Документ был подготовлен по поручению председателя Госдумы Вячеслава Володина, призвавшего коллег выйти «из зоны комфорта». До нынешнего дня действовала позорная, как её называли сами депутаты, норма, обязывающая проводить встречи с избирателями не реже одного раза в полгода, что позволяло некоторым парламентариям не напрягаться весь депутатский срок. Алексей Куринный вспомнил, как в прошлом созыве Госдумы один представитель ЛДПР, отвечая на докучливые расспросы коллег, как он в региональную неделю, когда депутаты разъезжаются по своим избирательным округам, оказался в Майами, не моргнув глазом, сообщил, что встречался там с избирателями.

Фракция КПРФ изменение регламентной нормы считает абсолютно правильным решением. Хотя ожидать от неё мировоззренческого переворота в головах некоторых парламентариев не стоит. Для коммунистов же регулярные встречи с избирателями всегда были основой их работы. Они и не представляют, что может быть по-другому. «Это смысл нашей работы. Иначе, зачем мы здесь?!», - недоумевала Нина Останина, которая будучи председателем комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства и постоянно находясь в поиске решений острых проблем, часто бывает в самых разных регионах страны, а не только в своём избирательном округе.

Алексей Корниенко, избранный от Дальнего Востока и исколесивший его вдоль и поперёк, поинтересовался, есть ли сведения о том, кто из депутатов вообще не бывает в своих регионах. Оказалось, нет. Это дело совести каждого. После принятия поправки в регламент в этом отношении ничего не изменится. Никакие санкции к депутатам, нарушающим систематичность проведения встреч с избирателями, применяться не будут.

Если «единороссы» озабочены тем, как стать ближе к народу, то коммунисты бьются за слом административных барьеров, преграждающих им путь к избирателям.

Михаил Матвеев пожаловался на то, что местные власти зачастую предоставляют ему как депутату Госдумы для встречи с избирателями помещения, не соответствующие размеру избирательного округа. Например, в Борском районе Самарской области для этого отведена комнатушка на 20 посадочных мест, которая, естественно, не может вместить всех желающих пообщаться с депутатом. Людям приходится стоять. В ходе последней встречи в битком набитом помещении одной женщине стало плохо, сообщил Михаил Николаевич.

Евгений Бессонов с возмущением рассказал об очередной выходке ростовских властей, запретивших ему провести 23 февраля встречу с избирателями и митинг в поддержку армии и СВО. Этот произвол можно объяснить только одним - боязнью, что придётся отвечать за свои управленческие «косяки», один из которых выявился при недавнем разрушении в Ростове жилого дома, признанного аварийным ещё несколько лет назад, но своевременно не расселённого. Власти просто испугались, что после случившегося на встречу с депутатом придёт слишком много народу, уверен Бессонов.

«Не должен депутат спрашивать разрешение на встречу с избирателями у не всегда чистых на руку местных князьков. И ответственность за нарушение прав депутата надо повысить», - заявил он. Вот это и было бы проявлением искренней заинтересованности в качестве работы высшего представительного органа власти.

ПРОДОЛЖИТЕЛЬНАЯ дискуссия состоялась между депутатами и официальным представителем правительства статс-секретарём, заместителем министра внутренних дел Игорем Зубов при обсуждении в первом чтении поправок в Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Собственно, сами предложения правительства не вызвали у депутатов нареканий.

Законопроектом предлагается запретить поднадзорным лицам, имеющим судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, посещать организации, связанные с воспитанием и обучением детей, объекты и территории, предназначенные для их отдыха, оздоровления и занятий спортом, за исключением случаев, когда поднадзорное лицо является родителем несовершеннолетнего и сопровождает его.

Проблема в правоприменительной практике. Как проконтролировать соблюдение запрета? Коммунисты в декабре минувшего года выступали с законодательной инициативой установить за освобождёнными из мест лишения свободы педофилами пожизненное наблюдение с использованием электронных браслетов. К сожалению, он был отклонён. Главный аргумент, который выдвинуло тогда правительство, давшее отрицательное заключение на законопроект: его реализация потребует дополнительных финансовых расходов.

Сейчас представитель правительства заявил, что дело не в деньгах, а в том, что «это для нашего законодательства будет новый институт». «Ну, где у нас пожизненно с браслетом люди ходят просто?» - для замминистра внутренних дел предложение депутатов-коммунистов показалось, видимо, странным. Он пытался убедить, что у правоохранителей достаточно инструментов, чтобы зафиксировать нарушение. «Выявляется это в процессе, во-первых, повседневной деятельности, потому что, если человек нарушает административный надзор, то он может быть отдан в соответствующие розыскные подразделения, - заметил Игорь Зубов. - Второе - это наблюдение и идентификация людей через систему «Безопасный город» и аналогичные. Мы сегодня можем установить практически место нахождения любого человека в очень короткое время».

Депутаты, в свою очередь, были неприятно удивлены легковесной оценке высокопоставленным стражем правопорядка случаев рецидива преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних - примерно полтора процента от порядка 7 тысяч. «Предпринимаемая сейчас мера она профилактическая. Если педофил совершит повторное преступление, он будет наказан, но ребёнок-то уже пострадает», - заметила Нина Останина. - Вы говорите, что не так уж много – полтора процента – рецидивов. Любое преступление против ребёнка – это уже много».

В 2019 году под надзором находилось 7069 человек, отбывших наказание за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а в первой половине 2023 года - 7 435.

Ирина Филатова предложила «подумать на тему запрета доступа в сеть «Интернет» педофилам, ведь порядка 35 процентов таких преступлений совершается именно с помощью сети «Интернет».

Депутаты напомнили о зверском преступлении костромских педофилов, совершённом в январе 2022 года. Один из насильников и убийц пятилетней девочки пошёл на преступление, уже отсидев срок за педофилию. И в те несколько месяцев, что он пробыл на свободе, участковый и сотрудники уголовного розыска регулярно проверяли его и даже один раз привлекли к административной ответственности за нарушение запрета на выезд из города. Однако это не помешало педофилу совершить новое страшное злодеяние.

Поэтому нужны не только профилактические меры, заметила Нина Останина, призвав вернуться к законопроекту об электронных браслетах, который предлагали коммунисты.