В.Л. Мутко:

- Спасибо большое.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! 

Я, во-первых, хотел бы поблагодарить вас за возможность проинформировать вас о деятельности акционерного общества "ДОМ.РФ", основного института развития в жилищной сфере.

Вы знаете, что улучшение жилищных условий граждан, приобретение жилья семьёй или гражданином является очень важной, может быть, главной потребностью человека. И, конечно же, на всех этапах развития государство уделяет большое внимание жилищной политике, и на разных этапах она разные очертания имеет, но, значит, всегда находится в приоритете.

И Государственная Дума очень много делает, очень серьёзно погружена в эту проблематику. Законодательное обеспечение жилищной политики и вопросы развития новых инициативных форм, они, конечно, играют существенную роль. И я хотел бы вас за это поблагодарить, потому что вот на встречах с фракциями, с отраслевыми комитетами да и вообще в постоянной работе мы очень много взаимодействуем с депутатами Государственной Думы.

И хотел бы предложить, может быть, понимая важность этой темы, Александр Дмитриевич, небольшой ролик мы к "правительственному часу" сделали. Буквально одну минуту там.

Коллеги, ДОМ.РФ был создан 26 лет назад. Государство, создавая этот институт развития, поставило перед ним главную задачу, она была основной, это создать новый механизм улучшения жилищных условий, рыночный механизм, это ипотечный продукт.

Вы знаете, до 2000 года такого продукта возможностей для приобретения жилья с помощью ипотеки не было. И это была первая цель, которая была поставлена перед ДОМ.РФ, как институтом развития.

В последующем он получал новые функции: это агентские полномочия по вовлечению неэффективных земель в оборот и другие задачи, которые перед ним ставились президентом, правительством.

И в последующем в 2020 году, как вы знаете, правительство приняло решение о глубокой модернизации всех институтов развития, оптимизации их.

ДОМ.РФ прошел всю эту оптимизацию, доказал свою самостоятельность, независимость и он сегодня сохранен, как опорный, основный институт развития в жилищной сфере.

Сегодня ДОМ.РФ - это высокодинамичная, технологичная компания, компания, которая включает в себя очень много функций. Это и одноименный банк "ДОМ.РФ", который работает в ипотечно-строительном бизнесе, это и вопросы, связанные с вовлечением земли в оборот, в общем, компания стала такой компанией полного цикла, которая от вовлечения земель в оборот до строительства, обеспечения инфраструктурой, решает очень многие вопросы в жилищной сфере. Это с одной стороны.

С другой стороны, ДОМ.РФ - это акционерное общество, это финансовый институт развития, который развивается за счет основных... привлечения денег за счет рыночных инструментов до капитализации акционера за счет собственных ресурсов.

Поэтому, конечно, как самый активный участник финансового рынка ДОМ.РФ контролируется Центральным банком, Национальный совет по финансовой стабильности ежеквартально контролирует его финансовую устойчивость, и нам установлены очень серьезные, амбициозные показатели достаточности капитала. Это такой мощный, серьезный институт развития. И поэтому приходится, вот опираясь на свои ресурсы, заниматься развитием жилищной сферы. 

Хотелось бы доложить вам о самых главных направлениях деятельности нашего института развития ДОМ.РФ. Конечно, ключевым фактором является поддержка предложений и спроса, и баланс в этой сфере. Одной из первых задач, которую решает ДОМ.РФ - это, конечно, развитие ипотеки и поддержка ипотечных... ипотечного рынка. Мы являемся оператором всех государственных мер поддержки, кроме ипотеки, сельхозипотеки, все ипотечные продукты реализуются ДОМ.РФ.

Сегодня это такая высокотехнологичная работа, 80 банков вовлечены в эту работу, мы создали очень современные сервисы, работаем быстро, меняя и донастраивая любую государственную меру поддержку.

Второе направление - это выплата всех положенных денег для многодетных семей, это 450 тысяч рублей на погашение ипотеки. Еще пилотируем одну программу в Приморском крае, занимаясь работой, как вы знаете, к 450 тысяч 550 тысяч доплачивает Правительство Приморского края.

В нашем портфеле 11 региональных программ, где регионы доплачивают до той федеральной меры поддержки свои ресурсы.

Таким образом, сегодня мы являемся очень серьёзным большим оператором, способным решать все задачи, которые ставит государство по реализации жилищной политики и поддержке граждан.

В целях информирования людей мы создали специальный консультационный центр "Спроси ДОМ.РФ". Вот за прошлый год 12 миллионов граждан получили консультации. Она работает, эта система, 24 на 7. Мы доводим все меры жилищной поддержки для граждан, решаем вопросы поддержки финансовой грамотности вместе с Минфином, Центральным банком, проводим, как вы знаете, ипотечные марафоны и решаем многие другие задачи.

Второе важное направление в этой сфере и поддержке ипотеки, конечно, это сегодня секьюритизация кредитов. Это серьёзная работа, которой мы занимаемся. Вы знаете, что ипотечный портфель сегодня без секьюритизации где-то в районе 20 триллионов рублей, это 11 процентов ВВП. И без секьюритизации 18 с половиной триллионов. Это большой и серьёзный пакет. За последние годы во многих финансовых институтах это рост... позволило нарастить активы. И это серьёзная большая работа. И наша задача поддерживать вместе с Центральным банком ипотечный продукт, контролировать стандарты выдачи ипотеки, ну и, естественно, секьюритизировать эти кредиты. За последние годы мы выпустили 64 выпуска ипотечных облигаций. Это облигация, которую с поручительством ДОМ.РФ мы выпускаем. Она работает и на рынке, и у банков, которые её с удовольствием принимают. Вы видите, что около 8 процентов ипотеки секьюритизировано ДОМ.РФ. По сути дела каждая восьмая ипотека, она гарантируется сегодня ДОМ.РФ. То есть мы сегодня являемся, отвечаем за эту ипотеку, выдавая свою облигацию банку, банк продолжает выдавать ипотеку или занимает, обменяя нашу бумагу или в Центральном банке, или на рынке, занимая ресурсы.

И вот я хотел бы отметить, что за последние годы работы этой, всей работы, 17 миллионов граждан улучшили свои жилищные условия с помощью ипотеки. Это серьёзный рыночный механизм, это по сути дела каждая четвёртая семья улучшила свои жилищные условия с помощью ипотеки. Это очень важное, серьёзное направление.

Здесь бы я хотел, конечно, добавить то, что в последнее время этот продукт не был доступен на рынке индивидуального жилищного строительства.

Вы знаете, что в последние годы серьёзный вклад в улучшение жилищных условий, в строительство жилья вносит индивидуальное жилищное строительство. По разным опросам, до 70 процентов семей хотели бы жить в своём доме. Здесь мы, совместно с Министерством строительства, последние несколько лет очень серьёзно начали заниматься этой проблематикой.

Первая проблема была в том, что практически на ипотечном рынке и одного процента не было ипотеки на ИЖС. Практически такого продукта не было. И если НКД всё было уже создано, то здесь мы испытывали большие проблемы.

Мы запустили несколько собственных проектов, такие проекты, как финансирование и поддержка строительства, и ипотечного кредитования хозспособом, запустили ряд инициатив, связанных с проведением конкурсов, выбрали около тысячи домокомплектов, провели их оценку, сделали современный маркетплейс "Строим. ДОМ.РФ", всё это работа... Дальше вместе с правительством перенесли все ипотечные кредиты на ИЖС. И сегодня я могу вам доложить, что это дало свои результаты.

За прошлый год ипотечный портфель вырос в разы, это уже 120 тысяч ипотечных кредитов, а вот за первые четыре месяца это ещё 45 тысяч. Практически 15 процентов ипотеки сейчас берётся на ИЖС.

Сейчас для того, чтобы сделать очередной шаг, вы приняли уже в первом чтении закон о ... распространении эскроу-счетов и проектного финансирования на этот продукт. Я надеюсь, в ближайшее время примите окончательно этот закон и я уверен, что ипотека на ИЖС она... сразу туда придут серьёзные инвесторы, застройщики. Мы ещё усилим эту работу.

Конечно, говоря о поддержке и. значит, спроса, мы должны понимать, что во многом рост цен порой, значит, он сопровождается отсутствием баланса между спросом и предложением. Поэтому мы большое внимание уделяем разработке механизмов развития предложений на рынке жилищного строительства. И, как я уже говорил, мы являемся агентами государств по вовлечению неэффективных земель в оборот.

И я вам скажу, что вообще проблема земли, градпотенциала, она стоит и стоять будет очень остро, потому что сегодня, вы знаете, всего около там полутора процентов земли принадлежит населённым пунктам.

Из всего нашего фонда многое отдано лесному фонду, и, естественно, сельхозугодиям. 

И вот тот фонд, который мы могли бы в оборот вовлекать и строить жильё, он достаточно ограничен, и порой неэффективно используется.

Поэтому вот наша задача вместе с Росимуществом - заниматься этой проблематикой.

За последние несколько лет мы вовлекли в оборот 46 тысяч гектаров земли с градпотенциалом 70 миллионов квадратных метров. Я хотел бы отметить, что около трети земли мы передаём всегда по просьбам регионам для развития социальной сферы, дорог и другой инфраструктуры.

И, конечно, очень серьёзный механизм улучшения качества, который вы приняли, - это КРТ. Она позволяет в четыре раза улучшить оборачиваемость земли, эффективность её, перезагрузить территории. Здесь у нас уже в портфеле 111 таких проектов практически во всех субъектах Российской Федерации с градпотенциалом 15-20 миллионов квадратных метров.

Первые проекты уже реализованы, вот на прошлой неделе мы ввели такой дом на КРТ уже в Ростове-на-Дону. И в этом году будет ещё несколько таких вводов.

Хотел бы вас поблагодарить за возможность вот этих двух механизмов, что вы нам предоставили возможность продавать и землю, и КРТ-объекты за

долю. Это очень важно , когда инвестор не платит сразу деньги, а получает возможность экономить на первоначальном входе в проект, а в будущем возвращает нам жильё.

По нашим прогнозам у нас до 2030 года на этих объектах мы получим около миллиона квадратных метров жилья. Естественно, мы хотим его передать регионам для решения тех социальных проблем и обязательств, которые есть у регионов и у государства. Это очень важная тема, которая, в общем-то, всегда вы ей уделяете большое внимание.

Следующая тема, которая тоже немаловажная, - это, конечно, инфраструктура. Вы знаете, что стоимость жилья до 30-40 процентов занимает инфраструктура. Естественно, сейчас наша задача заключается в том, вместе с правительством обеспечить инфраструктуру, ускоренные темпы, опережающие темпы для того, чтобы сегодня жильё вводимое обладало всей необходимой инфраструктурой.

В данном направлении у правительства есть такой механизм - "Инфраструктурное меню". ДОМ.РФ оперирует одной программой - это инфраструктурные облигации. Это очень непростой такой механизм, но вместе с тем сегодня в нашем портфеле, в этом году портфель - 200 миллиардов составит, 

это когда мы на рынке капитала занимаем деньги, вы видите, что мы уже заняли 110 миллиардов, 50 проектов уже одобрено в 26 субъектах. Это разные объекты - это социальные объекты, инженерные, транспортные. И здесь вся ответственность лежит и все риски, конечно, на ДОМ.РФ, поэтому эти проекты должны быть финансово устойчивыми и прочее.

Вот я считаю, что такой механизм, когда на один государственный рубль шесть привлекается инвестиций, он очень перспективный. Мы готовы дальше в новом национальном проекте эту работу наращивать, где-то по 100¬110 миллиардов с рынка готовы привлекать, и думаю, что до 2030 года до триллиона рублей могли бы вложить в инфраструктуру. Именно рыночный механизм, а не бюджетный, которые мы порой направляем. Это очень серьёзное, большое направление, которое мы развиваем.

Конечно же, я хотел бы и о другом направлении сказать несколько слов, что, конечно, мы понимаем, что качество жилого фонда, вы много и на утверждении правительства говорили о ЖКХ, мы говорим о том, что в качестве жилого фонда, услуга которая, большую роль играют, конечно, лифты и лифтостроительная отрасль. Тоже очень много и запросов от депутатов.

Вы знаете, что три года назад правительство нам поручило взять из банкротства завод лифтостроительный Щербинский, сейчас он в группе находится, 1 тысяча 400 человек работает, 12 тысяч лифтов мы можем выпускать. Мы его оптимизировали полностью практически, провели, значит, модернизацию. Сейчас это современнейший завод, в прошлом году получивший первую небольшую, но прибыль. И он закрывает 20-30 процентов потребностей.

Здесь, конечно, очень большая работа, связанная с дизайном рынка, с поддержками меры. Ну вот мы проект такой в Нижнем Новгороде сделали, когда взяли всю трёхлетнюю программу, 10 процентов всего авансирования на семь лет рассрочку. И вот такие проекты, конечно, как факторинг и другие меры поддержки, без этого у нас с вами проблема эта решаться не будет, потому что под 70 тысяч лифтов сегодня, 1 января 2025 года выйдут из строя, они больше 25 лет. Естественно, мы их продлим еще там на пять лет, это понятно, но чем её дальше не загоняй, мы эту проблему не решим. Я считаю, что её нужно двигать и решать.

Не могу не отметить, считаю, одно из ключевых направлений, компетенций, то, что мы занимаемся, это, конечно, среда. Вы знаете, что президент и в первом национальном проекте обозначил это одним из ключевых направлений, и в новом это среда для жизни. Где мы строим дома - в поле или это в среде, мы очень серьезно вместе с министерством этим занимаемся.

Мы разработали несколько лет назад стандарт комплексного освоения территорий. Очень долго он шёл до каких-то нормативных актов. Там есть все внутри - это и какой дом должен быть, как он отделан должен быть, какая должна быть территория, благоустройство и прочие вещи. Сейчас он приобретает некие уже нормативные формы свои.

Мы занимаемся... у нас очень большая компетенция, связанная с мастер-планированием. Вы знаете, что более 50 мастер-планов разработано нами, девять на Дальнем Востоке, вот по поручению президента. У нас около 300 разных. различных стратегий пространственного развития. Мы инвестируем собственную прибыль где-то около 3 миллиардов ежегодно в эту работу.

И, естественно, мы понимаем, что нужны специалисты. Еще несколько лет назад мы запустили такую программу "Архитекторы.рф". По 100 человек на конкурсной основе в течение года обучаем - урбанистов, архитекторов, потом их направляем на работу в регионы, многие из них стали архитекторами, многие создали своё бюро. Эту работу будем продолжать делать, она очень важна и нашла уже отражение в новых целях и задачах.

И, конечно, я не могу не отметить и то направление, которым мы занимаемся, это, конечно, вопросы, связанные с цифровизацией отрасли. Это та тема, которая постоянно сейчас, вот идёт форум и в Нижнем Новгороде. Мы являемся серьёзными держателями и информационной системы жилищного строительства. Многие из них вы ей пользуетесь. Эта информационная система сегодня видит в онлайн в ежедневном режиме все 4 тысячи застройщиков, все более 2 тысяч домов, которые строятся. Практически она мониторит всю эту систему. Она различна: для бизнеса, она для органов власти, для контроля, она сегодня для граждан. Для граждан мы её сделали очень доступной. Каждый дом получил свой коэффициент. Человек уже абсолютно здесь защищён. И, безусловно, конечно, эта работа очень важная, мы её будем продолжать. Сейчас мы создали ряд сервисов, таких как и "Цифровая Академия". Будем делать всё, чтобы образовывать наших людей в отрасли. И стали такой платформой для этой работы. Нам предстоит переходить на ТИМ, на проектирование. И я думаю, что эта работа будет продолжаться.

Ну и вы в целом знаете, что мы как большой финансовый институт имеем все те задачи целевые по импортозамещению, по технологическому суверенитету, и мы, конечно, очень много здесь инвестируем, вкладываем. Наша задача - уже с 1 января 2025 года всю... технологические все свои возможности перевести на отечественное ПО, многие. Мы получили статус информационный I категории, потому что очень много оперируем с данными людей и с возможностями, потому, конечно, для нас это очень важная тема, и мы будем вместе с министерством ей заниматься.

Но говоря о всех вопросах, о которых я ниже сказал, конечно, я хотел бы отметить, чтобы было понимание, что ДОМ.РФ - это как институт развития, он полностью управляется государством. Мы работаем на основании директив правительства. Директивы правительства, они носят всеобъемлющий такой характер, они отраслевые, они и финансовые по рентабельности капитала. И надо иметь в виду, что сегодня компания переориентирована вообще совершенно по-другому на достижение национальных целей. Если мы говорим о вовлечении земли в оборот, это не просто земля в оборот, это теперь квадратные метры, на этой земле мы должны построить соответствующее жильё с помощью инструментов ДОМ.РФ. Вот в этом году уже на этих территориях, что мы ввели в оборот,

22 миллиона квадратных метров мы ввели, а к 2030 году правительство перед нами поставило задачу - 100 миллионов квадратных метров. Ну вот вроде кажется, глаза боятся, а руки делают, очень большая цифра. Также там мы имеем все задачи, связанные по развитию всех направлений и бизнеса, и эти цифры всегда амбициозны.

Но, с другой стороны, мы финансовая организация, финансовый институт. Вы видите, что за четыре года компания выросла в четыре раза, наши активы были около там триллиона рублей, сейчас это активы более 4 триллионов рублей. В структуре Банк ДОМ.РФ находится. Мы его взяли, вы знаете, такой был банк "Российский капитал", который был... минус 30 миллиардов у него капитала был, по сути, близок к банкротству. Мы на три года раньше вывели его оздоровление. Делали это с вами умышленно. Когда переходили вместе с вами на проектное финансирование, понимали, что в отрасли 4,7 триллиона денег находится, всего было 600 миллиардов заёмных денег банков, то есть никто не умел заниматься проектным финансированием, и опасность была в том, что 3,7 триллиона мгновенно заместить было невозможно, нужен был переходный период.

И мы создали банк, и не ошиблись, потому что банк за эти годы вырос в семь раз. И если у него активы были 30 миллиардов, вот собственный капитал, и активы - 100 миллиардов. Сейчас банк это системно уже образующий, это 2,2 триллиона активы, это сегодня около 260 миллиардов собственный капитал. Третий банк по проектному финансированию, и второй по региональному покрытию, потому что мы идём во все регионы, где не работают другие банки, в 75 регионах мы работаем.

Это третий банк по ипотечному кредитованию, вы видели, когда в январе правительство подкрутило, снизило маржу банкам, все ввели комиссии, банк "ДОМ.РФ" не ввёл комиссии. У нас план был 170 миллиардов на год, мы 110 выдали за первый-второй месяц, за январь- февраль, конечно, просели, съели весь капитал, но вместе с тем поддержали рынок.

Сейчас банк разворачивается в сторону развития туризма, мы будем заниматься этой проблематикой, выделили вот 100 миллиардов рублей на эту работу. И вот провело конкурс Министерство экономического развития, 37 проектов мы будем финансировать по этой программе. Поэтому будем развиваться.

И, естественно, конечно, мы, государство, значит, и наш акционер, всё время стоит вопрос выплаты дивидендов. Вы видите, что за эти годы, мы за последние там четыре с половиной года (и этот год не исключение) ни разу не было, чтобы мы не выплатили дивиденды, сумма дивидендов превысила уже 90 миллиардов рублей. Мы практически всё, что у нас инвестировали, уже вернули, и эффективность, и средняя доходность где-то на капитал средняя 13 процентов, поэтому очень важно это тоже подчеркнуть.

И, конечно, мы исходим из того, что сейчас у нас дальнейшие задачи и пути, перед нами с вами поставлены новые цели: это и обеспеченность жильём, это обновление жилого фонда, потребуются ещё очень серьёзные шаги и действия, и у нас предстоит... стоит вопрос: где брать капитал.

По нашей программе мы к 2030 году должны вырасти до 11 триллионов рублей, для этого нам нужно 500 миллиардов где-то капитала. И, естественно, мы иногда говорим акционеру: ты не всё забирай, но, к сожалению, бюджет требует пополнения. Поэтому не исключаю, что к вам придём в ближайшее время с вопросом открытия компании, IPO компании,

но при очень жёстком регламенте, что 50 плюс одна акция останется у государства, не исключаю, потому что по-другому привлечь капитал, конечно, будет крайне сложно. Или акционер увидит доходность вложений и вложит в нас ещё больше денег. Вот эта развилка, она стоит. Потому что мы можем расти быстрее, инвестировать, потому что наша задача всё-таки основная это инвестиции. Сегодня около 3 с половиной триллиона инвестиций ДОМ.РФ работает на жилищном рынке, и компания многообразная и готова решать все задачи.

Вот, коллеги, я вкратце вас проинформировал, потому что хотел вам сказать, что на комитетах, на фракциях у нас был подробнейший разговор, и я хочу вас поблагодарить. И те вопросы, которые вы направили, ещё раз убеждают нас в огромной погруженности в тему жилищной политики государства, в озабоченности.

Я, может быть, не осветил (есть 40 секунд) ещё одну тему, потому что думал в вопросе, но 30 секунд есть, это, конечно, тема "Обеспеченность жильём тех граждан, которые не способны взять ипотеку". Под 40 процентов людей её не возьмут, даже если нулевая ставка будет. Я хотел бы обратить внимание на наш механизм развития арендного жилищного... жилья. Это у нас до миллиона квадратных метров, мы номер один арендодатор в стране. У

нас есть все механизмы и социальной аренды, вот сейчас запустили механизм дальневосточной аренды, где субсидируется государством. Человек платит 25 процентов от стоимости рыночной. Поэтому вот это та тема, которую мы будем.

Так что спасибо большое за внимание. Мы готовы ответить на вопросы. Спасибо. (Аплодисменты.)

Алимова О. Н., фракция КПРФ:

- Уважаемый Виталий Леонтьевич, проблемы с обманутыми дольщиками по большой степени решены, но еще остались те вопросы, которые должен решить регион. Но регионы у нас разные и с разными финансовыми возможностями, а обманутые дольщики уже более двух десятков лет ждут решения своих проблем. Когда всё-таки считаете, можно будет закрыть этот вопрос?

Россия приняла решение создавать все условия для многодетных семей, в то же время опережающими темпами застраиваем города однокомнатными и бескомнатными квартирами. При этом на студии не закладываются нормы обеспечением социальной инфраструктурой, ни детские сады, ни детские поликлиники, но люди рожают и в студиях.

Точно так же про инфраструктуру стоит остро вопрос проектов ИЖС, к которым добавляется постоянно дорожающая стоимость строительства, нередки обманы этих подрядных организаций. Так что возникает риск возникновения обманутых ИЖСников, так назову их.

Какие меры для решения эти вопросов планирует принять ДОМ.РФ? Спасибо.

Мутко В. Л.:

- У вас три вопроса всего серьёзных, я постараюсь очень кратко.

Первый вопрос, что касается дольщиков. Ну вот в этом зале мы с вами вместе ни одно заседание провели. Напомню, что у нас на 2018 год тогда накопилось под 200 тысяч обманутых дольщиков, я сейчас не помню, под... ну большой, под 20 тысяч там домов. И вот уже в компании работая, я завершал уже в компании "СУ-155", когда было 135 домов в 15 субъектах Российской Федерации. И это нас сподвигло вместе с вами поменять модель проектного финансирования. Вы помните, да? Деньги на эскроу-счёт закрыли.

И тогда мы здесь с вами, значит, приняли такую реформу. Её кто-то вообще недооценивает, но она глобальная, которую вы приняли, которая вывела на другой уровень вообще жилищное строительство страны.

Я ещё раз вам напомню, что было 4 триллиона, 4,7, денег, сейчас на проектное финансирование банками выделено, открыто проектное финансирование на 16 с половиной триллионов рублей. В рынке работает 6,5 триллиона рублей. 5,9 триллиона на эскроу-счетах. Проблема, значит... и все эти пандемии, кризисы, стройка прошла ровно. Средняя ставка проектного финансирования 6 с половиной процентов, и то, значит, увеличилась из-за того, что ключевая большая начальная стадия отборов дорого стоит. Проблема снята.

Вторая сразу, третий ваш вопрос, по ИЖС. Сегодня вот и председатель профильного комитета говорил, и я говорил, примите закон о переносе, о защите этого же механизма, о переносе на ИЖС, и там этой проблемы не будет. Поэтому мы её.

Что касается оставшихся проблем.

Осталось около 2 тысяч домов. Значит, все федеральные проекты, а мы договорились вначале - в 18-м - в 19-м году после принятия закона, разделили весь этот проблемный актив. 300 миллиардов и большую часть (90 процентов) взяло правительство на себя. Создан был Фонд защиты прав дольщиков. И мы эти все проблемы закрыли. Осталось 2 тысячи домов - это около 20 тысяч семей, это тоже очень много, за которые сейчас несут ответственность губернаторы. Есть "дорожная карта". Вот Никита Евгеньевич контролирует её в министерстве. И если вас интересует конкретный регион, мы по нему очень чётко вам дадим.

И большой вопрос, о котором вы сказали, он важный вопрос - это структура строящегося жилья и структура сегодня - демографическая структура общества. Да, она немножко в дисбалансе, потому что 53 процента строится.

Куринный А. В., фракция КПРФ:

- Уважаемый Виталий Леонтьевич, в продолжение темы. С 1 июля часть льготной ипотеки у нас уходит. Как вы оцениваете, как это отразится на доступности жилья для наших граждан, на стоимости жилья, по большому счёту, на самочувствии нашего строительного комплекса?

И второй момент, тоже важный - многодетная семья. Президент поставил задачу, что это главный элемент сегодня для улучшения демографической ситуации. Какие меры, кроме 450 тысяч, которые абсолютно не являются стимулирующими для создания многодетной семьи (разовая такая выплата), планируются в данном случае, и будут внедрены в Российской Федерации? Без решения проблемы жилья мы не увеличим кардинально число многодетных семей. Спасибо.

Мутко В. Л.:

- Ну, я согласен, что жильё - это ключевой фактор и в демографической ситуации, и в целом в улучшении качества жизни.

И вот я на слайде показывал, всё-таки, ну, хотел бы вам сказать, что за все эти годы всё-таки вместе с вами там проделана большая работа в жилищной сфере. Жилищный фонд в 2 с половиной раза увеличился, обеспеченность жилья выросла сегодня, вы видите, с 19 квадратных метров до 28. И потребность в жилье (мы такой опрос делаем), где-то мы начинали, там 15 лет назад это было под 70 процентов, сейчас под 40 процентов людей в опросах говорят, что вот у них есть сегодня острая потребность в улучшении жилищных условий.

Но, значит, что касается состояния рынка жилищного строительства, всех мер поддержки. Но, вы знаете, что мы всегда очень, может быть, плохо, когда мы с ипотечными программами с господдержкой, а Оксана Генриховна правильно говорила, что сейчас до 90 процентов на первичном рынке покупается, ну, там 80 процентов с долей определённой покупается за счёт ипотечных программ, и вот это, конечно, там дисбаланс, должно быть где-то процентов 25-30 в структуре ипотеки, 49 процентов в ипотечном продукте - это продукты с господдержкой.

И, безусловно, сегодня что происходит? Но это всегда так, "Дальневосточную" запустили, первые год-два спроса нет, мы дали поддержку спросу, 40 процентов - рост цены.

Вот мы сейчас в Тыве запустили 2 процента, нам поручили, там-то стройки 33 тысячи квадратных метров, сразу раз там на 20 процентов цена, но мы выдержали это, сейчас в три раза увеличение жилищного строительства, сразу пришли, спрос идёт за... Нужен стабильный спрос и стабильная ситуация. Когда мы всё время скачем перед каждым завершением, всё тут ещё моделируем, люди идут, и вот эти получаются.

Ну, у нас в прошлый год в некоторые месяцы, Александр Дмитриевич знает, там 2 миллиона люди кредитов практически на 200 миллиардов в месяц. Понимаете? Ну, это какое-то было безумие.

Сейчас рынок сбалансирован, вот на сегодняшний момент каким образом? Президент объявил о продлении такой меры как "Семейная ипотека" в базовых её принципах - 6 процентов на семью. И получается, что рынок успокоился.

За прошлый год вывели 49 миллионов квадратных метров. Сейчас вывели ещё, вот в первые четыре месяца, ещё 15 миллионов, это ещё больше выводят, чем сюда. Структура продаж вот здесь звучала, и на фракциях я объяснял, она абсолютно нормальная: весь фонд, который выведен в жильё, и продажа его в этом году - 30 миллионов, 60 процентов - там всё продано. Дефицит уже больше к готовности, и в принципе рынок сбалансирован. И весь прирост за счёт регионов - 36 процентов, и только 9 процентов роста дают вот эти центральные регионы, 10 регионов.

Поэтому в целом мы исходим из того, что надо это спокойно сейчас сбалансировать. Рост цен где-то в районе инфляции - 2,3-2,6 процента за четыре месяца, и выравнивается стоимость первичного и вторичного рынков.

В принципе вот такая ситуация. Сейчас комиссия работает. Нам нужно доработать меры ипотеки семейной... (Микрофон отключён.)

Михайлов О. А., фракция КПРФ:

- Уважаемый Виталий Леонтьевич, институт арендных домов является перспективным, но пока достаточно мало используемым механизмом в решении вопроса обеспеченности граждан наших страны жильём.

Одной из главных причин этого является низкий интерес застройщиков, ведь создание доходных домов это модель бизнеса, кардинально отличающаяся от строительства жилья, поскольку она подразумевает значительно более длительный срок окупаемости инвестиций.

Соответственно, интерес девелоперов к этому сегменту может стать выше только при появлении достаточных льгот, иначе им всегда будет выгоднее строить обычное коммерческое жильё. Например, при нынешнем уровне ключевой ставки крайне актуальным могло бы стать субсидирование процентной ставки проектного финансирования для арендных домов, при этом крайне важно, чтобы такие меры поддержки были закреплены нормативно для всех застройщиков, а не согласовывались только под конкретные проекты.

Какие меры в этом направлении готов предложить ДОМ.РФ?

Мутко В. Л.:

- Ну, вы знаете, мы не только меры, мы просто реализуем это. Можно просто меры всё время предлагать, ходить там, писать.

Во-первых, то, что вы говорите, ну, в чём, почему проблема? Две проблемы есть у этого. Первая это стоимость денег для инвестора, и это сегодня прибыль в перспективе окупаемости этого проекта. Стоимость денег вы знаете какая, второе - окупаемость проекта, поэтому, вы сами сказали, и никто сюда не идёт.

Это... Но вместе с тем перспективность этого бизнеса, она заключается в том, что где-то, по нашим расчётам, а их нет ... по 230 миллионов сдаётся жилья в найм. Люди сдают. Вы зайдите на "ЦИАН", вы увидите, всё кругом сдаётся, все сдают жильё.

Безусловно, мы сюда пошли по нескольким причинам, и, ну, значит, мы сегодня около миллиона квадратных метров имеем, это 17 субъектов, разной аренды: коммерческая, вы видите наши дома. Наши... Ответ людей: 99 процентов заселённость домов. У нас они не пустуют. Но у нас высочайший стандарт, обслуживание, консьерж там, мебель и прочие, и прочие вещи.

Но у нас есть корпоративная аренда, когда "СИБУР" там тобольский или там, значит, завод "Звезда" или там якутский "Полюс", золото, они нам заказывают аренду, мы им строим, они забирают этот дом в аренду, потом выкупают постепенно. У нас есть корпоративная, студенческая аренда, "Сколково" или там Высшая школа экономики. Сейчас заложили два дома в Тамбове вот для университета. У нас есть разные формы: и коммерческая аренда, и субсидированная, Дальний Восток и Воронеж. Поэтому все формы.

В чём здесь вопрос? Здесь заинтересованность муниципалитета и региона, он уже сегодня может это все реализовывать.

Смотрите, значит, вот мы в Липецке делаем дом. Он выделил земельный участок застройщику бесплатно - минус 30 процентов, сети подвел - еще минус там, освободил от налогов, вот и все, вот у него уже стоимость, совершенно другая арендная плата, ему немножко надо будет досубсидировать для определенных категорий. Вот надо, чтобы по этому пути и шли.

Или мы взяли, сейчас будет на Ямале, губернатор у нас попросил инфраструктурный займ для строительства наемного дома. Вот сюда надо и идти. А так мы свои все дома, конечно, ездим, встречаемся, 22 субъекта Российской Федерации освободили от налога на имущество этот бизнес.

Ну, помните, туризм? НДС убрали, сразу совершенно другая экономика, люди пошли в строительство отелей. Сейчас посмотрели, что там большую долю рестораны дают, различные фитнесы, это освободили. Все, людям, уже они видят окупаемость там не 50 лет там, а... И в этом же вопрос.

Поэтому мы будем это делать, будем предлагать, не исключая, что это будет и при обсуждении нацпроекта, и вот на Госсовете эта тема будет звучать, ее сейчас нужно... Мне кажется, другого пути мы не найдем.

Лябихов Р. М., фракция КПРФ:

- Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемый Виталий Леонтьевич, коллеги! Позвольте поговорить да, о нашем сегодняшнем госте. 

Виталий Леонтьевич доложил о том, как работает и как действует ДОМ.РФ, но я хотел бы напомнить, что программа ДОМ.РФ была разработана для обеспечения доступного и качественного жилья для различных социальных групп. Получается ли это для различных социальных групп, - мы, к сожалению, видим, что нет, не всегда. Беда ли это и вина ли это корпорации, - я думаю, что, скорее всего, беда. Потому что вот, как сказал в своём предыдущем ответе Виталий Леонтьевич, к сожалению, жёсткая рука рынка не позволяет корпорации полностью удовлетворить все социальные потребности наших граждан.

С 2008 года ДОМ.РФ вовлекает земельные участки в оборот. Мы услышали, что в планах компании построить порядка 100 миллионов квадратных метров до 2030 года. Это значит, что данный участник рынка и инвестор, кем является корпорация по сути, будет строить каждый десятый сдаваемый метр и каждую пятую-шестую квартиру в нашей стране. Это, конечно, очень много, и для такого большого строительства необходимо огромное количество земель.

На докладе при утверждении правительства мы поняли, что свободных земель в Российской Федерации крайне мало. Сможет ли ДОМ.РФ найти земельные участки в стране для того, чтобы реализовать свою программу, сможет ли ДОМ.РФ вовлечь эти земельные участки в оборот бесконфликтно, - это серьёзный вопрос, потому что вот на нашем комитете аудитор Счётной палаты докладывал, что значительное количество участков у ДОМ.РФ имеет определённые пороки, и эта проблематика, конечно, очень существенная. Мы даже в свой адрес получаем обращения, когда третьи лица, у них возникают споры с новыми покупателями земель ДОМ.РФ, и эти споры в судебном порядке эти третьи лица выигрывают.

Также вот буквально сейчас Виталий Леонтьевич сказал о том, что меры социальной поддержки, которые... меры информирования, которые ведёт корпорация, они существенны, но мы считаем, что здесь, конечно же, не может быть какого-то мерила, что вот здесь вот мы закончили, а здесь вот давайте уже дальше информировать не будем.

Безусловно, с точки зрения информированности наших граждан какой- то шкалы нет, и мы должны эту работу продолжать. В первую очередь граждане сегодня заинтересованы, и к нам много обращений поступает по возможности получения квартиры в социальный найм или по договору безвозмездного пользования.

Эта тема тоже была затронута в выступлении, спасибо. Но я вот несколько слов об этом скажу и дальше.

Считаем, что информирование - это будет важная часть работы ДОМ.РФ, и, конечно же, этому компании обязательно необходимо уделять, очень важно большое внимание. Необходимо, чтобы информация, которая предоставляется гражданам, была адресной, чтобы конкретные жизненные ситуации граждан могли быть изучены и ответы наши граждане получили.

Мы понимаем, что с 1 июля программы по ипотеке меняются. К сожалению, на сегодняшний день каких-то сведений чётких от Центрального банка, от наших финансовых властей, какие это программы будут, мы не получили. Считаю, что, ну, времени для рынка осталось совсем мало, и, конечно же, эти сведения нам надо получить. И, безусловно, ДОМ.РФ как основной из бенефициаров ипотеки, он тоже должен принимать в этом участие.

Комплексное развитие территорий - важное направление в деятельности ДОМ.РФ, один из ключевых механизмов его развития, но важно, чтобы комплексное развитие было направлено не только на повышение качества городской среды, что, конечно, важно же, но и на ускоренное расселение аварийного и ветхого жилья.

Не так давно ДОМ.РФ запустил новый механизм, когда они реализуют земельные участки за долю. Сегодня Виталий Леонтьевич сказал о том, что те квартиры, которые строятся в регионах, они готовы передавать муниципалитетам для социальных нужд. Это очень хорошо, конечно, но вопрос: какой механизм? Про механизм мы не услышали. Кто-то же за эти квартиры должен платить, и, безусловно, корпорация бесплатно это делать не будет. Может быть, это будет сделано в счёт прибыли, которая 50 миллиардов составила в 2023 году, но, безусловно, это решение не корпорации, это решение акционера. Поэтому дело благое, дело хорошее, но чем это закончится, хотели бы услышать о том, каков будет механизм. Может быть, нужны и, скорее всего, будут нужны законодательные решения.

По рынку арендного жилья. Мы считаем, что арендное жильё важно, но сегодня звучало, что необходимо социальное жильё. И именно социальное жильё, конечно, в регионах, его реализовать гораздо сложнее, потому что там нет просто бизнеса, и в этом плане ДОМ.РФ, конечно, должен предложить свои решения, и мы считаем, что это очень важно.

В настоящий момент несколько облигаций, несколько выпусков облигаций ДОМ.РФ разместил, ставку нам не назвали, это, наверное, не менее 12 процентов годовых, я думаю. Выдержит ли это институт развития? Не получим ли мы свой Fannie Mae, как это было в недружественных ныне странах? Вот, не знаю, потому что в КНР сегодня занимаются спасением своих застройщиков, а ДОМ.РФ - это огромный институт, и здесь, конечно, нужна наша поддержка.

Хотел бы сказать, что работа ДОМ.РФ продемонстрировала определённые успехи, особенно за последний период, за последние пять лет. Однако также мы видим, что компания столкнулась с вызовами. Механизм вовлечения земельных участков запущен, но есть проблемы. По данным Счётной палаты, процент участков с пороками, он значителен. Банк "ДОМ.РФ" ведёт активную работу на рынке ипотеки, но важно, чтобы объёмы кредитования росли планово - 5-7 процентов в год, а не по 2 триллиона в квартал, как это было в 2023 году. Стоимость ипотеки для граждан, и платёж, и нагрузка для каждой семьи должны стать основными в нашей работе и контроле нашей работы и... в смысле контроле госкорпорации нами.

Рынок аренды должен скорее стать рынком социального жилья, должен иметь определённую нагрузку в части квартир социального найма с возможностью гражданами их выкупа. Так называемые, доходные дома сегодня в нашей повестке, и здесь компания должна встать в авангарде этой работы и решении этой задачи. У компании есть необходимые для этого кадры и компетенции, мы будем за этим следить и обеспечим депутатский контроль, а также будем очень ждать отчёта Счётной палаты по деятельности компании в октябре.

Спасибо большое.

(Аплодисменты.)

Мутко В. Л.:

- Ну, Александр Дмитриевич, коллеги, спасибо большое за всестороннее обсуждение.

Действительно мы, как институт развития занимаемся реализацией политики, поэтому практически все аспекты деятельности вот в вопросах улучшения жилищных условий сегодня мы обсудили.

Я скажу, что спасибо вам за поддержку, потому что очень много дельных рекомендаций, предложений. Естественно, конечно, там вот есть, я видел рекомендации, значит, там дать нам эту кожанку, чтобы изымать земли. Но этого мы, конечно, может быть, делать не должны. Но в целом вы должны тоже понимать, что действительно земельный ресурс, он достаточно ограничен и мы действительно должны эффективно им заниматься. Это я согласен, мы будем этим заниматься.

И я хотел бы про сто еще раз пояснить, что мы не сами строим. Мы и сами строим, но не все 100 миллионов мы. Наша задача - вовлечь, сделать градплан, кадастрировать, убрать от лишних, вот то, что говорил аудитор Счётной палаты, 95 процентов земельных участков, которые мы получаем, они не готовы завтра, чтобы их сразу в оборот ввести. Задвоение, кадастрирование, какие-то обременения. Наша задача - очень оперативно их вычистить, сделать, согласовать с регионом возможность применения, градпотенциал, сделать мастер-план или сделать градостроительную документацию и в рынок, в рынок быстрее. И еще рынку... предложить инвестору свои механизмы и инструменты, инфраструктурные облигации, проектное финансирование, льготные, ипотечные программы, то есть быстрее оборачиваемость этой земли делать. Вот смысл нашей работы, поэтому вот здесь мы, конечно, с вами будем делать.

Второй, конечно, важнейший, мне очень импонирует, что вот поднят этот вопрос был в одном из выступлений об устойчивости компании. Я говорил, конечно, критически важно, потому что ... мы их всех знаем, мы очень контролируем и ситуацию на рынке там китайском, и прочее, конечно, мы должны быть устойчивы. Три с половиной триллиона на плечах и там полтора триллиона ипотечных облигаций, триллион в жилье, там сто миллиардов в арендном бизнесе, и так можно перечислять, это всё требует финансовой устойчивости, конечно.

Но я говорил, что здесь вы должны понимать, что раз в три месяца мы на Национальном совете по финансовой стабильности и рабочей группе Центрального банка, мы всё время докладываем свои финансы, есть норматив не ниже 12 процентов достаточности капитала, горизонты выживания, ну и всё остальное, Центральный банк нас контролирует, раз в три года комплексная проверка.

Вот сейчас идет Центральный банк, проверка, 100 процентов всех кредитных договоров, всё проверяет жесточайше, всё, все это, потому что это очень правильный вопрос, потому что если такая организация, ну тогда будет крайне сложно, нам нужно здесь тоже учитывать. И порой, когда нам ставится задача: вот отдай туда или сделай это - мы должны понимать, что мы здесь.

Ну а остальные рекомендации, спасибо, и многие вещи, мы будем над постановлением работать, чтобы вы наш... на меня акционеры не... потому что, когда вы говорите: всё изъять, забрать. У нас есть акционер, он определяет нашу стратегию, устанавливает KPI, и сегодня порой, конечно, развиваться, так сказать, нужно за счет... ну в целом нас всё время поддерживают, за все последние годы инвестиции были неплохие, мы вот и растем с помощью этого.

Поэтому огромное вам спасибо, всем фракциям, всем выступающим за вопросы. Мы будем очень тщательно и совместно работать по реализации всех инициатив. Спасибо, Александр Дмитриевич.