Путин принял участие в годовом собрании Академии наук. Правительство упорядочит деятельность лотерейных компаний. Проблемы еврозоны России не грозят. Бизнес предлагает объявить мораторий на повышение налогов до 2015 г. Сечин не против дальнейшей приватизации "Роснефти" и "Интер РАО ЕЭС". "Норникель" берет курс на диверсификацию. Просрочка по корпоративным кредитам ВТБ выросла на 13%. Елена Батурина пригласила Внешэкономбанк в частно-государственное партнерство. Сбербанк может войти в систему моментальных платежей.
ВЛАСТЬ
Коммерсант, Москва, 19 Мая 2010
МИХАИЛ ХОДОРКОВСКИЙ ВПЕРВЫЕ ДОГОЛОДАЛСЯ ДО ПРЕЗИДЕНТА
Вчера утром, когда председатель Верховного суда (ВС) России прибыл на Совет судей России, проходивший в "Президент-отеле", выяснилось, что журналистов интересовало не столько это мероприятие, сколько события в Хамовническом райсуде. Напомним, что накануне подсудимый Михаил Ходорковский объявил голодовку в знак протеста против того, что судья Виктор Данилкин продлил ему и Платону Лебедеву срок содержания под стражей еще на три месяца. Экс-глава ЮКОСа и его защита считают решение судьи незаконным, поскольку, вынося его, он никак не учел поправки к ст. 108 Уголовно-процессуального кодекса (заключение под стражу), прямо запрещающие арестовывать лиц, судимых за экономические преступления, в частности "присвоение или растрата" и "отмывание доходов", которые вменяются господам Ходорковскому и Лебедеву. Отказавшись от приема пищи, господин Ходорковский уведомил председателя ВС и председателя Совета по правам человека и развитию гражданского общества при президенте РФ Эллу Памфилову об этой акции с тем, чтобы они донесли информацию до президента Медведева, выступившего инициатором декриминализации уголовного законодательства. Акцию же он обещал прекратить после того как получит подтверждение, что президент в курсе событий.
Между тем, воздержавшись от подробных комментариев, Вячеслав Лебедев сказал, что обязательно ознакомится "с теми аргументами, которые в нем (в заявлении подсудимого Ходорковского. - "Ъ") приводятся". "Я никогда не уклонялся от ответа, - заявил председатель ВС. - Как только ознакомлюсь с тем, что произошло, то мое решение будет до всех доведено".
По сведениям из Верховного суда, в обязанности председателя не входит доведение информации об акциях подсудимых до президента. И даже соответствующую проверку по сложившейся ситуации ВС может начать только после того, как решение суда, в данном случае Хамовнического, будет отменено как незаконное и признано неправосудным. Рассмотрение же жалобы защиты господина Ходорковского на решение Хамовнического суда назначено Мосгорсудом на 21 мая.
От имени правозащитников вчера по ситуации высказался уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин. Посещая вместе с представителями ФСИН и журналистами столичный СИЗО, где 13 мая скончался осужденный за незаконный оборот наркотиков Андрей Сафронов, господин Лукин заявил, что не знает, "какие чрезвычайные обстоятельства вынудили суд принять решение о продлении ареста Ходорковскому и Лебедеву". "Единственное, что я могу сказать, что закон должен быть одинаковым для всех, вне зависимости от фамилии, - заявил господин Лукин. - Если такой закон (о запрете ареста лиц, обвиняемых в "экономических" преступлениях. - "Ъ") существует, он должен действовать без исключения".
Ожидалось, что реакция на акцию протеста господина Ходорковского от президента России Дмитрия Медведева последует в лучшем случае сегодня. На среду у него назначена встреча с Эллой Памфиловой и другими членами Совета по правам человека и развитию гражданского общества, и трудно было представить, что они пройдут мимо голодовки экс-главы ЮКОСа. Однако вчера поздно вечером последовало и заявление из Кремля. Президенту России Дмитрию Медведеву известно об обращении бывшего главы ЮКОСа Михаила Ходорковского к председателю Верховного суда Вячеславу Лебедеву, сообщила пресс-секретарь главы государства Наталья Тимакова, отвечая на вопросы журналистов. "Президент знаком с открытым письмом Михаила Ходорковского в адрес председателя Верховного суда", - сообщила она.
А неназванный высокопоставленный источник в Верховном суде заявил, что до решения судебной коллегии Мосгорсуда комментарии ВС были бы преждевременны. После этого заявления, как могло показаться, исчез формальный повод для голодовки господина Ходорковского.
Однако, как обратили внимание "Ъ" его адвокаты, экс-глава ЮКОСа добивался несколько иной реакции. А именно того, чтобы Вячеслав Лебедев или "иное компетентное лицо" доложили президенту Медведеву о практике применения 108-й статьи УПК РФ в новой редакции. "Если президент согласится, что внесенные им, принятые Федеральным собранием РФ и подписанные им законы могут не исполняться судейскими и иными чиновниками по их собственному усмотрению, я смирюсь на этом этапе с моей конкретной ситуацией", - отметил господин Ходорковский. Видимо, поэтому адвокат Михаила Ходорковского Вадим Клювгант и заявил "Ъ", что решение о прекращении голодовки будет принято его подзащитным только тогда, когда он получит по данной ситуации "неопровержимые доказательства" из "заслуживающего доверие источника".
Если Михаил Ходорковский все-таки возобновит прием пищи, то эта голодовка окажется для него самой короткой. В 2005 году Михаил Ходорковский голодал два дня в знак протеста против помещения экс-главы МФО МЕНАТЕП Платона Лебедева в карцер. В 2006 году голодал четыре дня, протестуя против помещения его в одиночную камеру. В 2008 году голодал две недели в знак солидарности с бывшим вице-президентом НК ЮКОС Василием Алексаняном.
Судье Данилкину между тем вчера на очередном заседании в Хамовническом суде был заявлен отвод защитой подсудимых Лебедева и Ходорковского. Как считают адвокаты, судья, незаконно продливший арест их клиентов, теперь вообще не имеет права их судить.
Алексей Соковнин
Коммерсант, Москва, 19 Мая 2010
ВЛАДИМИР ПУТИН НАУЧИЛ УЧЕНЫХ ФУНДАМЕНТАЛЬНО
В Москве вчера прошло годовое собрание Академии наук, в работе которого принял участие председатель правительства России Владимир Путин. Вступив в спор с президентом РАН Юрием Осиповым насчет того, всю науку надо финансировать или стоит сосредоточиться на прорывных направлениях, премьер этот спор выиграл.
Российская академия наук (РАН) - уникальное место. Нигде больше в Москве нет такого места, где в мужской туалет выстраивается длиннейшая, вьющаяся клубком очередь, а в женский - вообще никого.
За несколько дней до годового собрания организация, объединяющая российских ученых за границей, написала президенту России Дмитрию Медведеву и президенту РАН Юрию Осипову письмо, в котором содержалась озабоченность "напором агрессивных шарлатанов" в науке и политике.
Дело в том, что в РАН есть комиссия по борьбе с лженаукой и фальсификацией научных исследований. И вот недавно спикер Госдумы Борис Грызлов назвал ее деятельность "мракобесием" и потребовал расформировать комиссию.
Ученые - люди, как правило, системные (тем более работающие за границей), и они выяснили, что Борис Грызлов - тоже ученый, и даже соавтор некоторых изобретений. Одно из изобретений он совершил вместе с изобретателем Виктором Петриком, которого комиссия РАН жестоким образом раскритиковала за то, что он занимается как раз той лженаукой, с которой комиссия должна беспощадно бороться. Авторы письма увидели причинно-следственную связь между выступлением комиссии против Виктора Петрика и выступлением Бориса Грызлова против комиссии.
Это письмо академики активно обсуждали и на заседании, вернее в паузах между ним. Письмо, можно сказать, ходило по рукам. При этом академики, учитывавшие, что скоро к ним приедет лидер "Единой России", предпочитали на эту тему в основном шептаться.
Когда я увидел в зале выдающегося ученого Руслана Хасбулатова (бывшего спикера Верховного совета РСФСР, так и не пережившего в 1993 году прямую наводку из танков по Белому дому), то прямо спросил у него, как он относится к деятельности комиссии по лженауке.
- С лженаукой должна бороться наука, - заявил Руслан Хасбулатов, - а не комиссия.
- А вы сами, - поинтересовался я тогда, - наукой занимаетесь или лженаукой?
- А я, - вздохнул он, - занимаюсь тем, что мне оставили. Вот этим я и занимаюсь.
В зале были и другие ученые, которые занимаются тем, что им оставили. Так, я заметил бывшего президента Киргизии Аскара Акаева, который по всем признакам старался остаться незамеченным. Причем Академия наук - место, как будто специально для этого созданное. Здесь можно функционировать десятилетиями - и никто о тебе даже не вспомнит.
Пока не приехал Владимир Путин, в зале бушевали научные дискуссии. Ученого секретаря академии допрашивали, почему он сказал, что США тратят на образование 0,48% ВВП, в то время как "академик Соболев впервые обнародовал доклад президента Обамы, в котором речь идет о 3%". Секретарь отбивался, настаивая, что "3% - это на всю науку, а 0,48% - на фундаментальную". Голыми руками секретаря было не взять.
Но руки не опускались. Президент РАН Юрий Осипов зачитал телеграмму, которую прислал в адрес собрания секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев. В ней он объяснял, по каким причинам не может приехать на собрание. Известие было встречено искренними аплодисментами.
Директор Сибирского филиала академии Александр Асеев подробнейшим образом остановился на достижениях своего отделения. Предметом его особой гордости был нанопроволочный сенсор биомолекул, про который господин Асеев рассказал все, что знал. А знал он про него все.
Перед появлением Владимира Путина в заседании возникла театральная пауза длиной минут в десять. Академики, увидев премьера, встали, но не все. Некоторые колебались до тех пор, пока их коллеги не сели, и встали только после этого. Я уж даже подумал, что они теперь так и будут меняться до конца заседания.
Премьер сразу подошел к трибуне. Он долго рассказывал, какие средства получают ученые от государства (средства оказались подозрительно большими - достижения президента США померкли на фоне цифр, обнародованных российским премьером: 10% бюджета страны тратится, по его словам, на российскую науку и на то, что с ней связано).
Премьер не отрицал, что наука иногда отвечает на это теплотой.
- Благодаря созданному в системе РАН комплексу "Квазар-КВО" получила качественное развитие наша система ГЛОНАСС. - рассказал он. - Я считаю, что мы можем гордиться тем, как продвигается этот проект. Мы начинали его одновременно с нашими европейскими партнерами. Я даже предлагал им вместе начинать эту работу... Они отказались, делают самостоятельно...
Премьер рассказал, как печально это закончилось - для европейцев, разумеется:
- У нас сейчас на орбите уже группировка в 25 аппаратов. К концу года будет 29-30. Это глобальное покрытие. У них пока только два, по-моему. Но у них есть преимущества, и они как раз связаны с электроникой, связаны с научным обеспечением... И здесь нам нужна ваша помощь.
Юрий Осипов коротко кивнул. Надо так надо.
- Вместе с тем по такому содержательному критерию, как количество публикаций в признанных научных изданиях, наши ученые пока находятся на 14-м месте, - продолжил премьер. - Это на уровне Нидерландов, Бразилии... В общем, соседство неплохое, но если вспомнить, что в 1995 году мы были на седьмом месте, то это означает, что тенденция пока отрицательная. Нам вместе надо ее, конечно, переломить.
Юрий Осипов опять кивнул.
После этого премьер сосредоточился на том, что в отечественной науке должно быть сформировано "конкурентоспособное ядро", а ресурсы "должны быть сконцентрированы на приоритетных направлениях".
Мне показалось, академикам не очень понравилось то, что он сказал. Они, безусловно, заинтересованы в том, чтобы финансировалась работа всех без исключений проектов, школ и направлений.
- В том числе, - добавил премьер, - надо шире использовать механизмы конкурсного распределения средств в рамках программ президиума Академии наук и отделений академии.
Это им понравилось гораздо больше.
- По итогам оценки эффективности работ, - заявил господин Путин, - РАН должна сделать финансовые, а возможно, и организационные выводы, перераспределить средства от слабых коллективов к сильным, при необходимости реорганизовывать научные организации.
Академики, мне показалось, опять погрустнели. Но тут премьер заговорил об их зарплате, которая будет расти, и о жилье, которое будет строиться на землях, принадлежащих РАН.
- Тем более что сегодня, - рассказал господин Путин, - за академией числятся более 330 тыс. гектаров земли. И это в значительной степени хорошие земли с точки зрения их оценки. Правительство дало поручение внести необходимые изменения в законодательство. Их суть в том, чтобы обременять будущего застройщика обязательствами продавать часть квартир сотрудникам академии по низким, доступным ценам. Я могу сказать примерный ориентир: 30 тыс. руб. за квадратный метр...
В зале поднялся такой торжественный оживленный гул, что в нем потонули слова благодарности премьера за вклад, который вносит академия в развитие России. Вклад, который сейчас сделал господин Путин в самих членов академии, был, судя по всему, гораздо весомей.
Впрочем, в перерыве академики жаловались на то, что такие цены - невыносимо высокие для них и что нельзя отдавать застройщикам ни клочка земли.
- А что же вы будете с этой землей делать? - спросил я одного из них.
- Сами! - ответил академик. - Все бросим и построим!
Президент РАН говорил о насущном, не отвлекаясь на детали:
- Впервые нами получено достоверное изображение белого карлика! А может, белый карлик окажется черной дырой?! Не знаю... Поживем - узнаем!
Ну кто еще, кроме президента РАН, мог бы так исчерпывающе, в трех предложениях, изложить смысл любого научного академического занятия?
Потом Юрий Осипов перешел к прикладной науке (а не приложил ее). Он рассказал, что закончена работа над "Атласом Курильских островов" и что эта работа имеет безусловное геополитическое значение. Кроме того, господин Осипов упомянул про "монографию о новой полицентрической роли США и России в мировой политике". Он, очевидно, хотел показать премьеру, что наука может быть крайне полезна власти.
Власть должна отвечать ей, в свою очередь, взаимностью. Юрий Осипов объяснил премьеру, что отставание в некоторых областях - еще не повод для прекращения финансирования.
- Нужна фундаментальная наука, покрывающая весь спектр исследований, - заявил он, не пояснив, кому она такая нужна.
Но зато нельзя было не обратить внимания на то, что Юрий Осипов вступил в открытый спор с Владимиром Путиным, который говорил о том, что, наоборот, надо сосредоточиться на финансировании прорывных направлений.
Последнее слово осталось, надо сказать, не за Юрием Осиповым.
- Конечно, мы с вами прекрасно понимаем, что главный вопрос, который волнует всех: и руководство страны, и научную общественность, да и вообще всю страну... это вопрос эффективности.
И тут Владимир Путин заявил буквально следующее:
- Вы знаете, когда я служил в другом ведомстве... еще в своей прошлой жизни... (в разведке, в ГДР. - А. К.) у нас наступил момент... и я это очень хорошо помню, где-то в конце 1980-х годов... думаю, что присутствующие здесь в зале, многие меня поддержат... наверняка, вы тоже это ощущали... когда и наши разработки, и полученные специальными средствами разработки ваших коллег из-за рубежа не внедрялись в экономику Советского Союза. Не было даже оборудования для того, чтобы их внедрять!
Это называется, если не ошибаюсь, промышленно-научным шпионажем. Вернее, когда этим занимаются они, то это промышленно-научный шпионаж. А когда этим занимаемся мы, это научно-техническая разведка. Да, она была развита не только в СССР, но до сих пор найдется немного людей, с такой беззаботностью признающихся в том, что занимались им (или ей).
- И вот мы там на этом поприще трудились-трудились, добывали-добывали - толку никакого! - продолжил Владимир Путин. - Мы спрашивали: "А где? В экономике - где?" Нету! Внедрить было невозможно!
В зале стояла полная тишина. Все ждали, к чему клонит премьер. Не для того же он рассказал эту историю, чтобы об этом стало просто известно.
- И здесь, конечно, и руководству страны, и экономическим ведомствам, нашим крупнейшим компаниям многое нужно сделать для того, чтобы они были восприимчивы к инновациям и технологиям, - безобидно завершил господин Путин свое признание.
Премьер согласился, заглянув в свой блокнот, где он конспектировал речь Юрия Осипова, что для этого "нужны деньги, правильно".
- А вот известный Гриша Перельман (петербургский математик. - А. К.) без денег взял и опубликовал в интернете (доказательство теоремы Пуанкаре. - А. К.) и подписался: Гриша Перельман. Где деньги? Он даже от денег отказывается! Вот мы пытаемся ему хоть как-то... Он и этих не берет!
Премьер с укоризной посмотрел на Юрия Осипова. Президенту РАН, судя по всему, предстоит брать пример с Гриши Перельмана.
- Но здесь вот Юрий Сергеевич (Осипов. - "Ъ") показывает таблицу, я ее знаю хорошо, эту таблицу увеличения финансирования... здесь очень важно что? Важно сконцентрировать имеющиеся у нас ресурсы на основных направлениях. Не размазывать их, как говорится, тонким слоем по хлебушку так, что и масла не видно.
Премьер, значит, не оставил без внимания мысль президента РАН насчет того, что финансировать надо всех, кто занимается наукой.
- Но вот что касается взаимного недоверия власти и, скажем, академической науки... - продолжил Владимир Путин. - Я это совершенно не чувствую! Это кому-то хочется, может быть, чтобы было какое-то недоверие, но его нет. Это надуманный абсолютно тезис.
Таким образом, Владимир Путин уже не в первый раз однозначно встал на сторону министра науки и образования Андрея Фурсенко, у которого с академиками, мягко говоря, непростые отношения.
Закончил премьер философски. Возможно, он полагал, что именно с этими людьми, может быть, все-таки есть о чем поговорить даже после смерти Махатмы Ганди:
- Вы знаете, я думаю, что каждого из нас с момента рождения и до тризны всегда критикуют. Меня за последние десять лет столько критикуют, что я даже уже устал реагировать на это. Ну да, такова жизнь... - вздохнул премьер. - Чем более значимым делом мы занимаемся, тем больше критики... Это, в общем, и неплохо. На то и одна рыба в реке, чтоб другая не дремала.
В этот момент, мне показалось, ему совсем немного не хватило до полной искренности в голосе.
- Но есть, конечно, и записные критики, - продолжил он, и уж в этот раз невозможно было не поверить каждому его слову. - Но к этому тоже надо относиться спокойно! Есть люди, которые на этом либо зарабатывают, либо хотят заработать. Это просто их профессия! Ну чего на это обращать внимание?! Вот академик Лаверов сказал, что есть даже препарат, вами изобретенный, который стимулирует мозговую деятельность. Ну дайте этим критикам этот препарат - может, они успокоятся немножко!
А ведь сам-то как разволновался.
Андрей Колесников
Коммерсант, Москва, 19 Мая 2010
РЫНОК ДАЛ ОТПОР ИНТЕРВЕНТАМ
Автор: Олег Сапожков, Петр Нетреба
Проблема миллиардных потерь бюджета при хранении зерна государственного интервенционного фонда вчера преодолела последнюю ступень административной лестницы. Премьер-министр Владимир Путин заявил, что бюджет страны не может постоянно нести на хранении зерна, которого купили в 2008-2009 годах на 50млрд руб., убытки, которые достигают почти 1 млрд руб. в месяц. Он предложил курирующему АПК первому вице-премьеру Виктору Зубкову подумать о "самых смелых идеях" по избавлению государства от не нужного ему содержимого закромов.
"У нас большие резервы, но эти резервы становятся для нас достаточно дорогими. Мы в месяц тратим почти 1млрд руб. на хранение", - отметил премьер-министр на встрече с господином Зубковым основную проблему существования государственного интервенционного рынка зерна. "Мы не должны действовать так, чтобы это систематически, постоянно вело к убыткам бюджета. Нужно предпринимать такие шаги, которые соответствовали бы реалиям, сложившимся сегодня и в нашей экономике, и на мировом рынке. Решения могут быть достаточно энергичными, смелыми. Главное, чтобы на пользу пошло", - распорядился премьер-министр, в 2008- 2009 годах поощрявший расширение госинтервенций на ключевом продовольственном рынке.
Механизм зерновых интервенций предполагает выкуп части дешевого зерна нового урожая с возможностью продажи его с ростом цен. В 2008-2009 годах на интервенции потрачено около 50млрд руб. Сейчас в государственном интервенционном фонде хранится около 10 млн тонн зерна. Эти запасы, до 2008 года не превышавшие 2,5млн тонн, были резко увеличены решением господина Зубкова, который еще в мае 2008 года заявил, что в рамках товарных интервенций государство может увеличить госзакупки до 7 млн тонн зерна. Тогда это объяснялось необходимостью стабилизации цен. Позднее, в разгар кризиса, решение не было отменено, несмотря на падение рынка - что объяснялось уже необходимостью поддержки производителей. В итоге в 2008 году ответственное за госинтервенции Агентство по регулированию продовольственного рынка (АРПР) закупило для государства рекордный объем - 8 млн тонн зерна при высокой средней закупочной цене 4,6 тыс. руб. за тонну, а продать его в условиях кризисного спада цен весной 2009 года не смогло.
Впервые в публичном поле проблема чрезмерных расходов РФ на хранение этого зернового фонда возникла в представлении Счетной палаты РФ по материалам проверки использования бюджетных средств, направленных на проведение интервенций на рынках сельхозпродукции в конце 2008 года (см. "Ъ" от 5 февраля). В материалах проверки, подписанных аудитором Михаилом Одинцовым, утверждалось, что внеплановые расходы бюджета 2010 года на хранение зерна составят до 8 млрд руб. Счетная палата тогда усомнилась в необходимости и законности проведения интервенций 2008 года в совершенном объеме.
В 2009 году госагентом по интервенциям вместо упраздненного АРПР стал созданный при поддержке Виктора Зубкова и Алексея Гордеева госзернотрейдер - Объединенная зерновая компания (ОЗК), которая теперь занимается закупкой, хранением и продажей зерна госфонда. Однако продать это зерно без убытка нереально: по зимним оценкам Счетной палаты, проведение товарных интервенций в 2009- 2010 годах приведет к дисбалансу на всем рынке зерна и потерям от продаж зерна прежних урожаев "в размере не менее 10,1 млрд руб."; по данным же Минсельхоза, цены на внутреннем рынке РФ с января по середину апреля снижались - с 4,3 до 3,9 тыс. руб. за тонну пшеницы третьего класса и с 4,2 до 3,3 тыс. руб. за тонну четвертого класса. Фуражное зерно также подешевело с 4 до 3,7 тыс. руб. за тонну.
Еще в январе внутренний аудит ОЗК принятых на хранение запасов зерна показал, что 31% его, или около 2,5 млн тонн (11,5 млрд руб. в закупочных ценах), хранится не в элеваторах, а в режиме "напольного хранения". Сроки хранения зерна при таком подходе не превышают трех-четырех лет, а оплачивается оно из бюджета по ставкам элеватора (порядка 1 тыс. руб. за тонну в год). 20 февраля премьер подписал постановление, выделяющее ОЗК 5 млрд руб. для компенсации продаж зерна с убытком - при этом Виктор Зубков потребовал от ОЗК начать сбывать именно "напольное" зерно. По его оценкам, против которых возражал тогда глава ОЗК Сергей Левин, выделяемых 5млрд руб. ОЗК должно было хватить, чтобы компенсировать продажу 2,5-3 млн тонн зерна. Вчера первый вице-премьер снизил оценку: "Подписано постановление о том, что 1 млн тонн зерна из интервенционного фонда мы будем реализовывать. Мы ищем эти страны", - сказал Виктор Зубков.
В Минсельхозе "Ъ" заявили, что ведомство "системно работает над проблемой и в ближайшее время представит свои предложения в аппарат правительства и первого вице-премьера". В министерстве напомнили, что в ближайшее время будет закончена отгрузка 100 тыс. тонн зерна в рамках гуманитарной помощи Кубе, ведутся экспортные переговоры с Турцией, Бангладеш, Египтом и Бразилией. С последней, крупным поставщиком мяса в РФ, Москва договаривается об отмене пошлин на пшеницу из РФ для таможенного союза Аргентины, Бразилии, Парагвая, Уругвая и Венесуэлы, и в министерстве рассчитывают "продавить" экспорт в Южную Америку. В ведомстве напомнили, что именно глава Минсельхоза Елена Скрынник ввела практику составления прогнозных балансов регионального сельхозпроизводства, которую на встрече с Владимиром Путиным упоминал в качестве долгосрочного способа решения проблемы господин Зубков. Но не все в сельском хозяйстве поддается прогнозу. Вчера Минсельхоз сообщил, что, по последним данным, озимые в 2010 году уже погибли на 14% площадей, но прогноз урожая не меняется - в министерстве пока рассчитывают на сбор 97 млн тонн зерна, как и в 2009 году.
Олег Сапожков, Петр Нетреба
Российская газета, Москва, 19 Мая 2010
НИ КАПЛИ АЛКОГОЛЯ
ЧЕЛОВЕК, СИДЯЩИЙ ЗА РУЛЕМ, ДОЛЖЕН БЫТЬ АБСОЛЮТНО ТРЕЗВЫМ
Сегодня Госдума рассмотрит в первом чтении президентский законопроект, который не допускает даже минимальной дозы алкоголя в крови того, кто садится за руль автомобиля. "Сухой закон" для автоводителей, по мнению депутатов комитета Госдумы по безопасности и комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству, которые уже высказались в поддержку президентской инициативы, позволит повысить уровень безопасности на дороге.
Полностью согласен с президентом, предложившим отменить норму, позволяющую водителю перед поездкой выпить бутылку пива, и Олег Морозов. "Когда в законодательстве появилась норма, разрешающая потреблять водителям минимальные дозы алкоголя, у меня были сомнения в ее целесообразности, поскольку я не очень понимал, как ее можно администрировать, - делился своим размышлениями Морозов. - Другая часть моих сомнений состояла в том, что мы открываем "ящик Пандоры". Если можно глоток, то почему нельзя два. Если трудно администрировать, то как отличить эти 0,3 промилле. И в каждом конкретном случае нужно создавать целую систему для того, чтобы доказывать потом в судах, что содержание алкоголя было именно таким и оно давало право водителю управление автомобилем или, напротив, не давало. Было еще и третье сомнение, связанное с некими нашими традициями. Учитывая, что у нас принято употреблять много алкоголя, здесь, на мой взгляд, более продуктивна однозначно трактуемая норма: при любом количестве алкоголя нельзя садиться за руль. В полном соответствии с этой логикой президент, видимо, проанализировал действие нормы за период времени, когда она применялась, и убедился в том, что она абсолютно неэффективна". "Человек, сидящий за рулем, должен быть абсолютно трезвым", - считает Морозов.
Впрочем, думцы полагают, что некоторые исключения сделать все-таки придется. Например, для больных людей, у которых алкоголь присутствует в крови по медицинским показаниям. Нельзя же по этой причине лишать их права управлять автомобилем.
Между тем думские либерал демократы предложили свой способ повышения безопасности на дорогах, а заодно и борьбы с коррупцией. Они внесли в нижнюю палату парламента законопроект с поправками в Кодекс об административных правонарушениях, в котором устанавливается фиксированное (безальтернативное) наказание за нарушение Правил дорожного движения. Как отмечают авторы законопроекта, сейчас должностным лицам органов внутренних дел предоставляется возможность самостоятельно выбирать наказание из предложенной действующим законом альтернативы - предупреждение или штраф, штраф по минимуму или по максимуму, штраф или лишение прав. И нередко этот выбор оказывается несправедливым или, что еще хуже, коррупционным. Либерал-демократы упрощают задачу блюстителей порядка на дорогах. Не подал водитель сигнала о перестроении - никаких ему предупреждений, сразу штраф сто рублей. Не уступил дорогу спецтранспорту - повышенный штраф, в размере 1500 рублей. Но уже без альтернативы лишиться водительских прав на несколько месяцев.
Тамара Шкель
Ведомости, Москва, 19 Мая 2010
ЛОТЕРЕИ ТОРМОЗЯТ
Министерство финансов выполнило поручение президента и правительства и подготовило поправки в федеральный закон "О лотереях". Если документ будет принят, работа лотерейных автоматов существенно усложнится.
Текст изменений в закон "О лотереях" опубликован на официальном сайте Минфина. На прошлой неделе он был разослан на согласование в ФАС, МВД, Минздрав и Минэкономразвития, говорит источник в одном из ведомств и подтверждает чиновник другого.
Летом прошлого года петербургский губернатор Валентина Матвиенко написала письма премьер-министру Владимиру Путину и в Минфин, в которых пожаловалась: в Петербурге распространяется все больше лотерейных билетов, причем с помощью оборудования, по внешнему виду и принципу действия аналогичного игровым автоматам. Ознакомившись с письмом, Путин поручил Минфину разработать необходимые требования к лотерейному оборудованию. В январе и феврале 2010 г. аналогичное поручение дал и президент Дмитрий Медведев (см. врез). Представители Минфина комментировать документ отказались.
Поправки занимают 30 страниц, и единственное, в чем сходятся ознакомившиеся с законопроектом участники рынка, - фактически это новая редакция закона о лотереях.
Часть поправок действительно ограничивают работу лото матов. Лотерейное оборудование, указано в документе, "не должно обеспечивать возможности приема лотерейной ставки, а также не должно иметь соединения по сети связи с лотерейным терминалом". А в статье о требованиях к лотерейному оборудованию указано, что оно "не должно использоваться для реализации немедленно генерируемых игровых комбинаций". "Именно лото маты сразу принимали ставки и тут же проводили розыгрыши", - указывает Александр
Зибров, генеральный директор компании "Интерлот" (лотереи "Золотой ключ"). Поправки исключают из закона "О лотереях" понятие "стимулирующей лотереи" (именно их сейчас фактически проводят операторы лотоматов).
Новая редакция закона уточняет понятие лотерейного билета: им предлагается считать "защищенную от подделок полиграфическую продукцию" (за исключением лотерейных квитанций всероссийской государственной лотереи). "Иными словами, все негосударственные лотереи (они занимают до 85% рынка. - "Ведомости") должны отказаться от современных технологий и перейти на бумагу", - говорит источник в "Русском лото". "Нас просто отбрасывают на 30 лет назад, как будто нет ни sms, ни интернета, ни мобильной связи, какое-то лобби полиграфической отрасли", - негодует топ-менеджер крупной лотерейной компании. "Можно подумать, что билеты и квитанции государственной лотереи никто подделывать не посмеет", - удивляется Зибров.
В части поправок участники рынка обнаружили противоречия. Так, в понятии лотерейного терминала указано, что это устройство, предназначенное для приема лотерейных ставок (ввода и выбора игровых комбинаций) и выдачи лотерейных билетов или лотерейных квитанций. Но тот же пункт исключает возможность для участника самостоятельно ввести игровую комбинацию. Законопроект вводит сертификацию и экспертизу лотерейного оборудования и лотерейных терминалов.
"Этот пункт вообще невыполним, поскольку не существует никаких ГОСТов и стандартов, очередная кормушка для коррупционеров", - добавляет один из собеседников "Ведомостей".
"Как всегда, забыли главное. Документ не содержит никакой информации об активах оператора и требований к организаторам лотерей, как и сейчас фактически кто угодно может зарегистрировать лотерею", - сетует он.-
ВЕДОМОСТИ, Татьяна Романова
ЭКОНОМИКА
Ведомости, Москва, 19 Мая 2010
СКИДКА МИНФИНА
Пониженная ставка экспортной пошлины на нефть, добываемую в Восточной Сибири, может быть введена уже в июле, заявил вчера замминистра финансов Сергей Шаталов. С начала года для 22 месторождений в регионе действует нулевая ставка, но Минфин настаивает на пересмотре льготы.
Сегодня для расчета пошлины используется прогрессивная шкала: чем дешевле нефть, тем ниже пошлина, а если цена опускается ниже определенного уровня - цены отсечения, - пошлина обнуляется. Цена отсечения - $15 за баррель, но для месторождений Восточной Сибири Минэнерго предлагало повысить ее в разы, рассказывали ранее "Ведомостям" чиновники двух ведомств, участвующих в обсуждении вопроса. Экспортные пошлины на восточносибирскую нефть "должны быть ниже, чем стандартные пошлины для остальных месторождений", заявил вчера Шаталов: "Нужно правильно выбрать цену отсечения, что фактически означает введение новой шкалы" (цитата по "Интерфаксу").
Деталей он не раскрыл, отметив лишь, что вопрос вчера должен был обсуждаться на совещании у вице-премьера и министра финансов Алексея Кудрина с представителями Минэнерго. Решения принято не было, обсуждение продолжится на следующей неделе, сказал представитель Минфина. Но чиновник одного из министерств рассказал "Ведомостям", что Минэнерго ранее предлагало установить цену отсечения на уровне немногим больше 12 000 руб. за 1 т (около $54 за баррель по текущему курсу). Ниже этой цены пошлину предлагается не взимать; а при ее превышении считать пошлину по формуле 65% от разницы между фактической ценой и ценой отсечения (как сейчас - см. врез). Подтвердить эту информацию вчера не удалось, представитель Минэнерго от комментариев отказался. Но при таком расчете выходит, что при цене Urals в $80 за баррель ставка пошлины снижается с почти $40 за баррель при нынешнем порядке расчета до примерно $17 за баррель, подсчитал аналитик Банка Москвы Денис Борисов. Экономия для трех крупнейших месторождений в регионе - Ванкорского ("Роснефть"), Талаканского ("Сургутнефтегаз") и Верхнечонского (ТНК-BP, "Роснефть") - составит около $4 млрд в год.
Ирина Малкова, ВЕДОМОСТИ
Российская газета, Москва, 19 Мая 2010
ФИНАНСЫ БЕЗ ИНФЕКЦИИ
За российскую экономику и курс рубля можно быть спокойным, если нефть не опустится ниже 60 долларов за баррель, считают международные эксперты. А при сохранении стоимости мерной бочки на уровне 80 долларов за баррель рост ВВП в этом году составит 6 процентов, дефицит бюджета - около 4 процентов, а рубль продолжит укрепляться.
Это, заметим, значительно лучше официальных прогнозов, в которых рост экономики обещан на уровне 4 процентов, дефицит бюджета - 5,2 - 5,4 процента.
Правда, и стоимость нефти при этом рассчитана, исходя из 65 долларов за баррель.
Между тем в течение ближайших трех лет в Россию вернется и приток капитала, прогнозирует главный экономист крупного международного инвестбанка по России и СНГ Элина Рыбакова. За три года, по подсчетам Рыбаковой, приток составит 100 миллиардов долларов, то есть понесенные из-за кризиса потери будут полностью перекрыты. Правда, восстановление будет постепенным. В этом году, полагает эксперт, приток капитала, скорее всего, уйдет в ноль. Хотя, признает она, некоторые коллеги уже говорят о притоке в 20 миллиардов долларов. Небольшой приток капитала недавно прогнозировал также замглавы минэкономразвития Андрей Клепач. А замглавы минфина Сергей Сторчак говорил даже, что здесь России сыграет на руку сложная ситуация в Европе. Из-за нее, пояснял он, инвесторы будут искать более доходные активы для своих вложений. Но такую возможность Рыбакова допускает лишь теоретически.
Не разделяют они и возникшие в последнее время опасения, что экономика России может "заразиться" от проблемных государств еврозоны. Российские заимствования не идут ни в какое сравнение с европейскими. Уровень российского долга даже с учетом долгов корпораций не превышает 30 процентов ВВП, поясняет Рыбакова. Так что "финансовая инфекция" России не грозит. Другое дело, инвесторами часто движут настроения, которые объяснить сложно.
Однако трудно представить, какие еще события могут усилить панику инвесторов, считает коллега Рыбаковой Эндю Хауэлл.
Однако в ближайшее время, по его прогнозам, ситуация начнет улучшаться и на европейских рынках. К тому же снижение курса евровалюты будет оказывать поддержку ведущим экономикам ЕС, считает он.
Что касается России, то восстановление экономики возможно даже без существенного расширения инвестиций и кредитования реального сектора, утверждает Рыбакова. Рост будет происходить за счет ввода в действие приостановленных мощностей, пополнения запасов предприятий.
Елена Кукол
РИА РосБизнесКонсалтинг (rbc.ru), Москва, 18 Мая 2010 11:14
ЦЕНЫ НА НЕФТЬ УПАЛИ ДО ПЯТИМЕСЯЧНОГО МИНИМУМА
В первый день новой недели особых изменений на рынке нефти не произошло. На динамику цен продолжил оказывать влияние долговой кризис в Европе, текущие масштабы и потенциал которого все чаще наводят на мысль о возможном замедлении восстановления мировой экономики после рецессии. Для участников торгов нефтью такое развитие событий означало бы сокращение спроса, который лишь недавно начал демонстрировать первые признаки восстановления.
Сыграло на руку "медведям" и дальнейшее ослабление евро против доллара. Курс единой валюты 17 мая опустился до минимального за последние четыре года уровня - 1,2235 долл./евро. Давить на евро продолжило беспокойство участников рынка по поводу того, что суровые меры, принимаемые рядом стран еврозоны с целью борьбы с дефицитом бюджета, замедлят рост экономики в регионе.
Между тем аналитики отмечают, что свободное падение евро подходит к концу. В понедельник на валютном рынке наблюдалась фиксация коротких позиций. А это, по мнению экспертов, является признаком того, что не за горами открытие длинных позиций. Некоторое укрепление евро против доллара ослабит давление на котировки нефтяных фьючерсов. Однако, когда именно валюта Старого Света скорректируется вверх, никто пока прогнозировать не берется.
Впрочем, в отношении фундаментальных показателей рынка нефти улучшений пока не предвидится. Инвесторов продолжает беспокоить избыточный уровень ее запасов. Так, на позапрошлой неделе запасы нефти в США продемонстрировали рост в 14-й раз за 15 недель. Особые опасения вызывает дальнейшее увеличение запасов в хранилище Кушинг в штате Оклахома, которое является пунктом доставки нефти, торгующейся на NYMEX. За неделю, завершившуюся 7 мая, объем нефти в хранилище достиг рекордной отметки - 37 млн барр.
Департамент аналитической информации РБК
ПРАЙМ-ТАСС (prime-tass.ru), Москва, 18 Мая 2010 16:09
5 ЛЕТ БЕЗ ПОВЫШЕНИЯ НАЛОГОВ? МОЖНО, НО СЛОЖНО
Российский бизнес предлагает объявить мораторий на повышение налогов до 2015 г. Об этом сообщил накануне журналистам глава Российского союза промышленников и предпринимателей /РСПП/ Александр Шохин по итогам встречи бюро РСПП с председателем правительства РФ Владимиром Путиным.
Пока Минфин не настроен давать пустые обещания. Если российским властям не удастся решить задачу снижения дефицита бюджета и оптимизации государственных расходов, придется возвращаться к вопросу увеличения налогов, сообщил вице-премьер - министр финансов РФ Алексей Кудрин, выступая в пятницу на совместном заседании коллегий Минфина России и Минэкономразвития России.
Налоговая политика ближайшей "трехлетки" будет рассмотрена на заседании Правительства РФ в четверг, 20 мая. На приятные сюрпризы можно не рассчитывать - мировой экономический кризис еще не завершился, и это "сохраняет определенную возможность кризиса для России", - заявил А.Кудрин.
Бизнес не сдается. Как отметил А.Шохин, у предпринимателей есть дельное предложение - ввести мораторий на повышение налогов на 5 лет, а компенсировать выпадающие доходы можно при помощи приватизации. На торги могут быть выставлены все ФГУПы и те акционерные общества, где государству принадлежит сто и менее процентов акций", - сказал А.Шохин.
Он подчеркнул, что на встрече, в частности, назывались такие компании как Сбербанк (SBER), ВТБ (VTBR), "Роснефть" (ROSN), "Транснефть" (TRNF), некоторые оборонные предприятия. По словам А.Шохина, следует определиться, где нужно создавать казенные предприятия, а какие акционировать.
Идея не нова, и А.Шохин выступал с подобным предложением и раньше. Встречаясь с журналистами в конце февраля, глава РСПП отметил, что ради будущего экономического роста с повышением налогов стоит повременить. Возможно, восстановление экономики "отодвинется", если повысить ставки социальных платежей".
Мера, предложенная российским Минфином о менее резком повышении страховой ставки с 2011 года - не до 34 проц, а до 32 проц и 14 проц - для "инноваторов", А.Шохину видится недостаточной. "Было бы правильно, сохраняя такие меры, как поддержка IT-компаний и поддержка инновационного бизнеса, ускорить модернизацию, используя возврат инвестиционной льготы на прибыль", - сказал А.Шохин, напомнив, что ранее существовала такая льгота при инвестиционной деятельности. Компенсировать меру можно с помощью повышения налога на прибыль до уровня в 24 проц, сказал глава РСПП на февральской встрече с журналистами.
Каковы планы российских властей в отношении налоговой политики будущего? Как в свое время отметил американский экономист Артур Лаффер, не всегда повышение ставки налога ведет к росту налоговых доходов государства. Понимают это и российские власти. Премьер-министр РФ Владимир Путин, например, не считает оптимальным вариантом увеличение налоговой нагрузки в настоящий момент, поскольку основной акцент должен быть сделан на повышение эффективности бюджетных расходов.
В необходимости повышения эффективности государственных расходов не сомневается и А.Кудрин. "Риск повышения налогов есть, - признает глава российского Минфина. - Даже уже взятый объем обязательств и желание продолжать начатые программы могут потребовать увеличить фискальную нагрузку. Но пока мы эту тему не прорабатываем", - заявил А.Кудрин в интервью газете "Ведомости".
Тем не менее, существует и другой резерв - неэффективные расходы государства. "Мы можем исполнять то же количество задач, как сейчас, но при гораздо меньших расходах", - сказал он, сославшись на оценку Всемирного банка. По данным организации, существуют сферы, где существует резерв - здравоохранение, оборонная промышленность и др.
Если мы перейдем на качественное управление госрасходами, налоги повышать не придется, - отметил министр. Правда, неясно, смогут ли власти справиться с этой задачей. Покажет, по всей видимости, время. И также ход реализации идеи о бюджетном планировании, о которой так много говорилось в последнее время.
"Налоговая политика на среднесрочную перспективу должна учитывать уроки кризиса, но в то же время мы сегодня рассматриваем налоговую политику как инструмент выхода из кризиса и стимулирования экономического развития", - заявил А.Кудрин, комментируя позицию правительства в этом деликатном вопросе.
Среднесрочно рассуждают и в РСПП. "Конечно, поступление в бюджет доходов от приватизации - мера временная, но 2-3 года продержаться можно, - пояснил на февральской встрече с журналистами А.Шохин. - За это время налоговая база расширится". Кроме того, государство имеет возможность делегировать часть полномочий бизнесу, привлекая инвесторов к стратегическим проектам.
"Государству придется подсокращаться", - говорит А.Шохин. - Нужно сокращать госаппарат и ограничить надзорно-контрольные функции, а для начала институциональной реформы есть смысл ввести экономические ограничения. Нет у нас средств содержать такое огромное и такое неэффективное государство".
РИА Новости (rian.ru), Москва, 18 Мая 2010 08:24
КУДРИН СЧИТАЕТ ВОЗМОЖНЫМ СНИЗИТЬ ИНФЛЯЦИЮ В РФ В 2012-2013 ГОДАХ ДО 3%
Вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин, ровно десять лет назад назначенный на свою должность, все это время живет с чувством вины за кризис 1998 года и сохраняет давнишнюю мечту о низкой инфляции в стране.
"Кризис 1998 года крепко запомнил. Все эти 10 лет живу с чувством вины за него", - сказал Кудрин в интервью газете "Ведомости", опубликованном во вторник.
"Финансовые власти и правительство не все предусмотрели, не проводили все необходимые меры. Надеялись, что пронесет. Тогда, в 1998 году, я увидел всю глубину проблем: как инфляция с 11% рванула на 84%. Жизненный уровень населения упал за два года на 26%, падение промышленности составило 5,2% за год. Я, как естествоиспытатель, увидел глубину влияния внешних шоков, сделал выводы и отдавал себе отчет, что к подобной ситуации мы должны быть готовы", - пояснил министр.
Отвечая на вопрос, повлиял ли кризис на параметры озвученной в 2004 году мечты об инфляции в России в 3%, Кудрин отметил: "Низкая инфляция - самый главный фактор модернизации экономики. Если рост цен ниже 5% в год на протяжении 10 лет, то доверие к такой политике правительства растет невероятно. Именно низкая инфляция создает длинные деньги. Другие факторы длинных денег важны, но несут подчиненный характер. Масштаб возможностей настолько возрастает, что можно реализовывать любой модернизационный, высокотехнологический проект в России, базируясь на собственных талантах менеджеров по сокращению своих издержек и повышению производительности труда".
"Так что моя мечта такая же - 3%. И это достижимо в ближайшее время: и в 2012 году, и в 2013 году. Такой шанс есть", - добавил глава Минфина.
По его мнению, "такого глобального кризиса в истории просто не было, как и такого масштаба монетарных и фискальных мер поддержки". "Мы имеем некую новую, уникальную ситуацию. Это кризис глобализации. Мы с вами живем в исторический момент ? именно сейчас меняется архитектура мирового рынка и регулирования. И не во второй волне дело. Мы сейчас наблюдаем, как тестируется структура управления зоны евро. Сейчас ЕС выработает инструменты срочного характера защиты евро, а потом придут к долгосрочным инструментам ? строгим инструментам макроэкономической, фискальной и налоговой политики", - отметил Кудрин, добавив, что Россия должна извлечь из истории с зоной евро "очень горькие и непростые уроки".
"Если средний уровень долга государства - 60% ВВП, то в России - 30%. Если в других странах бюджетный дефицит должен составлять 3%, то у нас ? 1% или даже ноль. И все это надо говорить при абсолютно гарантированной и стабильной цене на нефть ? около 50-60 долларов за баррель, не более. Если мы будем держать большой дефицит, то риски России будут помножены на этот большой дефицит. Большой дефицит ? те самые расходы на поддержку экономики ? скорее ударит по экономике, чем даст пользы. И ударит по инвестициям и процентным ставкам кредитов инфляцией", - пояснил глава министерства финансов.
Кудрин считает, что "нужно придерживаться своего графика" по достижению дефицита бюджета в ближайшие годы - 4% достичь в 2011 году, 3% - в 2012. "Дальше ежегодно снижать дефицит на процент и выйти в ноль к 2015 году. Но обязательно нужно сделать оговорку: такое возможно при цене на нефть не более 70 долларов за баррель. Если будет больше, дефицит должен быть меньше", - считает Кудрин.
КОМПАНИИ ДНЯ
Коммерсант, Москва, 19 Мая 2010
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДИРЕКТОРА ПОВЫСИЛИ ДО УГОЛОВНОЙ
Вчера следственный комитет при прокуратуре (СКП) РФ назвал первого фигуранта уголовного дела о взрывах на шахте "Распадская", происшедших в ночь на 9 мая. Глава ведомства Александр Бастрыкин поручил привлечь к уголовной ответственности Игоря Волкова, во время трагедии занимавшего должность директора шахты и уволенного накануне.
Между тем неутихающие под землей пожары не позволяют не только вернуться к поисковым работам (официально неизвестной все еще считается судьба 24человек), но и обследовать места взрывов.
Уголовное дело по факту двух взрывов, прогремевших в "Распадской" с интервалом в четыре часа в ночь на 9 мая, было возбуждено сразу же после трагедии по ч. 3 ст. 216 УК РФ ("Нарушение правил безопасности при проведении горных работ, повлекшее смерть двух или более лиц"). Однако до вчерашнего дня следственные органы не называли имен фигурантов расследования. Вчера, как сообщил официальный представитель СКП РФ Владимир Маркин, "Александр Бастрыкин дал указание решить вопрос о привлечении к уголовной ответственности заместителя гендиректора ЗАО "Распадская угольная компания" - директора шахты "Распадская" Игоря Волкова, а также других руководителей шахты, чьи действия могли привести к трагическим последствиям".
Отметим, что накануне заявления СКП РФ Игорь Волков был уволен со своей должности. Представитель Распадской угольной компании (РУК; управляет активами ОАО "Распадская") Галина Ковальчук не стала уточнять, подавал ли господин Волков заявление об уходе, но добавила, что обязанности директора шахты будет исполнять гендиректор РУК и совладелец компании Геннадий Козовой. Кстати, он возглавлял "Распадскую" до 2003 года. Галина Ковальчук пояснила, что господин Козовой возглавит шахту на время, но дату назначения нового директора назвать затруднилась. Отставка Игоря Волкова была вполне предсказуемой, поскольку в понедельник он подвергся жесткой критике со стороны председателя правительства РФ Владимира Путина (см. "Ъ" от 18 мая).
Между тем на шахте ведутся аварийно-восстановительные работы. Поисково-спасательные, как сообщал "Ъ", были приостановлены в минувший понедельник - спасатели не могли спуститься под землю из-за большого количества пожаров и повышенной концентрации метана в выработках. Однако пока подача воды с целью затопить часть тупиковых выработок и вытеснить оттуда накопившийся метан, а также закачка реагента "Хладон" (связывает молекулы метана и не дает им гореть) результатов не дали. Вчера никто из специалистов хоть сколько-нибудь точно не мог сказать, когда тушение огня под землей будет завершено. Вчера вечером после заседания оперативного штаба по проведению восстановительных работ заместитель главного инженера ОАО "Распадская" Владислав Вальц сообщил, что замеры атмосферы шахты показали увеличение окиси углерода в отдельных выработках, что означает продолжение подземных пожаров. В ночь на среду предполагается взять новые пробы, от их результатов будут зависеть дальнейшие действия по изоляции очагов пожаров или их тушению. Если концентрация опасных газов окажется низкой, спасатели в самое ближайшее время смогут спуститься в шахту. Напомним, из забоя до сих пор не подняты 24 человека - официально их судьба считается неизвестной. Погибшими числятся 66 горняков и спасателей.
Горняки же "Распадской" неофициально излагают свои версии причин аварии 9 мая. В частности, один из бывших шахтеров "Распадской" предположил, что произошло резкое обрушение кровли в выработанном пространстве за добычным комплексом. По мнению шахтера, такое происшествие могло вызвать неожиданный выброс метана и одновременно сдвинуть металлические секции крепи. От соприкосновения секций, предположил горняк, возникла искра, вызвавшая первый взрыв. Второй же взрыв мог стать следствием высокой концентрации угольной пыли.
Вчера же стало известно, что сразу три ведомства - СКП РФ, прокуратура и Ростехнадзор - начинают проводить проверки на других российских шахтах.
Игорь Лавренков, Кемерово
Коммерсант, Москва, 19 Мая 2010
ГРУЗИНСКИЙ АВИАПЕРЕВОЗЧИК ВОЗОБНОВЛЯЕТ РЕЙСЫ В РОССИЮ БЕЗ УЧАСТИЯ ВЛАСТЕЙ ГРУЗИИ
Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) разрешило флагману грузинской гражданской авиации компании "Air Zena - Грузинские авиалинии" выполнить в течение лета неограниченное число рейсов в российские города. Как стало известно "Ъ", соглашение между российским ведомством и грузинской частной авиакомпанией было достигнуто исходя из гуманитарных соображений без участия грузинских властей.
О том, что до конца текущего месяца Air Zena планирует возобновить полеты в российские города, сообщил источник "Ъ" в ведущей грузинской авиакомпании. "С 24 мая будем летать три четыре раза в неделю в течение всего лета. В зависимости от спроса число рейсов может меняться. В первую очередь намерены летать в Москву, хотя в случае, если будет спрос, полетим и в Петербург", - отметил собеседник "Ъ". По его словам, возобновление авиасообщения стало возможно после того, как Росавиация уведомила Air Zena о принятом решении разрешить полеты из Грузии в Россию. Формально рейсы по-прежнему являются чартерными, но, по утверждению представителей Air Zena, разрешение может быть в дальнейшем продлено до 1 ноября.
В свою очередь руководитель пресс-службы Air Zena Нино Гиоргобиани подчеркнула, что "соглашение о выполнении рейсов было достигнуто без вмешательства властей Грузии или политических партий". Тем самым она опровергла утверждение экс-премьера Грузии Зураба Ногаидели о том, что возобновление рейсов стало результатом его переговоров в Москве с Владимиром Путиным.
В условиях, когда Россия устанавливает воздушное сообщение с Абхазией, грузинское руководство не хочет ставить вопрос о возобновлении полетов в Россию на официальном уровне. При этом Тбилиси не против того, чтобы полеты возобновились без его официальной просьбы.
Президент России Дмитрий Медведев и другие российские руководители в последнее время неоднократно заявляли, что не видят проблем в возобновлении полетов, поскольку этот вопрос носит исключительно гуманитарный характер. Более того, в апреле этого года Air Zena уже осуществила серию чартерных рейсов в Россию, позволив грузинским гражданам посетить Россию в пасхальные дни.
Георгий Двали, Тбилиси
Ведомости, Москва, 19 Мая 2010
КОМПАНИИ НА ВЫРОСТ
Вице-премьер Игорь Сечин не против дальнейшей приватизации "Роснефти" и "Интер РАО ЕЭС". "Я думаю, это целесообразно", - заявил он вчера журналистам. Правда, тут же оговорился, что "все зависит от рынка".
"Первое размещение "Роснефти" было очень позитивным. Мы можем еще подождать и сделать это еще лучше, продать еще дороже", - размечтался вице-премьер. Сколько должна стоить "Роснефть", чтобы государство решило расстаться с частью своего 75%-ного пакета в компании, не ясно. Ведь мечтают чиновники об этом уже давно. Первым еще в 2006 г. об этом заговорил вице-премьер Игорь Шувалов. Тогда, сразу после IPO, "Роснефть" догнала по капитализации ($70,7 млрд) "Лукойл". После консолидации "дочек" в октябре 2006 г. ее стоимость перевалила за $80 млрд, а еще через месяц, когда организаторов и участников IPO поздравил сам Владимир Путин, "Роснефть" перешагнула за $100 млрд.
Но последний раз столько госкомпания стоила на пике нефтяных цен в августе 2008 г., а вчера ее капитализация в РТС была только $76,1 млрд.
Не будет спешки и с "Интер РАО". По крайней мере в конце 2009 г. ее гендиректор Евгений Дод говорил, что размещение возможно не раньше чем через 3-4 года, когда рынок полностью восстановится.
Ведомости, Москва, 19 Мая 2010
СТАВКА НА МЕДЬ
Топ-менеджеры "Норильского никеля" рассказали инвесторам и аналитикам о планах развития компании до 2025 г. "Норникель" стремится снизить зависимость от колебаний цен на никель и увеличить долю выручки от продажи других металлов.
"Норникель" берет курс на диверсификацию, следует из его презентации (есть у "Ведомостей"). Сейчас компания - мировой лидер по производству никеля и палладия, а к 2025 г. выручки от продажи никеля и меди должны быть равны (по 35%), на платиноиды придется 25%, на прочие металлы (молибден, кобальт и др.) - 5%. К этому времени компания собирается продавать 260 000 т никеля в год (это на 8,3% больше плана на 2010 г.), 542 000 т меди (+42,6%) и 122 т палладия (+50,6%). В 2009 г. никель обеспечил половину выручки "Норникеля" от продажи металлов - $4,2 млрд, на медь пришлась треть - $2,2 млрд. Диверсификация - это рациональное, давно назревшее решение, оно позволит сбалансировать выручку компании, говорит аналитик "Тройки диалог" Михаил Стискин.
База для диверсификации у "Норникеля" есть. В 2015-2016 гг. компания планирует запустить полиметаллические месторождения Быстринское и Бугдаинское в Забайкалье. Там будет производиться 66 000 т медного, 12 000 молибденового и 2,1 млн т железорудного концентрата в год, а также 225 000 унций золота. Инвестиции в проект оцениваются в 68,1 млрд руб. Планируется рост и на основных производственных площадках "Норникеля". В заполярном филиале до 2025 г. компания планирует достроить рудник Скалистый и начать освоение месторождения Масловское (запасы - 215 млн т руды), а на Кольской ГМК - продолжить разведку на трех перспективных участках (их суммарные запасы могут составить 93,8 млн т). Запускать законсервированные австралийские активы "Норникель" пока не собирается - ждет благоприятной конъюнктуры. А финские заводы компания рассчитывает загрузить концентратом из Африки.
Чтобы достичь этого, компания собралась тратить на развитие рудных активов $1,2-1,3 млрд в год. Это "Норникелю" по силам, говорит Стискин. 2009 год оказался удачным для компании. "Норникелю" удалось заработать чистую прибыль в $2,7 млрд против убытка в $555 млн в 2008 г. Сокращается и общий долг - в 1,2 раза до $5,3 млрд. В 2010 г. "Норникель" должен вернуть банкам $2,97 млрд. Из собственных средств компания погасит $1,83 млрд, передал "Интерфакс" слова гендиректора "Норникеля" Владимира Стржалковского. К началу года у компании было $3,6 млрд денежных средств и их эквивалентов.
Акционеры "Норникеля" ждут от него хороших дивидендов, говорит источник, близкий к одному из крупных совладельцев компании (за 2008 г. выплат не было). По дивидендной политике компания стремится отдавать акционерам не меньше 20-25% чистой прибыли по МСФО. Значит, акционеры могут рассчитывать минимум на $540-675 млн.
Ранее источники, близкие к "Норникелю", говорили, что речь может идти об $1 млрд.-
Цены выше
"Норникель" повысил прогноз цен на цветные металлы в бюджете на 2010 г.: никель - $20 000/т, медь - $7100/т, платина - $1600 за унцию, палладий - $450 за унцию. Прогноз выручки - 310 млрд руб. (без учета зарубежных активов и ОГК-3), передает "Интерфакс".
* * *
"НОРИЛЬСКИЙ НИКЕЛЬ"
АКЦИОНЕРЫ - "Интеррос" и UC Rusal (по 25%), ВЭБ (3,7%), владельцы "Металлоинвеста" (до 4%).
КАПИТАЛИЗАЦИЯ - $32,1 млрд.
Александра Терентьева, ВЕДОМОСТИ
Ведомости, Москва, 19 Мая 2010
ЗАЕМЩИКИ НЕ СПРАВЛЯЮТСЯ
Корпоративные заемщики в апреле подвели ВТБ - из-за них просрочка по кредитам банка выросла на 11,6 млрд руб. Результаты по МСФО будут гораздо лучше, уверяют в банке.
Просроченная задолженность по корпоративному кредитному портфелю ВТБ в апреле выросла на 13% - с 89,4 млрд на 1 апреля до 101,1 млрд руб. на 1 мая, говорится в 101-й форме отчетности банка. Доля просрочки по корпоративным кредитам выросла за месяц с 6,7 до 7,3%.
Представитель банка не стал комментировать эти данные, сославшись на то, что они не отражают деятельности группы в целом. В отчетности ВТБ по международным стандартам такой картины быть не должно, уверяет он.
В апреле также появилась просрочка у клиента ВТБ - коммерческой организации, находящейся в федеральной собственности, указывает руководитель аналитического управления БКФ-банка Максим Осадчий. Ее размер - 2,5 млрд руб. Назвать этого клиента представитель ВТБ отказался.
Эти результаты сложно считать релевантными, все-таки представление о реальном положении банка даст его отчетность за I квартал по МСФО, отмечает аналитик "Уралсиба" Леонид Слипченко. Топ-менеджеры ВТБ недавно прогнозировали, что банк станет прибыльным, а уровень достаточности капитала ВТБ высокий благодаря прошлогодней допэмиссии, говорит Слипченко. Рост просрочки по российской отчетности, по мнению аналитика, никак не скажется на динамике котировок акций ВТБ.
В апреле выросла просрочка по корпоративным кредитам у Альфа-банка (на 1,6 млрд до 28,6 млрд руб., 8,3% портфеля), Росбанка (на 800 млн до 8,7 млрд руб., 7% портфеля), Райффайзенбанка (на 200 млн до 12,5 млрд руб., 7% портфеля), а также Банка Москвы (на 600 млн до 7,9 млрд руб., 1,8% портфеля).
Есть среди крупнейших российских банков и те, что снизили просрочку. Например, Газпромбанк, у которого портфель кредитов корпоративным клиентам вырос на 11,5 млрд руб., а просрочка снизилась на 500 млн до 12,2 млрд руб. (1,6% портфеля). "Могу сказать лишь, что кредитный портфель у нас лучше, чем у ближайших конкурентов, пик резервов [под просроченные кредиты мы] прошли осенью 2009 г., - рассказывал недавно зампред правления Газпромбанка Александр Соболь. - Сейчас отношение резервов к кредитному портфелю - около 6,5%, т. е. существенно лучше, чем у других банков".
Корпоративный кредитный портфель "Юникредит банка" вырос на 4,5 млрд до 289,5 млрд руб., а просрочка сократилась более чем на 300 млн до 14,8 млрд руб., ее доля в этом портфеле - 5,1%. В апреле банк реструктурировал несколько проблемных кредитов, объясняет снижение просрочки руководитель департамента корпоративных клиентов "Юникредита" Алексей Гренков. Рост портфеля он связывает с укреплением доллара (львиная доля кредитов у "Юникредита" валютные), а также с ростом кредитования в целом.-
ВТБ
ГОЛОВНОЙ БАНК ОДНОИМЕННОЙ ГРУППЫ
ОСНОВНОЙ АКЦИОНЕР - правительство России (85,5%).
КАПИТАЛИЗАЦИЯ - 781,4 млрд руб.
ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РСБУ, 1 апреля 2010 г.): АКТИВЫ - 2,55 трлн руб., КАПИТАЛ - 554,8 млрд руб., ПРИБЫЛЬ - 845 млн руб.
Алексей Рожков, ВЕДОМОСТИ
Коммерсант, Москва, 19 Мая 2010
"ГАЗПРОМ НЕФТЬ" СЭКОНОМИТ НА АКЦИОНЕРАХ
Из пятерки крупнейших нефтекомпаний "Газпром нефть" больше всех намерена сократить выплаты своим акционерам. Совет директоров компании рекомендовал собранию акционеров утвердить дивиденды в размере 3,57 руб. на акцию, что на 34% меньше, чем в прошлом году.
Совет директоров "Газпром нефти" рекомендовал собранию акционеров утвердить дивиденды в размере 3,57 руб. на акцию, говорится в сообщении компании. Дивиденды составят 20% от скорректированной чистой прибыли за 2009 год по стандартам US GAAP - $2,77млрд, их выплата должна быть завершена до конца мая следующего года, годовое собрание акционеров запланировано на 29 июня. Всего "Газпром нефть" направит на выплату дивидендов 16,926млрд руб. (около $550 по текущему курсу), за 2008 год компания заплатила 25,6 млрд руб. Таким образом, размер выплат сократится почти на 34% по сравнению с прошлым годом. Основным акционером "Газпром нефти" и, соответственно, основным получателем выплат по дивидендам является ОАО "Газпром", напрямую и через аффилированные структуры он владеет 95,68% компании. От своей дочерней компании газовый монополист получит 16,2 млрд руб. Хотя дивидендная политика "Газпром нефти", утвержденная в марте, предусматривает, что компания должна направлять на дивиденды не менее 15% от чистой прибыли по GAAP и формально это требование выполнено, таких низких дивидендов компания не платила давно.
Последний раз менее 3,57руб. на акцию "Газпром нефть" начисляла только по результатам 2003 года, когда акционеры получили по 1,46 руб. В 2004 году выплаты даже достигали 13,9 руб. на акцию, но это было перед продажей нефтекомпании "Газпрому".
Среди пятерки крупнейших российских нефтекомпаний "Газпром нефть" сильнее всего снизила выплаты. Вторым после нее стал "Сургутнефтегаз": его акционеры получат на 25% меньше, чем в прошлом году. Остальных акционеров ожидает рост дивидендных выплат. ЛУКОЙЛ увеличит их на 4%, "Роснефть" - на 20%. ТНК-ВР еще не утверждала размер дивидендов за весь 2009 год, но уже определила размер дивидендов по итогам девяти месяцев: компания заплатит на 38% больше, чем за весь 2008 год.
Ольга Ягова
Ведомости, Москва, 19 Мая 2010
"ЯНДЕКС" ВЫШЕЛ В СВЕТ
Сегодня "Яндекс" запустит альфа-версию поиска по зарубежным сайтам на домене yandex.com, рассказал представитель компании Очир Манджиков. "Яндекс" начал индексировать зарубежный интернет два года назад и за это время занес в свой список более 4 млрд страниц на иностранных языках ( 80% - на английском). На российском домене yandex.ru установлен фильтр, позволяющий искать только по зарубежным сайтам. А поиск в зоне .com станет "площадкой для тестирования по мировому интернету".
Таким образом " Яндекс " публично заявил, что у него есть полноценный поиск по иностранным сайтам, говорит предправления "Финама" Владислав Кочетков. Получается, он готов конкурировать с глобальными проектами, прежде всего с Google, это знаковое событие для рунета, считает он. По данным comScore, в 2009 г. "Яндекс" по числу поисковых запросов попал на 7-е место в топ-10 мировых поисковиков; первые три - у Google, Yahoo! и Baidu.
4 млрд иностранных страниц для мировой конкуренции немного. По оценке "Яндекса", мировые поисковики проиндексировали около 100 млрд страниц. У "Яндекса" проиндексировано 5,25 млрд страниц в России и СНГ. Google в 2008 г. заявляла, что знает триллион сайтов. Среди них много дубликатов, сайтов, которые перенаправляют пользователей на рекламу, и сайтов с уже удаленной информацией, предполагает основатель поисковика Nigma.ru Виктор Лавренко. Полезных сайтов - "десятки миллиардов " , говорит он. Представитель Google это не комментирует.
Но эти 4 млрд страниц помогут "Яндексу" удержать часть российских пользователей от похода за иностранным поиском к конкурентам, считает партнер компании "Ашманов и партнеры" Игорь Ашманов.
В день по размещенным внизу каждой страницы результатов поиска ссылкам ("искать то же самое в других поисковиках") "Яндекс" отдает 1,5-2 млн пользователей, оценивает он.
Чтобы стать конкурентом мировых поисковиков, "Яндексу" достаточно проиндексировать 20 млрд страниц, считает Лавренко, а также рекламировать свой поиск за рубежом. Технологии у "Яндекса" есть, для доведения сервиса до мирового уровня ему потребуются оборудование и программисты, говорит Лавренко. Это будет стоить несколько миллионов долларов - совсем немного для "Яндекса". "Яндекс" не будет рекламировать свой поиск на Западе, пока это сервис для российских пользователей, возражает Манджиков.-
Конкуренты
По данным Liveinternet, в апреле 2010 г. доля "Яндекса" в рунете - 63,6%, Google - 21,8%, Mail.ru - 8%. За год доля "Яндекса" выросла на 6,7 п. п., Google - упала на 1,3 п. п.
Анастасия Голицына, ВЕДОМОСТИ
Ведомости, Москва, 19 Мая 2010
БАТУРИНА ЗОВЕТ В ПАРТНЕРЫ ВЭБ
Елена Батурина пригласила Внешэкономбанк в частно-государственное партнерство российского масштаба
"Интеко" поможет застроить 35 регионов
Владелица "Интеко" Елена Батурина предложила Внешэкономбанку создать государственно-частное партнерство для строительства массового жилья в 35 регионах России. Жена столичного мэра не хочет зависеть от его статуса, считают эксперты.
Если государство говорит, что ему необходимо получить [доступное] жилье раньше, чем это будет скорректировано рынком, значит, оно должно в этом участвовать", - рассуждает Батурина. И предлагает государству вложить капитал в компанию "Патриот", созданную ею два года назад для массового жилого строительства, а также кредитовать покупку земель и строительство домостроительных комбинатов (ДСК).
Представитель секретариата вице-премьера Игоря Шувалова сообщил, что такая "тема поднималась на одном из совещаний и вопрос находится на рассмотрении". Шувалов возглавляет межведомственную комиссию по жилищному строительству. В пресс-службе Внешэкономбанка (ВЭБ) "Ведомостям" подтвердили факт "предварительных дискуссий" госкорпорации и "Интеко" по поводу такого предложения.
Проект Батуриной предусматривает строительство ДСК по всей стране. "В 35 регионах, которые мы выбрали, живет около 90% населения страны и возводится 80% жилья. И это те регионы, в которых заводы в плачевном состоянии", - объясняет она. Для первого этапа отобраны Самара, Москва, Краснодар, Петербург, Ростов. В Ростове "Интеко" реконструировала Комбинат крупнопанельного домостроения и возводит жилой микрорайон, в Москве реконструирует ДСК-7, в Петербурге купила ДСК-3, в Краснодаре планирует запустить новый комбинат и строить жилой район, в Самаре подписано соглашение о приобретении земли для этих же целей.
В марте 2009 г. Батурина говорила "Ведомостям", что участие государства должно быть сопоставимо с затратами "Интеко". "Алгоритм инвестиций простой - стоимость земли и завода. На реконструкцию одного завода необходимо $70 млн (мощность - 150 000-200 000 кв. м)", - говорит она. В капитал "Патриота" внесено земель на 5-6 млрд руб. Доступное жилье соответствует меморандуму о финансовой политике ВЭБа, говорит сотрудник госкорпорации, ведь строительство массового жилья упирается в инфраструктурные ограничения. "Но почти совершенно точно ВЭБ в капитал не войдет, - утверждает он. - ВЭБ только финансирует заемщика".
Эксперты видят в проекте "Интеко" и политическую подоплеку. "На протяжении лет четырех Елена Батурина целенаправленно работала на то, чтобы выйти за пределы Москвы и не зависеть в критической степени от того, является ее муж мэром или нет. Сейчас ее бизнес-империя не ограничивается Москвой, в общем и целом она уже не зависит от мужа и отладила свои связи на федеральном уровне", - комментирует Ростислав Туровский, эксперт Центра политических технологий.-
Остался должен
В конце 2009 г. Елена Батурина подала на Кипре исковое заявление в отношении Шалвы Чигиринского. Она требует возврата долга на общую сумму (включая проценты) примерно $43 млн.
***
ГРУППА "ИНТЕКО"
МНОГОПРОФИЛЬНЫЙ ХОЛДИНГ
ВЛАДЕЛЬЦЫ: 99% акций компании принадлежит Елене Батуриной, 1% - ЗАО "Интеко".
ВЫРУЧКА В 2009 Г. - 54 млрд руб. (данные компании).
Бэла Ляув, Евгения Письменная, ВЕДОМОСТИ
Коммерсант, Москва, 19 Мая 2010
СБЕРБАНК ПОДКЛЮЧАЕТСЯ К ТЕРМИНАЛАМ
Банк может войти в систему моментальных платежей
Как стало известно "Ъ", Сбербанк ведет переговоры о приобретении или партнерстве с тремя операторами рынка моментальных платежей - "Элекснет", "Киберплат" и "Дельта телеком". Таким образом госбанк рассчитывает выполнить стратегический план по переводу 70% собственных платежных операций на удаленные каналы. Приобретение любого из этих игроков позволит Сбербанку стать одним из лидеров рынка моментальных платежей с долей более 10%.
Как рассказали "Ъ" участники рынка, Сбербанк ведет переговоры с тремя операторами приема моментальных платежей "Элекснет", "Киберплат" и "Дельта телеком" с целью партнерства или приобретения одной из этих компаний. По информации "Ъ", консультантом по сделке со стороны Сбербанка выступает Дойче Банк. Источник "Ъ" в "Дельта телеком" сообщил, что компания действительно ведет переговоры со Сбербанком, однако конкретного коммерческого предложения от банка в компании еще не получали. По словам собеседника "Ъ", банк до сих пор не определился, будет ли это приобретение или работа в партнерстве с возможным вхождением в капитал: "Наиболее вероятно все же, что это будут партнерские отношения, поскольку Сбербанку в первую очередь нужны не терминалы, а технологии и хорошая команда специалистов в этом бизнесе". Исполнительный директор "Киберплат" Владимир Кузнецов не опроверг и не подтвердил факт переговоров со Сбербанком. По словам гендиректора сети "Элекснет" Юрия Мальцева, комментировать эту информацию пока рано.
Запрос "Ъ" пресс-служба Сбербанка оставила без комментариев. Член правления Сбербанка Денис Бугров, отвечающий за стратегию банка, не подтвердил и не опроверг информацию о возможной сделке. Старший вице-президент Сбербанка Виктор Орловский отказался прокомментировать переговоры с терминальными сетями, сообщив, однако, что у Сбербанка есть интересы по развитию платежных терминалов.
Однако сделка даже с одним из игроков рынка платежных терминалов может помочь Сбербанку в реализации его стратегии, предполагающей до 2015 года перевести не менее 70% платежей на удаленные каналы обслуживания. Для этого банк к началу 2015 года планировал вдвое увеличить число устройств самообслуживания - банкоматов и терминалов. По словам Виктора Орловского, сегодня у Сбербанка порядка 35 тыс. устройств самообслуживания, из которых около 20 тыс. - банкоматы, еще 15 тыс. - платежные терминалы.
Банки давно проявляют интерес к системам приема моментальных платежей, однако до вступления в силу в апреле требования о необходимости постановки небанковских терминалов на учет в ФНС они проигрывали небанковским игрокам. По итогам 2009 года на долю банков приходилось 9% всего рынка приема моментальных платежей, треть этого объема занимает Сбербанк. С 1 апреля этого года банки стали активно выкупать небанковские терминалы у их владельцев. В начале мая стало известно о покупке банком "Русский стандарт" у "Евросети" ее платежных терминалов, на долю которых приходилось 6% рынка приема моментальных платежей (см. "Ъ" от 11 мая).
Покупка или заключение партнерского соглашения с любым из этих игроков серьезно укрепит позиции Сбербанка на рынке приема моментальных платежей, объем которого по итогам 2009 года составил 649 млрд руб. Крупнейшим из этих игроков является система "Киберплат", занимающая свыше 23% рынка и являющаяся вторым игроком после Объединенной системы моментальных платежей (Qiwi, 49% рынка). Сеть "Киберплат" насчитывает свыше 420 тыс. точек. На долю "Дельта телеком" приходится менее 7% рынка моментальных платежей, сеть приема насчитывает 15 тыс. точек. В 2008 году, по данным компании, ее оборот составил 30млрд руб., данные за 2009 и 2010 год не раскрываются. "Элекснет" - единственный игрок рынка моментальных платежей, у которого есть лицензия на осуществление банковских операций (через ОАО "Москлирингцентр") и собственная сеть, насчитывающая 2,9 тыс. терминалов. На ее долю приходится порядка 7% рынка моментальных платежей. Таким образом, в любом случае доля Сбербанка на этом рынке может составить более 10%.
По мнению экспертов, как для банка, так и для сетей терминалов наиболее интересным была бы работа в партнерстве. "И для компании, и для банка интересно партнерство, а не продажа всего бизнеса, - считает председатель комитета по платежным системам и банковским инструментам НАУЭТ Борис Ким. - Консолидация усилий помогла бы укрепить позиции объединенной компании на рынке терминалов, увеличив ее долю на нем". По его словам, Сбербанк получил бы технологии, позволяющие активно развиваться на рынке терминалов, и команду профессионалов в этом бизнесе, а компания - весомую поддержку бренда Сбербанка, доступ ко всем услугам банка, таким как погашение кредитов и пополнение вкладов.
Ксения Дементьева, Елена Пашутинская
Ведомости, Москва, 19 Мая 2010
ШАГНУЛ В ТАТАРСТАН
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) разрешила поволжской "дочке" "Связьинвеста" купить холдинг Teleset, на который ранее претендовал "Комстар-ОТС". До сих пор на рынке фиксированной связи Татарстана "Связьинвест" не работал.
Волгателеком " подавал ходатайство в ФАС на покупку 100% акций кипрского холдинга Teleset Networks. Он владеет 100% компании "Телесет" (работает в Казани и Набережных Челнах), 100% казанского альтернативного оператора местной связи " Татарское научно-производственное коммерческое объединение", а также 51% акций "Симбирских телекоммуникационных систем", работающих в Ульяновске. По собственным оценкам холдинга, Teleset Networks контролирует 30% рынка фиксированной связи в Казани, 10% - в Набережных Челнах и 13% - в Ульяновске.
Вчера на AIM на Лондонской фондовой бирже 100% Teleset Networks стоили около $59 млн. Переговоры о покупке продолжаются, они могут завершиться в конце мая - начале июня, говорит менеджер "Волгателекома". Менеджмент "Волгателекома" согласовывает эту сделку с руководством "Связьинвеста", добавляет он. В течение месяца переговоры с группой фондов, контролирующих компанию (по данным Bloomberg, крупнейшие из них - Manglis Holdings Ltd, Celltech Ltd и F&S Telecom), должны прийти к какому-то результату, подтверждает близкий к " Связьинвесту " источник.
По его словам, для "Волгателекома " это хорошая возможность выйти на рынок Татарстана, где межрегиональные компании связи (МРК) не предоставляют услуги фиксированной связи и интернета.
" Волгателеком " , образованный в 2001 г. в результате слияния поволжских компаний электросвязи, входивших в "Связьинвест", изначально вообще не был представлен в Татарстане. Казанская ГТС и "Таттелеком" принадлежали местному правительству и потому не участвовали в создании МРК. Но в 2003 г. "Волгателеком" и "Уралсвязьинформ" пришли на татарский рынок, выкупив у "Татнефти" 83,4% сотового оператора "Татинком-Т", а в 2007 г. поволжская МРК стала единоличным владельцем "Татинком-Т".
В прошлом году переговоры о покупке Teleset Networks вел "Комстар-ОТС", но переговорщики не сошлись в цене.
Представитель Teleset Networks вчера не ответил на вопросы "Ведомостей", гендиректор "Волгателекома" Владимир Рыбакин и первый замгендиректора "Связьинвеста" Александр Провоторов отказались от официальных комментариев.
В кипрской Manglis Group, владеющей самым крупным пакетом Teleset Networks, не ответили на звонок "Ведомостей"
TELESET NETWORKS
ХОЛДИНГОВАЯ КОМПАНИЯ
ОСНОВНЫЕ АКЦИОНЕРЫ: Manglis Holdings Ltd (26%), Celltech Ltd (15%), F&S Telecom (15%).
КАПИТАЛИЗАЦИЯ НА AIM - $59 млн.
ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (МСФО, 2009 г.):
ВЫРУЧКА - $30,92 млн,
ПРИБЫЛЬ - $8,73 млн.
Олег Сальманов, ВЕДОМОСТИ
ЗА РУБЕЖОМ
Российская газета, Москва, 19 Мая 2010
РАСЧИЩАЯ ЗАВАЛЫ
Дмитрий Медведев пообщался с украинскими студентами и бизнесменами. Обсудив накануне политико-экономические тонкости отношений с Украиной, президент Дмитрий Медведев занялся налаживанием контактов в гуманитарной сфере и среди бизнесменов двух стран.
Утром российский лидер приехал в Киевский национальный университет, чтобы пообщаться со студентами. Здесь глава государства попал в знакомую ему стихию - в окружение будущих юристов-международников, которые по большей части и задавали президенту вопросы.
Первый из них - про то, что потеряли Россия и Украина за время, когда отношения стран были заморожены. "Почти все, - не задумываясь ответил Дмитрий Медведев. - Все, что было нажито непосильным трудом. Прежде всего была утрачена динамика". Это сказалось на всех, без исключения, связях, но главным сегодня является необходимость восстановления экономического сотрудничества. "Экономика, экономика и еще раз экономика", - заявил основной приоритет российско-украинских отношений российский лидер.
Экономические связи имеют значение еще и потому, что только за счет кооперации можно быстрее вывести страны из мирового кризиса. "Надо без истерики просто стараться выходить из этого кризиса, прибегая к взаимопомощи и услугам международных финансовых институтов " , - уверен Дмитрий Медведев.
Ряд проектов Москва и Киев могут осуществлять в газовой отрасли и, подчеркнул глава государства, консультации в этом направлении ведутся. "Мы вышли на неплохие договоренности, - констатировал президент, памятуя и о харьковских соглашениях. - Но это не значит, что у нас нечего совершенствовать. Мир меняется, появляется необходимость в новых газотранспортных сетях, появляются новые источники энергии".
Возможные опасения в Украине, что Москва может в диалоге по газу насаживать свою волю, российский президент считает беспочвенными. "У России нет никакого желания какие-то схемы навязывать Украине, - постарался заверить Медведев. - Если мы будем так поступать, все будут довольны".
Как известно, харьковские договоренности по газу напрямую оказались связаны с будущим Черноморского флота в Севастополе. 40 млрд долларов, которые Москва фактически дарит Киеву, стали платой за то, чтобы Черноморский флот остался в Севастополе как минимум до 2042 года. "Для России, конечно, очень важно, чтобы эта база сохранялась, потому что это элемент системы безопасности, - объяснил президент России. - Мы давно этой базой пользуемся, она никому не мешает и поддерживает статус-кво". Платить за базу Россия будет и в будущем, хотя Дмитрий Медведев и оговорился, что обычно такие базы стоят гораздо меньше. "Но мы исходим из того, что это не просто какой-то обмен, а элемент европейской безопасности", - подчеркнул он.
И, конечно, у России нет даже мыслей, чтобы использовать Черноморский флот против третьих стран, хотя такая возможность существует. В частности, в рамках Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) ее члены обязались помогать друг другу в случае нападения на одного из членов со стороны третьих стран.
Но ОДКБ ни в коем случае не создавалась в противовес НАТО, заявил Медведев. "ОДКБ - это не Варшавский договор, - подчеркнул он. - Нам не нужно противостояние между НАТО и другим военным блоком. ОДКБ - это региональный блок, рассчитанный на безопасность его участников", одним из которых в будущем вполне могла бы стать и Украина. Единственное принципиальное условие - граждане Украины должны сами решить, нужно ли им это.
Интересовались у российского лидера и его взглядом на борьбу с терроризмом. " Единственный способ радикального противостояния терроризму - это наша консолидированная позиция, позиция, основанная на неприятии любых форм террористической активности", - считает Медведев. Плюс к этому каждое государство должно решать собственные внутренние проблемы. В России такой остается ситуация на Северном Кавказе. "Нужно уничтожать тех, кто поднимает руку на обычных людей, а с другой стороны - стараться общаться и выводить из леса тех, кто готов к мирной жизни", - сказал глава государства.
Студентов-юристов интересовало мнение президента относительно развития судебной системы, где в России, по признанию российского лидера, накопилось немало проблем: не так хорошо обстоит дело с уважением к суду, не всегда воспринимаются его решения, не избавлена судебная система от административного давления. "Нужно найти грань между уважительным отношением к правосудию, поддержанием авторитета судьи, а с другой стороны - подать сигнал, чтобы судьи руководствовались только законом при принятии решений", - считает Медведев.
В стенах университета вопросы про образование звучали несколько органичнее. Один из них касался усовершенствования системы поступления в высшие учебные заведения. За украинскую Дмитрий Медведев отвечать не стал, а российскую идеальной называть не стал. Но и от критики воздержался. "Мы должны быть разумными консерваторами, но все равно двигаться вперед, - считает президент. - Та система экзаменов, которая была, она была не вполне справедлива. Экзамены превращались в своеобразную лотерею, перемешанную с элементами блата и коррупции, а система Единого госэкзамена, используемая в России, в целом не так и плоха".
Закончив общение с молодежью, президент России вместе с украинским коллегой отправился на встречу с бизнесменами двух стран, на которых сегодня, когда отношения Москвы и Киева резко пошли в гору, делается особая ставка.
"У нас, конечно, есть проблемы в других сферах, накопившиеся за последние годы, - заявил Дмитрий Медведев, - но экономика, во-первых, важнее, и во-вторых, здесь проблемы наиболее опасны". После долгих лет экономического застоя теперь нужно сделать все, чтобы снова не скатиться к подобной ситуации. Наоборот, указал российский лидер, в максимально короткий промежуток времени нужно выйти на принципиально новый уровень сотрудничества. Тот уровень, что позволит реализовать новую торгово-экономическую цель России и Украины - довести товарооборот до 100 млрд долларов.
Что для этого нужно сделать?
"Расчистить завалы прошлого, - уверен Дмитрий Медведев. - Нам еще предстоит многое сделать для улучшения инвестиционного климата как у себя в России, так и в Украине. Главное - это сведение к минимуму рисков для инвесторов".
Новая торгово-экономическая цель России и Украины - довести товарооборот до 100 млрд долларов
Владимир Кузьмин. КИЕВ
Коммерсант, Москва, 19 Мая 2010
У РОССИИ СНОВА ПРОСЯТ ГАЗОВОЙ МЯГКОСТИ
Украина просит у России очередного смягчения газовых отношений - доступа к газотранспортной системе (ГТС) "Газпрома" для транзита среднеазиатского газа, а также дальнейших уступок по цене российского газа. Дмитрий Медведев не исключил такую возможность, а вице-премьер Игорь Сечин уточнил, чего хочет Москва: более широкого доступа "Газпрома" на внутренний рынок Украины и возвращения к идее интеграции монополии с "Нафтогазом Украины".
Вчера в ходе VII украинско-российского экономического форума с участием Дмитрия Медведева и президента Украины Виктора Януковича (см. также стр. 3) украинские бизнесмены выступили с рядом инициатив. Директор УК "Метинвест Холдинг" Игорь Сырый прямо спросил российского президента, можно ли "рассчитывать на помощь России в части транспорта узбекского газа по ГТС "Газпрома"". "Метинвест Холдинг", по его словам, "вплотную подошел к оформлению долевого участия в газовом месторождении Узбекистана", но проблема заключается в отказе России пускать узбекский газ в свою ГТС для транзита его на Украину. Об этом же говорили президент группы "Энергетический стандарт" Константин Григоришин и совладелец "Стирола" Николай Янковский. Последний предложил еще и продавать 15% газа украинским предприятиям по спотовым ценам, как предусмотрено в контрактах "Газпрома" с немецкими компаниями.
Глава минтопэнерго Украины Юрий Бойко поддержал просьбу бизнесменов: "Нам хотелось бы получить поддержку России в транзите газа из Туркмении на взаимовыгодной основе, а также гарантии объемов транзита российского газа в Европу в связи со строительством Россией обходных газовых трубопроводов". Эти два фактора мешают Киеву планировать инвестиции в модернизацию ГТС Украины.
Россия прекратила транзит газа из Средней Азии по контрактам третьих сторон в 2006 году.
С тех пор весь газ для Украины закупает и перепродает "Газпром" (в том числе до начала 2009 года - через дочернего трейдера Rosukrenergo), и других прецедентов транзита стороннего газа по российским газопроводам не было. Украина не первый раз пытается сама закупать газ, чтобы привлекать "Газпром" только как транзитера. В конце 2009 года власти страны продлили на неопределенный срок разрешение производителям азотных минеральных удобрений напрямую импортировать газ как технологическое сырье. Однако пока ни одна из подобных схем не была запущена.
В "Газпроме" и НАК "Нафтогаз Украины" вчера предложения бизнесменов и Юрия Бойко не комментировали. Президент Дмитрий Медведев сказал, что "эта тема никогда не исключается". "Но она не бывает двусторонней, - уточнил он. - И в конечном счете упирается в наши договоренности с узбеками или с другими коллегами, с туркменами например". Другой высокопоставленный российский чиновник заверил: "Никого в ГТС мы пускать не намерены". Однако, уточнил собеседник "Ъ", "все будет зависеть от пакетного решения в газовой сфере и тех уступок, на которые пойдут украинцы".
Вчера стороны не затрагивали вызвавший споры вопрос объединения "Газпрома" и "Нафтогаза" (см. "Ъ" от 4 и 14 мая). Дмитрий Медведев лишь выразил надежду, что в ближайшее время стороны завершат подготовку "ряда проектов в топливноэнергетической сфере", а глава "Газпрома" Алексей Миллер сказал, что не оставляет надежд реализовать идею объединения.
Каких еще уступок от Киева ждет Москва, уточнил вице-премьер Игорь Сечин. Он сказал, что "Газпром" и "Нафтогаз" обсуждают возможность "создания СП с последующей возможностью дополнительной интеграции". Вице-премьер пояснил, что "Газпром" заинтересован увеличить свое присутствие на внутреннем рынке Украины, а целью "Нафтогаза" является обмен активами и нахождение "формулы стабилизации поставок на внутренний рынок". Пока "Газпром сбыт Украина" даже при наличии лицензии на продажу в стране 7,5 млрд кубометров газа продает лишь 1,8-2,8 млрд кубометров в год.
Глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин отмечает, что в минувшую пятницу в верховную раду Украины внесен законопроект, который позволяет вывести объекты "Нафтогаза" из перечня стратегических предприятий. Украинские депутаты пошли еще дальше и предложили применить немецкую схему поставок газа.
Наталья Гриб; Олег Гавриш, Киев
Коммерсант, Москва, 19 Мая 2010
СОЛНЕЧНО-СИСТЕМНЫЙ АДМИНИСТРАТОР
Завершившийся в понедельник вечером четырехдневный визит вице-премьера РФ Сергея Иванова в США начался с космической темы, ставшей одной из ключевых в ходе его переговоров с американскими представителями. В Хьюстоне (штат Техас) господин Иванов посетил Центр управления космическими полетами США и встретился с руководством американского аэрокосмического агентства - NASA. Затем, переместившись во Флориду вместе с сопровождавшим его главой Роскосмоса Анатолием Перминовым, господин Иванов наблюдал на космодроме мыса Канаверал старт корабля многоразового использования Atlantis с шестью космонавтами на борту, которому предстояло доставить на Международную космическую станцию (МКС) российский модуль МИМ-1 "Рассвет". Успешная стыковка корабля Atlantis с МКС состоялась в воскресенье вечером.
То, что господин Иванов увидел в Хьюстоне и на мысе Канаверал, позволило ему обозначить долгосрочную программу сотрудничества в области освоения космоса. Назвав происшедшую установку на МКС российского модуля "Рассвет" "важным шагом не только в развитии МКС, но и в расширении возможностей научной деятельности", вице-премьер РФ призвал "думать не о сегодняшнем дне, а о будущем". Напомнив, что "программа Space Shuttle, по сути, свернута", а МКС "прекратит свое существование в 2020 году или позже", Сергей Иванов призвал объединить технологические и финансовые ресурсы России, США и других стран для реализации совместных амбициозных проектов по Луне, Марсу и другим планетам Солнечной системы.
По словам господина Иванова, "ученые, конструкторы, инженеры уже работают над этим, хотя и на очень предварительной стадии". Впрочем, уже в скором времени Россия и США могут решить вопрос о совместном проекте по созданию новых двигателей для космических кораблей, работающих на ядерном топливе, что переведет вопрос об освоении дальнего космоса в практическую плоскость. Как заявил по прибытии в Вашингтон Сергей Иванов, решение по этому вопросу может быть принято в ходе предстоящего в июне визита президента РФ Дмитрия Медведева в США.
Программа пребывания Сергея Иванова в Вашингтоне, ставшая финальной частью визита, включала в себя встречи и переговоры с руководством Пентагона, госдепа, совета национальной безопасности США, а также видными конгрессменами. В американской столице курирующий в правительстве РФ Роскосмос, "Росатом" и другие ведомства Сергей Иванов сформулировал задачу российско-американской перезагрузки на нынешнем этапе. По его словам, несмотря на всю важность проблем безопасности, "которые объединяют и будут объединять" Россию и США, "до тех пор, пока уровень торгового сотрудничества будет составлять статистическую погрешность, трудно рассчитывать на взаимопроникновение технологий, рынков". "Если истинные бизнес-ценности объединят нас, тогда и проблемы безопасности будут рассматриваться совершенно иначе", - резюмировал господин Иванов.
Помимо космических проектов в ходе своего визита вице-премьер РФ предложил американской стороне начать совместные работы по производству тяжелых транспортных самолетов Ан-124 "Руслан". Этот самолет, считает Сергей Иванов, могли бы закупать и российские, и американские компании, а также военные. "Американцы изучают наши предложения, в том числе изучает и Пентагон", - сообщил он.
По мнению российской стороны, перспективными отраслями сотрудничества также могут стать IT и нанотехнологии. Что касается информационных технологий, то, как заявил в Вашингтоне Сергей Иванов, Москва рассчитывает на подключение ведущих американских IT-компаний к созданию российской Силиконовой долины - инновационного центра в Сколково. Кроме того, по словам вице-премьера РФ, американский бизнес "очень активно прореагировал на создание "Роснано"" и 40 компаний из США уже подали заявки на финансирование. "Значит, они видят рынок и перспективы", - уверен Сергей Иванов.
Чтобы стимулировать приток американских инвестиций, Москва намерена устранить раздражители и барьеры, до последнего времени препятствовавшие приходу ведущих компаний США на российский рынок. "Мы понимаем, что, для того чтобы увидеть в России большее количество инвесторов, для них должны быть созданы более привлекательные экономические условия и более прозрачная правовая атмосфера. Поверьте, мы не тратим время впустую и создаем благоприятные условия для наших иностранных партнеров", - призвал американские деловые круги смелее идти в Россию вице-премьер РФ. При этом он не преминул напомнить, что барьеры для развития торгово-экономического сотрудничества в виде пресловутой поправки Джексона - Вэника, до сегодняшнего дня так и не отмененной конгрессом США, сохраняются и с американской стороны. "Я думаю, сейчас самое время эту поправку отменить", - заявил в Вашингтоне господин Иванов.
Несмотря на то что в центре переговоров Сергея Иванова в США были вопросы торгово-экономического и научно-технического сотрудничества, американскую сторону также интересовали ключевые проблемы безопасности, прежде всего иранская ядерная проблема в свете последних договоренностей, достигнутых при посредничестве лидеров Бразилии и Турции в Тегеране (см. материал на этой странице).
"Конгресс продолжает требовать введения односторонних мер в отношении Тегерана, а совместные попытки делегаций США, Франции и Великобритании, настаивающих на принятии соответствующей резолюции Совета Безопасности ООН, пока встретили жесткое сопротивление со стороны Турции, Бразилии и Китая, - пояснил "Ъ" эксперт Вашингтонского института ближневосточной политики Патрик Клаусон. - В этой ситуации позиция России может стать решающей".
По мнению наблюдателей в Вашингтоне, укрепить понимание по иранскому кризису как ключевому вопросу перезагрузки были призваны переговоры Сергея Иванова с министром обороны Робертом Гейтсом, а также его незапланированная протоколом визита встреча с госсекретарем США Хиллари Клинтон. Как сообщил официальный представитель госдепа США Филип Кроули, госпожа Клинтон "заглянула на несколько минут" на переговоры Сергея Иванова с заместителем госсекретаря по политическим вопросам Уильямом Бернсом.
Правда, несмотря на явное сближение позиций по Ирану, разница в подходах сторон к иранской проблеме сохраняется. "У американцев вообще нет никаких интересов в Иране, голый ноль - ни торговли, ни экономики, ни энергетики, ничего. У нас есть энергетические интересы в Иране, общечеловеческие, просто контакты между людьми и туризм", - не преминул напомнить американским партнерам, как нелегко Москве поддерживать санкционные решения, российский вице-премьер.
Кирилл Белянинов, Нью-Йорк; Сергей Строкань
Россия 1 (Россия) # Вести, Москва, 18 Мая 2010 20:22
ТОВАРООБОРОТ МЕЖДУ РОССИЕЙ И КИТАЕМ
Товарооборот между Россией и Китаем вернулся к докризисным показателям. С начала 2010 года он вырос почти в 1,5 раза. Об этом было объявлено в Пекине по итогам переговоров председателя Государственной Думы Бориса Грызлова с заместителем председателя КНР Си Цзиньпином.
В2: Причины таких успехов не только в высоком спросе на российские энергоресурсы. Торговля между двумя странами стала разнообразнее. О том, почему кризис для Москвы и Пекина совсем не помеха, наш собкор в Китае Дмитрий Собиев.
КОР: Ни много ни мало 60 млрд. долларов. Рекордный объем товарооборота между Россией и Китаем может быть достигнут уже в этом году. После недавнего экономического кризиса, охватившего весь мир, Москва и Пекин наращивают сотрудничество, прежде всего, в энергетике. Для бурно растущей китайской экономики эти проекты важны как никогда.
БОРИС ГРЫЗЛОВ (ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЫСШЕГО СОВЕТА ПАРТИИ "ЕДИНАЯ РОССИЯ", ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ РФ): Это проект нефтепровода, обсуждается проект газопровода, вопросы, касающиеся строительства атомной электростанции, это 3-й и 4-й блок Тяньваньской атомной станции. Это вопросы совместного участия в разработке месторождений, это уголь, в частности.
КОР: О том, что Москва и Пекин борются с кризисом сходными методами и достигают сходных результатов, глава Думской делегации рассказал после общения с председателем КНР Ху Цзиньтао и его заместителем Си Цзиньпином. Стимулирование внутреннего спроса и создание особых экономических зон на западе Китая интересны и для России.
БОРИС ГРЫЗЛОВ: В России такие идеи, безусловно, также имеют место, свободно-экономические зоны, которые развиваются в нашей стране, себя оправдывают, они дают большой рост промышленности, это точки инфраструктурного роста, и сейчас по инициативе Дмитрия Анатольевича Медведева создается инновационный центр в Сколково.
КОР: Вопрос о том, кто будет обеспечивать культурный диалог, вспомнили в связи с годом китайского языка, который проходит в России. Более тесные отношения требуют профессиональных кадров. По словам Бориса Грызлова интерес к китайскому языку в России отвечает потребностям экономики. По всей стране его изучают в 70-ти вузах 25 тысяч студентов. После общения с китайским руководством думская делегация планирует посетить Нанкин и Шанхай. Города, история которых тесно связана с Россией.
Дмитрий Собиев, Борис Агапов, Пекинское бюро "Вестей".
Коммерсант, Москва, 19 Мая 2010
ФТС ЗАГОНЯЕТ ПРОСТРАНСТВО В РАМКИ
Федеральная таможенная служба (ФТС) рапортует о завершении подготовки основной части нормативных актов, необходимых для создания с 1 июля 2010 года единой таможенной территории России, Белоруссии и Казахстана. Таможенный кодекс таможенного союза (ТКТС) на следующей неделе отправится на ратификацию в Госдуму, законопроект "О таможенном регулировании в РФ" ждет рассмотрения на заседании правительства, пакет из семи "таможенных" международных договоров - подписания премьерами трех стран на намеченном на 21 мая заседании Межгосударственного совета ЕврАзЭс. Впрочем, все эти документы, по признанию самих таможенников, всех спорных вопросов внутри создаваемого союза не снимают.
За шесть недель до перехода России, Белоруссии и Казахстана к принципу единой таможенной территории (снятие с 1 июля 2010 года внутренних границ и введение общего Таможенного кодекса) процесс подведения нормативной базы под создаваемый союз вступил в завершающую стадию. 21 мая премьеры трех стран на заседании межгосударственного совета ЕврАзЭс в Санкт-Петербурге подпишут шесть соглашений в рамках создания правовой базы союза.
Среди них - договор о принципах уголовной и административной ответственности за нарушение таможенного законодательства. Не согласованными пока остаются проекты еще трех договоров: по вопросам трубопроводного транспорта, интеллектуальной собственности, обеспечения уплаты таможенных платежей при транзите.
Более актуальные для бизнеса документы - наднациональный ТКТС и приходящий на смену внутреннему кодексу законопроект "О таможенном регулировании РФ" также на подходе. Как сообщил вчера начальник управления таможенного сотрудничества ФТС Сергей Коноваленко, одобренный правительством договор о союзном кодексе, вероятно, будет внесен на ратификацию в Госдуму уже на следующей неделе. Тогда же в палату может поступить и проект о таможенном регулировании, внесенный ФТС в правительство на прошлой неделе.
Этот проект уже вызвал возражения у бизнеса, однако из-за нехватки времени вряд ли будет существенно перерабатываться. Напомним, в понедельник на встрече с Владимиром Путиным глава РСПП Александр Шохин заявил, что принятие проекта может затруднить ведение бизнеса в России - в частности потому, что он содержит порядка 150 отсылочных норм к постановлениям правительства и передает полномочия по принятию многих решений на уровень таможенной службы.
По части практики перехода к единой таможенной территории ФТС заявляет о готовности к переносу контроля с российско-белорусской границы на внешний контур союза. По словам начальника аналитического управления ФТС Владимира Ивина, Россия и Белоруссия полностью готовы к снятию таможенной границы. Ситуация с российско-казахстанской границей сложнее. 1 июля 2010 года контроль на ней будет облегчен, но не снят. Поскольку границы Казахстана с соседними Киргизией и Китаем обустроены плохо, российские власти опасаются потока контрабанды и усиления наркотрафика из этих стран. Таким образом, пограничные пункты пропуска на границе с Казахстаном сохранятся на неопределенно долгое время. Таможенную границу предполагается снять 1 июля 2011 года, однако неофициально в ФТС выражают сомнения в реальности исполнения этого решения, называя его "политическим".
Среди других нерешенных вопросов - продолжающиеся попытки Белоруссии добиться отмены таможенных пошлин на российские нефть и нефтепродукты с 1 июля 2010 года. Этот вопрос белорусский премьер Сергей Сидорский обещает поставить перед коллегами 21 мая. Также на заседании межгоссовета ЕврАзЭС премьер-министрам предстоит решить острую проблему пошлин на автомобили, ввозимые физическими лицами. Напомним, поскольку в Белоруссии они вчетверо ниже, чем в России, белорусские граждане в преддверии снятия границ запаслись иномарками для ввоза в Россию. Как заявил вчера начальник главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС Дмитрий Некрасов, "теперь они могут хлынуть в РФ и нарушить равновесие на рынке". Поэтому ФТС, по его словам, предложила премьерам принять решение о праве беспошлинно перемещать такие машины в РФ только в режиме временного ввоза. При продаже таких автомобилей разница в пошлинах должна быть внесена в российский бюджет, настаивают в ФТС.
Вадим Вислогузов