Итоги 2024. Законотворческая конкуренция депутатских фракций Государственной Думы

Центр исследований политической культуры России и Отдел ЦК КПРФ по проведению избирательных кампаний традиционно по данным открытых баз данных Государственной Думы проанализировал ход законотворческой конкуренции фракций Госдумы по итогам 2024 года.

А.М.Михальчук, Д.А.Стрелков, Н.Ю.Волков, кандидат физико-математических наук. Отв. за выпуск доктор политических наук С.П.Обухов
2025-01-08 12:09

Были подсчитаны результаты законотворчества депутатов всех фракций за период с начала VIII созыва (2021 год) по 31 декабря 2024 года.

В мониторинге учитывались все законодательные инициативы всех депутатов, включая их участия в коллективных законодательных инициативах. При этом справочно в таблицах дано количество законопроектов, которые на конец 2024 года остаются на рассмотрении в законодательном портфеле Думы. Также справочно дано по каждому депутату количество результативных законодательных инициатив, т.е. подписанных президентом и опубликованным.

Ключевой критерий – оценки законодательной активности – количество внесенных законопроектов. Это одно из главных предназначений депутатской деятельности. Понятно, что принятие или не принятие законопроекта зависит от воли парламентского большинства. Нередки случаи, когда оппозиционные законопроекты отвергаются парламентским большинством, но потом аналогичные с небольшими правками вносятся уже от фракции большинства.

Понятно, что статистически такие случаи вычленить очень трудно. Поэтому критерий результативности законотворчества – принятие или непринятие законодательной инициативы носит в рейтинге вспомогательное значение.

Рассмотрим сначала законотворческую активность депутатов партии большинства - фракции «Единая Россия» (Табл.1).

Таблица 1

Законотворческая активность депутатов фракции «Единая Россия» в Госдуме с начала VIII созыва (2021 год) по 31 декабря 2024 года.

Рейтинг-позиция	Депутат	Всего закон. инициатив	На рассмотрении	В архиве созыва	Отклоненные	Закон опубликован
1.	Пискарёв В.И.	142	29	113	5	108
2.	Вяткин Д.Ф.	104	17	87	0	87
3.	Картаполов А.В.	98	12	86	8	78
4.	Выборный А.Б.	94	20	74	3	71
5.	Топилин М.А.	90	20	70	7	63
6.	Красов А.Л.	78	8	70	6	64
7.	Ревенко Е.В.	75	17	58	5	53
8.	Бахарев К.М.	72	17	55	2	53
9.	Кузнецова А.Ю.	71	10	61	1	60
10.	Крашенинников П.В.	70	8	62	2	60
11.	Валеев Э.А.	67	19	48	1	47
12.	Панькина И.А.	67	6	61	1	60
13.	Гордеев А.В.	66	16	50	5	45
14.	Пахомов С.А.	66	19	47	3	44
15.	Гетта А.А.	64	12	52	3	49
16.	Димов О.Д.	64	18	46	3	43
17.	Алтухов С.В.	63	16	47	4	43
18.	Казакова О.М.	63	7	56	0	56
19.	Буцкая Т.В.	61	8	53	4	49
20.	Макаров В.С.	60	16	44	2	42
21.	Савченко О.В.	60	13	47	3	44
22.	Самокиш В.И.	60	14	46	4	42
23.	Мажуга А.Г.	59	13	46	3	43
24.	Метелев А.П.	59	12	47	2	45
25.	Бичаев А.А.	56	5	51	1	50
26.	Занко О.Н.	56	7	49	2	47
27.	Кравченко Д.Б.	55	9	46	4	42
28.	Баталова Р.А.	53	13	40	8	32
29.	Костенко Н.В.	53	16	37	7	30
30.	Бурлаков С.В.	52	11	41	5	36
31.	Кара-оол Ш.В.	52	10	42	0	42
32.	Качкаев П.Р.	52	12	40	3	37
33.	Матвейчев О.А.	52	9	43	2	41
34.	Кирьянов А.Ю.	51	14	37	4	33
35.	Гутенёв В.В.	50	10	40	8	32
36.	Школкина Н.В.	49	8	41	1	40
37.	Яровая И.А.	49	6	43	0	43
38.	Исаев А.К.	48	7	41	2	39
39.	Киселёв М.С.	48	8	40	1	39
40.	Плотников В.Н.	48	8	40	0	40
41.	Шипулин А.В.	48	12	36	5	31
42.	Альшевских А.Г.	47	4	43	0	43
43.	Колунов С.В.	47	13	34	3	31
44.	Стенякина Е.П.	47	7	40	1	39
45.	Тимофеева О.В.	47	5	42	1	41
46.	Горелкин А.В.	46	8	38	1	37
47.	Спиридонов А.Ю.	46	10	36	5	31
48.	Фаррахов А.З.	46	8	38	4	34
49.	Демченко И.И.	45	10	35	6	29
50.	Панин Г.О.	45	8	37	1	36
51.	Рябцева Ж.А.	45	5	40	2	38
52.	Саралиев Ш.Ю.	45	2	43	0	43
53.	Цед Н.Г.	45	7	38	3	35
54.	Шхагошев А.Л.	45	6	39	2	37
55.	Аиткулова Э.Р.	44	6	38	5	33
56.	Бессарабов Д.В.	44	8	36	0	36
57.	Калимуллин Р.Г.	44	11	33	4	29
58.	Кобылкин Д.Н.	44	8	36	3	33
59.	Кузнецов Э.А.	44	8	36	2	34
60.	Неверов С.И.	44	6	38	1	37
61.	Павлов В.В.	44	4	40	9	31
62.	Толстой П.О.	44	5	39	1	38
63.	Разворотнева С.В.	43	11	32	5	27
64.	Саблин Д.В.	43	3	40	4	36
65.	Аникеев А.А.	42	6	36	2	34
66.	Бутина М.В.	42	7	35	0	35
67.	Иванов В.В.	42	6	36	3	33
68.	Лоцманов Д.Н.	42	7	35	2	33
69.	Немкин А.И.	42	9	33	2	31
70.	Гильмутдинов И.И.	41	8	33	3	30
71.	Карлов Г.А.	41	2	39	4	35
72.	Кусайко Т.А.	41	2	39	6	33
73.	Станкевич Ю.А.	41	4	37	5	32
74.	Аршинова А.И.	40	4	36	0	36
75.	Говырин А.Б.	40	6	34	5	29
76.	Оглоблина Ю.В.	40	7	33	0	33
77.	Панков Н.В.	40	8	32	0	32
78.	Резник В.М.	40	2	38	9	29
79.	Тутова Л.Н.	40	6	34	2	32
80.	Шеремет М.С.	40	4	36	3	33
81.	Яхнюк С.В.	40	7	33	1	32
82.	Валуев Н.С.	39	7	32	3	29
83.	Володин В.В.	39	1	38	0	38
84.	Гарин О.В.	39	8	31	2	29
85.	Нифантьев Е.О.	39	4	35	4	31
86.	Оргеева М.Э.	39	10	29	2	27
87.	Сенин В.Б.	39	6	33	1	32
88.	Тен С.Ю.	39	10	29	2	27
89.	Третьяк В.А.	39	8	31	5	26
90.	Туров А.В.	39	6	33	0	33
91.	Васильев В.А.	38	2	36	0	36
92.	Вольфсон И.С.	38	8	30	2	28
93.	Коган А.Б.	38	8	30	3	27
94.	Морозов С.И.	38	3	35	7	28
95.	Пилипенко О.В.	38	9	29	1	28
96.	Сидякин А.Г.	38	12	26	0	26
97.	Шолохов А.М.	38	9	29	2	27
98.	Водолацкий В.П.	37	6	31	1	30
99.	Дамдинцурунов В.А.	37	8	29	1	28
100.	Дорошенко А.Н.	37	5	32	5	27
101.	Жуков А.Д.	37	3	34	0	34
102.	Квитка И.И.	37	1	36	4	32
103.	Лоор И.И.	37	3	34	1	33
104.	Морозов О.В.	37	2	35	2	33
105.	Нуриев М.А.	37	9	28	3	25
106.	Антропенко И.А.	36	6	30	4	26
107.	Гильмутдинов Д.З.	36	10	26	1	25
108.	Лавриненко А.Ф.	36	1	35	1	34
109.	Максимов А.А.	36	5	31	3	28
110.	Огуль Л.А.	36	4	32	1	31
111.	Харченко Е.В.	36	5	31	0	31
112.	Якубовский А.В.	36	6	30	3	27
113.	Боярский С.М.	35	6	29	1	28
114.	Василькова М.В.	35	5	30	3	27
115.	Гончаров Н.А.	35	5	30	2	28
116.	Гурулёв А.В.	35	1	34	4	30
117.	Ларионова Т.П.	35	5	30	3	27
118.	Майданов Д.В.	35	3	32	0	32
119.	Метшин А.Р.	35	6	29	2	27
120.	Пинский В.В.	35	5	30	3	27
121.	Терюшков Р.И.	35	3	32	5	27
122.	Басанский А.А.	34	3	31	2	29
123.	Германова О.М.	34	7	27	0	27
124.	Лебедев Е.В.	34	0	34	5	29
125.	Лесун А.Ф.	34	4	30	4	26
126.	Лобач Т.Г.	34	5	29	0	29
127.	Нурбагандов Н.М.	34	2	32	1	31
128.	Саранова Ю.В.	34	5	29	0	29
129.	Цунаева Е.М.	34	5	29	2	27
130.	Байгускаров З.З.	33	4	29	1	28
131.	Башанкаев Б.Н.	33	4	29	1	28
132.	Вторыгина Е.А.	33	4	29	2	27
133.	Дрожжина Ю.Н.	33	6	27	0	27
134.	Завальный П.Н.	33	6	27	1	26
135.	Затулин К.Ф.	33	6	27	4	23
136.	Ивенских И.В.	33	2	31	2	29
137.	Коробова О.В.	33	4	29	2	27
138.	Марков А.П.	33	6	27	3	24
139.	Пивненко В.Н.	33	5	28	1	27
140.	Романов М.В.	33	5	28	3	25
141.	Савельев Д.И.	33	2	31	0	31
142.	Селивёрстов В.В.	33	4	29	1	28
143.	Скачков А.А.	33	6	27	2	25
144.	Фролова Т.И.	33	4	29	1	28
145.	Белых И.В.	32	3	29	1	28
146.	Бондаренко Е.В.	32	6	26	0	26
147.	Буранова Л.Н.	32	5	27	1	26
148.	Волоцков А.А.	32	7	25	0	25
149.	Когогина А.Г.	32	4	28	1	27
150.	Красноштанов А.А.	32	8	24	0	24
151.	Москвичёв Е.С.	32	5	27	2	25
152.	Поляков А.А.	32	5	27	0	27
153.	Толмачёв А.Р.	32	5	27	0	27
154.	Белик Д.А.	31	1	30	1	29
155.	Бородай А.Ю.	31	6	25	3	22
156.	Брыкин Н.Г.	31	1	30	5	25
157.	Будуев Н.Р.	31	5	26	3	23
158.	Гасанов Д.Н.	31	3	28	2	26
159.	Орлова Н.А.	31	2	29	0	29
160.	Шувалов В.Н.	31	3	28	1	27
161.	Бахметьев В.В.	30	3	27	4	23
162.	Вороновский А.В.	30	4	26	1	25
163.	Гаджиев Р.Г.	30	5	25	1	24
164.	Заварзин В.М.	30	1	29	4	25
165.	Захаров К.Ю.	30	1	29	4	25
166.	Иванов М.Е.	30	4	26	2	24
167.	Ильтяков А.В.	30	3	27	2	25
168.	Казаков В.А.	30	3	27	1	26
169.	Кидяев В.Б.	30	4	26	1	25
170.	Ковпак Л.И.	30	2	28	5	23
171.	Птицын Р.В.	30	3	27	2	25
172.	Смирнов В.В.	30	1	29	0	29
173.	Трифонов А.Ф.	30	5	25	4	21
174.	Швыткин Ю.Н.	30	0	30	4	26
175.	Агаев Б.В.	29	2	27	2	25
176.	Барахоев Б.А.	29	6	23	0	23
177.	Гаджиев А.К.	29	1	28	4	24
178.	Дьяконова Т.И.	29	3	26	2	24
179.	Евтюхова Е.А.	29	5	24	1	23
180.	Ивлев Л.Г.	29	1	28	1	27
181.	Козловский А.Н.	29	2	27	3	24
182.	Ламейкин Д.В.	29	3	26	2	24
183.	Марданшин Р.М.	29	1	28	7	21
184.	Петров А.П.	29	1	28	1	27
185.	Петров В.А.	29	3	26	0	26
186.	Стрелюхин А.М.	29	4	25	2	23
187.	Терентьев М.Б.	29	5	24	3	21
188.	Борисов А.А.	28	2	26	2	24
189.	Булавинов В.Е.	28	3	25	2	23
190.	Гимбатов А.П.	28	2	26	0	26
191.	Голиков О.А.	28	1	27	1	26
192.	Иванов М.А.	28	4	24	0	24
193.	Канаев А.В.	28	3	25	4	21
194.	Кононов В.М.	28	4	24	1	23
195.	Кривоносов С.В.	28	5	23	0	23
196.	Любарский Р.В.	28	1	27	1	26
197.	Макиев З.Г.	28	2	26	1	25
198.	Руденский И.Н.	28	5	23	0	23
199.	Румянцев Н.Г.	28	1	27	4	23
200.	Скляр Г.И.	28	1	27	4	23
201.	Таймазов А.Б.	28	5	23	0	23
202.	Бабашов Л.И.	27	1	26	0	26
203.	Воробьев А.В.	27	2	25	3	22
204.	Дроздов А.С.	27	1	26	3	23
205.	Колесников О.А.	27	0	27	3	24
206.	Николаева В.В.	27	3	24	0	24
207.	Парфёнов А.Б.	27	4	23	2	21
208.	Салаева А.Л.	27	4	23	0	23
209.	Соловьёв С.А.	27	4	23	0	23
210.	Власова В.В.	26	1	25	2	23
211.	Водянов Р.М.	26	3	23	0	23
212.	Гаджиев М.С.	26	3	23	0	23
213.	Езубов А.П.	26	4	22	1	21
214.	Исламов Д.В.	26	2	24	1	23
215.	Кавинов А.А.	26	4	22	0	22
216.	Петров Ю.А.	26	1	25	1	24
217.	Родина В.С.	26	1	25	0	25
218.	Скляр Г.И.	26	1	25	5	20
219.	Соломатина Т.В.	26	1	25	2	23
220.	Тарасенко М.В.	26	2	24	0	24
221.	Шаманов В.А.	26	2	24	0	24
222.	Азимов Р.А.	25	6	19	0	19
223.	Ануфриева О.Н.	25	1	24	0	24
224.	Бессараб С.В.	25	2	23	2	21
225.	Бурматов В.В.	25	0	25	0	25
226.	Кармазина Р.В.	25	2	23	2	21
227.	Кизеев М.В.	25	1	24	2	22
228.	Кисляков М.Л.	25	2	23	1	22
229.	Лисовский С.Ф.	25	1	24	4	20
230.	Милонов В.В.	25	2	23	1	22
231.	Погорелый Д.В.	25	1	24	3	21
232.	Чаплин Н.Ю.	25	2	23	0	23
233.	Ягафаров А.Ф.	25	3	22	0	22
234.	Баженов Т.Т.	24	2	22	0	22
235.	Данчикова Г.И.	24	2	22	1	21
236.	Догаев А.Ш.	24	2	22	1	21
237.	Колесник А.И.	24	0	24	1	23
238.	Кузьмин М.В.	24	1	23	0	23
239.	Петров С.В.	24	1	23	1	22
240.	Роднина И.К.	24	1	23	2	21
241.	Фадина О.Н.	24	2	22	2	20
242.	Бидонько С.Ю.	23	1	22	0	22
243.	Геккиев З.Д.	23	1	22	0	22
244.	Гладких Б.М.	23	0	23	1	22
245.	Делимханов А.С.	23	0	23	0	23
246.	Дерябкин В.Е.	23	0	23	1	22
247.	Дзюба В.В.	23	0	23	3	20
248.	Долуда Н.А.	23	2	21	1	20
249.	Иванинский О.И.	23	1	22	1	21
250.	Игошин И.Н.	23	3	20	3	17
251.	Лихачев В.В.	23	1	22	0	22
252.	Назарова Н.В.	23	2	21	1	20
253.	Симигин П.В.	23	0	23	1	22
254.	Скруг В.С.	23	0	23	0	23
255.	Тетердинко А.П.	23	2	21	0	21
256.	Фомичев В.В.	23	0	23	0	23
257.	Щеглов Н.М.	23	1	22	0	22
258.	Щербаков А.В.	23	1	22	0	22
259.	Артамонова В.Н.	22	2	20	0	20
260.	Богуславский И.Б.	22	0	22	1	21
261.	Веремеенко С.А.	22	0	22	0	22
262.	Николаев Н.П.	22	1	21	0	21
263.	Новиков В.М.	22	1	21	0	21
264.	Полуянова Н.В.	22	2	20	1	19
265.	Полякова А.В.	22	1	21	1	20
266.	Сарыглар А.Н.	22	2	20	0	20
267.	Ситников А.В.	22	2	20	0	20
268.	Ткачев А.Н.	22	0	22	0	22
269.	Умаханов С.Д.	22	0	22	1	21
270.	Утяшева Р.А.	22	1	21	0	21
271.	Хасанов М.Р.	22	0	22	0	22
272.	Чижов С.В.	22	0	22	0	22
273.	Горохов А.Ю.	21	1	20	0	20
274.	Ильиных В.А.	21	0	21	0	21
275.	Карпов А.Е.	21	2	19	1	18
276.	Логинов В.Ю.	21	0	21	0	21
277.	Хамзаев Б.С.	21	2	19	1	18
278.	Хор Г.Я.	21	0	21	0	21
279.	Чепиков С.В.	21	0	21	2	19
280.	Аюпов Р.З.	20	0	20	0	20
281.	Муцоев З.А.	20	0	20	1	19
282.	Петров Ю.А.	20	0	20	0	20
283.	Ресин В.И.	20	1	19	0	19
284.	Романенко Р.Ю.	20	1	19	0	19
285.	Скоч А.В.	20	0	20	0	20
286.	Солодовников И.А.	20	0	20	0	20
287.	Татриев М.Б.	20	0	20	0	20
288.	Федяев П.М.	20	0	20	1	19
289.	Журова С.С.	19	0	19	1	18
290.	Игнатов В.А.	19	1	18	0	18
291.	Каденков Д.М.	19	0	19	0	19
292.	Пономарев А.Н.	19	2	17	0	17
293.	Самокутяев А.М.	19	1	18	0	18
294.	Фетисов В.А.	19	3	16	0	16
295.	Валенчук О.Д.	18	3	15	0	15
296.	Ефимов В.Б.	18	2	16	1	15
297.	Лечхаджиев Р.А.	18	0	18	0	18
298.	Макаров А. М.	18	0	18	0	18
299.	Нестеренко Ю.Ю.	18	3	15	0	15
300.	Коткин С.Н.	17	0	17	0	17
301.	Курбанов Р.Д.	17	1	16	0	16
302.	Абакаров Х.М.	16	3	13	0	13
303.	Аникеев Г.В.	16	1	15	0	15
304.	Румянцев А.Г.	16	1	15	0	15
305.	Фёдоров Е.А.	16	1	15	3	12
306.	Шубин И.Н.	16	1	15	0	15
307.	Аверов Д.Л.	15	3	12	0	12
308.	Симановский Л.Я.	15	0	15	0	15
309.	Старшинов М.Е.	15	1	14	0	14
310.	Терешкова В.В.	15	0	15	1	14
311.	Веллер А.Б.	14	1	13	1	12
312.	Попов Е.Г.	12	2	10	0	10
313.	Еремин С.В.*	11	0	11	0	11
314.	Иванов А.П.	11	2	9	0	9
315.	Узденов С.Д.	11	1	10	0	10
316.	Каптелинина Н.О.	10	3	7	0	7
317.	Абрамченко В.В.	9	2	7	0	7
318.	Аршба О.И.	9	0	9	0	9
319.	Матыцин О.В.	8	2	6	0	6
320.	Шульгинов Н.Г.	8	0	8	0	8
321.	Никонов В.А.	7	0	7	1	6
	Итого по «ЕР»	10848	1429	9419	544	8875

Десятка самых активных в законотворчестве депутатов «Единой России» выглядит так: специалист по безопасности Пискарёв В.И., 142 законопроекта (1 рейтинг-позиция), видный правовик Вяткин Д.Ф., 104 законопроекта (2 рейтинг-позиция), генерал-депутат Картаполов А.В., 98 законопроектов (3 рейтинг-позиция), борец с коррупцией Выборный А.Б., 94 (4), экс-министр Топилин М.А., 90 (5), герой России Красов А.Л., 78 (6), информационщик Ревенко Е.В., 75 (7), украинский и российский политик Бахарев К.М., 72 (8), вице-спикер Кузнецова А.Ю., 71 (9), конституционалист Крашенинников П.В., 70 (10).

У фракции КПРФ «десятку» самых активных депутатов (Табл.2) возглавил руководитель аграрного Комитета Госдумы, академик РАН Кашин В.И. (1), внесший в парламент 112 законопроектов. Далее – по 108 законопроектов внесли координатор фракции Коломейцев Н.В. и глава «семейного» Комитета Госдумы Н.А. Останина - (2-3 рейтинг-позиция).

Зюганов Г.А., лидер партии, внес на рассмотрение Госдумы 92 законопроекта (4). Затем идут – Герой труда ДНР Тайсаев К.К. (5) с 86 законопроектами; самый активный спикер фракции Куринный А.В. (6), внесший 81 законопроект; первый вице-спикер Госдумы Мельников И.И. (7) с 80 законопроектами: первый зампред ЦК партии Афонин Ю.В. (8), на счету которого 76 законодательных инициатив; секретарь ЦК КПРФ Корниенко А.В (9) с 71 проектом законов и молодой московский депутат Парфенов Д.А. (10), подготовивший 61 законопроект.

Таблица 2

Законотворческая активность депутатов фракции КПРФ в Госдуме с начала VIII созыва (2021 год) по 31 декабря 2024 года.

Рейтинг- позиция	Депутат	Всего зак. инициатив	На рассмотрении	В архиве созыва	Отклоненные	Закон опубликован
1.	Кашин В. И.	112	40	72	36	36
2.	Коломейцев Н. В.	108	48	60	42	18
3.	Останина Н. А.	108	26	82	51	31
4.	Зюганов Г. А.	92	33	59	31	28
5.	Тайсаев К. К.	86	29	57	23	34
6.	Куринный А. В.	81	39	42	33	9
7.	Мельников И. И.	80	35	45	25	20
8.	Афонин Ю. В.	76	40	36	24	12
9.	Корниенко А. В.	71	27	44	29	15
10.	Парфёнов Д. А.	61	32	29	19	10
11.	Иванов Н. Н.	60	26	34	23	11
12.	Матвеев М. Н.	60	25	35	21	14
13.	Ющенко А. А.	60	28	32	16	16
14.	Обухов С. П.	59	31	28	13	15
15.	Алимова О. Н.	58	26	32	24	8
16.	Арефьев Н. В.	58	21	37	24	13
17.	Лябихов Р. М.	56	26	30	16	14
18.	Новиков Д. Г.	53	26	27	23	4
19.	Бессонов Е. И.	52	29	23	17	6
20.	Осадчий Н. И.	52	22	30	21	9
21.	Сулейманов Р. И.	52	16	36	10	26
22.	Щапов М. В.	50	25	25	22	3
23.	Васильев Н. И.	47	13	34	8	26
24.	Филатова И. А.	47	17	30	8	22
25.	Алёхин А. А.	45	24	21	11	10
26.	Казанков С. И.	45	22	23	12	11
27.	Синельщиков Ю. П.	45	24	21	15	6
28.	Калашников Л. И.	42	20	22	8	14
29.	Прокофьев А. В.	42	23	19	6	13
30.	Прусакова М. Н.	41	17	24	8	16
31.	Смолин О. Н.	40	14	26	17	9
32.	Бабич И. Н.	38	18	20	5	15
33.	Гаврилов С. А.	36	8	28	7	21
34.	Мархаев В. М.	36	20	16	6	10
35.	Михайлов О. А.	36	21	15	8	7
36.	Иванюженков Б.В.	35	9	26	11	15
37.	Камнев Г. П.	33	18	15	5	10
38.	Дробот М. В.	32	15	17	10	7
39.	Соболев В. И.	32	17	15	5	10
40.	Глазкова А. Е.	30	9	21	11	10
41.	Комоцкий Б.О.	29	11	18	5	13
42.	Лебедев О.А.	27	9	18	8	10
43.	Левченко С. Г.	27	11	16	8	8
44.	Аммосов П. Р.	26	13	13	7	6
45.	Егоров В. И.	25	15	10	3	7
46.	Берулава М. Н.	24	4	20	7	13
47.	Исаков В. П.	24	12	12	1	11
48.	Пантелеев С. М.	24	13	11	4	7
49.	Харитонов Н. М.	24	8	16	5	11
50.	Езерский Н.Н.	21	11	10	4	6
51.	Кумин В. В.	20	9	11	4	7
52.	Удальцова А. О.	20	7	13	2	11
53.	Бифов А.Ж.	16	3	13	3	10
54.	Шаргунов С.А.	12	5	7	3	4
55.	Авдеев М.Ю.	10	2	8	3	5
56.	Кочиев Р. И.	10	1	9	2	7
57.	Савицкая С. Е.	4	1	3	0	3
		2590	1094	1496	773	723

Во фракции ЛДПР (табл.3) самым активным и на ниве законотворчества оказался руководитель социально-трудового и ветеранского комитета Нилов Я.Е. (1), который внес 443 законодательные инициативы.

Далее – главный в Думе по местному самоуправлению А.Н. Диденко (2), соавтор 319 законопроектов; Кошелев В.А. (3) с 318 проектами законов; С.Д. Леонов С.Д. (4), перебравшийся в нижнюю палату из Совета Федерации с 306 законопроектами; политтехнолог, участник праймериз «ЕР» С.А. Наумов (5), который подготовил 291 законопроект; партийный финансист и экономист Панеш К.М. (6), соавтор 276 инициатив; экс-губернатор Владимирской области Сипягин В.В, (7), подготовивший 263 проекта законов; вице-спикер Думы Б.А. Чернышов (8), соавтор 258 законопроектов; лидер партии и глава международного Комитета Госдумы Слуцкий Л.Э. (9) с 245 законодательными инициативами; главный керлингист страны Свищев Д.А. (10), соавтор 205 проектов законов.

Таблица 3

Законотворческая активность депутатов фракции ЛДПР в Госдуме с начала VIII созыва (2021 год) по 31 декабря 2024 года.

Рейтинг-позиция	Депутат	Всего зак. инициатив	На рассмотрении	В архиве созыва	Отклоненные	Закон опубликован
1.	Нилов Я. Е.	443	149	294	268	26
2.	Диденко А. Н.	319	106	213	185	28
3.	Кошелев В. А.	318	125	193	172	21
4.	Леонов С. Д.	306	83	223	189	34
5.	Наумов С. А.	291	103	188	153	35
6.	Панеш К. М.	276	114	162	143	19
7.	Сипягин В. В.	263	95	168	144	24
8.	Чернышов Б. А.	258	103	155	124	31
9.	Слуцкий Л. Э.	245	80	165	130	35
10.	Свищёв Д. А.	205	59	146	112	34
11.	Свистунов А. Н.	201	65	136	80	56
12.	Сухарев И. К.	200	77	123	95	28
13.	Марков Е. В.	183	77	106	82	24
14.	Кулиева В. В.	149	95	54	44	10
15.	Луговой А. К.	148	66	82	39	43
16.	Селезнёв В. С.	139	61	78	61	17
17.	Свинцов А.Н.	135	68	67	48	19
18.	Пайкин Б.Р.	63	5	58	46	12
19.	Мусатов И. М.	39	10	29	13	16
20.	Напсо Ю.А.	35	2	33	19	14
21.	Журавлёв А. А.	30	3	27	11	16
22.	Каргинов С. Г.	19	0	19	3	16
23.	Шайхутдинов Р.Г.	11	1	10	0	10

По активности законотворчества во фракции «Справедливой России» (Табл.4) вне конкуренции была общественница Лантратова Я.В. (1), 360 законопроектов. Вторым оказался лидер партии С.М.Миронов (2) с 291 законопроектом. А третьим – один из руководителей фракции Нилов О.А. (3), внесший 285 проектов законов.

Далее – политтехнолог Гусев Д.Г. (4), соавтор 257 законопроектов; радетель развития Дальнего Востока, профессор Новичков Н.В. (5), соавтор 256 проектов законов; видный экономист и пропагандист Делягин М.Г (6) с 255 законопроектами; сподвижник писателя Прилепина, зам. руководителя фракции Кузнецов А.А. (7) с 254 проектами законов; хоккеист-строитель Аксёненко А. С. (8), внесший 179 законодательных инициатив; Семигин Г.Ю, главный «Патриот России», соавтор 156 законопроектов; видный экономист и бизнесмен В.К. Гартунг (10), предложивший Думе 148 законопроектов.

Таблица 4

Законотворческая активность депутатов фракции «Справедливая Россия» в Госдуме с начала VIII созыва (2021 год) по 31 декабря 2024 года.

Рейтинг-позиция	Депутат	Всего зак. инициатив	На рассмотрении	В архиве созыва	Отклоненные	Закон опубликован
1.	Лантратова Я. В.	360	124	236	189	47
2.	Миронов С. М.	291	101	190	159	31
3.	Нилов О. А.	285	112	173	144	29
4.	Гусев Д. Г.	257	97	160	131	29
5.	Новичков Н. В.	256	98	158	139	19
6.	Делягин М. Г.	255	90	165	125	40
7.	Кузнецов А. А.	254	100	154	139	15
8.	Аксёненко А. С.	179	55	124	97	27
9.	Семигин Г. Ю.	156	38	118	101	17
10.	Гартунг В. К.	148	37	111	98	13
11.	Кабышев С. В.	146	47	99	59	40
12.	Аксаков А. Г.	144	42	102	13	89
13.	Терентьев А. В.	143	46	97	58	39
14.	Ремезков А. А.	130	40	90	79	11
15.	Тумусов Ф. С.	94	27	67	52	15
16.	Ананских И. А.	88	19	69	51	18
17.	Чепа А. В.	88	20	68	51	17
18.	Григорьев Ю. И.	72	23	49	27	22
19.	Бабаков А. М.	66	13	53	36	17
20.	Кузнецов Д. В.	49	16	33	26	7
21.	Бурляев Н. П.	44	13	31	13	18
22.	Каноков Т.Б.	43	15	28	16	12
23.	Лисицын А. И.	40	13	27	14	13
24.	Драпеко Е. Г.	29	12	17	8	9
25.	Хованская Г. П.	29	3	26	12	14
26.	Грешневиков А. Н.	28	8	20	7	13
27.	Вассерман А. А.	24	2	22	7	15
28.	Ким М. Е.	4	3	1	0	1

Во фракции «Новых людей» (Табл.5) лидером по законодательной активности является экс-кандидат в президенты Даванков В.А. (1). У него 145 инициатив, в том числе соавторство 47 результативных, опубликованных как законы.

Далее идут – эксперт в области Big Data А.О. Ткачев (2), зампред Комитета по физкультуре и спорту Хамитов А.М. (3), экс-мэр Якутска С.В. Авксентьева (4), председатель комитета по предпринимательству Дёмин А.В. (5), пропагандист использования общественного транспорта для чиновников В.В. Плякин (6), скромный «литератор под псевдонимом» Горячева К.А. (7), лидер фракции Нечаев А.Г. (8), участница недавних губернаторских выборов в Хабаровском крае Чемерис Р.М. (9), координатор «Лизы Алерт» и член ОНФ Леонов О.Ю. (10).

Таблица 5

Законотворческая активность депутатов фракции «Новые люди» в Госдуме с начала VIII созыва (2021 год) по 31 декабря 2024 года.

Рейтинг-позиция	Депутат	Всего зак. инициатив	На рассмотрении	В архиве созыва	Отклоненные	Закон опубликован
1.	Даванков В. А.	145	35	110	63	47
2.	Ткачёв А. О.	128	30	98	33	65
3.	Хамитов А. М.	80	30	50	23	27
4.	Авксентьева С. В.	69	15	54	39	15
5.	Дёмин А. В.	62	10	52	19	33
6.	Плякин В. В.	62	14	48	25	23
7.	Горячева К. А.	61	14	47	29	18
8.	Нечаев А. Г.	61	8	53	21	32
9.	Чемерис Р. Б.	56	13	43	11	32
10.	Леонов О. Ю.	52	16	36	13	23
11.	Скрозникова А. В.	52	18	34	21	13
12.	Арапов Г. К.	47	10	37	17	20
13.	Певцов Д. А.	44	13	31	3	28
14.	Тарбаев С. А.	42	15	27	7	20
15.	Самылин Я. А.	9	2	7	0	7

Среди депутатов, не входящих ни в какие фракции (Табл.6), лидирует по количеству думских выступлений экономист О.Г. Дмитриева – 13 законопроектов, в том числе один подписан президентом. У изгнанного из «ЕР» за противление бюджету Е.Е. Марченко – 5 законопроектов и ни одного реализованного в закон.

Таблица 6

Законотворческая активность внефракционных депутатов в Госдуме с начала VIII созыва (2021 год) по 31 декабря 2024 года.

Рейтинг-позиция	Депутат	Фракция	Всего зак. инициатив	На рассмотрении	В архиве созыва	Отклоненные	Закон опубликован
	Дмитриева О. Г.	Вне фракций	13	2	11	10	1
	Марченко Е.Е.	Вне фракций	5	4	1	1	0

Полученные данные по законодательной активности депутатов позволяют оценить среднюю активность парламентских фракций по внесению законопроектов с начала созыва вплоть до завершения 2024 года (Табл.8).

Для оценки используем Коэффициент законодательной активности (КЗА) и коэффициент законодательной результативности (КЗР).

КЗА исчисляется как значение, полученное от деления суммы всех фракционных депутатских инициатив на количество депутатов фракции.

КЗР исчисляется как значение, полученное от деления суммы всех подписанных президентом и опубликованных фракционных депутатских инициатив на количество депутатов фракции.

Таблица 8

Коэффициент законодательной активности депутатов каждой фракции Государственной Думы за 2021-2024 г.

№	Фракция	Количество депутатов	Общая сумма депутатских законодательных инициатив	Сумма принятых депутатских законодательных инициатив	Коэффициент законодательной активности	Коэффициент законодательной результативности
1	ЕР	321	10848	8875	34	28
2	НЛ	15	970	403	65	27
3	ЛДПР	23	4276	568	186	25
4	СР	28	3702	637	132	23
5	КПРФ	57	2590	723	45	13
	Вне фракций	2	18	1
	В среднем по ГД	446	22404	11207	50	25

Примечание: Под одним законопроектом может быть от одного до 446 соавторов, поэтому учитываются не законопроекты, а количество соавторских депутатских подписей под ними – депутатские законодательные инициативы: один законопроект может содержать от 1 до 446 депутатских законодательных инициатив.

По количеству депутатских законодательных инициатив (общий объём соавторства депутатов под законопроектами) впереди фракция большинства – «ЕР» (10848), далее ЛДПР (4276), «СР» (3702), КПРФ (2590), «НЛ» (970).

А вот по коэффициенту законодательной активности (КФА), т.е. количество соавторств в законопроектах на одного среднестатистического депутата фракции, впереди ЛДПР (186 законопроектов на депутата в среднем), далее – «СР» (132), «НЛ» (65), КПРФ (45) и «ЕР» (34).

По результативности законотворчества в расчете на одного депутата впереди фракция большинства «Единая Россия» – 28 подписанных президентом и опубликованных законов в расчете на одного депутата-соавтора. Далее союзники «ЕР», голосовавшие за правительство и бюджет – «Новые люди» (27) и ЛДПР (25). Проявлявшие некоторую оппозиционность, депутаты фракции «Справедливая Россия» – 23 принятых законопроекта на депутата-соавтораю И как подтверждение полной оппозиционности – фракция КПРФ с 13 вступившими в силу законопроектами на одного депутата-соавтора.

А теперь представим общедумский рейтинг-лист законотворческой активности депутатов всех фракций в Госдуме с начала VIII созыва (2021 год) по 31 декабря 2024 года (Табл.9).

Таблица 9

Общедумский рейтинг-лист законотворческой активности депутатов всех фракций в Госдуме с начала VIII созыва (2021 год) по 31 декабря 2024 года.

Рейтинг-позиция по внесенным з/п	Депутат	Фракция	Всего зак. инициатив	Закон опубликован	Рейтинг-позиция по опубликованным з/п
1.	Нилов Я. Е.	ЛДПР	443	26	173.
2.	Лантратова Я. В.	«СР»	360	47	19.
3.	Диденко А. Н.	ЛДПР	319	28	131.
4.	Кошелев В. А.	ЛДПР	318	21	279.
5.	Леонов С. Д.	ЛДПР	306	34	67.
6.	Миронов С. М.	«СР»	291	31	98.
7.	Наумов С. А.	ЛДПР	291	35	62.
8.	Нилов О. А.	«СР»	285	29	115.
9.	Панеш К. М.	ЛДПР	276	19	322.
10.	Сипягин В. В.	ЛДПР	263	24	208.
11.	Чернышов Б. А.	ЛДПР	258	31	99.
12.	Гусев Д. Г.	«СР»	257	29	116.
13.	Новичков Н. В.	«СР»	256	19	323.
14.	Делягин М. Г.	«СР»	255	40	40.
15.	Кузнецов А. А.	«СР»	254	15	358.
16.	Слуцкий Л. Э.	ЛДПР	245	35	63.
17.	Свищёв Д. А.	ЛДПР	205	34	68.
18.	Свистунов А. Н.	ЛДПР	201	56	12.
19.	Сухарев И. К.	ЛДПР	200	28	132.
20.	Марков Е. В.	ЛДПР	183	24	209.
21.	Аксёненко А. С.	«СР»	179	27	147.
22.	Семигин Г. Ю.	«СР»	156	17	344.
23.	Кулиева В. В.	ЛДПР	149	10	402.
24.	Гартунг В. К.	«СР»	148	13	380.
25.	Луговой А. К.	ЛДПР	148	43	27.
26.	Кабышев С. В.	«СР»	146	40	41.
27.	Даванков В. А.	«НЛ»	145	47	20.
28.	Аксаков А. Г.	«СР»	144	89	2.
29.	Терентьев А. В.	«СР»	143	39	44.
30.	Пискарёв В.И.	«ЕР»	142	108	1.
31.	Селезнёв В. С.	ЛДПР	139	17	345.
32.	Свинцов А.Н.	ЛДПР	135	19	324.
33.	Ремезков А. А.	«СР»	130	11	395.
34.	Ткачёв А. О.	«НЛ»	128	65	6.
35.	Кашин В. И.	КПРФ	112	36	55.
36.	Коломейцев Н. В.	КПРФ	108	18	333.
37.	Останина Н. А.	КПРФ	108	31	100.
38.	Вяткин Д.Ф.	«ЕР»	104	87	3.
39.	Картаполов А.В.	«ЕР»	98	78	4.
40.	Выборный А.Б.	«ЕР»	94	71	5.
41.	Тумусов Ф. С.	«СР»	94	15	359.
42.	Зюганов Г. А.	КПРФ	92	28	133.
43.	Топилин М.А.	«ЕР»	90	63	8.
44.	Ананских И. А.	«СР»	88	18	334.
45.	Чепа А. В.	«СР»	88	17	346.
46.	Тайсаев К. К.	КПРФ	86	34	69.
47.	Куринный А. В.	КПРФ	81	9	414.
48.	Хамитов А. М.	«НЛ»	80	27	148.
49.	Мельников И. И.	КПРФ	80	20	303.
50.	Красов А.Л.	«ЕР»	78	64	7.
51.	Афонин Ю. В.	КПРФ	76	12	389.
52.	Ревенко Е.В.	«ЕР»	75	53	14.
53.	Бахарев К.М.	«ЕР»	72	53	15.
54.	Григорьев Ю. И.	«СР»	72	22	256.
55.	Кузнецова А.Ю.	«ЕР»	71	60	9.
56.	Корниенко А. В.	КПРФ	71	15	360.
57.	Крашенинников П.В.	«ЕР»	70	60	10.
58.	Авксентьева С. В.	«НЛ»	69	15	361.
59.	Валеев Э.А.	«ЕР»	67	47	21.
60.	Панькина И.А.	«ЕР»	67	60	11.
61.	Гордеев А.В.	«ЕР»	66	45	23.
62.	Пахомов С.А.	«ЕР»	66	44	25.
63.	Бабаков А. М.	«СР»	66	17	347.
64.	Гетта А.А.	«ЕР»	64	49	17.
65.	Димов О.Д.	«ЕР»	64	43	28.
66.	Алтухов С.В.	«ЕР»	63	43	29.
67.	Казакова О.М.	«ЕР»	63	56	13.
68.	Пайкин Б.Р.	ЛДПР	63	12	390.
69.	Дёмин А. В.	«НЛ»	62	33	75.
70.	Плякин В. В.	«НЛ»	62	23	226.
71.	Буцкая Т.В.	«ЕР»	61	49	18.
72.	Горячева К. А.	«НЛ»	61	18	335.
73.	Нечаев А. Г.	«НЛ»	61	32	87.
74.	Парфёнов Д. А.	КПРФ	61	10	403.
75.	Макаров В.С.	«ЕР»	60	42	34.
76.	Савченко О.В.	«ЕР»	60	44	26.
77.	Самокиш В.И.	«ЕР»	60	42	35.
78.	Иванов Н. Н.	КПРФ	60	11	396.
79.	Матвеев М. Н.	КПРФ	60	14	373.
80.	Ющенко А. А.	КПРФ	60	16	351.
81.	Мажуга А.Г.	«ЕР»	59	43	30.
82.	Метелев А.П.	«ЕР»	59	45	24.
83.	Обухов С. П.	КПРФ	59	15	362.
84.	Алимова О. Н.	КПРФ	58	8	420.
85.	Арефьев Н. В.	КПРФ	58	13	381.
86.	Бичаев А.А.	«ЕР»	56	50	16.
87.	Занко О.Н.	«ЕР»	56	47	22.
88.	Чемерис Р. Б.	«НЛ»	56	32	88.
89.	Лябихов Р. М.	КПРФ	56	14	374.
90.	Кравченко Д.Б.	«ЕР»	55	42	36.
91.	Баталова Р.А.	«ЕР»	53	32	89.
92.	Костенко Н.В.	«ЕР»	53	30	111.
93.	Новиков Д. Г.	КПРФ	53	4	440.
94.	Бурлаков С.В.	«ЕР»	52	36	56.
95.	Кара-оол Ш.В.	«ЕР»	52	42	37.
96.	Качкаев П.Р.	«ЕР»	52	37	51.
97.	Матвейчев О.А.	«ЕР»	52	41	38.
98.	Леонов О. Ю.	«НЛ»	52	23	227.
99.	Скрозникова А. В.	«НЛ»	52	13	382.
100.	Бессонов Е. И.	КПРФ	52	6	433.
101.	Осадчий Н. И.	КПРФ	52	9	415.
102.	Сулейманов Р. И.	КПРФ	52	26	174.
103.	Кирьянов А.Ю.	«ЕР»	51	33	76.
104.	Гутенёв В.В.	«ЕР»	50	32	90.
105.	Щапов М. В.	КПРФ	50	3	442.
106.	Школкина Н.В.	«ЕР»	49	40	42.
107.	Яровая И.А.	«ЕР»	49	43	31.
108.	Кузнецов Д. В.	«СР»	49	7	423.
109.	Исаев А.К.	«ЕР»	48	39	45.
110.	Киселёв М.С.	«ЕР»	48	39	46.
111.	Плотников В.Н.	«ЕР»	48	40	43.
112.	Шипулин А.В.	«ЕР»	48	31	101.
113.	Альшевских А.Г.	«ЕР»	47	43	32.
114.	Колунов С.В.	«ЕР»	47	31	102.
115.	Стенякина Е.П.	«ЕР»	47	39	47.
116.	Тимофеева О.В.	«ЕР»	47	41	39.
117.	Арапов Г. К.	«НЛ»	47	20	304.
118.	Васильев Н. И.	КПРФ	47	26	175.
119.	Филатова И. А.	КПРФ	47	22	257.
120.	Горелкин А.В.	«ЕР»	46	37	52.
121.	Спиридонов А.Ю.	«ЕР»	46	31	103.
122.	Фаррахов А.З.	«ЕР»	46	34	70.
123.	Демченко И.И.	«ЕР»	45	29	117.
124.	Панин Г.О.	«ЕР»	45	36	57.
125.	Рябцева Ж.А.	«ЕР»	45	38	48.
126.	Саралиев Ш.Ю.	«ЕР»	45	43	33.
127.	Цед Н.Г.	«ЕР»	45	35	64.
128.	Шхагошев А.Л.	«ЕР»	45	37	53.
129.	Алёхин А. А.	КПРФ	45	10	404.
130.	Казанков С. И.	КПРФ	45	11	397.
131.	Синельщиков Ю. П.	КПРФ	45	6	434.
132.	Аиткулова Э.Р.	«ЕР»	44	33	77.
133.	Бессарабов Д.В.	«ЕР»	44	36	58.
134.	Калимуллин Р.Г.	«ЕР»	44	29	118.
135.	Кобылкин Д.Н.	«ЕР»	44	33	78.
136.	Кузнецов Э.А.	«ЕР»	44	34	71.
137.	Неверов С.И.	«ЕР»	44	37	54.
138.	Павлов В.В.	«ЕР»	44	31	104.
139.	Толстой П.О.	«ЕР»	44	38	49.
140.	Певцов Д. А.	«НЛ»	44	28	134.
141.	Бурляев Н. П.	«СР»	44	18	336.
142.	Разворотнева С.В.	«ЕР»	43	27	149.
143.	Саблин Д.В.	«ЕР»	43	36	59.
144.	Каноков Т.Б.	«СР»	43	12	391.
145.	Аникеев А.А.	«ЕР»	42	34	72.
146.	Бутина М.В.	«ЕР»	42	35	65.
147.	Иванов В.В.	«ЕР»	42	33	79.
148.	Лоцманов Д.Н.	«ЕР»	42	33	80.
149.	Немкин А.И.	«ЕР»	42	31	105.
150.	Тарбаев С. А.	«НЛ»	42	20	305.
151.	Калашников Л. И.	КПРФ	42	14	375.
152.	Прокофьев А. В.	КПРФ	42	13	383.
153.	Гильмутдинов И.И.	«ЕР»	41	30	112.
154.	Карлов Г.А.	«ЕР»	41	35	66.
155.	Кусайко Т.А.	«ЕР»	41	33	81.
156.	Станкевич Ю.А.	«ЕР»	41	32	91.
157.	Прусакова М. Н.	КПРФ	41	16	352.
158.	Аршинова А.И.	«ЕР»	40	36	60.
159.	Говырин А.Б.	«ЕР»	40	29	119.
160.	Оглоблина Ю.В.	«ЕР»	40	33	82.
161.	Панков Н.В.	«ЕР»	40	32	92.
162.	Резник В.М.	«ЕР»	40	29	120.
163.	Тутова Л.Н.	«ЕР»	40	32	93.
164.	Шеремет М.С.	«ЕР»	40	33	83.
165.	Яхнюк С.В.	«ЕР»	40	32	94.
166.	Лисицын А. И.	«СР»	40	13	384.
167.	Смолин О. Н.	КПРФ	40	9	416.
168.	Валуев Н.С.	«ЕР»	39	29	121.
169.	Володин В.В.	«ЕР»	39	38	50.
170.	Гарин О.В.	«ЕР»	39	29	122.
171.	Нифантьев Е.О.	«ЕР»	39	31	106.
172.	Оргеева М.Э.	«ЕР»	39	27	150.
173.	Сенин В.Б.	«ЕР»	39	32	95.
174.	Тен С.Ю.	«ЕР»	39	27	151.
175.	Третьяк В.А.	«ЕР»	39	26	176.
176.	Туров А.В.	«ЕР»	39	33	84.
177.	Мусатов И. М.	ЛДПР	39	16	353.
178.	Васильев В.А.	«ЕР»	38	36	61.
179.	Вольфсон И.С.	«ЕР»	38	28	135.
180.	Коган А.Б.	«ЕР»	38	27	152.
181.	Морозов С.И.	«ЕР»	38	28	136.
182.	Пилипенко О.В.	«ЕР»	38	28	137.
183.	Сидякин А.Г.	«ЕР»	38	26	177.
184.	Шолохов А.М.	«ЕР»	38	27	153.
185.	Бабич И. Н.	КПРФ	38	15	363.
186.	Водолацкий В.П.	«ЕР»	37	30	113.
187.	Дамдинцурунов В.А.	«ЕР»	37	28	138.
188.	Дорошенко А.Н.	«ЕР»	37	27	154.
189.	Жуков А.Д.	«ЕР»	37	34	73.
190.	Квитка И.И.	«ЕР»	37	32	96.
191.	Лоор И.И.	«ЕР»	37	33	85.
192.	Морозов О.В.	«ЕР»	37	33	86.
193.	Нуриев М.А.	«ЕР»	37	25	191.
194.	Антропенко И.А.	«ЕР»	36	26	178.
195.	Гильмутдинов Д.З.	«ЕР»	36	25	192.
196.	Лавриненко А.Ф.	«ЕР»	36	34	74.
197.	Максимов А.А.	«ЕР»	36	28	139.
198.	Огуль Л.А.	«ЕР»	36	31	107.
199.	Харченко Е.В.	«ЕР»	36	31	108.
200.	Якубовский А.В.	«ЕР»	36	27	155.
201.	Гаврилов С. А.	КПРФ	36	21	280.
202.	Мархаев В. М.	КПРФ	36	10	405.
203.	Михайлов О. А.	КПРФ	36	7	424.
204.	Боярский С.М.	«ЕР»	35	28	140.
205.	Василькова М.В.	«ЕР»	35	27	156.
206.	Гончаров Н.А.	«ЕР»	35	28	141.
207.	Гурулёв А.В.	«ЕР»	35	30	114.
208.	Ларионова Т.П.	«ЕР»	35	27	157.
209.	Майданов Д.В.	«ЕР»	35	32	97.
210.	Метшин А.Р.	«ЕР»	35	27	158.
211.	Пинский В.В.	«ЕР»	35	27	159.
212.	Терюшков Р.И.	«ЕР»	35	27	160.
213.	Напсо Ю.А.	ЛДПР	35	14	376.
214.	Иванюженков Б.В.	КПРФ	35	15	364.
215.	Басанский А.А.	«ЕР»	34	29	123.
216.	Германова О.М.	«ЕР»	34	27	161.
217.	Лебедев Е.В.	«ЕР»	34	29	124.
218.	Лесун А.Ф.	«ЕР»	34	26	179.
219.	Лобач Т.Г.	«ЕР»	34	29	125.
220.	Нурбагандов Н.М.	«ЕР»	34	31	109.
221.	Саранова Ю.В.	«ЕР»	34	29	126.
222.	Цунаева Е.М.	«ЕР»	34	27	162.
223.	Байгускаров З.З.	«ЕР»	33	28	142.
224.	Башанкаев Б.Н.	«ЕР»	33	28	143.
225.	Вторыгина Е.А.	«ЕР»	33	27	163.
226.	Дрожжина Ю.Н.	«ЕР»	33	27	164.
227.	Завальный П.Н.	«ЕР»	33	26	180.
228.	Затулин К.Ф.	«ЕР»	33	23	228.
229.	Ивенских И.В.	«ЕР»	33	29	127.
230.	Коробова О.В.	«ЕР»	33	27	165.
231.	Марков А.П.	«ЕР»	33	24	210.
232.	Пивненко В.Н.	«ЕР»	33	27	166.
233.	Романов М.В.	«ЕР»	33	25	193.
234.	Савельев Д.И.	«ЕР»	33	31	110.
235.	Селивёрстов В.В.	«ЕР»	33	28	144.
236.	Скачков А.А.	«ЕР»	33	25	194.
237.	Фролова Т.И.	«ЕР»	33	28	145.
238.	Камнев Г. П.	КПРФ	33	10	406.
239.	Белых И.В.	«ЕР»	32	28	146.
240.	Бондаренко Е.В.	«ЕР»	32	26	181.
241.	Буранова Л.Н.	«ЕР»	32	26	182.
242.	Волоцков А.А.	«ЕР»	32	25	195.
243.	Когогина А.Г.	«ЕР»	32	27	167.
244.	Красноштанов А.А.	«ЕР»	32	24	211.
245.	Москвичёв Е.С.	«ЕР»	32	25	196.
246.	Поляков А.А.	«ЕР»	32	27	168.
247.	Толмачёв А.Р.	«ЕР»	32	27	169.
248.	Дробот М. В.	КПРФ	32	7	425.
249.	Соболев В. И.	КПРФ	32	10	407.
250.	Белик Д.А.	«ЕР»	31	29	128.
251.	Бородай А.Ю.	«ЕР»	31	22	258.
252.	Брыкин Н.Г.	«ЕР»	31	25	197.
253.	Будуев Н.Р.	«ЕР»	31	23	229.
254.	Гасанов Д.Н.	«ЕР»	31	26	183.
255.	Орлова Н.А.	«ЕР»	31	29	129.
256.	Шувалов В.Н.	«ЕР»	31	27	170.
257.	Бахметьев В.В.	«ЕР»	30	23	230.
258.	Вороновский А.В.	«ЕР»	30	25	198.
259.	Гаджиев Р.Г.	«ЕР»	30	24	212.
260.	Заварзин В.М.	«ЕР»	30	25	199.
261.	Захаров К.Ю.	«ЕР»	30	25	200.
262.	Иванов М.Е.	«ЕР»	30	24	213.
263.	Ильтяков А.В.	«ЕР»	30	25	201.
264.	Казаков В.А.	«ЕР»	30	26	184.
265.	Кидяев В.Б.	«ЕР»	30	25	202.
266.	Ковпак Л.И.	«ЕР»	30	23	231.
267.	Птицын Р.В.	«ЕР»	30	25	203.
268.	Смирнов В.В.	«ЕР»	30	29	130.
269.	Трифонов А.Ф.	«ЕР»	30	21	281.
270.	Швыткин Ю.Н.	«ЕР»	30	26	185.
271.	Журавлёв А. А.	ЛДПР	30	16	354.
272.	Глазкова А. Е.	КПРФ	30	10	408.
273.	Агаев Б.В.	«ЕР»	29	25	204.
274.	Барахоев Б.А.	«ЕР»	29	23	232.
275.	Гаджиев А.К.	«ЕР»	29	24	214.
276.	Дьяконова Т.И.	«ЕР»	29	24	215.
277.	Евтюхова Е.А.	«ЕР»	29	23	233.
278.	Ивлев Л.Г.	«ЕР»	29	27	171.
279.	Козловский А.Н.	«ЕР»	29	24	216.
280.	Ламейкин Д.В.	«ЕР»	29	24	217.
281.	Марданшин Р.М.	«ЕР»	29	21	282.
282.	Петров А.П.	«ЕР»	29	27	172.
283.	Петров В.А.	«ЕР»	29	26	186.
284.	Стрелюхин А.М.	«ЕР»	29	23	234.
285.	Терентьев М.Б.	«ЕР»	29	21	283.
286.	Драпеко Е. Г.	«СР»	29	9	417.
287.	Хованская Г. П.	«СР»	29	14	377.
288.	Комоцкий Б.О.	КПРФ	29	13	385.
289.	Борисов А.А.	«ЕР»	28	24	218.
290.	Булавинов В.Е.	«ЕР»	28	23	235.
291.	Гимбатов А.П.	«ЕР»	28	26	187.
292.	Голиков О.А.	«ЕР»	28	26	188.
293.	Иванов М.А.	«ЕР»	28	24	219.
294.	Канаев А.В.	«ЕР»	28	21	284.
295.	Кононов В.М.	«ЕР»	28	23	236.
296.	Кривоносов С.В.	«ЕР»	28	23	237.
297.	Любарский Р.В.	«ЕР»	28	26	189.
298.	Макиев З.Г.	«ЕР»	28	25	205.
299.	Руденский И.Н.	«ЕР»	28	23	238.
300.	Румянцев Н.Г.	«ЕР»	28	23	239.
301.	Скляр Г.И.	«ЕР»	28	23	240.
302.	Таймазов А.Б.	«ЕР»	28	23	241.
303.	Грешневиков А. Н.	«СР»	28	13	386.
304.	Бабашов Л.И.	«ЕР»	27	26	190.
305.	Воробьев А.В.	«ЕР»	27	22	259.
306.	Дроздов А.С.	«ЕР»	27	23	242.
307.	Колесников О.А.	«ЕР»	27	24	220.
308.	Николаева В.В.	«ЕР»	27	24	221.
309.	Парфёнов А.Б.	«ЕР»	27	21	285.
310.	Салаева А.Л.	«ЕР»	27	23	243.
311.	Соловьёв С.А.	«ЕР»	27	23	244.
312.	Лебедев О.А.	КПРФ	27	10	409.
313.	Левченко С. Г.	КПРФ	27	8	421.
314.	Власова В.В.	«ЕР»	26	23	245.
315.	Водянов Р.М.	«ЕР»	26	23	246.
316.	Гаджиев М.С.	«ЕР»	26	23	247.
317.	Езубов А.П.	«ЕР»	26	21	286.
318.	Исламов Д.В.	«ЕР»	26	23	248.
319.	Кавинов А.А.	«ЕР»	26	22	260.
320.	Петров Ю.А.	«ЕР»	26	24	222.
321.	Родина В.С.	«ЕР»	26	25	206.
322.	Скляр Г.И.	«ЕР»	26	20	306.
323.	Соломатина Т.В.	«ЕР»	26	23	249.
324.	Тарасенко М.В.	«ЕР»	26	24	223.
325.	Шаманов В.А.	«ЕР»	26	24	224.
326.	Аммосов П. Р.	КПРФ	26	6	435.
327.	Азимов Р.А.	«ЕР»	25	19	325.
328.	Ануфриева О.Н.	«ЕР»	25	24	225.
329.	Бессараб С.В.	«ЕР»	25	21	287.
330.	Бурматов В.В.	«ЕР»	25	25	207.
331.	Кармазина Р.В.	«ЕР»	25	21	288.
332.	Кизеев М.В.	«ЕР»	25	22	261.
333.	Кисляков М.Л.	«ЕР»	25	22	262.
334.	Лисовский С.Ф.	«ЕР»	25	20	307.
335.	Милонов В.В.	«ЕР»	25	22	263.
336.	Погорелый Д.В.	«ЕР»	25	21	289.
337.	Чаплин Н.Ю.	«ЕР»	25	23	250.
338.	Ягафаров А.Ф.	«ЕР»	25	22	264.
339.	Егоров В. И.	КПРФ	25	7	426.
340.	Баженов Т.Т.	«ЕР»	24	22	265.
341.	Данчикова Г.И.	«ЕР»	24	21	290.
342.	Догаев А.Ш.	«ЕР»	24	21	291.
343.	Колесник А.И.	«ЕР»	24	23	251.
344.	Кузьмин М.В.	«ЕР»	24	23	252.
345.	Петров С.В.	«ЕР»	24	22	266.
346.	Роднина И.К.	«ЕР»	24	21	292.
347.	Фадина О.Н.	«ЕР»	24	20	308.
348.	Вассерман А. А.	«СР»	24	15	365.
349.	Берулава М. Н.	КПРФ	24	13	387.
350.	Исаков В. П.	КПРФ	24	11	398.
351.	Пантелеев С. М.	КПРФ	24	7	427.
352.	Харитонов Н. М.	КПРФ	24	11	399.
353.	Бидонько С.Ю.	«ЕР»	23	22	267.
354.	Геккиев З.Д.	«ЕР»	23	22	268.
355.	Гладких Б.М.	«ЕР»	23	22	269.
356.	Делимханов А.С.	«ЕР»	23	23	253.
357.	Дерябкин В.Е.	«ЕР»	23	22	270.
358.	Дзюба В.В.	«ЕР»	23	20	309.
359.	Долуда Н.А.	«ЕР»	23	20	310.
360.	Иванинский О.И.	«ЕР»	23	21	293.
361.	Игошин И.Н.	«ЕР»	23	17	348.
362.	Лихачев В.В.	«ЕР»	23	22	271.
363.	Назарова Н.В.	«ЕР»	23	20	311.
364.	Симигин П.В.	«ЕР»	23	22	272.
365.	Скруг В.С.	«ЕР»	23	23	254.
366.	Тетердинко А.П.	«ЕР»	23	21	294.
367.	Фомичев В.В.	«ЕР»	23	23	255.
368.	Щеглов Н.М.	«ЕР»	23	22	273.
369.	Щербаков А.В.	«ЕР»	23	22	274.
370.	Артамонова В.Н.	«ЕР»	22	20	312.
371.	Богуславский И.Б.	«ЕР»	22	21	295.
372.	Веремеенко С.А.	«ЕР»	22	22	275.
373.	Николаев Н.П.	«ЕР»	22	21	296.
374.	Новиков В.М.	«ЕР»	22	21	297.
375.	Полуянова Н.В.	«ЕР»	22	19	326.
376.	Полякова А.В.	«ЕР»	22	20	313.
377.	Сарыглар А.Н.	«ЕР»	22	20	314.
378.	Ситников А.В.	«ЕР»	22	20	315.
379.	Ткачев А.Н.	«ЕР»	22	22	276.
380.	Умаханов С.Д.	«ЕР»	22	21	298.
381.	Утяшева Р.А.	«ЕР»	22	21	299.
382.	Хасанов М.Р.	«ЕР»	22	22	277.
383.	Чижов С.В.	«ЕР»	22	22	278.
384.	Горохов А.Ю.	«ЕР»	21	20	316.
385.	Ильиных В.А.	«ЕР»	21	21	300.
386.	Карпов А.Е.	«ЕР»	21	18	337.
387.	Логинов В.Ю.	«ЕР»	21	21	301.
388.	Хамзаев Б.С.	«ЕР»	21	18	338.
389.	Хор Г.Я.	«ЕР»	21	21	302.
390.	Чепиков С.В.	«ЕР»	21	19	327.
391.	Езерский Н.Н.	КПРФ	21	6	436.
392.	Аюпов Р.З.	«ЕР»	20	20	317.
393.	Муцоев З.А.	«ЕР»	20	19	328.
394.	Петров Ю.А.	«ЕР»	20	20	318.
395.	Ресин В.И.	«ЕР»	20	19	329.
396.	Романенко Р.Ю.	«ЕР»	20	19	330.
397.	Скоч А.В.	«ЕР»	20	20	319.
398.	Солодовников И.А.	«ЕР»	20	20	320.
399.	Татриев М.Б.	«ЕР»	20	20	321.
400.	Федяев П.М.	«ЕР»	20	19	331.
401.	Кумин В. В.	КПРФ	20	7	428.
402.	Удальцова А. О.	КПРФ	20	11	400.
403.	Журова С.С.	«ЕР»	19	18	339.
404.	Игнатов В.А.	«ЕР»	19	18	340.
405.	Каденков Д.М.	«ЕР»	19	19	332.
406.	Пономарев А.Н.	«ЕР»	19	17	349.
407.	Самокутяев А.М.	«ЕР»	19	18	341.
408.	Фетисов В.А.	«ЕР»	19	16	355.
409.	Каргинов С. Г.	ЛДПР	19	16	356.
410.	Валенчук О.Д.	«ЕР»	18	15	366.
411.	Ефимов В.Б.	«ЕР»	18	15	367.
412.	Лечхаджиев Р.А.	«ЕР»	18	18	342.
413.	Макаров А. М.	«ЕР»	18	18	343.
414.	Нестеренко Ю.Ю.	«ЕР»	18	15	368.
415.	Коткин С.Н.	«ЕР»	17	17	350.
416.	Курбанов Р.Д.	«ЕР»	17	16	357.
417.	Абакаров Х.М.	«ЕР»	16	13	388.
418.	Аникеев Г.В.	«ЕР»	16	15	369.
419.	Румянцев А.Г.	«ЕР»	16	15	370.
420.	Фёдоров Е.А.	«ЕР»	16	12	392.
421.	Шубин И.Н.	«ЕР»	16	15	371.
422.	Бифов А.Ж.	КПРФ	16	10	410.
423.	Аверов Д.Л.	«ЕР»	15	12	393.
424.	Симановский Л.Я.	«ЕР»	15	15	372.
425.	Старшинов М.Е.	«ЕР»	15	14	378.
426.	Терешкова В.В.	«ЕР»	15	14	379.
427.	Веллер А.Б.	«ЕР»	14	12	394.
428.	Дмитриева О. Г.	Вне фракций	13	1	444.
429.	Попов Е.Г.	«ЕР»	12	10	411.
430.	Шаргунов С.А.	КПРФ	12	4	441.
431.	Еремин С.В.*	«ЕР»	11	11	401.
432.	Иванов А.П.	«ЕР»	11	9	418.
433.	Узденов С.Д.	«ЕР»	11	10	412.
434.	Шайхутдинов Р.Г.	ЛДПР	11	10	413.
435.	Каптелинина Н.О.	«ЕР»	10	7	429.
436.	Авдеев М.Ю.	КПРФ	10	5	439.
437.	Кочиев Р. И.	КПРФ	10	7	430.
438.	Абрамченко В.В.	«ЕР»	9	7	431.
439.	Аршба О.И.	«ЕР»	9	9	419.
440.	Самылин Я. А.	«НЛ»	9	7	432.
441.	Матыцин О.В.	«ЕР»	8	6	437.
442.	Шульгинов Н.Г.	«ЕР»	8	8	422.
443.	Никонов В.А.	«ЕР»	7	6	438.
444.	Марченко Е.Е.	Вне фракций	5	0	446.
445.	Ким М. Е.	«СР»	4	1	445.
446.	Савицкая С. Е.	КПРФ	4	3	443.

Десятка самых активных законотворцев выглядит как «междусобойчик» двух фракций, младших партнеров «ЕР» - ЛДПР и «Справедливой России». Итак, ТОП-10: Нилов Я. Е., ЛДПР (внес 443 законопроекта, 1 рейтинг-позиция), Лантратова Я. В., «СР» (внесла 360 законопроектов, 2 рейтинг-позиция), Диденко А. Н., ЛДПР (внес 319 законопроектов, 3 рейтинг-позиция), Кошелев В. А., ЛДПР (318, 4), Леонов С. Д., ЛДПР (306, 5), Миронов С. М., «СР» (291, 6), Наумов С. А., ЛДПР (291, 7), Нилов О. А., «СР» (285, 8), Панеш К. М., ЛДПР (276, 9), Сипягин В. В., ЛДПР (263, 10). Пискарёв В.И., ближайший к лидерам из ЛДПР/«СР» представитель фракции большинства – «Единой России» – на 30 рейтинг-позиции со 142 законопроектами, а лучший по законотворческой активности депутат КПРФ – академик Кашин В.И. – на 35 рейтинг-позиции со 112 законопроектами.

В первой сотне самых активных законотворцев, как ни странно, только 33 представителя «ЕР» (напомним у этой партии большинство более чем в две трети голосов), по 19 представителей КПРФ и «Справедливой России», 18 членов фракции ЛДПР, девять депутатов фракции «Новые люди».

А вот по результативности, т.е. по количеству подписанных президентом и опубликованных законопроектов, в первой десятке, за небольшими исключениями, представители партии большинства: Пискарёв В.И., «ЕР» (1), Аксаков А. Г., «СР»(2), Вяткин Д.Ф., «ЕР» (3), Картаполов А.В., «ЕР» (4), Выборный А.Б., «ЕР» (5), Ткачёв А.О., «НЛ» (6), Красов А.Л., «ЕР» (7), Топилин М.А., «ЕР» (8), Кузнецова А.Ю., «ЕР» (9), Крашенинников П.В., «ЕР» (10 ).

Как видим, в десятке оказались только особо доверенные союзники «ЕР» – «справоросс» Аксаков А.Г. и «новолюдь» Ткачёв А.О. Лучший представитель ЛДПР Свистунов А.Н. на 12 рейтинг-позиции (56 подписанных президентом и опубликованных законопроектов), а КПРФ – академик В.И.Кашин – на 55 (36 вступивших в силу законов за его авторством).

Понятно, что весь ресурс принятия законопроектов при существующем соотношении политических сил в VIII Государственной Думе находится у фракции большинства – «Единой России». У других фракций могут быть только две стратегии – «план по валу» законопроектов или отработка крупных альтернативных законопроектов. В первом случае законопроект, как правило, выполняет роль инфоповода, показывающего возможность решения небольшой общественной проблемы. Второй – работа на перспективу, где, как правило, отрабатываются крупные концептуальные законопроекты.

Как видим, фракции ЛДПР, «СР» и частично «НЛ» исповедуют практику «малых дел», реагируя на общественные нужды валом законопроектов тактического характера, даже понимая, что фракция большинства их не пропустит. Однако сам факт обсуждения создает хороший инфоповод для СМИ.

У КПРФ больше ориентация на подготовку крупных, альтернативных законопроектов по важнейшим общественным проблемам – от «Образования для всех», «Детей войны», «Контроля над ценами». Хотя в законодательном портфеле присутствуют и тактические законопроекты на злобу дня. Но здесь КПРФ сильно уступает с точки зрения создания законопроектных инфоповодов малым сателлитам «Единой России» из числа фракций ЛДПР, «НЛ» и «СР».

У фракции большинства сложная задача. Она обеспечивает своими инициативами деятельность правительства. Поэтому уступает по количеству законопроектов законодательному пропагандистскому конвейеру своих младших партнеров. В портфеле «ЕР», конечно же, присутствуют инициативные мелкие тактические законопроекты по частным проблемам, но не в таких масштабах как у ЛДПР или «СР». Как правило, выбирается мелкая, частная проблема в интересах избирателей, решается техническим законопроектом по согласованию с правительством, что позволяет говорить об эффективности законотворчества. Но масштаб решаемых общественных противоречий здесь, как правило, очень ограничен: от небольшого налогового вычета или иных послаблений для узких категорий граждан.

При этом «Единая Россия» практикует переделку под себя перспективных, но отвергнутых по конъюнктурным соображениям, популярных законопроектных идей своих конкурентов.

Вместе с тем, фракция большинства приглашает в соавторы представителей других фракций по резонансным, общественно-политическим законопроектам для демонстрации консолидированной позиции парламента – от борьбы с западным влиянием до корректировки миграционного законодательства.

Таким образом, анализируемая статистика количества законодательных инициатив, конечно же, свидетельствует о разной степени депутатской активности, разных тактических подходах фракций в данном вопросе. При этом фактор инициативности самих депутатов во всех фракциях остается ключевым. Однако результативность законопроектного процесса администрируется в ручном режиме фракцией большинства и ее кураторами.

Аналитический материал по открытым базам данных Госдумы с помощью алгоритмов ИИ подготовили: А.М.Михальчук, Д.А.Стрелков, Н.Ю.Волков, кандидат физико-математических наук.

Отв. за выпуск доктор политических наук С.П.Обухов

Версия для печати

Администрация сайта не несёт ответственности за содержание размещаемых материалов. Все претензии направлять авторам.

Итоги 2024. Законотворческая конкуренция депутатских фракций Государственной Думы

Другие материалы

О партии

Основные разделы

Архив материалов

О сайте

Итоги 2024. Законотворческая конкуренция депутатских фракций Государственной Думы

Другие материалы сюжета

Другие материалы

О партии

Основные разделы

Архив материалов

О сайте