К.К. Тайсаев: «Присоединение Евросоюза к «нормандскому формату» приведет, скорее, к «подвисанию» его работы, нежели к реальным качественным сдвигам»
На днях в одном из британских изданий появилась статья за подписью главы представительства ЕС в России Вигаудаса Ушацкаса. В ней дипломат выразил мнение, что Европейскому Союзу пора присоединиться к «нормандскому формату», чтобы не только разрешить конфликт на Украине, но и улучшить отношения с Россией.

По мнению автора материала, для ЕС сейчас самое время
стать частью нормандского формата – форума четырех держав, включающего Россию, Германию,
Францию и Украину, который существует с июня 2014 года. Поскольку, мол, даже у
США в последнее время появился спецпредставитель по Украине, то почему его не
должно быть у Евросоюза?
Признаться,
позиция, высказанная европейским дипломатом, более чем странная. И особенно – его
ссылка на участие в «нормандской четверке» Соединенных Штатов Америки, как
пример для подражания.
Поскольку известно,
что ранее
спецпредставитель Госдепартамента США по Украине Курт Волкер заявил, что участие США в
переговорах в «нормандском формате» ничего бы не изменило, а начальник
пресс-службы Госдепартамента США Хизер Науэрт подтвердила, что Вашингтон
по-прежнему поддерживает работу «нормандской четверки».
К
тому же и президент Франции Эммануэль Макрон заявил
не так давно, что Париж планирует созвать встречу в «нормандском формате» по
Украине на самом высоком уровне, но только после выборов в Германии. Другое
дело, что российская сторона не подтвердила наличие договоренностей о подобном
«рандеву».
Существуют и планы обсудить в «нормандском
формате» вопрос о пролонгации положений закона Украины об особом статусе
Донбасса, срок действия которого истекает 18 октября 2017 года.
Вот и
спрашивается, зачем же понадобилось представителю ЕС в России сделать столь спорное
заявление, касающееся урегулирования кризиса на Украине?
«Желание
Евросоюза присоединиться к «нормандскому» формату» есть очередная его попытка
не «выпасть» из «процесса», – считает первый
заместитель Председателя ЦС СКП-КПСС, секретарь ЦК КПРФ, член Комитета
Государственной Думы ФС РФ по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с
соотечественниками К.К. Тайсаев. – Почему-то до сих пор ЕС не
демонстрировал политической воли и не позиционировал себя в качестве субъекта,
который может принимать решения относительно рассматриваемой проблемы. К тому
же основные экономики ЕС – Франция и Германия – и без того уже являются
участниками «нормандского формата».
Даже
США, в отличие от Евросоюза, не горят желанием присоединяться к «нормандской
четверке». Для них конфликт на Украине – всего лишь удобный способ давления на
Россию. Подключение Соединенных Штатов Америки к «нормандскому формату» ввело
бы для этой страны целый ряд ограничений и обязательств.
Так,
например, в случае явных нарушений со стороны Украины США должны будут оказать
давление на нее, а они этого делать не хотят, потому и примыкать к нормандскому
формату не собираются. По словам бывшего посла США в России Джона Теффта, они
всего лишь пытаются помочь немцам, французам, русским и украинцам с реализацией
Минских договоренностей и выходом на компромиссные решения.
Другое
дело, что при определенных условиях участие Евросоюза в «нормандском формате» еще
может принести процессу урегулирования какие-либо положительные дивиденды. Несмотря
даже на то, что де-факто Западная Европа частично лишена суверенитета и очень
сильно зависит от США в политическом, геополитическом и военном аспектах, и,
тем не менее, она все же настроена на мирное урегулирование кризиса на Украине.
При
этом надо помнить, что для Западной Европы важно не только восстановление
полноценных торгово-экономических отношений с Россией, но и реальное
урегулирование ситуации на Украине в целом, поскольку для нее Украина –
настоящая «головная боль», источник беспокойства и немалых расходов.
А
вот страны Восточной Европы, и в частности, государства Балтии, Польша, Румыния
и Болгария, все больше и больше ориентируются на США и, следовательно, не
заинтересованы в мирном урегулировании конфликта на Украине. Так, например,
очень активно вмешивается в украинскую политику Польша. Помимо выступлений с
резкими антироссийскими инициативами и заявлениями, Варшава пытается всеми
силами торпедировать «норманнский формат». Таким образом, если Евросоюз
официально вольется в «процесс», то не исключено, что его относительно мирная позиция
возобладает.
Однако
даже в этом случае голос Западной Европы вряд ли сможет повлиять на Киев. Поскольку
Евросоюз не обладает сильным мандатом во внешней политике, а сама Федерика
Могерини – скорее, председатель клуба, а вовсе не субъект, и уж тем более не
министр иностранных дел. К тому же механизм принятия решений в ЕС очень
громоздкий.
И потому присоединение Евросоюза к «нормандскому формату» приведет, скорее, к «подвисанию» работы, нежели к реальным качественным сдвигам. Поскольку даже при нынешних, четырех, его участниках решения принимаются крайне неудовлетворительно».