КПСС").
В сентябре 1991 г. члены фракции "Россия", поддержанные рядом депутатов группы "Союз" на Съезде народных депутатов РФ, приступили к созданию собственной организации, учредительная конференция которой состоялась 26 октября 1991 г. Новое объединение было названо "Российский общенародный союз". Прошедший 21 декабря 1991 г. I съезд РОС принял устав, программное заявление "К возрождению России" и социально-экономическую платформу "За экономику прагматизма и справедливости".
В феврале 1992 г. лидеры РОС Н.Павлов и С.Бабурин приняли участие в Конгрессе гражданских и патриотических сил. Н.Павлов стал одним из трех сопредседателей созданного на нем Российского народного собрания. Весной-летом 1992 г. РОС участвовал в создании "объединенной" ("право-левой") оппозиции, а в октябре 1992 г. на правах коллективного члена вступил в Фронт национального спасения (четыре члена РОС - С.Бабурин, Н.Павлов, Геннадий Саенко и Г.Зюганов - стали сопредседателями ФНС). В июле 1993 г. Бабурин и Павлов, а затем и сам РОС вышли из ФНС, обосновав свое решение неприятием экстремистских настроений, господствовавших на II конгрессе ФНС. Тем не менее в сентябре-октябре 1993 г. члены РОС приняли участие в обороне Дома Советов.
На выборах в Государственную Думу 1993 г. РОС выступил с собственным списком, однако тот не был зарегистрирован, т.к. союз не представил в Центризбирком необходимые 100 тыс. подписей (по словам лидеров организации, значительная часть подписных листов исчезла после налета на штаб-квартиру РОС), однако ряд членов РОС (в том числе и С.Бабурин) прошли в Думу по одномандатным округам. По их инициативе в I Госдуме была создана незарегистрированная депутатская группа "Российский путь", одним из сопредседателей которой являлся С.Бабурин.
19-20 февраля 1994 г. на своем III съезде РОС был преобразован в партию (по прежнему уставу он считался движением). Весной 1994 г. Российский общенародный союз выступил одним из инициаторов создания движения "Согласие во имя России", однако уже в июне С.Бабурин заявил о выходе РОС из СВИР в знак протеста против голосования членов думских фракций АПР и КПРФ за принятие правительственного проекта бюджета на 1994 г.
V съезд РОС (19 августа 1995 г.) принял решение об участии в выборах в Госдуму в составе избирательного блока "Власть - народу" во главе с Н.Рыжковым. Учредителем блока, кроме РОС, явилось также Движение "Матери за социальную справедливость" (Елена Шувалова). Кроме того, в блок вошли Союз офицеров (С.Терехов), движения "Союз", "Отечество" (Краснодарский край), "Отечество" (Тамбов), Патриотический союз женщин, Новое общественное русское движение и др. На выборах 17 декабря 1995 г. блок "Власть - народу" не преодолел 5%-ный барьер, получив 1,61% голосов, однако по одномандатным округам в Госдуму прошли 9 кандидатов от блока, в том числе Н.Рыжков и С.Бабурин, явившиеся одними из инициаторов создания депутатской группы "Народовластие". На президентских выборах 1996 г. РОС в составе "Блока народно-патриотических сил" поддерживал Г.Зюганова.
В качестве движения РОС зарегистрирован Минюстом РФ 26 февраля 1992 г., в качестве партии - 15 июня 1994 г.
Программные ориентиры. В принятом на I съезде (21 декабря 1991 г.) Программном заявлении "К возрождению России" РОС выступил за "сохранение территориальной целостности и государственного единства страны"; введение "моратория на изменение внешних границ СССР и на переговоры о таких изменениях"; "пересмотр односторонней ориентации на Запад в области межгосударственных отношений"; "бескомпромиссную борьбу с политическими силами и конкретными политическими деятелями, осуществляющими развал России"; "безоговорочную защиту прав русскоязычного населения, проживающего на территории провозгласивших суверенитет республик"; "принятие комплекса действенных мер по возрождению русского народа, ставшего главной жертвой политики геноцида и денационализации". В области экономики своими целями РОС назвал: "немедленное централизованное восстановление прерванных хозяйственных связей и управляемости государственного сектора экономики"; "создание новых экономических структур при осторожном демонтаже старых"; "создание на основе многоукладности социального рыночного хозяйства, способного обеспечить всем гражданам достойный уровень жизни, сохранение госзаказа и его постепенное ежегодное сокращение"; "развитие традиций российского предпринимательства"; "ограниченный рынок без приватизации земли, крупных и средних предприятий"; государственный контроль доходов во всех секторах экономики в течение всего переходного периода (не менее 10 лет), введение карточной системы и твердых цен, создание крупных (государственных) коммерческих сельскохозяйственных предприятий на основе колхозов и совхозов. Попытки некоторых участников съезда внести в программные документы РОС требования "борьбы против сионизма" и национально-пропорционального представительства были отвергнуты большинством делегатов.
В дальнейшем программные ориентиры РОС не претерпели заметных изменений. Принятая на IV съезде РОС (25-26 марта 1995 г.) новая программа партии также выступала за "возрождение сильной единой России на основе восстановления достижений советского периода и приемлемые для России эффективные рыночные механизмы многоукладной экономики".
Численность. Руководящие органы. Лидеры. На момент регистрации РОС в качестве партии в нем состояло свыше 5500 членов.
Руководящими органами движения "Российский общенародный союз" являлись Координационный совет и Правление. Первый состав КС РОС из 17 человек был избран на учредительной конференции (26 октября 1991 г.). I съезд РОС (21 декабря 1991 г.) утвердил полномочия избранного на конференции КС, предоставив ему право кооптации дополнительных членов. КС был признан рабочим органом Правления, формирующегося из представителей региональных отделений РОС, а также входящих в РОС партий и организаций. Председателем Правления РОС был избран Сергей Бабурин. В Координационный совет РОС были кооптированы Виктор Алкснис, Александр Крайко, будущий лидер КПРФ Геннадий Зюганов.
После преобразования РОС на III съезде (19-20 февраля 1994 г.) из движения в партию руководящими органами союза стали Политсовет и формируемое им Правление. Председателем РОС на съезде был избран С.Бабурин. Другой основатель организации - Н.Павлов - в марте 1994 г. вышел из РОС и перешел в Национально-республиканскую партию России Николая Лысенко, где занял пост политического секретаря.

6.2.2. Российское христианское демократическое движение
(Российское христианское державное движение)

История. РХДД - одна из тех немногих демократических организаций, которые в течение короткого времени эволюционировали от либерализма к "державничеству". Эта эволюция отразилась и на названии партии: из "Российского христианского демократического движения" она была переименована в "Российское христианское державное движение". По сути, ту форму либерализма, которой первоначально придерживалось РХДД, было бы точнее называть "национал-либерализмом". В идеологии движения еще до августа 1991 г. присутствовал элемент "государственничества", в связи с чем РХДД считалось наиболее консервативной из всех появившихся к тому времени христианско-демократических организаций.
Основу будущего РХДД составила редакционная группа религиозно-философского журнала "Выбор", издаваемого Виктором Аксючицом и Глебом Анищенко с сентября 1987 г. В инициативную группу по созданию РХДД вошел также известный религиозный правозащитник, бывший политзаключенный священник Глеб Якунин.
Учредительная конференция РХДД, принявшая устав, Декларацию и программу движения, состоялась 7-8 апреля 1990 г. Сопредседателями РХДД стали В.Аксючиц, Г.Анищенко и священник Вячеслав Полосин, однако фактическим лидером движения был Аксючиц. 4 июня 1990 г. Дума РХДД была зарегистрирована в Октябрьском районном Совете г. Москвы в качестве добровольной общественной организации. 6 июня 1991 г. устав РХДД зарегистрирован Минюстом РСФСР.
РХДД явилось одним из инициаторов создания движения "Демократическая Россия" (октябрь 1990 г.) и вошло в него на правах коллективного члена, однако занимало внутри движения особые - национал-либеральные ("демопатриотические", как это тогда называлось) - позиции, что обусловило создание им, совместно с ДПР и КДП-ПНС, Конструктивно-демократического блока "Народное согласие" (апрель 1991 г.). Как и остальные партии блока "Народное согласие", РХДД выступало за подписание Союзного договора в новоогаревской редакции и за сохранение в составе Союза максимально большего числа республик и территорий. В случае отделения республик от СССР В.Аксючиц считал возможным и необходимым пересмотр межреспубликанских границ в пользу России (Крым, Приднестровье, Северный Казахстан). К осени 1991 г. трения между блоком "Народное согласие" и основной группой руководителей "Демократической России" привели к тому, что на II съезде движения (9-10 ноября 1991 г.) партии блока, в том числе РХДД, покинули "ДемРоссию".
В январе 1992 г. руководство РХДД заявило о своем переходе в "конструктивную" оппозицию правительству Б.Ельцина. В дальнейшем его оппозиционность очень быстро радикализовалась. В начале 1992 г. председатель РХДД В.Аксючиц выступил с инициативой проведения Конгресса гражданских и патриотических сил России с целью создания "демопатриотического блока в политическом диапазоне от Травкина до Бабурина". В Конгрессе, кроме РХДД, приняли участие также КДП-ПНС, РОС и ряд национал-патриотических группировок значительно более радикального толка. В.Аксючиц стал председателем Правления созданного на Конгрессе Российского народного собрания (в июне 1992 г. на этом посту его сменил заместитель председателя РХДД И.Константинов). В апреле 1992 г. В.Аксючиц участвовал в создании на Съезде народных депутатов РФ парламентского блока "право-левой" оппозиции "Российское единство". В дальнейшем, однако, он проявил себя как противник слишком тесного сближения с коммунистами. По этой причине РХДД в октябре 1992 г. отказалось войти в Фронт национального спасения, несмотря на то, что месяцем ранее подписало соглашение о создании "объединенной" ("право-левой") оппозиции.
После этого активность РХДД резко снизилась, и в течение долгого времени организация практически ничем о себе не заявляла. Вместе с тем осенью 1993 г. Российское христианское демократическое движение попыталось выступить с собственным общефедеральным списком на выборах в Государственную Думу (первая тройка - В.Аксючиц, бывший председатель Конституционного Суда РФ В.Зорькин и Ю.Власов). Список не был зарегистрирован, так как РХДД не смогло собрать необходимые 100 тыс. подписей в свою поддержку.
В сентябре 1994 г. РХДД участвовало в конгрессе "непримиримой" оппозиции "Русский рубеж". В феврале 1995 г. идеологическая эволюция движения зашла настолько далеко, что из "Российского христианского демократического движения" оно было переименовано в "Российское христианское державное движение" (перерегистрировать название в Минюсте ему, однако, не удалось). В апреле 1995 г. представители РХДД приняли участие в учредительном съезде Социал-патриотического движения "Держава" (А.Руцкой), а В.Аксючиц был избран одним из пяти заместителей председателя Национального комитета СПДД. К лету 1995 г. Аксючиц, однако, рассорился с А.Руцким и вместе с рядом членов руководства "Державы" вышел из движения, после чего РХДД, совместно с Всероссийским объединением профсоюзов и движением "Народный альянс", стало одним из учредителей избирательного объединения "Блок Станислава Говорухина" (В.Аксючиц стал третьим в списке блока - после С.Говорухина и О.Румянцева), получившего на выборах в Государственную Думу 17 декабря 1995 г. 0,99% голосов избирателей.
Партия РХДД зарегистрирована Минюстом РФ 6 июня 1991 г.
Программные ориентиры. В начальный период своей деятельности (1990-91 гг.) РХДД выступало со следующими требованиями: полный отказ государства от коммунистической идеологии; отказ от политики государственного атеизма, возвращение храмов верующим и возмещение им нанесенного ущерба; упразднение партийных комитетов в государственных учреждениях, на промышленных предприятиях, в армии и пр.; созыв Земского Собора, призванного "восстановить прерванную революционным переворотом преемственность законной верховной власти в России"; "децентрализация экономики, переход к рыночной экономике, базирующейся на частной собственности и христианской справедливости, равноправие всех форм собственности при последовательном антимонопольном законодательстве" (частная собственность при этом определялась как "интимная связь личности с окружающим ее миром и необходимое условие преображения мира").
После августа 1991 г. программа движения претерпела существенные изменения. Принятые I Собором (съездом) РХДД (20 июня 1992 г.) "Основные положения политической программы РХДД" предусматривали: особую роль православной церкви в общественно-государственном устройстве России; отказ от "шоковой терапии"; активное вмешательство государства в экономическую жизнь с использованием не только финансовых, кредитных и налоговых рычагов, но и методов "оперативного управления государственными предприятиями"; разовое, централизованное повышение заработной платы работникам бюджетных организаций, пенсий, пособий и т.п. с последующим замораживанием как заработной платы, так и цен на товары и услуги госпредприятий; прекращение "необоснованной приватизации и раздачи земель в личное пользование гражданам, не располагающим средствами и материалами для безусловного их освоения в ближайшие два года" и пр.
В дальнейшем в программных документах все больше использовалась не только "державническая", но и национал-патриотическая риторика, а сам В.Аксючиц высказывался за установление в России "национальной диктатуры".
Численность. Руководящие органы. Лидеры. На момент регистрации (6 марта 1991 г.) РХДД насчитывало 6027 членов. Реально на осень 1991 г. численность РХДД оценивалась примерно в 2 тыс. человек (в РСФСР и других республиках СССР). В Москве в него входило около 400 человек. К 1995 г. численность движения сократилась, судя по всему, до нескольких десятков человек.
Руководящим органом РХДД на время между соборами (съездами) на учредительной конференции (9 апреля 1990 г.) была избрана Дума движения. Сопредседателями РХДД стали В.Аксючиц, Глеб Анищенко и священник Вячеслав Полосин. В Думу РХДД (17 человек) вошли священник Глеб Якунин и лидер Христианско-демократического союза Санкт-Петербурга Виталий Савицкий (во второй половине 1991 г. покинули РХДД и создали Российский христианско-демократический союз). Первое время внутри движения существовала более узкая группа - поначалу называемая "Народной партией РХДД". Те члены Думы РХДД, которые участвовали в формировании этой партии, составили ее Политический совет (7 человек, в том числе сопредседатели РХДД). Председателем Политсовета партии РХДД стал Виктор Аксючиц, его заместителем - Глеб Анищенко. Члены движения должны были признавать только принятую на учредительной конференции Декларацию, члены партии - еще и программу.
I Собор (съезд) (20 июня 1992 г.) ввел в РХДД должности председателя РХДД и ответственного секретаря. Председателем партии РХДД был избран В.Аксючиц, ответственным секретарем - Илья Константинов (подал в отставку 2 октября 1992 г.), сопредседателями Думы - Вячеслав Полосин и Глеб Анищенко. Политсовет (из 15 человек) стал выборным руководящим органом РХДД-партии, Дума (из 25) - руководящим органом движения.
В феврале 1995 г. РХДД окончательно решило преобразоваться в партию и внесло соответствующие изменения в свой устав, однако эти изменения не были зарегистрированы Минюстом.

6.2.3. Конституционно-демократическая партия - Партия народной свободы

История. КДП-ПНС в своем развитии практически полностью повторила путь РХДД - от сравнительно либеральной (национал-либеральной) идеологии к "державнической" и даже в чем-то национал-патриотической.
Название партии полностью повторяет название дореволюционной партии кадетов. КДП-ПНС возникла на основе группы "кадетов-фундаменталистов" в Союзе конституционных демократов. "Фундаменталисты" выступали против проекта программы, подготовленного редакционной группой во главе с лидером СКД Виктором Золотаревым. В мае 1990 г. "фундаменталисты" Георгий Дерягин и Николай Соловьев были исключены из СКД и объявили о "воссоздании" дореволюционной КДП-ПНС, в качестве руководящего документа взяв программу партии кадетов 1917 года. 1-14 мая 1990 г. они провели "референдум" среди общественно-политических объединений, причисляющих себя к кадетским, и по его итогам объявили о возобновлении с 15 мая 1990 г. деятельности Конституционно-демократической партии (Партии народной свободы), существовавшей в начале века.
В августе 1990 г. в КДП-ПНС вступил бывший член СКД, народный депутат РСФСР Михаил Астафьев, уже к сентябрю оттеснивший от руководства Г.Дерягина и возглавивший партию. 15-16 июня 1991 г. состоялся "XI восстановительный съезд" КДП-ПНС (последний, Х съезд "старой" кадетской партии прошел в 1920 г.). Был избран Центральный комитет КДП-ПНС, председателем которого стал М.Астафьев.
М.Астафьев был одним из активных участников создания движения "Демократическая Россия". Осенью 1990 г. КДП-ПНС приняла участие в учредительном съезде "ДемРоссии" и вступила в движение на правах коллективного члена, а М.Астафьев вошел в Координационный совет ДР. Вместе с РХДД и ДПР КДП-ПНС создала внутри ДР блок "Народное согласие" (апрель 1991 г.), а на II съезде движения (ноябрь 1991 г.) вместе с ним покинула "Демократическую Россию".
После роспуска СССР М.Астафьев заявил о переходе КДП-ПНС в оппозицию правительству Б.Ельцина. Вместе с РХДД и Российским общенародным союзом КДП-ПНС приняла участие в организации Конгресса гражданских и патриотических сил и вошла в созданное на нем Российское народное собрание (М.Астафьев стал одним из трех сопредседателей РНС). М.Астафьев входил в число инициаторов создания на Съезде народных депутатов РФ парламентского блока "право-левой" оппозиции "Российское единство". Фактический переход Астафьева на позиции "непримиримых" привел к выходу и исключению из КДП-ПНС нескольких членов ЦК и ряда региональных организаций (в период после пленума ЦК 17-18 апреля 1992 г. и на ХII съезде партии 25-26 сентября 1992 г.).
В октябре 1992 г. М.Астафьев принял участие в создании Фронта национального спасения и стал одним из его сопредседателей, после чего сосредоточил свои силы на работе в ФНС, практически перестав заниматься делами партии. О КДП-ПНС он вспомнил только осенью 1993 г. во время выборов в Федеральное Собрание. На основе партии было создано одноименное избирательное объединение (его список возглавили М.Астафьев, публицист национал-патриотической ориентации И.Шафаревич, тележурналист А.Невзоров), которое, однако, не смогло собрать необходимые для регистрации 100 тыс. подписей.
С осени 1993 г. в КДП-ПНС назревал раскол, который завершился тем, что в декабре М.Астафьев провел XIV съезд партии, итоги которого не были признаны частью партийных организаций во главе с председателем московской организации КДП-ПНС Николаем Куликовым. 30 января 1994 г. сторонники Н.Куликова провели "межрегиональную конференцию" КДП-ПНС, на которой дезавуировали итоги проведенного М.Астафьевым съезда, подвергли лидера партии критике за самоустранение от текущей деятельности КДП, превращение партии в "группу поддержки своей личной позиции" и "скатывание на левоэкстремистские позиции". Было принято решение о созыве альтернативного съезда КДП-ПНС, однако этот съезд так и не был проведен, а сами участники внутрипартийного конфликта окончательно оставили попытки активизировать деятельность партии. При этом сторонники М.Астафьева явились инициаторами создания Всероссийского национального правого центра, а сторонники Н.Куликова перешли в Союз возрождения России (организационное ядро Конгресса русских общин).
16 сентября 1994 г. в качестве представителя ВНПЦ и КДП-ПНС М.Астафьев принял участие в калининградском Конгрессе патриотических сил России "Русский рубеж: от Калининграда до Курил" и подписал совместное заявление лидеров оппозиции с призывом к отставке правительства и досрочным выборам президента. В начале 1995 г. Астафьев примкнул к создаваемому А.Руцким Социал-патриотическому движению "Держава" и на его учредительном съезде (2 апреля 1995 г.) был избран одним из пяти заместителей председателя СПДД, однако в августе 1995 г. вышел из движения из-за разногласий при распределении мест в избирательном списке. В сентябре 1995 г. КДП-ПНС вместе с Российским земским движением стала учредителем избирательного блока "Земский Собор - Союз земства, казачества и православно-патриотических организаций России" (первая тройка - президент Международного фонда славянской письменности и культуры Вячеслав Клыков, председатель РЗД Елена Панина и начальник штаба Союза казачьих формирований Александр Гора). "Земский Собор" выбыл из предвыборной борьбы после того, как Центризбирком забраковал значительную часть подписей, представленных в поддержку блока.
КДП-ПНС зарегистрирована Министерством юстиции РФ 25 сентября 1991 г.
Программные ориентиры. Принятые "референдумом" 1-14 мая 1991 г. "Принципы конституционной демократии" объявляли своими приоритетами: первичность прав личности по отношению к правам любых общественных групп и к интересам государства; равноправие всех форм политической, экономической и духовной жизни общества и личности и пр. Организаторами КДП был разработан проект программы приватизации госсобственности, по многим положениям совпадающий с тем, который был принят в 1992 г. Верховным Советом. Утвержденная "ХI объединительным съездом" программа КДП-ПНС сохранила ключевые пункты программы партии кадетов, действовавшей в 1906-17 гг. Партия выступала за "демонтаж тоталитарной коммунистической системы" и построение "демократического правового федеративного государства".
Во время своего членства в "ДемРоссии" и блоке "Народное согласие" (1991 г.) КДП-ПНС выступала за подписание новоогаревских соглашений, сохранение СССР в виде федеративного государства, защиту русскоязычного населения в республиках Союза.
С 1992 г. партия поддерживала основные требования объединенной оппозиции: "отставка правительства Ельцина-Гайдара"; "формирование правительства народного доверия"; отказ от продажи земли иностранцам, международным организациям и лицам без гражданства; отмена программы приватизации и "практики принуждения предприятий к банкротству"; "отмена указов и правительственных решений, направленных на удушение государственного сектора в экономике, развал колхозов и совхозов"; "строгое наказание лиц, виновных в расхищении общественной собственности, продаже по бросовой цене природных богатств и сырья, заключении грабительских контрактов и сделок"; "вето на территориальные уступки"; "прекращение одностороннего разоружения и развала армии" и пр.
Численность. Руководящие органы. Лидеры. Численность КДП-ПНС на момент регистрации составляла 2079 человек. С 1992 г. она резко уменьшилась и к началу 1994 г. партия фактически прекратила свое существование.
Руководящим органом КДП-ПНС являлся Центральный комитет, первый состав которого (5 человек) был сформирован на основании итогов "референдума" 1-14 мая 1990 г. Председателем его был избран Г.Дерягин, секретарем - Д.Ефимов. В сентябре 1990 г. председателем ЦК стал М.Астафьев, а Г.Дерягин через некоторое время был исключен из партии. "XI восстановительный съезд" КДП-ПНС (июнь 1991 г.) избрал ЦК КДП-ПНС (22 человека), председателем которого был утвержден М.Астафьев. В дальнейшем состав ЦК менялся на ХII (сентябрь 1992 г.) и ХIII съездах партии (декабрь 1993 г.).

6.2.4. Фронт национального спасения

История. ФНС являлся единственной достаточно эффективно действовавшей коалицией, взявшей на вооружение идейную платформу "державнической" ориентации. Действенность ФНС объяснялась прежде всего тем, что при его создании было произведено своеобразное разделение труда между "правой" и "левой" оппозицией: "правые" ("державники") занимались идеологическим обеспечением деятельности объединения, а "левые" (коммунисты) обеспечивали его массовость. Существование ФНС было возможным лишь пока не была создана Компартия РФ, в программе которой был весьма силен "державнический" элемент. Этого оказалось вполне достаточно для того, чтобы в дальнейшем коммунисты смогли обойтись без идеологических услуг своих "правых" союзников. С самого начала ФНС представлял собой коалицию, созданную для достижения тактических целей. После того, как в сентябре-октябре 1993 г. тактика "объединенной" оппозиции, нацеленная на форсированное свержение существующего режима, продемонстрировала свою несостоятельность, Фронт перестал существовать в качестве коалиции "белых" и "красных" оппозиционеров, превратившись в одну из маловлиятельных "державнических" группировок.
Фронт национального спасения был создан на основе политических организаций, подписавших 1 октября 1992 г. соглашение о создании "Объединенной оппозиции" и сформировавших оргкомитет Конгресса национального спасения: парламентского блока "Российское единство" (В.Исаков и др.), движения "Союз" (В.Алкснис), Координационного совета народно-патриотических сил (Г.Зюганов), КДП-ПНС (М.Астафьев), РОС (С.Бабурин, Н.Павлов), НРПР (Н.Лысенко) и др. Соглашение было подписано также представителями РХДД (И.Константинов), РКРП (Р.Косолапов) и Русского национального собора (А.Стерлигов), однако позже эти организации отказались вступать в ФНС. Конгресс национального спасения состоялся 24 октября 1992 г. На нем был учрежден Фронт национального спасения, приняты устав и Манифест, утвержден Политсовет (его членами "на организационный период" автоматически стали члены оргкомитета Конгресса), позже избравший сопредседателей ФНС.
28 октября 1992 г. президент РФ Б.Ельцин своим указом распустил оргкомитет ФНС, однако в феврале 1993 г. Конституционный суд признал данный пункт указа недействительным.
Большинство делегатов II Конгресса ФНС (24-25 июля 1992 г.) являлись представителями коммунистических организаций. Итогом Конгресса стал фактический выход из ФНС ряда "белых" (национал-патриотических и "державнических") организаций - РОС, РПНВ и НРПР. Одновременно о своем вхождении в состав Фронта заявила Российская партия коммунистов (А.Крючков). После этого ФНС практически исчерпал свою роль объединяющего центра "право-левой" оппозиции. Окончательный удар был нанесен Фронту событиями сентября - октября 1993 г., после которых действие ФНС было временно приостановлено указом президента (председатель Исполкома Фронта И.Константинов был арестован и освобожден только после принятия Госдумой постановления об амнистии), и ФНС покинули почти все входившие в него организации.
К началу 1995 г. ФНС раскололся на три группировки, возглавляемые, соответственно, И.Константиновым, В.Смирновым (замещавшим Константинова на посту председателя Исполкома во время пребывания того в "Матросской тишине") и бывшим руководителем аппарата ЛДПР В.Кобелевым, на III конгрессе ФНС (22 октября 1994 г.) избранным одним из двух сопредседателей Фронта. Окончательный раскол ФНС произошел на III сессии Национального совета Фронта (12 февраля 1995 г.), на котором И.Константинов исключил из руководящих органов ФНС всех своих оппонентов (за исключением Кобелева, который мог быть смещен с поста сопредседателя только по решению Конгресса). Группа В.Смирнова не признала этих решений, объявив о низложении И.Константинова и В.Кобелева с постов сопредседателей ФНС и избрав новые составы Политсовета и Исполкома. Группа В.Кобелева в марте-апреле 1995 г. создала движение "Возрождение Державы" и позже примкнула к Социал-патриотическому движению "Держава" (А.Руцкой).
5 апреля 1995 г. И.Константинов провел IV конгресс ФНС, на котором исключил В.Кобелева и В.Смирнова из организации и объявил о формировании на базе ФНС и Всероссийского союза вкладчиков концерна "Тибет" (В.Воронин) предвыборного блока "Патриотический фронт России". В сентябре 1995 г. этот блок был зарегистрирован Центризбиркомом под названием "Фронт национального спасения - Всероссийский союз вкладчиков концерна "Тибет" (список возглавили И.Константинов, В.Воронин, председатель Союза вкладчиков Кузбасса Михаил Девятов), однако не смог собрать необходимые 200 тыс. подписей в свою поддержку.
В свою очередь, группа В.Смирнова-А.Краснова провела 5 августа 1995 г. IV сессию Национального совета ФНС и исключила на ней из ФНС сторонников И.Константинова. 24 августа 1995 г. В.Смирнов и А.Краснов пытались зарегистрировать в Центризбиркоме блок Историко-просветительского фонда имени Петра Струве (В.Смирнов) и Партии научно-технической интеллигенции (А.Краснов) под нерасшифрованным названием "ФНС", но получили отказ. После этого они провели 3 сентября 1995 г. IV Конгресс ФНС, на котором в блок с нерасшифрованным названием "ФНС" вошли также партия "Левая Россия" и движение "Обновление". После долгих разбирательств блок все-таки был зарегистрирован, но уже под расшифрованным названием - "Фронт народного спасения" (первая тройка - В.Смирнов, Э.Володин, издатель газеты "Аль-Кодс" Шаабан Хафез Шаабан). Список ФНС не был зарегистрирован Центризбиркомом, забраковавшим значительную часть подписей, представленных в его поддержку.
Программные ориентиры. Принципы, на которых представители "левой" и "правой" оппозиции объединились в ФНС, были изложены в совместной политической декларации: "создание правительства национального спасения, способного взять в свои руки реальную власть и предотвратить приближающийся крах государства"; "наведение в стране порядка и пресечение разгула преступности, спекуляции, коррупции и беззакония"; "прекращение грабительских экспериментов Ельцина-Гайдара, в том числе политики "обвальной" приватизации"; "обеспечение гражданам России достойного уровня жизни, установление контроля за ценами и приведение заработной платы в соответствие с уровнем цен"; "восстановление нарушенных хозяйственных связей"; "создание благоприятных условий для развития промышленного и сельскохозяйственного производства на предприятиях всех форм собственности"; "последовательное восстановление государственного единства страны"; "пресечение межнациональных конфликтов и роспуск незаконных вооруженных формирований"; "восстановление обороноспособности государства, совершенствование вооруженных сил и поддержка предприятий военно-промышленного комплекса"; "государственная поддержка и обеспечение всех необходимых условий для развития науки, образования, здравоохранения, культуры и искусства".
II конгресс ФНС (24-25 июля 1993 г.) в качестве своих стратегических целей назвал: радикальную смену правительственного курса, передачу всей полноты власти Советам, формирование "правительства национального спасения", ликвидацию поста президента и всей президентской вертикали. После поражения в сентябрьско-октябрьских событиях 1993 г. ФНС требовал, прежде всего, отмены результатов референдума 12 декабря 1993 г. (по принятию новой Конституции РФ), проведения досрочных президентских выборов, создания "правительства национального спасения" и ликвидации поста президента. Во время предвыборной кампании во II Государственную Думу избирательное объединение "Фронт народного спасения" (В.Смирнов) своими основными программными принципами называло: "восстановление единого государства в форме СССР (или в форме Великой России)"; пересмотр результатов приватизации; "отмену института президентства как формы единоличного управления страной". Программные установки ФНС И.Константинова были достаточно близки к этим требованиям.
Руководящие органы. Лидеры. Руководящим органом ФНС являлся Политсовет, членами которого первоначально стали члены оргкомитета Конгресса национального спасения (55 человек). Сопредседателями ФНС Политсовет избрал М.Астафьева (КДП-ПНС), Г.Зюганова (Координационный совет народно-патриотических сил), В.Иванова (РПНВ), В.Исакова, Г.Саенко (парламентский блок "Российское единство"), С.Бабурина, Н.Павлова (РОС), И.Константинова (РХДД), А.Макашова (РКРП). Координатором оргработы был назначен И.Константинов, его заместителями - Владимир Шмаков (РПНВ) и Владимир Акимов (руководитель группы экспертов Федерации независимых профсоюзов России). Позже Политсоветом ФНС был сформирован Исполком ФНС, который возглавил И.Константинов.
На II конгрессе ФНС (24-25 июля 1993 г.) и сразу после него о сложении полномочий заявили пять из девяти сопредседателей Фронта (С.Бабурин, В.Иванов, В.Исаков, Н.Лысенко, Н.Павлов). 29 июля на заседании Политсовета ФНС были доизбраны еще 12 сопредседателей (Э.Володин, В.Илюхин, Р.Косолапов, В.Осипов, С.Михайлов, А.Проханов, Ю.Сидоренко, В.Смирнов, Н.Сорокин, С.Терехов, М.Титов, В.Шпортий).
I Национальный Совет ФНС (24 апреля 1994 г.) вместо прежних 17 сопредседателей избрал 5: И.Константинова, В.Смирнова, М.Титова, С.Умалатову, В.Скурлатова. Число членов Политсовета уменьшилось до 25. III Конгресс ФНС (22 октября 1994 г.) уменьшил число сопредседателей до двух - ими стали И.Константинов и лидер думской группы депутатов "Держава" Виктор Кобелев. Был избран новый председатель Исполкома (Сергей Михайлов) и новый состав Политсовета (19 человек). На III сессии Национального Совета ФНС (12 февраля 1995 г.) состав Политсовета уменьшился до 14 человек. И.Константинов был вновь избран председателем Исполкома ФНС, его заместителями стали Сергей Михайлов и председатель Всероссийского союза вкладчиков концерна "Тибет" Владимир Воронин. Группа Смирнова, в свою очередь, сместила И.Константинова и В.Кобелева с постов сопредседателей ФНС, избрала новый Политсовет из 6 человек и новый Исполком во главе с В.Смирновым. 5 мая 1995 г. И.Константинов провел IV конгресс ФНС, на котором были подтверждены его и В.Воронина полномочия. В.Смирнов провел 3 сентября 1995 г. свой IV Конгресс ФНС, расширив Политсовет до 8 человек.

6.2.5. Либерально-демократическая партия России

История. ЛДПР - уникальное явление в российской партийно-политической жизни. Ее особенность заключается в том, что по происхождению и механизму функционирования она представляет собой не столько политическую партию, сколько организацию, обслуживающую амбиции одного человека - своего лидера Владимира Жириновского (недаром на V съезде ЛДПР к ее названию были добавлены слова "Партия Жириновского"). От других "лидерских" организаций ("Яблоко", "Держава") ЛДПР отличается тем, что ее лидер полностью лишен каких бы то ни было политических убеждений и является своеобразным "хамелеоном", готовым приспосабливаться к любой конъюнктуре и менять свою позицию в любом направлении. Начиная свою деятельность в условиях подъема демократического движения, В.Жириновский подобрал для создаваемой организации соответствующее название, однако, осознав, что не сможет конкурировать с уже существующими объединениями данной ориентации, стал искать более выгодную нишу, в конце концов остановившись на "социал-державном" популизме. Отличие ЛДПР В.Жириновского от эволюционировавших от либерализма к "державничеству" КДП-ПНС и РХДД состоит в том, что никакой эволюции она не совершала, более того - даже не имела программно-идейных предпосылок для какой-либо эволюции. В.Жириновский просто одномоментно и без каких-либо обоснований поменял свой политический "цвет". Судя по всему, именно полная политическая беспринципность позволила В.Жириновскому нащупать ту форму "державнической" идеологии, которая в современных условиях наиболее адекватно отражает настроения соответствующей части электората. Об этом свидетельствует прежде всего то, что ЛДПР явилась единственной "державнической" организацией, победившей на выборах в Госдуму как в 1993 г., так и в 1995 г.
ЛДПР была образована в конце 1989 г. Ее лидер В.Жириновский в мае 1988 г . участвовал в учредительном съезде Демократического союза (хотя в партию так и не вошел), весной 1989 г. примкнул к группе Владимира Богачева, отколовшейся от Демократической партии Льва Убожко (ранее Богачев вместе с Убожко был исключен из Демсоюза), а в декабре того же года вместе с Богачевым заявил о создании Либерально-демократической партии России, программой которой стал написанный Жириновским проект "Программы Социал-демократической партии", переименованный в связи с изменившейся конъюнктурой в "Программу ЛДП". На учредительном съезде (31 марта 1990 г.) партия получила название "Либерально-демократическая партия Советского Союза".
6 октября 1990 г., во время поездки Жириновского на Конгресс Либерального Интернационала в Хельсинки, группа членов Центрального комитета во главе с Главным координатором В.Богачевым, членом ЦК Константином Кривоносовым и руководителем молодежной организации ЛДПСС Владимиром Тихомировым, созвав чрезвычайный съезд, исключила Жириновского с формулировкой "за прокоммунистическую деятельность" и переименовала ЛДПСС в Либерально-демократическую партию. 20 октября 1990 г. Жириновский и его сторонники, в свою очередь, провели "всесоюзную конференцию с правами съезда", на которой исключили из партии Кривоносова, Богачева и Тихомирова.
12 апреля 1991 г. устав ЛДПСС был зарегистрирован Министерством юстиции СССР, однако в августе 1992 г. Минюст России аннулировал эту регистрацию, признав ее произведенной "с грубыми нарушениями законодательства, по фальсифицированным документам". 14 декабря 1992 г. партия была перерегистрирована Минюстом РФ под названием "Либерально-демократическая партия России".
Летом 1990 г. ЛДПСС стала одним из инициаторов создания Центристского блока политических партий и движений, в который вошло несколько мифических и карликовых партий. ЦБППД пытался играть роль "третьей" политической силы - "центра" между демократами и коммунистами, в чем ему всячески содействовала находившаяся под контролем КПСС официальная пресса. В конце 1990 - начале 1991 г. В.Жириновский неоднократно высказывался за введение в стране чрезвычайного положения и временный роспуск всех политических партий, а на конференции Центристского блока (16 февраля 1991 г.) выступил за введение в СССР прямого президентского правления, роспуск Съезда народных депутатов России и парламентов прибалтийских республик.
В апреле 1991 г. В.Жириновский был выдвинут кандидатом в президенты РСФСР партийным съездом и, собрав необходимое число голосов на IV Съезде народных депутатов РСФСР, был включен в список претендентов. На выборах 12 июня 1991 г. В.Жириновский получил 7,81% голосов, заняв третье место (после Б.Ельцина и Н.Рыжкова).
В августе 1991 г. В.Жириновский от имени Высшего совета ЛДПСС поддержал ГКЧП, за что впоследствии получил предупреждение от Министерства юстиции России. В декабре 1991 г. ЛДПСС осудила Беловежские соглашения и провела ряд митингов протеста против роспуска СССР.
В сентябре 1993 г. Жириновский одобрил указ Б.Ельцина о роспуске парламента, но затем осудил насильственные действия обеих сторон. На выборах 12 декабря 1993 г. ЛДПР заняла первое место при голосовании по партийным спискам, получив 22,92% голосов. В созданную в Госдуме I созыва фракцию ЛДПР вошло 64 депутата (59 избранных по общефедеральному списку и 5 - в одномандатных округах). Председателем фракции стал В.Жириновский, заместителями председателя - Александр Венгеровский и Сергей Абельцев, секретарем - Сергей Чуркин.
V съезд ЛДПР (2 апреля 1994 г.) утвердил новый устав, избрал Жириновского председателем партии сроком на 10 лет и предоставил ему право единолично формировать состав Высшего совета и других руководящих органов ЛДПР. Сама партия стала называться "Либерально-демократическая партия России - Партия Жириновского".
На выборах 17 декабря 1995 г. созданное на основе ЛДПР одноименное избирательное объединение получило 11,18% голосов. В созданную во II Госдуме фракцию ЛДПР вошел 51 человек (50 избранных по общефедеральному списку, 1 - в одномандатном округе).
На VII съезде ЛДПР (10 января 1996 г.) В.Жириновский был выдвинут кандидатом в президенты РФ и в марте официально зарегистрирован Центризбиркомом. В первом туре выборов (16 июня 1996 г.) В.Жириновский занял пятое место, получив 5,7% голосов.
Программные ориентиры. Принятая на учредительном съезде (31 марта 1990 г.) программа ЛДПСС практически ничем не отличалась от программ демократических организаций. Она, в частности, содержала следующие требования: "создание правового государства с президентской формой правления, рыночной экономикой"; обеспечение конституционных гарантий всем видам собственности; отмена прописки, полная свобода переписки и поездок за границу; деидеологизация общественной жизни и пр.
После разрыва с Е.Богачевым В.Жириновский в своих выступлениях фактически солидаризовался с КПСС по вопросу о необходимости сохранения СССР в его унитарной форме, выступал за проведение Советским Союзом активной внешней политики с целью расширения своего влияния, а также высказывался против "противостояния России с Центром", за прекращение "войны законов". Во время президентской кампании 1991 г. Жириновский выступал "за естественно-исторический путь развития, за сохранение территориальной целостности государства, за соблюдение гражданских прав и свобод для всех на всей территории страны". Лейтмотивом его предвыборной кампании было: "Я буду защищать русских и малые народы на всей территории России и СССР". В случае избрания его президентом он, в частности, обещал: ликвидировать все ограничения экономической деятельности; приступить к отмене всеобщей воинской обязанности и планомерному переходу к формированию профессиональной армии; потребовать возврата внешних долгов или их переуступки третьим странам; принять новую союзную конституцию и новое законодательство; принять меры "к прекращению антикоммунистической истерии и поиску врагов"; "снизить цены на алкогольные напитки и потребовать их продажи во всех торговых точках"; решить национальные проблемы путем отказа от национально-территориального деления на республики и перехода к территориальному делению на области и губернии и пр. При этом Жириновский обещал "оздоровление экономики в течение 2-3 лет". За этот период, по его уверениям, "будет в целом снят с повестки дня национальный вопрос и начнет приносить плоды новая внешняя политика".
После августа 1991 г. выступления В.Жириновского приобрели агрессивно-империалистическую окраску - вплоть до того, что он призывал Финляндию "по-хорошему" вернуться в состав России, а также предлагал закопать на границах с балтийскими республиками радиоактивные отходы и "поставить вентиляторы, чтобы гнать в Прибалтику радиацию".
На выборах в Госдуму I созыва ЛДПР выступала с платформой, состоящей из программы-минимум и программы-максимум. Программа-минимум включала следующие пункты: "прекратить любую помощь в любом направлении"; приостановить конверсию военной промышленности; "за несколько месяцев покончить с организованной преступностью; уничтожить все пять тысяч банд на территории России". Выполнение этой программы, по словам В.Жириновского, должно было "улучшить жизнь россиян в два раза". Программа-максимум включала требования: прекратить поток беженцев из республик бывшего Союза; запретить торговать в российских городах и селах всем лицам, не имеющим российского гражданства; снизить налоги; усилить госсектор, ввести госзаказ, восстановить связи между предприятиями; прекратить выплату долгов иностранным государствам; прекратить вывоз из страны тех товаров и сырья, в которых Россия нуждается сама; прекратить обучение иностранных студентов и лиц из национальных регионов; ликвидировать все привилегии и все льготы, сохранив их только для узкого круга лиц; "ликвидировать все национальные республики, ввести только губернии или области" и пр.
На выборах 1995 г. ЛДПР выступала под лозунгом "освобождения российского государства от закабаления Западом, против внутреннего разложения России". Однако на этот раз ее платформа была изложена более наукообразным языком и в этом плане меньше отличалась от программ других политических организаций. Среди требований партии были: "конкретное укрепление государственного управления в стране путем одномоментной и комплексной реорганизации"; "временное наделение исполнительной власти законодательными функциями, реабилитация народно-хозяйственного планирования по восстановлению и реконструкции многоукладной экономики с постепенным переходом на государственное индикативное управление"; "ликвидация диспропорций между секторами хозяйства и отраслями в пользу внутреннего рынка агропромышленных товаров и наукоемкой продукции, услуг транспорта и сферы правопорядка"; "временное ограничение степени внешнеэкономической открытости страны с ее планомерной либерализацией по мере стабилизации внутриполитических признаков и характеристик" и пр.
Численность. Руководящие органы. Лидеры. На момент учредительного съезда (март 1990 г.) в Либерально-демократической партии Советского Союза состояло 13 человек. На момент регистрации ЛДПСС Минюстом СССР (12 апреля 1991 г.) в ее рядах числилось более 5 тыс. человек, однако, как выяснилось позже, большинство документов региональных организаций партии были сфальсифицированы. Реальная численность ЛДП до президентских выборов 1991 г. составляла, скорее всего, около нескольких сотен человек, после выборов - немногим более тысячи. На момент перерегистрации (14 декабря 1992 г.), согласно поданным в Минюст спискам, в партии состояло 1000 членов. Однако реально действующих активистов было, судя по всему, в несколько раз меньше. После успеха на выборах в Госдуму 12 декабря 1993 г. численность ЛДПР значительно возросла, а ее низовые организации появились во всех регионах страны. В настоящее время по численности партия уступает, пожалуй, только КПРФ и РКРП.
Руководящим органом ЛДП при ее создании являлся избранный на учредительном съезде (31 марта 1990 г.) Центральный комитет (13 человек). Председателем партии стал В.Жириновский, главным координатором ЦК - В.Богачев. После исключения из партии В.Богачева В.Жириновский на II съезде ЛДПСС (13-14 апреля 1991 г.) добился замены Центрального комитета на Высший совет, оставив за собой пост председателя партии. В реальности все решения в партии принимаются ее лидером. Утвержденный V съездом ЛДПР (2 апреля 1994 г.) устав официально наделил Жириновского полномочиями единолично формировать состав Высшего совета и других руководящих органов ЛДПР. Жириновский был избран на съезде председателем партии сроком на 10 лет. Членами Высшего совета он назначил депутатов думской фракции ЛДПР Сергея Абельцева, Александра Венгеровского, Станислава Жебровского. Все дальнейшие изменения в руководстве ЛДПР производились исключительно по воле председателя, а официальные мероприятия - VI и VII съезды (сентябрь 1995 г. и январь 1996 г.) проводились только в силу необходимости представления в Центризбирком соответствующих документов для участия в выборах.

6.2.6. Социал-патриотическое движение "Держава"

История. Как и ЛДПР, "Державу" можно охарактеризовать как "лидерскую" организацию, однако, в отличие от первой, ее создание явилось итогом не мимикрии, а естественной политической эволюции лидера СПДД Александра Руцкого. Тот факт, что активисты СПДД объединялись вокруг А.Руцкого, как деятеля определенной политической ориентации, а не как преуспевающего "бизнесмена" от политики, доказывается уже теми серьезными разногласиями, которые имели место в руководстве движения накануне выборов в Госдуму (после ухода из "Державы" оппонентов А.Руцкого организация, правда, заметно "ожириновилась").
Полковник авиации, Герой Советского Союза А.Руцкой пришел в политику в 1989 г. Во время обучения в Военной Академии Генерального штаба он баллотировался в народные депутаты СССР и вступил в Московское общество русской культуры "Отечество" (организация национал-патриотической ориентации), заняв в нем пост заместителя председателя. Выборы А.Руцкой, выступавший с позиций национал-патриотической поддержки КПСС, проиграл кандидату от демократов. В 1990 г. при поддержке Курского обкома КПСС Руцкой был избран народным депутатом РСФСР. На учредительном съезде Коммунистической партии РСФСР летом 1990 г. он был избран членом ЦК. На Съезде народных депутатов РСФСР А.Руцкой первое время придерживался антидемократической позиции, однако к концу 1990 г. его политическая ориентация заметно изменилась. Осенью 1990 г. он ушел из "Отечества", а с начала 1991 г. стал выступать в поддержку председателя Верховного Совета Б.Ельцина в его противостоянии с коммунистической частью депутатского корпуса. Во время III съезда народных депутатов РСФСР (31 марта 1991 г.) Руцкой объявил о создании депутатской группы "Коммунисты за демократию", которая выступила за предоставление председателю ВС РСФСР Ельцину расширенных полномочий. На президентских выборах 12 июня 1991 г. А.Руцкой был избран вице-президентом в паре с Б.Ельциным. В июле 1991 г. он возглавил созданную на базе группы "Коммунисты за демократию" Демократическую партию коммунистов России (в октябре 1991 г. переименована в Народную партию "Свободная Россия"). Во время событий августа 1991 г. Руцкой был одним из организаторов обороны "Белого дома". Осенью 1991 г., после приглашения в правительство команды Е.Гайдара и фактического отстранения Руцкого от всех серьезных дел, отношения между президентом и вице-президентом заметно ухудшились. К лету 1992 г. Руцкой стал лидером "конструктивно-оппозиционного" блока "Гражданский союз", а во время открытого конфликта между Б.Ельциным и парламентом во время VII Съезда народных депутатов (декабрь 1992 г.) взял сторону последнего. Накануне референдума 25 апреля 1993 г. Руцкой выступил с обвинениями в коррупции в адрес некоторых членов правительства и администрации президента, после чего был освобожден Ельциным от всех поручений, а 1 сентября 1993 г. "временно отстранен от исполнения обязанностей" до расследования выдвинутых в его адрес обвинений в коррупции. После издания Б.Ельциным указа . 1400 (о роспуске парламента) А.Руцкой провозгласил себя исполняющим обязанности президента РФ, и в ночь на 22 сентября принес президентскую присягу перед Верховным Советом. Руководил обороной Дома Советов, 4 октября был арестован и помещен в следственный изолятор "Лефортово" по обвинению в организации массовых беспорядков (освобожден 26 февраля 1994 г. в связи с постановлением об амнистии, принятым Госдумой).
Инициативная группа по созданию Социал-патриотического движения "Держава" была сформирована А.Руцким в апреле 1994 г. на базе ряда региональных организаций Российской социал-демократической народной партии (так с апреля 1994 г. стала называться НПСР), ФНС и РХДД. До осени 1994 г. видную роль в организации играл лидер ФНС И.Константинов, позже рассорившийся с Руцким. К началу 1995 г. к участию в создании "Державы" присоединились Всероссийский национальный правый центр (М.Астафьев), движение "Возрождение Державы" (В.Кобелев), Всероссийская партия монархического центра (Юрий и Виктор Антоновы) и ряд национал-патриотических и монархических групп. Учредительный съезд СПДД (2 апреля 1995 г.) избрал председателем движения А.Руцкого, а его заместителями - лидеров вошедших в "Державу" организаций: В.Аксючица (РХДД), М.Астафьева и Н.Нарочницкую (ВНПЦ), В.Кобелева ("Возрождение Державы"), а также известного теоретика православной монархии Михаила Назарова.
К лету 1995 г. А.Руцкой во многом разочаровался в своих союзниках, обещавших ему сильную поддержку в регионах, но не предоставивших ее из-за практически полного отсутствия местных организаций у возглавляемых ими объединений. В избирательный список движения, вынесенный им на рассмотрение II съезда СПДД (26 августа), Руцкой не включил ни В.Аксючица, ни М.Астафьева, зато наполнил его множеством предпринимателей, оказавших движению финансовую поддержку. В знак протеста 4 из 5 заместителей (кроме В.Кобелева), заявив о произведенном в движении "антипатриотическом перевороте" и превращении его в "социал-криминальное движение новых русских", покинули СПДД и увели оттуда свои организации: РХДД, ВНПЦ, ВПМЦ. В связи с необходимостью пересмотра("уточнения") А.Руцкой отозвал избирательный список из Центризбиркома и на III съезде движения (9 сентября 1995 г.) внес в него необходимые коррективы. В результате список возглавили А.Руцкой, В.Кобелев и Константин Душенов - пресс-секретарь митрополита Санкт-Петербургского и Ладожского Иоанна. Съезд также изменил название сформированного на его основе избирательного объединения, предложив называть его "Держава - Руцкой", однако Центризбирком не утвердил этого изменения. На выборах 17 декабря 1995 г. "Держава" получила 2,57% голосов. В декабре 1995 г. Центризбирком зарегистрировал инициативную группу по выдвижению кандидатом в президенты РФ лидера СПДД А.Руцкого, однако в марте 1996 г. тот снял свою кандидатуру в пользу лидера КПРФ Г.Зюганова.
Программные ориентиры. Политические цели СПДД были сформулированы А.Руцким еще осенью 1994 г.: "возрождение державной России в границах СССР через свободное волеизъявление народов"; "объединение наций и народностей в единую нацию - российский народ"; "построение демократического общества социальной справедливости". В принятой на II съезде (26 августа 1995 г.) предвыборной платформе, к этим требованиям были добавлены следующие: "восстановление разрушенного "реформаторами" оборонного потенциала страны"; "восстановление государственного управления базовыми отраслями народного хозяйства"; "обеспечение приоритетной реализации товаров отечественных товаропроизводителей"; "создание условий продовольственной самодостаточности (независимости от продовольственного импорта)"; "усиление роли государства в контроле совокупных расходов и денежной системы"; прекращение "грабительской и бесчестной" приватизации, проверка ее результатов; "отказ от какого бы то ни было участия в становлении и функционировании международных надгосударственных органов, наделенных властными полномочиями"; "восстановление сбережений населения, девальвированных в 1992 г."; "восстановление на обновленной основе разрушенной системы обеспечения прав человека на работу, жилье, образование, здравоохранение, отдых, пенсионное обеспечение"; "введение налога на сверхдоходы для юридических и физических лиц"; "государственная поддержка православия во всероссийском масштабе в сочетании с поддержкой других традиционных российских конфессий"; подчинение содержания передач СМИ "традиционным нормам морали, нравственности, этики и религии" и пр.
Численность. Руководящие органы. Лидеры. Численность СПДД на конец лета 1995 г. оценивалась ее лидером в 1 млн 280 тыс. человек, однако реально была, разумеется, на два порядка меньше и в лучшем случае достигала 10 тыс. Руководящим органом СПДД является избранный на учредительном съезде (2 апреля 1995 г.) Национальный комитет из 155 человек. Председателем движения был избран А.Руцкой, его заместителями - В.Аксючиц, М.Астафьев, В.Кобелев, Н.Нарочницкая и М.Назаров. В конце августа 1995 г. все зампреды, кроме Кобелева, покинули движение.

6.2.7. Конгресс русских общин

История. КРО являет собой типичный пример того, как обретение политической организацией яркого лидера позволяет ей из второразрядных и маргинальных войти в число общепризнанных фаворитов и как потеря этого лидера вновь сталкивает ее на обочину политической жизни.
Конгресс русских общин был создан по инициативе Союза возрождения России, образованного группой членов КДП-ПНС во главе с бывшим заместителем председателя кадетской партии Дмитрием Рогозиным. I Конгресс русских общин, к участию в котором были приглашены представители объединений русскоязычного населения в странах "ближнего зарубежья", прошел 29-30 марта 1993 г. На нем было объявлено об образовании новой организации - Союза русских общин, который, однако, так и не стал реально действующей организацией.
Осенью 1993 г. Союз возрождения России, вместе с Социалистической партией трудящихся (Л.Вартазарова), Союзом казаков (А.Мартынов) и Союзом нефтепромышленников (В.Медведев), сформировал избирательный блок "Отечество", который не смог, однако, собрать необходимое число подписей для регистрации в Центризбиркоме.*
После неудачи с участием в избирательной кампании Д.Рогозин приступил к осуществлению идеи превращения Конгресса русских общин из регулярно созываемого мероприятия в постоянно действующую организацию. С этой целью по его инициативе был создан оргкомитет Конгресса, председателем которого стал он сам. 29 января 1994 г. состоялся II Конгресс русских общин, в котором, кроме представителей "русских общин" и СВР, принимали участие представители ряда малочисленных национал-патриотических организаций: Русского общенационального союза, Праворадикальной партии России и др. (интересно, что II Конгресс русских общин обратился к руководству страны с просьбой отстранить от должности командующего 14-й российской армией одного из будущих лидеров КРО А.Лебедя, находящегося в конфликте с руководством Приднестровской Молдавской Республики). Отличительной особенностью КРО являлось то, что он фактически не имел региональных организаций в России. Формирование Российского КРО началось только в октябре 1994 г. созданием соответствующего оргкомитета, председателем которого был избран член Совета Федерации Петр Романов (Д.Рогозин занял пост его ответственного секретаря). 27 января 1995 г. на заседании оргкомитета, переименованном в учредительную конференцию, председателем оргкомитета вместо П.Романова был избран бывший секретарь Совета безопасности РФ, президент Федерации товаропроизводителей России Юрий Скоков. 8 февраля 1995 г. КРО был зарегистрирован Минюстом РФ в качестве избирательного объединения. 8 апреля 1995 г. состоялся I съезд Всероссийского КРО, на котором Ю.Скоков был избран председателем Национального совета, а Д.Рогозин - председателем Исполкома. На съезде присутствовал также генерал-лейтенант А.Лебедь, 28 апреля избранный заместителем председателя НС КРО, однако в реальности явившийся тем самым харизматическим лидером, с которым лидеры Конгресса связывали все свои надежды на успех в предвыборной борьбе.
После этого название "КРО" стала носить именно российская организация Конгресса, прежний КРО, председателем которого остался Д.Рогозин, стал отныне называться "Международным КРО". Основу региональных организаций КРО составили местные отделения Демократической партии России, Социалистической партии трудящихся (их лидеры С.Глазьев и Л.Вартазарова были включены в федеральный список избирательного объединения "КРО", а Л.Вартазарова к тому же возглавила избирательный штаб Конгресса), а также Федерации товаропроизводителей России и созданного в июне 1995 г. усилиями КРО Союза народов России (председатель - Ю.Скоков), объединившего ряд общественных и национальных организаций из автономных республик РФ.
2 сентября 1995 г. II съезд КРО утвердил общефедеральный список, который возглавили Ю.Скоков, А.Лебедь и С.Глазьев. 10 ноября 1995 г. состоялся съезд избирательного объединения "КРО", на котором была утверждена программа Конгресса, а также принято решение об инициировании референдума для закрепления в Конституции РФ нормы, согласно которой критерием оценки деятельности власти должно быть состояние жизненного уровня населения.
КРО считался одним из фаворитов избирательной кампании во II Государственную Думу. Предсказывалось, что он получит второе (после коммунистов) место по количеству собранных голосов. Однако Конгресс не смог даже преодолеть 5%-ный барьер, получив 4,31% голосов. Тем не менее А.Лебедь и еще 4 кандидата от КРО были избраны в Думу в одномандатных округах. На состоявшемся 11 января 1996 г. съезде избирательного объединения "КРО" Ю.Скоков объяснил поражение своей организации "поздно начавшейся раскруткой", "не совсем удачной пропагандистской кампанией", "невостребованностью основных идей КРО". Съезд выдвинул А.Лебедя кандидатом в президенты от КРО, однако при этом Лебедь ушел со всех руководящих постов в Конгрессе. К февралю 1996 г. его отношения с председателем КРО Ю.Скоковым значительно ухудшились, в результате чего руководство Конгресса отказало Лебедю в поддержке и тот был вынужден зарегистрировать в Центризбиркоме собственную инициативную группу. Вместе с тем около 70% региональных организаций КРО оказали А.Лебедю помощь в сборе подписей. Проведенный 26 мая 1996 г. по инициативе ряда региональных отделений съезд КРО выразил неудовлетворение деятельностью Ю.Скокова и принял решение о поддержке А.Лебедя на президентских выборах. Новым председателем КРО был избран Д.Рогозин. Часть делегатов съезда учредила Русскую народную партию (РНП-КРО), лидером которой также стал Рогозин.
Программные ориентиры. Принятая на I съезде КРО (8 апреля 1995 г.) Декларация в числе задач Конгресса называла: "укрепление российской государственности и национальной безопасности"; "достижение в стране гражданского согласия"; "защиту гражданских и социально-экономических прав русского населения в субъектах Российской Федерации"; "популяризацию и содействие развитию историко-культурных традиций русских общин"; "осуществление диалога между различными национальными меньшинствами и общинами для выработки механизма достижения межнационального согласия" и пр. Утвержденная на II съезде (2 сентября 1995 г.) предвыборная платформа КРО включала, в частности, следующие требования: "разумная защита внутреннего рынка в интересах отечественных производителей"; прекращение "разрушения науки и наукоемкого производства"; "поддержка ядра высоких технологий российского военно-промышленного комплекса"; "соединение исконных российских идеалов и духовного своеобразия с достижениями высоких технологий современной эпохи"; увеличение полномочий представительной власти и пр. По сути, если исключить постоянные апелляции к русским национальным традициям, программа КРО мало чем отличается от программ "центристских" организаций. Однако имидж А.Лебедя, на которого КРО в своей избирательной кампании делал основную ставку, безусловно переводил Конгресс из разряда "центристских" организаций в "державнические".
Численность. Руководящие органы. Лидеры. Первоначально руководящими органами КРО были избранные I Конгрессом (29-30 марта 1993 г.) Совещательная палата (своего рода "представительный" орган - в него делегировались по 1-2 представителя от каждой "русской общины") и Исполком (он формировался исключительно из москвичей-организаторов Конгресса). Эта структура сохранилась в т.н. "Международном КРО", в который преобразовался "доскоковский" Конгресс. Председателем МКРО является Дмитрий Рогозин.
Руководящим органом Российского КРО при его создании являлся избранный на I съезде (8 апреля 1995 г.) Национальный совет из 78 человек, председателем которого был избран Юрий Скоков. Исполнительным органом являлся Исполком (председатель - Д.Рогозин). 28 апреля 1995 г. заместителем председателя Национального совета КРО был избран генерал Александр Лебедь, в январе 1996 г. оставивший этот пост. На внеочередном съезде КРО 26 мая 1996 г. структура руководящих органов была изменена. НС превратился в консультативный орган, формируемый из представителей региональных отделений, а Исполком (16 человек) стал избираться непосредственно съездом. Председателем КРО был избран Д.Рогозин, а Ю.Скоков не вошел в руководящие органы Конгресса.

6.2.8. Прочие "державнические" организации

Союз офицеров. Организация военнослужащих (в основном уволенных из вооруженных сил за убеждения) "державнической" ориентации. Объединяет как коммунистов, так и некоммунистов. Оргкомитет создан в декабре 1991 г. Учредительная конференция состоялась 1 февраля 1992 г. Лидер - Станислав Терехов. См. также 10 гл.
Российское народное собрание. Создано в феврале 1992 г. на Конгрессе гражданских и патриотических сил России. Инициаторами созыва Конгресса были РОС (С.Бабурин), РХДД (В.Аксючиц) и КДП-ПНС (М.Астафьев), участие в нем приняли также Союз казачьих войск России, депутатская группа "Смена - Новая политика", Русский общенациональный союз, Партия возрождения, Русская партия национального возрождения, Всероссийская партия монархического центра, Кубанская казачья рада, Республиканское движение Крыма, Рижская русская община и др. Конгресс принял устав и Программное заявление РНС, а также декларацию "Политические принципы и ближайшие задачи". В числе требований РНС были: признание РСФСР правопреемником Российской империи и СССР; расторжение "антиконституционных договоров и соглашений, приведших к расчленению страны"; возвращение России Крыма, Тирасполя, Нарвы и т.д.; денонсация советско-японской декларации 1956 г. о Малой Курильской гряде; отставка правительства Е.Гайдара.; повышение заработной платы, пенсий и пособий с последующим замораживанием цен и зарплат; восстановление "управляемости государственного сектора народного хозяйства"; "постепенный раздел государственной собственности между всеми гражданами России путем акционирования"; денежная реформа по образцу эрхардовской в Германии. В избранный 9 февраля 1992 г. Центральный совет РНС вошло около 70 человек. 22 февраля 1992 г. на заседании ЦС было избрано Правление из 25 человек, его председателем стал лидер РХДД В.Аксючиц, заместителем председателя - Дмитрий Рогозин. На заседании ЦС 7 июня 1992 г. председателем Правления РНС вместо Аксючица стал его заместитель по РХДД Илья Константинов. Летом РНС вступил в "Объединенную оппозицию". В октябре 1992 г. многие члены руководства РНС, в том числе С.Бабурин, В.Аксючиц и М.Астафьев, вошли в состав Политсовета Фронта национального спасения, однако само Российское народное собрание к тому времени уже практически бездействовало.
Движение "Союз". Создано в апреле 1991 г. на базе одноименной депутатской группы на Съезде народных депутатов СССР. В 1992-93 гг. бездействовало, в 1994 г. возобновило деятельность. Лидер - член ЦК КПРФ Георгий Тихонов. См. также 11 гл.
Общественное объединение "Возрождение" (предыдущие названия - Партия возрождения, Партия возрождения державы, Либерально-патриотическая партия "Возрождение"). Создано в октябре 1991 г. Валерием Скурлатовым, лидером т.н. "Российского народного фронта" (1988-91 гг.), несколько раз менявшим свою политическую ориентацию - от радикально-демократической до "державнической". В учредительной конференции Партии возрождения (26-27 октября 1991 г.), кроме РНФ, принимали участие также представители Московской организации движения "Союз", Союза "Христианское Возрождение" и др. На момент регистрации (8 февраля 1993 г.) в партии состояло 1342 члена. В октябре 1992 г. ПВ вступила в Фронт национального спасения. Весной 1993 г. в партии произошел раскол между В.Скурлатовым и членами Исполкома Правления Е.Коганом и С.Горбачевым. 24 июля 1993 г. В.Скурлатов провел II съезд ПВ, на котором переименовал организацию в Партию возрождения державы и исключил из нее своих оппонентов (в ответ те исключили из партии его самого). 30 октября 1993 г. на съезде представителей ПВД партия была переименована еще раз - в Либерально-патриотическую партию "Возрождение". 28 декабря 1993 г. ЛППВ была зарегистрирована Минюстом РФ в качестве межрегиональной организации. На момент регистрации ее официальная численность составляла 1277 человек (самооценка - 8 тыс.). В конце 1994 г. ЛППВ вступила в Союз народного сопротивления. Весной 1995 г. на основе ЛППВ для участия в выборах было создано Общественное объединение "Возрождение", 22 мая того же года зарегистрированное Минюстом РФ в качестве общероссийского. На момент создания ООВ его организации, по данным руководства, действовали в 62 регионах России. ОО "Возрождение" не смогло собрать 200 тыс. подписей, необходимых для регистрации избирательного списка. Своими целями "Возрождение" называло "содействие укреплению многовековой многонациональной отечественной государственности, умножение духовного, технологического, экономического и военного могущества России, развитие народовластия и самоуправления" (в выступлениях В.Скурлатова эти цели подавались в ярче выраженной "державнической" упаковке - "державно-политическое сплочение" вокруг русского народа "славянских и всех других народов Евразии", развитие "национального капитализма" при восстановлении государственного регулирования экономики, восстановление на переходный период нормированного (карточного) распределения продуктов и предметов первой необходимости и пр.).
Российское общественно-политическое движение "Народный альянс". Образовано весной 1994 г. на основе движения "Смена - Новая политика" (неудавшийся проект создания внепарламентского объединения на основе одноименной депутатской группы). Кроме лидеров "Смены" Андрея Головина, Олега Плотникова, Сергея Полозкова, заявление о создании "Народного альянса" подписали Сергей Глазьев, Олег Румянцев, Сергей Бурков, Виктор Мироненко, Вениамин Соколов, Александр Ципко, Дмитрий Ольшанский и др. Позже большинство из них реального участия в деятельности движения не принимали, а фактическими лидерами "Народного альянса" стали Андрей Головин и Олег Румянцев. Целью НА было объявлено "продвижение российского общества к стабильности и процветанию" при опоре на "традиционные ценности". В числе требований движения были: ответственность правительства перед парламентом; восстановление единого экономического пространства на территории бывшего СССР; "ответственное отношение к истории"; усиление государственного вмешательства в экономику, "продуманная и взвешенная протекционистская политика"; жесткий контроль представительных органов власти над приватизацией и пр. Движение "Народный альянс" претендовало на объединение всей умеренной оппозиции, однако реальные возможности НА были гораздо скромнее - его сил хватало лишь на регулярное проведение заседаний Политсовета и Исполкома. Зарегистрироваться в качестве общероссийского объединения НА смог только летом 1995 г. Во время подготовки к парламентским выборам 1995 г. движение предлагало союз ряду организаций, в том числе Демократической партии России, Партии самоуправления трудящихся, Конгрессу русских общин, блоку "За Родину", однако каждый раз оказывалось неудовлетворенным предлагаемыми ему условиями. На закрытой конференции (26-27 августа 1995 г.) было даже принято решение идти на выборы самостоятельно, если не удастся договориться ни с кем из более-менее крупных объединений. В конце концов представители "Народного альянса" приняли участие в выборах в составе "Блока Станислава Говорухина", получившего 17 декабря 1995 г. 0,99% голосов. 4 марта 1996 г. представитель движения подписал Соглашение о совместных действиях в поддержку Г.Зюганова на президентских выборах. В начале апреля 1996 г. "Народный альянс" подписал соглашение с ДПР и РОС о создании Союза патриотических и демократических сил. Относительно крупные региональные организации "Народного альянса" имеются в Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Воронеже. Численность движения колеблется в пределах нескольких сотен человек.
Союз патриотических и демократических сил. Во многом представляет собой "второе издание" существовавшего в 1992 г. Российского народного собрания. Соглашение о создании СПДС подписано 4 апреля 1996 г. лидерами ДПР (С.Глазьев), РОС (С.Бабурин) и "Народного альянса" (А.Головин, О.Румянцев). В переговорах о создании Союза участвовали также представители ряда национал-патриотических и "державнических" организаций - НРПР (Н.Павлов), КРО (Д.Рогозин), Союз "Христианское возрождение" (В.Осипов), Русский национальный союз (К.Касимовский). До проведения учредительной конференции руководство СПДС осуществляет Совет, в который вошли по 2 представителя от каждого коллективного члена. На президентских выборах коллективные члены СПДС поддерживали разных кандидатов: ДПР - А.Лебедя, РОС и НА - Г.Зюганова.
Русский союз. Летом 1995 г. председатель Российской социально-либеральной партии России Владимир Филин выступил инициатором создания объединения "Союз русских". Кроме РСЛП, в создании Союза приняли участие Российская буржуазно-демократическая партия, Союз казачьих офицеров, Союз офицеров запаса, движение "Молодежь за прогресс", Союз защитников Белого дома "Август-91". Платформа Союза русских представляла собой смесь общедемократических и патриотических лозунгов ("рыночная экономика со здоровым нормальным протекционизмом и правовой защитой российского производителя и предпринимателя"; "возрождение и единение русской нации"; "государственная поддержка этнических диаспор на территории России"). В дальнейшем демократическая часть программы СР фактически сошла на нет. В феврале 1995 г. организация была зарегистрирована Минюстом РФ под названием "Русский союз". На парламентских выборах 1995 г. Русский союз поначалу планировал участвовать в составе "Блока Ивана Рыбкина", однако позже вошел в Конгресс русских общин.
Союз патриотических и национальных организаций России. В январе 1996 г. лидер Русского союза В.Филин выступил инициатором создания блока "Союз патриотических и национальных организаций России". Кроме РС, в учреждении СПНОР приняли участие движение "Честь и Родина" (формальный лидер - А.Лебедь; фактический руководитель - В.Кривилев), Российское общественное объединение военнослужащих и ветеранов ВС "Ассамблея" (В.Садовник), Союз казачьих формирований (А.Демин), Общественное движение "Исламский комитет" (Г.Джемаль), Российский фонд клубов инвалидов России (В.Кругликов) и пр. Всего, по словам руководителей Союза, о своем желании вступить в блок заявили 272 общественные организации (реально в конференциях СПНОР участвовали представители около 60 объединений). Своей приоритетной задачей СПНОР считает "определение нового политического курса России, направленного, в первую очередь, на восстановление позиций реального лидерства на международной политической арене". Учредительная конференция СПНОР (4 июня 1996 г.) приняла решение о поддержке на президентских выборах А.Лебедя. II конференция Союза (27 июня 1996 г.) избрала Политсовет СПНОР, председателем которого стал В.Филин.

Глава 7.

"Центристские" организации

Понятие политического "центра" применительно к современной России является, пожалуй, наиболее размытым, ситуативным и в наименьшей степени поддающимся четкой идентификации. Существование относительно устойчивого "центра" возможно только в условиях известной стабильности политической ситуации и только тогда, когда "центристским" организациям удается выработать достаточно самостоятельный, не зависящий от конъюнктуры, ответ на актуальные вопросы общественной жизни. В условиях переходного периода те или иные организации остаются в "центре" только на очень непродолжительное время - как правило, они достаточно быстро перемещаются к одному из флангов.
Именно так обстоят сегодня дела в нашей стране. Начиная с конца 80-х гг. основным вопросом, вынесенным на повестку дня общественной жизни, была необходимость проведения либеральной реформы - сначала в политике (до августа 1991 г.), затем в экономике (после августа 1991 г.). В соответствии с отношением к данной проблеме и формировался политический спектр России. Сторонники реформ занимали либеральные позиции, противники - антилиберальные. До августа 1991 г., когда основная борьба велась вокруг особого места компартии в политической системе страны, "центризм" мог выражаться только в требовании придать КПСС равный статус со всеми прочими политическими партиями. Примерно такой позиции придерживались созданные в июле 1991 г. Движение демократических реформ и Демократическая партия коммунистов России (впоследствии Народная партия "Свободная Россия"). Позиция эта, однако, была нереалистичной, поскольку КПСС, по сути, не являлась собственно политической партией и потому не могла быть подвергнута реформированию. Поэтому в реальной политической практике ДДР и ДПКР объективно тяготели к демократическому флангу - хотя бы по причине отторжения этих организаций самой КПСС. События августа 1991 г. отчетливо продемонстрировали факт смыкания "коммунистов-демократов" с общедемократическим движением: 19-21 августа сторонники ДПКР и ДДР были в числе защитников "Белого дома".
После того, как августовские события 1991 г. сняли с повестки дня вопрос о реформировании политической системы страны, структурообразующим фактором для политического спектра России стало отношение к либеральным реформам в области экономики. И если до августа 1991 г. центристов "сносило" к реформистскому флангу, то после августа - в противоположную сторону. Причиной этого являлось, прежде всего, "зависание в воздухе" занятой "центристами" позиции. В первой половине 90-х гг. вопрос об экономической реформе имел еще самую абстрактную форму: быть ли как таковой реформе вообще. В таких условиях сформулировать ответ, представляющий собой нечто среднее между "да" и "нет", было невозможно, однако "центристы" именно это и пытались сделать: их программа являла собой механическое "перемешивание" реформистских и антиреформистских положений. Вполне естественно поэтому, что такая попытка "угодить и нашим и вашим" обрекала "центристов" на поражение как в области теории, так и в политической практике. Либералов в подобного рода "центризме" отталкивали элементы антилиберализма, антиреформистов - напротив, либерализма.
Если доавгустовские "центристы" рекрутировались из членов КПСС, не желающих по каким-либо соображениям расставаться с партией, то "центристы" послеавгустовские являлись в своем большинстве выходцами из демократического лагеря. Поэтому эволюционировать они могли только в сторону антиреформизма. А поскольку в случае отказа от такой эволюции "центристские" организации попросту прекращали существование, то выступление российского "центризма" в качестве самостоятельной политической силы пришлось на весьма короткий отрезок времени: весна 1992 - лето 1993 г. Именно тогда на политическую арену страны вышел блок "Гражданский союз", просуществовавший всего около года. Перерастание конфликта между президентом и парламентом в открытое вооруженное противостояние окончательно добило "центризм" образца 1992-93 гг. В период выборов 1993 г. в Государственную Думу к числу "центристских" можно было отнести три избирательных объединения: Демократическую партию России, "Гражданский союз во имя стабильности, справедливости и порядка" и "Будущее России - новые имена". Из них 5%-ный барьер с трудом смогла преодолеть только ДПР, да и то ее предвыборная агитация по своему содержанию мало чем отличалась от агитации антиреформистских организаций. Еще одно объединение, придерживавшееся в Государственной Думе "центристских" позиций, - Политическое движение "Женщины России" - прошло в новый парламент благодаря ставке скорее на "женский вопрос", нежели на "центризм".

Еще больший провал ждал "центристов" на выборах в Государственную Думу II созыва. К этому времени на "центристские" позиции перешла сама "партия власти", ранее ассоциировавшая себя с реформистскими силами. Характерна в этом смысле попытка властей создать два "центристских блока" - "правой и левой руки", которая на деле обернулась созданием движения "Наш дом - Россия", ставшего олицетворением "партии власти", и абсолютно нежизнеспособного "Блока Ивана Рыбкина", обреченного на роль тени "блока Черномырдина". По сути, движение "партии власти" к "центру" являлось началом ее эволюции в сторону усиления консервативной составляющей. От того, чем завершится эта эволюция, будет зависеть - быть ли российскому центризму идеологической опорой "партии власти" или продолжать маневрировать между двумя противоборствующими лагерями. Приход к власти антиреформистов и переход в этом случае реформистов в оппозицию вновь сделает "центризм" либерально ориентированным.
Из избирательных объединений, участвовавших в выборах 17 декабря 1995 г., к числу чисто центристских, кроме НДР, можно отнести еще семь: "Дума-96", "Преображение Отечества", "Тихонов - Туполев - Тихонов", "Стабильная Россия", "Мое Отечество", Партию российского единства и согласия, "Блок Ивана Рыбкина". Из них только НДР преодолело 5%-ный барьер, да и то - в силу не столько своего "центризма", сколько статуса "партии власти". Остальные получили от 0,08 ("Дума-96") до 1,11% ("Блок Ивана Рыбкина") голосов. Еще несколько избирательных объединений занимали в принципе центристские позиции, но воспринимались избирателями скорее как корпоративные организации: "Женщины России" (4,61%), "Профсоюзы и промышленники России - Союз труда" (1,55%) и др., и также не смогли преодолеть 5%-ный барьер.

7.1. Движение демократических реформ

История. ДДР можно считать первой в России (и СССР) "центристской" организацией. Инициаторы его создания пытались найти компромисс между своей принадлежностью к КПСС и приверженностью принципу политического плюрализма. В перспективе ими предполагалось придание КПСС статуса "обыкновенной" политической партии.
1 июля 1991 г. президент Научно-промышленного союза СССР Аркадий Вольский, директор Института проблем рынка АН СССР Николай Петраков, мэр Москвы Гавриил Попов, вице-президент России Александр Руцкой, мэр Санкт-Петербурга Анатолий Собчак, председатель Совета Министров РСФСР Иван Силаев, академик Станислав Шаталин, президент Внешнеполитической ассоциации Эдуард Шеварднадзе, старший советник президента СССР Александр Яковлев выступили с совместным обращением, в котором призвали к созданию движения, которое объединило бы всех демократов - как в рядах КПСС, так и вне ее. Тем самым некоммунистические организаций как бы "легитимизировались" в глазах КПСС, а КПСС - в глазах демократов. Позже к авторам обращения присоединился ряд членов руководства КПСС и КП РСФСР, придерживающихся демократических взглядов, однако из демократических партий эту инициативу поддержали только Республиканская партия РФ (В.Шостаковский, В.Лысенко, С.Сулакшин), Крестьянская партия России (Ю.Черниченко) и Демократическая партия коммунистов России (А.Руцкой, В.Липицкий). Лидер Демократической партии России Николай Травкин обусловил свое участие в создаваемом движении выходом всех участников проекта из КПСС и создания ими не движения, а объединенной партии. Поскольку эти условия не были выполнены, Н.Травкин отказался поддержать инициативу создания ДДР. Большинство организаций, входящих на правах коллективных членов в движение "Демократическая Россия", с самого начала не были настроены на сотрудничество с ДДР, так как рассматривали его создание как попытку либеральной части коммунистической номенклатуры "остаться на плаву".
6 и 11 июля 1991 г. на собраниях учредителей Движения демократических реформ был образован Политический совет движения. Однако официальные учредительные мероприятия ДДР состоялись уже в послеавгустовский период, когда задача, которую ставили перед собой создатели движения, была снята с повестки дня самим ходом событий. Учредительный съезд ДДР, принявший Программное заявление и устав движения, прошел 14-15 декабря 1991 г.Свое коллективное членство в ДДР подтвердили РПРФ, НПСР (бывшая ДПКР) и созданная на учредительной конференции Московской организации ДДР 23-24 сентября 1991 г. Российская партия демократических преобразований (лидеры - А.Брагинский и А.Киселев). Крестьянская партия Россия отказалась войти в ДДР. 15-16 февраля 1992 г. состоялся учредительный съезд Российского движения демократических реформ (председатель - Г.Попов), которое задумывалось как Российская организация ДДР. Однако РПРФ и НПСР как коллективные члены ДДР своего участия в РДДР не подтвердили. В результате в РДДР вошла только РПДП. Если ДДР пыталось и в новых условиях выглядеть как центристская сила (значительная часть членов ее руководства приняла участие в создании коалиции "Гражданский союз" и Всероссийского союза "Обновление", в октябре 1992 г. принятого в ДДР на правах коллективного члена), то РДДР поначалу заняло скорее радикально-демократические позиции, требуя скорейших перевыборов всех органов представительной власти и проведения широкой, "народной", приватизации. В связи с этим весной 1992 г. произошло организационное размежевание между РДДР и ДДР (на II съезде ДДР 26 декабря 1992 г. РДДР было восстановлено в ДДР).
ДДР так и не сумело проявить себя как реальная политическая сила, тем более, что последующее развитие политического процесса очень скоро развело лидеров движения по различные стороны политических баррикад и государственных границ республик СНГ. Вся его деятельность сводилась к проведению редких организационных мероприятий (II съезд, заседания Политсовета) и к середине 1993 г. сошла на нет.
Программные ориентиры. В принятом на учредительном съезде ДДР (14-15 декабря 1991 г.) Программном заявлении целью движения было названо "проведение комплексных реформ, призванных обеспечить переход от тоталитарной системы бюрократического социализма к социальному государству с рыночной экономикой". Движение выдвинуло следующие требования: "приватизация государственной и защита частной собственности"; "согласованное проведение демонополизации, приватизации и либерализации цен"; "смягчение тягот переходного периода за счет компенсаций с ежемесячным учетом роста цен"; "осуществление аграрной реформы и формирование частных крестьянских хозяйств"; "преобразование монополизированной и милитаристской структуры экономики в рыночную структуру"; "реформирование системы власти на основе разделения властей - законодательной, исполнительной и судебной"; "развитие многопартийной системы, обеспечение независимости средств массовой информации"; "обеспечение прав человека как главного критерия государственной политики и формирования гражданского общества"; "объединение независимых республик бывшего СССР в СНГ"; проведение военной реформы с целью создания профессиональной армии и пр.
После начала гайдаровских реформ значительная часть руководства ДДР подвергла критике правительственный курс, выражая, в частности, несогласие с политикой сдерживания денежной массы, с либерализацией цен в условиях монополизированной экономики и т.п. Позже многие из лидеров ДДР (в частности, А.Вольский, А.Владиславлев и др.) выступили инициаторами создания Всероссийского союза "Обновление" и "Гражданского союза".
II съезд Международного ДДР (26 декабря 1993 г.) одобрил концепцию Хартии Евразийского сообщества государств, которая предусматривала построение структуры, представляющей собой нечто среднее между СССР и СНГ. При этом основной задачей движения был назван созыв международного форума "К новому согласию", который, как предполагалось, должен был способствовать созданию ЕСГ. Заседание форума было назначено на июнь 1993 г., однако так и не состоялось.
Численность. Руководящие органы. Лидеры. На момент учредительного съезда общая численность организаций, входящих в ДДР, оценивалась его руководством в 1 млн человек, однако действительности это не соответствовало, поскольку фактически движение было мертворожденной организацией и сводилось к своим руководящим органам.
Руководящим органом ДДР являлся Политсовет, первый состав которого был сформирован на собраниях учредителей ДДР 6 и 11 июля 1991 г. В него, в частности, вошли А.Владиславлев, И.Лаптев, А.Музыкантский, Н.Петраков, Г.Попов, А.Руцкой, И.Силаев, А.Собчак, Э.Шеварднадзе, А.Яковлев. Секретарем ПС был назначен Сергей Трубе. Председателем оргкомитета учредительного съезда был избран Э.Шеварднадзе, его заместителями - А.Владиславлев, В.Иконников, А.Музыкантский, С.Трубе. Позже состав Политсовета движения увеличился до 33 человек. Учредительный съезд ДДР (14-15 декабря 1991 г.) определил квоты, по которым формировался Политсовет (по 5 представителей от крупных партий, по 1 - от других партий и организаций и региональных центров), а также избрал Исполком (председатель - И.Смирнов) и 7 сопредседателей ДДР (А.Вольский Г.Попов, А.Собчак, Э.Шеварднадзе, В.Шостаковский, С.Шаталин и А.Яковлев). На пленуме Политсовета ДДР 24 марта 1992 г. было доизбрано еще 5 сопредседателей: А.Владиславлев, В.Липицкий, И.Смирнов, а также представители ДДР Белоруссии (Ольга Абрамова) и Узбекистана (Файзулла Исхаков). В избранный на II съезде ДДР (26 декабря 1992 г.) Исполком вошли А.Вольский, А.Владиславлев, И.Смирнов, Г.Попов, А.Собчак, А.Яковлев, Е.Гаер.

7.2. Народная партия "Свободная Россия"

История. НПСР (первоначальное название - Демократическая партия коммунистов России) возникла как демократическая альтернатива консервативному крылу КПСС в момент, когда противостояние между КПСС и антикоммунистическими организациями, объединенными вокруг "Демократической России", достигло зрелых форм. Пытаясь совместить членство в КПСС с приверженностью демократическим принципам, члены партии в реальной политической борьбе были вынуждены блокироваться с демократами против КПСС.
Партия была создана летом 1991 г. Базой для нее послужила депутатская группа "Коммунисты за демократию" (лидер - А.Руцкой) на Съезде народных депутатов РФ и Демократическое движение коммунистов, объединяющее тех членов "Демократической платформы", которые в то время еще оставались в рядах КПСС ("группа В.Липицкого"). На учредительной конференции ДПКР (2-3 августа 1991 г.) был принят устав ДПКР (зарегистрирован Минюстом РСФСР 10 сентября 1991 г.) и сформирован временный Совет партии (председатель - А.Руцкой), а также заявлено о вхождении партии в создаваемое в то же время Движение демократических реформ.
Попытка ДПКР сыграть роль "центра" между КПСС и демократами не удалась прежде всего потому, что против этого выступало руководство самой КПСС, Центральный комитет которой квалифицировал создание ДПКР как не соответствующее уставу. ЦК Компартии РСФСР исключил организаторов партии А.Руцкого и В.Липицкого из своего состава. Руководители ДПКР пытались сопротивляться этому решению, однако события 19-21 августа 1991 г. сделали неактуальной проблему взаимоотношений ДПКР и КПСС. 20 августа 1991 г. Совет ДПКР сам объявил о выходе партии из КПСС. После этого лидер партии А.Руцкой объявил о смене названия партии. На своем I съезде (26-27 октября 1991 г.) она была переименована в Народную партию "Свободная Россия".
В послеавгустовский период партия продолжала выполнять роль "центра", но уже не между КПСС и демократами, а между новой властью и "право-левой" оппозицией. В марте 1992 г., на основе "конструктивной оппозиции" курсу правительства Ельцина-Гайдара, НПСР заключила соглашение с Демократической партией России (первоначально предполагалось даже организационное слияние с нею). В июне 1992 г. на базе этого союза был создан блок "Гражданский союз", в который, кроме НПСР и ДПР, вошли также созданный в мае 1992 г. Всероссийский союз "Обновление", парламентская фракция "Смена - Новая политика" и Российский союз молодежи (юридический правопреемник ВЛКСМ на территории России).
После обострения конфликта между президентом и Съездом народных депутатов РФ и перехода А.Руцкого на сторону последнего в партии возникла оппозиция руководству в лице группы Г.Водолазова, которая после событий 4 октября 1993 г. перешла в Народную партию России. Во время событий сентября-октября 1993 г. лидер НПСР А.Руцкой объявил себя исполняющим обязанности президента РФ, а значительная часть руководства НПСР приняла участие в обороне Дома Советов (немало членов партии, однако, продолжали придерживаться центристских позиций и в этих условиях). После 4 октября 1993 г. деятельность партии была временно приостановлена, а члены НПСР приняли участие в выборах в составе двух избирательных объединений - "Гражданскийсоюз во имя стабильности, справедливости и прогресса" и "Будущее России - новые имена". Ни одно из них не преодолело 5%-ный барьер, однако председатель Правления НПСР В.Липицкий прошел в Думу по одномандатному округу.
На II съезде (21 мая 1994 г.) партия вновь была переименована, получив на этот раз название "Российская социал-демократическая народная партия". На съезде А.Руцкой призвал делегатов принять участие в создании Социал-патриотического движения "Держава". Часть делегатов поддержала его, часть - В.Липицкого, выступавшего за поиск союзников среди социал-демократов. Осенью 1994 г. сторонники В.Липицкого приняли участие в создании Социал-демократического союза. В феврале 1995 г., после того, как А.Руцкой потребовал от членов партии прекратить участие в социал-демократическом движении и подключиться к работе по формированию СПД "Держава", между сторонниками А.Руцкого и В.Липицкого произошел раскол. В.Липицкий провел заседание Правления, на котором А.Руцкой был смещен с поста председателя РСДНП и было принято решение о фактическом прекращении его членства в партии. В ответ сторонники А.Руцкого созвали пленум Федерального совета, на котором выразили недоверие В.Липицкому. В конце марта - начале апреля 1995 г. обе группы провели мероприятия, каждое из которых называлось "III съезд РСДНП". Делегаты обоих съездов исключили членов противостоящих группировок из партии. Впрочем, после раскола обе части РСДНП фактически перестали существовать. Сторонники А.Руцкого сосредоточились на участии в деятельности Социал-патриотического движения "Держава", сторонники В.Липицкого - на работе в СДС.
В выборах во II Госдуму сторонники А.Руцкого участвовали в составе созданного на основе СПДД избирательного объединения "Держава", сторонники В.Липицкого - в составе блока "Социал-демократы". 17 декабря 1995 г. "Держава" получила 2,57% голосов, СД - 0,13%. В преддверии президентских выборов сторонники СПД "Держава" поддержали Г.Зюганова (хотя А.Руцкой поначалу также зарегистрировал свою инициативную группу, но затем снял свою кандидатуру в пользу лидера КПРФ), сторонники В.Липицкого - экс-президента СССР М.Горбачева.
ДПКР зарегистрирована Министерством юстиции РФ 18 сентября 1991 г.
Программные ориентиры. С момента своего создания НПСР определяла себя как "партию парламентского типа социал-демократической ориентации". В области политики партия выступала за установление парламентской республики, против усиления исполнительной власти за счет представительной. В области экономики - за социальную ("гуманистически ориентированную") рыночную экономику, т.е. с "широким участием в ней демократического государства и структур гражданского общества в целях нахождения баланса интересов предпринимателей, специалистов-управляющих, работников, а также перераспределения богатства для поддержки науки, культуры, образования и социальной поддержки нетрудоспособной части населения". В области государственного устройства - за сохранение Союза (при высокой степени самостоятельности республик), сохранение единой демократической России, а также заявляла о своем намерении отстаивать интересы русскоязычного населения в республиках Союза.
На протяжении 1992-94 гг. НПСР все более переходила на этатистские позиции. Партия стала выступать за усиление роли государства в управлении экономикой и социальной защите населения, а также за поддержку отечественного производителя. В принятом на II съезде (21 мая 1994 г.) Программном заявлении партия подвергла резкой критике политику исполнительной власти и выдвинула следующие требования: "всесторонняя поддержка производителей отечественной промышленности"; "использование государственного регулирования экономики для обеспечения достойного качества жизни населения"; "ослабление поляризации доходов"; обеспечение "надежного государственного регулирования прожиточного минимума с учетом инфляции"; "упорядочение процесса преобразования форм собственности на основе усиления позиции трудовых коллективов и устранения несправедливости, допущенной по отношению к работникам бюджетной сферы, пенсионерам и учащимся"; "ренационализация отраслей, обеспечивающих жизненные интересы государства"; "возвращение населению сберегательных вкладов, утраченных в результате "шоковой терапии" и ваучеризации"; "предотвращение массовой безработицы"; "конкретные шаги к реинтеграции бывших республик СССР", "формирование Экономического союза стран СНГ"; введение "упрощенных процедур судопроизводства по уголовным делам, связанным с ущербом жизни и материальному благополучию граждан". В области внешней политики НПСР выступала против "дрейфа российской внешней политики в кильватере американских стратегических интересов".
После раскола партии на РСДНП(Л) и РСДНП(Р) сторонники В.Липицкого стали ориентироваться на чисто социал-демократические ("лейбористские") ценности, сторонники А.Руцкого - на "державнические".
Численность. Руководящие органы. Лидеры. На I съезде НПСР ее руководство утверждало, что в партии состоит 100 тыс. человек. В реальности численность партии вряд ли превышала 10 тыс. человек. В частности, на момент регистрации она официально насчитывала 5223 члена.
На учредительной конференции ДПКР (2-3 августа 1991 г.) был сформирован временный Совет партии (более 200 человек). Председателем Совета избран Александр Руцкой. I съезд НПСР (26-27 октября 1991 г.) избрал Правление партии. Председателем партии был избран А.Руцкой, председателем Правления НПСР - Василий Липицкий. II съезд НПСР (21 мая 1994 г.) избрал новый состав Правления из 17 человек. Председателем партии стал А.Руцкой, председателем Правления - В.Липицкий, председателем Центральной контрольной комиссии - Т.Самарцева. На съезде был сформирован Федеральный совет партии из представителей региональных отделений. После раскола III съезд РСДНП В.Липицкого (24 марта 1995 г.) избрал новый состав Правления РСДНП (12 человек), а также Ревизионную комиссию. На состоявшемся затем заседании Правления его председателем снова был избран В.Липицкий, секретарями Правления - Вячеслав Баховкин, Анатолий Кирюшкин и Олег Соколов. III съезд РСДНП А.Руцкого 3 апреля 1995 г. исключил из РСДНП 12 членов сформированного Липицким Правления партии и назначил новых секретарей Федерального совета партии.

7.3. "Гражданский союз"

История. Блок "Гражданский союз" являлся наиболее влиятельным центристским объединением из всех организаций подобного толка, когда-либо появлявшихся на политической арене постперестроечной России. О его создании было объявлено на т.н. "Форуме общественных сил" (21 июня 1992 г.). В ГС вошли Демократическая партия России, Народная партия "Свободная Россия", Всероссийский союз "Обновление", молодежные организации ДПР и НПСР, парламентская фракция и движение "Смена - Новая политика", Российский союз молодежи (юридический правопреемник российского комсомола). Подписание соглашения о создании блока состоялось на заседании Политсовета ГС 19 ноября 1992 г. Наряду с представителями генеральных учредителей "Гражданского союза" соглашение подписали координаторы фракций "Свободная Россия", "Беспартийные депутаты" и "Левый центр", вступившие в ГС в сентябре 1992 г., а также координатор фракции "Суверенитет и равенство", вошедшей в ГС 19 ноября 1992 г. 9 февраля 1993 г. организации-учредители коалиции "Гражданский союз" зарегистрировали в Министерстве юстиции России Политико-экономическую ассоциацию под тем же названием.
Пик влиятельности "Гражданского союза" пришелся на осень 1992 г. и особенно на момент проведения VII Съезда народных депутатов РФ (декабрь 1995 г.), когда позиции ГС разделялись большинством депутатского корпуса, поддержавшего назначение В.Черномырдина председателем Правительства РФ. В дальнейшем, по мере эволюции Съезда в сторону "непримиримой" оппозиции, влияние ГС падало.
После перехода одного из лидеров ГС А.Руцкого на сторону парламента, большинство членов которого к весне 1993 г. уже примкнуло к "право-левой" оппозиции, в "Гражданском союзе" возникли разногласия между сторонниками блока с "непримиримыми" (фракция "Смена - Новая политика", руководство НПСР, часть активистов ДПР) и сторонниками четкой центристской позиции (ВСО, руководство ДПР, часть активистов НПСР). В результате после референдума 25 апреля 1993 г. "Гражданский союз" начал распадаться. В мае 1993 г. своих представителей из руководства ГС отозвала ДПР, в августе - "Обновление". Во время событий сентября - начала октября 1993 г., после того, как руководство ГС выступило в поддержку т.н. "нулевого варианта" (отмена президентом и парламентом всех своих решений, направленных друг против друга, и назначение одновременных президентских и парламентских выборов), о выходе из "Гражданского союза" заявил лидер НПСР А.Руцкой, руководивший обороной Дома Советов. События сентября-октября 1993 г. положили конец существованию "старого" ГС.
Предпринимавшиеся в дальнейшем попытки возрождения ГС успеха не имели. В октябре 1993 г. Политико-экономическая ассоциация "Гражданский союз" явилась одним из учредителей избирательного объединения "Будущее России - новые имена", а часть членов руководства ГС (А.Вольский, А.Владиславлев) приняла участие в создании избирательного объединения "Гражданский союз во имя стабильности, справедливости и прогресса". Однако в выборах по партийным спискам оба эти объединения не смогли преодолеть 5%-ный барьер (в одномандатных округах "Гражданский союз" провел в Думу около 20 депутатов, "Будущее России - новые имена" - одного).
В ноябре 1994 г. представители избирательного объединения "Гражданский союз во имя стабильности, справедливости и прогресса" (А.Вольский), Всероссийского союза "Обновление" (В.Мироненко) и созданной в конце 1993 г. Партии большинства (В.Гречнев) объявили о создании блока "Российский гражданский союз (Третья сила)", который должен был сыграть роль своего рода преемника "старого" ГС. В декларации оргкомитета РГС говорилось, что "новый блок создается как демократическая, центристская политическая организация в противовес политическому радикализму и экстремизму" и "призван способствовать объединению всех конструктивных политических сил консервативной ориентации". В числе организаций, заявивших о намерении участвовать в блоке, были названы также оргкомитет Российского офицерского братства "Служу Отечеству" (М.Моисеев), Независимый профсоюз горняков России (А.Сергеев), Ассоциация летного состава России (А.Кочур), Патриотическая партия России (В.Щегорцов), Консервативная партия России (Л.Убожко), Республиканская гуманитарная партия (Ю.Бокань), Российская буржуазно-демократическая партия (Е.Бутов), Международная гуманитарная организация "Чернобыль-помощь" (А.Карпов), Комитет социальной защиты (В.Скаржинский), Свободное межпрофессиональное объединение трудящихся (Ю.Денисов), Всероссийская ассоциация "Русская старина" (С.фон Раабен). РГС выступил инициатором проведения 28 декабря 1994 г. Конгресса граждан России, Украины, Белоруссии и Казахстана, на котором было принято решение начать сбор подписей за проведение в этих республиках референдумов об их воссоединении в "экономический, политический и оборонный союз". Созданная на Конгрессе Межгосударственная инициативная группа, в задачу которой входила координация действий в рамках данной кампании, провела ряд заседаний, после чего фактически прекратила свое существование - вместе с самим РГС. Причиной этого явилась прежде всего болезнь лидера Партии большинства В.Гречнева, финансировавшего деятельность РГС и МИГ (летом 1995 г. перенес инфаркт, в феврале 1996 г. умер).
Программные ориентиры. Принятый на "Форуме общественных сил" (21 июня 1992 г.) программный документ - "Пространство согласия Гражданского союза" - предлагал "немедленную и радикальную корректировку социально-экономической политики" в сторону смягчения для предприятий государственного сектора последствий монетаристской политики Е.Гайдара. Кроме того, предлагалось восстановить связи между республиками бывшего СССР путем создания "коллегиального органа Содружества", "института гражданства Содружества", "единых профессиональных вооруженных сил". В Политической декларации ГС содержались также следующие требования: "сохранение целостности России как сильного многонационального демократического государства"; "противодействие любым проявлениям политического радикализма, отказ от попыток роспуска законодательных органов власти"; "социальная политика, базирующаяся на партнерских отношениях работодателей, трудящихся и правительства, направленная на адресную поддержку наиболее нуждающихся слоев населения", и пр.
В принятой в октябре 1992 г. политической программе главными целями ГС были названы: "завершение построения демократической системы", переход к рыночной экономике и интеграция в мировое хозяйство, безусловное сохранение целостности России, ее активной консолидирующей роли в СНГ. В области государственного устройства ГС высказалсяза парламентско-президентскую форму правления, "земельный" принцип устройства РФ, укрепление СНГ на конфедеративной основе. Принятая тогда же экономическая программа "Гражданского союза" включала следующие требования: "остановить обнищание народа", "не допустить обвальной безработицы", "превратить рост доходов населения, повышение его платежеспособного спроса и жизненного уровня в локомотив развития экономики"; "сохранить созданный громадными усилиями производственный и научно-технический потенциал, не допустить деиндустриализации страны" и пр. Разработанная экспертами Союза программа антикризисных мер "Двенадцать шагов от пропасти" предлагала также: "вернуться к государственному управлению госпредприятиями"; "оказывать поддержку отечественным производителям через пошлины на импорт"; "особо выделить и под государственным надзором проводить программу конверсии оборонных производств"; "в качестве чрезвычайной меры ввести натуральный налог на предприятия добывающих отраслей (особенно по энергоносителям)" и пр.
Руководящие органы. Лидеры. Руководящим органом ГС являлся Политический совет, созданный на "Форуме общественных сил". В него вошло 7 представителей от организаций-учредителей: Аркадий Вольский ("Обновление"), Николай Травкин (ДПР), Александр Руцкой (НПСР), Андрей Головин ("Смена - Новая политика"), Андрей Богданов (Молодежный союз ДПР), Олег Соколов (Молодежное движение НПСР), Вячеслав Лащевский (РСМ). Осенью 1992 г. в ПС вошли также представители парламентских фракций "Беспартийные депутаты", "Левый центр" и "Суверенитет и равенство". В ГС существовал также Политический Консультационный совет, в который входили эксперты и специалисты по различным вопросам, делегируемые организациями-участницами (по 6 человек от каждой).
Членами Совета учредителей Политико-экономической ассоциации "Гражданский союз", зарегистрированной Минюстом РФ в феврале 1993 г., стали Василий Липицкий (НПСР), Валерий Хомяков (ДПР), Александр Владиславлев ("Обновление"), Андрей Головин ("Смена - Новая политика"), Вячеслав Лащевский (РСМ), Олег Соколов (МДСР), Андрей Богданов (МСДПР). Исполнительным директором ассоциации был назначен Виктор Ермаков.

7.4. Движение "Наш дом - Россия"

История. НДР явился первым центристским объединением, целью которого изначально являлась политическая поддержка действующей исполнительной власти. Вместе с тем в общественном сознании и в сознании самих создателей движения "партия власти" достаточно четко "привязывалась" к определенной точке политического спектра. Политическая ориентация НДР была обозначена как "правоцентризм" ("право-" в данном случае означало большую близость к либеральному флангу).
Главным отличительным признаком НДР был способ его создания - по инициативе "сверху", с опорой на административные и кадровые ресурсы исполнительной власти. Характерно, что при этом иерархический принцип был выдержан безукоризненно. Начало существованию НДР было положено заявлением президента РФ Б.Ельцина (26 апреля 1995 г.) о том, что к предвыборной кампании он "поручил" создать два "центристских" блока - "правоцентристского", формирование которого было доверено главе правительства В.Черномырдину, и "левоцентристского", ответственность за создание которого возлагалась на спикера Госдумы И.Рыбкина. И если с "левоцентристским" блоком сразу возникли трудности, то "блок Черномырдина" создавался с такой степенью оперативности, какая возможна только при использовании всего комплекса информационных и материальных ресурсов, имеющегося в распоряжении органов власти. Уже 12 мая был проведен учредительный съезд движения "Наш дом - Россия", в котором приняли участие в основном представители центральных и местных органов исполнительной власти. Съезд принял устав и избрал руководящие органы движения. Председателем НДР был единогласно избран В.Черномырдин. 22 мая 1995 г. Всероссийское общественно-политическое движение "Наш дом - Россия" было зарегистрировано Министерством юстиции РФ.
В качестве коллективных членов в движение "Наш дом - Россия" в мае-июне 1995 г. вошли Партия российского единства и согласия (С.Шахрай), Союз землевладельцев России (В.Башмачников), думские депутатские группы "Стабильность" (В.Миронов, А.Александров) и "Россия" (И.Шичанин), партия "Левша" (Д.Семенов), Союз социально-прогрессивных сил "Радуга" (В.Минеев), а также множество общественных и корпоративных организаций. Однако в конце августа ПРЕС, "Стабильность" и "Россия" покинули НДР в знак протеста против неисполнения их требований при формировании общефедерального списка движения.
В августе - сентябре 1995 г. в два этапа прошел II съезд НДР. На первом этапе (12 августа) были приняты программа и предвыборная платформа движения, на втором (2-3 сентября) сформирован общефедеральный список для участия в выборах в Госдуму (первая тройка - В.Черномырдин, кинорежиссер Н.Михалков, генерал Л.Рохлин). На выборах 17 декабря избирательное объединение "Наш дом - Россия" получило 10,13% голосов избирателей. Во фракцию НДР в Госдуме вошли 55 человек (45 избранных по общефедеральному списку, 11 - в одномандатных округах). На заседании Совета НДР 8 февраля 1996 г. было принято решение о поддержке на выборах президента РФ Б.Ельцина. В марте 1996 г. движение "Наш дом - Россия" вошло в качестве коллективного члена в Общероссийское движение общественной поддержки Б.Ельцина на президентских выборах.
Программные ориентиры. Целями НДР в его программных документах было объявлено: "дать реальный шанс здравомыслящим и конструктивным силам в российской политике и российском обществе, закрыть дорогу бездарности, безответственности, демагогии и экстремизму"; "создать по-настоящему работоспособное Федеральное Собрание"; "сделать политику правительства цельной, открытой и последовательной"; "укрепить взаимодействие ветвей власти"; провести "реформирование общества на основе законности, порядка, последовательности и поэтапности реформаторских мер". В области экономики ставились задачи: "придать либеральным началам хозяйственной жизни России ощутимое социальное измерение"; стержнем реформ сделать "идею национального накопления"; усилить роль государства в управлении экономикой; преодолеть спад инвестиционной активности; обеспечить "разумный протекционизм в отношении российских производителей" и пр. В социальной сфере - не допустить "необоснованных перекосов в развитии рынка (массовой безработицы, резкой дифференциации уровня жизни)"; "обеспечить надежную социальную защиту пенсионеров, нетрудоспособных и малоимущих слоев населения, антиинфляционную защиту и восстановление сбережений граждан" и пр. Во внешней политике - активное и полноправное участие России, как великой державы, "в создании такого миропорядка, который реально основывался бы на принципах всеобщей безопасности, уважения независимости и территориальной целостности государств, демократического выбора, соблюдения международных обязательств, защиты прав человека, взаимовыгодного сотрудничества"; "разработка и постепенное осуществление долгосрочного плана возрождения единства бывших союзных республик на основах, соответствующих новым реальностям", и пр.
Численность. Руководящие органы. Лидеры. Как следовало из доклада В.Черномырдина на II съезде НДР (12 августа 1995 г.), движение объединило 3 млн человек. На III съезде (25 апреля 1996 г.) речь шла уже о 10 млн. При этом, судя по всему, имелась в виду совокупная численность всех общественных организаций, входящих в НДР на правах коллективных членов. Если же исходить из того, что реально в деятельности НДР участвовали только представители руководящих органов и активисты этих организаций, то следует признать, что истинная численность движения была существенно ниже. Так, число активистов, работающих в НДР на профессиональной основе, составляло 300 человек. К моменту III съезда движение имело 85 региональных организаций, большинство которых было зарегистрировано в июне-июле 1995 г. При этом сам В.Черномырдин признавал, что в 19 регионах организации существуют только на бумаге, а еще в ряде регионов являются слабыми.
Руководящим органом НДР является Совет (125 человек), а постоянно действующим отделом последнего - Исполнительный комитет из 9 человек. Председателем Совета НДР при создании движения являлся глава правительства РФ В.Черномырдин, его заместителями - вице-премьер Олег Сосковец и глава администрации Самарской области Константин Титов. Исполком сначала возглавлял Леонард Вид, в феврале 1995 г. его сменил руководитель аппарата правительства РФ Владимир Бабичев. Лидер думской фракции НДР - бывший председатель Госкомимущества и бывший начальник избирательного штаба НДР Сергей Беляев. На III съезде НДР (25 апреля 1996 г.) были доизбраны еще два заместителя председателя движения - глава аппарата правительства РФ В.Бабичев и председатель думской фракции НДР С.Беляев. Кроме того, из состава Совета движения были выведены два его бывших члена и введены новые, в том числе 8 депутатов Госдумы.

7.5. Прочие центристские организации

Демократическая партия России. Старейшая демократическая организация страны, с конца 1991 по конец 1994 г. стоявшая на центристских позициях. См. также 4 гл.
Всероссийский союз "Обновление". Создан в мае 1992 г. по инициативе группы руководителей Российского союза промышленников и предпринимателей во главе с А.Вольским и А.Владиславлевым. В разработке программных документов ВСО активное участие принимали члены фракции "Смена - Новая политика" Съезда народных депутатов РФ. Учредительная конференция ВСО состоялась 30 мая 1992 г. "Обновление" зарегистрировано Минюстом РФ 10 ноября 1992 г. ВСО являлся одним из учредителей "Гражданского союза" (21 июня 1992 г.). В конце октября Союз вступил в Международное ДДР. Руководящими органами ВСО сначала были Координационный совет (сопредседатели - А.Владиславлев, Ю.Ножиков, С.Полозков, П.Семененко) и Исполком (председатель - И.Смирнов, в февраля 1993 г. его сменил В.Мироненко). В сентябре 1992 г. КС был переименован в Совет (на I съезде ВСО 2 февраля 1993 г. сопредседателями Совета избраны А.Владиславлев, В.Мироненко, С.Полозков, И.Смирнов, А.Долголаптев). Во время избирательной кампании в Государственную Думу осенью 1993 г. ВСО выступил одним из учредителей избирательного объединения "Гражданский союз во имя стабильности, справедливости и прогресса", который, однако, не преодолел 5%-ный барьер. Осенью 1994 г. ВСО участвовал в создании блока "Российский гражданский союз (Третья сила)", весной 1995 г. - в создании Российской объединенной промышленной партии. Позже ряд членов руководства ВСО приняли участие в выборах в Госдуму II созыва в составе избирательного блока "Профсоюзы и промышленники России - Союз труда", одним из учредителей которого являлась РОПП. 17 декабря блок получил 1,55% голосов. На момент регистрации ВСО насчитывал 816 членов.
Партия консолидации. Создана летом 1992 г. Лидер - генеральный директор российско-швейцарского предприятия "Интер-Урал" Александр Тихонов. Учредительный съезд прошел 19 октября 1992 г. Зарегистрирована Министерством юстиции РФ 27 ноября 1992 г. В 1992-1993 г. лидер ПК А.Тихонов неоднократно выступал с "миротворческими" инициативами по устранению конфликта, возникшего между законодательной и исполнительной ветвями власти. На выборах в Государственную Думу в 1993 г. ПК выступила с самостоятельным списком (второе место в нем занимал президент концерна "Гермес" В.Неверов - реальный спонсор ПК), однако не смогла собрать необходимые 100 тыс. подписей в свою поддержку. Во время избирательной кампании 1995 г. в Госдуму ПК, вместе с Лигой кооператоров и предпринимателей, учредила избирательный блок, названный "Тихонов - Туполев - Тихонов" - по именам первой тройки общефедерального списка (лидер ПК А.Тихонов, сын знаменитого авиаконструктора А.Туполев и тренер хоккейной команды ЦСКА и сборной России по хоккею В.Тихонов). 17 декабря 1995 г. блок получил 0,15% голосов. На момент регистрации численность Партии официально составляла 1795 человек, однако реально вряд ли превышала несколько сотен человек.
Партия большинства. Создана в начале 1994 г. Лидером партии (до июля 1995 г. председателем, после - сопредседателем) до февраля 1996 г. являлся бизнесмен Вячеслав Гречнев. Учредительный съезд партии состоялся 18 февраля 1994 г. 25 марта 1994 г. ПБ зарегистрирована Минюстом РФ. На момент регистрации в партии состояло 752 члена, однако В.Гречнев неоднократно заявлял, что реальная численность партии превышает 1 млн членов. В августе 1994 г. партия выступила с инициативой проведения всероссийского референдума с целью установления в России конституционной монархии. Осенью 1994 г. ПБ стала одним из учредителей блока "Российский гражданский союз (Третья сила)". Во время избирательной кампании во II Государственную Думу партия приняла решение не формировать собственного общефедерального списка, а ограничиться поддержкой в одномандатных округах членов ПБ и "близких им кандидатов". Активность Партии большинства заметно снизилась после того, как летом 1995 г. ее лидер В.Гречнев перенес инфаркт. После смерти В.Гречнева (18 февраля 1996 г.) председателем ПБ был избран Феликс Емелин, с лета 1995 г. занимавший пост сопредседателя партии. На президентских выборах 1996 г. ПБ поддерживала Б.Ельцина.
Движение "Союз реалистов". Образовано в начале 1995 г. Лидер - бывший руководитель президентской администрации, президент Российской государственной инвестиционной корпорации Юрий Петров. Учредительная конференция СР состоялась 25 марта 1995 г. Устав движения зарегистрирован Минюстом в апреле 1995 г. Инициаторами создания СР выступили 10 политических и общественных организаций, в том числе: клуб "Реалисты", Республиканская гуманитарная партия, Движение гуманитарных сил, движение "Созидание" (летом 1995 г. вышло из Союза реалистов), Политико-экономическая ассоциация "Гражданский союз" и др. Позже к ним присоединился еще ряд общественных организаций. Союз реалистов явился одним из 6 учредителей "Избирательного блока И.Рыбкина", а его лидер Ю.Петров получил второе место в общефедеральном списке блока. На выборах 17 декабря 1995 г. блок не преодолел 5%-ный барьер, и никто из представителей Союза реалистов в Думу не прошел. В начале 1996 г. Союз реалистов объявил о поддержке на президентских выборах Б.Ельцина и весной 1996 г. вступил в Общероссийское движение общественной поддержки действующего президента РФ.
Общественное объединение "Регионы России". Создано в конце 1994 - начале 1995 г. на базе депутатской группы "Новая региональная политика" в Государственной Думе. Учредительная конференция РР состоялась 28 января 1995 г. Объединение зарегистрировано Минюстом РФ 23 февраля 1995 г. Первоначально председателем РР был избран лидер НРП Владимир Медведев, на II конференции (8 июня 1995 г.) его сменил председатель Госдумы Иван Рыбкин. "Регионы России" были одним из 6 учредителей "Избирательного блока Ивана Рыбкина", не преодолевшего на выборах 17 декабря 1995 г. 5%-ный барьер. По одномандатным округам в Думу прошли лидер объединения И.Рыбкин и его заместитель А.Чилингаров.
"Блок Ивана Рыбкина". Создан летом 1995 г. после заявления Президента РФ Б.Ельцина (26 апреля 1995 г.) о том, что он "поручил" главе правительства В.Черномырдину и спикеру Госдумы И.Рыбкину создать "центристские блоки правой и левой руки". Если создание "правоцентристского блока" проходило весьма оперативно, то формирование "левоцентристского блока" затянулось - главным образом из-за отсутствия сколько-нибудь заметных сил и структур, желающих войти в его состав. Заявление о создании "Блока левоцентристской ориентации" было подписано только 21 июля 1995 г. О своем участии в нем заявили объединение "Регионы России", движение "Мое Отечество", Союз реалистов, Российский союз молодежи, Российская объединенная промышленная партия, Федерация независимых профсоюзов России, Народное движение "Россия". Однако вскоре ФНПР и РОПП отказались от участия в блоке, и его учредителями выступили 6 организаций: движение "Согласие", объединение "Регионы России", Союз реалистов, движение "Мое Отечество", Российский союз молодежи, Народное движение "Россия". Утвержденный на конференции 7 сентября 1995 г. общефедеральный список блока возглавили И.Рыбкин и представители движения "Мое Отечество" Борис Громов и Станислав Шаталин, однако 12 сентября "Мое отечество" заявило о своем выходе из блока. В результате в первую тройку списка, кроме И.Рыбкина, вошли лидер Союза реалистов Ю.Петров и заместитель И.Рыбкина по объединению "Регионы России" А.Чилингаров. На выборах 17 декабря блок получил 1,11% голосов, однако два из трех возглавлявших его список кандидатов (И.Рыбкин и А.Чилингаров) прошли в Думу по одномандатным округам.
Объединение "Мое Отечество". Создано весной 1995 г. (учредительная конференция состоялась 11 марта) по инициативе сотрудников фонда "Реформа" (президент - С.Шаталин) Виктора Мишина и Станислава Ассекритова. Зарегистрировано Минюстом РФ 14 апреля 1995 г. Председатель - В.Мишин, неформальный лидер - генерал Борис Громов."Мое Отечество" было одним из учредителей "Блока Ивана Рыбкина", его представители Б.Громов и С.Шаталин получили второе и третье места в общефедеральном списке блока, однако в сентябре 1995 г. "Мое Отечество" покинуло БИР и участвовало в выборах во II Госдуму самостоятельно (общефедеральный список МО возглавили Б.Громов, С.Шаталин, певец и предприниматель Иосиф Кобзон). На выборах 17 декабря "Мое Отечество" получило 0,72% голосов, но Б.Громов прошел в Думу по одномандатному округу. Один из членов федерального списка МО - М.Шаккум - впоследствии участвовал в президентских выборах в качестве кандидата.
Движение "Дума-96". Создано в марте 1995 г. на базе одноименной незарегистрированной депутатской группы, о создании которой было объявлено в конце февраля 1995 г. и основу которой составили бывшие члены депутатской группы "Новая региональная политика". На учредительном съезде движения (24 марта 1995 г.) представители фракции были, однако, оттеснены на второй план, и председателем движения стал председатель совета консорциумов предприятий ВПК в области связи "Инфомир" и "Интерсвязь" Анатолий Гордеев. На III съезде движения (14 сентября 1995 г.) его сменил ректор Высшей коммерческой школы, президент Российской ассоциации "Бизнес-образование" Владимир Буренин. Утвержденный на съезде общефедеральный список движения возглавили В.Буренин, Михаил Симонов, заместитель министра по чрезвычайным ситуациям Георгий Кондратьев. 17 декабря 1995 г. движение получило 0,08% голосов и после выборов фактически прекратило свое существование.
Партия "Всероссийский народный конгресс". Создана в мае 1995 г. Лидер - заместитель председателя Комитета по геополитике Госдумы I созыва, член депутатской группы "Новая региональная политика" Николай Столяров. Учредительный съезд прошел 21 мая 1995 г. На выборах во II Государственную Думу партия выдвигала кандидатов только в одномандатных округах. На президентских выборах партия поддержала Б.Ельцина.
Объединение "Преображение Отечества". Образовано на базе регионального движения "Преображение Урала" (лидер - Э.Россель), созданного в ноябре 1993 г. после снятия Э.Росселя президентским указом с поста главы администрации Свердловской области. Весной 1995 г. движение было переименовано в "Преображение Отечества" и стало претендовать на общефедеральный статус. В мае 1995 г. в состав "Преображения Отечества" вошли Свободная демократическая партия России (Марина Салье) и Всероссийская партия безопасности человека (Николай Аржанников). 16 июня 1995 г. ПО зарегистрировано Министерством юстиции РФ. Своей основной целью движение объявило добиться выравнивания статусов всех субъектов Федерации, поднятия статуса области до уровня республики в составе РФ. В августе 1995 г. при поддержке "Преображения Отечества" Э.Россель (тогда - председатель облсовета) был избран губернатором области, выиграв у тогдашнего главы обладминистрации А.Страхова, возглавлявшего местную организацию движения "Наш дом - Россия". На выборах во II Госдуму "Преображение Отечества" выступило с собственным общефедеральным списком, который возглавили Э.Россель, глава администрации Иркутской области Юрий Ножиков (позже снял свою кандидатуру) и депутат Свердловской областной Думы Виктор Якимов. 17 декабря 1995 г. ПО получило 0,49% голосов. По одномандатному округу от "Преображения Отечества" в Думу прошел Анатолий Котков.
Движение "Стабильная Россия". Создано на основе возникшей в феврале 1995 г. депутатской группы "Стабильность". Учредительный съезд прошел 9 апреля 1995 г. Сопредседателями движения стали члены группы "Стабильность" Алексей Александров, Евгений Бушмин, Людмила Жаданова, а также Отари Аршба. 28 апреля движение было зарегистрировано Министерством юстиции РФ. Члены "Стабильной России" принимали участие в создании движения "Наш дом - Россия", однако сама СР в НДР не вошла. В июне председателем Исполкома СР был избран бывший активист Московской организации ДВР Олег Петров, оттеснивший от руководства движением лидеров "Стабильности". Утвержденный 10 сентября 1995 г. на съезде общефедеральный список "Стабильной России" возглавили О.Петров, актриса Элина Быстрицкая, предприниматель А.Горлов. На выборах 17 декабря 1995 г. "Стабильная Россия" получила 0,12% голосов. В настоящее время движение признаков жизни не подает.
Движение "Реформы - новый курс". Образовано 21 декабря 1995 г. Лидер - экс-спикер Совета Федерации Владимир Шумейко. Задачей РНК было объявлено "цивилизованными, исключающими конфронтацию методами добиться решительного изменения направленности проводимого ныне в России курса реформ". В Совет движения, кроме В.Шумейко, вошли люди самых различных политических взглядов: от члена думской фракции "Яблоко" Е.Мизулиной, сопредседателя Российской партии демократических преобразований И.Габели и председателя Политсовета Российской христианско-демократической партии А.Чуева до лидеров избирательного блока "За Родину" В.Полеванова и Е.Подколзина и председателя "Патриотического движения по изучению исторического наследия И.В.Сталина" О.Бегова. На II конференции (29 февраля 1996 г.) движение решило поддержать на президентских выборах Б.Ельцина и в дальнейшем вошло в общероссийское движение его поддержки.
Движение "Гражданский форум". Создано 27 апреля 1996 г. на базе комитета поддержки на президентских выборах экс-президента СССР Михаила Горбачева. Лидером движения избран М.Горбачев, председателем Исполкома - сопредседатель Социал-демократического союза Василий Липицкий. Краеугольным камнем платформы движения является возвращение к основным принципам тех реформ, которые в свое время начинал М.Горбачев.

Глава 8

Движение "демлевых"

Расцвет движения "демлевых" ("левых демократов") пришелся на период перестройки (1986-87 гг.), когда зарождающиеся российские протопартии еще не успели полностью порвать с КПСС ни организационно, ни идеологически. "Демлевых" отличала одновременная приверженность "социалистическому выбору" и либерально-демократическим ценностям. В зависимости от ситуации и, соответственно, расстановки политических сил "демлевые" отдавали предпочтение то одной, то другой составляющей своей идеологии. Так, до августа 1991 г. по принципиальным вопросам (отказ от монополии КПСС на власть и государства - на управление экономикой, культурой и пр., защита прав человека и основных гражданских прав) они блокировались с демократами, подчеркивая, вместе с тем, свое несогласие с их позицией в экономической сфере. После августа 1991 г. "демлевые" солидаризовались с антиреформистской оппозицией (в основном с коммунистами), однако большая их часть негативно отнеслась к взятию последней на вооружение "державнических" и национал-патриотических лозунгов (исключение здесь составляет, пожалуй, только Социалистическая партия трудящихся, ориентирующаяся на союз с умеренными "державниками" типа Конгресса русских общин).
В организационном плане "демлевые" никогда не представляли собой сколько-нибудь заметную силу, особенно после августа 1991 г. Попытки объединения организаций "демлевых" предпринимались как до августа 1991 г., так и после. Наиболее известными проектами такого рода были Партия труда, Конгресс левых демократических сил, "Левая Россия". Однако каждый раз эти попытки заканчивались неудачей. Причиной этого являлась прежде всего крайняя организационная слабость "демлевых", обусловленная практически полным отсутствием у них социальной базы. Как правило, приверженцы либерально-демократических ценностей после разрыва с КПСС отказывались и от идеи "социалистического выбора", а сторонники социализма проявляли себя стойкими противниками либерализма, отдавая свои симпатии коммунистам или, в крайнем случае, "социал-патриотам".
Несмотря на организационную слабость, движение "демлевых", тем не менее, весьма плодовито в программно-теоретическом отношении. Многие активисты "демлевых" работают в качестве экспертов в думских фракциях антиреформистской ориентации, в аналитических центрах, созданных при оппозиционных партиях, а также в независимых фирмах политического консультирования. В условиях кризиса ортодоксально-коммунистической и архаических форм "державнической" и национал-патриотической идеологий это дает "демлевым" шанс на укрепление их позиций в антиреформаторском лагере или даже выход на "большую политическую сцену" в качестве самостоятельной силы.

8.1. Анархистское движение

Анархистов можно считать одними из наиболее последовательных приверженцев идеи "демократического социализма". С одной стороны, в своем подавляющем большинстве они являются противниками частной собственности на средства производства, с другой - безусловно отрицают доминирование государства над личностью и вообще государство как таковое, понимаемое как механизм легитимного принуждения и насилия. "Возрождение" отечественного анархистского движения (в России анархисты существовали со времен Первой российской революции - см. 2 гл.) пришлось на 1989-91 гг., а расцвет - на 1990 г., когда анархистские группы существовали в нескольких десятках городов и насчитывали в своем составе более тысячи активистов. Наиболее крупным анархистским объединением была Конфедерация анархо-синдикалистов. С 1991 г. анархистское движение вступило в фазу распада, сопровождаемого конфликтами, расколами, падением численности и исчезновением региональных организаций. В настоящее время анархистские организации объединяют вряд ли более сотни человек. При крайней малочисленности анархистское движение в России ухитряется разбиваться на ряд течений - анархо-синдикалистов (КАС, Группа революционных анархо-синдикалистов), анархо-коммунистов (Инициатива революционных анархистов, Федерация революционных анархистов), анархо-индивидуалистов (Ассоциация движений анархистов), анархо-демократов (Анархо-демократический союз) и др. Как правило, организации анархистов в силу особенностей своей идеологии не имеют четкой структуры и формально избранных лидеров.
Конфедерация анархо-синдикалистов. Образована в мае 1989 г. на базе клуба "Община" при Московском государственном педагогическом институте, Социалистического клуба (Иркутск), Анархо-синдикалистской свободной ассоциации (Санкт-Петербург) и ряда других региональных анархистских групп. Неформальными лидерами КАС являлись Андрей Исаев (в июле 1992 г. вышел из Конфедерации), Александр Шубин, Игорь Подшивалов, Владлен Тупикин. В основу программных требований КАС были положены принципы "безгосударственного социализма" М.Бакунина, подразумевающего существование рыночных отношений между предприятиями, находящимися в собственности трудовых коллективов. КАС пропагандировала отказ от насилия как метода политической борьбы, требовала децентрализации власти, ликвидации министерств и создания территориальных хозрасчетных центров планирования экономики. До марта 1990 г. в КАС входили практически все анархистские группы страны, включая анархо-коммунистов, анархо-индивидуалистов, анархо-демократов и анархо-пацифистов. Весной 1990 г. часть несиндикалистских организаций вышла из КАС, создав в июне 1990 г. Ассоциацию движений анархистов. После августа 1991 г. численность КАС в европейской части России заметно сократилась, в то время как в Сибири большая часть ее организаций еще продолжала действовать. В связи с этим по решению V съезда КАС (май 1992 г.) Информбюро КАС было переведено в Томск. В принятой V съездом резолюции говорилось, что, "не участвуя в борьбе за власть между национал-коммунистами и буржуазией", сторонники КАС по-прежнему являются сторонниками "третьего пути" и "безгосударственного самоуправляющегося общества". Лидеры КАС принимали активное участие в создании ряда политических партий "демлевой" ориентации - Партии труда (А.Исаев), Российской партии зеленых (А.Шубин) и др.
Ассоциация движений анархистов. Возникла летом 1990 г. после выхода из КАС ряда членов и нескольких групп, представлявших в основном анархо-индивидуалистское течение. Основной программной целью АДА было названо "достижение полной свободы личности". В области теории лидеры АДА - Петр Рауш (Санкт-Петербург), Ольга Пицунова (Саратов), Герман Анеткин (Казань) - ориентируются главным образом на М.Штирнера и У.Годвина. На протяжении 1990-93 гг. активисты АДА организовывали летние палаточные лагеря протеста против экологически опасных предприятий в Ленинградской области, Запорожье, Липецке, под Тверью. На V съезде (26-27 января 1992 г.) группа анархо-коммунистов во главе с Денисом Пузыревым объявила о создании Ассоциации движений анархистов (марксистско-ленинской). В противовес этому объединению "анархо-демократы" во главе в Павлом Гескиным создали АДА (кулацко-буржуазную). В сентябре 1993 г. АДА(МЛ) порвала с "мелкобуржуазным прошлым" и переименовалась во Всесоюзную коммунистическую рабочую партию (марксистов-ленинцев). Последний, VII, съезд АДА прошел в июне 1994 г., после этого организация ничем о себе не заявляла.
Федерация революционных анархистов. Образована в конце января 1992 г. в Днепропетровске анархо-коммунистами: московской и петроградской* группами Инициативы революционных анархистов (ИРЕАН), петроградским, днепропетровским и киевским Анархо-коммунистическими революционными союзами, белорусской Федерацией анархического революционного авангарда, Мурманским анархическим объединением и др. Осенью 1993 г. в ФРАН вступила Группа радикальных анархо-синдикалистов во главе с Ю.Гусевой (весной 1994 г. переименовалась в Группу революционных анархо-синдикалистов). Члены ФРАН являются противниками рынка и выступают за "демократическое планирование снизу", осуществляемое совместно ассоциациями производителей и потребителей. По мнению теоретиков ФРАН, собственность должна быть не коллективной, а общенародной, но при этом не государственной. Теоретическими источниками своей идеологии ФРАН признает труды П.Кропоткина и современного американского эко-анархиста Мюррея Букчина. Лидерами региональных организаций ФРАН являются: в Москве - Вадим Дамье, в Санкт-Петербурге - Алексей Щербаков, в Байкальске - Игорь Анкундинов. Основной формой деятельности активисты ФРАН считают "прямые действия" (митинги, пикеты). В начале 1994 г. в ФРАН возникли две тенденции: одна (во главе с Д.Костенко) ориентировалась на союз с коммунистическими молодежными организациями (в частности, с РКСМ И.Малярова), другая (во главе с В.Дамье и В.Платоненко) - на превращение ФРАН в анархо-синдикалистскую организацию. В августе 1995 г. сторонники Д.Костенко провели "Международный съезд ИРЕАН", на котором приняли решение о роспуске ФРАН и об исключении В.Дамье и В.Платоненко из ИРЕАН. Хотя В.Дамье и В.Платоненко этих решений не признали, свои усилия они предпочли сосредоточить не на борьбе с Д.Костенко, а на работе в созданном по их инициативе (апрель 1994 г.) профсоюзе "Воля", а также на создании Конфедерации революционных анархо-синдикалистов, учредительный съезд которой прошел также в августе 1995 г.
Анархо-демократический союз. Образован весной 1990 г. и объединил группы анархо-демократов, существовавшие в городах Северо-западного региона России. Вошел в качестве коллективного члена одновременно в КАС и в АДА. Члены АДС называли себя "анархо-капиталистами" и являлись сторонниками предпринимательства и частной собственности при безгосударственном обществе. По их мнению, переход к безвластному обществу должен произойти эволюционным путем - "через развитие и расширение демократии". В отличие от других анархистов, члены АДС считали возможным для себя участие в избирательных кампаниях и работу в структурах власти. Главными теоретическими авторитетами для АДС были Б.Таккер и У.Годвин. Лидерами региональных организаций являлись: в Санкт-Петербурге - Павел Гескин, в Архангельской области - Евгений Августинович. На протяжении 1994-95 гг. АДС не подавал признаков жизни.

8.2. Социалистическая партия трудящихся

История. СПТ явилась "наследницей" социал-демократического течения в КПСС образца начала августа 1991 г. В 1991-92 г. она играла роль временного прибежища для ряда бывших функционеров КПСС и КП РСФСР, в 1993 г. перешедших в "воссозданную" КПРФ. СПТ является, пожалуй, единственной "демлевой" организацией, взаимодействующей с умеренными "державниками" (остальные организации этой части политического спектра негативно относятся к "заигрыванию с национальной идеей").
Партия была создана по инициативе народных депутатов СССР Роя Медведева и Анатолия Денисова, народных депутатов РСФСР Ивана Рыбкина и Виталия Севастьянова, призвавших к созданию "новой российской партии левых сил социалистической ориентации" на платформе последнего проекта программы КПСС "Социализм, демократия, прогресс". На учредительной конференции (26 октября 1991 г.) право решающего голоса имели представители Движения коммунистической инициативы (В.Анпилов, В.Тюлькин), а также оргкомитетов Союза коммунистов (А.Пригарин) и Партии коммунистов (А.Крючков). Представители ДКИ покинули мероприятие после того, как не прошло их предложение включить в название партии слово "коммунистическая", представители ОК СК вскоре последовали их примеру, а представители ОК ПК высказали намерение образовать внутри партии платформу "коммунистов-трудящихся", однако в дальнейшем предпочли создать собственную партию. На конференции был сформирован оргкомитет учредительного съезда во главе с И.Рыбкиным, а "духовным лидером" партии признан Рой Медведев. На I съезде СПТ (21-22 декабря 1991 г.) были приняты программные тезисы и избраны руководящие органы - Федеральный совет и Правление. Из числа членов ФС позже были избраны 7 сопредседателей партии.
В марте 1992 г. СПТ подписала платформу "объединенной оппозиции", однако в ее деятельности непосредственного участия не принимала и, в частности, в Фронт национального спасения не вступила. Руководство СПТ приняло активное участие в подготовке "II чрезвычайного (восстановительного)" съезда Компартии РФ. После ее "воссоздания" значительная часть членов СПТ (в некоторых организациях до 90%) перешла в КПРФ. Дело дошло до того, что на II съезде СПТ (5-6 июня 1993 г.) главным вопросом повестки дня было - стать ли составной частью КПРФ или продолжить существование в качестве самостоятельной партии. Победили сторонники второго варианта. Съезд ввел в партии пост председателя (им стала Людмила Вартазарова), сохранив при этом и институт сопредседательства.
Осенью 1993 г., вместе с Конгрессом русских общин, Союзом казаков и Союзом нефтепромышленников, СПТ выступила учредителем избирательного блока "Отечество", который, однако, не собрал необходимые для регистрации 100 тыс. подписей. Весной-летом 1995 г. СПТ принимала активное участие в создании региональных структур Конгресса русских общин, а ее представители вошли в состав избирательного блока КРО (председатель СПТ Л.Вартазарова возглавила избирательный штаб КРО и получила четвертое место в общефедеральном списке объединения). 17 декабря 1995 г. КРО не преодолел 5%-ный барьер, получив 4,31% голосов.
Прошедший 16 марта 1996 г. VI съезд СПТ принял решение о переименовании партии в "Социалистическую партию России" (в связи с этим у нее возникли трудности, поскольку 9 апреля Минюст зарегистрировал под таким же названием партию, созданную сторонниками спикера Госдумы I созыва, бывшего члена руководства СПТ Ивана Рыбкина).
СПТ зарегистрирована Министерством юстиции РФ 21 ноября 1991 г.
Программные ориентиры. В принятых на I съезде (21-22 декабря 1991 г.) Программных тезисах СПТ основными целями партии были названы: "сохранение РФ как исторически сложившегося государственного объединения проживающих на ее территории народов"; "вывод страны из кризиса на пути социалистического развития", т.е. путем создания такой общественной системы, которая "совместит надежные социальные гарантии с достоинствами многоукладной экономики и соревновательностью, при действенном участии трудящихся во владении и управлении производством, в распоряжении ими результатами своего труда"; "движение к социализму в общем развитии человечества" (социализм при этом трактовался как "научная, социально регулируемая организация общества, которая позволит обеспечить необходимый жизненный уровень людей в условиях ресурсных и экологических самоограничений"). Задачами партии в политической области объявлялись: создание в России правового государства; скорейшее подписание Федеративного договора; предотвращение ликвидации Советов, восстановление "сильной советской власти" на основе баланса трех ветвей власти. В области экономики - равноправие всех форм собственности, подразумевающее, однако, приоритет "коллективных форм" и "преимущественное право трудовых коллективов в выборе форм хозяйствования, владения и распоряжения собственностью"; "сохранение сильного государственного сектора экономики, обеспечивающего общенациональные и оборонные потребности страны"; "переход к широкому разгосударствлению и приватизации лишь после создания на основе государственной поддержки системы малых предприятий"; введение системы приватизационных счетов; признание земли "общенародным достоянием, не подлежащим передаче в частную собственность", и пр.
Численность. Руководящие органы. Лидеры. Численность СПТ на лето 1992 г. оценивалась руководством партии и наблюдателями примерно в 70 тыс. человек, однако после создания КПРФ и массового перехода в нее членов и организаций СПТ численность партии уменьшилась до нескольких тысяч человек.
Руководящими органами СПТ являются Федеральный совет и Правление. Первый состав этих органов был избран на I съезде СПТ (21-22 декабря 1991 г.). В Федеральный совет вошло 105 человек, в Правление - 18. На первом заседании Федерального совета (22 декабря 1991 г.) из числа членов Правления были избраны 7 сопредседателей партии - Рой Медведев, Анатолий Денисов, Иван Рыбкин, Михаил Лапшин, Людмила Вартазарова, Александр Мальцев и Геннадий Скляр.
II съезд СПТ (5-6 июня 1993 г.) ввел в партии пост председателя, который заняла Людмила Вартазарова. Вместе с тем были сохранены и все семь сопредседательских постов, на четырех из которых остались прежние сопредседатели А.Денисов, А.Мальцев, Р.Медведев, Г.Скляр. Новыми сопредседателями стали бывший секретарь ЦК КПСС В.Калашников, Виктор Бондарчук, народный депутат РФ Н.Солодякова. На съезде было также избрано Правление, в которое, кроме председателя и сопредседателей, вошли еще 8 человек.

8.3. Социал-демократический союз

История. СДС явился плодом "обратного левения" российской социал-демократии. Появившись в конце 80-х гг. как оппозиция КПСС, партии и объединения социал-демократической ориентации практически сразу же растворились в общей массе общедемократических (либеральных) структур. Наиболее заметная из них - Социал-демократическая партия Российской Федерации - несмотря на обилие в ней разнообразных идеологических течений, в целом отличалась от прочих демократических организаций только своим названием. Лишь в 1994 г. ее собственно социал-демократическая составляющая смогла выступить в качестве самостоятельной силы. Это выразилось, в частности, в проведении левыми социал-демократами чрезвычайного съезда СДПР (председателем партии был избран А.Оболенский, после чего данная часть СДПР стала называться "СДПР А.Оболенского") и в участии партии в создании Социал-демократического союза. Партнером СДПР по учреждению СДС стало социал-демократическое крыло Российской социал-демократической народной партии (бывшей Народной партии "Свободная Россия"), возглавляемое председателем Правления РСДНП В.Липицким. В работе по созданию структур СДС приняли участие также представители Российского социал-демократического центра (О.Румянцев), движения "Молодые социал-демократы России", Партии труда, Российской партии зеленых, Всеобщей конфедерации профсоюзов.
Учредительный съезд СДС (поначалу организацию предполагалось назвать "Российский социал-демократический союз", однако в связи с тем, что для утверждения в Минюсте этого наименования не хватило необходимого числа региональных организаций, создателям партии пришлось исключить из ее названия слово "российский") состоялся 30 октября 1994 г. На нем были приняты устав, Программные тезисы, Декларация, избраны руководящие органы (Федеральный совет и Президиум), а также три сопредседателя - В.Липицкий, А.Оболенский и заместитель председателя Всеобщей конфедерации профсоюзов Игорь Юргенс. СДС зарегистрирован Минюстом РФ в ноябре 1994 г. в качестве межрегиональной организации.
Во время избирательной кампании в Госдуму II созыва Социал-демократический союз пытался создать блок совместно с профсоюзами, входящими в ФНПР, однако после того, как представители последних предложили СДС только одно место в центральной части избирательного списка, на II съезде Союза было решено делегировать сопредседателя СДС И.Юргенса в блок "Профсоюзы и промышленники России - Союз труда", а организации в целом принять предложение Российского движения демократических реформ (Г.Попов) о соучредительстве блока "Социал-демократы". Список блока возглавили Г.Попов, В.Липицкий и член думской фракции Демпартии России Олег Богомолов. 17 декабря 1995 г. блок получил 0,13% голосов.
III съезд СДС (27 апреля 1996 г.) призвал М.Горбачева, А.Лебедя, С.Федорова и Г.Явлинского прийти к соглашению и выдвинуть единого кандидата в президенты; обратился к М.Горбачеву с просьбой "взять на себя инициативу по созданию блока демократической социально ответственной оппозиции вокруг одного из зарегистрированных кандидатов в президенты РФ"; призвал граждан России отдать свои голоса за М.Горбачева в случае, если не будет выдвинут единый кандидат, и не голосовать за Б.Ельцина, Г.Зюганова, В.Жириновского.
Программные ориентиры. Проект принятых на учредительном съезде СДС Программных тезисов включал требования "лейборизации" (тесного сотрудничества с профсоюзами), созыва Учредительного Собрания с целью принятия новой Конституции и пр.
На выборах в Госдуму II созыва блок "Социал-демократы" выступил с предвыборной платформой, в которой заявлялось, что "у России нет альтернативы демократическому обществу с социально ориентированной рыночной экономикой". Основными целями предвыборной платформы назывались: "отказ от стратегии реформ, разработанной для отсталых слаборазвитых стран, замена ее на новую, опирающуюся на опыт социал-демократов таких стран, как ФРГ, Финляндия, Испания, Греция, где переход к эффективной экономике и демократии сочетается с мерами по поддержке широких слоев населения"; принятие законов, "защищающих интересы большинства народа - для справедливого распределения как выигрышей, так и трудностей реформ между всеми гражданами России". В числе требований блока были также: "не стихийные и взрывные, а организованные и постепенные преобразования военно-промышленного комплекса, монополизированной экономики, аграрного сектора, науки и культуры"; отказ от приватизации, "позволяющей грабить народ", признание ее необходимости только в тех отраслях, где "она ведет к росту эффективности производства"; принятие правительством обязательств по всем долгам советского государства "не только перед странами Запада, но и перед собственным народом - и по вкладам в Сбербанке, и по низкой квартплате, и по бесплатному лечению"; широкая самостоятельность регионов, "развитие самоуправления при сохранении в России в качестве ведущей силы централизованного, федеративного начала" и пр.
Численность. Руководящие органы. Лидеры. Численность СДС, судя по всему, не превышает 1 тыс. человек. Региональные организации имеются примерно в 50 субъектах РФ (столько было представлено 27 апреля 1996 г. на III съезде Союза).
Руководящим органом СДС является Федеральный совет (согласно уставу, формируется из представителей региональных организаций). На учредительном съезде (30 октября 1994 г.) были избраны также 3 сопредседателя СДС - А.Оболенский, В.Липицкий и И.Юргенс (предлагалась также кандидатура сопредседателя РСДЦ О.Румянцева, однако тот взял самоотвод) - и Президиум ФС, в который вошли 3 сопредседателя и 14 представителей организаций, участвовавших в создании СДС: по 3 человека от СДПР и РСДНП, по 2 - от РСДЦ, ПТ и МСДР, по 1 - от РПЗ и движения "Новые имена". Была также избрана Ревизионная комиссия из 11 человек. Съезд СДС утвердил сокращенный состав Президиума и его Контрольной комиссии, а также принял к сведению заявление сопредседателя СДС И.Юргенса об отставке.

8.4. Партия самоуправления трудящихся

История. Если СДС явился плодом "обратного левения" российской социал-демократии в целом, то создание ПСТ представляет собой результат аналогичной эволюции известного врача-офтальмолога, генерального директора Межотраслевого научно-технического комплекса "Микрохирургия глаза" Святослава Федорова, ранее бывшего членом руководства Демократической партии России (1990-92 гг.) и Партии экономической свободы (1992-93 гг.), а на выборах в Госдуму I созыва входившего в общефедеральный список Российского движения демократических реформ.
С идеей создания партии, программным требованием которой было бы осуществление во всероссийском масштабе организационных преобразований, аналогичных проведенным в МНТК "МГ", С.Федоров выступил весной 1994 г. В оргкомитет новой партии вошел ряд известных деятелей "демлевой" ориентации, в том числе член оргкомитетов так и не учрежденных Партии народного самоуправления (это название поначалу предполагалось дать "партии С.Федорова") и Рабочей партии Петр Абовин-Егидес. Учредительный съезд партии прошел 28 января 1995 г. На нем были приняты программа и устав, избран Высший Совет из 20 человек (председатель - С.Федоров). Партия была зарегистрирована Министерством Юстиции РФ 6 марта 1995 г. под названием "Партия самоуправления трудящихся". В апреле-августе 1995 г. ПСТ приняла участие в ряде попыток создания различных избирательных блоков, в том числе с Партией народной совести (А.Казанник), Народной партией России (Т.Гдлян), Демократической партией России (С.Говорухин), однако по тем или иным причинам (большей частью чисто юридического характера) эти попытки заканчивались безрезультатно. В итоге партия выступила на выборах в Госдуму II созыва с самостоятельным списком, который возглавили С.Федоров, лидер Партии народной совести Алексей Казанник, актер Алексей Пороховщиков. ПСТ не преодолела 5%-ный барьер, получив 3,98% голосов, однако лидер партии С.Федоров прошел в Госдуму по одномандатному округу. В апреле 1996 г. Федоров был зарегистрирован Центризбиркомом в качестве кандидата на пост президента РФ.
Программные ориентиры. В основу программы ПСТ, по словам С.Федорова, положены идеи "юного Маркса и Энгельса", а также опыт преобразований в МНТК "Микрохирургия глаза". В целом платформа ПСТ представляет собой смесь либеральных и социалистических положений. С либералами партию сближают ярко выраженные антиэтатистские, антибюрократические тенденции; с социалистами - отстаивание "прав трудящихся" в вопросах собственности на средства производства. Основные требования ПСТ: проведение реформ "снизу"; предоставление свободного выбора форм собственности; передача производственных мощностей трудящимся без выкупа; увеличение инвестиций в производство; первоочередное развитие наукоемкого производства; запрет на вывоз сырья за рубеж (кроме отдельных случаев); введение фиксированных (на 30% ниже мировых) внутренних цен на сырье; введение паритетных цен на продукцию города и села; отмена налога на прибыль (должен взиматься только налог на землю); воссоздание на добровольной основе союзного государства; приоритет человеческих ценностей перед интересами государства; введение регрессивной шкалы налогов и пр. Квинтэссенция программы ПНС - построение "народного социализма" в противовес "компрадорско-мафиозному капитализму по Чубайсу".
Численность. Руководящие органы. Лидеры. По оценке руководства ПСТ, партия насчитывает 350 тыс. членов. В действительности ее численность как минимум на порядок меньше - на момент регистрации ПСТ официально насчитывала 2685 членов. Организации партии действуют в 64 регионах РФ, однако реально основу ее региональных отделений составляют местные филиалы МНТК "Микрохирургия глаза".
Руководство партией осуществляет Высший Совет по главе с председателем (С.Федоров). Кроме председателя, в ВС ПСТ входит 19 человек, в том числе П.Абовин-Егидес и др. Председателем Исполнительного секретариата ВС ПСТ до апреля 1996 г. являлся Н.Постовой, после 26 апреля его сменил сопредседатель ИС Б.Славин.

8.5. Прочие организации "демлевых"

Социалистическая партия. Пионер движения "демлевых" в России. Образована летом 1990 г. членами социалистических групп из нескольких городов России (Москва, Самара, Краснодар, Прокопьевск, Иркутск, Ангарск, Воркута). Учредительный съезд, принявший устав и проект Программных принципов, прошел 21-24 июня 1990 г. Лидерами СП являлись члены избранного на съезде Исполкома Б.Кагарлицкий, В.Кондратов, В.Комаров, О.Воронин и др. Соцпартия выступала за "развитую систему социальных гарантий", "предотвращение всеобщей коммерциализации", однако признавала также рыночную экономику и частную собственность. На II съезде (24 марта 1991 г.) партия заявила о смене своего статуса со всесоюзного на всероссийский. В августе 1991 г. часть руководства Соцпартии (Б.Кагарлицкий, В.Кондратов), вместе с анархо-синдикалистами, группой "Марксизм-XXI" и некоторыми деятелями московских профсоюзов выступила с инициативой создания Партии труда. На III съезде (26-27 октября 1991 г.) руководство СП выдвинуло предложение о самороспуске партии и переходе ее членов в ПТ. Против этого выступили М.Малютин, А.Абрамович и их сторонники. 14 декабря 1991 г. они провели IV съезд, на котором высказались за продолжение деятельности партии под новым названием и переименовали СП в партию "Новые левые". Значительная часть СП не признала этот съезд легитимным и провела 15 марта 1992 г. "параллельный" IV съезд СП, на котором объявила СП самораспустившейся, рекомендовала ее членам вступать в Партию труда и назвала ПТ правопреемницей СП. Группа Абрамовича-Малютина этих решений не признала, продолжая считать правопреемницей СП партию "Новые левые". Численность "старой" СП никогда не превышала 200 человек. Партия "Новые левые" (координатор - М.Малютин, секретарь - А.Абрамович) на момент регистрации (20 февраля 1992 г.) насчитывала 115 членов.
Партия труда. Возникла после событий 19-21 августа 1991 г. как организация, ставящая своей целью объединение всех "демлевых" сил. Инициаторами создания ПТ выступили представители Социалистической партии (Б.Кагарлицкий, В.Кондратов), Конфедерации анархо-синдикалистов (А.Исаев), группы "Марксизм-XXI" (А.Бузгалин, А.Колганов), Московской федерации профсоюзов (М.Нагайцев, Т.Фролова). Вместе с тем создание ПТ (после осознания нереальности поставленной поначалу цели партия объявила своей задачей "политическую поддержку профессиональных союзов") затянулось, а ее учредительная конференция, на которой были приняты устав и Программное заявление, состоялась только 9-10 декабря 1992 г. На конференции был избран Совет партии (21 человек), который, в свою очередь, избрал Исполком (11 человек), председателя Совета (Олег Смолин) и секретаря ИК (Александр Сегал). На I съезде партии (19 февраля 1994 г.) были внесены некоторые поправки в устав ПТ, в результате чего О.Смолин (в 1990-93 гг. - народный депутат РСФСР, в 1993-95 гг. - депутат Совета Федерации, после 17 декабря 1995 г. - депутат Государственной Думы II созыва) был избран председателем партии. Осенью 1994 г. часть руководителей Партии труда приняла участие в создании Социал-демократического союза (против этого активно выступал один из лидеров ПТ Б.Кагарлицкий). В настоящее время деятельность ПТ фактически прекратилась.
Конгресс левых демократических сил. В отличие от Партии труда, пытавшейся объединить "демлевых" в рамках одной партии, КЛДС изначально задумывался как коалиция уже существующих организаций. КЛДС существовал на протяжении второй половины 1992 - 1993 г. Его оргкомитет был создан летом 1992 г. Обращение КЛДС к демократическим левым силам, оглашенное на пресс-конференции 3 июля 1992 г., было подписано представителями оргкомитета Партии труда, Социалистической партии трудящихся, Рабочей партии России, Российской партии коммунистов, Общественно-политического объединения "Рабочий" В.Буртника и др. В состоявшемся 28-29 ноября 1992 г. Конгрессе левых демократических сил приняли участие также представители левого крыла СДПР и НПСР. На нем был сформирован Консультативный совет Конгресса (Содружества) левых демократических сил, координаторами которого несколько позже были избраны Людмила Вартазарова (СПТ) и Александр Бузгалин (ПТ). Однако реального объединения "демлевых" так и не произошло, и деятельность КЛДС свелась к заседаниям его Координационного совета (последнее состоялось в декабре 1993 г.). Причиной этого явилось, судя по всему, то, что из всех организаций, вошедших в КЛДС, реально действующими можно было признать только две - СПТ и РПК. К весне 1993 г. обе они, разуверившись в возможности объединения "демлевого" движения, предпочли искать союзников в других частях спектра. СПТ предприняла попытки установить контакты с центристами в лице НПСР и "Гражданского союза". РПК, официально отказавшись от вхождения в КЛДС, вступила в Фронт национального спасения.
Движение в защиту демократии и прав человека. Образовано после событий 3-4 октября 1993 г. рядом политиков "демлевой" ориентации, в том числе А.Бузгалиным, А.Колгановым (Партия труда), публицистом Г.Павловским и др. Требованиями движения были "расследование преступлений ельцинского режима" во время событий сентября - октября 1993 г., отставка Ельцина, защита прав оппозиции на свободную политическую деятельность, принятие "справедливой Конституции". На учредительной конференции движения (27 ноября 1993 г.) была принята Декларация, избран Координационный совет (в него вошли, в частности, А.Бузгалин, А.Колганов, В.Игрунов, Г.Павловский и др.). В конце 1993 - первой половине 1994 г. ДЗДПЧ провело ряд организационных заседаний, дискуссий, а также приняло участие в некоторых акциях "непримиримой" оппозиции. Во второй половине 1994 г. движение фактически прекратило свою деятельность, причиной чего следует признать отсутствие тех самых политических репрессий со стороны исполнительной власти, бороться с которыми намеревалось ДЗДПЧ.
Союз интернационалистов. Образован 27 марта 1994 г. на съезде представителей ряда левых организаций как "непартийное движение, объединяющее представителей различных левых партий на индивидуальной основе". В его создании приняли участие представители как "демлевых" (Партия труда, "Новые левые", левое крыло СДПР), так и коммунистических организаций (РПК, КПРФ). В оргкомитет Интерсоюза вошли А.Бузгалин, А.Колганов, А.Сорокин (Партия труда), Б.Славин (КПРФ), С.Новиков, В.Хазанов, С.Трохин (РПК), С.Маркелов (СДПР), А.Абрамович (партия "Новые левые"). Доминирующим направлением работы СИ была признана "пропаганда идей интернационализма и демократии в левом движении", а при наличии сил и средств - привлечение "буржуазно-демократических организаций, боящихся великодержавного шовинизма в России". Интерсоюз выступил против блока левых сил России с национал-патриотами и "державниками", а также явился одним из наиболее последовательных противников военного решения чеченского вопроса (до сих пор регулярно проводит антивоенные акции).
Социалистическая партия России. Создана 4 апреля 1996 г. на основе фонда "Согласие" и "Блока Ивана Рыбкина". Председатель - бывший спикер Госдумы I созыва Иван Рыбкин. В Бюро Федерального правления СПР вошли лидер движения "Женщины России" Е.Лахова, председатель Российского союза молодежи В.Лащевский, руководитель депутатской группы "Российские регионы" В.Медведев. В принятых на учредительном съезде СПР Программном заявлении и уставе партия определялась как "массовая партия политической, экономической и социальной демократии", деятельность которой основана "на принципах социальной справедливости, социального партнерства и социального мира". СПР декларирует свою приверженность "методологии социального реформизма", выступает за "глубокую корректировку курса реформ" и "всестороннюю демократизацию всех сфер общественной жизни с целью защиты основных прав россиян". СПР объявила о поддержке Б.Ельцина на президентских выборах. 9 апреля партия зарегистрирована Министерством юстиции РФ, что вызвало протесты со стороны Социалистической партии трудящихся, на своем VI съезде (16 марта 1996 г.) принявшей решение о переименовании в Социалистическую партию России.
Социалистическая народная партия России. Образована в апреле 1996 г. Лидер - вице-президент фонда "Реформа" Мартин Шаккум. Первоначально предполагалось назвать партию "Социалистическая партия России", однако накануне учредительного съезда организации под таким названием была зарегистрирована партия И.Рыбкина. На учредительном съезде (18 апреля 1996 г.) были приняты устав и программа СНПР, избраны Контрольно-ревизионная комиссия, председатель СНПР (М.Шаккум) и Политсовет из 9 человек (в т.ч. президент фонда "Реформа" Станислав Шаталин и заместитель председателя Московской областной Думы Валерий Гальченко). Основной целью партии объявлено "утверждение в сознании граждан Российской Федерации подлинно социалистической идеи, обеспечение на этой основе экономических и социальных преобразований, ведущих к построению общества на принципах демократического социализма". В числе своих задач СНПР называет: "организацию в РФ широкого социалистического движения"; "переориентацию реформ в РФ на создание социально направленной рыночной экономики, формирование стабильного демократического правового государства, становление гражданского общества"; "законотворческую деятельность, направленную на укрепление основ конституционного строя, развитие и совершенствование демократии", и пр.

Глава 9

Нетрадиционные политические организации

Нетрадиционные политические организации России в целом можно подразделить на три основных группы: 1) экологические партии; 2) "оранжевые" организации; 3) мифические (псевдо-) партии и движения.

9.1. Экологические организации
(весна 1989 г. - осень 1991 г.)

Причина, по которой экологические партии следует считать нетрадиционными политическими организациями, заключается в том, что проблемы, выдвигаемые ими на первый план, не могут рассматриваться как предмет политической борьбы. Это подтверждается и тем, что даже в странах, где экологисты имеют более или менее серьезное представительство во властных структурах, они не играют самостоятельной роли, а вынуждены примыкать к какой-либо из политических сил (как правило, к "левым"). В еще большей степени это характерно для российских экологических партий. Появившись в результате политизации экологического движения, они очень быстро затерялись среди прочих политических организаций, утратив свое специфическое лицо. Часть экологических партий, в основном регионального масштаба, примкнула к демократическому движению: Московская экологическая федерация, Партия зеленых Новокузнецка, Демократическая партия зеленых Челябинска, Партия зеленых Прикамья и др. Другие, также действовавшие на уровне отдельных регионов, заняли национал-патриотические позиции: Общественный комитет спасения Волги, Национальный союз "Нева-Ладога-Онега", Гуманистическая партия зеленых Челябинска и др. Что касается партий, функционировавших на общефедеральном (общесоюзном) уровне (Российская партия зеленых, Лига зеленых партий), то в них доминирующие позиции занимали, как правило, представители "демлевых".
Участие экологистов в политической борьбе фактически предопределило их растворение в общей массе политических организаций и, как следствие, упадок и уход с политической сцены. Большая часть экологических партий исчезла сразу же после коренного изменения политической ситуации в стране после августа 1991 г. Те, что остались, существовали скорее номинально. Появление в 1993 г. новой экологической партии - Конструктивно-экологического движения России "Кедр" (осенью 1994 г. переименовано в Экологическую партию России "Кедр") - было обусловлено не столько общественной потребностью, сколько амбициями ее создателей, весьма далеких от собственно экологических проблем.
Из наиболее заметных экологических партий и движений России следует назвать следующие.
Социально-экологический союз. Учрежден в декабре 1988 г. в качестве всесоюзной организации. В апреле 1991 г. зарегистрирован Минюстом СССР, в январе 1992 г. - Минюстом РСФСР. Основатель и лидер - Святослав Забелин. В отличие от созданного в то же время Экологического союза СССР, СоЭС объединил неправительственные организации, в том числе неформальные группы экологистов. СоЭС являлся слабо политизированной организацией, однако большинство его коллективных членов придерживалось демократической ориентации. После августа 1991 г. численность СоЭС значительно уменьшилась, а сам он окончательно отошел от политической деятельности (если не считать принятого в начале 1995 г. заявления по событиям в Чечне - руководство Союза заняло четкую антивоенную позицию).
Партия зеленых. Образована в марте 1990 г. В ее создании активно участвовали представители различных анархистских и прочих "демлевых" организаций - В.Дамье, А.Шубин и др. В частности, в качестве временного программного документа был принят проект В.Дамье "Цели и задачи Партии Зеленых", определявший партию как "экосоциалистическую, базисно-демократическую, антиавторитарную и принципиально альтернативную по отношению к существующим политическим партиям". Очень скоро, однако, между представителями различных течений анархизма - анархо-коммунистами (В.Дамье, С.Фомичев) и анархо-синдикалистами (А.Шубин) - возникли трения, что в конечном счете (май 1991 г.) привело к расколу ПЗ на Лигу зеленых партий (В.Дамье, С.Фомичев) и Российскую партию зеленых (А.Шубин). Деятельность ЛЗП после августа 1991 г. практически сошла на нет (хотя ее активисты участвовали в ряде экологических акций вплоть до 1994 г.). РПЗ предпринимала попытки активного участия в политической жизни страны и в послеавгустовское время. В частности, в 1993 г. она заявила об участии в выборах в Государственную Думу, однако не успела представить в Центризбирком необходимые 100 тыс. подписей. Осенью 1994 г. РПЗ выступила одним из соучредителей Социал-демократического союза.
Экологическая партия России "Кедр". Создана в начале 1993 г. под названием "Конструктивно-экологическое движение России "Кедр" по инициативе предпринимателя Анатолия Панфилова. Костяк движения составили функционеры Госсанэпидемнадзора. На проходившем 11 июня 1993 г. съезде были приняты Программные принципы КЭДР "Кедр", председателем движения избран А.Панфилов. Осенью 1993 г. движение приняло участие в выборах в Госдуму I созыва (первая тройка - председатель движения "Солдатские матери России" Л.Лымарь, функционер Госэпидемнадзора В.Чибураев, директор завода С.Баранов; А.Панфилов занимал в списке "Кедра" седьмую позицию), однако не преодолело 5%-ный барьер, получив 0,76% голосов. В ноябре 1994 г. движение было переименовано в Экологическую партию России "Кедр". На момент регистрации (23 декабря 1994 г.) в партии состояло 1300 членов. На выборах в Госдуму II созыва ЭПР "Кедр" вновь выступила с собственным общефедеральным списком, который возглавили А.Панфилов, популярный телеведущий Леонид Якубович и предприниматель Артем Тарасов. На этот раз "Кедр" набрал вдвое больше голосов - 1,39%.

9.2. "Оранжевые" организации"

"Оранжевыми" принято называть организации, откровенно пародирующие деятельность политических партий и движений. Перенимая внешние признаки политических партий, они, вместе с тем, ставят в качестве программных заведомо несуразные и абсурдные цели. За редким исключением, эти партии существуют только на бумаге, численность же реально действующих не превышает несколько человек (как правило, это молодые люди в возрасте 20-30 лет).
Первой "оранжевой" организацией России была образованная весной 1991 г. Партия диктатуры плюрализма, в которой имелись большевистская, либеральная, конформистская (политических проституток), православно-социалистическая, демо-фашистская, анархистская фракции, фракция агрессивного сексуализма и др. В сентябре 1991 г. члены партии организовали на Пушкинской площади в Москве первую церемонию "торжественного ельцинирования" в честь "чудесного спасения Б.Н.Ельцина из вод неизвестной реки" (имелось в виду падение будущего президента с моста в 1989 г., трактовавшееся самим Ельциным как покушение на его жизнь). Церемония заключалась в надевании на добровольцев символических мешков и окунании их в фонтан (участникам "ельцинирования" были выданы свидетельства о присвоении почетного имени "Боря" и права вступления в "Железную Ельцинскую гвардию"). В конце 1991 - начале 1992 г., вместе с несколькими организациями подобного рода (Комитетом всеобщего спасения, Интернациональным союзом левого дворянства и др.), ПДП образовала Единый блок левых организаций (судя по всему, блок создавался единственно ради названия, а точнее, ради непристойно звучащей аббревиатуры).
Из других "оранжевых" организаций следует упомянуть, в частности, Броуновское движение, движение "Субтропическая Россия" (среди программных целей движения - "установление в России субтропического климатического режима путем доведения минимальной температуры окружающей среды до 20 градусов выше нуля по Цельсию"), Всероссийская поганая партия, Клуб друзей Л.Берии, КПСС им. Л.И.Брежнева, избирательное объединение "Мужчины России" и др.
Единственным исключением из общего ряда "оранжевых" организаций является Партия любителей пива. ПЛП была создана в "оранжевых" целях бывшими членами Конституционно-демократической партии (КДП-ПНС) Дмитрием Шестаковым и Константином Калачевым в декабре 1993 г. Образцом для ПЛП послужили аналогичные политические партии Польши и Украины. На учредительном съезде ПЛП (26 декабря 1993 г.) были приняты устав, Программные принципы, "Политико-питейно-закусочная декларация", избраны Центральный комитет и Политбюро. Председателем ПЛП был избран Д.Шестаков, генеральным секретарем ЦК - К.Калачев. Своей целью партия объявила выражение интересов любителей пива "независимо от их расовой, национальной и религиозной принадлежности". В числе требований ПЛП были снижение налогов на производство пива и акцизов на его ввоз. В партии были образованы фракции "любителей светлого пива" и "любителей темного пива", "фракция непьющих", "фракция квасных патриотов" и др. На момент регистрации (9 августа 1994 г.) в партии состояло 1700 членов. Деятельность ПЛП заключалась, в основном, в организации "политических хэппенингов": разборка с помощью прохожих баррикад, построенных из ящиков с пивом (21 августа 1994 г.), посылка Б.Ельцину в качестве подарка на день рождения средства для снятия похмельного синдрома (1 февраля 1995 г.), участие в церемонии "ельцинирования" и пр. В отличие от остальных "оранжевых" организаций, Партии любителей пива удалось превратиться в достаточно разветвленную структуру с отделениями более чем в 60 регионах России. Не последнюю роль в этом сыграла финансовая поддержка со стороны ряда предпринимателей, в том числе президента Московской товарной биржи Юрия Милюкова, рассчитывавших с помощью ПЛП добиться успеха на парламентских выборах 1995 г. (считалось, что значительная часть избирателей, проголосовавших в 1993 г. за ЛДПР, сделали это "смеха ради"). В связи с этим по мере приближения выборов деятельность партии приобретала все более "серьезный" характер, а ернические программные документы ПЛП (типа "Питейно-закусочной политической декларации") сменились попыткой теоретически обосновать позицию партии по основным политическим вопросам. На выборах в Госдуму II созыва партия выступила с собственным общефедеральным списком, в центральную часть которого вошли пять спонсоров ПЛП, в том числе Ю.Милюков (N 5). Однако ставка ПЛП на электорат В.Жириновского себя не оправдала - партия получила лишь 0,62% голосов. После этого лидер ПЛП К.Калачев, взяв на себя ответственность за поражение партии, заявил о своей отставке с поста генсека, однако в апреле 1996 г. отказался от этого решения и объявил о намерении созвать в ближайшее время съезд партии. Однако, судя по всему, прекращение деятельности ПЛП - факт свершившийся. После того, как в ней разочаровались спонсоры, партия фактически перестала существовать.

9.3. "Псевдопартии"

Характерным признаком организаций, относимых к этой категории, является отсутствие у них реальных структур (как правило, такие организации существуют только на бумаге и не представляют никого, кроме собственных лидеров), очевидная надуманность или нереалистичность программных целей, несоответствие реальных возможностей организации заявленным претензиям. От "оранжевых" организаций, создатели которых полностью осознают игровой характер своих "творений" и акцентируют именно эту несерьезность, псевдопартии отличаются полной уверенностью их лидеров в собственном "высоком" предназначении.
Среди организаций такого рода наиболее нашумевшим можно считать "проект" Центристского блока политических партии и движений. Блок был создан летом 1990 г. по инициативе квартирного маклера Владимира Воронина (представлял т.н. "Союз демократических сил имени А.Д.Сахарова", никакого отношения к самому А.Сахарову не имевший) и бывшего инструктора ЦК КПСС Юрия Боканя (представлял т.н. "Синее движение"; позже явился создателем еще ряда мифических организаций - Республиканской гуманитарной партии, Движения гуманитарных сил и др.). В ЦБППД вошли также Либерально-демократическая партия Советского Союза (В.Жириновский), Российский народный фронт (В.Скурлатов), "Информационно-народная партия РСФСР и СССР" (И.Юзвишин) и др. К концу 1990 г. в блоке насчитывалось более 40 подобных объединений. ЦБППД пытался представить себя в качестве "третьей" силы в борьбе между КПСС и демократами, в чем ему всячески содействовали подконтрольные властям средства массовой информации. Осенью 1990 г. представители Центристского блока по приглашению ЦК КПСС участвовали в консультациях по Союзному договору, Конституции СССР и другим вопросам. Ими был создан оргкомитет Форума всех демократических сил "За единение". Председатель оргкомитета В.Воронин имел встречу с председателем Совета Министров СССР Н.Рыжковым и обсуждал с ним "формирование коалиционного правительства национального единства". В январе 1991 г. В.Воронин объявил, что блоком сформирован "Комитет национального спасения", который готов взять власть, в том случае, если она будет предоставлена ему конституционным путем - решением президента либо Верховного Совета СССР. На деле марионеточность "Центристского блока" ни у кого не вызывала сомнений. Особенно очевидным это стало после того, как на своей всесоюзной конференции (февраль 1991 г.) ЦБППД выступил с абсурдными для самостоятельной политической организации требованиями: введение в СССР президентского правления, роспуск Российского и Балтийских парламентов, временный запрет всех политических партий. После того, как в мае 1991 г. из блока вышла единственная организация, обладавшая некоторыми признаками реальной партии - ЛДПСС В.Жириновского, ЦБППД оказался окончательно оттертым на периферию общественной жизни. В дальнейшем его лидеры неоднократно пытались привлечь к себе внимание, однако в отсутствие сильного покровителя все их усилия пропадали впустую. В начале февраля 1994 г. ЦБППД участвовал в создании Движения национального возрождения России (среди других учредителей - НПФ "Память", Российский консервативный союз, Движение "Русь державная", Инновационный социологический центр), а В.Воронин стал заместителем председателя ДНВР. В 1994 г. В.Воронин возглавил Всероссийский союз вкладчиков концерна "Тибет", который в 1995 г. заключил союз с Фронтом национального спасения И.Константинова. Созданное ими избирательное объединение не смогло, однако, собрать 200 тыс. подписей, необходимых для регистрации в Центризбиркоме общефедерального списка. Ю.Бокань в марте 1995 г. выступил одним из инициаторов создания Союза реалистов и в качестве его представителя получил второе место в Хабаровском региональном списке "Блока Ивана Рыбкина".
Из других "проектов" подобного рода можно назвать целую массу "псевдопартий":
Консервативная партия (образована в 1989 г.; лидер - Л.Убожко),
Демократическая партия (1989-91; Р.Семенов),
Демократическая партия СССР (1989-91; Н.Проселков),
Европейская либерально-демократическая партия (обр. в 1989 г.; В.Богачев),
Российская буржуазно-демократическая партия (обр. в 1990 г.; Е.Бутов),
Левоцентристский радикальный блок и партия "Русь монархическая" (1990-91; А.Брумель),
Общественно-политический совет "Гражданское согласие" (1990-92; включал около 40 групп),
Информационно-народная партия (1990-93; И.Юзвишин),
партия "Человек" (1990-92; В.Куклин, Г.Морозов),
Партия мира (1990-92; С.Никологорский),
Прогрессивная партия (1990-91; В.Потемкин),
Гуманистическая партия России (1990-91; С.Семенов),
Антибюрократическая партия (1992-93; Р.Каграманов),
Российская партия "Русский стиль" (1994; А.Семин),
Партия бедноты России (1994; Н.Айвазян),
Российская концептуальная партия (Е.Кузнецов) и др.
На выборах 17 декабря 1995 г. подобного рода организации были представлены блоками "Дело Петра I" ("блок В.Дикуля") и "Джуна". Первый получил 0,21% голосов, второй - 0,47%.
Из созданных в 1995-96 г. партий к числу мифических следует отнести прежде всего Свободную партию России (по словам лидера - кинорежиссера Георгия Гахо, образована весной 1995 г., однако реально заявила о себе только после проведения в марте 1996 г. II съезда), движение "ВСЕ (Возрождение, Сила, Единство)" (образовано 16 января 1996 г.; лидер - скандально известный предприниматель Артем Тарасов) и Русскую социалистическую партию (образована в апреле 1996 г. кандидатом на пост президента РФ, владельцем фирмы "Ферейн" Владимиром Брынцаловым).
Единственным примером превращения "псевдопартии" в реальную политическую силу является лишь Либерально-демократическая партия России В.Жириновского (о ней см. 6 гл.), до настоящего времени сохраняющая ряд признаков, присущих "псевдопартиям": несоответствие названия программным установкам, подмена работы по определению политической линии единоличным "хотением" лидера, полное подчинение деятельности организации удовлетворению личных амбиций ее лидера и др.

Глава 10.

Корпоративные организации

Особое место в партийно-политической системе России занимают организации, созданные по корпоративному признаку (профессионально-производственному, половозрастному, конфессиональному, национальному и пр.). Как правило, вступая в политическую борьбу, эти объединения пытаются представить себя как защитников исключительно корпоративных интересов, но так или иначе вынуждены брать сторону какой-либо политической силы. В связи с этим между корпоративными организациями, берущими на себя представительство одной и той же группы населения, неизбежно возникают разногласия, нередко разводящие их "по разные стороны баррикад".
Включить корпоративные организации в систему анализа политического спектра следует прежде всего потому, что многие из них активно участвуют в создании различных политических блоков и коалиций, а также самостоятельно принимают участие в избирательных кампаниях.

10.1. Организации, созданные по профессионально-производственному признаку

10.1.1. Профессиональные союзы и объединения профсоюзов

В профсоюзном движении политическая борьба в период 1991-95 гг. шла, в основном, между "наследницей ВЦСПС" - Федерацией независимых профсоюзов России и т.н. "свободными профсоюзами", организованными в альтернативные объединения (СОЦПРОФ, Конфедерацию труда и др.).
Федерация независимых профсоюзов России. Образована в марте 1990 г. на базе российских профсоюзов, входивших в систему ВЦСПС. Председателем ФНПР на учредительном съезде (21-23 марта 1990 г.) был избран Игорь Клочков. В политической борьбе 1990 - начала 1991 г. ФНПР придерживалась выжидательной тактики, однако на президентских выборах 1991 г. по настоянию И.Клочкова поддержала Б.Ельцина. Во время событий 19-21 августа 1991 г. ФНПР заняла уклончивую позицию. После начала гайдаровских реформ Федерация выступила с позиций, близких "Гражданскому союзу". В конфликте между президентом и Съездом народных депутатов РФ приняла сторону последнего, в связи с чем после 4 октября 1993 г. по настоянию властей И.Клочков ушел с поста руководителя ФНПР, передав бразды правления Михаилу Шмакову. В выборах в Госдуму I созыва ФНПР участия не принимала. Во время парламентской избирательной кампании 1995 г. ФНПР создала движение "Профсоюзы России - на выборы". Поначалу участие ПРВ в выборах планировалось в составе "левоцентристского блока" ("блока И.Рыбкина"), однако в августе движение отказалось от этого намерения и вместе с Российской объединенной промышленной партией учредило избирательный блок "Профсоюзы и промышленники России - Союз труда", общефедеральный список которого возглавили председатель РОПП В.Щербаков, М.Шмаков и президент Российского союза промышленников и предпринимателей А.Вольский. На выборах 17 декабря 1995 г. блок не преодолел 5%-ный барьер, получив 1,55% голосов. На своей III конференции (13 марта 1996 г.) движение "Профсоюзы России - на выборы" было переименовано в "Союз труда". В конце мая 1996 г. руководство СТ приняло решение не поддерживать на президентских выборах ни одного из кандидатов.
ФНПР строится по территориально-отраслевому принципу: она включает как территориальные объединения профсоюзов (облсовпрофы), так и 42 отраслевых профсоюза. Общая численность профсоюзов, входящих в систему ФНПР, оценивается более чем в более 48 млн человек. В то же время, численность ФНПР имеет тенденцию к снижению, что объясняется стихийным оттоком рядовых членов и переходом первичных профорганизаций в альтернативные профобъединения. Кроме того, внутри ФНПР созданы и действуют 6 относительно самостоятельных ассоциаций отраслевых профсоюзов, политическая позиция которых далеко не всегда совпадает с точкой зрения руководства ФНПР.
Свободные профсоюзы. Первые профсоюзные объединения, альтернативные официальным советским профсоюзам, появились в 1989-90 гг. Численность "свободных профсоюзов", по сравнению с профсоюзами ФНПР, весьма невелика - она колеблется в пределах нескольких десятков тысяч человек. Однако, в отличие от ФНПР, руководство "свободных профсоюзов" имеет гораздо большее политическое влияние на их членов.
Наиболее заметным среди "свободных профсоюзов" является СОЦПРОФ, созданный в 1989 г. По данным руководства объединения, СОЦПРОФ насчитывает около полумиллиона членов и имеет более 480 первичных организаций. Наиболее влиятельные и многочисленные организации СОЦПРОФа находятся в Москве, Челябинской и Московской областях. В СОЦПРОФ на правах коллективных членов входят 8 отраслевых профсоюзов. Председатель объединения - С.Храмов. Весной 1995 г. СОЦПРОФ участвовал в создании Конфедерации труда России, но впоследствии отказался вступить в нее из-за серьезных разногласий его руководства с лидером Конфедерации В.Некрасовым.
Созданная в апреле 1995 г. Конфедерация труда России стала еще одной попыткой объединить альтернативные профсоюзы. В состав Конфедерации вошли 6 альтернативных профобъединений и отраслевых профсоюзов (Ассоциация летного состава, Федерация профсоюзов авиадиспетчеров России, Российский профсоюз докеров, Российский профсоюз локомотивных бригад железнодорожников, Российский профсоюз моряков, Российский профсоюз работников морского транспорта. Президентом Конфедерации был избран В.Некрасов. Однако Независимый профсоюз горняков и СОЦПРОФ, первоначально заявившие о готовности вступить в Конфедерацию, впоследствии отказались о этого намерения и в августе 1995 г. образовали собственное профсоюзное объединение - Всероссийскую конфедерацию труда, создание которой было поддержано председателем правительства России В.Черномырдиным, направившим в адрес учредительной конференции приветственное послание.
Наиболее известными "свободными профсоюзами", созданными по отраслевому признаку, являются Независимый профсоюз горняков России (А.Сергеев) и Горно-металлургический профсоюз России (Б.Мисник). Общая численность последнего составляет 1 млн 980 тыс. человек.
С самого начала своей деятельности "свободные профсоюзы" противопоставляли себя не только ВЦСПС, но и всей политической системе, возглавляемой КПСС. В связи с этим вполне естественным было установление ими союзнических отношений с демократическим движением. В начале 1992 г. "свободные профсоюзы" в своем большинстве поддержали экономические реформы Е.Гайдара и тем самым еще раз отмежевались от объявившей себя наследницей ВЦСПС Федерации независимых профсоюзов России (при этом они исходили из того, что дело профсоюзов - защищать интересы работников перед лицом не столько государства, сколько администрации предприятий). В дальнейшем политические симпатии свободных профсоюзов значительно изменились. Так, Конфедерация свободных профсоюзов России А.Алексеева в начале 1994 г. вступила в блок с Русским национальным единством А.Баркашова и создала совместно с ним Национально-трудовую партию. К осени 1994 г. этот союз распался, однако свою ориентацию КСПР, переименованная в Национальное объединение российских профсоюзов, сохранила, продолжая считать одной из своих задач борьбу против "происков врагов нации и российской государственности".
Политические предпочтения других "свободных профсоюзов" менялись не так кардинально. Независимый профсоюз горняков участвовал в парламентских выборах 1995 г. в составе "Блока Ивана Рыбкина", Горно-металлургический профсоюз - в составе "Яблока". Наиболее последовательными приверженцами демократических взглядов оказались активисты Ассоциации летного состава, Конфедерации свободных профсоюзов транспортников и Конфедерации труда России - вместе с остатками "демороссов" они создали избирательный блок "Демократическая Россия и Свободные профсоюзы", впоследствии отказавшийся от участия в выборах в пользу "Яблока". На III съезде СОЦПРОФа (29-31 марта 1995 г.) было принято решение о поддержке на выборах во II Госдуму блока "За Родину" (В.Полеванов). В действительности, однако, значительная часть руководителей и активистов СОЦПРОФа предпочла поддержать движение "Наш дом - Россия".

10.1.2. Объединения промышленников и предпринимателей

В отличие от профсоюзов, объединения промышленников и предпринимателей в России возникали, что называется, на пустом месте. Поэтому в их среде не было столь острого противостояния новых и старых корпоративных структур, как в профсоюзном движении. Можно говорить скорее о выливающемся в политическую форму противостоянии корпоративных интересов между руководителями госпредприятий "старой закалки" (т.н. "красными директорами") и представителями частного сектора.
Наиболее ярким выразителем интересов "старого" директората является созданная в 1992 г. Федерация товаропроизводителей России (президент - Ю.Скоков). ФТР представляет директорат тех отраслей экономики (в основном ВПК), которые после начала реформ оказались в наиболее трудном положении и потому настаивали на прямом государственном регулировании экономических процессов. В парламентских выборах 1995 г. ФТР участвовала в составе избирательного объединения "Конгресс русских общин", общефедеральный список которого возглавлял ее лидер Ю.Скоков.
Организации типа Партии экономической свободы (создана в 1992 г.; лидер - К.Боровой; см. также 4 гл.), Российского союза частных собственников (1992 г.; В.Щекочихин), Всероссийской ассоциации частных и приватизируемых предприятий (1993 г.; Е.Гайдар), Партии малых и средних предпринимателей (1995 г.; С.Роганов), напротив, с самого начала своей деятельности отстаивали интересы частных предпринимателей, и потому в политических вопросах придерживались последовательных реформаторских позиций. На выборах 1993 и 1995 гг. эти организации поддерживали избирательные объединения либеральной ориентации.
Промежуточное положение между "директорами" и радикал-реформаторами занимают Российский союз промышленников и предпринимателей(правопреемник образованного летом 1990 г. Научно-промышленного союза СССР; президент - А.Вольский) и созданные на его основе Всероссийский союз "Обновление" (май 1992 г.; лидеры - В.Мироненко, А.Владиславлев и др.; см. также 7 гл.) и Российская объединенная промышленная партия (апрель 1995 г.; Владимир Щербаков). Эти организации выражают интересы той части директората, представители которого хотели бы пользоваться преимуществами как планово-распределительной (отсутствие ответственности за используемую собственность, государственный заказ на производство продукции, кредитование убыточных предприятий и т.п.), так и рыночной (возможность личного присвоения прибыли) системы хозяйствования. На выборах 1993 г. эти организации поддерживали избирательные объединения "Гражданский союз во имя стабильности, справедливости и прогресса" и "Будущее России - новые имена". На выборах 1995 г. РОПП и РСПП вместе с ФНПР выступили учредителями избирательного блока "Профсоюзы и промышленники России - Союз труда".
Несколько особняком в ряду корпоративных организаций этого рода стояло Объединение "Предприниматели за новую Россию", созданное в апреле 1993 г. исключительно с целью обслуживания личной политической карьеры своего лидера Константина Затулина. В момент создания оно ориентировалось на союз с Г.Явлинским, когда же такой союз заключить не удалось, переориентировалось на Партию российского единства и согласия С.Шахрая. После избрания К.Затулина в Госдуму I созыва по спискам ПРЕС ОПНР фактически прекратило активную политическую деятельность.

10.1.3. Организации аграриев

Размежевание корпоративных объединений по политическому признаку можно наблюдать и среди организаций, взявших на себя защиту интересов сельского населения. Если Аграрный союз России и Аграрная партия России представляют интересы в основном управленческого звена аграрно-промышленного комплекса - выступают против проведения реальной аграрной реформы и на этой основе блокируются с антиреформистскими силами (прежде всего, с Компартией РФ), то Крестьянская партия России, Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов России (АККОР) и созданный на ее основе Союз землевладельцев России отстаивают прежде всего интересы нарождающегося класса сельских предпринимателей (фермеров), блокируясь, как правило, с реформистскими организациями.
Аграрный союз России. Создан в июне 1990 г. Лидер - член ГКЧП Василий Стародубцев. По отношению к аграрной реформе АСР придерживается наиболее консервативных позиций, ратуя за фактическое восстановление колхозно-совхозной системы. В политической жизни страны АСР выступает, как правило, в союзе с Аграрной партией России (члены руководства АСР являются одновременно и членами руководящих органов АПР). В декабре 1993 г. при поддержке АПР лидер Аграрного союза В.Стародубцев был избран депутатом Совета Федерации. В выборах во II Госдуму АСР участвовал в составе избирательного объединения "Аграрная партия России", которое, однако, не смогло преодолеть 5%-ный барьер.
Аграрная партия России. Создана в феврале 1993 г. Лидер - Михаил Лапшин. В отличие от Аграрного союза, АПР выступает не за восстановление колхозно-совхозной системы, а за предоставление прав собственности на землю возникшим на месте колхозов и совхозов акционерным обществам - без возможности дальнейшей купли-продажи земли. Фактически это означает предоставление руководителям бывших колхозов и совхозов права управления земельной собственностью с гарантией ее дальнейшей неотчуждаемости. Другими словами, АПР наиболее последовательно отстаивает корпоративные интересы руководящего звена АПК. Считается, что в руководстве АПР существует два течения: прокоммунистическое, представленное большинством членов Правления партии, и корпоративистско-центристское (А.Заверюха, А.Назарчук, И.Клочков и др.). Наличие этих течений отражает объективное положение того слоя, интересы которого выражает АПР. Члены руководства аграрно-промышленного комплекса не заинтересованы ни в реальной аграрной реформе, которая неизбежно лишит их привилегированного положения (отсюда их антиреформизм и блокирование с коммунистами), ни реставрации колхозно-совхозной системы, при которой они не смогут использовать в целях личного обогащения возможности, предоставляемые рыночной экономикой (отсюда их стремление сохранить "подвешенное" состояние сельского хозяйства). На выборах 12 декабря 1993 г. Аграрная партия России выступила с собственным избирательным списком и получила в свою поддержку около 7,9% голосов, проведя также наибольшее число депутатов по одномандатным округам. Во фракцию АПР в Госдуме I созыва вошли 55 человек (21 избранных по общефедеральному списку, 34 - в одномандатных округах). Член фракции АПР И.Рыбкин был избран председателем Госдумы I созыва. В парламентских выборах 1995 г. АПР вновь участвовала самостоятельно, создав одноименное избирательное объединение. В него вступили Аграрный союз России, профсоюз работников АПК, Совет ветеранов войны, Аграрный союз офицеров запаса и др. Партия была настолько уверена в своем успехе (ее лидеры прогнозировали, что АПР получит не менее 15-20% голосов), что отклоняла все предложения о создании предвыборного блока, ставя условием для всех желавших сотрудничать с ней вступление в состав своего избирательного объединения. Однако 17 декабря 1995 г. АПР неожиданно для многих не смогла преодолеть 5%-ный барьер, получив всего 3,78% голосов. Судя по всему, большинство избирателей, проголосовавших за АПР в 1993 г., отдали на этот раз предпочтение КПРФ. Тем не менее 20 представителей АПР прошли в Думу II созыва по одномандатными округам. Вместе с присоединившимися к ним независимыми депутатами и "выходцами" из фракции КПРФ они образовали Аграрную депутатскую группу, руководителем которой стал заместитель председателя АПР Николай Харитонов. В преддверии президентских выборов руководство АПР выступило за формирование "блока левых и левоцентристских сил" и выдвижение им единого кандидата в президенты, поддержав в итоге Г.Зюганова. На момент регистрации (9 апреля 1993 г.) АПР насчитывала 3124 члена.
Крестьянская партия России. Создана летом 1990 г. Председателем КПР был избран известный публицист Ю.Черниченко. Своей задачей партия поставила "возрождение крестьянина-собственника", а также защиту интересов "всех граждан, производящих сельхозпродукты". Осенью 1990 г. КПР вошла в состав движения "Демократическая Россия", в январе 1992 г. явилась одним из соучредителей блока "Новая Россия". Во время избирательной кампании в Госдуму I созыва КПР вступила в блок "Выбор России", за что была исключена из "Новой России". Лидер партии Ю.Черниченко был избран депутатом Совета Федерации от Москвы. В марте 1994 г. часть членов руководства КПР во главе с Н.Шатохиным провела съезд партии, на котором сместила Ю.Черниченко с поста председателя КПР. Ю.Черниченко, однако, этого решения не признал и отказался отдать своим оппонентам партийные реквизиты, печать, регистрационные документы и партийный архив. Осенью 1994 г. КПР Н.Шатохина объявила о своем намерении войти в состав АПР. Проведенный Ю.Черниченко в конце февраля 1995 г. IV съезд КПР вновь избрал его председателем партии. В парламентских выборах 1995 г. Крестьянская партия России участвовала в составе избирательного блока "Демократический выбор России - Объединенные демократы", который, однако, не преодолел 5%-ный барьер. На момент регистрации (12 апреля 1991 г.) КПР насчитывала 2143 члена. В дальнейшем численность партии сократилась до нескольких сотен человек.
Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов России (АККОР). Создана в 1990 г. Президент - Владимир Башмачников. В парламентских выборах 1993 г. АККОР участвовала в составе блока "Выбор России". Однако вскоре после выборов началось сближение АККОР с АПР. В частности, Ассоциация выразила полное согласие с такими требованиями АПР, как сохранение льготного кредитования для сельскохозяйственных предприятий, снижение налогов, установление паритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию и др. Союз двух организаций, однако, не был заключен из-за стремления АПР подчинить своему контролю исполнительный аппарат АККОР. В декабре 1994 г. по инициативе АККОР был создан Союз землевладельцев России (председатель - В.Башмачников), объявивший своей целью "обеспечение конституционного права граждан России на частную земельную собственность". В выборах в Госдуму II созыва АККОР принимало участие в составе движения "Наш дом - Россия". Лидер АККОР и СЗР В.Башмачников прошел в Думу по общефедеральному списку НДР. Состоявшийся 22-23 февраля 1996 г. VII съезд АККОР заявил о поддержке на президентских выборах Б.Ельцина.

10.1.4. Организации военнослужащих

Развитие системы организаций, выступающих в защиту интересов военнослужащих и членов их семей, в значительной степени повторяет эволюцию российской многопартийности в целом. До августа 1991 г. несомненный приоритет принадлежал организациям, придерживающимся реформистской, демократической ориентации (Союз "Щит", движение "Военные за демократию", движение "Солдатские матери России"). Организации военнослужащих реформистской ориентации возникали и после августа 1991 г. (объединение "Ассамблея", Народно-патриотическая партия, Комитет солдатских матерей России и др.), однако теперь инициативу перехватили откровенно антиреформистские образования (Союз офицеров, Всероссийское офицерское собрание и др.).
В парламентских выборах 1995 г. большинство этих организаций участвовало в составе избирательных блоков и объединений соответствующей политической ориентации. Так, движение "Военные за демократию" вступило в избирательный блок "Демократический выбор России - Объединенные демократы", Комитет солдатских матерей России - в блок "Памфилова - Гуров - В.Лысенко (РПРФ)", Союз "Щит" (Н.Московченко) - в блок "Демократическая Россия и Свободные профсоюзы", движение "Солдатские матери России" примкнуло к "Кедру", Народно-патриотическая партия вошла в блок "За Родину", Союз офицеров - в блок "Власть - народу", Всероссийское офицерское собрание - в блок "Союз патриотов". Кроме того, в преддверии выборов представителями Российского экономического общества военнослужащих запаса был создан избирательный блок "Служим России", который, однако, не смог собрать необходимые для регистрации 200 тыс. подписей.
Российский союз социальной защиты военнослужащих и членов их семей "Щит". Создан в марте 1989 г. радикально-демократически настроенными военнослужащими, уволенными из Вооруженных Сил. В начале 1990 г. "Щит" участвовал в создании предвыборного блока "Демократическая Россия". Лидер "Щита" Виталий Уражцев при поддержке блока стал народным депутатом РСФСР. Во время событий 19-21 августа 1991 г. члены "Щита" приняли активное участие в обороне "Белого дома". Из-за скандального и диктаторского поведения В.Уражцева "Щит" покинуло немало видных членов его руководства. Наконец, весной 1992 г. на III съезде В.Уражцев был смещен со своего поста, и вместо него были избраны три сопредседателя - Н.Московченко, В.Турчин, И.Бычков. Уражцев этого решения не признал, провел в октябре 1992 г. собственный съезд и на нем исключил из "Щита" своих оппонентов. Во время событий сентября-октября 1993 г. члены "Щита" В.Уражцева принимали активное участие в обороне Дома Советов, в связи с чем после 4 октября 1993 г. деятельность союза была временно приостановлена. "Щит" Н.Московченко-В.Турчина, напротив, поддержал Б.Ельцина. На протяжении 1994-95 гг. "Щит" В.Уражцева практически ничем о себе не заявлял. "Щит" Н.Московченко-В.Турчина накануне выборов в Думу II созыва принял участие в создании избирательного блока "Демократическая Россия и Свободные профсоюзы".
Движение "Солдатские матери России" и Комитет солдатских матерей России. Движение "Солдатские матери России" создано в сентябре 1990 г. на базе местных комитетов солдатских матерей под названием "Движение солдатских матерей против беспредела в армии и на флоте". Находилось под влиянием Союза "Щит" В.Уражцева. В начале 1991 г. движение возглавила Любовь Лымарь, чей сын погиб во время прохождения срочной службы. На Всесоюзном слете родителей военнослужащих (март 1991 г.) организация раскололась на сторонников В.Уражцева и Л.Лымарь, с одной стороны, и сторонников председателя Всесоюзного Совета родителей военнослужащих, народного депутата СССР А.Алексеева - с другой. В июне 1991 г. сторонники Л.Лымарь зарегистрировали свою организацию под названием "Движение "Солдатские матери России". Сторонники А.Алексеева в апреле 1991 г. образовали Всесоюзный комитет солдатских матерей, летом 1992 г. переименованный в Комитет солдатских матерей России (председатель - Мария Кирбасова). Обе организации проводили митинги и пикеты у здания Министерства обороны, Генерального штаба и т.п. После августа 1991 г. деятельность объединений солдатских матерей несколько приостановилась, активизировавшись в конце 1994 - начале 1995 г. - после ввода в Чечню федеральных войск и внесения Думой в закон о воинской службе поправок, согласно которым увеличивался срок службы для призывников и отменялись отсрочки от призыва. (Практически все акции проводились Комитетом солдатских матерей России, СМР к этому времени ничем себя не проявляло.) Лидер СМР Л.Лымарь баллотировалась в 1993 и 1995 гг. в Госдуму по списку избирательного объединения "Кедр". КСМР участвовал в парламентских выборах 1995 г. в составе блока "Памфилова - Гуров - В.Лысенко (РПРФ)".
Движение "Военные за демократию". Создано в марте 1991 г. членами руководства союза "Щит", не сработавшимися с В.Уражцевым. В отличие от "Щита", движение "Военные за демократию" вступило в качестве коллективного члена в "Демократическую Россию", а председатель ВД Владимир Смирнов до февраля 1993 г. являлся сопредседателем "ДемРоссии". В декабре 1994 г. В.Смирнов ушел в отставку с поста заведующего секретариатом экспертно-аналитического совета при президенте РФ в знак протеста против ввода войск в Чечню. В парламентских выборах 1995 г. движение участвовало в составе избирательного блока "Демократический выбор России - Объединенные демократы".
Народно-патриотическая партия. Создана в июне 1992 г. лидерами Союза ветеранов Афганистана Александром Котеневым и Анатолием Гилем при поддержке тогдашнего вице-премьера и госсекретаря Геннадия Бурбулиса. НПП выступила в поддержку правительственного курса реформ, высказалась за принятие закона о люстрациях, перевыборы парламента, созыв Учредительного собрания и принятие на нем новой Конституции России. Осенью 1992 г. партия вошла в блок "Демократический выбор", а в ноябре 1992 г. - в Российский учредительный союз. В сентябре 1993 г. руководство партии поддержало президентский указ . 1400, а 4 октября 1993 г. активисты НПП и СВА приняли участие в штурме Дома Советов. Осенью 1993 г. партия пыталась принять участие в выборах в Государственную Думу, но не смогла собрать необходимые для регистрации 100 тыс. подписей. В 1994-95 гг. НПП практически ничем о себе не заявляла. В парламентских выборах 1995 г. партия принимала участие в составе блока "За Родину", руководителем предвыборного штаба которого являлся председатель НПП А.Гиль. На момент регистрации (30 июля 1992 г.) партия насчитывала 443 члена, и это число вряд ли увеличилось в дальнейшем.
Союз офицеров. Создан в конце 1991 - начале 1992 г. офицерами национал-коммунистической ориентации. Лидер - подполковник Станислав Терехов (в 1991 г. - член Союза коммунистов, в 1995 г. вступил в Российский общенародный союз). В феврале 1992 г. Союз офицеров зарегистрирован Министерством юстиции РФ в качестве межрегионального объединения. В марте 1992 г. Союз офицеров подписал платформу "Объединенной оппозиции", в октябре 1992 г. вступил в качестве коллективного члена в Фронт национального спасения. В сентябре-октябре 1993 г. СО принимал активное участие в обороне Дома Советов. Его лидер С.Терехов был арестован по обвинению в попытке захвата штаба объединенных вооруженных сил СНГ. В октябре 1993 г., в период действия режима чрезвычайного положения, Союз офицеров входил в число организаций, деятельность которых была приостановлена. Весной 1995 г. СО сблизился с Российским общенародным союзом и заключил с ним своеобразную "личную унию": С.Терехов вступил в РОС, а лидер РОС С.Бабурин - в Союз офицеров. Летом 1995 г. Союз офицеров зарегистрирован Минюстом в качестве общефедерального объединения. В парламентских выборах 1995 г. Союз офицеров участвовал в составе блока "Власть - народу" (С.Терехов был заместителем руководителя его предвыборного штаба). 4 марта 1996 г. лидер СО С.Терехов подписал от имени своей организации Соглашение о совместных действиях в поддержку на президентских выборах Г.Зюганова в качестве кандидата от "народно-патриотических сил".
Всероссийское офицерское собрание. Создано 18-19 февраля 1995 г. на очередном Всеармейском офицерском собрании, регулярно созываемом Союзом офицеров. ВОС выдвинуло следующие требования: отставка президента и правительства, пересмотр военной доктрины России, разработка новой концепции национальной безопасности России и "государственно-патриотического воспитания населения". Председателем Центрального совета ВОС избран генерал Владислав Ачалов, его заместителем - лидер СО С.Терехов. На проходившей 22 августа 1995 г. конференции ВОС С.Терехов был исключен из состава руководящих органов Собрания за "прогулы заседаний Политсовета", а также было принято решение о создании предвыборного блока с Русским национальным собором А.Стерлигова. Список блока, получившего в итоге название "Блок национально-патриотических сил "Союз патриотов", возглавили А.Стерлигов, член руководства Ассоциации промышленников и предпринимателей России Александр Тизяков и В.Ачалов. Основными требованиями блока были поддержка Православной церкви, борьба с "инородными сектами", "запрещение пропаганды чуждых русскому народу ценностей", принятие закона о национально-пропорциональном представительстве в органах государственной власти. Блок не смог собрать 200 тыс. подписей, необходимых для регистрации общефедерального списка.

10.1.5. Организации акционеров

Период с лета 1994 г. по начало 1995 г. явился временем появления целого ряда организаций, взявших на себя отстаивание интересов акционеров "рухнувших" финансовых кампаний. Наиболее заметным из них был Союз защиты прав акционеров АО "МММ", образовавшийся в конце июля - начале августа 1994 г. после ареста президента АО "МММ" Сергея Мавроди и резкого падения курса акций его компании. Союз возглавили бывшие функционеры Московской организации ДПР В.Столыпин и В.Полуэктов. Союз добивался освобождения С.Мавроди, так как держатели акций были уверены, что, выйдя из тюрьмы, президент АО "МММ" выполнит свои обязательства перед ними. Активисты Союза активно включились в кампанию по избранию С.Мавроди депутатом Госдумы по 109 Мытищинскому избирательному округу, обеспечив тому победу на выборах (30 октября 1994 г.). Параллельно с избирательной кампанией в Мытищинском округе сторонники Мавроди начали в Москве и некоторых других регионах сбор подписей за референдум о досрочном прекращении полномочий президента Ельцина, собрав за 2 месяца 1 млн 600 тыс. подписей. Выйдя на свободу и получив защиту в виде депутатского иммунитета, С.Мавроди возобновил работу АО "МММ", однако выполнить свои обязательства перед вкладчиками не смог, в связи с чем руководство СЗПА АО "МММ" оказалось в затруднительном положении и вскоре Союз прекратил свою деятельность. Во время своего депутатства С.Мавроди создал из числа вкладчиков АО "МММ" Партию народного капитала, зарегистрированную Минюстом РФ в марте 1995 г. Своим приказом Мавроди предоставил членам ПНК преимущества при выплатах по акциям и билетам АО "МММ", в связи с чем в сентябре 1995 г. Центризбирком отказал партии в регистрации в качестве избирательного объединения. После этого Партия народного капитала признаков жизни не подавала.
Из других организаций "обманутых вкладчиков" следует упомянуть Всероссийский союз вкладчиков концерна "Тибет", Ассоциацию вкладчиков, акционеров, заимодателей, партию "Народный союз".
Всероссийский союз вкладчиков концерна "Тибет". Создан в октябре 1994 г. при активном участии лидера Центристского блока политических партий и движений Владимира Воронина (первоначальное название - Общественный комитет по защите прав заимодавцев АОЗТ "Тандем" концерна "Тибет"). Весной 1994 г. ВСВКТ сблизился с Фронтом национального спасения И.Константинова, образовав с ним во время предвыборной кампании в Госдуму II созыва избирательный блок, который, однако, не смог собрать необходимые для регистрации 200 тыс. подписей.
Ассоциация вкладчиков, акционеров, заимодателей. Создана осенью 1994 г. представителями объединений акционеров "лопнувших" компаний (в том числе и "Тибета"). Ее председателем был Ю.Пальчиков. Ежемесячно АВАЗ проводил в Москве "митинги обманутых вкладчиков". Ассоциация приняла активное участие в создании партии "Народный союз" (учредительный съезд - 19 октября 1994 г.; зарегистрирована Минюстом РФ 9 июня 1995 г.; председатель ЦК - В.Лукьянов, Ю.Пальчиков стал одним из трех секретарей ЦК). Партия "Народный союз" принимала самостоятельное участие в выборах в Госдуму II созыва, получив в свою поддержку 0,21% голосов.

Из объединений, созданных по профессионально-производственному признаку, в выборах в Госдуму II созыва участвовали также Ассоциация адвокатов России (0,35% голосов) и Союз работников жилищно-коммунального хозяйства России (0,14%). В выборах также пытались принять участие Российская партия автомобилистов и Российское общественно-политическое движение транспортников, однако они не смогли собрать 200 тыс. подписей, необходимых для регистрации общефедеральных списков.

10.2. Молодежные и женские организации

10.2.1. Женские организации

В 1993-95 гг. в политической жизни страны принимали участие партии и движения, ставящие своей целью защиту интересов женщин как социальной группы.
Первые попытки создания организаций такого рода были предприняты в 1989-91 гг. В частности, в Санкт-Петербурге была создана Единая партия женщин (лидер - В.Курильченко). Несколько позже в ряде областей появились региональные организации типа партии "Женщины Сибири" (г.Томск, лидер - Т.Фролова). Весной 1993 г. бывшим работником аппарата Народной партии "Свободная Россия" и Народно-патриотической партии Еленой Лукашенко в Москве была создана партия "Политическое равенство", ставящая своей целью "обеспечение фактического равноправия женщин и мужчин в политической, социальной, экономической и культурной жизни страны, свободного выбора самореализации женщин во всех областях деятельности". В феврале 1994 г. Единая партия женщин, "Женщины Сибири" и "Политическое равенство" учредили межрегиональное общественно-политическое движение "Женский форум - новая политика". Ни одна из этих организаций, однако, так и не развернула сколько-нибудь заметной деятельности.
Более успешным оказалось создание в преддверии выборов в Госдуму I созыва Политического движения "Женщины России". Движение было образовано на основе Союза женщин России (бывшего Комитета советских женщин). Лидером движения стала председатель СЖР Алевтина Федулова. На парламентских выборах 1993 г. список "Женщин России" получил 8,1% голосов. В думскую фракцию ЖР вошли 23 депутата (21 - избранных по общефедеральному списку, 2 - в одномандатных округах). К осени 1995 г. численность фракции сократилась до 20 человек. В Госдуме фракция "Женщины России" занимала центристские позиции, по основным вопросам оказывая поддержку правительству В.Черномырдина, по второстепенным - фактически блокируясь с антиреформистами (что дало повод лидерам фракции "Выбор России" называть ее "женотделом КПРФ"). На парламентских выборах 1995 г. движение "Женщины России" вновь выступило с самостоятельным списком. На этот раз успехи ЖР были скромнее - движение не смогло преодолеть 5%-ный барьер, получив 4,61% голосов. В период подготовки к президентским выборам один из лидеров движения "Женщины России" Екатерина Лахова вошла в руководство Общероссийского движения общественной поддержки Б.Ельцина на выборах Президента РФ.

10.2.2. Молодежные организации

Помимо молодежных подразделений различных политических партий и движений, а также самостоятельных молодежных организаций, имеющих четкую политическую ориентацию (Российский комсомол, ВЛКСМ, Федерация социалистической молодежи, Анархический молодежный фронт, Либеральный молодежный союз, Российский социал-демократический союз молодежи, Российский союз молодых христианских демократов, движение "Молодые социал-демократы России" и др.), в России существуют политические организации, ставящие своей целью отстаивание интересов молодежи как социальной группы.
В числе таких организаций следует в первую очередь назвать юридического правопреемника российской организации ВЛКСМ - Российский союз молодежи (лидер - Вячеслав Лащевский). По мере возможностей РСМ пытался принимать участие в политической жизни России, занимая, как правило, "центристские" позиции. В июне 1992 г. РСМ выступил в качестве одного из соучредителей коалиции "Гражданский союз", а осенью того же года участвовал в создании избирательного объединения "Будущее России - новые имена". На выборах 1995 г. РСМ выступал в составе "Блока Ивана Рыбкина". Несмотря на относительную разветвленность структур союза, политический вес РСМ крайне мал, поскольку организация не пользуется среди российской молодежи никаким влиянием. РСМ существует скорее "по инерции" и в немалой степени потому, что в случае его ликвидации унаследованное им от ВЛКСМ имущество перешло бы в ведение государства.
Известную альтернативу РСМ пытался составить созданный в январе 1992 г. Национальный совет молодежных объединений России, соглашение о создании которого подписало большинство существовавших на тот момент молодежных организаций (в том числе и РСМ). Лидером НСМОР трижды переизбирался Владимир Лепехин (в 1993-95 гг. депутат Госдумы, фракция ПРЕС). Политический вес НСМОР, впрочем, был не больше, чем у РСМ. Вся деятельность Совета сводилась к проведению редких заседаний.
В конце августа 1993 г. студенты и аспиранты ряда московских вузов объявили о создании Молодежной партии России. Приоритетным направлением ее деятельности было названо содействие участию молодежи в "большой политике и управлении государством". После этого партия около года ничем о себе не заявляла. К моменту ее учредительного съезда (24 сентября 1994 г.) руководство в МПР принадлежало представителям радикальных антиреформистских течений, а само проведение съезда финансировалось А.Руцким и Фронтом национального спасения. После съезда МПР практически не подавала признаков жизни.
Не более удачными были и попытки профессора И.Бестужева-Лады создать партию "Молодежь за прогресс" (апрель 1994 г.) и движение "Молодость России" (май 1994 г.). Не имели успеха и такие "проекты", как партия "Молодая Россия" (октябрь 1994 г.), Национальная молодежная лига (июнь 1995 г.) и др.
В мае 1995 г. по инициативе ряда левых и коммунистических молодежных организаций был создан Союз студенческих союзов России. К июлю доминирующую позицию в его руководстве занял депутат Госдумы Владимир Лепехин, являвшийся также членом руководства созданного примерно в то же время Общественно-политического движения молодежи (формировалось на базе комитетов по делам молодежи при региональных администрациях, военно-патриотических молодежных объединений, среди учредителей ОПДМ была и Молодежная партия России). В августе 1995 г. СССР, ОПДМ и Союз МЖК России создали избирательный блок "Поколение рубежа". Позже, однако, В.Лепехин объявил об отказе Союза студенческих советов России от участия в выборах и в продолжение всей избирательной кампании оспаривал в Верховном и Конституционном судах право зарегистрированных в ходе предвыборной кампании избирательных блоков участвовать в выборах. 17 декабря 1995 г. блок "Поколение рубежа" получил лишь 0,06% голосов.

10.3. "Сословные" организации

Ретроспективизм политического мышления, свойственный российской многопартийности в начале ее становления, наиболее наглядно проявился в попытках создания организаций, ставящих своей целью защиту интересов потомков тех или иных сословий, существовавших в России до 1917 г. (дворян, казаков, купцов). Анахронизм подобных "проектов" неизбежно выталкивал их на обочину политической жизни страны. О каком-нибудь политическом влиянии "сословных" организаций говорить не приходится. Созданный в ноябре 1991 г. Союзом казачьих войск России и Зарубежья (В.Ратиев), Обществом купцов и промышленников (О.Гарцева), Союзом потомков российского дворянства (А.Голицын), Ассоциацией свободных профсоюзов трудящихся МАККИП (Б.Федоров) блок не смог даже зарегистрироваться в Министерстве юстиции РФ и, следовательно, принять участие в выборах в Госдуму I созыва. (В качестве межрегионального объединения под названием "Традиции и прогресс" блок зарегистрировался только в марте 1994 г., однако на этом его деятельность фактически закончилась.)
Некоторым исключением можно считать лишь казачьи объединения, чья численность достигает нескольких десятков тысяч человек. Однако это то самое исключение, которое лишь подтверждает правило. Сама претензия на защиту сословных интересов казачества делает неосуществимой задачу расширения политического влияния казачьих организаций на "неказачье" население. Если учесть, что сторонники возрождения казачества как сословия составляют весьма небольшой процент даже среди самих потомков казаков, то можно с полной уверенностью сказать, что нынешние объединения казачества пока не являются полновесной политической силой.
В политическом плане казачье движение можно считать расколотым на две части. Первая (наиболее многочисленная) представлена Союзом казаков, вторая - Союзом казачьих войск России и Зарубежья. Если Союз казаков в политическом плане на первых порах тяготел больше к антиреформистскому флангу, то СКВРиЗ - напротив, к реформистскому.
Союз казаков был образован на Большом Казачьем круге в Москве 28-30 июня 1990 г. Его лидером стал атаман Александр Мартынов. До событий 19-21 августа 1991 г. СК придерживался прокоммунистической (а точнее, проКПССовской) ориентации, в связи с чем его сторонников называли "красными казаками". С осени 1991 г. до конца 1993 г. Союз казаков по своим позициям был близок к "непримиримой" оппозиции. Осенью 1993 г., вместе с Конгрессом русских общин, Социалистической партией трудящихся и Союзом нефтепромышленников, СК принимал участие в создании избирательного блока "Отечество" (не набрал 100 тыс. подписей, необходимых для регистрации). К лету 1995 г. Союз казаков отошел от откровенно антиреформистских сил и заявил о своей поддержке Б.Ельцина. В парламентских выборах 1995 г. СК участвовал в составе движения "Наш дом - Россия", а А.Мартынов был избран депутатом Госдумы по списку НДР.
В отличие от Союза казаков, Союз казачьих войск России представлял ту часть казачества, которая в борьбе за восстановление своего "сословного" статуса делала ставку не на КПСС, а на новые российские власти во главе с Б.Ельциным. За приверженность антикоммунистическим взглядам сторонники этого течения получили имя "белых казаков". Инициатором создания СКВР было покинувшее Союз казаков Землячество казаков в Москве во главе с Георгием Кокунько. В июле 1991 г. по его инициативе был созван Круг казачьих представителей, на котором и было объявлено о создании ("восстановлении") Союза казачьих войск России. Избранный на Круге штаб СКВР возглавил Евгений Ефремов, Г.Кокунько был избран его заместителем, однако остался реальным лидером Союза. Если Союз казаков во время президентских выборов 1991 г. поддерживал Н.Рыжкова, то сторонники Г.Кокунько - Б.Ельцина (19-21 августа они принимали участие в обороне "Белого дома"). В целом же СКВР заявлял о своей поддержке блока "Народное согласие" (ДПР, РХДД и КДП-ПНС). Вероятно, именно по этой причине в феврале 1992 г. СКВР принял участие в Конгрессе гражданских и патриотических сил РФ (инициаторами его проведения выступили РХДД и КДП-ПНС). Заместитель начальника штаба СКВР Г.Кокунько стал членом Центрального совета созданного на Конгрессе Российского народного собрания, однако с лета 1992 г. представители СКВР от деятельности в РНС отошли. В сентябре 1992 г. начальник штаба СКВР Е.Ефремов заключил соглашение о поддержке Союзом казачьих войск России Партии экономической свободы К.Борового, однако Совет атаманов не признал этого соглашения, отправил Ефремова в отставку и учредил пост председателя Совета атаманов, избрав на него атамана Енисейского войска А.Ветрова. После этого СКВР фактически бездействовал, пока в июле 1993 г. глава Войска Донского Виктор Ратиев не объявил о воссоздании Союза казачьих войск России и Зарубежья, атаманом которого он и был избран. Во время избирательной кампании в Госдуму I созыва СКВРиЗ выступил в качестве одного из соучредителей блока, позже получившего название "Традиции и прогресс". В парламентских выборах 1995 г. союз участвовал в составе избирательного объединения "Федерально-демократическое движение" (лидер - О.Новиков), получившего 17 декабря 0,12% голосов.
Ряд подразделений СКВРиЗ принял участие в парламентских выборах 1995 г. в составе избирательного объединения "Российское общенародное движение" (зарегистрировано Центризбиркомом 31 марта 1995 г. под названием "Движение за возрождение казачества"; лидеры - омский предприниматель Александр Баженов и заместитель атамана СКВРиЗ Валерий Мошняков). 17 декабря 1995 г. РОД получил 0,13% голосов.
Накануне избирательной кампании в Госдуму II созыва администрацией президента РФ была предпринята попытка объединения казачьих организаций России на основе лояльности президенту Б.Ельцину. 30 апреля 1995 г. с этой целью был проведен Чрезвычайный совет атаманов России (председателем его оргкомитета являлся заместитель председателя Комитета по безопасности, член проправительственной депутатской группы "Стабильность" Виктор Миронов), на котором был подписан Договор о создании единой структуры Объединенного казачества России. На 12 июня был намечен созыв Всероссийского объединительного казачьего круга, на котором предполагалось принять единый устав казачества России, "Присягу казака" и "Присягу атамана" (в качестве атамана "объединенного казачества" участники Совета видели президента Б.Ельцина). Однако после того, как атаман СКВРиЗ В.Ратиев объявил решения Совета нелегитимными, от идеи создания новой казачьей структуры, по-видимому, было решено отказаться. Дело ограничилось вовлечением Союза казаков в движение "Наш дом - Россия".

10.4. Организации, созданные по конфессиональному признаку

Из партий и движений, имеющих в своем названии указание на принадлежность к той или иной конфессии, собственно корпоративными можно считать только "мусульманские" организации. "Христианские" организации представляют собой объединения чисто политического характера. Христианско-демократические партии и движения претендуют не столько на выражение интересов верующих-христиан, сколько на воплощение в жизнь принципов т.н. "христианской демократии" как одной из разновидности современного либерализма (исключением является только Российское христианское демократическое движение, но это исключение лишь подтверждает правило - РХДД начинало с отстаивания принципов либерализма, а после смены политической ориентации изменило и название, став "Российским христианским державным движением"). Претензии на представительство политических интересов православных верующих со стороны православно-фундаменталистских организаций также являются не столько признаком "корпоративизма", сколько характерной чертой подавляющего большинства национал-патриотических объединений, в общей массе которых православные фундаменталисты ничем другим не выделяются.

10.4.1. Христианские политические организации

Христианско-демократические партии

В современной России действуют 4 политические партии христианско-демократической ориентации. При всех различиях в программных установках их роднит то, что все они - типичные партии ценностей, появление которых обусловлено не объективной общественной потребностью, а попыткой экстраполировать на российскую практику реалии партийной жизни некоторых стран Западной Европы. Это подтверждается прежде всего незавидностью политической судьбы всех христианско-демократических организаций России.
Старейшей российской христианско-демократической организацией является Христианско-демократический союз России, созданный в августе 1989 г. бывшим политзаключенным и правозащитником Александром Огородниковым В результате ряда расколов (конец 1989 - первая половина 1990 г.) из ХДСР выделились Московский ХДС (Виктор Ротт), ХДС Санкт-Петербурга (Виталий Савицкий), Российская христианско-демократическая партия (Александр Чуев), Российский союз молодых христианских демократов (Д.Анцыферов). ХДСР А.Огородникова являлся коллективным членом движения "Демократическая Россия", а в сентябре 1992 г. вступил в блок "Новая Россия". Во время предвыборной кампании в Государственную Думу осенью 1993 г. вошел в состав избирательного объединения "Новая Россия" (не смогло набрать необходимые 100 тыс. подписей). После этого политическая активность ХДСР значительно снизилась, а сам А.Огородников сосредоточился на благотворительной деятельности. В октябре 1995 г. ХДСР принял решение о самостоятельном участии в избирательной кампании по выборам в Думу, однако ввиду запоздалости этого решения, его общефедеральный список не был зарегистрирован Центризбиркомом. На момент регистрации (9 декабря 1991 г.) ХДСР насчитывал 1395 членов.
В апреле 1990 г. более консервативными идеологами христианской демократии, подчеркивавшими свою принадлежность к православию, было создано Российское христианское демократическое движение (о нем см. 6 гл.). В РХДД вступили многие вышедшие из ХДСР организации христианских демократов.
Созданная в мае 1990 г. в результате откола от ХДСР Российская христианско-демократическая партия А.Чуева до августа 1991 г. своей целью называла построение "народного капитализма". Она также являлась коллективным членом "ДемРоссии", сотрудничая в основном с организациями радикально-либерального направления. Так, в июле 1991 г., вместе с Партией конституционных демократов и Партией свободного труда, РХДП выступила учредителем коалиции "Союз за процветание" (оказалась мертворожденной организацией). Тогда же представители партии вошли в состав оргкомитета Либерального союза (также никогда реально не действовавшая структура). На выборы в Госдуму 1993 г. РХДП вышла с самостоятельным списком, не сумев, однако, собрать в его поддержку необходимое количество подписей. В выборах 1995 г. она участвовала в составе избирательного объединения "Межнациональный союз", получившего рекордно низкое число голосов - 36 592 (0,06%). На момент регистрации (25 сентября 1991 г.) РХДП официально насчитывала 2356 членов. В настоящее время численность партии, судя по всему, ограничивается несколькими десятками человек.
В начале 1992 г. вышедшие из РХДД активисты ХДС Санкт-Петербурга (В.Савицкий), Московского ХДС (В.Ротт) и ряда других региональных христианско-демократических групп создали Российский христианско-демократический союз, 2 августа 1993 г. зарегистрированный под названием "Российский христианско-демократический союз - Новая демократия". На момент регистрации РХДС-НД насчитывал 370 членов. Поначалу сопредседателями РХДС являлись В.Савицкий, сопредседатель движения "Демократическая Россия" Глеб Якунин и депутат Моссовета Валерий Борщев. РХДС вошла в состав ХДС Восточной Европы, а В.Савицкий был избран его генеральным секретарем. В парламентских выборах 1993 г. представители РХДС участвовали в составе блоков "Явлинский - Болдырев - Лукин" и "Выбор России", хотя официально партия присоединилась к "Яблоку". В результате все три сопредседателя РХДС прошли в Думу: Г.Якунин - по списку ВР, В.Борщев - по списку "Яблока", В.Савицкий - в одномандатном округе при поддержке "Выбора России". К началу 1995 г. ситуация в партии заметно изменилась в связи с переходом ее фактического лидера В.Савицкого с либеральных, общедемократических позиций на позиции защиты собственно христианских ценностей. Это, в частности, выражалось в отстаивании "пути духовного развития как альтернативы политическим играм, беспочвенным экономическим экспериментам, социальному разорению, нравственному разложению и росту преступности". Кроме того, В.Савицкий постепенно перестал трактовать принцип свободы совести в либеральном смысле и начал активно выступать с проектами законодательного ограничения деятельности т.н. "нетрадиционных" конфессий и т.п. В связи с этим РХДС покинули два других его сопредседателя - Г.Якунин и В.Борщев. В мае 1995 г. на своем очередном съезде партия была переименована в "Христианско-демократический союз - Христиане России". Ее единоличным председателем стал В.Савицкий. Было также принято решение выступить на парламентских выборах 1995 г. с собственным списком. За неделю до выборов, 9 декабря 1995 г., лидер ХДС-ХР В.Савицкий погиб в автокатастрофе. 17 декабря избирательное объединение "Христианско-демократический союз - Христиане России" получило 0,28% голосов. На состоявшемся в конце января 1996 г. съезде ХДС-ХР председателем партии был избран Александр Эпин, руководивший осенью 1995 г. избирательной кампанией партии. На президентских выборах 1996 г. партия поддержала Б.Ельцина.

Православно-фундаменталистские организации

Православный фундаментализм - составная часть идеологии подавляющего числа российских национал-патриотических организаций. Вместе с тем в числе последних можно выделить ряд объединений, для которых он является первым по значимости программным принципом (для остальных таким принципом является этнократизм) - Христианско-патриотический союз, Союз "Христианское возрождение", Союз православных братств и др.
Наиболее крупной (и продолжающей действовать по настоящее время) православно-фундаменталистской организацией является Союз "Христианское возрождение". СХВ (первоначальное название - "Христианско-патриотический союз") создан в декабре 1988 г. бывшими политзаключенными Владимиром Осиповым и Евгением Пашниным. Председателем ХПС был избран В.Осипов. В июне 1989 г. во время поездки Осипова за границу Пашнин объявил об исключении Осипова из партии за "просионистскую деятельность". Некоторое время существовало два ХПС. В январе 1990 г. партия В.Осипова была переименована в Союз "Христианское возрождение". На Первом Всероссийском совещании православно-патриотических сил (сентябрь 1990 г.) СХВ выступил инициатором создания Постоянного предсоборного совещания, целью которого была объявлена подготовка к созыву Всероссийского Земского Собора (предполагалось, что Собор должен избрать нового российского монарха). С осени 1991 г. СХВ - постоянный участник акций национал-патриотов в Москве. В октябре 1992 г. Союз участвовал в создании Фронта национального спасения, в 1995 г. - в создании Народно-национальной партии России.

10.4.2. Организации мусульман

Наличие в названии "мусульманских" организаций (в отличие от "христианских") слова "демократический" фактически ничего не означает. Как правило, все существовавшие в 1990-92 гг. объединения - Исламская партия возрождения (Ахмадкади Ахтаев, Гейдар Джемаль), Исламская демократическая партия, Исламское демократическое движение России (Фаниль Ахмадиев) - достаточно последовательно придерживались антилиберальных позиций.
Лето 1995 г. явилось временем "второй волны" создания политической объединений, имеющих целью защиту интересов мусульман. Во время предвыборной кампании в Госдуму были созданы Общероссийское мусульманское общественное объединение "Нур" ("Свет") и Союз мусульман России. Примечательно, что инициатива образования этих организаций исходила от лиц, близких к ЛДПР В.Жириновского (инициатором создания "Нура" явился помощник депутата думской фракции ЛДПР Халит Яхин, СМР - бывший генеральный секретарь ЦК ЛДПР Ахмет Халитов), и в обоих объединениях их основатели в конце концов оказывались оттесненными от руководства представителями мусульманского духовенства: председателем СМР уже в сентябре 1995 г. стал имам-хатыб Саратовской мечети, руководитель духовного управления мусульман Поволжья Мукаддас Бибарсов (в феврале 1996 г. заявил о своем выходе из СМР, а в апреле - о создании движения "Мусульмане России"); Х.Яхина на посту председателя движения "Нур" в январе 1996 г. сменил его заместитель Вафа Яруллин. Оба объединения принимали участие в предвыборной кампании в Госдуму II созыва. СМР не смог собрать необходимое для регистрации число подписей и призвал своих сторонников отдать голоса движению "Наш дом - Россия". "Нур" успешно преодолел этап сбора подписей, но 17 декабря получил лишь 0,57% голосов. Большинство членов руководства Союза мусульман России заявило о поддержке на президентских выборах 1996 г. Б.Ельцина. Руководство "Нура" поддержало Г.Явлинского. 1 мая на совещании в Махачкале руководители СМР и "Нура" приняли решение об объединении двух организаций. Предполагается, что новая организация сохранит название одного из участников - Союза мусульман России.

10.5. Национальные объединения

Кроме многочисленных землячеств, в России существует ряд организаций, ставящих своей целью политическое представительство интересов тех или иных национальных меньшинств. Большинство из них существует лишь на региональном уровне - Конфедерация народов Кавказа, Координационный совет национальных движений Дагестана, Ингушская демократическая партия "Нийсхо" ("Справедливость"), движение "Адыгэ Хасэ" (Северный Кавказ), Движение "Адаемон Цаедис" (Северная Осетия), Башкирский народный центр "Урал", Партия чувашского национального возрождения, движение "Марий ушем" (Марий Эл), Татарская партия национальной независимости "Иттифак", Удмуртская народная партия и др. Однако часть организаций подобного рода действует и на федеральном уровне. Среди них следует отметить татарские национальные объединения - прежде всего Всетатарский общественный центр (существует с февраля 1989 г.; штаб-квартира - в Казани; действует в основном в Татарстане и Башкирии, но имеет представительства также в ряде крупных городов РФ - Москве, Санкт-Петербурге и др.; лидер - доцент Казанского университета Марат Мулюков; до августа 1991 г. ВТОЦ придерживался умеренно-националистических взглядов, позже его позиция приобрела противоречивый характер - так, с одной стороны, активисты ВТОЦ протестовали против проведения в Татарстане выборов в Госдуму 17 декабря 1995 г., с другой - в июне 1995 г. представители ВТОЦ приняли участие в учреждении создаваемого под эгидой КРО Союза народов России) и Народно-демократическая партия "Ватан" (существует с сентября 1990 г.; первоначальное название - Татарская демократическая партия "Ватан"; центр - в Москве, имеет отделения в 8 регионах; лидер - Мухаммад Миначев; в 1990-91 гг. придерживалась радикально-националистических позиций, в дальнейшем сменила ориентацию на общедемократическую; активизировала свою деятельность в начале 1995 г., приняв участие в совместных с демократами акциях протеста против войны в Чечне; в феврале 1996 г. объявила о поддержке на президентских выборах Г.Явлинского).
В России существует также ряд объединений, которые претендуют на политическое представительство интересов всех национальных меньшинств РФ. В их числе следует назвать прежде всего Конгресс национальных объединений России и Ассамблею национально-демократических и патриотических сил РФ
Конгресс национальных объединений России учрежден в апреле 1994 г. рядом организаций, представляющих азербайджанскую, армянскую, греческую, грузинскую, еврейскую, корейскую, украинскую и другие диаспоры (всего 11 объединений). Председателем Президиума КНОР был избран глава корейского землячества Олег Ли. В политической области КНОР выступает за сотрудничество с демократическими организациями. В парламентских выборах 1995 г. участвовал в составе избирательного блока "Демократический выбор России - Объединенные демократы".
Ассамблея национально-демократических и патриотических сил РФ образована в июне 1994 г. на основе Ассамблеи демократических сил Северного Кавказа, Союза поисковых отрядов России, Терского казачьего войска, Национальной авиационной ассоциации России. В создании АНДПС приняли участие также кумыкское национальное движение "Тенглик", лезгинское движение "Садвал", Конгресс репрессированных народов, общество "Бурятия", Московское объединение "Русь", ряд творческих союзов. Генеральным секретарем АНДПС был избран генсек АДССК Шмидт Дзоблаев. К моменту I съезда (январь 1995 г.) в АНДПС произошел раскол в связи с разногласиями по вопросу о войне в Чечне: сторонники Ш.Дзоблаева (представители АДССК, Российского союза офицеров запаса и Союза поисковых отрядов России) поддержали действия федеральных властей, в то время как сторонники секретаря АНДПС Виктора Карданова осудили их. В результате делегаты съезда разделились на две группы, каждая из которых провела свое заседание. В конце концов название АНДПС укрепилось за группой Ш.Дзоблаева, а сторонники В.Карданова в феврале 1996 г. приняли участие в создании Лиги народов России (образована при участии Компартии РФ и движения "Духовное наследие"). Летом 1995 г., в связи с событиями в Буденновске, АНДПС осудила В.Черномырдина за переговоры с Ш.Басаевым. Участия в парламентских выборах 1995 г. АНДПС не принимала, заявив, что намерена сосредоточить усилия на подготовке к президентским выборам. АНДПС выдвинула кандидатом в президенты Петра Романова (депутат Госдумы II созыва, фракция КПРФ), в апреле 1996 г. снявшего свою кандидатуру в пользу лидера КПРФ Г.Зюганова.
В июне 1996 г. под эгидой Конгресса русских общин был учрежден Союз народов России, коллективными членами которого, кроме КРО, стали Ассамблея тюркских народов, Ассоциация финно-угорских народов РФ, Башкирский народный центр "Урал", Всемирный курултай башкир, Всетатарский общественный центр, Исполком Всемирного конгресса татар, Международная черкесская ассоциация и др. Своей целью СНР объявил "сохранение единства исторически сложившегося многонационального российского государства, восстановление гражданского мира и межнационального согласия в обществе". Председателем Общенационального совета СНР стал председатель КРО Ю.Скоков. В парламентских выборах 1995 г. представители СНР участвовали в составе избирательного объединения "Конгресс русских общин".
Накануне выборов в Госдуму II созыва по инициативе председателя комиссии по вопросам гражданства при Президенте РФ Абдуллаха Микитаева был создан избирательный блок "Межнациональный союз", учредителями которого выступили Конгресс гражданского согласия России (А.Лиханов), Российская христианско-демократическая партия (А.Чуев) и Ассоциация корейцев России (О.Ли). В начале декабря 1995 г. на основе блока было создано одноименное движение, председателем которого стал А.Микитаев. 17 декабря Межнациональный союз получил 0,06% голосов.

Глава 11.

Парламентские фракции

Парламентские фракции являются чрезвычайно важным структурным элементом института многопартийности. По сути, они выполняют роль тех органов, через которые партии осуществляют функцию представительства интересов общества. Так же, как разные партии составляют политический спектр страны, парламентские фракции формируют политическое пространство представительного органа (полного соответствия, однако, не наблюдается: за бортом, как правило, остаются маловлиятельные и малочисленные идеологические течения). И если даже в зрелых многопартийных системах парламентские фракции являются "нервными центрами" партийно-политической жизни, то тем более высоко их значение для многопартийности "молодой". В условиях становления многопартийной системы парламентские фракции очень часто выступают в роли реальных руководящих центров новообразованных партий, предоставляют им необходимые материально-технические средства для связи с общественностью и регионами, а иногда даже являются инициаторами их создания.

11.1. Депутатские группы Съезда народных депутатов СССР
(весна 1989 г. - осень 1991 г.)

Как уже отмечалось, первые российские партии были созданы уже после проведения выборов в органы власти, республиканского и местного уровня в 1989-1990 гг. В силу этих причин партийная структура общества не совпадала с фракционной структурой представительных органов власти, которая формировалась на внепартийной основе. В силу своей "беспартийности" фракции не имели стабильного состава и характеризовались крайне низким уровнем групповой сплоченности, отсутствием рычагов воздействия на своих членов. По существу, парламентские фракции и депутатские группы с их аморфным составом и отсутствием сколь-либо значительных прав по существу играли роль депутатских клубов "по интересам", в то время как реальная власть находилась в руках руководства Верховного Совета и его аппарата.
Первые протофракции появились еще в составе Съезда народных депутатов СССР. Их образовали представители наиболее политизированного меньшинства депутатского корпуса, сформированного в условиях монополии КПСС на политическую власть, а потому в значительной степени деидеологизированного (исключением была только "Фракция на платформе КПСС", большинство членов которой руководствовались, однако, не столько идеологическими соображениями, сколько тем обстоятельством, что Компартия являлась единственной в стране реальной властной структурой
Из депутатских групп, созданных на Съезде народных депутатов СССР, следует назвать прежде всего Межрегиональную депутатскую группу, представлявшую демократическую часть депутатского корпуса, "Фракцию на платформе КПСС", являвшуюся политическим антиподом МДГ, депутатскую группу "Союз", представлявшую "державное", "имперское" крыло Съезда, и объединение "Согласие", пытавшееся сыграть роль "центра".
Пионером в области политического структурирования Съезда народных депутатов РФ явилась Межрегиональная депутатская группа. Ее ядро сложилось уже в первые дни работы I Съезда народных депутатов СССР вокруг демократической части московской делегации. Первое заседание МДГ состоялось 7 июня 1989 г. На I общей конференции МДГ (29-30 июля 1989 г.) присутствовало 316 депутатов, из которых в группу вступили 268. С учетом тех, кто вошел в МДГ раньше, численность группы составила 388 человек. Сопредседателями Координационного совета МДГ были избраны будущий российский президент Борис Ельцин, известный правозащитник академик Андрей Сахаров, один из будущих лидеров "ДемРоссии" Юрий Афанасьев, будущий мэр Москвы и лидер Российского движения демократических реформ Гавриил Попов и депутат из Эстонии Виктор Пальм. В состав КС (25 человек) вошли также будущие лидеры российских партий демократической ориентации: Николай Травкин (Демократическая партия России), Юрий Черниченко (Крестьянская партия России), Александр Оболенский (Социал-демократическая партия России), Тельман Гдлян (Народная партия России). Среди членов МДГ было несколько человек, непосредственно связанных с неформальным движением: лидер Народного фронта Карелии Сергей Белозерцев, член Координационного совета Московского народного фронта Сергей Станкевич, представитель Ярославского народного фронта Игорь Шамшев. Однако поначалу не все члены МДГ придерживалось последовательно демократических взглядов. Так, лишь половина участников I конференции МДГ однозначно высказалась за многопартийную систему, и многим членам группы позиция академика А.Сахарова казалась чрезмерно радикальной. По мере развертывания в СССР процесса демократизации политическая ориентация МДГ, однако, приобретала все большую отчетливость, а сама группа освобождалась от "балласта" в лице депутатов, не готовых эволюционировать в одном с нею темпе. В принятой II конференцией (23-24 сентября 1989 г.) Платформе МДГ содержались требования отмены шестой статьи Конституции СССР (о "руководящей роли КПСС"), демократизации избирательной системы, принятия демократических законов о печати, о земле, о собственности, заключения нового Союзного договора (значительная часть этих требований была принята Съездом в течение 1989-90 гг., в том числе и касающееся отмены шестой статьи). Вместе с тем, когда в декабре 1989 г. А.Сахаров и Ю.Афанасьев призвали МДГ открыто объявить себя парламентской оппозицией, значительная часть членов группы воспротивилась этому. В конце 1989 г., после смерти А.Сахарова, было принято компромиссное решение, дающее членам МДГ свободу выбора в этом вопросе. В результате оппозицией себя объявило около 200 членов группы. В дальнейшем, по мере того, как ряд требований МДГ выполнялся, а Съезд в своем большинстве все более переходил на антиреформистские позиции, численность группы неуклонно сокращалась (в 1990-91 гг. она колебалась в пределах 200-250 человек), а сама она теряла места в Верховном Совете, комитетах и комиссиях. Вместе с тем значение МДГ для становлении российской многопартийности определяется не столько ее влиятельностью в союзном парламенте, сколько тем, что она явилась "кузницей кадров" и центром разработки программных документов для формирующегося демократического движения. Во многом ее ослабление и упадок объяснялось тем, что она исчерпала свою роль, послужив своеобразным трамплином для многих политических лидеров. Группа прекратила свое существование после роспуска Съезда народных депутатов СССР осенью 1991 г. К этому времени наиболее активные ее члены разошлись по различным демократическим партиям и движениям или заняли руководящие посты в новом российском руководстве.
Наиболее многочисленной (к декабрю 1990 г. - 730 человек) и политически безликой фракцией союзного парламента являлась "Фракция на платформе КПСС". Ее появление можно считать в значительной степени обусловленным осознанием руководством КПСС того факта, что монолитности Съезда народных депутатов СССР достигнуть не удастся. Основу "Фракции на платформе КПСС" составили 100 депутатов, избранные от КПСС как общественной организации. Отличительной чертой этой фракции (особенно на первых порах) являлось ее механическое следование решениям руководства КПСС. Такое "неполитическое" поведение членов фракции объяснялось не столько приверженностью коммунистическим взглядам, сколько инерцией восприятия КПСС как единственного реального субъекта власти и политики. По мере усиления противостояния между КПСС и демократами, реформистами и антиреформистами, "империалистами" и "антиимпериалистами" политическое лицо "Фракции на платформе КПСС" стало принимать более определенный консервативный характер. Это проявлялось, в частности, в нарастании оппозиционных настроений по отношению к М.Горбачеву, противодействии любым инициативам МДГ, блокировании с группой "Союз".
Вторым депутатским объединением в составе Съезда народных депутатов СССР, имеющим собственное политическое лицо, была депутатская группа "Союз", образованная в феврале 1990 г. Сопредседателями группы были избраны Юрий Блохин (Молдавия), Виктор Алкснис (Латвия), Георгий Комаров (Киргизия), Анатолий Чехоев (Южная Осетия). Идеологической платформой группы являлось требование сохранения СССР в виде федеративного (фактически унитарного) государства, недопущение отделения союзных республик или ослабления роли центра (в связи с этим члены группы выступали против заключения Союзного договора в его новоогаревской редакции, поскольку, по их мнению, он превращал Советский Союз в конфедерацию). Во всем остальном единства среди членов группы "Союз" не было - в нее входили сторонники как восстановления монополии КПСС на политическую власть, так и политического плюрализма, сторонники рынка и его противники. На IV Съезде народных депутатов СССР (декабрь 1990 г.) в группе "Союз" был зарегистрирован 561 человек и она стала второй по численности парламентской группой (после "Фракции на платформе КПСС"). К V Съезду народных депутатов СССР (март 1991 г.) в группу "Союз" вступило более 700 депутатов. В декабре 1990 г. "Союз" превратился во "Всесоюзное объединение народных депутатов". В работе его учредительного съезда (1-2 декабря 1990 г.) участвовало 354 народных депутата из 13 союзных республик, в том числе 175 народных депутатов СССР. На II съезде (20-21 апреля 1991 г.) объединение было переименовано во Всесоюзное движение "Союз". Его председателем был избран Ю.Блохин. После распада СССР члены группы предприняли попытку возобновить деятельность союзного парламента, проведя в марте 1992 г. т.н. "VI Съезд народных депутатов СССР", на котором присутствовало немногим более 200 депутатов (из 2500). "Съезд" утвердил отставку М.Горбачева с поста президента СССР и избрал Постоянный Президиум во главе с членом группы "Союз" Сажи Умалатовой. К лету 1992 г. структуры и лидеры движения "Союз" разошлись по различным "державническим" организациям (РОС, Партия возрождения и др.). В июне 1994 г. деятельность движения "Союз" была возобновлена. На III съезде (25 июня 1994 г.) движение было переименовано в Народное движение "Союз". Его председателем был избран член КПРФ Георгий Тихонов. В качестве коллективных членов в движение вступили КПРФ, РОС, АПР, ЛДПР и др. В парламентских выборах 1995 г. НД "Союз" участвовало в составе избирательного блока "Власть - народу". В марте 1996 г. движение "Союз" подписало Соглашение о совместных действиях в поддержку единого кандидата на должность президента РФ Г.Зюганова от "народно-патриотических сил".
Существовали в составе Съезда народных депутатов СССР и депутатские объединения "центристской" ориентации. Наиболее известными из них были группа "За конструктивное взаимодействие" и объединение "Согласие". Последнее было сформировано представителями ряда депутатских групп Съездов народных депутатов СССР и РСФСР на основе одноименной платформы, опубликованной в мае 1991 г. в газете "Известия". В "Согласие" вошли в основном сторонники М.Горбачева как из МДГ, так и из умеренного крыла группы "Союз". Председателем КС "Согласия" стал бывший первый секретарь Ереванского горкома КПСС Михаил Минасбекян.

11.2. Фракции Съезда народных депутатов РСФСР (РФ)
(весна 1990 г. - осень 1993 г.)

В отличие от Съезда народных депутатов СССР, Съезд народных депутатов РСФСР с самого начала был достаточно четко структурирован в политическом отношении. Подавляющее большинство народных депутатов РСФСР вошли в те или иные фракции, обладавшие устоявшейся политической репутацией. Важным шагом на пути политической структуризации российского парламента явилась утвержденная V Съездом народных депутатов России норма "один депутат - одна фракция" (до этого депутаты могли состоять сразу в нескольких фракциях).
Характер политического пространства Съезда народных депутатов РСФСР был задан уже избирательной кампанией, в ходе которой кандидатам, выдвинутым КПСС, противостояли кандидаты, поддерживаемые предвыборным блоком "Демократическая Россия" (в выборах участвовал также национал-патриотический блок "За народное согласие", по основным политическим вопросам консолидировавшийся с КПСС, однако его кандидаты потерпели сокрушительное поражение, не сумев победить ни в одном из округов).
На Съезде народных депутатов кандидаты, поддерживаемые блоком "Демократическая Россия", получили около 300 мест. Они создали фракции "Демократическая Россия", "Радикальные демократы", "Демократическая платформа" (с декабря 1990 г. - "Объединенная фракция социал-демократов и республиканцев"), "Беспартийные депутаты", "Российский союз", "Коммунисты за демократию" (с осени 1991 г. - "Свободная Россия"). На III Съезде (март 1991 г.) эти фракции образовали блок "Демократическая Россия". Им противостояли сторонники КПСС, объединившиеся в фракцию "Коммунисты России". К "КР" фактически примыкали фракции "Организаторы народного хозяйства" (с лета 1991 г. - "Промышленный союз"), "Продовольствие и здоровье" (с лета 1991 г. - "Аграрный союз"), "Россия", "Отчизна". Роль "центра" между демократами и сторонниками КПСС пытались играть фракции "Левый центр", "Рабочий союз", "Смена - Новая политика", которые до весны 1991 г. фактически блокировались с демократами, что давало последним некоторый перевес при голосовании по важнейшим политическим вопросам (избрание Б.Ельцина председателем Верховного Совета РСФСР, принятие декларации о суверенитете РСФСР, принятие программы "500 дней", назначение выборов президента РСФСР и т.п.). Лето 1991 г. явилось периодом временного равновесия сил в российском парламенте. Во многом это было связано с переходом ряда фракций ("Смена - Новая политика", "Промышленный союз", "Суверенитет и равенство", отчасти "Левый центр" и "Рабочий союз") на позиции реального центра между сторонниками КПСС и демократами.
События 19-21 августа 1991 г. резко изменили соотношение сил в пользу демократов. На протяжении осени 1991 г. их оппоненты находились в деморализованном состоянии, что дало возможность президенту РФ Б.Ельцину провести через Съезд народных депутатов ряд важных для начала реальных экономических реформ решений. На VI Съезде (апрель 1992 г.) в несколько измененном виде воспроизвелась ситуация лета 1991 г. - теперь друг другу противостояли сторонники экономических реформ Е.Гайдара ("Демократическая Россия" и "Радикальные демократы", образовавшие Коалицию реформ, и, отчасти, "Беспартийные депутаты", "Объединенная фракция РПРФ/СДПР - Левый центр", "Свободная Россия") и их безусловные противники ("Коммунисты России", "Россия", "Отчизна", "Аграрный союз", "Гражданское общество", создавшие блок "Российское единство"), а пространство между ними заняли фракции, образовавшие "Блок созидательных сил" ("Рабочий союз России", "Смена - Новая политика", Промышленный союз", "Суверенитет и равенство"). Осенью 1992 г. фракции "Беспартийные депутаты", "Свободная Россия" и "Левый центр" (позже к ним присоединилась фракция "Суверенитет и равенство") образовали на Съезде коалицию "Демократический центр", объявившую себя, наряду с фракцией "Смена - Новая политика", парламентским представительством блока "Гражданский союз". К моменту VII Съезда (декабрь 1992 г.) наибольшим влиянием в российском парламенте пользовались именно центристские фракции. После того, как противостояние между президентом и Съездом народных депутатов РФ перешло в фазу открытой конфронтации, центр тяжести стал перемещаться в сторону антиреформистов. На реформистских позициях остались только фракции "Демократическая Россия", "Радикальные демократы" и "Согласие ради прогресса" (создана на VII Съезде на базе "Объединенной фракции РПРФ/СДПР" и части "Левого центра"). Остальные - "Смена - Новая политика", "Свободная Россия", "Промышленный союз", "Рабочий союз - Реформы без шока", "Родина" (образована на VII Съезде на основе "Беспартийных депутатов" и "Гражданского общества") - фактически консолидировались с антиреформистами из "Российского единства". После референдума 25 апреля 1993 г. подавляющее большинство депутатского корпуса РФ, в том числе его руководство, заняло более или менее последовательные антиреформистские позиции. Превращение Съезда народных депутатов РФ в фактический штаб "непримиримой" оппозиции предопределило его поражение в борьбе с президентом Б.Ельциным.

11.2.1. Фракции демократической (реформистской) ориентации

"Демократическая Россия". Образована в мае 1990 г., накануне I Съезда народных депутатов РСФСР. Первоначально в "ДемРоссию" вошло около 60 депутатов, на III-IV Съездах (март, май 1991 г.) в ней состояло более 200 депутатов (из них около 150 - одновременно и в других фракциях). После принятия V Съездом (первый этап - июнь, второй - октябрь 1991 г.) нормы "один депутат - одна фракция" в ДР осталось около 70 депутатов. К IХ Съезду (март 1993 г.) в ДР состояли 49 депутатов. Наиболее видными членами "ДемРоссии" являлись Лев Пономарев, Глеб Якунин (сопредседатели одноименного движения), Галина Старовойтова, Вячеслав Волков, Сергей Ковалев, Сергей Красавченко и др. Фракция считала себя парламентским представительством движения ДР, занимала последовательные антикоммунистические, реформистские позиции, активно поддерживала Б.Ельцина в его борьбе со Съездом народных депутатов РФ. Являлась одним из соучредителем парламентского блока "Демократическая Россия" (март - октябрь 1991 г.) и его преемников - Блока демократических сил (октябрь 1991 - апрель 1992 г.), Коалиции реформ (апрель 1991 - сентябрь 1992 г.).
"Радикальные демократы". Образована 17 июня 1990 г. после того, как большинство радикалов не были избраны в Верховный Совет. Первоначально в "РД" вошло более 50 человек, подавляющее большинство которых (48 человек) сохранило членство во фракции "Демократическая Россия". На момент V съезда в группе числились 47 человек, на апрель 1993 г. - 50 человек. Наиболее видными членами "Радикальных демократов" являлись Сергей Юшенков, Владимир Варов, Бэла Денисенко, Виктор Дмитриев, Бэлла Куркова, Виктор Миронов, Михаил Молоствов, Марина Салье, Петр Филиппов, Анатолий Шабад. Фракция занимала последовательные антикоммунистические позиции, активно поддерживала гайдаровские реформы и Б.Ельцина в его противостоянии со Съездом народных депутатов РФ (хотя до этого неоднократно подчеркивала свою независимость от президента - в частности, летом 1991 г. выступала категорически против избрания Руслана Хасбулатова на пост председателя ВС РФ, а в начале 1992 г. даже объявила о формировании "теневого кабинета"). Фракция входила в состав парламентского блока "Демократическая Россия" и его преемников (Блок демократических сил, Коалиция реформ). С начала 1992 г. ряд членов "РД" (в частности, Михаил Челноков, Юрий Сидоренко, Владимир Ребриков) перешли на антиреформистские позиции и активно участвовали в деятельности парламентского блока "Российское единство".
"Российский союз". Фракция "национал-либеральной" ориентации. Создана в декабре 1990 г. депутатами, большинство которых состояло во фракциях "Демократическая Россия" и "Радикальные демократы" (отчасти - "Левый центр" и "Смена - Новая политика"). Инициаторами ее создания выступили лидер РХДД Виктор Аксючиц и лидер КДП-ПНС М.Астафьев. Название фракции было взято ими из работы А.Солженицына "Как нам обустроить Россию", в которой "Российским союзом" именовалось гипотетическое российское государство, объединяющее РФ, Украину, Белоруссию и Казахстан. Группа практически ничем себя не проявила, а после введения нормы "один депутат - одна фракция" сократилась до 10-15 человек и поэтому не была зарегистрирована. Оставшиеся члены группы (В.Аксючиц, М.Астафьев, В.Полосин, И.Константинов) к весне 1992 г. перешли на антиреформистские позиции и принимали активное участие в деятельности парламентского блока "Российское единство".
"Объединенная фракция социал-демократов и республиканцев". Образована в мае 1990 г. под названием "Демократическая платформа" (48 депутатов, координатор - Владимир Лысенко). На II Съезде (декабрь 1990 г.) была переименована в "Объединенную фракцию социал-демократов и республиканцев". В период с декабря 1991 г. по лето 1992 г. во фракции состояло более 50 депутатов. Во время второго этапа V Съезда (октябрь-ноябрь 1991 г.) группа не набрала нужного для регистрации количества членов (50 человек) и объединилась с "Левым центром". Накануне VI съезда (апрель 1992 г.) фракция "РПРФ/СДПР - Левый центр" насчитывала 68 депутатов. После того, как сторонники "Левого центра" покинули фракцию, она перестала существовать, а ее члены в индивидуальном порядке продолжали участвовать в деятельности Коалиции реформ и созданной в мае 1992 г. внефракционной группы "Реформа". Наиболее видными членами фракции являлись Виктор Шейнис, Григорий Бондарев, Борис Золотухин, Владимир Лысенко и др. Фракция представляла относительно умеренное крыло демократического фланга Съезда народных депутатов РСФСР (РФ). Выступая с антикоммунистических позиций, поддерживая Е.Гайдара и Б.Ельцина, ее члены, тем не менее, предпочитали придерживаться более гибкой и менее радикальной, нежели "ДемРоссия" и "Радикальные демократы", тактики. Фракция входила в парламентский блок "Демократическая Россия", Блок демократических сил и Коалицию реформ.
"Согласие ради прогресса". Образована на VII Съезде народных депутатов РФ (декабрь 1992 г.) по инициативе членов группы "Реформа". Во многом СРП можно считать преемницей "Объединенной фракции социал-демократов и республиканцев". Во фракцию вошло более 50 депутатов. Наиболее видными членами фракции являлись Юрий Нестеров, В.Лысенко, В.Шейнис, Е.Кожокин, С.Ковалев, В.Лукин и др. Фракция в целом поддерживала политику Б.Ельцина, однако выступала против обострения конфронтации между президентом и Съездом народных депутатов и тем более - против неконституционного роспуска парламента, в чем расходилась с Коалицией реформ. В дальнейшем значительная часть депутатов фракции участвовала в деятельности блока "Явлинский - Болдырев - Лукин".

11.2.2. Фракции, эволюционировавшие от реформизма к центризму (и далее)

"Беспартийные депутаты". Образована на I Съезде (май 1990 г.) депутатами, не состоявшими в КПСС. Первоначально во фракцию входили 72 депутата, на протяжении 1991 г. в ней состояло около 55 человек (при этом более 30 депутатов одновременно входили во фракцию "Демократическая Россия"). К VI Съезду (апрель 1992 г.) в ней осталось 43 человека, однако до конца 1992 г. ее регистрация не отменялась. На VII Съезде члены группы вошли во фракцию "Родина". Координаторами БД являлись Владимир Новиков, Владимир Исправников, Борис Формозов, Юрий Юдин. Группа входила в блок "Демократическая Россия", затем - в Блок демократических фракций. Однако на VI Съезде (апрель 1992 г.) фракция отказалась войти в Коалицию реформ, а осенью 1992 г. явилась одним из инициаторов создания "центристского" блока "Демократический центр". На VII Съезде (декабрь 1992 г.) фракция "БД" прекратила свое существование, не сумев набрать нужного для регистрации числа членов.
"Левый центр". Образована на I Съезде (май 1990 г.). При создании насчитывала 57 человек, к лету 1991 г. - около 70, однако после введения нормы "один депутат - одна фракция" не смогла ко второму этапу V Съезда (октябрь - ноябрь 1991 г.) набрать 50 депутатов и вынуждена была слиться с "Объединенной фракцией РПРФ/СДПР". На VI Съезде (апрель 1992 г.) фракция "РПРФ/СДПР - Левый центр" вошла в Коалицию реформ, однако осенью 1992 г. "Левый центр" покинул ее и вступил в блок "Демократический центр". На VII съезде "ЛЦ" вновь не набрал нужного числа членов и был вынужден объединиться с группой "Сотрудничество". На апрель 1993 г. во фракцию "ЛЦ-С" входил 61 депутат. Наиболее видными членами "Левого центра" являлись Дмитрий Волкогонов, Сергей Шахрай, Виктор Югин, Сергей Степашин, Борис Немцов. До августа 1991 г. фракция пыталась играть роль "центра" между коммунистами и демократами, блокируясь, вместе с тем, с последними по основным политическим вопросам. С осени 1991 г. по май 1992 г. придерживалась реформистских позиций, в дальнейшем эволюционировала в сторону "конструктивной оппозиции".
"Свободная Россия". Создана на III Съезде (март 1991 г.) под названием "Коммунисты за демократию" членами КПСС, взявшими сторону председателя ВС РФ Б.Ельцина в конфликте между ним и шестью его заместителями. Инициатором создания группы явился будущий вице-президент России полковник Александр Руцкой. Первоначально в группу записались 179 человек, на 23 апреля 1991 г. членство в группе подтвердили 103 депутата. В период работы VI Съезда народных депутатов (апрель 1992 г.) в группе состояли 66 человек, на апрель 1993 г. - 56. Наиболее видными членами фракции являлись Валерий Адров, Ирина Виноградова, Валерий Иконников, Михаил Митюков, Николай Рябов, Андрей Дунаев и др. Фракция явилась базой для создания А.Руцким и В.Липицким в августе 1991 г. Демократической партии коммунистов России, в дальнейшем выполняла функции ее штаба. После переименования ДПКР в Народную партию "Свободная Россия" фракция "Коммунисты за демократию" была переименована в "Свободную Россию". До весны 1992 г. фракция поддерживала президента Б.Ельцина и проводимые им реформы (хотя и выражала несогласие с курсом на роспуск СССР и создание СНГ). На VI Съезде (апрель 1992 г.) вошла в Коалицию реформ, однако в знак несогласия с призывами ряда лидеров последней к роспуску Съезда покинула ее. После вхождения НПСР в блок "Гражданский союз" фракция "Свободная Россия" перешла в "конструктивную оппозицию" правительству Ельцина-Гайдара и явилась одним из создателей парламентского блока "Демократический центр". Последующая эволюция фракции протекала в сторону большей оппозиционности. Вместе с тем в событиях сентября-октября 1993 г. многие члены фракции (в т.ч. М.Митюков, Н.Рябов и др.) выступили на стороне Президента России.
"Рабочий союз". Образована на I Съезде (май 1990 г.) под названием "Рабоче-крестьянский союз". Первоначально в нее вошли 72 депутата, к IV Съезду (май 1991 г.) во фракции состояли 64 человека, к VI Съезду (апрель 1992 г.) - 41, на апрель 1993 г. - 52. Лидерами фракции являлись Александр Бир, с начала 1992 г. - Владимир Чернов и Александр Косопкин. Будучи созданной для защиты профессиональных интересов, фракция объединяла депутатов самой различной ориентации - от демократов Александра Бира, Михаила Кислюка, Валерия Киселева до ортодоксального коммуниста Михаила Александрова. В целом до осени 1991 г. "Рабочий союз" тяготел к демократам, входя на III-V Съездах (март - ноябрь 1991 г.) в состав парламентского блока "Демократическая Россия" и представляя в нем, вместе с "Левым центром", умеренное крыло. На VI Съезде (апрель 1992 г.) "Рабочий союз", наряду с "Промышленным союзом" и фракцией "Смена - Новая политика", вошел в состав "Блока созидательных сил". На VII Съезде (декабрь 1992 г.) фракция перерегистрировалась под названием "Рабочий союз - Реформы без шока". В 1993 г. вместе со своими союзниками по "Блоку созидательных сил" она окончательно перешла в ряды оппозиции, а ее члены принимали активное участие в антипрезидентских акциях Съезда народных депутатов РФ.
"Смена - Новая политика". Образована накануне I Съезда в мае 1990 г. Ее основу составили молодые депутаты центристской ориентации. Численность фракции колебалась в пределах 50 человек, к осени 1992 г. сократившись до 41. Лидерами фракции являлись Андрей Головин, Игорь Муравьев, Игорь Мозго, Олег Плотников и др. В число членов фракции входили также Сергей Полозков, Виктор Балала, Александр Починок, Илья Константинов, Сергей Михайлов и др. На I и II Съездах "Смена" по основным политическим вопросам консолидировалась с "Демократической Россией". На III съезде вместе с группой "Левый центр" она была инициатором принятия компромиссного решения в конфликте между председателем ВС РФ Б.Ельциным и его заместителями. На IV и V съездах "Смена" окончательно разошлась с "ДемРоссией", выступив против увеличения объема прав и полномочий президента РФ, против усиления исполнительной власти за счет законодательной, за сохранение СССР и т.п. На VI Съезде (апрель 1992 г.) она явилась одним из создателей "Блока созидательных сил". Депутаты "Смены" приняли активное участие в создании весной 1992 г. Всероссийского союза "Обновление", а сама фракция в июне того же года явилась одним из учредителей коалиции "Гражданский союз". В период с лета 1992 г. по начало 1993 г. произошел переход фракции в "непримиримую оппозицию" президенту Б.Ельцину. На основе фракции "Смена - Новая политика" было образовано одноименное политическое движение, имевшее свои отделения в Москве, Туле и ряде других городов РФ. Однако после роспуска Съезда народных депутатов РФ и, соответственно, прекращения существования фракции стала очевидной нежизнеспособность движения. Весной 1994 г. лидеры "Смены" А.Головин, И.Муравьев, С.Полозков выступили инициаторами создания движения "Народный альянс".

11.2.3. Фракции, колебавшиеся между центризмом и антиреформизмом

"Промышленный союз". Образована на II Съезде (декабрь 1990 г.) под названием "Организаторы народного хозяйства". Объединяла в основном руководителей крупных промышленных предприятий и научно-промышленных объединений, связанных, главным образом, с ВПК. При создании насчитывала 54 депутата, в период IV-V съездов (весна 1991 г.) - около 60, накануне VI съезда (апрель 1992 г.) - 73, на апрель 1993 г. - 52. Наиболее видными членами фракции были Юрий Гехт, Владимир Беспалов, Валентин Цой, Нельсон Попков и др. До III Съезда фракция блокировалась с "Коммунистами России", в частности, в марте 1991 г. выступила с инициативой созыва III внеочередного Съезда, на котором предполагалось сместить Б.Ельцина с поста председателя ВС РСФСР. После того, как эта попытка закончилась назначением выборов президента РСФСР, фракция начала эволюционировать к "центру". На VII Съезде (апрель 1992 г.) фракция вошла в состав "Блока созидательных сил". "Промышленный союз" выступал с резкой критикой реформ Гайдара, добиваясь, в частности, передачи заводов в собственность их трудовых коллективов, восстановления госзаказа, льготного кредитования промышленности, отказа от политики финансовой стабилизации. В течение 1992-93 гг. фракция совершила обратную эволюцию - от центризма к антиреформизму, перейдя в "непримиримую оппозицию" президенту Б.Ельцину.
"Суверенитет и равенство". Образована на I Съезде (май 1990 г.) под названием "От автономных республик и образований РСФСР". Первоначально насчитывала 142 депутата. После введения на V Съезде нормы "один депутат - одна фракция" численность фракции сократилась до 56 человек на VI Съезде (апрель 1992 г.) и 50 на IХ (март 1993 г.). Наиболее видными членами фракции являлись Виктор Степанов, Рамазан Абдулатипов, Умар Темиров, Казбек Доев, Ахмет Арсанов и др. В начале своей деятельности фракция выступала в тесном союзе с "Коммунистами России", затем начала сдвигаться к "центру". На VI Съезде (апрель 1992 г.) фактически примкнула к "Блоку созидательных сил", осенью 1992 г. вошла в блок "Демократический центр". Во время конфликта президента со Съездом народных депутатов РФ заняла антиельцинские позиции.
"Родина". Создана в ноябре 1992 г. накануне VII Съезда. Своей задачей объявила "защиту геостратегических интересов России и федерализма". Значительную часть "Родины" составили депутаты, ранее входившие во фракции "Беспартийные депутаты" и "Гражданское общество". Инициатором создания фракции выступили Владимир Морокин и Олег Румянцев. Наиболее видными членами "Родины" являлись Анатолий Медведев, Евгений Амбарцумов, Юрий Ножиков. На момент регистрации во фракции состояло 52 депутата. В декабре 1992 г. группа выразила желание вступить в "Гражданский союз". Во время конфликта Б.Ельцина со Съездом народных депутатов фракция заняла резко антипрезидентскую позицию, из-за чего ее покинуло несколько человек.

11.2.4. Фракции антиреформистской ориентации

"Коммунисты России". Создана в противовес "ДемРоссии" на I Съезде (май 1990 г.). При создании в группу вошло 220 депутатов, к концу I Съезда - 354, ко II Съезду - 426. В период между III и IV Съездами численность КР колебалась в пределах 380 человек. После событий 19-21 августа 1991 г. и введения нормы "один депутат - одна фракция" во фракции осталось около 60 депутатов. В период VI съезда (апрель 1992 г.) в нее входило 59 человек, на сентябрь 1992 г. - 56. Первоначально у "Коммунистов России" был один председатель (Игорь Братищев) и 10 сопредседателей, затем стало 11 равноправных сопредседателей (координаторов). Наиболее видными членами фракции были Иван Рыбкин, Юрий Слободкин, Виталий Севастьянов, Геннадий Саенко, Виктор Степанов, Николай Мальков. На начало 1993 г. во фракции состояли 15 членов Социалистической партии трудящихся (в т.ч. И.Рыбкин) и 2 члена РКРП (в т.ч. Ю.Слободкин). Одновременно практически все члены фракции заявляли о своей принадлежности к КПСС. После проведения "восстановительного" съезда Коммунистической партии РФ в 1993 г. значительная часть членов фракции вступила в КПРФ. Фракция "Коммунисты России" последовательно противодействовала всем шагам демократов, выступая против принятия Декларации о суверенитете РСФСР, против введения поста президента РФ и т.п. В марте 1991 г. она явилась главным организатором кампании за смещение Б.Ельцина с поста председателя ВС РФ. Весной 1992 г. фракция приняла участие в создании парламентского блока "Российское единство". Во время противостояния президента и Съезда народных депутатов РФ "Коммунисты России" были наиболее активными сторонниками инициирования импичмента президента РФ.
"Россия". Образована в конце I Съезда (июнь 1990 г.). Ее создатели Сергей Бабурин и Николай Павлов претендовали на то, что фракция будет играть роль центра между коммунистами и демократами, однако фактически по основным политическим вопросам "Россия" блокировалась с "Коммунистами России". На момент создания во фракции состояли 87 депутатов, к началу III Съезда - 160. После введения нормы "один депутат - одна фракция" численность "России" сократилась до 70 человек. В период VI-IХ Съездов (апрель 1992 - март 1993 г.) численность фракции колебалась в пределах 55 человек. По партийной принадлежности состав фракции был довольно пестрым: в нее входили члены СПТ, РКРП, РОС, Русского национального собора, а также активисты незарегистрированных Партии труда (О.Смолин) и Рабочей партии (В.Тихонов). Наиболее видными членами фракции являлись С.Бабурин, Н.Павлов, Владимир Лисин, Владимир Мазаев, Владимир Тихонов. До августа 1991 г. фракция выступала в защиту КПСС как гаранта существования СССР в качестве единого унитарного государства. В октябре 1992 г. на основе фракции был создан Российский общенародный союз (члены фракции пользовались правом решающего голоса на съездах и конференциях РОС), продолживший существование и после роспуска Съезда народных депутатов РФ. Фракция принимала активное участие в деятельности блока "Российское единство", являлась одним из наиболее последовательных противников Б.Ельцина.
"Аграрный союз". Образована в качестве депутатской группы накануне I Съезда (май 1990 г.) под названием "Продовольствие и здоровье", в политическую фракцию преобразовалась на V Съезде (1991 г.). Ее основу составили председатели колхозов, директора совхозов и руководители агропромышленного комплекса. Максимальная численность "АС" (в бытность его группой "Продовольствие и здоровье") составляла 216 человек. В период VI Съезда (апрель 1992 г.) в "АС" состоял 121 депутат, на начало мая 1993 г. - 129. Председателем фракции являлся Михаил Лапшин, наиболее видными членами были Александр Назарчук, Владимир Захаров, Валерий Никифоров, Алексей Пономарев, Геннадий Дюдяев, Иван Кропотов. Фракция активно выступала за сохранение колхозно-совхозной системы, против частной собственности на землю, по основным политическим вопросам блокируясь с "Коммунистами России". В марте 1991 г. "АС" вошел в состав парламентского блока "Российское единство", вместе с которым выступал за смещение Б.Ельцина с поста президента РФ. В феврале 1993 г. частью членов "Аграрного союза" была создана Аграрная партия России, председателем которой стал лидер "АС" М.Лапшин.
"Отчизна". Образована в мае 1991 г. депутатами, придерживающимися в основном "коммуно-патриотической" ("национал-большевистской") ориентации. На момент образования во фракции состояло около 50 депутатов, к VI Съезду - 54, на VII-IХ Съездах - 51. Лидерами фракции являлись генералы Борис Тарасов, Геннадий Бенов и Алексей Базаров. Наиболее видными членами "Отчизны" были бывший первый секретарь КП РСФСР Иван Полозков, Гений Агеев, Валентин Федоров, Аман Тулеев. В марте 1991 г. фракция вступила в блок "Российское единство", однако в июле 1992 г. заявила о выходе из него в знак протеста против того, что в руководство "РЕ" вошли "перебежчики" из демократического лагеря (В.Аксючиц, И.Константинов, М.Астафьев). В январе 1992 г. на основе "Отчизны" было создано одноименное движение, которое, однако, оказалось нежизнеспособным.
"Гражданское общество". Существовала в период между VI и VII Съездами (апрель - декабрь 1992 г.). Ее основу составили выходцы из демократического лагеря, перешедшие после начала гайдаровских реформ в оппозицию президенту Б.Ельцину. Численность фракции к концу VI Съезда составляла 52 депутата. Лидерами "ГО" являлись Михаил Челноков, Юрий Сидоренко, Владимир Ребриков, Михаил Астафьев. Наиболее видными членами фракции были Сергей Друганов, Александр Гуров, Сергей Ивченков, Виктор Аксючиц. Фракция фактически блокировалась с "Российским единством", формально вступив в него только в октябре 1992 г. (что, впрочем, явилось причиной выхода из нее ряда депутатов и, как следствие, резкого уменьшения численности "ГО", потерявшего в результате статус фракции).

11.3. Фракции и депутатские группы Государственной Думы I созыва
(январь 1994 г. - декабрь 1995 г.)

Государственная Дума I созыва явилась первым в постперестроечной России представительным органом, избранном на основе смешанной мажоритарно-пропорциональной системы. Тем самым был сделан шаг на пути превращения парламентских фракций из самостоятельных субъектов политической жизни, как это было в 1991-93 гг., когда фракции в качестве полноправных партнеров участвовали в создании политических коалиций, в представительства тех или иных партий и движений в парламенте. Всего на выборах 1993 г. 5%-ный барьер преодолели 8 избирательных объединений, которые и получили право сформировать думские фракции. Основу этих фракций составили депутаты, избранные в Думу по партийным спискам. Вместе с тем доступ в них был открыт и для депутатов-одномандатников. Кроме фракций, в Госдуме I созыва существовали депутатские группы, создаваемые на индивидуальной основе депутатами, избранными как в одномандатных округах, так и по партийным спискам (попытки лидера фракции ЛДПР В.Жириновского добиться включения в Регламент Госдумы положения об "императивном мандате", дающего лидеру партийной фракции право лишать депутатского мандата членов фракции, решивших покинуть ее ряды, не увенчались успехом). По принятому Госдумой Регламенту, для того, чтобы зарегистрироваться в качестве полноправного депутатского объединения (т.е. имеющего равные права с фракцией), депутатская группа должна была насчитывать не менее 35 человек. На протяжении двух лет работы Госдумы I созыва этот барьер смогли преодолеть всего 4 депутатские группы: "Новая региональная политика" (осенью 1995 г. была переименована в "НРП - Дума-96"), "Либерально-демократический союз 12 декабря" (апрель - декабрь 1994 г.), "Стабильность" (март - декабрь 1995 г.), "Россия" (март - декабрь 1995 г.). Еще ряд депутатских групп не смогли набрать нужное для регистрации число членов, но, тем не менее, вели в парламенте достаточно активную деятельность ("ЛДС 12 декабря" до регистрации и после ее отмены, "Российский путь").
Что касается расстановки политических сил в I Госдуме, то здесь наблюдалось определенное равновесие между депутатскими объединениями реформистской и антиреформистской ориентации, обеспечиваемое наличием достаточно обширного "центра" (или даже "болота"). Реформистский фланг Госдумы был представлен фракциями "Выбор России" и "Яблоко", депутатской группой "ЛДС 12 декабря", антиреформистский - фракциями КПРФ, ЛДПР, АПР, депутатскими группами "Российский путь" и "Держава", "центр" - фракцией "Женщины России", депутатской группой "Новая региональная политика" (с марта 1995 г. их число пополнили группы "Стабильность" и "Россия", а также незарегистрированная группа "Дума-96"). Между "центром" и реформистами колебалась фракция Партии российского единства и согласия, между "центром" и антиреформистами - фракция Демократической партии России. В самом начале деятельности Госдумы ощущался некоторый перевес антиреформистских объединений, что, в частности, проявилось в избрании на пост председателя ГД члена фракции АПР Ивана Рыбкина, принятии постановления о политической амнистии участникам событий 19-21 августа 1991 г. и 3-4 октября 1993 г. и пр. В дальнейшем, однако, минимальное преимущество антиреформистов было компенсировано переходом на центристские позиции И.Рыбкина, "виляющей" линией фракции ЛДПР, появлением новых центристских депутатских групп. В результате, несмотря на заметное ослабление ряда депутатских объединений реформистского толка ("Выбор России", "ЛДС 12 декабря"), правительству, также заметно сдвинувшемуся в сторону "центра", каждый раз удавалось проводить через парламент свой проект федерального бюджета и избегать вотума недоверия.

11.3.1. Депутатские объединения реформистской ориентации

Фракция "Выбор России". Образована в январе 1994 г. Лидер - Егор Гайдар. Наиболее видными членами фракции являлись Сергей Ковалев (был избран Уполномоченным ГД по правам человека, в марте 1995 г. смещен с этого поста), Михаил Митюков (заместитель председателя Госдумы), три председателя думских комитетов - Сергей Юшенков (по обороне), Бэла Денисенко (по охране здоровья), Михаил Полторанин (по информационной политике и связи), Борис Золотухин, Дмитрий Волкогонов, Алексей Емельянов, Николай Воронцов. Во фракцию также формально входили не участвовавшие в работе Госдумы члены правительства РФ Анатолий Чубайс, Борис Салтыков, Виктор Данилов-Данильян, Евгений Сидоров. В начале работы Госдумы I созыва фракция "Выбор России" являлась наиболее крупным депутатским объединением нижней палаты парламента, насчитывавшим 76 депутатов (40 избранных по общефедеральному списку, 36 - в одномандатных округах). В дальнейшем ее численность заметно уменьшилась - особенно после ввода войск в Чечню в конце 1994 г., когда ряд депутатов покинул фракцию в знак несогласия с позицией Е.Гайдара по этому вопросу (большинству вышедших эта позиция казалось недостаточно гибкой, однако некоторые - Л.Пономарев, Г.Якунин - считали ее недостаточно радикальной). Большинство покинувших фракцию депутатов вошли в депутатскую группу "Стабильность" или остались на положении независимых. На осень 1995 г. во фракции оставалось немногим более 40 депутатов. Весной 1994 г. фракция "Выбор России" фактически взяла на себя функции оргкомитета партии "Демократический выбор России", а после создания ДВР (июнь 1994 г.) стала выполнять роль ее представительства в Думе. В первый год своего существования фракция "Выбор России" выступала с позиций поддержки президента и правительства, в декабре 1994 г. разошлась с исполнительной властью по ряду вопросов (война в Чечне, отмена отсрочек от призыва на воинскую службу, продление срока службы), хотя и продолжала поддерживать ее в вопросах экономической политики, в частности голосуя за принятие бюджета.
Фракция "Яблоко". Образована в январе 1994 г. Ее основу составили депутаты, избранные по общефедеральному списку блока "Явлинский - Болдырев - Лукин". Во фракцию вошли 28 депутатов (20 избранных по общефедеральному списку, 7 - в одномандатных округах). Лидером фракции являлся Григорий Явлинский, наиболее видными членами были Владимир Лукин (председатель Комитета ГД по международным делам), Михаил Задорнов (председатель Комитета ГД по бюджету), Виктор Шейнис, Николай Петраков, председатель СДПР Анатолий Голов, лидеры партии "Демократическая альтернатива" Вячеслав Шостаковский и Игорь Яковенко. За время деятельности Госдумы I созыва состав фракции "Яблоко" претерпел минимальные изменения - из нее вышли только председатель Республиканской партии РФ В.Лысенко (исключен за нарушение фракционной дисциплины) и В.Габоев (перешел в депутатскую группу "Стабильность"). Фракция выполняла роль штаба по созданию объединения "Яблоко", в дальнейшем взяв на себя функции его думского представительства. Фракция объявила себя "демократической оппозицией" курсу президента и правительства, в том числе по вопросам экономики (в частности, она голосовала против принятия правительственных проектов федерального бюджета на 1995 и 1996 гг.), по чеченскому вопросу ("Яблоко" являлось последовательным противником его силового решения) и др.

Депутатская группа "Либерально-демократический союз 12 декабря". Образована в январе 1994 г. под названием "Союз 12 декабря". Первоначально возглавлялась тремя сопредседателями (в их числе - Ирина Хакамада и Александр Брагинский). В феврале 1994 г. единоличным председателем группы стал бывший министр финансов Борис Федоров, перешедший в нее из фракции "Выбор России". В апреле 1994 г. группе удалось набрать 39 членов и она была зарегистрирована под названием "ЛДС 12 декабря". Однако уже в мае 1994 г. свои заявления о вступлении в группу отозвали 5 бывших членов фракции ЛДПР во главе с Виктором Кобелевым. В связи с этим уже в июне 1994 г. Комитет ГД по организации работы Думы поставил вопрос об отмене регистрации группы, что, впрочем, произошло только в декабре 1994 г. К этому времени группа раскололась из-за разногласий по вопросу об отношении к вводу войск в Чечню: сторонники Б.Федорова высказались в его поддержку, сторонники И.Хакамады - против. В результате с Б.Федоровым осталось не более 10 человек. Группа "ЛДС 12 декабря" выступала с радикально-либеральной критикой правительства В.Черномырдина и голосовала против принятия правительственных проектов бюджета на 1995 и 1996 гг.

11.3.2. Депутатские объединения центристской ориентации

Фракция Партии российского единства и согласия. Образована в январе 1994 г. В нее вошло 30 депутатов, из них 18 были избраны по общефедеральному списку. Лидером фракции являлся вице-премьер Сергей Шахрай, наиболее видными членами были Анатолий Слива (председатель Комитета ГД по вопросам местного самоуправления), Сергей Шаповалов (председатель Комитета ГД по делам Федерации и региональной политике), Константин Затулин (председатель Комитета ГД по делам СНГ, исключен из фракции в ноябре 1994 г.), Сергей Станкевич, Вячеслав Никонов, члены правительства Геннадий Меликьян, Александр Шохин (вышел из фракции осенью 1994 г.), Юрий Калмыков (вышел из фракции в декабре 1994 г. в знак протеста против поддержки ПРЕС ввода войск в Чечню). К осени 1995 г. фракция насчитывала 15 человек. В Госдуме фракция ПРЕС выступала в качестве проводника основных решений правительства, лишь изредка позволяя себе известную самостоятельность (например, в феврале 1994 г., когда фракция проголосовала за принятие постановления об амнистии участникам событий августа 1991 г. и октября 1993 г.).
Фракция "Женщины России". Образована в январе 1994 г. Ее составили члены одноименного движения. Во фракцию вошли 23 депутата, из них 21 был избран по общефедеральному списку и лишь 2 (в том числе и единственный мужчина фракции - А.Гуськов) - в одномандатных округах. В дальнейшем состав фракции менялся в минимальной степени - из нее вышло лишь 2 человека. Лидером фракции являлись Екатерина Лахова и Алевтина Федулова (заместитель председателя Госдумы). Наиболее видными членами фракции были актриса Наталья Гундарева (в работе Госдумы участия не принимала), Галина Климантова (председатель Комитета ГД по делам женщин, семьи и молодежи). По основным политическим вопросам фракция поддерживала правительство В.Черномырдина, однако по ряду пунктов блокировалась с антиреформистским крылом Думы, что дало представителям "Выбора России" повод называть ее "женотделом КПРФ".
Депутатская группа "Новая региональная политика". Образована в январе 1994 г. депутатами, избранными в одномандатных округах. Поначалу насчитывала 67 членов, к январю 1995 г. их число уменьшилось до 60, к лету - до 50. Осенью 1995 г. НРП объединилась с незарегистрированной депутатской группой "Дума-96", получив в результате название "Новая региональная политика - Дума-96". Лидером НРП являлся председатель Союза нефтепромышленников Владимир Медведев. Наиболее видными членами группы были Артур Чилингаров (заместитель председателя ГД), три председателя комитетов ГД - Сергей Бурков (по собственности, приватизации и хозяйственной деятельности), Б.Жамсуев (по делам национальностей), Л.Рожкова (по образованию, культуре и науке), а также Александр Дзасохов, Александра Очирова и др. В начале работы Госдумы НРП склонялась к союзу с антиреформистскими объединениями, однако впоследствии заметно сдвинулась в сторону центра и по основным политическим вопросам оказывала поддержку правительству В.Черномырдина. Это повлекло за собой выход из НРП ряда антиреформистски настроенных депутатов. В январе 1995 г. на основе НРП было создано движение "Регионы России", которое возглавил лидер "Новой региональной политики" В.Медведев (в июне его сменил председатель Госдумы И.Рыбкин). В парламентских выборах 1995 г. "Регионы России" участвовали в составе "Блока Ивана Рыбкина".
Фракция Демократической партии России. Самая малочисленная думская фракция. Образована в январе 1994 г. В нее вошли 15 депутатов, 14 из которых были избраны по общефедеральному списку ДПР. Поначалу лидером фракции являлся председатель ДПР Николай Травкин, в деятельности Госдумы участия не принимавший (выполнял функции главы администрации Шаховского района Московской области и министра без портфеля), однако осенью 1994 г. он был смещен со своих постов в партии и фракции, а его место заняли председатель думского Комитета по экономической политике Сергей Глазьев (возглавил партию) и Станислав Говорухин (возглавил фракцию). Данный конфликт был вызван разногласиями по вопросу об отношении к правительству: Н.Травкин выступал за лояльное отношение к кабинету В.Черномырдина, а сторонники С.Глазьева и С.Говорухина являлись инициаторами вынесения на рассмотрение Госдумы вопроса о недоверии ему. После смещения Н.Травкина фракцию ДПР покинули 7 человек, в том числе он сам, Ирина Зубкевич, Алексей Леушкин, Сергей Запольский, Валентин Котляр и др. В начале 1995 г. во фракцию вступили исключенный из фракции ПРЕС К.Затулин и заместитель председателя Республиканской партии РФ Степан Сулакшин (вышел из "Выбора России"). В течение 1995 г. фракция ДПР резко критиковала экономический курс правительства В.Черномырдина, неоднократно выступая с инициативой вынесения ему вотума недоверия и блокируясь в данном вопросе с антиреформистскими депутатскими объединениями.
Депутатская группа "Стабильность". Зарегистрирована 14 марта 1995 г. В нее вошли 35 депутатов, ранее состоявших в депутатских объединениях "Выбор России" (7 человек), "Новая региональная политика" (8), "ЛДС 12 декабря" (9), ДПР (2), ЛДПР (2), "Яблоко" (1), ПРЕС (1), а также 6 независимых депутатов. В дальнейшем в группу вступило еще несколько человек. Сопредседателями группы были избраны Людмила Жаданова, Владимир Кравцов, Сергей Маркидонов, Алексей Леушкин, Бембя Хулхачиев. Координатором группы по политическим вопросам стал Алексей Александров. Группа создавалась как проправительственная и оказывала поддержку всем инициативам кабинета В.Черномырдина. В апреле 1995 г. на основе фракции было создано движение "Стабильная Россия". Сопредседателями движения стали члены депутатской группы А.Александров, Е.Бушмин, Л.Жаданова. В дальнейшем, однако, их несколько оттеснил в сторону бывший активист Московской организации ДВР Олег Петров, возглавивший Исполком "Стабильной России". В конце апреля - начале мая 1995 г. члены группы и движения принимали участие в создании движения "Наш дом - Россия", однако сама "Стабильная Россия" в НДР не вошла, выступив на выборах в Госдуму самостоятельно. 17 декабря 1995 г. движение получило 0,12% голосов.
Депутатская группа "Россия". Зарегистрирована 24 марта 1995 г. В нее вошли 35 депутатов - 11 независимых, 12 перешли из "Новой региональной политики", 5 из ПРЕС, 4 из "Выбора России", 2 из АПР, 1 из ДПР. В апреле численность группы увеличилась до 37 человек. Лидером группы являлся Иван Шичанин (перешел из фракции ПРЕС). Наиболее видными членами группы были Алексей Головков, Виктор Давыдкин, Сергей Запольский, Ирина Зубкевич, Владимир Лепехин, Игорь Муравьев, Николай Столяров. В целом группа "Россия" была достаточно лояльной к правительству В.Черномырдина. В мае 1995 г. на ее основе было образовано Народное движение "Россия", председателем которого избран И.Шичанин. В движение вошли также Союз сельской молодежи, Союз студенческих советов России, Народно-демократическая партия. На выборах 1995 г. движение выступало в составе "Блока Ивана Рыбкина".
В феврале 1995 г. 6 депутатов из "Новой региональной политики" и бывший член фракции "Выбор России" Владимир Бауэр объявили о создании депутатской группы "Дума-96", целью которой было объявлено способствование выходу России из экономического кризиса и "формированию новой высокопрофессиональной Государственной Думы". Создатели группы сообщили, что о намерении вступить в "Думу-96" заявили 23 депутата, однако впоследствии большинство из них вошли в "Стабильность" и "Россию", а инициаторы создания группы в конце концов вернулись в НРП, добавив к ее названию слова "Дума-96". В марте 1995 г. на основе группы было создано одноименное движение, которое возглавил предприниматель Анатолий Гордеев. На III съезде движения (14 сентября 1995 г.) его сменил на председательском посту президент Российской ассоциации "Бизнес-образование" Владимир Буренин. В парламентских выборах 1995 г. движение "Дума-96" участвовало самостоятельно, получив 17 декабря 0,08% голосов.
Кроме того, в начале 1995 г. рядом депутатов Госдумы центристской ориентации предпринимались попытки создания групп "Новые независимые" (в числе инициаторов - Константин Затулин, Юрий Калмыков, Людмила Жаданова, Бембя Хулхачиев и др.) и "Гражданская инициатива" (высказывалась в поддержку идей, выдвигаемых директором центра "Михрохирургия глаза", создателем Партии самоуправления трудящихся Святославом Федоровым; в числе инициаторов - Татьяна Черторицкая, Леонид Некрасов, Сергей Маркидонов, Евгений Федоров и др.). Однако нежизнеспособность этих "проектов" стала очевидной еще до того, как их инициаторы приступили к практическому осуществлению своих планов.

11.3.3. Депутатские объединения антиреформистской ориентации

Фракция Коммунистической партии РФ. Одно из самых устойчивых депутатских объединений Госдумы I созыва. Образована в январе 1994 г. На момент создания насчитывала 45 депутатов, из них 32 были избраны по общефедеральному списку. В дальнейшем члены фракции выбывали из нее в основном лишь по причине смерти. Исключение составил лишь бывший заместитель председателя ГД Валентин Ковалев, принявший в декабре 1994 г. предложение занять пост министра юстиции и за это исключенный из фракции. Лидером фракции являлся председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов. Наиболее видными членами фракции были Геннадий Селезнев (заместитель председателя ГД), Виктор Илюхин (председатель Комитета ГД по безопасности), Виктор Зоркальцев (председатель Комитета ГД по делам общественных объединений и религиозных организаций), Виталий Севастьянов (председатель Мандатной комиссии ГД), члены руководства КПРФ Игорь Братищев, Евгений Красницкий и др. Фракция занимала последовательные антиреформистские позиции, однако соблюдала известную осторожность в отношениях с президентом и правительством. В частности, она голосовала за принятие проекта федерального бюджета на 1994 г., воздерживалась при голосовании по ряду вопросов, которые могли бы обострить отношения с исполнительной властью.
Фракция Либерально-демократической партии России. Создана в январе 1995 г. На момент создания в ней состояло 64 депутата, 59 из которых были избраны по общефедеральному списку. В дальнейшем фракцию покидали депутаты, рассорившиеся по тем или иным причинам с лидером ЛДПР Владимиром Жириновским. Так, в марте 1994 г. из фракции вышла группа из 5 депутатов, возглавляемая бывшим руководителем аппарата ЛДПР Виктором Кобелевым. В начале 1995 г. 2 члена фракции - Константин Парфенов и Виктор Устинов - перешли в депутатскую группу "Стабильность". Основная часть депутатов, однако, оставалась во фракции, подчиняясь жесткой дисциплине, введенной В.Жириновским (в частности, во время голосований члены фракции строго следовали указаниям лидера ЛДПР). Кроме В.Жириновского, наиболее видными членами фракции были Александр Венгеровский (заместитель председателя ГД), пять председателей комитетов ГД - Сергей Калашников (по труду и социальной поддержке), Михаил Лемешев (по экологии), Владимир Гусев (по промышленности, строительству, транспорту и энергетике), Николай Астафьев (по природным ресурсам и природопользованию), Виктор Устинов (по геополитике), члены руководства ЛДПР Станислав Жебровский, Сергей Абельцев, Алексей Митрофанов. Фракция занимала последовательные антиреформистские позиции, однако в решающие моменты всегда приходила на помощь правительству (в частности, она голосовала за принятие проектов федерального бюджета на 1994-1996 гг.). Фракция ЛДПР одна из немногих в Думе открыто поддержала ввод в Чечню федеральных войск и выступила в защиту министра обороны П.Грачева, когда в Думе был поставлен вопрос об его отставке.
Фракция Аграрной партии России. Образована в январе 1994 г. На момент создания в ней состояли 55 депутатов, из них 21 был избран по общефедеральному списку. Лидером фракции являлся председатель АПР Михаил Лапшин. Наиболее видными членами фракции были Иван Рыбкин (председатель ГД), Владимир Исаков (председатель Комитета ГД по законодательству и судебно-правовой реформе), Александр Заверюха (вице-премьер правительства РФ), Александр Назарчук (председатель Комитета ГД по аграрной политике, с октября 1994 г. - министр сельского хозяйства РФ). Фракция занимала последовательные антиреформистские позиции, особенно в аграрной сфере, выступая, в частности, против введения полноценной частной собственности на землю. Однако по конкретным вопросам она нередко шла на компромисс с правительством. В частности, фракция АПР голосовала за принятие проектов федерального бюджета на 1994-1996 гг.
Депутатская группа "Российский путь". Создана в январе 1994 г., зарегистрирована не была. В разное время в нее входило от 9 до 13 человек. Координатором РП являлся лидер Российского общенародного союза Сергей Бабурин, наиболее видными членами группы - тележурналист Александр Невзоров, бывший председатель Верховного Совета СССР Анатолий Лукьянов, экс-чемпион мира по тяжелой атлетике Юрий Власов (вышел из группы в конце 1994 г.) и др. Группа занимала последовательные антиреформистские позиции, отличаясь активностью в их отстаивании. Голосовала против принятия бюджета на 1994-1996 гг. и за выражение недоверия правительству. Одна из немногих в Думе открыто одобрила ввод в Чечню федеральных войск и требовала от правительства большей решительности в силовом решении чеченского вопроса.
Депутатская группа "Держава". Создана в апреле 1994 г. пятью бывшими членами фракции ЛДПР во главе с Виктором Кобелевым. Поначалу группа В.Кобелева присоединилась к депутатской группе "ЛДС 12 декабря", однако позже обособилась в самостоятельное депутатское объединение. В октябре 1994 г. члены группы участвовали в III съезде Фронта национального спасения, заявив, что будут представлять интересы ФНС в Госдуме. В конце 1994 г. они, однако, покинули ФНС. В феврале 1995 г. на основе группы было создано движение "Возрождение Державы", которое в апреле 1995 г. в качестве коллективного члена вступило в Социально-патриотическое движение "Держава" (А.Руцкой). Во время парламентских выборов 1995 г. лидер группы В.Кобелев под вторым номером вошел в общефедеральный список СПДД. В Думе группа "Держава" выступала с последовательно антиреформистских позиций.

11.4. Фракции и депутатские группы Государственной Думы II созыва
(с января 1995 г.)

Число депутатских объединений в Госдуме II созыва значительно сократилось, во многом по причине того, что 5%-ный барьер на выборах 17 декабря 1995 г. преодолели всего 4 избирательных объединения: КПРФ, ЛДПР, движение "Наш дом - Россия" и объединение "Яблоко". Кроме фракций, образованных этими объединениями, в Думе II созыва были созданы также 3 депутатских группы - "Российские регионы", "Народовластие" и Аграрная депутатская группа. Баланс сил в Госдуме значительно изменился в пользу антиреформистов. КПРФ, "Народовластие" и аграрии в совокупности получили возможность проводить свои решения не прибегая к союзу с фракцией ЛДПР, которая в Думе нового созыва заметно обособилась от остальных антиреформистских объединений и даже проявила на первых порах склонность к сотрудничеству с фракцией НДР. Из последовательно реформистских объединений в новой Думе осталась только фракция "Яблоко" и незарегистрированная депутатская группа "Демократический выбор России". Положение в "центре" (причем ближе к реформистскому флангу) заняли фракция НДР и "Российские регионы". Крен Госдумы нового созыва в сторону антиреформизма выразился в избрании на пост председателя ГД коммуниста Г.Селезнева, занятии представителями антиреформистских объединений большинства председательских постов в думских комитетах, наконец, в таких актах, как создание комиссии по проверке итогов приватизации, денонсация Беловежских соглашений и др.

11.4.1. Депутатские объединения антиреформистской ориентации

Фракция КПРФ. Создана в январе 1996 г. Насчитывает 149 членов, 99 из которых избраны по общефедеральному списку. Лидер - председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов. Членами фракции КПРФ являются председатель ГД Геннадий Селезнев, заместитель председателя ГД Светлана Горячева, девять председателей комитетов ГД - Анатолий Лукьянов (по законодательству), Виктор Илюхин (по безопасности), Валентин Варенников (по делам ветеранов), Иван Мельников (по образованию и науке), Алевтина Апарина (по делам женщин, семьи и молодежи), Юрий Маслюков (по экономической политике), Леонид Иванченко (по делам Федерации и региональной политике), Виктор Зоркальцев (по делам общественных объединений и религиозных организаций), Александр Соколов (по туризму и спорту), председатель Мандатной комиссии ГД Виталий Севастьянов. Фракция занимает последовательные антиреформистские позиции. Ее члены были инициаторами создания комиссии по проверке итогов приватизации, принятия постановления о денонсации Беловежских соглашений и др. Вместе с тем в январе-феврале 1996 г. фракция не поддержала инициативу фракции "Яблоко" о вынесении вотума недоверия правительству В.Черномырдина.
Аграрная депутатская группа. Создана в январе 1996 г. Ее основу составили 19 депутатов от Аграрной партии России, избранных в одномандатных округах, к которым присоединились еще 16 депутатов-одномандатников (большинство из которых баллотировались от КПРФ). Лидер - заместитель председателя АПР Николай Харитонов. два представителя АДГ были избраны председателями думских комитетов - Алексей Чернышев (по аграрным вопросам), Дмитрий Красников (по Регламенту и организации работы Государственной Думы). По всем основным вопросам группа голосует солидарно с фракцией КПРФ, что во многом объясняется ее прямой зависимостью от последней - в случае появления разногласий коммунисты могут отозвать "одолженных" депутатов, и группа лишится своего официального статуса. 15 марта 1996 г. члены группы голосовали за денонсацию Беловежских соглашений. По инициативе АДГ был разработан проект Земельного кодекса, вводящий ограничения на куплю-продажу земли.
Депутатская группа "Народовластие". Создана в январе 1996 г. депутатами-одномандатниками, баллотировавшимися в основном от антиреформистских объединений. Насчитывает 40 депутатов. Лидер - бывший председатель Совета Министров СССР, руководитель избирательного блока "Власть - народу" Николай Рыжков. Член группы Сергей Бабурин (председатель РОС) избран заместителем председателя Госдумы. Три представителя группы являются председателями думских комитетов - Георгий Тихонов (по делам Содружества независимых государств и связям с соотечественниками), Станислав Говорухин (по культуре), Георгий Костин (по конверсии и наукоемким технологиям). Наиболее видные члены группы - генерал Александр Лебедь (в начале марта 1996 г. вышел из группы), председатель Партии труда Олег Смолин, заместитель председателя Республиканской партии РФ Степан Сулакшин, председатель движения "За возрождение Урала" Петр Сумин, председатель Партии самоуправления трудящихся Святослав Федоров. По основным политическим вопросам группа выступает союзником коммунистов, иногда занимая даже более радикальную антиреформистскую позицию. 15 марта члены группы голосовали за денонсацию Беловежских соглашений.
Фракция ЛДПР. Создана в январе 1996 г. Насчитывает 50 депутатов, из них 49 избраны по общефедеральному списку. Лидер - председатель ЛДПР Владимир Жириновский. Член фракции Михаил Гуцериев избран заместителем председателя ГД. Четыре представителя фракции являются председателями думских комитетов - Сергей Калашников (по труду и социальной поддержке), Владимир Гусев (по промышленности, строительству, транспорту и энергетике), Олег Финько (по информационной политике и связи), Алексей Митрофанов (по вопросам геополитики). Фракция придерживается последовательно антиреформистских позиций (ее члены, в частности, проголосовали за создание комиссии по проверке итогов приватизации, за денонсацию Беловежских соглашений и т.п.), однако держится особняком от остальных антиреформистских объединений и в "кадровых" вопросах выражает готовность к контактам с любыми политическими силами.

11.4.2. Депутатские объединения центристской ориентации

Фракция "Наш дом - Россия". Создана в январе 1996 г. Насчитывает 55 депутатов, из них 45 избраны по общефедеральному списку. Лидер - бывший председатель Госкомимущества, председатель избирательного штаба НДР Сергей Беляев. Член фракции Александр Шохин избран заместителем председателя ГД. Четыре представителя фракции являются председателями думских комитетов - Владимир Зорин (по делам национальностей), Лев Рохлин (по обороне), Андрей Поляков (по вопросам местного самоуправления), Павел Бунич (по собственности и приватизации). В парламенте фракция является проводником правительственного курса, т.е. в целом придерживается позиций, средних между "центристскими" и реформистскими, однако в случае отклонения от этой линии самого правительства отклоняется вместе с ним. 15 марта 1996 г. члены группы голосовали против денонсации Беловежских соглашений.
Депутатская группа "Российские регионы". Создана в январе 1996 г. Ее основу составили депутаты-одномандатники центристской и демократической ориентации. Насчитывает 43 члена. Возглавляется шестью сопредседателями - Рамазаном Абдулатиповым, Артуром Чилингаровым, Владимиром Лысенко, Владимиром Медведевым, Павлом Медведевым, Олегом Морозовым. В группу входят также председатель Народной партии России Тельман Гдлян, генерал Борис Громов, один из лидеров блока "Памфилова - Гуров - В.Лысенко (РПРФ)" Элла Памфилова, бывший Генеральный прокурор РФ Валентин Степанков, председатель партии "Всероссийский народный конгресс" Николай Столяров, президент движения "Вперед, Россия!" Борис Федоров, лидер движения "Общее дело" Ирина Хакамада, председатель Партии российского единства и согласия Сергей Шахрай и др. Группа резко возражала против "диктата партийных фракций" при распределении основных думских постов, в связи с чем поначалу отказалась от предоставленных ей председательских постов в комитетах ГД по охране здоровья и по проблемам регионов Севера. В основных политических вопросах группа "РР" придерживается позиций, близких НДР, однако, не будучи зависимой от правительства, достаточно свободна в его критике. В частности, в отличие от фракции НДР, представители "Российских регионов" выступают с резкой критикой действий федеральных властей в Чечне. 15 марта 1996 г. члены группы голосовали против денонсации Беловежских соглашений.

11.4.3. Депутатские объединения реформистской ориентации

Фракция "Яблоко". Создана в январе 1996 г. Насчитывает 46 депутатов, 31 из которых избран по общефедеральному списку. Лидер - Григорий Явлинский (официальными уполномоченными фракции, кроме него, являются также Владимир Лукин и Татьяна Ярыгина). Четыре представителя фракции избраны председателями думских комитетов - Михаил Задорнов (по бюджету, налогам, банкам и финансам), Алексей Михайлов (по природным ресурсам и природопользованию), Тамара Злотникова (по экологии), Владимир Лукин (по международным делам). Фракция поначалу отказалась от права выдвинуть своего представителя на пост заместителя председателя ГД, мотивируя это тем, что число зампредов и так непропорционально велико (7 против 5 в Госдуме прежнего созыва), однако 21 марта 1996 г. делегировала на эту должность своего представителя Михаила Юрьева. Фракция занимает последовательные реформистские позиции и одновременно выступает с резкой критикой действующей исполнительной власти. В частности, "Яблоко" выступило инициатором сбора подписей за включение в повестку дня вопроса о недоверии правительству в связи с его действиями в Чечне. 15 марта 1996 г. члены фракции голосовали против денонсации Беловежских соглашений.
Незарегистрированная депутатская группа "Демократический выбор России". Образована в январе 1996 г. из депутатов-одномандатников, избранных в Госдуму при поддержке избирательного блока "Демократический выбор России". Насчитывает 8 депутатов. Лидер - заместитель председателя партии ДВР Сергей Юшенков. Наиболее видные члены группы - генерал Эдуард Воробьев, правозащитник Сергей Ковалев, Александр Починок и др. Поначалу создатели группы рассчитывали привлечь достаточное число сторонников для того, чтобы зарегистрироваться, однако очень скоро вынуждены были констатировать неосуществимость этой задачи. Группа занимает последовательные реформистские позиции, не поддерживая при этом линии "Яблока" на тотальную критику всего сделанного правительством. 15 марта 1996 г. члены группы голосовали против денонсации Беловежских соглашений.

Глава 12.

Избирательные объединения
в РСФСР и Российской Федерации

В странах с развитой многопартийной системой избирательные кампании являются именно теми периодами, когда политические партии выходят из состояния "анабиоза" и мобилизуют в полном объеме все имеющиеся у них ресурсы. В странах со становящейся многопартийной системой деятельность партий протекает в некотором отдалении от основного русла политической жизни, и избирательные кампании нередко обходят их стороной, вернее сами партии по тем или иным причинам не могут принять в них участие. Поэтому степень включения партий в избирательные кампании является своеобразным индикатором развитости многопартийной системы.
Первые избирательные кампании в СССР и РСФСР, проводившиеся на альтернативной основе, проходили без участия каких-либо, кроме КПСС, политических партий. Особенно это касалось выборов народных депутатов СССР, проводившихся в условиях монополии КПСС на политическую деятельность. Часть депутатов избиралась "общественными организациями", к числу которых были отнесены самые разные учреждения и коллективы - от КПСС до Академии наук СССР и Общества филателистов. Выборы этих депутатов проводились на общих собраниях, съездах или конференциях данных организаций. От того, насколько "прогрессивной" или "консервативной" была та или иная организация, зависел качественный состав избранных от нее депутатов. Так, подавляющее большинство из 100 депутатов, избранных от КПСС, придерживалось консервативных позиций, тогда как Академия наук избрала депутатом А.Сахарова. Другая часть депутатов избиралась в одномандатных (территориальных и национально-территориальных) округах. Здесь, как правило, основное значение для избирателей имело то, являлся ли кандидат действительно независимым или же был выдвиженцем партийных органов, при этом выбор делался зачастую наугад. Кроме того, большинство избирателей по инерции не придавало выборам серьезного значения, относясь к ним как к чисто формальной процедуре. Итогом этих выборов явилось то, что основная часть союзного парламента фактически была сформирована КПСС, поэтому реальное политическое размежевание коснулось только незначительной части депутатского корпуса - как правило, либо прошедших в парламент в качестве "независимых" при голосовании в одномандатных округах, либо избранных от "прогрессивных" общественных организаций.

12.1. Выборы народных депутатов РСФСР (март-апрель 1990 г.)

Выборы Съезда народных депутатов РСФСР проходили в условиях достаточно четко обозначившегося политического размежевания между сторонниками демократических реформ и их противниками. При этом последние были представлены не только консервативным большинством аппарата КПСС, но и начавшим формироваться "державно-патриотическим" движением. В отличие от членов союзного парламента, народные депутаты РСФСР избирались исключительно в одномандатных округах - без предоставления "квот" общественным организациям. Кроме того, к началу выборов союзным парламентом была отменена пресловутая шестая статья Конституции СССР, провозглашавшая КПСС руководящей силой советского общества. Все это способствовало политическому самоопределению общества и дало толчок созданию прообразов избирательных блоков и объединений.
Первыми данной возможностью воспользовались представители "державно-патриотического" течения, создавшие в октябре 1989 г. Клуб избирателей и депутатов "Россия". Среди учредителей клуба были Союз писателей РСФСР, газеты "Советская Россия" и "Литературная Россия", журнал "Наш современник", Комитет спасения Волги, Всероссийский фонд культуры, Объединенный фронт трудящихся РСФСР, Всероссийская ассоциация любителей русской культуры и словесности "Единение". Совет клуба возглавили народные депутаты СССР Вениамин Ярин, Ен Ун Ким, Владимир Степанов, функционер ЦК КПСС Дмитрий Барабашов, секретарь правления Союза писателей РСФСР Анатолий Салуцкий. Совместно с образованной в феврале 1990 г. Ассоциацией "Объединенный совет России"* , клуб "Россия" выступил инициатором создания избирательного объединения "Блок общественно-патриотических организаций - "За народное согласие". Предвыборная программа блока имела, по сути, национал-большевистский характер и включала требования сохранения государственного единства СССР, укрепления армии, отстаивания "социалистического выбора" и пр. Блок претендовал на роль "третьей силы", "центра" между демократами и КПСС, однако его фактическое смыкание с Компартией делало его скорее "третьим лишним" в развертывающейся избирательной кампании. Это предопределило его сокрушительное поражение на выборах 1990 г. - ни один из кандидатов, поддерживаемых блоком, не был избран депутатом. В дальнейшем, в октябре 1990 г., на основе Ассоциации "Объединенный совет России" был образован Координационный совет патриотических движений (председатель - Э.Володин), проявивший себя только тем, что в начале 1992 г. дал пристанище временно оказавшемуся не у дел Геннадию Зюганову (Зюганов был избран председателем КС вместо Э.Володина).
В противовес КПСС и блоку "За народное согласие" кандидатами в депутаты демократической ориентации в январе 1990 г. был образован предвыборный блок "Демократическая Россия". Инициаторами создания блока выступили Московское и Межрегиональное объединения избирателей, Клуб избирателей АН СССР, общество "Мемориал", клубы "Московская трибуна" и "Апрель", Союз "Щит", Народный фронт РСФСР и др. Проект Декларации блока, который предполагалось назвать "Демократический избирательный блок - Выборы-90", был разработан 8 кандидатами в депутаты - М.Бочаровым, Д.Катаевым, В.Куваевым, С.Ковалевым, Л.Пономаревым, В.Уражцевым, А.Шабадом, В.Шейнисом. В Декларации выдвигались следующие требования: отмена шестой статьи Конституции СССР, отказ от двухступенчатой структуры представительных органов (Съезд и выбираемый на нем Верховный Совет), легализация частной собственности и многопартийной системы, принятие демократического закона о печати и пр. На совещании 20-21 января 1990 г., на котором присутствовали кандидаты в народные депутаты РСФСР, депутаты городских и районных Советов Москвы, Ленинграда, Твери, Ярославля, Калининграда, Владимира, Воронежа, Владивостока, Перми, Тейкова, Уральского региона, Якутии и Чечено-Ингушетии (всего - около 150 кандидатов и их доверенных лиц), название блока было изменено на "Демократическая Россия". Кандидаты, поддерживаемые блоком "Демократическая Россия", получили около трети мест на Съезде народных депутатов РСФСР и одержали полную победу на выборах в городские Советы Москвы, Ленинграда, Рязани, Свердловска, Петропавловска-Камчатского и др. На Съезде народных депутатов РСФСР, а также в ряде областных, городских и районных Советов были образованы фракции под названием "Демократическая Россия", а осенью 1990 г. на основе блока было создано одноименное движение.
КПСС в избирательной кампании 1990 г. продолжала действовать старыми методами. Формально ею был образован "Блок коммунистов и беспартийных", фактически она опиралась в основном на административные структуры и для ведения своей пропаганды использовала официальные средства массовой информации. Однако по сравнению с выборами 1989 г. позиции коммунистов стали значительно слабее, эффективность старых методов КПСС заметно снизилась, а новыми она так и не овладела.

12.2. Выборы в Федеральное Собрание РФ (октябрь-декабрь 1993 г.)

Парламентские выборы 1993 г. проходили в чрезвычайных условиях - после досрочного роспуска президентом Съезда народных депутатов РФ, вооруженного подавления сторонников последнего, приостановления деятельности ряда политических партий и движений, принимавших активное участие в сопротивлении президентской стороне. Выборы в двухпалатный парламент РФ (Федеральное Собрание) проводились по правилам, определенным президентским указом: половина депутатов нижней палаты (Государственной Думы) избиралась по пропорциональной системе (по общефедеральным спискам избирательных объединений), а другая половина - в одномандатных округах с голосованием в один тур (мажоритарная система относительного большинства); верхняя палата (Совет Федерации) формировалась по принципу "два представителя от каждого субъекта Федерации". В новой Конституции РФ, проект которой был вынесен на всенародный референдум, назначенный также на 12 декабря, предусматривалось, что - в порядке исключения - первый состав СФ формируется путем выборов в двухмандатных округах в субъектах Федерации, в дальнейшем же члены СФ должны представлять органы законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации.
Для развития многопартийной системы выборы 1993 г. явились еще одним шагом вперед. Помимо того, что выборы проводились по одноступенчатой модели (вместо существовавшей ранее двухступенчатой - сначала избирался Съезд народных депутатов, а тот, в свою очередь, формировал Верховный Совет), партии и движения наконец-то получили возможность участвовать в избирательном процессе не только как группы поддержки того или иного кандидата, но и как собственно политические организации, т.е. представляя избирателю определенные проекты общественного развития. Избиратель же получил возможность выразить свои политические предпочтения в чистом виде, не смешивая их с личностными симпатиями. Голосование по пропорциональной системе гарантировало резкое сокращение парламентского "болота", основу которого составляли кандидаты или не имевшие на момент выборов четких политических убеждений, или отказавшиеся после избрания от тех принципов, на конъюнктурном отстаивании которых строилась их предвыборная кампания. Партии же, в противоположность отдельным кандидатам, не могут не иметь четкого политического лица, а его внезапная перемена чревата для них исчезновением с политической сцены. Именно поэтому более или менее четкая структурированность нового российского парламента стала возможной прежде всего благодаря введению пропорциональной системы выборов.
На момент назначения выборов в Государственную Думу I созыва в России насчитывалось 120 организаций, чьи уставы предусматривали возможность участия в выборах в общефедеральные законодательные органы. При этом деятельность ряда организаций (Фронт национального спасения, Союз "Щит", Народная партия "Свободная Россия" и др.) была временно приостановлена, а еще ряд партий (в основном радикально-коммунистической ориентации - РКРП, РПК, ВКПБ, Союз коммунистов) заявили о бойкоте выборов. Всего намерение участвовать в выборах в Государственную Думу по пропорциональной системе выразили 55 организаций. Часть из них объединилась в предвыборные блоки и коалиции. В итоге свои избирательные списки в Центризбирком подали 35 партий и блоков, получив таким образом право собирать подписи избирателей в поддержку регистрации этих списков (требовалось собрать 100 тыс. подписей).
К 24 часам 6 ноября 1993 г. необходимое число подписей в Центризбирком представило 21 объединение. Из 14 оставшихся "за бортом" организаций 3 придерживались демократической ориентации (сформированный на базе ПЭС блок "Август", Народно-патриотическая партия, союз "Молодые республиканцы"), 3 - "державно-патриотической" (Российское христианское демократическое движение, блок "Отечество", Национально-государственная партия), 1 - демлевой (Российская партия зеленых), 2 организации представляли собой корпоративные объединения (Российский союз местного самоуправления и Союз МЖК России*), 3 - "псевдопартии", состоящие фактически из одного лидера (Республиканская гуманитарная партия Ю.Боканя, Консервативная партия Л.Убожко, Европейская либерально-демократическая партия В.Богачева) и 2 - "темные лошадки" (движение "Альтернатива" и объединение "За политическо-правовую реформу и свободу торговли"). К 11 ноября Центризбирком отказал в регистрации избирательных списков еще 6 объединениям, 2 из которых придерживались "державнической" ориентации (Российский общенародный союз и КДП-ПНС), 1 - национал-патриотической (Национально-республиканская партия России), 2 - "центристской" (Партия консолидации, движение "Преображение"), 1 - общедемократической (Российская христианско-демократическая партия). Кроме того, 2 объединения демократической ориентации (Ассоциация независимых профессионалов и блок "Новая Россия") отозвали избирательные списки из Центризбиркома, призвав своих сторонников отдать голоса за более "перспективные" демократические объединения.
Таким образом, было официально зарегистрировано 13 участников выборов. Из этих объединений 4 выступали с более или менее последовательных реформистских (либеральных, демократических) позиций (блок "Выбор России", блок "Явлинский - Болдырев - Лукин", Российское движение демократических реформ, Партия российского единства и согласия), 3 - с более или менее последовательных антиреформистских (Коммунистическая партия РФ, Либерально-демократическая партия России, Аграрная партия России), 4 - с центристских (Демократическая партия России, блок "Гражданский союз во имя стабильности, справедливости и порядка", объединение "Будущее России - новые имена", Политическое движение "Женщины России"). Конструктивно-экологическое движение России "Кедр" выступало под экологическими лозунгами, заявляя, вместе с тем, о своей поддержке реформистов, а объединение "Достоинство и милосердие" - под лозунгами защиты социально уязвимых слоев населения, занимая при этом позиции, средние между центристскими и антиреформистскими.

12.2.1. Реформистские объединения

Блок "Выбор России". Создан в июне 1993 г. по инициативе ряда радикально-реформистских организаций (движение "Демократическая Россия", Всероссийская ассоциация приватизируемых и частных предприятий, парламентские фракции "Демократическая Россия", "Радикальные демократы" и др.), а также персонально Е.Гайдара, Г.Бурбулиса, В.Шумейко, С.Филатова, А.Чубайса, А.Козырева, М.Полторанина, А.Яковлева и др. Своей задачей блок поставил "выражение интересов всех тех, кто на референдуме 25 апреля поддержал реформаторский курс президента Б.Ельцина". Учредительный съезд блока и одноименного движения прошел 16-17 октября 1993 г. Соучредителями блока "Выбор России" выступили движения "Выбор России" и "Демократическая Россия", Партия демократической инициативы и Крестьянская партия России. Список "Выбора России" возглавляли Е.Гайдар, правозащитник С.Ковалев и министр социальной защиты населения Э.Памфилова. Авторы предвыборной платформы блока, по их словам, исходили из посылок: "поменьше бесплодной критики власти", "аккуратнее с обещаниями", "выход из кризиса не может быть легким" и т.п. Блок пользовался поддержкой исполнительной власти, в регионах его отделения формировались на основе не только местных демократических организаций, но в значительной степени и административных структур. Другими словами, "Выбор России" являлся той частью "партии власти", на которую тогдашняя власть делала наибольшую ставку. Надо признать, что предвыборная агитация блока, несмотря на значительность потраченных на нее средств (по некоторым сведениям, более 2 млн долларов) оказалась на редкость неудачной. В основном она сводилась к продолжительным телевыступлениям лидеров "Выбора России", а также к показу довольно посредственных и безвкусных рекламных клипов.
Блок "Явлинский - Болдырев - Лукин". Соглашение о его образовании было подписано 15 октября 1993 г. представителями Республиканской партии РФ, Социал-демократической партии России, Российского христианско-демократического союза (причем два сопредседателя РХДС - Г.Якунин и В.Савицкий - вошли в состав избирательного списка блока "Выбор России", а в блок Явлинского РХДС вступил во главе со своим третьим сопредседателем В.Борщевым) и ЭПИ-центра Г.Явлинского. Блок объявил себя "демократической альтернативой" действующей исполнительной власти. Его платформа предусматривала, в частности, существенную корректировку методов и способов рыночных преобразований, в частности в области приватизации (предпочтение отдавалось проведению ее методом конкурсов и аукционов). Избирательный список блока возглавляли Г.Явлинский, бывший руководитель Главного контрольного управления при президенте РФ Ю.Болдырев и посол России в США В.Лукин. Предвыборная агитация блока была весьма скудной. На телевидении клипов "Яблока" (неформальное название блока) почти не появлялось, в основном предвыборная кампания сводилась к выступлениям лидеров блока на пресс-конференциях и поездкам по регионам.
Избирательное объединение "Российское движение демократических реформ". Основано на базе одноименного движения. На выборы 1993 г. вышло с самостоятельным общефедеральным списком, который возглавляли мэр Санкт-Петербурга А.Собчак, генеральный директор МНТК "Микрохирургия глаза" С.Федоров и актер О.Басилашвили (сам лидер РДДР Г.Попов баллотироваться не стал). РДДР, так же как и "Яблоко", пыталось разыграть карту "демократической альтернативы". В частности, по словам Г.Попова, от предвыборной платформы "Выбора России" экономическую программу РДДР отличал акцент на необходимости первоочередного развития производства, а не сферы финансов и обращения (как это, по мнению Г.Попова, предлагал Е.Гайдар). Однако роль "демократической оппозиции" плохо удавалась объединению, в которое входило слишком много бывших или действующих представителей исполнительной власти. Рекламная кампания РДДР велась достаточно активно, но не особенно эффективно. Складывалось впечатление, что основную ставку в своей предвыборной агитации движение делало на включенных в его список известных представителей мира искусства (О.Басилашвили, певец О.Газманов и др.).
Избирательное объединение "Партия российского единства и согласия". Учреждено в октябре 1993 г. вместе с одноименной партией. В конце октября руководство партии приняло решение образовать блок с объединением "Предприниматели за новую Россию". Избирательный список ПРЕС возглавляли лидер партии С.Шахрай, вице-премьер А.Шохин и председатель ОПНР К.Затулин. Объединению было предназначено сыграть роль второй правительственной партии - на случай, если лозунги "Выбора России" покажутся какой-то части избирателей слишком радикальными. В основу предвыборной платформы ПРЕС были положены притязания на защиту и выражение интересов российских регионов, российской "глубинки". (Первоначально планировалось, что в названии партии будет слово "провинциальная".)ПРЕС высказывалась за продолжение реформ, но, вместе с тем, обещала добиваться "отказа от радикализма". Так же как и у "Выбора России", предвыборная агитация ПРЕС не отличалась особой оригинальностью и сводилась в основном к частому появлению ее лидера на телеэкране, а также к демонстрации довольно традиционных клипов с эмблемой партии.

12.2.2. Антиреформистские объединения

Избирательное объединение "Коммунистическая партия Российской Федерации". Создано на основе одноименной партии. Избирательный список КПРФ возглавляли лидер партии Г.Зюганов, летчик-космонавт В.Севастьянов и бывший прокурор В.Илюхин, возбудивший в 1991 г. уголовное дело против М.Горбачева за "развал СССР". В предвыборной платформе КПРФ содержались требования "восстановления законности" (т.е. отмены указа президента Б.Ельцина . 1400); назначения выборов в Конституционное собрание для выработки и принятия новой Конституции; формирования "переходного правительства национального согласия"; отказа от "шоковой терапии"; использования мер государственного регулирования для прекращения спада производства, роста цен; восстановления единого союзного государства и пр. Предвыборная агитация КПРФ имела по преимуществу "низовой" характер, лидеры КПРФ почти не появлялись на центральном телевидении.
Избирательное объединение "Либерально-демократическая партия России". Создано на основе одноименной партии. Избирательный список ЛДПР возглавляли лидер партии В.Жириновский, член Высшего совета ЛДПР В.Кобелев и руководитель петербургского отделения ЛДПР В.Марычев. Предвыборная программа ЛДПР представляла собой эклектический набор популистских обещаний повысить жизненный уровень населения путем прекращения любой экономической помощи вне России, приостановления конверсии военной промышленности, объявления решительной борьбы с преступностью "самыми эффективными средствами", прекращения потока беженцев в Россию, запрета на торговлю в России лицам, не имеющим российского гражданства, усиления госсектора, введения госзаказа, прекращения выплаты долгов иностранным государствам, прекращения вывоза из страны тех товаров и сырья, которые нужны самой России, и пр. ЛДПР была безусловным лидером по использованию предоставляемых телевидением возможностей для предвыборной агитации - В.Жириновский появлялся на телеэкране почти каждый день и щедро раздавал обещания всем группам населения.
Избирательное объединение "Аграрная партия России". Создано на основе одноименной партии. Избирательный список АПР возглавляли лидер партии М.Лапшин, председатель ЦК профсоюза работников агропромышленного комплекса России А.Давыдов и вице-премьер А.Заверюха. По своим программным установкам партия была близка к КПРФ. Ее предвыборная платформа включала положения о недопустимости свободной купли-продажи земли, государственном регулировании цен на важнейшие виды продукции, проверке законности всех приватизационных сделок, льготном налогообложении и кредитовании для товаропроизводителей и пр. Как и коммунисты, представители АПР не особенно часто появлялись на телеэкране, предпочитая этому работу среди своего специфического электората.

12.2.3. Объединения центристской ориентации

Блок "Гражданский союз во имя стабильности, справедливости и прогресса". Создан в октябре 1993 г. на основе Всероссийского союза "Обновление", Российского союза промышленников и предпринимателей, Российского социал-демократического центра, Ассоциации промышленников и предпринимателей России, движения "Ветераны войны - за мир", профсоюза работников лесообрабатывающей отрасли и профсоюза работников строительства и промышленности стройматериалов. Общефедеральный список блока возглавляли президент РСПП А.Вольский, генеральный директор акционерного общества "КамАЗ" Н.Бех и вице-президент РСПП А.Владиславлев. Основу предвыборной платформы "Гражданского союза" составили требования "предотвратить дальнейшее падение жизненного уровня населения России", "принять срочные меры по прекращению спада производства в жизненно важных отраслях народного хозяйства", повысить роль государства в управлении экономикой вплоть до введения государственного регулирования цен и частичного возобновления госзаказа, "отказаться от политики бездумной конверсии оборонной промышленности", переориентировать внешнюю политику России с Запада на Восток и пр. Предвыборная агитация блока в основном сводилась к достаточно бесцветным телевыступлениям его лидеров.
Избирательное объединение "Демократическая партия России". Создано на основе одноименной партии. Избирательный список ДПР возглавляли лидер партии Н.Травкин, кинорежиссер С.Говорухин, академик-экономист О.Богомолов. Предвыборная платформа ДПР, озаглавленная "От макропрограмм к микроделам", содержала следующие требования: "ориентация внешней политики России на национально-государственные интересы страны, а не на поиск благорасположения Запада", "предоставление приоритета малому бизнесу, ориентированному на производство, а не на распределение", изменение налоговой политики и пр. Как говорил Н.Травкин, с нынешней властью ДПР "расходится не в целях, а в методах их достижения". Несмотря на это, предвыборная агитации партии велась методами, свойственными скорее "непримиримой" оппозиции. Характерно, что в предвыборной агитации партии тон задавал не ее лидер Н.Травкин, обладавший неплохим полемическим и ораторским даром, а кинорежиссер С.Говорухин, сосредоточивший свое внимание на критике происходящих в стране процессов, которые он расценивал как "криминальную революцию".
Избирательное объединение "Будущее России - новые имена". Создано по инициативе Молодежного движения в поддержку Народной партии "Свободная Россия" и Политико-экономической ассоциации "Гражданский союз" при поддержке Российского союза молодежи. Общефедеральный список объединения возглавляли секретарь Российского союза молодежи В.Лащевский, председатель Молодежного движения "Свободная Россия" О.Соколов, директор Института политики В.Миронов. Программные установки объединения практически полностью совпадали с основными положениями предвыборной платформы избирательного объединения "Гражданский союз во имя стабильности, справедливости и прогресса". Предвыборная агитация блока была абсолютно бесцветной, а ее лидеры почти не оставили следа в памяти избирателей.
Избирательное объединение "Политическое движение "Женщины России". Образовано в середине октября 1993 г. Союзом женщин России, Ассоциацией женщин-предпринимателей и Ассоциацией женщин Военно-морского Флота. Общефедеральный список движения возглавляли председатель Союза женщин России А.Федулова, советник президента России по делам женщин, семьи и детей Е.Лахова и актриса Н.Гундарева. Лозунгами движения были: "демократия для всех, независимо от пола, национальности, социального положения, религиозных верований и политических взглядов"; "рыночная экономика - не цель, а средство улучшения жизни человека"; "социальная политика - не популистские обещания, а приоритет государственной политики"; "порядок и безопасность - не ущемление свободы, а гарантия основного права человека - права на жизнь". Предвыборная агитация движения сводилась, в основном, к телевыступлениям его лидеров.
Избирательное объединение "Конструктивно-экологическое движение России "Кедр". Создано на основе одноименного движения. Его избирательный список возглавляли председатель движения "Солдатские матери России" Л.Лымарь, начальник управления Россанэпиднадзора РФ В.Чибураев и генеральный директор завода легких металлоконструкций г. Выкса Нижегородской области С.Баранов. Движение отличалось не столько природоохранной направленностью своей программы, сколько специфическим характером административных ресурсов (санэпидемстанции). Предвыборная агитация блока сводилась к телевыступлениям ее лидеров и показу рекламных клипов.
Политическое движение "Достоинство и милосердие". Создано 20 октября 1993 г. Его учредителями стал ряд экологических и благотворительных организаций (самая известная - союз "Чернобыль"), а также Всероссийское общество инвалидов и ряд организаций ветеранов войны и труда. Избирательный список "ДиМ" возглавляли вице-президент РАН К.Фролов, бывший министр культуры СССР Н.Губенко и президент союза "Чернобыль" В.Гришин. Своей основной задачей движение объявило отстаивание интересов социально незащищенных слоев общества, во многих политических вопросах оно солидаризовалось с антиреформистскими организациями. Несмотря на наличие в списке движения известных артистов, его предвыборная агитация проводилась крайне неэффективно.

Большинство экспертов (причем независимо от политических пристрастий) предсказывало победу на выборах представителям реформистских сил - прежде всего, блоку "Выбор России". В частности, предполагалось, что в совокупности демократические объединения получат не менее 60% голосов. Результаты выборов оказались сюрпризом для всех. Из 8 преодолевших 5%-ный барьер объединений лидером явилась ЛДПР, получившая 22,79% голосов и, соответственно, 59 депутатских мандатов. Считавшийся фаворитом "Выбор России" получил всего 15,38% голосов, обеспечивших ему 40 мандатов. Далее следовали КПРФ (12,35%, 32 мандата), "Женщины России" (8,1%, 21), АПР (7,9%, 21), "Яблоко" (7,83%, 20) ПРЕС (6,76%, 18), ДПР (5,5%, 14). "Гражданский союз", "Будущее России - новые имена", "Кедр", "Достоинство и милосердие", РДДР 5%-ного барьера не преодолели, причем ближе всех к нему подошло последнее (4,1%).
Основной неожиданностью, преподнесенной выборами, было лидерство ЛДПР в голосовании по партийным спискам и значительно более скромные успехи (по сравнению с ожидаемыми) реформистских объединений, в том числе "Выбора России", оправдавшего ожидания, пожалуй, только в Москве, где блок получил около 38% голосов. Неожиданным можно считать и 4-е место, полученное движением "Женщины России", ничем особенным себя ни до, ни во время предвыборной кампании не проявившим. Все остальное - 3-е место у коммунистов и прохождение 5%-ного барьера аграриями, поражение "центристов" в лице ГС и БРНИ, а также прочих аутсайдеров избирательной кампании - ничем неожиданным не явилось. У коммунистов и аграриев имелся четко очерченный электорат, а "центристы" слишком понадеялись на единство интересов директоров и работников промышленных предприятий - на самом деле этого единства давно уже не было: в то время, как рабочие месяцами не получали зарплату, директора выписывали себе многомиллионные оклады, и их претензии на роль выразителей совместных интересов "руководимых и руководящих" в глазах "руководимых" выглядели по меньшей мере наивными.
Голосование по мажоритарной системе внесло некоторые коррективы в общий итог выборов. Так, лидировавшая по партийным спискам ЛДПР в одномандатных округах получила всего 5 мест, в то время как "Выбор России" - почти столько же, сколько по общефедеральному округу (36), а АПР и провалившийся по партийным спискам "Гражданский союз" - соответственно 34 и 20. КПРФ получила в одномандатных округах 13 мест, ПРЕС - 12, блок Явлинского - 7, "Женщины России" и ДПР - по 1. Эти результаты несколько улучшили положение реформистских объединений - так, фракция "Выбора России" в начале работы Госдумы I созыва была самой крупной, однако в целом баланс сил в Думе оказался в пользу не реформаторов, как ожидалось, а скорее их политических оппонентов.

12.3. Выборы в Государственную Думу II созыва
(осень - декабрь 1995 г.)

Выборы 1995 г. явились первыми (с 1989 г.) очередными выборами, когда смена представителей политической элиты осуществилась в установленные сроки и не сопровождалась ломкой существующей системы властных отношений. На этот раз выборы проводились только в Государственную Думу (Совет Федерации не избирался, а формировался из глав исполнительной и законодательной власти регионов). По новому избирательному закону половина депутатов Госдумы по-прежнему избиралась по пропорциональной системе (по общефедеральным спискам избирательных блоков и объединений), а половина - по мажоритарной (в одномандатных округах).
На выборах 1995 г. был представлен значительно более широкий круг политических сил, чем на всех предыдущих выборах. Это предопределило небывалую идейно-политическую пестроту и большое количество участвующих в избирательной кампании объединений и блоков. Правом участвовать в выборах в федеральные органы представительной власти к этому времени обладали 259 общественных объединений. Общефедеральные списки в ЦИК РФ заверили 68 избирательных объединений и блоков. Собрать в свою поддержку 200 тыс. подписей и пройти регистрацию в Центризбиркоме смогли 43 из них.
Из 25 объединений, заверивших свои списки, но не успевших подать подписные листы к назначенному сроку (21 октября 1995 г.) или получивших отказ в регистрации, 3 можно отнести к демократическим (либеральным), по столько же - к коммунистическим и "державническим", 4 - к национал-патриотическим, 1 - к "демлевым", 9 - к разного рода корпоративным организациям, 2 - к псевдопартиям.

Демократы (либералы):

блок "Вера, Труд, Совесть" - участники: СДПР, Российская партия свободного труда, Партия жертв политических репрессий, Ассоциация свободных профсоюзов МАККИП, профсоюз работников негосударственных предприятий, Фонд социальной защиты материнства и детства России, Общественно-патриотическое движение "Общевоинский союз" (первая тройка - председатель РПСТ Александр Орлов, председатель СДПР Сергей Белозерцев, председатель ПЖПР Лев Пюрбеев);

блок "Демократическая Россия и Свободные профсоюзы" - участники: движение "Демократическая Россия", ФПДР, Конфедерация труда России и Союз социальной защиты военнослужащих "Щит" Н.Московченко (первая тройка - сопредседатели ДР и ФПДР Лев Пономарев, Глеб Якунин и Галина Старовойтова);

Партия сторонников снижения налогов (первая тройка - председатель партии Валентин Дюрягин, экономист Лариса Пияшева, лидер Вологодского народного движения Михаил Суров).

Коммунисты:

блок "Движение за социальную справедливость" - учрежден Всероссийским обществом трезвости и здоровья и Центром социальной защиты военнослужащих и членов их семей "Рать" (первая тройка - главный редактор "Народной газеты", генсек "КПСС С.Скворцова" Сергей Скворцов, генеральный директор АО "Авионика" Вячеслав Петров, генеральный директор территориально-межхозяйственного объединения "Подолье" Александр Борисов);

блок "Наше будущее" - участники: Союз народного сопротивления, Ассоциация развития частной инициативы граждан, Патриотическое движение по изучению исторического наследия И.В.Сталина, Народно-демократическое движение Дагестана "Сталин" (первая тройка - председатель СНС Сажи Умалатова, зампред СНС Иван Шашвиашвили, председатель ПО по изучению исторического наследия И.Сталина и движения "Сталин" Омар Бегов);

Союз коммунистов С.Степанова (первая тройка - лидер СК С.Степанов, бывший командир Рижского ОМОНа Чеслав Млынник, аналитик-планировщик АОЗТ "Балтика" Георгий Афанасьев).

"Державники":

объединение "Возрождение" (первая тройка - лидер объединения Валерий Скурлатов, Альберт Андреев, Виктор Таланов);

блок "Фронт национального спасения - Всероссийский союз вкладчиков концерна "Тибет" (первая тройка - председатель Исполкома ФНС-К И.Константинов, председатель Всероссийского союза вкладчиков концерна "Тибет" Владимир Воронин, председатель Союза вкладчиков Кузбасса Михаил Девятов);

блок "Фронт народного спасения" - участники: Историко-просветительский фонд имени Петра Струве, Партия научно-технической интеллигенции, партия "Левая Россия" и движение "Обновление" (первая тройка - председатель Исполкома ФНС-С Валерий Смирнов, публицист Эдуард Володин, издатель газеты "Аль-Кодс" Шаабан Хафез Шаабан).

Национал-патриоты:

блок "Земский Собор - Союз земства, казачества и православно-патриотических организаций России" - участники: Российское земское движение, Союз казачьих формирований и КДП-ПНС (первая тройка - президент Международного фонда славянской письменности и культуры Вячеслав Клыков, председатель РЗД Елена Панина и начальник штаба СКФ Александр Гора);

Народно-национальная партия (первая тройка - глава ННП Александр Иванов-Сухаревский, лидер Союза "Христианское возрождение" Владимир Осипов, "старейшина" ННП Вячеслав Демин);

Русская партия (первая тройка - глава партии Владимир Милосердов, ведущий конструктор Долгопрудненского НПО Александр Федоров, профессор Волгоградской государственной архитектурно-строительной академии Владимир Колесников);

блок "Союз патриотов" - участники: Русский национальный собор, Всероссийское офицерское собрание, Партия Русского собора, Национально-государственная партия (первая тройка - лидер РНС Александр Стерлигов, один из лидеров Ассоциации промышленников и предпринимателей России Александр Тизяков и лидер ВОС Владислав Ачалов).

"Демлевые":

блок "Трудовые коллективы и зеленые за ССР (Союз совладельцев России)" - участники: Российская партия зеленых, Российский союз трудовых коллективов, партия "Новые левые", Воркутинский рабочий комитет, Союз совладельцев-собственников России (первая тройка - председатель Союза совладельцев-собственников России Магомед Чартаев, председатель РСТК Александр Бобровский, заведующий лабораторией санкт-петербургского Научно-исследовательского института онкологии Вениамин Худолей).

Корпоративные объединения:

Всероссийское общественно-политическое движение транспортников (первая тройка - директор Департамента речного транспорта Минтранспорта РФ Леонид Багров, президент профсоюза летного состава Альфред Малиновский и гендиректор международного АОЗТ по транспортным услугам "Межтранс" Александр Морозов);

блок "Всероссийский союз защиты вкладчиков, пенсионеров и малообеспеченных" (первая тройка - врач Андрей Асанин, генеральный директор Ассоциации формирования здоровья подрастающего поколения "ИЛИЯ" Мария Никольцева и президент Всероссийской ассоциации социальной защиты "Заграда" Филимон Баранов);

Лига независимых ученых России (первая тройка - президент ЛНУ Вячеслав Потемкин, вице-президент Лиги Ирина Простакова, президент общественного объединения "Дальневосточная народная академия наук" Евгений Галичанин);

Общественно-политическое движение "Образование - будущее России" (первая тройка - депутат Госдумы Лариса Бабух, завкафедрой Башкирского государственного педагогического института Евгений Миннибаев и первый заместитель главного редактора "Учительской газеты" Виктория Молодцова);

Российская партия автомобилистов (первая тройка - президент АО "Авторесурс" Георгий Губернаторов, председатель ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта Виктор Мохначев, зампред ЦС Всероссийского общества автомобилистов Борис Щербаков);

блок "Служим России" (первая тройка - председатель общественного совета "300 лет Российскому Флоту" Михаил Ненашев, сотрудник Московского горкома профсоюза работников культуры Галина Карасева, председатель президиума Совета ветеранов, пенсионеров и инвалидов федерального дорожно-строительного управления "Автодорожник" Владимир Данильченко);

Союз мусульман России (первая тройка - народный артист СССР Махмуд Эсамбаев, Рим Ниязгулов, сопредседатель СМР Надир-шах Хачилаев);

Российский союз местного самоуправления (первая тройка - председатель ЦС РСМС Виктор Доркин, член ЦС РСМС Александр Широков, запред ЦС РСМС Леонид Гильченко);

Общероссийская общественная организация пенсионеров и инвалидов "Российская ассоциация жертв незаконных политических репрессий" (первая тройка - президент ассоциации Николай Нумеров, Башкир Чахкиев и Эрлен Емельянов).

Карликовые партии:

Европейская либерально-демократическая партия (не имела центральной части общефедерального списка, лидер - Владимир Богачев);

Консервативная партия (первая тройка - председатель партии Лев Убожко, экстрасенс Анфиса Жанимова, иллюзионист Эмиль Ренард-Кио).

Из 43 объединений и блоков, включенных в бюллетень для голосования, 8 можно отнести к демократическим (либеральным), 9 - к центристским, 2 - к "демлевым", 7 - к "державническим", 1 - к национал-патриотическим, 2 - к коммунистическим, 1 - к экологическим, 10 - к корпоративным, 3 - к экзотическим и псевдопартиям.

12.3.1. Демократы (либералы)

Объединение "Яблоко" (Григорий Явлинский, Владимир Лукин и Татьяна Ярыгина). Платформа объединения в целом являлась вполне либеральной, однако ее авторы всячески подчеркивали ее "альтернативность" по отношению к проводимому правительством курсу, а в адрес исполнительной власти высказывались резко критически. В числе требований "Яблока" были следующие: "четкое разграничение полномочий между всеми ветвями власти и определение меры и форм ответственности правительства перед Федеральным Собранием"; "ограничение и уточнение полномочий президента"; "введение целостного избирательного законодательства, обеспечивающего демократические, свободные и честные выборы"; "обеспечение единства России на пути последовательной децентрализации государственной власти"; "осуществление экономически эффективной приватизации и демонополизации экономики"; "осуществление решительного маневра для стимулирования производства в области высоких стадий переработки и конечного спроса"; заключение Экономического союза с бывшими республиками СССР и пр.
Блок "Демократический выбор России - Объединенные демократы" (Егор Гайдар, Сергей Ковалев, Лидия Федосеева-Шукшина). Учрежден 26 августа 1995 г. "Демвыбором России" (Е.Гайдар), Российской партией социальной демократии (А.Яковлев), Конгрессом национальных объединений России (Александр Руденко-Десняк) и Крестьянской партией России (Юрий Черниченко). На неформальной основе в ДВР-ОД вошли также организация "Женщины за солидарность" (Ирэн Андреева) и объединение "Военные за демократию" (Владимир Смирнов). В предвыборной платформе "Объединенных демократов" подчеркивалась необходимость "преобразования сложившегося режима - коррумпированного, бюрократического, аморального - в современное общество политической демократии и рыночной экономики". Ближайшими задачами блока объявлялись: "реорганизация аппарата управления с целью обуздания чиновничьего произвола и коррупции", "реформа законодательства для обеспечения в полном объеме прав и свобод граждан", "глубокая налоговая реформа", перестройка системы социальной поддержки, принятие закона о земле, закрепляющего "полноценную частную собственность на землю", реформа прокуратуры и правоохранительных органов, начало военной реформы. Блок ДВР-ОД, с одной стороны, поддерживал экономический курс кабинета В.Черномырдина на достижение финансовой стабилизации, но с другой, подвергал его критике за "социально несправедливое распределение бремени стабилизации экономики", "промедление с проведением аграрной реформы", фактическое замораживание военной реформы (в том числе и возобновление призыва студентов на действительную воинскую службу), "раздувание государственного аппарата", военное решение чеченского кризиса.
Движение "Вперед, Россия!" (Борис Федоров, Бэла Денисенко, Александр Владиславлев). Подобно "Яблоку", характеризовало себя как "демократическую оппозицию" правительству, ставя последнему в вину, в частности, "отсутствие действительных рыночных реформ". Экономическую платформу движения можно охарактеризовать как либерал-популизм, обещающий чисто либеральными методами достаточно быстро решить ряд "больных" социальных проблем. Кроме того, в отличие от подавляющего большинства объединений либерального толка, движение выступило в поддержку силового решения чеченского вопроса.
Внепартийное политическое движение избирателей "Общее дело" (Ирина Хакамада, Ролан Быков, Владимир Джанибеков). Программа "Общего дела" включала следующие положения: "приоритет людей над структурами", "социальная поддержка людей, а не классов, отраслей, учреждений", "неразрывность гражданских прав и гуманистических принципов", "выравнивание стартовых социально-экономических условий для трудоспособных граждан", "социальная конверсия - участие государства и граждан в формировании социальных структур свободной экономики", "гражданскиймир и согласие", "поддержка семьи и образования".
Блок "Памфилова - Гуров - Владимир Лысенко (Республиканская партия РФ)" (Элла Памфилова, Александр Гуров, Владимир Лысенко). Создан в результате личного союза председателя РПРФ В.Лысенко с бывшим министром социальной защиты населения Эллой Памфиловой и бывшим начальником главного управления МВД СССР по борьбе с организованной преступностью Александром Гуровым. В основу платформы блока был положен "курс на конструктивную оппозицию нынешнему правительству". В числе приоритетов блока называлось "создание системы социальной гарантии для всех, в первую очередь, для нуждающихся слоев россиян". ПГЛ-РПРФ выступал под лозунгами: "сильная социальная политика, способствующая продвижению реформ"; немедленное начало военной реформы, введение альтернативной службы; "новый федерализм, продуманная региональная политика" и др.
Партия экономической свободы (Константин Боровой, Леонид Некрасов, Владимир Коваленок). ПЭС выступала за отказ государства от хозяйственных функций, против вовлечения госаппарата в политическую борьбу и коммерческую деятельность, за вывод российской экономики из-под диктата государства. Партия критиковала "неграмотное проведение приватизации", которое, по мнению лидеров партии, привело к "грандиозной профанации".
Федерально-демократическое движение (Олег Новиков, Олег Калугин, Римма Казакова). Главной своей задачей ФДД объявило борьбу с преступностью и коррупцией. ФДД выступал за "скорейшее утверждение на практике принципов местного самоуправления", "ограничение власти чиновничьего аппарата", за развитие конкуренции, ограничение роли государства в управлении экономикой, за возрождение казачества, за фиксацию в Конституции конкретной доли ВНП, выделяемой на науку, образование и культуру и пр.
Блок "89 (89 регионов России)". Создан в сентябре 1995 г. на совместном съезде Ассоциации независимых профессионалов и движения "Выбор России". В общефедеральном списке блока не было центральной части, все кандидаты выдвигались по региональным спискам. Фактическими лидерами блока стали сопредседатель "Выбора России" Павел Медведев и президент АНП Петр Филиппов. Основным предвыборным лозунгом блок объявил "ответственность и профессионализм", при этом особенно подчеркивалась ориентация блока на представительство интересов регионов.

12.3.2. "Центристы"

Движение "Наш дом - Россия" (Виктор Черномырдин, Никита Михалков, Лев Рохлин). Создано в конце апреля - начале мая 1995 г. после заявления президента Б.Ельцина о начале формирования двух "центристских блоков". Создавался в основном усилиями центральной и региональных администраций. В качестве коллективных членов в состав движения "Наш дом - Россия" в мае-июне 1995 г. вошли Партия российского единства и согласия (С.Шахрай), Союз землевладельцев России (В.Башмачников), депутатские группы в Госдуме "Стабильность" (В.Миронов, А.Александров) и "Россия" (И.Шичанин), партия "Левша" (Д.Семенов), Союз социально-прогрессивных сил "Радуга" (В.Минеев), а также множество общественных и корпоративных организаций - всего 27. Однако к концу августа ПРЕС, "Стабильность" и "Россия" покинули НДР в знак несогласия с неучетом их претензий при формировании общефедерального списка движения. Движение НДР являлось типичной чиновничьей "партией власти", однако свою позицию по отношению к правительству РФ несколько парадоксальным образом определяло как "критическая солидарность". Экономическая платформа движения носила в целом достаточно либеральный характер (но не без элементов государственного патернализма). На ней заметно отразились взгляды ее автора - бывшего министра экономики А.Шохина.
"Блок Ивана Рыбкина" (Иван Рыбкин, Юрий Петров, Артур Чилингаров). Создавался как "центристский блок левой руки", о формировании которого, наряду с "правоцентристским блоком" В.Черномырдина, в апреле 1995 г. объявил Б.Ельцин. Заявление об учреждении "Блока левоцентристской ориентации" (21 июля 1995 г.) было подписано 8 организациями - объединением "Регионы России", движениями "Согласие", "Мое Отечество", "Союз реалистов", Российским союзом молодежи, Российской объединенной промышленной партией, Федерацией независимых профсоюзов России, Народным движением "Россия". В августе ФНПР и РОПП отказались от участия в учреждении блока. Наконец, 12 сентября, уже после представления общефедерального списка БИР в Центризбирком, из блока неожиданно вышел один из соучредителей - движение "Мое Отечество". Основными принципами предвыборной платформы были объявлены "социальная справедливость, порядок, закон, созидание и реализм".
Движение "Мое Отечество" (Борис Громов, Станислав Шаталин, Иосиф Кобзон). Поначалу являлось одним из соучредителей "Блока Ивана Рыбкина", но в сентябре 1995 г. покинуло его, объявив о несогласии с линией на лояльность к президенту и правительству, и в выборах участвовало самостоятельно. Предвыборная платформа движения, разработанная фондом "Реформа", предусматривала усиление социальной ориентации экономических реформ, "разумное сочетание государственного регулирования и собственно рыночных сил", протекционизм по отношению к отечественному производителю.
Партия российского единства и согласия (Сергей Шахрай, Валерий Быков, Владимир Иванков). Весной 1995 г. ПРЕС выступила одним из соучредителей НДР, однако осенью решила принять самостоятельное участие в выборах. Своей целью партия объявила "сохранение единства и целостности России, ее возрождение как великой державы, опирающейся на патриотизм и традиционные нравственные ценности россиян". Ориентирами в области экономики - поддержку производства, реформу налоговой системы, с тем чтобы прибыль в сфере материального производства была выше чем в сфере оборота денег; в государственном строительстве - федерализм и местное самоуправление.
Движение "Дума-96" (Владимир Буренин, Михаил Симонов, Георгий Кондратьев). Основными положениями предвыборной платформы "Думы-96" были следующие: "основа государственности - регионы, объединенные единой Россией"; "недопустимость превращения России в сырьевой придаток развитых стран мира"; "земля и ее недра - национальное достояние России, которые должны служить будущим поколениям"; "процветание товаропроизводителя - источник кардинального решения всех экономических проблем общества"; "обеспечение свободы вероисповедания, поддержка конфессий, имеющих традиционно-исторические корни в России"; "в основе внешней политики России - интересы ее граждан и соотечественников"; "все равны перед судом: президент страны и каждый отдельный гражданин"; "вооруженные силы - гарант национальной безопасности, территориальной целостности и суверенитета Российской Федерации"; "обязанность государства - предоставить социальные гарантии и защиту людям, обеспечивающим безопасность страны и их семьям" и пр.
Блок "Тихонов - Туполев - Тихонов" (Александр Тихонов, Алексей Туполев, Виктор Тихонов). Учрежден Партией консолидации (А.Тихонов) и Лигой кооператоров и предпринимателей (В.Тихонов). Блок ТТТ выступал за "развитие всех форм собственности: частной, коллективной и государственной", "динамичное социально-экономическое развитие и сохранение всех лучших традиций, накопленных за многовековую историю российского государства"; "создание условий для раскрытия возможностей каждого человека и социальную защиту тех, кто в ней нуждается"; "защиту экономическими методами отечественного товаропроизводителя"; "возрождение духовных ценностей нашей страны".
Движение "Стабильная Россия" (Олег Петров, Элина Быстрицкая, Александр Горлов). Создано в апреле 1995 г. в качестве прообраза проправительственной и пропрезидентской партии на базе депутатской группы "Стабильность". Принимало участие в формировании НДР, но в выборах решило участвовать самостоятельно. Своей задачей движение объявило борьбу за "удержание и поиск для российских товаропроизводителей как традиционных, так и новых рынков", против "появления спекулятивного рынка земли", за "возвращение бежавших из страны капиталов", "многослойную продуманную реформу ценообразования под эгидой государства", отказ от унифицированного курса и переход к множественному обменному курсу рубля, "повышение налогов на имущество высокодоходных групп населения и одновременное существенное снижение налогов на все виды активов, используемых в виде инвестиций", "создание эффективного механизма постепенного, но достаточно быстрого повышения качества жизни населения" и пр.
Объединение "Преображение Отечества" (Эдуард Россель, Юрий Ножиков - перед самыми выборами отказался баллотироваться, Виктор Якимов). Создано группой сторонников губернатора Свердловской области Э.Росселя. Целью объединения было названо способствование становлению "сильного, динамично развивающегося государства на всем пространстве России с использованием потенциала всех ее регионов". Приоритетами объединения были объявлены: реальное осуществление принципов федерализма, реформа местного самоуправления, принятие регионального законодательства, реформа налоговой системы, судебная реформа и пр.
"Блок независимых". Учрежден Объединенным демократическим центром и Всероссийским татарским культурно-просветительским центром. Общефедеральный список блока не имел центральной части, все кандидаты выдвигались по региональным спискам. Фактическими лидерами блока являлись депутат Госдумы Евгений Федоров, сопредседатель ОДЦ Илья Ройтман и представитель президента РФ по Москве Владимир Комчатов. Блок выступал за "многоукладность в народном хозяйстве России" и предлагал "дать возможность каждому региону, в виде эксперимента, самому решить свою судьбу, применяя тот или иной метод хозяйствования". По мнению лидеров блока, "будущее страны, второе "российское экономическое чудо", политическая стабильность и здоровый нравственный климат в обществе - за корпоративным методом хозяйствования, реализующим право собственности на ресурсы региона проживания и делающим каждого жителя города (района) совладельцем общего дела".

12.3.3. "Демлевые", социал-демократы

Партия самоуправления трудящихся(Святослав Федоров, Алексей Казанник, Александр Пороховщиков). Выступала за передачу собственности трудовым коллективам путем создания акционерных обществ закрытого типа с акционерами из числа работающих на предприятии.
Блок "Социал-демократы" (Гавриил Попов, Василий Липицкий, Олег Богомолов). Учрежден Социал-демократическим союзом (В.Липицкий), Политическим движением "Молодые социал-демократы России" (Артем Смоляной) и Российским движением демократических реформ (Г.Попов). На выборы блок шел с лозунгами: "отказ от стратегии реформ, разработанной для отсталых слаборазвитых стран, замена ее на новую, опирающуюся на опыт социал-демократов в таких странах как Испания или Греция, где переход к эффективной экономике и демократии сочетается с мерами по поддержке широких слоев населения"; "принятие законов, защищающих интересы большинства народа - для справедливого распределения как выигрышей, так и трудностей преобразований между всеми гражданами России".

12.3.4. "Державники" ("социал-государственники")

Объединение "Конгресс русских общин" (Юрий Скоков, Александр Лебедь, Сергей Глазьев). Создано на базе одноименной организации при участии Социалистической партии трудящихся и ряда лидеров и региональных отделений Демократической партии России. Программные принципы КРО сводились к следующим положениям: повышение конкурентоспособности национальной промышленности, "соединение исконных российских идеалов и духовного своеобразия с достижениями высоких технологий современной эпохи", "федеративное, правовое, демократическое государство", "формирование высокоэффективной и социально ориентированной рыночной экономики". КРО выразил недоверие правительству В.Черномырдина и его "реформам за счет народа", выступил против "разрушения исторической памяти русского народа", отвергая при этом "агрессивный национализм". Основную ставку КРО делал на "харизму" А.Лебедя.
Либерально-демократическая партия России (Владимир Жириновский, Сергей Абельцев, Александр Венгеровский). Платформа ЛДПР имела откровенно популистский характер и представляла собой нагромождение обещаний и посулов всем слоям общества. Почти во всех положениях платформы ЛДПР проглядывалось стремление использовать "на полную катушку" репрессивный механизм государства - как во внешней, так и во внутренней политике. В области экономики ЛДПР не выступала против частной собственности, но высказывалась за прямое административное вмешательство государства в экономическую жизнь. Своей целью ЛДПР объявила "борьбу за освобождение российского государства от закабаления Западом, против внутреннего разложения России". В числе программных требований ЛДПР была ликвидация национально-территориальное деления России, ее "губернизация".
Социал-патриотическое движение "Держава" (Александр Руцкой, Виктор Кобелев, Константин Душенов). Предвыборная платформа СПД "Держава" сводилась к двум традиционным для антиреформистских организаций пунктам: социальная справедливость; восстановление Великой России в "естественных границах" с административно-территориальным, а не с национальным делением. Кроме того, в платформу была включена критика "уродливой и паршивой оппозиции", которая, "въехав во власть на крови патриотов, много обещала, но ничего не сделала".
Блок "Власть - народу" (Николай Рыжков, Сергей Бабурин, Елена Шувалова). Учрежден Российским общенародным союзом (С.Бабурин) и Движением "Матери за социальную справедливость" (Е.Шувалова). Кроме того, в блок вошли Союз офицеров, движения "Союз", "Отечество" (Краснодарский край), "Отечество" (Тамбов), Патриотический союз женщин, Новое общественное русское движение и др. Организационной основой блока являлся Российский общенародный союз. Блок выступал за "возрождение сильной единой России на основе восстановления достижений советского периода" и "приемлемые для России эффективные рыночные механизмы многоукладной экономики". Его целями были названы: "устранение причин и последствий "реформ" (а по сути дела, политики национальной измены)"; "восстановление социальных гарантий, действовавших в СССР"; пересмотр итогов приватизации, проверка ее законности, переоценка приватизированных предприятий; "возврат в казну государства нелегально нажитых богатств и состояний, возвращение в Россию нелегально вывезенных капиталов"; "прекращение дармового вывоза природных ресурсов страны за границу" и пр.
"Блок Станислава Говорухина" (Станислав Говорухин, Олег Румянцев, Виктор Аксючиц). Учрежден Всероссийским объединением профсоюзов, движением "Народный альянс" (Андрей Головин, О.Румянцев), Российским христианским державным движением (В.Аксючиц). В блок вошли также часть ДПР во главе с С.Говорухиным и Партия научно-технической интеллигенции (А.Краснов). БСГ добивался пересмотра Конституции РФ ("конституции произвола"), выступал за активное участие государства в регулировании хозяйственной деятельности, "активную помощь добросовестному предпринимателю, отечественному товаропроизводителю" и против "разбазаривания государственной собственности". Лидеры блока обещали "отстаивать требования трудовых коллективов по защите их прав в приватизации, а также социальных прав по охране труда".
Блок "За Родину" (Владимир Полеванов, Евгений Подколзин, Эдуард Балтин). Учрежден Российским союзом ветеранов Афганистана, Народно-патриотической партией (Анатолий Гиль), движением "Новая Россия" (В.Полеванов). Основными требованиями блока были: "положить конец прозападному курсу нынешнего кабинета министров"; "остановить распродажу и "прихватизацию" страны в угоду Западу, возродить отечественное производство и покончить с безработицей и социальной несправедливостью, объявить землю общенародным достоянием, а не предметом спекуляции; "принять неотложные меры по укреплению национальной безопасности и обороноспособности страны, прекратить развал Вооруженных Сил, правоохранительных органов" и пр.
Российское общенародное движение (Александр Баженов, Валерий Мошняков Владимир Платонов). Выступало за возрождение "великой и неделимой России в границах бывшего СССР", создание "планово-управляемой двухуровневой экономики" (70% за госсектором, 30% - за частным), предоставление православной церкви статуса государственной и пр.

12.3.5. Национал-патриоты

Национально-республиканская партия России (Николай Лысенко, Николай Павлов, Константин Овчинников). Основной целью НРПР было объявлено "возвращение России статуса великой и просвещенной державы, оптимальное решение ее экономических и национальных проблем", "возрождение великих традиций русского народа, попранных коммунистами в годы советской власти и либералами в годы перестройки". Основной пафос предвыборной агитации НРПР заключался в призывах к борьбе с выходцами с Кавказа и из Средней Азии (с "черными").

12.3.6. Коммунисты

Коммунистическая партия Российской Федерации (Геннадий Зюганов, Светлана Горячева, Аман Тулеев). Предвыборная платформа КПРФ была более социал-государственнической, нежели собственно коммунистической. Ею, в частности, допускалось существование (в известных рамках) частной собственности на средства производства, не ставилось задачи полной национализации средств производства и банков. Однако требования восстановления государственного управления экономикой (вплоть до введения директивного планирования), государственного регулирования цен, отмены результатов "грабительской приватизации" были изложены в ней в гораздо более резкой форме, чем у антиреформистов некоммунистического толка.
Блок "Коммунисты - Трудовая Россия - За Советский Союз" (Виктор Тюлькин, Анатолий Крючков, Виктор Анпилов). Учрежден Российской коммунистической рабочей партией и Российской партией коммунистов. В блок вошли также незарегистрированные движение "Трудовая Россия", РКП-КПСС и Союз коммунистов А.Пригарина. Платформа блока носила радикальный ортодоксально-коммунистический характер. Его программными задачами были объявлены "восстановление советской власти", "поворот на путь социализма", возрождение СССР. В числе требований блока были отмена итогов приватизации, ренационализация средств производства, запрет "спекулятивной торговли", арест вкладов российских граждан и фирм в иностранных банках, ликвидация системы коммерческих банков и пр.

12.3.7. Экологисты

Экологическая партия России "Кедр" (Анатолий Панфилов, Леонид Якубович, Артем Тарасов). Главной целью партии было объявлено принятие законодательства, предусматривающего жесткие наказания за экологические преступления, а также разработка мер, направленных на экономическое стимулирование ресурсосберегающего производства.

12.3.8. Корпоративные объединения

Политическое движение "Женщины России" (Алевтина Федулова, Елена Лахова, Галина Климантова). Своей целью ставило добиваться "достойной жизни каждого россиянина", отстаивать "права и свободы граждан, равные возможности мужчин и женщин в их осуществлении". Предвыборная платформа движения содержала требования защиты социально уязвимых слоев населения: учащейся молодежи, работающих женщин, молодых и многодетных семей. Движение также призывало к ужесточению мер общественного контроля "против распространения культа насилия и порнографии".
Блок "Поколение рубежа" (Дмитрий Солонников, Николай Пилипешин, Марат Бариев). Учредители - Общественно-политическое движение молодежи, Союз МЖК России. Своей целью объявил отстаивание интересов молодежи как социальной группы. Одним из лозунгов движения была борьба "против экспансии Запада" ("Будь гражданином, покупай российское!").
Аграрная партия России (Михаил Лапшин, Александр Назарчук, Василий Стародубцев). Критически оценивала результаты реформ, считая, что под их видом в стране происходит тотальный передел собственности и разрушение народнохозяйственного комплекса. Выступала против введения полноценной частной собственности на земли сельскохозяйственного значения и являлась ближайшим союзником КПРФ.
Блок "Профсоюзы и промышленники России - Союз труда" (Владимир Щербаков, Михаил Шмаков, Аркадий Вольский). Учрежден движением "Профсоюзы России - на выборы" (политическая организация Федерации независимых профсоюзов России) и Российской объединенной промышленной партией. В блок вошло также Российское общество слепых. Своей целью блок объявил защиту интересов наемных работников и работодателей (прежде всего директоров) одновременно. Основными лозунгами и призывами блока были: "немедленно отдать все долги по зарплате и пенсиям и никогда впредь не допускать задолженности государства по его обязательствам"; "желающим трудиться - работу, за хорошую работу - хорошую зарплату"; "минимальную зарплату и минимальную пенсию - на уровень прожиточного минимума" и пр.
Блок "Ассоциация адвокатов России" (Алексей Малаев, Гасан Мирзоев, Анатолий Федосеев). Учрежден одноименной общественной организацией. В блок вошли также Всероссийская коллегия адвокатов и Гильдия российских адвокатов. Основной тезис предвыборной платформы ААР - "подлинная демократия и законность неразделимы".
Партия "Народный союз" (Владимир Лукьянов, Дмитрий Галаган, Геннадий Миронов). Объявила себя защитником интересов "обманутых вкладчиков". Своими главными задачами партия назвала "создание государственно-правового механизма, гарантирующего возврат вкладов и предотвращение обмана граждан финансовыми структурами"; "создание в России сильной государственной власти, способной защитить своих граждан", и пр.
Союз работников жилищно-коммунального хозяйства России (Леонид Чернышев, Петр Суров, Валерий Авдеев). Программа Союза предусматривала принятие государственных программ, направленных на борьбу с преступностью, защиту русских за пределами РФ, поддержку беженцев и вынужденных переселенцев, компенсацию пострадавшим вкладчикам Сбербанка и пр. Объединение также обещало добиваться замораживания тарифов на коммунальные услуги населению.
Общероссийское мусульманское общественное движение "Нур" ("Свет") (Халит Яхин, Вафа Яруллин, Анвер Шагидулин). Своей целью объявило отстаивание интересов мусульманского населения РФ, а также обеспечение представительства национальных меньшинств в органах власти.
Партия "Христианско-демократический союз - Христиане России" (Виталий Савицкий - погиб накануне выборов, Александр Киселев, Татьяна Иванова). Своей целью объявило отстаивание духовных ценностей христианства, нравственное и духовное возрождение государства.
Межнациональный союз (Абдуллах Микитаев, Альберт Лиханов, Махмут Гареев). Учрежден Конгрессом гражданского согласия России, Российской христианско-демократической партией и Ассоциацией корейцев России. В числе целей МС были названы: "обеспечение территориальной целостности и государственного единства страны"; "создание Межнационального совета, состоящего из представителей всех народов России"; "укрепление многонациональной армии как основы обеспечения обороноспособности российского государства"; "выдвижение на государственные посты новых кадров независимо от национальной принадлежности" и пр.

12.3.9. Экзотические объединения и "псевдопартии"

Партия любителей пива (Константин Калачев, Дмитрий Шестаков, Андрей Пальчевский). Создана как откровенно "оранжевая" организация, однако на выборах 1995 г. пыталась выступать в качестве серьезного политического объединения, выдвигая требования "превращения России в страну, приспособленную для безопасной, сытой и спокойной жизни, для честного труда и комфортного пития пива", "реформ в интересах большинства", "отстаивания интересов рядовых граждан от посягательств бюрократии и криминалитета". Специфическим требованием ПЛП было разве что протекционистское отношение к пивоварению в России - одним из первых шагов в Думе партия планировала постановку вопроса об отмене акцизов на пиво.
Блок "Дело Петра I". Полное название - "Предвыборный блок, включающий руководителей Партии защиты детей (Мира, Добра и Счастья), Партии "Русские женщины", Партии православных (Веры, Надежды, Любви), Народной христианско-монархической партии, Партии за союз славянских народов, Партии сельских тружеников "Земля-матушка", Партии защиты инвалидов, Партии пострадавших от властей и обездоленных". Первая тройка - Валентин Дикуль, Вадим Воеводин, Ян Колтунов. Один из блоков, созданных по инициативе депутата Госдумы I созыва Андрея Волкова и его помощников, возглавивших партии-учредители избирательного блока (все они представляли собой незарегистрированные мифические организации). По словам руководства, платформа блока была основана на идеях А.Солженицына: сильное местное самоуправление - земство, умеренный авторитаризм центра, уважение к религии. Блок "Джуна". Полное название - "Предвыборный блок, включающий руководителей Партии защиты пенсионеров и ветеранов, Партии искоренения преступности - законности и порядка, Партии защиты здравоохранения, образования, науки и культуры, Партии защиты молодежи, Объединения свободных профсоюзов, Партии справедливости, Партии охраны природы". Первая тройка - Евгения Давиташвили (Джуна), Андрей Волков, Александр Панкратов-Черный. Второй из блоков, созданный депутатом Госдумы А.Волковым и состоящий из мифических организаций, возглавляемых его помощниками. Платформа блока имела общедемократический характер: "приоритет общечеловеческих ценностей при условии сохранения национальных особенностей", защита прав и свобод граждан; формирование в РФ рыночной экономики, содействие частному предпринимательству, введение частной собственности; создание условий для свободного и всестороннего развития граждан РФ, повышения их жизненного уровня; обеспечение гражданского согласия; расширение местного самоуправления. Специфическое требование - восстановление земств и института мировых судьей.

Из-за беспрецедентного числа участников выборов по партийным спискам на каждого из них пришлось очень мало эфирного времени в электронных СМИ. Исключением было только движение "Наш дом - Россия", чье руководство весьма часто появлялось на телеэкране благодаря своему официальному статусу. Для остальных участников выборов на первый план выходила необходимость непосредственной работы с избирателями. Здесь в наиболее выгодном положении находилась КПРФ, обладающая всеми необходимыми для этого ресурсами - в первую очередь разветвленной сетью активистов и добровольных помощников-агитаторов. У остальных избирательных объединений и блоков возможности в этом отношении были гораздо более скромными - в первую очередь это касалось тех, которые были "сколочены" специально к моменту выборов.
В преддверии выборов большинство экспертов сходилось во мнении, что 17 декабря наибольшее число голосов получит КПРФ. Ожидался также успех Конгресса русских общин, провал центристских и корпоративных объединений, оттягивание значительной части голосов объединениями, не способными набрать более 5% голосов. Предполагалось, что ЛДПР В.Жириновского на этот раз с трудом преодолеет 5%-ный барьер. Предсказывалось, что из демократических объединений гарантировано пройдет в Думу только "Яблоко" - относительно ДВР-ОД уже существовали сомнения. Никто не сомневался в прохождении 5%-ного барьера движением "Наш дом - Россия". Прогнозировалось, что в Думу пройдут АПР и "Женщины России".
Выборы 1995 г. преподнесли меньше сюрпризов, чем предыдущие выборы в Госдуму. В частности, как и ожидалось, наибольшее число голосов по общефедеральному округу получила КПРФ. Прошли в Думу НДР и "Яблоко", причем последнее действительно оказалось единственным объединением демократической ориентации, сумевшим преодолеть 5%-ный барьер. Почти половина голосов была отдана за "оставшиеся за бортом" блоки и объединения. К числу неожиданностей можно отнести малое число объединений, сумевших преодолеть 5%-ный барьер (всего 4), непрохождение в Думу КРО, относительный успех ЛДПР, сумевшей занять второе после КПРФ место при голосовании по общефедеральным спискам. Для многих явилось сюрпризом и непрохождение 5%-ного барьера аграриями и "Женщинами России".
В целом итоги выборов оказались следующими. Только 4 избирательных объединения смогли преодолеть 5%-ный барьер: КПРФ (22,3%), ЛДПР (11,18%), НДР (10,13%) и "Яблоко" (6,89%). В совокупности за эти объединения отдали голоса чуть больше половины избирателей, принявших участие в голосовании. Как распределились остальные голоса, показано в табл. 1.

Таблица 1

:::htmlblock1:::

Всего в парламентских выборах приняло участие 64,38% российских граждан, обладающих активным избирательным правом. Столь высокий, по российским меркам, показатель являлся, с одной стороны, результатом целенаправленной разъяснительной работы, проводимой Центризбиркомом через средства массовой информации, а с другой - свидетельством возросшей политической активности самих избирателей. Определенную роль сыграли, очевидно, также близость президентских выборов и резкое усиление в связи с этим агитационной активности избирательных объединений.
Следует отметить, что выборы-95 в очередной раз продемонстрировали предельную поляризацию политических предпочтений общества и слабость политического центра (см. табл.2). Непопулярность и неэффективность российского центризма обусловлена, прежде всего, слабостью его социальной базы. Центристские партии и движения в постперестроечной России создавались преимущественно "сверху" в тактических интересах узких группировок, делавших ставку на маневрирование между двумя основными политическими противниками. Такой неукорененный в социальную ткань, противоречивый и непоследовательный "центризм" в условиях поляризованной партийной системы не имеет внутренних источников развития, а потому и значительных перспектив.

Таблица 2. Распределение голосов избирателей по объединениям различной политической направленности

:::htmlblock2:::

Определенный прирост электората коммунистических сил на выборах 1995 г. - явление в целом закономерное для большинства посттоталитарных стран, испытавших коренную социальную ломку, связанную с переходом к рынку. Основные программные положения КПРФ, предусматривавшие пересмотр результатов приватизации, ренационализацию ключевых отраслей промышленности, денонсацию Беловежских соглашений и восстановление прежней системы социальных гарантий, безусловно, отвечали чаяниям значительной части населения страны, особенно представителей социальных групп, в наибольшей степени пострадавших от проводимых преобразований - пенсионеров, работников бюджетной сферы, предприятий ВПК и др. Будучи крупнейшей политической партией России, КПРФ имела возможность активно воздействовать на рядового избирателя через легко мобилизуемый партийный актив, унаследованный от КПСС. В немалой степени своим успехом КПРФ обязана имиджу "обновленной" компартии, отказавшейся от ряда устарелых идеологических догм, но, в то же время, сохранившей приверженность идеалам социализма. Уместно напомнить, что блок "Коммунисты - Трудовая Россия - За Советский Союз!", выступавший под более жесткими и радикальными лозунгами, не преодолел 5%-ного барьера.
Относительный успех ЛДПР объясняется, судя по всему, во-первых, личной популярностью ее лидера В.Жириновского, а во-вторых - отсутствием других сильных объединений "державно-патриотической" ориентации. Претендовавшие на ту же политическую нишу "державнические" организации ввиду своей малочисленности и низкого политико-организационного потенциала не смогли составить ЛДПР сколько-нибудь значительную конкуренцию.
Что же касается Конгресса русских общин, которого прочили на роль ведущей умеренно-оппозиционной организации, то выборы показали, что для победы вновь создаваемого объединения в условиях перенасыщенного политического рынка недостаточно одного лишь харизматического лидера - необходимо также наличие мощных административных и финансовых ресурсов, позволяющих в сжатые сроки развернуть предвыборную агитацию. КРО, объединивший политических деятелей самой различной ориентации, так и не смог выработать единую политическую платформу и общую линию коалиционной политики (лидеры КРО то опровергали возможность альянса с коммунистами, то, напротив, заявляли о готовности начать с ними переговоры). Такая противоречивость предвыборной кампании КРО, сочетающаяся с очевидным контрастом между "тенелюбивым" Ю.Скоковым и публичным политиком А.Лебедем, не способствовала увеличению числа сторонников движения. В итоге часть избирателей умеренно "державнической" ориентации отдала предпочтение НДР. Что касается национал-патриотической части оппозиционно настроенного электората, то она в своем большинстве повторно выразила поддержку ЛДПР.
Выборы-95 продемонстрировали также отсутствие у большинства российских избирателей желания голосовать за т.н. корпоративные организации, заявлявшие о готовности представлять интересы профсоюзов и предпринимателей ("Союз труда"), национальных меньшинств (Межнациональный союз), работников определенных профессий (Ассоциация адвокатов России, Союз работников жилищно-коммунального хозяйства), молодежи и студенчества ("Поколение рубежа"). Не получили необходимой поддержки избирателей и "экзотические" партии, рассчитывавшие привлечь внимание избирателя своей нетрадиционной направленностью и оригинальной предвыборной агитацией (Экологическая партия России "Кедр", Партия любителей пива).
На выборах потерпели поражение организации либерально-демократической ориентации, после образования НДР фактически утратившие положение "правящей" политической силы, что, в свою очередь, обусловило дефицит административных и финансовых ресурсов. Кроме того, еще до начала избирательной кампании демократическое движение оказалось расколото по вопросам об урегулировании кризиса в Чечне и об отношении к общеполитическому курсу президента и правительства. Не последнюю роль здесь сыграла и непомерная амбициозность лидеров большинства демократических партий и движений, желавших во что бы то ни стало возглавить собственное избирательное объединение - даже тогда, когда отсутствие шансов на победу ими вполне осознавалась. В результате было потеряно не менее 8-9% голосов, поданных за демократические объединения. Наконец, имел место отход части избирателей от демократического движения ввиду разочарования в результатах реформ и неприятия их огромных социальных издержек. Если на начальном этапе реформ большинство избирателей связывало их осуществление с перспективой повышения собственного жизненного уровня, то в дальнейшем эти надежды были в значительной степени утрачены - вместе с доверием к реформаторам.
Результаты выборов по одномандатным округам существенно отличались от итогов голосования по партийным спискам. Из 225 мандатов, отводимых под выборы по мажоритарной системе, 58 достались представителям КПРФ. Далее со значительным отрывом следовали АПР (20 мандатов), "Яблоко" (14), "Наш дом-Россия" (11), ДВР-ОД (9) и "Власть - народу" (8). Показательно, что в число партий, лидирующих по числу депутатов, проведенным по одномандатным округам, вошла не преодолевшая 5%-ный барьер Аграрная партия России. И напротив, занявшая второе место на выборах по общефедеральному округу ЛДПР потерпела полное поражение в регионах: из 225 кандидатов, выставленных партией в одномандатных округах, был избран только один (Е.Логинов). Судя по всему, успех АПР на выборах в одномандатных округах, где большая часть избирателей занята в сельскохозяйственном производстве, вполне закономерен, особенно если учесть что в большинстве случаев кандидаты, выдвигаемые аграриями, заранее согласовывались с КПРФ, т.е. фактически выступали в качестве единых кандидатов от "левой оппозиции". ЛДПР же, воспринимаемая прежде всего как "партия Жириновского", сумела завоевать значительное число голосов по общефедеральному округу за счет эксплуатации "харизмы" своего лидера, но так и не смогла соответствующим образом организовать работу на местах - отчасти по причине отсутствия популярных среди избирателей кандидатов, отчасти - ввиду достаточно напряженных отношений, сложившихся между ЛДПР и другими оппозиционными объединениями, не пожелавшими проводить переговоры о координации предвыборной деятельности в одномандатных округах.
Результаты голосований за избирательные объединения и блоки в субъектах Федерации позволяют определить их "политические ареалы", т.е. те регионы, в которых они пользуются наибольшей поддержкой. В этих регионах то или иное избирательное объединение набирает зачастую в два-три раза больше голосов, чем по России в целом.
Так, в числе "опорных" регионов КПРФ оказались большая часть республик Северо-Кавказского региона, прежде всего Северная Осетия (51,7%), Адыгея (41,9%), Дагестан (43,57%), Карачаево-Черкессия (40%); а также Амурская (34,9%), Белгородская (31,6%), Брянская (35,4%), Кемеровская (48%), Орловская (44,8%), Пензенская (37,3%), Смоленская (31,9%), Тамбовская (40,3%), Ульяновская (37%) области. В ряде субъектов РФ эти показатели значительно превысили те, что были получены Компартией на выборах 1993 г. В то же время в некоторых регионах (например, в Дагестане) наблюдалось определенное снижение популярности КПРФ.
"Яблоко" наибольших успехов добилось в ряде дальневосточных регионов - Приморский край (9,5%), Камчатская область (20,4%); северо-западной части России - Мурманская (10,6%) и Новгородская (10,5%) области; а также в тех регионах, где наиболее успешно проводятся рыночные реформы - Нижегородская (10,5%), Московская (11%), Ростовская (14,1%) и Томская (10,3%) области; а также в Москве (19,05%) и Санкт-Петербурге (16,03%). В то же время весьма мало голосов сторонники Г.Явлинского получили в регионах с преимущественно сельским населением, а также в национально-государственных образованиях. Достаточно сказать, что "Яблоко" преодолело 5%-ный барьер только в 3 из 21 республик (Ингушетии, Карелии и Коми) и лишь в половине автономных округов (Корякском, Долгано-ненецком, Ханты-Мансийском, Чукотском и Ямало-Ненецком).
Несколько по-иному распределились голоса избирателей, поданные за ЛДПР. Получившая на выборах 1993 г. 22,9% голосов, в 1995 г. ЛДПР смогла набрать более 20% только в 5 субъектах Федерации: в Республике Марий Эл, Приморском крае, Магаданской и Читинской областях, а также в Коми-Пермяцком автономном округе. Более того, в 9 из 89 субъектов Федерации ЛДПР не преодолела 5%-ного барьера (республики Алтай, Башкортостан, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Татарстан, Чечня, города Москва, Санкт-Петербург). В целом же можно отметить, что наибольшую поддержку ЛДПР получила в депрессивных с экономической точки зрения регионах, а процент проголосовавших за ЛДПР в национально-государственных образованиях был существенно ниже, чем в целом по России.
НДР наибольшую поддержку получило в Москве (19%), Санкт-Петербурге (12,7%), Московской области (13,8%), Ингушетии (34%), Кабардино-Балкарии (24,9%), Калмыкии (24%), Туве (28%), Чечне (48%).
Что касается партий, не прошедших в Госдуму II созыва, то Конгресс русских общин наибольших успехов добился в Республике Саха-Якутия (7,5%), Краснодарском (10,8%) и Ставропольском (8,9%) краях, Калининградской (9,2%), Московской (6,8%), Мурманской (6%), Нижегородской (11%), Рязанской (7,2%) и Тверской (8%) областях. А "Женщины России" почти вдвое перекрыли общероссийские показатели в Архангельской (8,8%), Мурманской (7%) и Новгородской (8,2%) областях. СПД "Держава" наибольшее число голосов получило в Курской области, блок "За Родину" - в Амурской области и "Преображение Отечества" - в Свердловской области. В данном случае отклонение от общефедеральных показателей может быть объяснено исключительно личной популярностью их лидеров, долгое время живших либо работавших в этих субъектах Федерации.
Высокая степень персонификации избирательных объединений проявилась как в самих названиях избирательных блоков и объединений ("Памфилова - Гуров - В.Лысенко", "Тихонов - Туполев - Тихонов", "Блок Станислава Говорухина", "Блок Ивана Рыбкина" и др.), так и в особенностях рекламной кампании, в ходе которой предлагалось поддержать не столько избирательное объединение, сколько его лидера (наиболее показательный пример - реклама "Блока Ивана Рыбкина", призывающая проголосовать "за Ивана"). Об успешности этой тактики свидетельствует то, что значительная часть политиков, входивших в состав первых троек объединений-аутсайдеров избирательной кампании, была в то же время избрана в Думу в одномандатных округах: И.Рыбкин ("Блок Ивана Рыбкина"), А.Лебедь (Конгресс русских общин), С.Говорухин ("Блок Станислава Говорухина"), С.Шахрай (ПРЕС), Е.Лахова ("Женщины России"), И.Хакамада ("Общее дело"), Б.Федоров ("Вперед, Россия!"), С.Бабурин и Н.Рыжков ("Власть - народу"), К.Боровой (ПЭС), Э.Памфилова и В.Лысенко (блок "Памфилова - Гуров - В.Лысенко"), С.Федоров (ПСТ).