Официальный интернет-сайт ЦК КПРФ – KPRF.RU
Хроника кризисного развития. Из главных новостей 19 мая 2011 года
2011-05-19 13:28
По материалам компании «Медиалогия» и публикаций СМИ
Инвесторы считают, что глава Минфина может стать премьером при президенте Путине. Промышленное производство в России достигло наихудших показателей с 2009 года. Сергея Миронова отправили в оппозицию. Анализ президентских пресс-конференций. Белоруссия трансформирует схемы вывоза капиталов из России. Эксперты КПК и ЕР обсуждали проблемы демократии.
ВЛАСТЬ
РБК daily, Москва, 19 Мая 2011
ТАНДЕМ С КУДРИНЫМ
Вопреки ожиданиям Дмитрий Медведев не стал говорить о том, кто из тандема пойдет на следующие президентские выборы. Но инвесторы, похоже, уже нарисовали наиболее вероятный сценарий. По рынку пошел слух, что в следующем году в Кремль вернется Владимир Путин, а премьер-министром станет вице-премьер, глава Минфина Алексей Кудрин.
О возможности возвращения Путина на президентский пост написала вчера в сообщении для инвесторов шведская инвестиционная компания Vostok Nafta, инвестирующая в ценные бумаги сырьевых компаний, в том числе из России. "По слухам, в Москве ставят на то, что президентом будет избран Путин", - говорится в документе. Премьер-министром станет Алексей Кудрин. Впрочем, в компании оговариваются, что не исключено и сохранение статус-кво.
При таком раскладе нынешний глава государства станет главой Конституционного суда, предполагают шведские инвесторы. "Малораскрученный пост в Конституционном суде не удовлетворит амбиции Медведева, привыкшего к вниманию публики", - полагает гендиректор Центра информполитики Алексей Мухин. По версии политолога, он может занять кресло главы единого судебного присутствия и будет контролировать и Конституционный, и Верховный, и Высший арбитражный суды.
Возвращение в Кремль Путина не устраивает западных инвесторов. Если слух подтвердится, динамика российского фондового рынка почти не изменится. Напротив, сохранение президентского кресла за Медведевым приведет к краткосрочному росту котировок на 10%, считает трейдер CF Global Джулиан Риммер (цитата по Bloomberg). Предполагается, что нынешний президент лучше для России из-за его либеральных реформ, Путин же олицетворяет "старую гвардию".
У российских участников рынка нет такой уверенности. "Если говорить про такой сценарий, то я думаю, что выборный год будет прибыльным с точки зрения инвестиций, - считает главный стратег по рынку акций "Ренессанс Капитала" Ованес Оганисян. - Всегда в предвыборный год можно заработать. Мы можем посмотреть на пример России в 1996-м, 2000-м и 2004 годах, когда рынок показывал значительный рост. Такая же картина была и на Украине в прошлом году".
Расклад с Путиным в Кремле и Кудриным в Белом доме импонирует бизнесу.
"Влияние назначения на пост премьера сегодняшнего главы Минфина на рынок тем более будет позитивно. Во-первых, он возглавляет либеральный блок в правительстве и хорошо знаком с ситуацией на инвестиционном рынке, поэтому у игроков есть надежда, что он станет отстаивать общие интересы. Во-вторых, г-н Кудрин уже очень давно работает в правительстве и поэтому весь финансовый блок его хорошо знает. Это не то, если бы на пост премьера пришел малознакомый человек со стороны", - считает г-н Оганисян.
Кроме того, это решило бы главную проблему тандема - наличие двух лидеров в исполнительной власти. "Инвесторы не видят в стране четкого курса, царит политическая смута, они не могут выбрать направление для инвестиций, - делится мнением глава экспертного совета "Деловой России" Антон Данилов-Данильян. - Но при этом современный бизнес аполитичен и готов сотрудничать с любой властью, его главный интерес - прибыль".
Коммерсант, Москва, 19 Мая 2011
ДЛИНА ВОПРОСА
Вчера на своей первой большой пресс-конференции Дмитрий Медведев на вопросы о власти отвечал намеками, а на вопросы о том, что эта власть будет делать, - обещаниями. Последние звучали куда как основательнее. Президент настаивает на том, что модернизация должна продолжаться и что она должна быть быстрой (и по вопросу о темпах он признал расхождение с Владимиром Путиным). Кроме того, Медведев считает, что сейчас правительство трогать не надо, а вот после выборов "необходимо будет провести ротацию во всех министерствах".
Дмитрий Медведев был уже традиционно хорошо подготовлен к самому актуальному вопросу - о своем участии в выборах 2012 года. Напомним, что последний раз он отвечал на этот вопрос китайским СМИ перед визитом в эту страну - в том смысле, что всему свое время. После этого премьер Владимир Путин жестко дал понять, что до парламентских выборов никаких ответов на вопрос о 2012 годе не будет.
Однако на пресс-конференции Дмитрия Медведева он все-таки прозвучал. Корреспондент "Независимой газеты", дав понять, что понимает его безнадежность, почти смущенно спросила: "До каких пор будет сохраняться предвыборная интрига? Наверняка ведь вы уже для себя что-то решили".
"Ну, наконец-то вы задали этот вопрос, - радостно отреагировал президент под смех зала. - Я надеялся, что он первый будет, но он прозвучал всего лишь четвертым". А потом приступил к разъяснениям в том русле, в котором уже делал это неоднократно. Он объяснил, что не надо сейчас ждать от него "интересных сообщений", поскольку "политическая жизнь - это не только шоу и даже совсем не шоу, это довольно сложная работа, которая... подчиняется определенным технологиям, которые надо соблюдать". Он также объяснил, что цель - не шоу, а изменение жизни людей к лучшему. "Мы занимаемся практической политикой не ради того, чтобы согреться, а ради того, чтобы добиться успеха. Поэтому такого рода решения должны делаться именно в тот момент, когда уже созрели для этого все предпосылки, когда это будет иметь окончательный политический эффект".
А затем он пояснил: "Если я определюсь сделать такое заявление, я его сделаю. Как мною было сказано не так давно в интервью нашим китайским коллегам, в этой ситуации уже осталось ждать не так много". Напомним, что в беседе с китайскими СМИ Дмитрий Медведев сказал следующее: "Я не исключаю того, что буду баллотироваться на новый срок на должность президента. Решение будет принято, причем в достаточно уже короткой перспективе". Из его слов следовало, что длительность перспективы зависит от "понимания ситуации". Вчера же он завершил рассуждения более интересной фразой: "Это заявление достаточно близкого порядка".
Предвыборную тему поднимали в ходе пресс-конференции не раз. В частности, когда речь зашла о партийной системе. "Если я буду баллотироваться в президенты, я, конечно, хотел бы опираться на определенные политические силы, по-другому невозможно. Это политические партии", - сообщил Дмитрий Медведев.
Затем он пустился в рассуждения о том, на какую партию опираться.
"Ну, если я буду этим заниматься (выдвижением. - "Ъ"), я надеюсь опираться в том числе и на тех, кто меня выдвигал", - отметил президент (напомним, что Медведева в 2007 году выдвигали "Единая Россия", "Справедливая Россия", "Гражданская сила" и ДПР - последних двух уже не существует). Важными были слова и о том, что и свою "политическую силу" президент имеет право создать. "Это неплохо", - заключил Дмитрий Медведев. А после пресс-конференции, отвечая на вопросы о перспективах партии "Правое дело", Дмитрий Медведев выразил желание, чтобы она прошла в парламент. "Тогда наш парламент будет более представительным, а это самое главное", - заявил он.
Вчера складывалось ощущение, что Дмитрий Медведев гораздо увереннее себя чувствует, когда говорит о том, что делать после выборов, чем о предвыборном периоде. Он убежден в правильности своего курса. "Модернизация должна продолжаться, и я уверен, что те пять приоритетов, которые были мной обозначены, сохраняются в качестве таких технологических, но очень важных направлений работы, - заявил Медведев. - Модернизация - это не просто поступательное развитие, закрепление тех успехов, которые мы сделали, а они были за последние десять лет. Это все-таки качественное изменение ситуации".
Разговор о модернизации позволил выявить и то, что разделяет Дмитрия Медведева и Владимира Путина. Президента спросили (НТВ и Reuters) о его взаимоотношениях с премьер-министром. Сначала, конечно, Медведев говорил об общем - его, как все уже привыкли, больше. Дмитрий Медведев объяснил, что стратегически их взгляды совпадают. И образование "общее, юридическое", "и набор ценностей у нас очень близкий". И есть общее желание, чтобы страна "хорошо выглядела, чтобы люди жили нормально, чтобы принимались разумные, исполнимые решения, чтобы обеспечивались права, чтобы была диверсифицированная современная модернизированная экономика". "Но это не значит, что по тактике у нас абсолютно совпадающие позиции", - добавил президент. И рассказал об одном тактическом расхождении - как раз по вопросу модернизации: "Премьер считает, что модернизация - это такое спокойное, постепенное движение. Я считаю, что у нас есть шансы и силы для того, чтобы эту модернизацию провести быстрее". Зато в ответе на вопрос о возвращении губернаторских выборов (от якутского информагентства) президент недвусмысленно дал понять, что по ключевым политическим вопросам его взгляды совпадают с премьерскими.
Дмитрий Медведев признался, что был автором идеи назначения губернаторов. "Не буду скрывать, я был одним из авторов этого решения, хотя принималось оно моим предшественником", - заявил он, дав понять дальше, что порядок при его президентстве или Владимира Путина не изменится.
А вот что ждет перемены, так это правительство. Вопрос об этом прозвучал снова в предвыборном контексте. Корреспондент ИТАР-ТАСС спросил президента, "может ли встать вопрос об отставке правительства или премьера ближе к выборам, как это случалось в прошлом". Ответ на него не прибавил ясности к вопросу о 2012 годе, но внес дополнительную интригу. "Я, как вы знаете, достаточно часто критикую правительство и, что называется, определенные внушения провожу, но при этом я считаю, что правительство работает как слаженный организм, и поэтому выдергивать из него отдельные звенья просто не очень правильно", - не смутился Дмитрий Медведев (вчера, кстати, он покритиковал правительство за плохую проработку сделки "Роснефть" - BP). Но тут же напомнил о своих конституционных полномочиях, "включая полномочия по формированию правительства и отставке правительства". "Я эти полномочия не менял и от них не отказывался", - напомнил Дмитрий Медведев. И тут же выразил уверенность в том, что поствыборное правительство будет сильно обновлено, кто бы его ни формировал: "Очевидно, что рано или поздно необходимо будет провести ротацию во всех министерствах".
Вчера фактически была сделана попытка оценить разницу позиций президента и премьера в деле Ходорковского. Корреспондент радиостанции "Коммерсантъ FM" Юрий Мацарский поинтересовался, считает ли президент опасным для общества выход Ходорковского на свободу. Дмитрий Медведев помрачнел, но ответил: "Вопрос короткий, и ответ тоже короткий - абсолютно ничем не опасен". Сравнить со словами Владимира Путина этот ответ можно только в том смысле, что Дмитрий Медведев допустил, что бывший глава ЮКОСа может когда-нибудь выйти на свободу. Премьер же в своих ответах никогда на это не намекал.
Намеком на то, что Дмитрий Медведев вполне может пойти на выборы, прозвучал и пассаж в ходе ответа на вопрос о планах Дмитрия Медведева после ухода с поста президента. Он подтвердил, что не исключает преподавания в Сколково (об этом он первый раз заявил при посещении телеканала "Дождь"), однако заметил: "За этим (заявлением. - "Ъ") сразу же увидели, что вот он уже типа всем ручкой помахал, сказал до свидания. Это не так".
ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР
КВАНТИТАТИВНЫЙ АНАЛИЗ ОТВЕТОВ ПРЕЗИДЕНТА
Первая большая пресс-конференция Дмитрия Медведева в должности президента продолжалась 2 часа 20 минут. Она длилась в два раза меньше, чем последнее аналогичное мероприятие Владимира Путина. Вчера глава государства успел ответить на 49 вопросов, 45 из которых задали журналисты в зале. Еще четыре Медведев отобрал лично из присланных ему по интернету. Отвечая на вопросы, президент произнес 846 предложений, состоящих из 11 855 слов и 65 259 букв.
Самыми часто встречающимися в ответах словами стали местоимения "я" (318 раз), "мы" (194 раза) и "вы" (101 раз). Самым употребляемым существительным стал "вопрос" (67 раз) и его словоформы. На втором месте - "страна" (56) и "время" (32). Отвечая на вопрос, встречаются ли в его речи слова-паразиты, Дмитрий Медведев признался, что одно из таких слов - это "типа". Однако вчера глава государства не к месту сказал "типа" всего один раз. Значительно чаще он произносил необязательные в контексте ответов слова "действительно" (19 раз), "абсолютно" (10 раз) и словосочетание "на самом деле" (7 раз).
Независимая газета, Москва, 19 Мая 2011
"ПРИЛАГАТЕЛЬНЫЕ ВЕЩИ"
Экспертное сообщество активно комментирует политические высказывания Дмитрия Медведева. С особым вниманием оно отнеслось к президентской оценке взаимоотношений в тандеме и позиции главы государства в связи с кампанией-2012.
"Если я буду баллотироваться в президенты, - заявил вчера Медведев, - я бы, конечно, хотел опираться на политические партии. У нас их не так много, на кого опираться? Хочу опираться в том числе и на тех, на кого опирался до того. Может ли президент создать свою политическую силу? Да, может. Может ли он быть партийным? Может".
В ответе на вопрос об инвестиционной политике Медведев затронул тему разногласий с Путиным, и выяснилось, что они касаются только темпов модернизации. По этому вопросу у президента "иная позиция, чем у премьера": "Он считает, что это медленный спокойный процесс, я считаю, что мы можем провести ее быстрее. Все остальное - это прилагательные вещи".
Между тем некоторые эксперты ожидали от пресс-конференции Медведева объявления о выдвижении им своей кандидатуры на президентский пост. Глава Центра изучения элит Института социологии РАН Ольга Крыштановская сообщила "НГ", что относилась к таким предположениям с иронией: "А что он мог сказать по этому вопросу? Понятно, что как только или Путин, или Медведев объявят о том, что он идет на выборы, судьба парламентской кампании меняется. Если пойдет Путин - значит, "Единая Россия" вырастет, а Медведев становится хромой уткой, и затеи с правой партией становятся бессмысленными: у Прохорова ничего не получается. Если же Медведев говорит, что он идет, то "Единая Россия" может просесть, потому что люди, которые входят в Народный фронт, - это сторонники Путина, и они тогда понимают, что их усилия бесперспективны.
Проваливается Путин - и проваливается "Единая Россия", и непонятно что получается в парламенте". Эти вещи, замечает собеседница "НГ", были очевидны и на прошлых президентских выборах, когда объявили о кандидате в президенты все-таки после парламентской кампании. "Это очень важная технологическая вещь. Мы не получили хромых уток" - так оценивает эксперт осторожное высказывание президента.
Медведев, не сомневается Крыштановская, действительно скоро объявит о своем решении, но это "скоро" относится к декабрю.
Ответ на вопрос о партийном выдвижении эксперт считает знаковым: "Медведев отчетливо никогда об этом не говорил. И это связано с разговорами о том, что Прохоров заходит на "Правое дело" для того, чтобы поднять партию для лидера-Медведева. Но президент тем не менее сказал совершенно другую вещь. Это был реверанс в сторону "Единой России". Это подчеркивает невозможность одновременного выдвижения Путина и Медведева".
Руководитель научного совета Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков напомнил в беседе с "НГ", что Медведев неоднократно заявлял, что является единомышленником "Единой России", и неоднократно встречался с руководством партии: "Последняя встреча была 28 апреля, и президент регулярно подчеркивает, что "Единая Россия" поддерживает все его инициативы и законопроекты в парламенте. Логично было бы рассчитывать на то, что "Единая Россия", в случае договоренностей внутри тандема о кандидатуре, поддержит именно этого претендента". Ситуация с одновременным выдвижением членов тандема кажется эксперту "на сегодняшний момент мало реализуемой".
Несколько разочарован результатами конференции директор Института проблем глобализации Михаил Делягин: "Неясно, зачем нужно было выбирать это место и время. Чтобы потом сказать, что здесь не место и не время говорить о вещах, которые нас интересуют больше всего?" Зато, подчеркивает собеседник "НГ", "очень хорошо и грамотно разыграна ситуация с модернизацией": "В обществе есть претензии к Медведеву - относительно того, что модернизация не развивается. Сейчас президент изящно перебрасывает горячую картофелину Путину. Оказывается, теперь модернизация - это не дело Медведева, а общее дело. И, оказывается, тормозится она не по вине Медведева, а по вине Путина, который хочет делать ее не спеша..." Член научного совета Московского центра Карнеги Алексей Малашенко считает, что пресс-конференция вообще готовилась с другой целью: "У меня такое ощущение, что президенту дали по рукам. Журналисты ждут какой-то конкретики. Они ждут, чтобы он сказал: да, мы будем конкурировать. А он не сказал ни да, ни нет, и это ближе к нет. Но всегда можно дать задний ход. И вообще я не понимаю, зачем он на это пошел. Не давая конкретного ясного ответа, он выглядит слабовато ".
Глава фонда "Эффективная политика" Глеб Павловский уверен, что своими ответами Медведев прояснил "сценарий совместного с Путиным определения кандидатов": "Медведев рассчитывает на то, что Путин его поддержит. Он считает себя обязанным сохранять лояльность премьеру и ЕР - в рамках дисциплины тандема. Отсюда следует необходимость отсрочек, это тоже часть дисциплины тандема". Однако, указывает эксперт, здесь формируется исподволь другая политическая ситуация, "которую Медведев недооценивает": "О том, что в будущем кандидате в президенты заинтересованы не два человека, а значительно большее количество людей. Нарастает неопределенность. Где неопределенность - там риск".
Сегодня, подчеркивает Павловский, существует значительный раскол элит, существует раскол даже внутри "Единой России" - между старым руководством и региональными лидерами, новым поколением "Единой России": "Есть и инициативы Путина по Народному фронту, которые партию нервируют. Молчание обо всем этом повышает уровень риска до такой степени, что оно давит на само это будущее решение по кандидатуре".
Этот риск оказывается большим для Медведева, указывает Павловский: "Ситуация, конечно, все более рискованна для Медведева. Но она рискованна и для Путина, правда, совершенно по-другому. Нарастание неопределенности будет усиливать требования разных групп в аппарате бюрократии к Путину, чтобы он вмешался и покончил с неопределенностью. Эти группы не будут обращаться к Медведеву. Они будут обращаться к Путину, толкая его, может быть, в неправильном направлении". С точки зрения эксперта, именно таким непубличным давлением на Путина объясняется и возникновение идеи Народного фронта: "Премьер оказывается в центре этакого циклона. Вся эта неопределенность, все эти риски адресуются именно ему, как человеку, способному положить конец неопределенности".
Глеб Павловский: "Общество ждет определенности. Где неопределенность - там риск"
Коммерсант, Москва, 19 Мая 2011
СЕРГЕЯ МИРОНОВА ОТПРАВИЛИ В ОППОЗИЦИЮ
Вчера законодательное собрание (ЗС) Санкт-Петербурга досрочно прекратило полномочия своего представителя в Совете федерации (СФ) Сергея Миронова. Результаты голосования, проходившего во время пресс-конференции Дмитрия Медведева, были оглашены лишь после того, как президент в прямом эфире заявил, что отставка спикера СФ "пойдет на пользу" и "Единой России", и "Справедливой России".
Миронов намерен перебраться в Госдуму, а его место в СФ в "Единой России" прочат "заслуженному" единороссу - например, одному из основателей "Единой России" Сергею Шойгу.
Обсуждение повестки дня началось с предложения главы комитета по законодательству, единоросса Виталия Милонова внести проект поправок в положение об объединениях и фракциях ЗС. По ним фракции, которые ранее сами определяли порядок принятия внутренних решений, теперь обязаны делать это большинством списочного состава. Справороссы обвинили оппонентов в насилии над оппозицией с целью блокировать возможность принятия ею оперативных решений по ходу заседания. Однако проект был принят.
После этого депутаты должны были приступить к рассмотрению проекта спикера Вадима Тюльпанова о досрочном отзыве спикера СФ. Но единороссы взяли десятиминутный перерыв и покинули зал вместе с большинством фракции справороссов. Когда они вернулись, спикер ЗС обнародовал протокол о том, что фракция справороссов раскололась и сменила руководителя. Большинство в ней составили семеро бывших членов партии, избравшие своим лидером справоросса Владимира Гольмана - старейшего питерского депутата и представителя городского стройкомплекса. Гольман работает в ЗС с начала 90-х годов и известен тем, что сразу после поражения на выборах мэра Анатолия Собчака, которого он активно поддерживал, столь же активно поддержал его конкурента Владимира Яковлева, а на вопрос о причинах такой перемены заявил, что "всегда поддерживает действующего губернатора".
Сторонниками Миронова остались четверо находившихся в зале однопартийцев во главе со смещенным лидером фракции Олегом Ниловым. При этом единороссы проявили демократичность и разрешили выйти на трибуну представителям каждой группы расколовшейся фракции.
Тюльпанов повторил уже обнародованные им обвинения в адрес Миронова в "недопустимом должностном преступлении", которое спикер ЗС усмотрел в характеристике Петербурга как "самого коррумпированного в стране". Эту цитату Тюльпанов, по его словам, почерпнул из СМИ. "Мое послание поддержали ЛДПР, КПРФ и большая часть "Справедливой России"", - заранее заверил он.
Представители ЛДПР и КПРФ это подтвердили, выступив с разоблачениями ложной оппозиционности партии Миронова как "проекта Кремля". "По ЮКОСу сначала поддержали, а потом и ЮКОС сдали", - заявил член фракции ЛДПР Геннадий Озеров. Новый лидер фракции справороссов Владимир Гольман сокрушался, что спикера СФ спровоцировала депутат Госдумы Оксана Дмитриева. А лидер фракции единороссов Вячеслав Макаров заявил, что губернатор Валентина Матвиенко, отставки которой требовала Дмитриева, - "политик мирового масштаба, которая долгие годы будет руководить Петербургом и это золотой век постсоветского периода города". "Вы предали Путина, который взял вас за руку и посадил в кресло третьего лица государства", - сообщил единоросс Миронову.
Сергей Миронов, поднявшись на трибуну под свист и аплодисменты зала, обвинил оппонентов в "начале охоты на ведьм". Он заявил, что ЗС "превратился в не самое главное подразделение Смольного во главе с губернатором, деятельность которой не одобряет большая и лучшая часть Санкт-Петербурга". После этого он покинул зал, пообещав вернуться в родные стены в декабре, чтобы "поздравить" спикера от своей партии.
После этого депутаты приступили к голосованию, которое завершилось как раз к тому моменту, когда Дмитрий Медведев на пресс-конференции прокомментировал происходившее в питерском ЗС. Выступления президента справороссы ожидали с утра, Нилов даже предложил изменить регламент, чтобы "все могли услышать главу государства в прямом эфире". В кулуарах ЗС прогнозировали, что в зависимости от мнения президента для отставки Миронова может не хватить одного голоса. Однако президент, хотя и оценил работу спикера СФ как "нормальную", заявил, что его отставка пойдет на пользу и "Единой России", и "Справедливой России", поскольку "это отражение политической конкуренции". ""Единая Россия" показывает, что она является авторитетной силой, с которой должны считаться. А "Справедливая Россия" показывает, что она оппозиционная партия, а не какая-то иная сила, которая помогает политическому развитию в стране", - расставил он акценты.
Как только Медведев перешел к следующему вопросу, Вадим Тюльпанов объявил по громкой связи, что подсчет голосов окончен. За отставку Сергея Миронова было отдано 43 голоса, против - 5. Как сообщил спикер ЗС, полномочия Миронова были прекращены сразу после того, как он подписал телефонограмму в СФ. Нового представителя единороссы, по его словам, выберут в течение трех месяцев или возможно, дождутся выборов нового созыва 4 декабря.
Тем временем сам Миронов объявил о намерении получить мандат депутата Госдумы. Кто именно уступит место Сергею Миронову, в "Справедливой России" пока объявлять не спешат, поскольку сама процедуры передачи мандата достаточно сложна. Помимо отдельного депутата Госдумы от мандата должны отказаться и все члены региональной группы, от которой он избрался в Госдуму. А при прохождении этой процедуры в "Справедливой России" не исключают провокаций, подобных тем, что имели вчера место в ЗС. Лидер партии Николай Левичев заверил "Ъ", что желающих уступить свой мандат экс-спикеру СФ во фракции достаточно. По сведениям "Ъ", от мандата откажется лидер архангельских справороссов Елена Вторыгина.
Согласно регламенту СФ, пока исполнять обязанности спикера СФ будет первый вице-спикер Александр Торшин. Формально, как отметил вчера глава комитета по регламенту СФ Николай Тулаев, регламент палаты не определяет никаких сроков, в которые должен быть выбран председатель. Ближайшее заседание СФ состоится 25 мая. Прежде чем вносить кандидатуру на пост председателя СФ, единороссы, как заявил вчера первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов, намерены проконсультироваться со своим лидером Владимиром Путиным.
По сведениям источников "то Ъ" спикера в "Единой СФ России", претендуют на мессразу два бывших заместителя Сергея Миронова - Светлана Орлова и Юрий Воробьев, пришедший в СФ с поста первого заместителя главы МЧС. Сам Торшин, как отмечают партийцы, понимает, что для того чтобы возглавить верхнюю палату, у него пока недостаточно заслуг по партийной линии. Впрочем, один из единороссов заявил "Ъ", что назначенный в ближайшее время спикер СФ может стать лишь "местоблюстителем" до выборов Госдумы, а само место достанется более заслуженному единороссу. Одним из таких кандидатов "Ъ" назвали, к примеру, главу МЧС Сергея Шойгу. Эта версия вполне укладывается в русло проводящегося сейчас переформатирования партии. Из руководства "Единой России" в последнее время ушли многие весомые фигуры, в том числе ее "отцы-основатели" - экс-мэр Москвы Юрий Лужков и экс-глава Татарии Минтимер Шаймиев. Последним старожилом фактически остается Шойгу.
Глава высшего совета "Единой России" Борис Грызлов назвал решение питерского ЗС закономерным итогом конфликта между членом СФ и выдвинувшим его на этот пост органом власти. "Сергей Миронов, как он того и желал, теперь сможет сосредоточиться на оппозиционной деятельности", - заявил он. Первый зампред ЦК КПРФ, вице-спикер Госдумы Иван Мельников считает, что история с Сергеем Мироновым поучительна, поскольку вновь показала, насколько управляемой является судьба созданных "сверху" партий. А лидер ЛДПР Владимир Жириновский высказал пожелание, чтобы партия Сергея Миронова "была распущена" и в думских выборах "участия не принимала". Вчера на заседании Госдумы он предложил главе МВД Рашиду Нургалиеву "усилить контроль за членами "Справедливой России", чтобы исключить случаи экстремизма".
Между тем деятельность Сергея Миронова на посту спикера СФ граждане одобряют даже больше, чем работу Бориса Грызлова в качестве спикера Госдумы. Как выяснили социологи "Левада-центра" (опрос проходил 13-16 мая среди 1600 россиян в 45 регионах), работу Миронова положительно оценивает 47% россиян, а Грызлова - 46%. Неодобрительно к работе экс-спикера СФ относились 46%, Бориса Грызлова - 49% граждан.
Коммерсант, Москва, 19 Мая 2011
ДМИТРИЙ РОГОЗИН ЗАНЯЛ ВЫЖИДАТЕЛЬНУЮ ПОЗИЦИЮ. А ОНФ ИЩЕТ ОРИГИНАЛЬНОЕ НАПОЛНЕНИЕ
Автор: МАКСИМ ИВАНОВ
Конгресс русских общин Дмитрия Рогозина может вступить в "Народный фронт" Владимира Путина
Вечером 17 мая Дмитрий Рогозин провел встречу с премьером Владимиром Путиным. Как считает один из лидеров Конгресса русских общин (КРО) Андрей Савельев, основная часть беседы касалась непосредственно работы Рогозина, но "могли обсуждаться перспективы думских и президентских выборов". Другой собеседник, близкий Дмитрию Рогозину, заявил "ческие Ъ", что, решения, "если бы последовали были приняты бы стратеги какие-то действия". Если будет решено о вступлении КРО в ОНФ, то нужно будет провести работу с организацией и "выработать критерии" вступления. По словам собеседника "Ъ", торопиться с этим не будут: "Здесь все будет солидно и серьезно". Однако пока такое решение не принято, и, как он считает, "в ближайший месяц-два этого не будет".
Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков пояснил "Ъ", что у Путина и Рогозина "была закрытая частная встреча". Сам Рогозин заверил "Ъ", что, хотя и знаком с Владимиром Путиным с начала 2000-х, когда встречается с ним в здании правительства, "не обсуждает общественно-политические вопросы", а говорит о своей официальной работе.
Говоря о перспективах присоединения к "Народному фронту" КРО, Рогозин объяснил "Ъ", что руководство КРО, которое он "максимально поддерживает", после восстановления регистрации в Минюсте занято "организационными" вопросами. С другой стороны, заявление Александра Босых из КРО о возможности сотрудничества с ОНФ (см. "Ъ" от 18 мая) Дмитрий Рогозин назвал "разведкой боем". По его словам, "возможен контракт" с той политической силой, которая примет идеи КРО: "Любая парламентская партия должна взять себе на вооружение идеи КРО". К тому же, добавил он, "КРО - организация с благородным прошлым и хорошими, надеюсь, перспективами".
"Я не собираюсь уходить на пенсию и брать балалайку", - заявил Дмитрий Рогозин, говоря о своем политическом будущем. При этом и с госслужбы он пока уходить не собирается, хотя "депутат Госдумы - это тоже госслужба". В ОНФ его еще "никто не звал и не приглашал", к тому же "при всем уважении к разным политическим инициативам" Дмитрий Рогозин заверил, что у него еще масса дел, связанных с нынешней должностью. Впрочем, к самому ОНФ он относится с симпатией: "Это очень оригинальная идея". На вопрос "Ъ", достаточно ли для ее реализации только привлечения и так близких "Единой России" организаций, Рогозин заметил: "Если будет оригинальное наполнение, то и идея будет сильной".
Глава Фонда эффективной политики Глеб Павловский отмечает, что "Рогозин любил популистские проекты", а прежнему его проекту - партии "Родина" - тоже "предшествовал разговор с Путиным". "В "Народном фронте" много участников, и трудно кого-то выделить, а Рогозин с умеренно-националистической лексикой был бы полезен", - заявил "Ъ" Павловский.
Независимая газета, Москва, 19 Мая 2011
МОБИЛИЗАЦИЯ ДЕМОБИЛИЗОВАННЫХ
Российский электорат условно можно разделить на три группы. Первая группа - традиционный избиратель популистских партий, от "Единой России" до КПРФ и ЛДПР. Вторая группа - "правозащитный" электорат. Третья группа - избиратель, вызванный к жизни реформами 1990-х, новыми условиями жизни и ценностными установками. Это представители российского среднего класса, предприниматели, офисные сотрудники, образованная городская молодежь и молодые ученые, готовые конвертировать свои знания в прибыльные проекты.
Три электоральные группы отличает степень мобилизованности в рамках существующей политической системы. Избиратель первой группы мобилизован предельно, он легитимирует власть правящей элиты, именно он определяет приоритеты принимаемых ею решений. Избиратель второй и третьей групп мобилизован частично или не мобилизован вовсе.
Мобилизационные диспропорции приводят к тому, что системные политики популистского типа рассматривают свой электорат как единственно возможный. Им хорошо знакомы правила функционирования системы. Они понимают, что любой новый игрок должен получить одобрение наверху. Поскольку популистский электорат считается репрезентативным и даже единственно возможным, появление нового игрока воспринимается как сигнал к перераспределению голосов, мест и т.д. Это вызывает ревность, раздражение, скепсис, а конкурент дискредитируется именно как фигура, не способная выразить интересы электората первой группы.
"Правое дело" под руководством Михаила Прохорова пока остается уравнением со многими неизвестными. Неизвестна, в частности, степень системной интеграции партии. Так или иначе, кажется очевидным, что "Правое дело" не может и не должно участвовать в перераспределении голосов популистского электората. Ключ к успеху старого-нового проекта - в ориентации на частично мобилизованный или немобилизованный электорат.
На кого именно? Избирателя второй и третьей групп, в частности, объединяет ориентация на демократические нормы и институты, но различают мотивы. Для "правозащитного" электората демократия важна прежде всего как набор моральных максим. Именно поэтому "правозащитный" избиратель в России тяготеет к несистемности - системная политика так или иначе предполагает компромисс. В свою очередь, для электората третьей группы демократия ценна как система, гарантирующая соблюдение правил игры на рынке, базовые права и честное судебное разбирательство в случае конфликта. Этих людей в меньшей степени будет интересовать то, кому их кандидаты жмут руки, и в большей - соблюдение их интересов как результат этих рукопожатий.
Новому "Правому делу " придется делать ставку на одну из электоральных групп. Анонсируемая смена названия может стать знаком, что выбор был сделан не в пользу "правозащитного" избирателя. Этот выбор можно будет считать рациональным. Ставка будет сделана на людей, прежде не воспринимавших политику как инструмент реализации собственных интересов и проектов. Людей, которых от политики отпугнуло преобладание в ней популизма, бескомпромиссности и отсутствие конкретики. Это будет мобилизация демобилизованного, выключенного из политики электората.
Коммерсант, Москва, 19 Мая 2011
БАШКИРИЯ ИЩЕТ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА
Сегодня депутаты госсобрания Башкирии рассмотрят поправки к закону "О правительстве республики", согласно которым кандидату в премьеры не обязателен 15-летний опыт руководящей работы "в сфере хозяйственной деятельности". Эксперты считают, что президент Башкирии Рустэм Хамитов подбирает на должность премьера перспективного, пусть не очень опытного кандидата.
Поправки к закону "О правительстве", которые депутаты рассмотрят сегодня в первом чтении, в парламент внес сам Хамитов. Согласно поправкам, правительству республики предстоит представлять проекты бюджета и программ социально-экономического развития непосредственно президенту Башкирии, а не парламенту, как раньше. Отчитываться кабинет будет также перед главой республики, а не депутатами. Кроме того, для премьера отменяется ценз на опыт руководящей работы. До сих пор ст. 23 закона предусматривала, что глава правительства должен иметь, кроме высшего образования, еще и "опыт руководящей работы в сфере хозяйственной деятельности не менее 15 лет". Эту норму из закона предлагается изъять, поскольку она не заложена в конституции Башкирии. А сам закон правится, по официальной версии, чтобы привести его в соответствие с законом "Об общих принципах организации госвласти субъектов РФ".
Депутат госсовета, единоросс Олег Полстовалов считает, что "внесение поправок означает, что в конъюнктуре президента наконец появился удобный человек". "В республике сейчас все идет в таком ключе, что любая кухарка может командовать государством", - отметил депутат. А по информации источника "Ъ" в парламенте, "что-то связанное с назначением премьера" может обсуждаться сегодня утром на заседании фракции "Единой России".
В администрации президента, как стало известно "Ъ", действительно идет подбор кандидатов в премьер-министры. Напомним, что после назначения президентом в июле 2010 года Рустэм Хамитов сам возглавил правительство. Объяснил он это необходимостью вникнуть во все вопросы и желанием обеспечить "единый центр власти". Президент обещал назначить премьера, но до сих пор этот пост вакантен. Источники в региональном правительстве назвали "Ъ" трех претендентов. Это 42-летний глава Минэкономразвития РБ Владимир Балабанов, 38-летний вице-премьер Азамат Илимбетов (до прихода в апреле этого года в правительство возглавлял Хайбуллинский район и Бурибаевский ГОК) и назначенный в мае вице-премьером 37-летний выходец из структур "Росатома" Марат Мулюков. Эксперты считают, что все трое перспективны, но теоретически попадают под действие поправки к закону о правительстве, так как не имеют опыта многолетней руководящей работы.
Уфимский политолог Альберт Мифтахов связывает готовность Хамитова обзавестись премьером с предстоящими выборами. "Рустэму Хамитову следовало либо упразднить этот пост, либо кого-то уже назначить. Думаю, в Москве связывают большие надежды на результаты России" с Башкирией (на "Единой выборах в Госдуму в 2007 году партия власти получила 83% голосов. - "Ъ"), и президенту необходимо заняться выборами, переложив часть полномочий на премьера", - считает Мифтахов. По его мнению, если бы норма о стаже сохранилась, то "премьером мог быть назначен кто-то из команды Рахимова (первого президента республики. - "Ъ") или из Москвы". "Рустэм Хамитов сразу сказал, что будет назначать кадры из республики", - отметил политолог.
Независимая газета, Москва, 19 Мая 2011
РОССИЙСКУЮ ОБОРОНКУ ЛЕЧАТ УВОЛЬНЕНИЯМИ
Увольнения директоров за срыв гособоронзаказа оставляет впечатление импульсивной реакции на застарелые проблемы оборонно-промышленного комплекса (ОПК). Во вторник вице-премьер Сергей Иванов доложил президенту о выговорах и увольнениях. Правительственные чиновники уже много лет жалуются на неспособность влиять на ОПК. И вряд ли отставки директоров создадут механизм контроля за расходованием тех самых 20 трлн. руб., которые выделены для переоснащения Вооруженных сил.
В соответствии с указанием Дмитрия Медведева о наказании виновных в срыве исполнения оборонного заказа вице-премьер Сергей Иванов сообщил о выговорах генконструктору и гендиректору ОАО "Информационные спутниковые системы", гендиректору ОАО "ВПК "НПО машиностроения".
За низкий уровень руководства организациями ракетно-космической промышленности предлагается объявить выговор заместителю руководителя Роскосмоса. Отстранены от должностей директора ОАО "Ижмаш" и ФГУП "Научно-исследовательский институт электромеханики". Кроме того, приняты меры административного и дисциплинарного характера в отношении восьми руководителей других организаций оборонной промышленности, допустивших срыв выполнения заданий государственного оборонного заказа. На июнь 2011 года назначено заседание совета директоров ОАО "ПО "Севмаш" по вопросу о соответствии занимаемой должности генерального директора предприятия.
В связи с недопоставками вооружения и военной техники в Минобороны России уволены с военной службы ряд должностных лиц из руководящего состава заказывающих органов военного управления, в том числе заместитель начальника Главного управления Вооруженных сил и начальник управления развития и организации заказов авиационной техники и вооружения, заместитель главнокомандующего ВМФ по вооружению. Принятые кадровые решения достаточны как для повышения исполнительской дисциплины и персональной ответственности, так и предотвращения случаев нарушения сроков сдачи изделий заказчику - сообщает пресс-служба Кремля.
Последнее утверждение вызывает большие сомнения.
Трудно поверить, что увольнения пяти-шести начальников достаточны для полного исправления ситуации в ОПК и для "предотвращения случаев нарушения сроков сдачи изделий заказчику ". Если за последнее десятилетие не были выполнены три госпрограммы вооружения, то вряд ли это можно объяснить действиями банды генералов-вредителей в Минобороны или саботажем директоров оборонки.
Напомним, что резкое увеличение госфинансирования оборонного заказа началось более пяти лет назад. Так, еще в 2006 году правительство увеличило расходы на оборонный заказ почти на треть (до 20 млрд. долл.). Но адекватного прироста выпуска вооружений ОПК не обеспечил. В том числе и по причине повышения цен на продукцию. Чтобы ограничить рост цен, тогдашнее Федеральное агентство по промышленности (Роспром) пыталось зафиксировать цены на продукцию оборонки, а в случае попыток поднять цены к предприятиям должны были применяться санкции Федеральной антимонопольной службы. При заключении новых контрактов с изготовителями военной техники Роспром предлагал использовать фиксированные цены, которые могут быть увеличены не более чем на уровень инфляции. Кроме того, при расчете издержек предприятий по оплате труда Роспром требовал учитывать не запросы предприятий, а только средний региональный уровень зарплат. Но такие ограничительные меры особого эффекта не возымели. Закупочные цены на основные виды вооружений предприятия подняли в несколько раз. При этом основной рост издержек приходится даже не на головные предприятия, а на третий или четвертый уровень кооперации, где обоснованность затрат проверить практически невозможно - отмечал первый зампред правительственной Военно-промышленной комиссии (в 2006-2008 годы) Владислав Путилин, который ранее пытался контролировать расходование бюджетных средств в ОПК на позиции замглавы Министерства экономического развития.
Однако проблемы ОПК гораздо шире, чем попытка предприятий взвинтить цены на свою продукцию. В последние годы становится ясно, что ОПК - в его нынешнем виде - часто в принципе не способно выпускать современные виды вооружения. И это технологическое отставание оборонки от конкурентов ставит под сомнение целесообразность затрат 20 трлн. руб.
Вести.ru, Москва, 19 Мая 2011
ВЛАДИМИР ПУТИН ПОСЕТИТ МИНСК С РАБОЧИМ ВИЗИТОМ
В четверг, 19 мая, в Минске состоятся заседания Совета глав правительств стран-членов СНГ, Межгосударственного совета ЕврАзЭС, Высшего органа Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России, а также Комиссии Таможенного союза. По официальным сообщениям, в рамках пребывания в Минске глава российского правительства Владимир Путин проведет отдельную встречу с президентом Белоруссии Александром Лукашенко.
Ожидается, что премьер-министры стран Содружества рассмотрят около двух десятков вопросов, направленных на дальнейшее развитие сотрудничества в экономической и гуманитарной сферах, а также в области безопасности, в том числе, продовольственной. Основное внимание руководителей правительств будет сосредоточено на обсуждении разработанного российской стороной проекта Договора о зоне свободной торговли. Как считают в Исполнительном комитете СНГ, этот документ, "основанный на современных нормах Всемирной торговой организации, призван заменить морально устаревшие положения Соглашения о зоне свободной торговли 1994 года, другие многочисленные соглашения в этой области и должен стать надежной правовой базой для успешного развития делового партнерства на пространстве Содружества".
Также одним из ключевых пунктов повестки заседания Совета глав правительств СНГ является принятие рамочной программы по сотрудничеству в области использования мирной атомной энергии. "Эта программа открывает широкие возможности для обмена опытом в эксплуатации АЭС, подготовки высококвалифицированных кадров, развития безопасных ядерных технологий. Для Белоруссии участие в данной программе представляет особый интерес в связи со строительством собственной атомной станции", - отметили в белорусском МИД.
По данным внешнеполитического ведомства Белоруссии, в рамках Межгосударственного совета ЕврАзЭС главы правительств обсудят работу Таможенного союза и формирование Единого экономического пространства. Первостепенное внимание будет уделено выполнению плана совместных мер по преодолению последствий мирового финансового кризиса. Кроме того, будут рассмотрены организационные аспекты создания Суда ЕврАзЭС, который, как предполагается, будет размещаться в Минске и начнет свою работу с 1 января 2012 года. Запланировано также подписание трех международных договоров в сфере сотрудничества таможенных органов и органов сертификации.
Обсуждение процесса совершенствования институтов Таможенного союза с целью их адаптации к функционированию Единого экономического пространства состоится на заседании высшего органа Таможенного союза. Также будут рассмотрены результаты выполнения мероприятий по переносу согласованных видов государственного контроля на внешний контур Таможенного союза.
Стоит отметить, что заседания премьер-министров, встречи, переговоры будут проходить на фоне сложившейся в Белоруссии в последние месяцы сложной экономической обстановки. С конца марта в республике нарастает валютно-финансовый кризис, приведший к острой нехватке иностранной валюты и появлению множественности обменных курсов. Белорусский рубль на внебиржевом рынке за несколько недель подешевел по отношению к американскому доллару более чем на 200 процентов, на легальном рынке наличной валюты уровень девальвации рубля составил почти 50 процентов. Как следствие, взлетели цены на многие импортные и местные товары. Для белорусской экономики сейчас первоочередной вопрос - стабилизация ситуации на валютном рынке. Создается впечатление, что власти рассчитывают нормализовать обстановку главным образом за счет внешних заимствований, надеясь на кредиты от России и Антикризисного фонда ЕврАзЭС. По требованию руководства России белорусские власти подготовили программу макроэкономической стабилизации, которая является условием получения кредитных ресурсов, сообщает ИТАР-ТАСС.
В этой связи сенсационным стало заявление белорусского президента Лукашенко, заявившего в минувший понедельник, что Россия якобы готова предоставить Минску кредиты на 6,5 миллиардов долларов. Но, как разъяснил глава Министерства финансов РФ Алексей Кудрин, речь идет лишь о 3 миллиардов кредита из Антикризисного фонда ЕврАзЭС, которые Белоруссия сможет получить траншами по 1 миллиарду на протяжении трех лет. Остальные 3 миллиарда долларов страна должна заработать самостоятельно в качестве доходов от приватизации государственной собственности. "Условия понятные, стандартные, информация каждому участнику доходит, и нет сомнения, что при завершении переговоров и согласии Белоруссии с условиями, решение будет принято", - сказал Алексей Кудрин.
ЭКОНОМИКА
Ведомости, Москва, 19 Мая 2011
ЦБ ПРОСЯТ ОСТАНОВИТЬСЯ
Костин в интервью Bloomberg призвал ЦБ прекратить повышение ставки рефинансирования, иначе компании будут вынуждены сократить заимствования. У банков и без того дефицит заемщиков - рынок вялый, признавал Костин. Растущая ставка, по его мнению, создаст новые препятствия для экономического роста: "Рынок еще не слишком окреп для кредитования, а компании все еще сдержанны по части инвестиционных программ".
С1маяЦБнеожиданнодлябольшинства участников рынка повысил ставку рефинансирования до 8,25% годовых, объяснив свое решение растущей инфляцией, превысившей годовой ориентир, - в апреле 9,6% в годовом выражении. В своих комментариях регулятор предупредил, что будет и дальше балансировать между инфляционным давлением и экономическим ростом. Председатель ЦБ Сергей Игнатьев обещал, что регулятор будет пытаться использовать механизм процентных ставок и норм резервирования для подавления инфляции, чтобы уложить ее в прогноз 6-7%.
Все зависит от инфляции, согласен предправления Райффайзенбанка Павел Гурин: "Если она стабилизируется - а именно это мы наблюдаем в последние два месяца, - существующая ставка вполне устроила бы банкиров, поскольку клиентам так комфортнее". Его главное пожелание - чтобы ставка отражала реальное положение дел в экономике.
Пока инфляция сильно не растет, ЦБ не будет поднимать ставку рефинансирования, убежден президент Сбербанка Герман Греф. Ранее он допускал, что Сбербанк может увеличить ставки по кредитам вслед за повышением ставки рефинансирования. Они также зависят от состояния ликвидности, и она, по наблюдениям Грефа, с начала года начала падать. "Скорее всего мы движемся к повышению ставок", - говорил он.
Смысл реальных положительных ставок (превышающих инфляцию) в том, чтобы заставлять реальный сектор работать эффективнее, рассуждает экономист Альфа-банка Наталия Орлова, а неэффективные компании должны уходить с рынка - такая политика использовалась во многих странах, и довольно успешно. Она поддерживает меры ЦБ против инфляции, "хотя для банков, которые кредитуют госкомпании, оно не оптимально - им придется искать другие компании". В этой ситуации даже госбанки находятся в разном положении, отмечает она: ВТБ привлекает значительный объем денег с финансовых рынков, и любое повышение снижает его маржу, а у Сбербанка главный источник средств - длинные пенсионные вклады, и для него ставка не так критична.
Коммерсант, Москва, 19 Мая 2011
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ ЕЩЕ ПРОДОЛЖАЕТ РАСТИ
Как сообщил вчера Росстат, промышленное производство РФ в апреле 2011 года выросло на 4,5%. Это наихудший показатель с 2009 года (в последние месяцы рост ниже 5,5% годовых опускался лишь в апреле, 5,3%). Впрочем, "статистическое" снижение производства объясняется ослабевающим эффектом базы - с очисткой от сезонности, сообщил Росстат. Прирост промпроизводства в апреле 2011 года к марту 2011 года составил 0,3%, что все же указывает на крайне неустойчивый рост. Во многом снижение промпроизводства обеспечено сезонной приостановкой активности в энергетике и ЖКХ, которое более резко, чем обычно. Впрочем, в добыче снижение индекса в апреле составило 5,4%, в обработке - 3,6%. Спад, таким образом, немного сильнее, чем в апреле 2010 года.
В детализованной отраслевой статистике натурального выпуска можно обнаружить лишь некоторое замедление роста промпроизводства в металлургии (упало в годовом измерении производство чугуна и меньше - стали), в производстве железной руды, а также, что достаточно неожиданно, в отраслях - поставщиках стройматериалов и в текстильной отрасли: возможно, в этих случаях речь идет о превентивной реакции компаний на перспективы укрепления рубля. Впрочем, системной проблему считать невозможно - в статистике Росстата есть и другие объяснения снижению роста.
Формально другая сводка Росстата, об индексе цен производителей в апреле 2011 года, также не является негативным сигналом: индекс вырос на 2% (в апреле 2010 года рост составлял 3,2%). Однако структура прироста цен отражает в первую очередь не что иное, как рост топливных и сырьевых цен. Для добычи полезных ископаемых прирост цен составил 6%, для обработки - всего 1%, в энергетике и ЖКХ зафиксирована вполне ожидаемая промышленная дефляция - минус 0,2%. Однако в отраслевой разбивке Росстат приводит никем не ожидавшиеся данные: дефляция в апреле 2011 года наблюдалась у производителей машин и оборудования, а также в металлургии и металлообработке. Кроме того, на том же крайне незначительном уровне (0,2%) она зафиксирована в высококонкурентных пищевой и табачной индустриях. Очевидно, что без "топливного" прироста в России в апреле 2011 года наблюдался бы впервые с момента острой фазы кризиса нулевой прирост цен, или промышленная дефляция.
Минэкономики, объясняя мартовское замедление промышленного роста, говорило о двух факторах, его определяющих, - это инвестиции в основной капитал и увеличение запасов компаниями производителями.
Ведомости, Москва, 19 Мая 2011
БИЛЕТ В ЕВРОПУ
Страны ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития; в нее входит 34 страны, преимущественно из Европы. - "Ведомости") и все большее число не входящих в эту организацию государств вводят законы о трансфертном ценообразовании, чтобы защититься от потенциальных убытков. Эти законы требуют от налогоплательщиков декларировать прибыль, полученную при сделках внутри группы компаний, в соответствии с международно принятым "принципом вытянутой руки" (arm's length principle), т. е. исходя из условий (в том числе цены), которые в подобных обстоятельствах выставили бы независимые компании.
"Принцип вытянутой руки", который требует от налогоплательщиков определять рыночную цену для сделок внутри группы, служит двум целям. Во-первых, защитить страны от размывания их налоговой базы вследствие пере или недооценки внутригрупповых сделок. Во-вторых, придать деятельности транснациональных корпораций справедливые юридические обоснования и уменьшить риск двойного налогообложения, тем самым устранив потенциальные барьеры для международной торговли и инвестиций.
Россия приняла законы о трансфертном ценообразовании, основанные на "принципе вытянутой руки", еще в 1999 г. Тем не менее действующие сейчас в России правила не полностью соответствуют международным стандартам, содержащимся в "Руководстве ОЭСР о трансфертном ценообразовании для транснациональных корпораций и налоговых органов", и, следовательно, могут дать повод для двойного налогообложения. К тому же Россия сталкивается с практическими трудностями при исполнении законов из-за неясных формулировок действующего законодательства.
Поэтому российское Министерство финансов подготовило законопроект, в котором содержатся новые положения о трансфертном ценообразовании, - поправки приведут российское законодательство к большему соответствию международным стандартам. В 2010 г. этот законопроект прошел первое чтение в Государственной думе. После чего Министерство финансов занималось доработкой законопроекта, где учитывались бы пожелания бизнес-сообщества, налоговых консультантов и международных налоговых организаций, в том числе ОЭСР. 4 мая 2011 г., в преддверии второго чтения в Государственной думе, министерство разместило новую версию законопроекта на своем сайте.
ОЭСР одобряет проект нового закона. По нашему мнению, новый закон, когда его примут, приблизит российские правила трансфертного ценообразования к международным стандартам ОЭСР. Он станет важным шагом не только на пути к сокращению объемов уклонения от уплаты налогов, но также к повышению правовой определенности и гарантий от двойного налогообложения международных корпораций. Как следствие, снизятся потенциальные торговые и инвестиционные барьеры, а значит, новый закон о трансфертном ценообразовании будет способствовать созданию более привлекательной бизнес-среды в России.
Россия ведет переговоры о вступлении в ОЭСР. Соответствие международным стандартам налогообложения является главным условием переговоров.
КОМПАНИИ ДНЯ
Ведомости, Москва, 19 Мая 2011
БЕНЕФИЦИАР НАШЕЛСЯ
Генпрокуратура и Счетная палата могут больше не искать владельцев аэропорта "Домодедово". Активами здесь владеет и управляет DME Ltd со. Мэн, единственный бенефициар которой - председатель совета директоров Дмитрий Каменщик.
Мы так и не нашли ту самую последнюю матрешку, которая помогла бы нам указать на собственника аэропорта "Домодедово". Все устроено так, что руководят аэропортом из офшоров", - сетовал вчера заместитель генпрокурора России Александр Буксман в Госдуме (цитата по "Интерфаксу"). Выяснить, кто владеет крупнейшим аэропортом страны, потребовал от Генпрокуратуры президент Дмитрий Медведев.
Примерно через час после заявления Буксмана на сайте Лондонской биржи появилось заявление DME Ltd (зарегистрирована на о. Мэн). Компания объявила о намерениях провести IPO, а своим единственным бенефициаром назвала Каменщика.
В официальной биографии Каменщика говорится, что он является председателем совета директоров аэропорта с 1993 г. В 2004 г. наблюдательный совет "Домодедово" возглавил Валерий Коган. Участники рынка сочли, что и он является совладельцем аэропорта, причем крупнейшим. Это нашло отражение в свежем рейтинге Forbes-100: Коган занимает 47-е место с состоянием в $2 млрд, Каменщик - 86-е ($1,1 млрд). Коган никогда не был акционером "Домодедово", сказал вчера "Ведомостям" знакомый обоих бизнесменов.
О намерении аэропорта привлечь инвесторов стало известно около двух месяцев назад, когда он назначил организаторами планируемого частного размещения Morgan Stanley, JPMorgan, Goldman Sachs и Credit Suisse. Для подготовки IPO последнего заменит Citigroup, говорится в сообщении DME.
Менеджмент "Домодедово" в конце апреля встречался с представителями нескольких международных инвестфондов. Те акциями аэропорта заинтересовались, рассказывал один из банкиров. После майских праздников владельцы должны были сказать, быть ли сделке.
Почему сейчас решено проводить публичное, а не частное размещение, в заявлении DME не говорится. Собственник посчитал, что так выгоднее, сказал знакомый Каменщика и Когана. Но от детальных объяснений он отказался. IPO даст рыночную стоимость компании, указывает аналитик "Ингосстрах-инвестиций" Евгений Шаго, а это может пригодиться, например, при продаже аэропорта. Или объединении его с "Внуково" и "Шереметьево".
Такого в планах Каменщика нет, сказал источник "Ведомостей". Неясно, куда будут потрачены и вырученные от IPO средства. DME сообщила, что будут проданы GDR на существующие акции. Аэропорту деньги не нужны - на конец 2010 г. его ликвидность превышала долги на 4,8 млрд руб., а других серьезных проектов у Каменщика нет, отмечает знакомый бизнесмена.
Коммерсант, Москва, 19 Мая 2011
"АЭРОФЛОТ" И "РОСТЕХНОЛОГИИ" СОШЛИСЬ В ОЦЕНКЕ
О том, что "Аэрофлот" и "Ростехнологии" согласовали оценку шести региональных авиакомпаний, передаваемых "Аэрофлоту", "Ъ" рассказал источник в одной из этих авиакомпаний. По его словам, оценка шести региональных авиакомпаний завершилась на прошлой неделе и они оценены в сумму 2,5 млрд руб. "Это позволит госкорпорации получить 3,61% акций "Аэрофлота"", - сообщил собеседник "Ъ", уточнив, что, согласно распоряжению первого вице-премьера Игоря Шувалова и вице-премьера Сергея Иванова, оценка авиаактивов "Ростехнологий" проводилась по состоянию на 31 марта 2010 года (на эту дату фиксировалась и цена акций "Аэрофлота"). Речь идет об авиакомпаниях "Россия", "Кавминводыавиа", "Оренбургские авиалинии", "Владивосток Авиа", "Саратовские авиалинии", "Сахалинские авиатрассы". Их общий парк составляет 133 самолета. Часть активов "Ростехнологии" получили в 2008 году по итогам банкротства авиаальянса AirUnion. На их основе планировалось создать конкурента "Аэрофлоту" - авиакомпанию "Росавиа". Однако в начале 2010 года премьер Владимир Путин одобрил предложение Минтранса о нецелесообразности создания "Росавиа" и принял решение передать авиакомпании "Ростехнологий" "Аэрофлоту".
Долгое время стороны не могли договориться о том, что именно получат "Ростехнологии" взамен. Изначально речь шла о безденежной форме расчета: госкорпорация рассчитывала получить крупный пакет акций "Аэрофлота". В начале 2010 года предполагалось, что это будет блокпакет, для чего авиаперевозчик выкупит 25,8% своих акций у предпринимателя Александра Лебедева.
Но сделка так и не была доведена до конца: "Аэрофлот" выкупил 6,3% акций, после чего Лебедев отказался от продолжения сделки (он продолжает продавать акции "Аэрофлота" на бирже). Осенью представители "Аэрофлота" утверждали, что 6% акций хватит, чтобы расплатиться за активы "Ростехнологий". Однако в марте заместитель министра транспорта Валерий Окулов заявил, что госкорпорация может получить только 2-2,5% акций перевозчика.
Первичная оценка активов завершилась в конце февраля, но она не устроила "Ростехнологии". По словам источника "Ъ", близкого к одной из сторон, она составила 1,75 млрд руб., что позволило бы госкорпорации получить менее 2% акций "Аэрофлота". "Ростехнологии" посчитали несправедливым, что при оценке не были учтены такие активы, как маршрутная сеть авиакомпаний, слоты, офисные и ангарные здания. После этого начались согласительные процедуры, в результате чего "Ростехнологиям" удалось доказать необходимость увеличения стоимости их авиационных активов.
Источник "Ъ" в аппарате правительства считает, что определенную роль в этом сыграл тот факт, что "Ростехнологии" провели серьезную работу по финансовому оздоровлению полученных в кризис активов. "В частности, была реализована программа приватизации трех ФГУПов (ГТК "Россия", "Оренбургские авиалинии", "Кавминводыавиа". - проведены мероприятия по модернизации парка и "Ъ"), восстановлению платежеспособности ГТК "Россия". Все это довольно затратные мероприятия", - отмечает собеседник "Ъ". Так, из состава ФГУП "ГТК "Россия"" выведен специальный летный отряд управления делами президента. Из авиапредприятий "Кавминводыавиа" и "Оренбургские авиалинии" выделены три аэропортовых комплекса для последующей передачи их субъектам федерации. Кроме того, по мнению источника "Ъ" в правительстве, на повышение стоимости активов повлияла и перспектива замены парка авиакомпаний, передаваемых "Аэрофлоту". Он напомнил, что в прошлом году в рамках соглашения между "Ростехнологиями" и "Аэрофлотом" по поставке и лизингу пассажирских воздушных судов был подписан договор по приобретению госкорпорацией 50 средне магистральных самолетов Boeing 737 в интересах "Аэрофлота". Предполагается, что эти суда пойдут на модернизацию парка передаваемых авиакомпаний. "Сотрудничество "Ростехнологий" с Boeing по поставкам титана позволит получить ценовые преференции при закупке воздушных судов", - добавил собеседник "Ъ".
Коммерсант, Москва, 19 Мая 2011
"БАШНЕФТЬ" ОТДАСТ БОЛЬШЕ, ЧЕМ ИМЕЕТ
Совет директоров "Башнефти" на заседании в среду рекомендовал акционерам утвердить дивиденды за 2010 год в размере 235,77 руб. на одну обыкновенную и привилегированную акцию. Суммарные выплаты составят 48,3 млрд руб. и превысят чистую прибыль компании по РСБУ на 4 млрд руб. Больше всего компания выплатила в четвертом квартале -она направила на дивиденды 26,9 млрд руб. (131,27 руб. на акцию), при этом за первые три квартала 2010 года "Башнефть" заплатила акционерам 21,4 млрд руб. (104,5 руб. на акцию).
В "Башнефти" "Ъ" заявили, что 4 млрд руб., выплаченные компании сверх прибыли, были взяты из нераспределенной прибыли за прошлые годы. В компании считают ситуацию с выплатой высоких дивидендов "абсолютно приемлемой", поскольку компания генерирует "хороший денежный поток, который является достаточным для реализации инвестпрограммы". Собрание акционеров "Башнефти" состоится 29 июня, срок выплаты дивидендов будет определен не позднее 28 августа.
"Башнефть" добывает около 14 млн тонн нефти в год, группа принадлежащих ей уфимских НПЗ перерабатывает более 20 млн тонн нефти в год. Акционерами компании является АФК "Система", ей принадлежит около 73% акций нефтекомпании, остальные акции у группы миноритарных акционеров.
После того как в 2008 году АФК "Система" получила контроль над "Башнефтью", прибыль компании неуклонно растет, но рост дивидендов ее опережает. В 2008 году "Башнефть" заплатила акционерам по 48,82 руб. на акцию, распределив на дивиденды почти всю чистую прибыль - 10 млрд руб. Через год компания получила уже 16 млрд руб. прибыли и выплатила им 22,455 млрд руб. (по 109,65 руб. на акцию), то есть 140% чистой прибыли. В прошлом году прибыль компании увеличилась в три раза по сравнению с 2009 годом, до 44 млрд руб., а выручка в 2,5 раза, до 353,6 млрд руб. Однако "Башнефть" все равно выплачивает дивиденды выше прибыли.
Светлана Гризан из "ВТБ Капитала" отмечает, что "Башнефть" демонстрирует отличную доходность по дивидендам - 15% по обыкновенным акциям и 20% по привилегированным. С этого года перерабатывающие предприятия "Башнефти" (ОАО "Уфаоргсинтез", ОАО "Уфанефтехим", ОАО УНПЗ, ОАО "Новойл" и ОАО "Башкирнефтепродукт") больше не выплачивают дивиденды, поэтому головная компания может увеличить выплаты своим акционерам, добавляет аналитик.
Ведомости, Москва, 19 Мая 2011
ПОТЕРЯЛ НА МОДЕМАХ
В I квартале 2011 г. у " Мегафона " вырос убыток от продажи телефонов и аксессуаров, следует из его отчетности. Компания заработала на продаже телефонов 1,46 млрд руб., а себестоимость их составила 1,88 млрд руб. - таким образом, продажа обернулась убытком на 420 млн руб. Годом ранее, в I квартале 2010 г., оператор заработал на телефонах гораздо меньше (939 млн руб.), но остался с прибылью (68 млн руб.).
По итогам всего 2010 года этот бизнес оказался убыточным, но размер убытка (98 млн руб.) был меньше, чем за один I квартал 2011 г.
Сейчас у "Мегафона" 1100 собственных точек продаж, еще 1400 принадлежит франчайзинговым партнерам. Представитель компании Юлия Дорохина объясняет убыток тем, что "Мегафон" дотирует часть оборудования. Большая часть продаж приходится на 3G-модемы, стоимость которых частично или полностью возвращается на счет абонента, говорит она. Одна такая акция проходит сейчас в Москве и Подмосковье - модемы продаются за 1 руб.
Для всех ритейлеров продажа оборудования всегда была низкорентабельным бизнесом, говорит представитель МТС Валерия Кузьменко. МТС продает модемы, 3G-телефоны, смартфоны и др. в первую очередь, чтобы стимулировать абонентов пользоваться услугами, а не просто зарабатывать на устройствах, подчеркивает она. Продажи телефонов и модемов в рознице МТС рентабельны, хотя рентабельность невелика, говорит Кузьменко.
Коммерсант, Москва, 19 Мая 2011
"РОСНЕФТИ" И ПРАВИТЕЛЬСТВУ НЕ ХВАТИЛО ТОНКОСТИ В ОРГАНИЗАЦИИ СДЕЛКИ С ВР
"Роснефть" выразила готовность продолжить переговоры с учетом того, что их формат изменился. Теперь сделка предполагает выкуп у консорциума AAR, блокирующего ее, доли в ТНК-ВР. Правительство, обещавшее содействие, но при возникновении проблем, по сути, устранившееся от сделки, постаралось переложить вину на бизнесменов. Однако президент Дмитрий Медведев прямо заявил о том, что "правительственный due diligence" сделки был недостаточно "тонким".
"Роснефть" вчера официально прокомментировала срыв сроков сделки с ВР по созданию стратегического альянса, которая должна была быть закрыта 16 мая. Госкомпания пояснила, что в результате вмешательства AAR (заблокировал сделку в суде) формат сделки изменился.
"Роснефть" получила "предложения, выходящие за рамки договоренности с ВР", которые "делают возможным обсуждение дальнейшего сотрудничества за рамками уже прекративших действие соглашений". То есть сделка с ВР сорвалась, но может быть возобновлена в измененном виде.
Президент Дмитрий Медведев прямо обвинил стороны, включая правительство, в недостаточной проработанности сделки. "Могу сказать, что, на мой взгляд, все-таки тем, кто занимался подготовкой этой сделки, следовало в большей степени обратить внимание на нюансы акционерных соглашений и юридические вопросы, которые всегда возникают в ходе подготовки таких крупных документов", - сказал президент в ответ на вопрос о том, насколько виноват в ситуации премьер Владимир Путин. По мнению Дмитрия Медведева, нужно было заниматься "более тонким внутриправительственнымм due diligence", что привело к осложнениям. "Этого нужно избегать и, что называется, нужно заранее договариваться, тогда будет меньше проблем", - заявил Дмитрий Медведев, отметив, что "если в конечном счете все-таки что-то срастется здесь", то он будет "рад".
Однако главный куратор сделки, член совета директоров "Роснефти" вице-премьер Игорь Сечин своей вины в срыве сделки не видит. "Я не считаю это какими-то личным провалом, наоборот, "Роснефть" очень эффективно работает", - сказал он, также допуская, что переговоры с ВР и AAR продолжатся. В то же время, по мнению вице-премьера, "Роснефть" в результате проблем со сделкой на полгода просрочила свои обязательства по освоению Арктики, хотя и не по своей вине. "Это достаточно существенный срок. Корпоративный конфликт между акционерами британскими и кипрскими не входил в компетенцию "Роснефти", а входил в компетенцию второго партнера", - пояснил Игорь Сечин. Сейчас юристы прорабатывают возможность подачи иска к виновникам срыва сделки, добавил чиновник. Параллельно, уточнил Игорь Сечин, "Роснефть" расширит круг поиска партнера для разработки Арктики, включив в него Shell, Chevron, Petrobras, Exxon Molbil.
При подготовке сделки такого уровня "Роснефть" не должна была полагаться на устные обещания своих партнеров, соглашается с президентом аналитик "Инвесткафе" Григорий Бирг.
Ведомости, Москва, 19 Мая 2011
МИРОТВОРЦЫ ИЗ ВТБ
Как стало известно "Ведомостям", конфликт между акционерами "Ингосстраха" может разрешиться при посредничестве ВТБ: 38% акций страховщика могут быть внесены в создаваемое госбанком СП с итальянской Generali, а затем проданы на бирже или основному владельцу "Ингосстраха" Олегу Дерипаске.
Доля фонда PPF Investments ( PPFI, управляет деньгами чешского миллиардера Петера Келлнера) в "Ингосстрахе" (38%) может быть продана при участии ВТБ, рассказали " Ведомостям" источник, участвующий в переговорах о создании совместного страхового предприятия (СП) ВТБ и Generali с российской стороны, и менеджер компании - партнера Generali. Сейчас, по их словам, идут консультации о передаче активов в СП.
ВТБ может внести в него "ВТБ страхование", компании Столичной страховой группы (когда госбанк консолидирует контрольный пакет московских страховщиков), а Generali - деньги и доли в страховых компаниях, которыми владеет вместе с Келлнером. Это по 51% акций "Дженерали ППФ страхование жизни" и "Дженерали ППФ общее страхование", а также доля в "Ингосстрахе". Ею владеет фонд, в котором у итальянцев 49%, а 51% - у Келлнера с партнерами. Но у Generali есть возможность увеличить долю до контрольной, говорят менеджеры итальянцев и PPF.
Создав СП, ВТБ, Generali и PPF планируют начать переговоры с основным владельцем "Ингосстраха" (60%), хозяином "Базового элемента" Олегом Дерипаской, продолжают собеседники "Ведомостей".
Предлагаемые варианты - IPO страховщика, в ходе которого PPFI может продать свою долю, а также продажа доли в "Ингосстрахе" Дерипаске, говорит источник в переговорах с российской стороны.
Эти предложения, как и обратное - выкуп Келлнером контрольного пакета в "Ингосстрахе " , обсуждались в разное время, сказал знакомый Келлнера. Именно чешский бизнесмен - главный инициатор СП итальянцев с ВТБ и участие госбанка в урегулировании конфликта с Дерипаской - его идея, добавляет собеседник "Ведомостей". Речь не идет о выкупе ВТБ доли PPFI, подчеркивает источник в переговорах с российской стороны. "Ингосстрах" не продается", - заявил на прошлой неделе " Ведомостям" президент ВТБ Андрей Костин.
Келлнер купил долю в "Ингосстрахе" несколько лет назад у Александра Мамута.
Отношения с Дерипаской у него не заладились - тому не понравилось, что пакет в "Ингосстрахе" был продан без его ведома. "Базэл" безуспешно пытался размыть долю PPFI и до сих пор судится с ней.
Преимущество ВТБ в том, что госбанк - один из двух крупнейших кредиторов Дерипаски, так что переговоры могут стать более конструктивными, рассуждает участник переговоров с российской стороны. Для PPF главное - урегулировать проблемы с Дерипаской, а для ВТБ - создать сильную страховую группу, у которой были бы средства на развитие, отмечает он.
IPO "Ингосстраха" вряд ли может обсуждаться всерьез, это невозможно без согласия мажоритарного акционера, парируют источники в "Базэле" и страховой компании, признавая, что привлечение ВТБ в качестве посредника "могло бы стать шагом в верном направлении".
Какие активы в итоге попадут в СП ВТБ с Generali и как распределятся доли, пока не решено. Условия в меморандуме не прописаны, говорит источник, знакомый с ходом переговоров госбанка с итальянцами. Совет директоров Generali поручил гендиректору Джованни Периссинотто проработать вопрос создания СП с ВТБ неделю назад, о конкретных условиях речь пока не идет, подтверждает представитель итальянской группы.
В частности, поэтому в меморандуме не сказано об участии в СП активов Столичной страховой группы: когда составлялся документ, речь о них еще не шла.
Коммерсант, Москва, 19 Мая 2011
"СЕВЕРСТАЛЬ" ЛЕЗЕТ В ЧУЖУЮ ШАХТУ
Владельцы "Распадской" рассчитывают продать актив в течение ближайших трех месяцев.
Evraz Group рассчитывает к осени продать свою долю в ОАО "Распадская" (40%). О сделке, если она состоится, будет объявлено через три месяца, заявил вчера председатель совета директоров Evraz Александр Абрамов (косвенно владеет 24,29% компании). От других комментариев на эту тему он отказался.
О том, что Evraz продает свою долю в "Распадской", стало известно в марте. Компания ищет покупателей на пакет с прошлого года, уточнили "Ъ" два инвестбанкира (в мае 2010 года на крупнейшей одноименной шахте "Распадской" произошла авария, в результате которой погиб 91 человек). Вскоре стало известно, что свою долю продает и менеджмент "Распадской" (также контролирует 40% компании). В сумме за оба пакета продавцы просят, по данным разных источников, $4-6 млрд.
Причем если менеджмент "Распадской" настаивает на оплате своего пакета только наличными, то Evraz готова рассматривать вариант обмена активами. Организаторами сделки выступают Deutsche Bank и Morgan Stanley.
Банки рассылали предложения всем крупным российским и зарубежным металлургическим холдингам. Но после предварительного анализа активов "Распадской", многие от покупки отказались (пожар в аварийной шахте до сих пор не ликвидирован). Реальным претендентом считался в первую очередь "Мечел" Игоря Зюзина. В апреле компания подтверждала, что интересуется "Распадской". Но больше $2 млрд на сделку "Мечел" не давал, говорили источники "Ъ". В конце апреля Абрамов заявлял, что Evraz может отказаться от продажи своей доли, если компанию не устроит цена предложения. Вчера стороны не комментировали, в каком состоянии находятся переговоры с "Мечелом".
Однако источники "Ъ" на рынке и близкие к переговорам утверждают, что у "Мечела" появился серьезный конкурент - "Северсталь" Алексея Мордашова. Какую цену "Северсталь" готова предложить за "Распадскую", собеседники "Ъ" не уточняют, поясняя, что "окончательного решения нет". Один из них добавляет, что "Северсталь" смущают проблемы с шахтой "Распадская" и высокая социальная нагрузка на актив. В самой компании от комментариев отказались.
Приобретение "Распадской" вписывается в стратегию "Северстали", которая в последнее время активно развивается в сырьевом сегменте, считает Кирилл Чуйко из UBS. Финансовое положение компании также позволяет ей совершить сделку. Сейчас соотношение долга к EBITDA компании составляет 1,2 (на 31 марта чистый долг составлял $4,3 млрд), а к концу года может опуститься ниже 1 при прогнозе по EBITDA на уровне $4,5 млрд (консенсус-прогноз - $4 млрд) и долге в $3,4 млрд, полагает аналитик. "Северсталь" может легко привлечь сумму, равную двум EBITDA, соглашается Андрей Третельников из RMG.
Ведомости, Москва, 19 Мая 2011
ДЕРЖИТЕ ЦЕНЫ!
"АвтоВАЗ" нашел управу на дилеров. За полгода "АвтоВАЗ" втрое сократил число дилеров, которые продают его машины дороже рекомендованной цены.
Год назад, после старта программы утилизации, дилеры начали завышать цены на Lada. Некоторые модели продавались на 20% дороже, чем рекомендовано заводом. Рекомендации нарушал даже собственный дилер "АвтоВАЗа" - "Лада сервис".
Заводу удалось побороть эту тенденцию. Если в ноябре 2010 г. было выявлено 153 нарушителя (40% от всех дилеров), то в апреле только 47 (12%), рассказал "Ведомостям" вице-президент по продажам и маркетингу "АвтоВАЗа" Артем Федосов. Помогло изменение системы вознаграждения дилеров, которое было введено во второй половине прошлого года, объяснил он. Теперь все дилеры получают фиксированные 5,5% от объема продаж, но могут заработать и дополнительные бонусы (до 4,9%) за продажу заявленных объемов машин, соблюдение корпоративных стандартов и т. д. Примерно раз в месяц автопроизводитель изучает работу дилеров методом "таинственного покупателя" и, если обнаруживает отклонение от рекомендованной цены, лишает нарушителя бонуса по итогам месяца, рассказал Федосов.
"Фольксваген груп рус" также следит, чтобы дилеры ее марок использовали рекомендованные цены, говорит представитель производителя: нарушителя могут не только лишить части вознаграждения, ему могут ограничить поставки автомобилей. Иностранные автопроизводители работают с дилерами по бонусной системе, которая учитывает в том числе и соблюдение рекомендованных цен, продолжает представитель группы "Рольф" (продает Mitsubishi, Renault, Toyota и т. д.). Но дилеры и сами не заинтересованы нарушать соглашения, уверяет он.-
ЗА РУБЕЖОМ
Российская газета, Москва, 19 Мая 2011
СТРОСС-КАНА ЛИШИЛИ ШНУРКОВ И ДАЛИ МАСКУ
Американцы предлагают побыстрее назначить нового главу фонда. Сейчас вторым человеком в МВФ является Джон Липски.
Именно ему поручено исполнять обязанности управляющего директора фонда, пока Стросс-Кан остается под следствием. Однако ранее Липски уже обещал покинуть свою должность после завершения контракта в августе. Замена ему, кажется, готова. Власти США рассматривают в качестве кандидата на этот пост старшего советника президента по вопросам мировой экономики Дэвида Липтона. Интересно, что ранее Липтон работал экономическим советником при правительстве Польши, Словении и России.
Вероятно, голосование по кандидатурам нового главы МВФ и его заместителя будет проходить одновременно. Но сумеют ли 187 государств выработать единый подход? Все чаще на главенствующую роль в МВФ претендуют азиатские страны, постоянно увеличивающие свои дотации фонду. И если в 2007 году кандидатура Стросс-Кана была фактически безальтернативной, то на этот раз о намерении выставить своих претендентов на должность главы МВФ уже заявили Турция и Сингапур. Тем не менее ни Европа, ни США, способные наложить вето на любые решения МВФ, к таким переменам, судя по всему, не готовы. Они продолжают настаивать на существующей модели выбора руководителей. Поэтому избрание нового менеджмента фонда на этот раз вряд ли пройдет гладко.
Что по этому поводу думает еще действующий руководитель МВФ Доминик Стросс-Кан, неизвестно. Работники фонда пытались связаться со своим начальником, но его контакты с внешним миром из тюрьмы "Райкерс-Айленд" сильно ограничены. Более того, со вчерашнего дня весь мир с беспокойством следит за психологическим состоянием заключенного: служащим тюрьмы поручено следить, чтобы глава МВФ не покончил с собой. Это сделано после того, как во время обязательного освидетельствования у психиатра Стросс-Кан сказал что-то такое, что вызвало опасения врачей за его жизнь.
Впрочем, не исключено, что это очередная уловка с целью еще больше осложнить финансисту условия пребывания под стражей. Теперь охранники несут около его камеры круглосуточное дежурство. Каждые 15 - 30 минут они заходят к нему, чтобы проверить, чем он занимается. Кроме того, ему приказано носить специальный комбинезон, а из ботинок вытащены шнурки, чтобы он не мог повеситься. Стросс-Кану выдали кислородную маску и прибор для круглосуточного отслеживания дыхания. Следующее судебное заседание по делу главы МВФ назначено на 20 мая.
Тем временем во Франции все громче говорят о политической подоплеке предстоящего процесса. По данным социологического опроса, проведенного институтом CSA по заказу ряда СМИ, 57 процентов французов верят в версию заговора против Стросс-Кана с целью опорочить его репутацию перед президентскими выборами 2012 года. Глава МВФ - основной претендент на должность кандидата от Социалистической партии Франции.
Коммерсант, Москва, 19 Мая 2011
"АЛЬ-КАИДА" ИЗБРАЛА ВРЕМЕННОГО НАПРАВЛЯЮЩЕГО
У "Аль-Каиды" появился новый лидер - египтянин Сейф аль-Адель. Об этом сообщил бывший исламский фундаменталист, а ныне специалист британского аналитического центра Quilliam Foundation Номан Бенотман, считающийся одним из ведущих мировых экспертов по борьбе с терроризмом.
По его словам, аль-Адель будет возглавлять организацию, пока ее региональные структуры не принесут присягу первому заму убитого американцами Осамы бен Ладена - Айману аз-Завахири. Впрочем, и Номан Бенотман, и другие эксперты полагают, что аль-Адель и в будущем будет играть важную роль в организации. Борцов с терроризмом это не радует: Сейф аль-Адель считается одним из самых опытных боевых командиров "Аль-Каиды" и талантливым стратегом, способным вдохнуть в организацию новую жизнь.
На сайте ФБР профайл Сейфа аль-Аделя висит в разделе "Самые разыскиваемые террористы". За информацию о его местонахождении американцы готовы заплатить $5 млн. Эксперты по борьбе с терроризмом уверены, что он скрывается где-то в Северном Вазиристане, на афгано-пакистанской границе, но подтвердить эту информацию не удается, как и большинство данных из биографии Сейфа аль-Аделя.
Известно, что он родился 11 апреля в Египте - по одним данным, в 1960-м, по другим - в 1963 году. ФБР располагает его фотографией, однако на ней террористу лет тридцать, и, как он выглядит сейчас, спецслужбы не знают. В реальной жизни его зовут то ли Мохаммад Ибрагим аль-Маккави, то ли Ибрагим аль-Мадани, то ли Умар аль-Сумали, а Сейф аль-Адель (в переводе с арабского "меч правосудия") - боевой псевдоним. Американцы подозревают его в планировании атак на посольства США в Найроби (Кения) и Дар-эс-Саламе (Танзания) в 1998 году, жертвами которых стали более 200 человек.
В одном из немногочисленных интервью сам Сейф аль-Адель рассказал, что служил в египетском спецназе и получил звание полковника. Почему он бежал из Египта, неизвестно, однако есть сведения, что в конце 1980-х он воевал против советских войск в Афганистане и организовывал там тренировочные лагеря моджахедов, после чего несколько лет занимался вербовкой и подготовкой боевиков в Ливане, Судане, Сомали и Афганистане. Считается опытным подрывником и талантливым стратегом.
В планировании теракта 11 сентября 2001 года он якобы не участвовал и, как следует из доклада американской правительственной "Комиссии 9/11", даже возражал против его проведения, считая его недостаточно хорошо подготовленным.
После вторжения американцев в Афганистан в 2001 году египтянин при невыясненных обстоятельствах попал в иранский плен. Находясь под домашним арестом, он провел в Иране девять лет и в конце прошлого года был выпущен на свободу в обмен на захваченных боевиками "Аль-Каиды" иранских дипломатов.
Впрочем, эксперты полагают, что домашний арест аль-Аделя был весьма условным и он все эти годы поддерживал активную связь с членами террористического подполья, участвуя в планировании терактов, в частности на территории Саудовской Аравии. По данным немецкого журнала Der Spiegel, американские спецслужбы больше всего опасались, что власти Ирана наймут его для нанесения ответного удара по США в случае американской атаки на иранские ядерные объекты. "Такому человеку, как аль-Адель, даже не надо лично принимать участие в проведении теракта, того, что есть у него в голове, вполне достаточно", - заявил в конце прошлого года Der Spiegel эксперт британского аналитического центра Quilliam Foundation Номан Бенотман.
Бенотман считается одним из ведущих мировых экспертов по "Аль-Каиде". Когда-то он сам был боевиком и поддерживал связи с Осамой бен Ладеном, но в 2002 году сложил оружие и стал сотрудничать с западными спецслужбами. О связях с бывшими соратниками он говорит неохотно, однако есть основания полагать, что они у него есть. По крайней мере, все его заявления о деятельности "Аль-Каиды" оказывались правдивыми.
РИА Новости (rian.ru), Москва, 19 Мая 2011
ТУНИС ОПРОВЕРГ СООБЩЕНИЯ О ПРЕБЫВАНИИ В СТРАНЕ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ КАДДАФИ
Министерство внутренних дел Туниса опровергло сообщения о пребывании на территории страны членов семьи ливийского лидера Муамара Каддафи, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на арабский телеканал "Аль-Джазира".
Ранее телеканал, ссылаясь на источники в тунисских структурах безопасности, сообщал о том, что несколько дней назад жена Каддафи Сафия и его дочь Аиша перешли ливийско-тунисскую границу через контрольно-пропускной пункт "Раас Джадир" и в настоящее время проживают в одном из реабилитационных центров Джербы.
Интернет портал "Ан-Нил" ранее также передавал, что вместе с Сафией и Аишей находится муж Аиши, который недавно был ранен во время боев с оппозиционными силами.
Информация о том, что родственницы ливийского лидера находятся в Тунисе, появилась в среду и в ряде западных СМИ.
КПП "Раас Джадир" - единственная сухопутная пограничная точка, через которую ливийцы, выступающие на стороне Каддафи, еще могут покинуть страну. По сведениям тунисского информационного агентства, только в минувший вторник через этот КПП на территорию Туниса перешли многие представители ливийских властей, в том числе бывший советник МИД Ливии и помощник руководителя внешней военной разведки страны. Большинство бежавших из Ливии высших чиновников направляются именно на Джербу, где есть возможность воспользоваться услугами международного аэропорта.
Коммерсант, Москва, 19 Мая 2011
КАПИТАЛЫ ДВОЙНОЙ ПЕРЕГОНКИ
Пока Банк России искореняет белорусские схемы вывода капитала из России, они успешно трансформируются. Новая разновидность схем, выявленная ЦБ, предполагает перевод средств в оплату несуществующего импорта из Белоруссии не по фиктивным накладным, как раньше, а выписанным компаниями-банкротами. Для того чтобы перекрыть новую схему, российским банкам придется проводить двойную проверку документов клиентов, подтверждающих поставку белорусских товаров.
Новые рекомендации ЦБ по контролю за выводом капитала из России через белорусские схемы опубликованы в вышедшем вчера "Вестнике Банка России". Регулятор советует банкам проводить двойную проверку достоверности белорусских товарно-транспортных накладных (ТТН), которыми подтверждается поставка в Россию товара, произведенного в Белоруссии, в оплату которого средства резидентов соответственно переводятся за границу. Банкам рекомендовано использовать для проверки ТТН не только базу данных расчетного центра Нацбанка Белоруссии (такие рекомендации ЦБ российским банкам были даны в июне 2010 года), но и сведения о банкротстве белорусских компаний, размещенные на официальном сайте Высшего хозяйственного суда Белоруссии. По сведениям "Ъ", необходимость двойной проверки белорусских ТТН обусловлена обнаружением новой лазейки, через которую капитал выводится из России.
Дело в том, что по базе данных Нацбанка Белоруссии невозможно отследить, существует ли в настоящее время белорусская компания, значащаяся в ТТН как грузоотправитель и некогда совершенно законным образом купившая бланки накладных.
Именно этим и пользуются недобросовестные участники рынка, приобретая у обанкротившихся белорусских компаний неиспользованные бланки ТТН. Проверка такой накладной по базе белорусского ЦБ покажет, что бланк подлинный, а то, что компания грузоотправитель, будучи банкротом, физически не может поставлять товар в Россию, останется не выявленным. Перевод средств за границу по таким документам, скорее всего, не что иное, как попытка вывода капитала.
Впервые тема вывода капитала из России российскими же резидентами посредством схем фиктивного импорта из Белоруссии отчетливо прозвучала в заявлениях ЦБ в марте 2010 года. Тогда на встрече с банкирами директор департамента финансового мониторинга и валютного контроля Банка России Елена Ищенко указывала, что белорусские схемы в последнее время стали массовыми, частично заменив другие типы схем, которые властям удалось заблокировать. Если в 2008 году по фиктивным таможенным декларациям из России было выведено $47,2 млрд, то в 2009 году этот показатель снизился до $17,4 млрд. Однако пока Банк России искоренял классические белорусские схемы (см. справку), недобросовестные участники рынка придумали новую, которая, по сути, представляет собой схему в схеме.
Коммерсант, Москва, 19 Мая 2011
РОССИЯ УЧИТСЯ У КИТАЙСКИХ КОММУНИСТОВ ДЕМОКРАТИИ
Формально завершившееся вчера в Пекине двухдневное мероприятие было подготовительной встречей участников секции "Демократические институты в поли этнических обществах", которая соберется 7-8 сентября в Ярославле в рамках Мирового политического форума. И хотя этот форум и называется мировым, подготовительная встреча на столь животрепещущую для РФ тему происходила именно в Китае, причем объединила она в основном близких к власти интеллектуалов двух стран.
Как заверил "Ъ" главный редактор журнала "Свободная мысль" Владислав Иноземцев, недавно возглавивший исполнительную дирекцию ярославского форума, такой формат встречи возник случайно. Бюро переводов ЦК Коммунистической партии Китая (КПК) хотело привезти российских экспертов на презентацию китайского перевода сборника статей с прошлогоднего форума, а россияне хотели провести подготовительное заседание секции где-то за пределами РФ. В итоге оба мероприятия решено было объединить.
С российской стороны в дискуссии участвовали многие активные деятели политического клуба "4 ноября", спонсором которого является "Единая Россия", в том числе сопредседатель клуба, главный редактор "Эксперта" Валерий Фадеев, директор издательства "Европа" Вячеслав Глазычев и гендиректор Фонда эффективной политики Кирилл Танаев. Модератором секции был президент Русского института Глеб Павловский. Китайские участники также представляли собой близких к власти интеллектуалов, а организатором встречи выступило входящее в структуру ЦК КПК бюро переводов. Этот орган, сотрудники которого долгие годы переводили на китайский язык труды классиков марксизма-ленинизма и лидеров мирового коммунистического движения, в последние годы превратился в одну из наиболее влиятельных "фабрик мысли" китайского руководства.
Тема встречи родилась в прошлом году, во время подготовки нынешнего форума. Как считает Владислав Иноземцев, ее выбор может помочь экспертам в Ярославле сформулировать какую-то прорывную идею. "В Европе говорят о конце мультикультурализма, но пока никаких конкретных рецептов решения проблемы мигрантов и формирования общей идентичности или нормального сосуществования там нет, - говорит собеседник "Ъ". - В принципе Россия может привести и некоторый положительный опыт - для империи острота национального вопроса у нас все же приемлемая - за исключением Кавказа".
На встрече в Пекине многие китайские участники утверждали, что в КНР национальный вопрос решен намного лучше, чем в остальных странах. Официально в стране проживают 56 национальностей, но большинство нацменьшинств можно отличить от доминирующих ханьцев с большим трудом - в результате политики Пекина нацменьшинства просто растворяются в миллиардном массиве титульной нации. Многие народности существуют, по сути, лишь на бумаге - их представители не говорят на своем языке и слабо знают свою историю, а не записываются в ханьцы лишь из-за положенных им льгот (возможность легально иметь больше одного ребенка и квота при поступлении в вуз). В особо тяжелых случаях, касающихся уйгуров или тибетцев (волнения в этих двух регионах были совсем недавно - в 2009 и 2008 годах), Пекин использует двойную стратегию: недовольные жестко преследуются, а параллельно в регионы инвестируются колоссальные средства для задабривания населения. "У нас, конечно, есть шероховатости, но в целом ситуация куда более благополучная, чем на Западе, в том числе в России", - пояснил "Ъ" один из китайских участников семинара, выразив надежду, что Москва возьмет на вооружение что-то из китайского опыта.
Не обошли участники и другую животрепещущую тему, которая обычно поднимается на всех мероприятиях под флагами КПК и "Единой России", - изъяны демократии западного типа. Последний раз члены двух правящих партий обсуждали эту тему в Москве в марте прошлого года, а самая яркая дискуссия вышла пять лет назад - накануне прошлых думских выборов. Тогда по инициативе бюро переводов ЦК КПК в провинции Шаньдун прошла полузакрытая конференция, на которой китайские товарищи продвигали идеи, изложенные в "белой книге" госсовета КНР под названием "Система политических партий Китая". В этом документе квинтэссенция китайского опыта построения политической системы сформулирована так: "КПК управляет страной, а остальные партии помогают ей в соответствии с законом, но не приходят ей на смену. Система многопартийного сотрудничества в Китае заменила борьбу и соперничество между партиями, устранив политическую нестабильность и частые смены правящего режима".
На сей раз, как рассказал "Ъ" Валерий Фадеев, китайские участники были даже более благосклонны к западной демократии, чем большинство российских коллег, утверждая, что это неизбежный и магистральный путь для всего человечества. Ярче всех этот тезис отстаивал заместитель главы бюро переводов ЦК КПК Юй Кэпин, прославившийся статьей под названием "Демократия - неплохая штука". Кстати, по неофициальным данным, товарищ Юй является одним из ближайших советников генсека КПК Ху Цзиньтао по реформе политической системы.
