Официальный интернет-сайт ЦК КПРФ – KPRF.RU

Хроника кризисного развития. Из главных новостей 29 января 2010 года

2010-01-29 15:21

Медведев призвал к модернизации системы национальной безопасности. ЕР не проводит различия между своим партийным резервом и президентским. Кудрин предложил начать приватизацию банков с ВТБ. Минэкономики хочет расширить применение уведомительного порядка для малого бизнеса. С начала года отопление и горячая вода подорожали на 12,2-12,3%, холодная вода - на 14,3%, энергоснабжение - на 11%.  Россия занимает одно из последних мест в мире по разработке проектной документации для застройщика. Российский бизнес не верит в скорый выход из кризиса. 

Преодолеть дефицит доверия к себе Обама намерен с помощью жесткой экономии на необязательных государственных программах и увеличении расходов на социальные нужды. Американская валюта продолжает отыгрывать позиции на мировом рынке. В российско-американской группе «Гражданское общество» придерживаются разных критериев оценки коррупции.

 

ВЛАСТЬ

Коммерсант, Москва, 29 Января 2010

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ ПРИВЛЕК ФСБ К МОДЕРНИЗАЦИИ СТРАНЫ И ОБЕЩАЛ ПОМОЧЬ "КАДРОВЫМИ РЕШЕНИЯМИ"

Вчера президент Дмитрий Медведев на ежегодном расширенном заседании коллегии ФСБ уже традиционно начал свое выступление с темы модернизации, поскольку одно из ее условий - "надежное обеспечение безопасности нашей страны". Из его слов следовало, что модернизироваться должна и система национальной безопасности. Президент сообщил, что она должна "постоянно совершенствоваться, а оперативные и технические возможности ФСБ неуклонно расти". Деньги на модернизацию и оснащение современной техникой президент пообещал, "несмотря на кризис".

В целом набор поставленных президентом перед ФСБ приоритетных задач оказался традиционным. Как и на прошлогодней коллегии (о ней "Ъ" писал 30 января 2009 года), президент одним из главных приоритетов назвал борьбу с терроризмом и экстремизмом. Дмитрий Медведев с одобрением отметил, что в 2009 году ФСБ "удалось предотвратить" более 80 терактов и обезвредить свыше 500 главарей и членов бандгрупп. "Нам необходимо продолжать системную работу по нейтрализации бандитского подполья, его идеологов и исполнителей терактов", - заявил господин Медведев и напомнил, что в прошлом году на совещаниях в Махачкале и Ставрополе он поручил к такой работе "активно привлекать и органы власти, и структуры гражданского общества". Из слов президента также следовало, что создание нового Северо-Кавказского федерального округа и наделение "широкими полномочиями" полпреда президента Александра Хлопонина (он вчера присутствовал на коллегии) поможет бороться с коррупцией, "навести порядок в органах власти на местах", а также "строго контролировать" целевое использование госсредств. "С этим тоже нужно разбираться, - напомнил сотрудникам ФСБ президент, - потому что денег поступает немало, но эффективность их расходования сами знаем какая". Здесь Дмитрий Медведев пообещал помочь работе ФСБ "необходимыми кадровыми решениями и по губернаторскому корпусу в тех случаях, когда перемены назрели, и в отношении силовых структур".

Как и в прошлом году, Дмитрий Медведев говорил о задачах ФСБ в деле обеспечения экономической безопасности. Напомнив, что в 2009 году много госсредств было выделено и на борьбу с кризисом, и на поддержку моногородов, и финансирование долгосрочных федеральных проектов от форума АТЭС во Владивостоке до Олимпиады в Сочи, президент заявил: "Нам необходимо шире использовать существующие оперативные возможности для пресечения различных схем, направленных на разворовывание бюджетных средств. Такие схемы существуют, они известны, хотя изобретаются все новые и новые. Поэтому работу в этом направлении необходимо продолжить, жестко пресекая в этом направлении факты коррупции и должностных преступлений". Здесь президент напомнил сотрудникам ФСБ о необходимости "действовать в рамках закона", "уважая и неукоснительно соблюдая права граждан, включая право собственности и право хозяйствующих субъектов".

Наконец, президент поручил ФСБ, как и прежде, сосредоточиться и на контрразведывательной деятельности, возбуждая уголовные дела и привлекая к ответственности охотников за государственными секретами. Говоря об охране границ, он напомнил о том, что граница должна быть не только оборудована на современном уровне, но и "быть удобной для граждан" и "приспособленной для развития полноценных торгово-экономических отношений с зарубежными государствами" с учетом создания Таможенного союза между Россией, Белоруссией и Казахстаном. Также он пообещал повышать уровень соцзащиты работников ФСБ и оказывать поддержку семьям погибших и раненых сотрудников ФСБ, "как и других сотрудников правоохранительных служб".

 

Ведомости, Москва, 29 Января 2010

СВОБОДУ СТРОИТЕЛЯМ!

Правительство обещает радикально упростить жизнь строителям: оно готово отобрать полномочия по выделению участков у чиновников и передать их "автономным учреждениям", а срок оформления самых необходимых документов сократить с двух лет до полугода. Строители рады, но не очень-то верят в светлое будущее.

Предложения правительства изложены в письме премьера Владимира Путина, адресованном президенту, с которым удалось ознакомиться "Ведомостям". Сформулировать их попросил сам президент в ноябрьском послании Федеральному собранию. Как рассказал источник, близкий к администрации президента, предложения правительства планируется рассмотреть на совещании по улучшению инвестиционного климата в начале февраля.

В письме констатируется, что для запуска инвестпроектов, связанных со строительством, необходимо более 120 документов, согласования в 35 инстанциях и 15 различных видов экспертиз.

Разработка проектной документации для застройщика занимает в среднем два года. По оценке Всемирного банка, в 2009 г. Россия заняла по этим параметрам одно из последних мест в мире.

Правительство предлагает меры по двум направлениям - форсировать выделение земли и упростить старт строительства.

Поскольку чиновники не заинтересованы в подготовке земельных участков к торгам, говорится в письме, эти функции можно передать автономным учреждениям (по аналогии с существующим Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства). Эти учреждения смогут сами формировать земельные участки, оценивать их, проводить тендеры на продажу или аренду или даже передавать участки без торгов. Мотивировать к работе эти организации будет премия за каждый проданный участок.

Оформление строительства может быть реформировано еще более радикально. Предложено разбить его на этапы - предварительный и финальный. На предварительном необходимы пояснительная записка для проектирования, архитектурные и конструктивные решения без детальной проработки и самые главные согласования (пожарное, экологическое). Их получение должно занять полгода - и можно начинать строительство. Остальные документы инвестор собирает параллельно со строительством и представляет на финише - в момент сдачи объекта в эксплуатацию.

Акцент на земельном вопросе - правильный, одобряет гендиректор концерна "Крост" Алексей Добашин: "Мы за миллионы покупаем землю, а потом год-полтора приводим ее в должное состояние". Сроки разработки правил землепользования и застройки перенесли на 2012 г., поэтому местные власти "выдохнули и расслабились", констатирует руководитель юридического отдела "Сити - XXI век" Анна Шлесина; передача полномочий специализированным организациям значительно ускорит процесс.

Разрешение на строительство нужно давать как можно раньше, согласен представитель НЛМК. По его словам, для компании это очень важно: она строит десятки промышленных объектов, в которые планирует инвестировать около 140 млрд руб.

Предлагаемые меры вряд ли улучшат ситуацию, возражает представитель УК "Кварц" (строит энергообъекты) Наталья Тарасова. Отдав торговлю землей автономным организациям, правительство создаст дополнительные риски: контролировать чиновников проще, чем независимые организации. А строительство без оформления документов и так практикуется в регионах - тут просто предлагается узаконить существующую практику, замечает она.-

Не по правилам

Выдавать разрешение на строительство сразу после предъявления инвестплана попробовали в Калужской области. Например, Nestle, которая пришла в индустриальный парк "Ворсино", получила свидетельство на землю в момент открытия предприятия, т. е. когда по правилам только должна была начать строительство, рассказывал "Ведомостям" губернатор Калужской области Анатолий Артамонов.

 

Коммерсант, Москва, 29 Января 2010

"ЕДИНАЯ РОССИЯ" ПРИЮТИЛА ПРЕЗИДЕНТСКИЙ РЕЗЕРВ

Вчера в Гостином дворе прошел Всероссийский форум глобального развития 5+5, в котором приняли участие представители кадровых резервов президента РФ и "Единой России". Главным организатором форума стала "Единая Россия", а одним из главных спикеров форума - глава высшего совета партии Борис Грызлов. Один из единороссов заявил "Ъ", что мероприятие можно считать "объединительным съездом" двух резервов. "Единой России" подыграл присутствовавший на форуме начальник управления по вопросам госслужбы и кадров администрации президента РФ Сергей Дубик. Он сказал, что "такой форум, с участием представителей всех видов резервов (при этом я не хотел бы делить ни на партийный резерв, ни на федеральный, субъектовый, муниципальный, - это резерв нашей страны, это лучшие люди страны), должен проводиться регулярно и стать площадкой, где молодые и перспективные специалисты могли бы обмениваться мнениями и воплощать свои наработки в жизнь".

А помощник президента Аркадий Дворкович, выступая перед резервистами, пообещал передать Дмитрию Медведеву, что "резерв не просто жив, но и активно работает". "Просьба оставаться такими же, тогда у нас есть шанс достичь больших успехов", - добавил он, пошутив, что, если представители кадрового резерва расслабятся, их ждет ротация.

Отметим, что на форуме не присутствовали представители никаких других партий, кроме "Единой России", хотя в кадровый резерв президента вошли также и члены других парламентских партий. "Не знаю, почему они не пришли, - удивился член генсовета "Единой России", координирующий кадровый проект, Юрий Котлер. - Насколько я знаю, организаторы направляли приглашения всем членам кадрового резерва президента".

"Я никакого приглашения на форум 5+5 не получал. Да на самом деле думаю, что никто нас там особенно и не ждал: а вдруг мы неудобные вопросы начнем задавать?!" - заявил "Ъ" глава фракции ЛДПР, член кадрового резерва президента Игорь Лебедев. С его точки зрения, кадровый резерв президента и "Единой России" это далеко не одно и то же, иначе он сам не оказался бы в составе президентского резерва.

""Единая Россия" считает себя самой умной, а остальные, мол, ниже плинтуса - это они и хотят показать своим форумом", - считает господин Лебедев. ""Единая Россия" пытается монополизировать кадровую политику, а заодно и президента в общественном сознании. Но это лукавство. Ведь не случайно кадровый резерв президента был составлен из представителей всех партий, значит, его идея иная, чем у "Единой России"", - полагает член кадрового резерва президента, орловский коммунист Василий Иконников.

Напомним, что президентская программа кадрового резерва появилась через некоторое время после того, как "Единая Россия" объявила о запуске партийной программы "Кадровый резерв - профессиональная команда страны". Эта программа претендовала на то, чтобы предложить государству обширную базу кадров, прежде всего, на должности во власти и органах управления. Господин Грызлов вчера сообщил, что за год "более 250 членов кадрового резерва повысили свой статус, получили новые назначения, добились поддержки на выборах различного уровня". Были это люди из партийного резерва или из президентского, Борис Грызлов не уточнил.

 

Коммерсант, Москва, 29 Января 2010

ВЕРТИКАЛЬ ГОСКОНТРОЛЯ ЗАМКНУТ НА ПРОКУРАТУРУ

Госдума в ближайшее время может распространить требование согласования с Генеральной прокуратурой внеплановых проверок ведомствами всех бизнес-структур, добавив к малому и среднему бизнесу крупный.

Судьба "административной" составляющей инвестклимата будет почти полностью сосредоточена в руках силового ведомства. Вчера же Владимир Путин обсудил с главой Минэкономики Эльвирой Набиуллиной инициативы по улучшению инвестклимата по линии ее ведомства - здесь речь шла о продолжении дерегулировании предпринимательской деятельности.

Вчера комитет Госдумы по экономполитике и предпринимательству рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект заместителя председателя комитета Владимира Головнева, расширяющий полномочия Генеральной прокуратуры в отношении работы всего российского бизнеса. Рассмотрение законопроекта намечено на 17 февраля, законопроект 28 декабря 2009 года получил положительный отзыв главы аппарата правительства, вице-премьера Сергея Собянина.

Проект весьма краток: из статьи 10 (часть 5) закона "О защите прав юрлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" исключается упоминание "субъектов малого и среднего предпринимательства". Напомним, закон "О защите прав", принятый 26 декабря 2008 года, вводил обязанность ведомств согласовывать с органами прокуратуры все плановые проверки компаний и внеплановые проверки малого и среднего бизнеса. После изъятия определения субъектов проверки с прокуратурой будет необходимо согласовывать все внеплановые проверки всех российских компаний - по мнению господина Головнева, документ реализует принцип снижения административных барьеров в предпринимательстве.

Таким образом, ведомство Генеральной прокуратуры при принятии поправок получит полный контроль за осуществлением всех проверок российских хозяйствующих субъектов российскими ведомствами. Плановые выездные проверки бизнеса в отношении малого и среднего бизнеса с 1 января, напомним, ограничены по времени (15 часов в год для частных предпринимателей и 70 часов для малого) и в частоте (не чаще раза в три года). Плановые проверки должны согласовываться ведомствами в прокуратуре, причем графики должны составляться заранее. Неохваченными оставались лишь внеплановые проверки крупного бизнеса.

Поправки господина Головнева в закон дают Генеральной прокуратуре и региональным прокуратурам возможность с весны 2010 года полностью контролировать процесс надзора бизнеса всем государственным аппаратом, силовое ведомство также будет монопольно владеть всей полнотой информации о взаимоотношениях компаний и власти. Пока Генпрокуратура в отношении плановых проверок бизнеса не проявляет "кровожадности". Вчера на встрече премьер-министра Владимира Путина с министром экономики Эльвирой Набиуллиной он сам напомнил о том, что Генпрокуратура отклонила 48% заявок ведомств на проверки. "Это само по себе неплохо", - пояснил премьер-министр.

Отметим, "централизация" информации о проверках и крупного бизнеса не гарантирует резкого сокращения их числа, кроме того, делает актуальным вопрос о состоянии коррупции в самой Генеральной прокуратуре и региональных прокуратурах - очевидно, что принятие законопроекта чревато созданием "коррупционных вертикалей" в органах власти и кооперации чиновников ведомств и прокуратуры в таких схемах. Отметим, вчера пресс-служба департамента экономической безопасности МВД по итогам оперативного совещания, посвященного борьбе со взятками и коммерческим подкупом, заявила о росте более чем вдвое среднего размера взятки в РФ, который по итогам 2009 года составляет 23 тыс. руб. "Удвоение" размера средней массы во многом определено большей активностью ДЭБ МВД в раскрытии дел, связанных с более крупными взятками, тем не менее, снижение уровня взяточничества в 2009 году из цифр, опубликованных МВД, не вычисляется.

Тем временем, вчера госпожа Набиуллина предложила Владимиру Путину дальнейшее дерегулирование малого и среднего бизнеса. Министерство, в частности, предлагает расширить применение уведомительного порядка для малого бизнеса, который сейчас действует только для 13 видов деятельности. "В идеале мы хотели бы всех перевести на уведомительный порядок и сделать только исключения - для тех, кто не на уведомительном, - пояснила она. - Будем выделять специальные программы, например, под лизинг оборудования, когда малые предприятия покупают оборудование для производственной деятельности, софинансировать патентование. Предполагаем также софинансировать строительство бизнес-инкубаторов, в том числе в моногородах", - добавила министр.

Согласно поручению правительства, к февралю 2009 года Эльвира Набиуллина обещает предоставить в Белый дом дополнительные меры по улучшению инвестиционного климата, которые коснутся строительной сферы, миграционного законодательства, административных барьеров, налогов. Например, с целью упростить процедуру получения разрешения на строительство, в ведомстве, по словам госпожи Набиуллиной, намерены "облегчить получение земельных участков со всей инфраструктурой, согласование проектов строительства". Подготовлены и предложения с типовыми договорами в части подключения к сетям и введения в эксплуатацию.

Кроме того, Минэкономики готовит "настройку миграционного законодательства под нужды модернизации", где упростятся процедуры по привлечению высококвалифицированной рабочей силы. Отметим, Генеральная прокуратура ранее не была замечена в избыточной поддержке подобных идей дерегулирования - скорее всего, уже в ближайшие месяцы конфликты вокруг этой темы между экономическим и силовым блоком правительства будут неизбежны.

 

Российская газета, Москва, 29 Января 2010

ИМПОРТ УМОВ

Государство намерено выделить под нужды инновационного бизнеса часть бюджетных средств и передать часть контрольно-надзорных функций страховым компаниям. Поможет модернизации экономики и приток высококвалифицированных мигрантов. С такими предложениями приехала вчера на доклад к председателю правительства глава минэкономразвития Эльвира Набиуллина.

По словам министра, бюджетная помощь инновационным и промышленным компаниям пойдет в основном под специальные программы: лизинг оборудования, софинансирование патентования, то есть когда предприятие малого бизнеса что-то изобретает, а власти содействуют в получении патента и защите прав интеллектуальной собственности. Кроме того, продолжится строительство бизнес-инкубаторов, причем и в моногородах. Ко всему прочему министерство планирует расширить перечень видов бизнеса с уведомительным началом работы. Набиуллина напомнила, что уведомительный принцип был введен с середины 2009 года по 13 самым массовым видам деятельности - предприятия общественного питания, услуг, гостиницы. "В идеале мы хотели бы всех перевести на уведомительный порядок и сделать только исключения - кто не на уведомительном, чтобы это было общим правилом", - сказала министр.

Впрочем, модернизация экономики потребует и других "жертв" помимо гострат. Так, Набиуллина предложила настроить миграционное законодательство России, чтобы в страну могли приезжать высококвалифицированные специалисты, раз уж не достает своих. "Нам нужна та рабочая сила, в которой нуждается наше высокотехнологичное, модернизированное производство, где у нас иногда не хватает своей компетенции", - заметила министр.

И, наконец, Набиуллина заверила премьер-министра, что бизнесу гораздо более удобнее будет сотрудничать со страховыми компаниями, чем с государственными структурами в части получения разрешительной документации - то есть страхование вместо разрешения. "Страховая компания, которая отвечает своим рублем, будет следить за тем, все ли у вас хорошо с пожарной безопасностью и т.д. Потому что, если не все хорошо, то страховой компании придется платить. Это будет реальный, а не фиктивный контроль за соблюдением тех или иных норм", - считает Набиуллина. К февралю экономический блок правительства подготовит новые налоговые меры по поддержке инновационного бизнеса. "Все эти меры должны улучшить инвестиционный климат в стране", - заверила министр.

Подобной же целью задается и федеральная служба по финансовым рынкам, правда, заходит с другой стороны - используя санкции. Владимир Путин заметил, что отечественная экономика, и в частности финансовая сфера, показали свою жизнеспособность, " и, что немаловажно, способность к быстрому восстановлению". К тезису подоспели данные, согласно которым с конца декабря 2008 по 31 декабря 2009 года рост российского рынка составил 131 процент по РТС и 122 процента по ММВБ, то есть "был самым впечатляющим, самым большим в мире".

- Это не в последнюю очередь результат положительных тенденций в мировой экономике и в российской, но и, конечно, результат осмысленных действий правительства, Центрального банка и непосредственно вашего ведомства, - признался Владимир Путин.

По словам премьера, в Думу было направлено 8 законопроектов, три из которых уже приняты и вступили в силу. "Первое нововведение - это закон о регулировании производных финансовых документов, к примеру фьючерсов, - позволяет участникам рынка оперативно действовать - не только приспособиться, но и уже быстрее выходить из финансовых затруднений, - рассказывал премьер. - Второй закон снял ограничения на выпуск ценных бумаг. И наконец, власти ввели уголовную ответственность за финансовые нарушения, санкции - до 7 лет лишения свободы. Мы знаем, что не все участники рынка отнеслись к этому однозначно, но порядок здесь нужно наводить", - сказал Путин.

В свою очередь глава ФСФР Владимир Миловидов заявил, что в 2010 году ведомство сосредоточится на том, чтобы "количество финансово-ненадежных, сомнительных фирм на финансовом рынке стало меньше". С этой целью планируется повысить требования к капиталу этих компаний. "Из числа приоритетных законов и проблемных тем самым важным является закон о противодействии манипулированию рынком и использованию инсайдерской информации. Он вызвал очень живую реакцию участников рынка", - сказал Миловидов. Кроме того, в Думе сейчас находятся три закона: "О клиринге", "О биржах и организованных торгах", "О центральном депозитарии" - и они в случае принятия обеспечат ту эффективную биржевую инфраструктуру, которая позволит создать фундамент мирового финансового центра в России.

В заключение Владимир Миловидов признался, что ко всему прочему необходимо сформировать внутреннюю инвестиционную базу, потому что, по словам чиновника, "если бы в России была собственная инвестиционная база, падение было бы гораздо меньшим и менее болезненным для финансового рынка".

 

ЭКОНОМИКА

Коммерсант, Москва, 29 Января 2010

ЧАСТИЧНОСОБСТВЕННИЧЕСКИЙ ИНСТИНКТ

Вчера в швейцарском Давосе глава Сбербанка Герман Греф высказал свое мнение по поводу приватизации госбанков. "Государству достаточно сохранить в Сбербанке долю в размере 25% плюс одна акция", - передало агентство Bloomberg слова господина Грефа. Он посоветовал продолжить приватизацию госбанков "для покрытия $87-миллиардного дефицита российского бюджета" и начать со Сбербанка. "Высочайшая капитализация Сбербанка позволяет очень выгодно продать большой пакет акций", - отметил господин Греф. Вчера, по данным РТС, капитализация Сбербанка составила $61,738 млрд, что на 470% выше, чем год назад. По оценке господина Грефа, снижение доли государства в капитале кредитной организации позволило бы выручить $40-50 млрд.

О выходе государства из акционерного капитала Сбербанка говорить пока рано, заявил позже министр финансов Алексей Кудрин. "Рынок еще не восстановился после кризиса", - напомнил министр главе Сбербанка. В ответ на это господин Греф предложил начать с продажи 7,6% акций Сбербанка, без которых у Центробанка все равно будет контрольный пакет - 50% плюс одна акция. Однако Алексей Кудрин предложил начать с приватизации ВТБ, а уже потом приступить к Сбербанку. "Сбербанк идет у нас по более консервативному плану из-за социальной значимости", - заявил министр финансов.

Эксперты полагают, что решение начать с приватизации ВТБ логично, поскольку доля государства в капитале ВТБ выше, чем в Сбербанке. Правительство контролирует 85,5% акций ВТБ. Исходя из котировок на РТС, вчера этот пакет стоил $21,9 млрд. Центробанку принадлежит 57,6% в уставном капитале Сбербанка, при этом ЦБ является владельцем 60,25% голосующих акций банка (стоимость пакета, исходя из котировок на РТС, - $37 млрд).

Частично идея приватизации госбанков была реализована в ходе "народных IPO" Сбербанка и ВТБ в 2007 году. Тогда доля государства в Сбербанке сократилась на 3 процентных пункта, ВТБ - на 22,9%. Однако после проведенных размещений стоимость акций госбанков скорректировалась: вчера на ММВБ акции ВТБ торговались на 45% ниже цены при IPO, Сбербанка - на 2%. В период кризиса государство поддерживало госбанки - Сбербанк получил 500 млрд руб. от ЦБ, а ВТБ - 200 млрд руб. Кроме того, государство выкупило допэмиссию ВТБ на 180 млрд руб. "С учетом постепенного оживления российской экономики мы считаем правильным сокращение доли государства в капитале банка ВТБ, приобретенного в ходе SPO в сентябре 2009 года", - передала вчера пресс-служба слова главы ВТБ Андрея Костина.

О выходе государства из ряда предприятий чиновники вновь заговорили с осени прошлого года. Первый вице-премьер Игорь Шувалов в сентябре заявил о необходимости начать новую структурную приватизацию и акционировать большое количество предприятий. После этого Алексей Кудрин заявил, что правительство готовит программу повышения эффективности экономики, предполагающую, в частности, уменьшение присутствия в ней государства. В Банке России идею приватизации госбанков "принципиально поддержали". Впрочем, первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев неоднократно отмечал, что снижение доли ЦБ в Сбербанке ограничено законом на уровне 50% плюс одна акция. "До этого уровня мы вправе по согласованию с правительством такие шаги предпринимать, - отмечал господин Улюкаев. - И когда сложатся соответствующие условия, мы такие шаги предпримем".

Аналитики указывают, что сейчас Сбербанк и ВТБ в первую очередь реализуют интересы государства, что несет в себе массу экономических рисков. "Госбанк - это финансовая рука, которая вынуждена выполнять функции, предполагаемые государственной политикой", - отмечает аналитик "Тройки Диалог" Ольга Веселова. По ее мнению, решения, например по расширению кредитования, в том числе в период кризиса, банки должны принимать на основе экономической рациональности, а не повинуясь интересам основного акционера в лице государства. "Банк должен работать как рыночный институт, - полагает аналитик "ВТБ Капитала" Михаил Шлемов. - Будучи госбанком, Сбербанк участвует в реализации мер государственной политики и несет социальную ответственность при принятии многих решений". По его мнению, после снижения доли государства менеджмент имел бы больше свободы при принятии экономически выгодных для банка решений.

 

Коммерсант, Москва, 29 Января 2010

ЖКХ НЕ ОСТАНАВЛИВАЕТСЯ НА ДОСТИГНУТОМ УРОВНЕ ЦЕН

Инфляция в январе, хотя и сохраняющаяся на уровне ниже января 2009 года, превышает ожидания аналитиков. Росстат в очередной сводке за 19-25 января сообщил о росте индекса потребительских цен с начала месяца на 1,7%.

Инфляция третьей рабочей недели января в значительной степени оказалась "плодоовощной" - рост цен на эту продукцию составил 1,9%. Кроме того, в "продовольственной корзине" продолжает существенно дорожать сахар - за неделю цены на него в РФ выросли на 2,9% к дате предыдущей регистрации цен Росстатом, с 25 января он уже успел вырасти в цене на 6,7% (сезонный рост цен на овощи с начала года уже двузначен). Водка с начала года подорожала на 2,4%, за последнюю отчетную неделю - на 0,4%. Однако настоящим драйвером инфляции за эту неделю неожиданно оказались именно услуги, тарифы на которые регулируются на уровне власти.

Как следует из сводки Росстата, максимально с 18 по 25 января выросли цены на холодное водоснабжение (4,5%), отопление (4,3%) и горячее водоснабжение (3,7%). Кроме того, на 1,4% к ценам прошлой недели увеличилась плата по снабжению электроэнергией. В прошлые годы пик роста этих составляющих небазовой инфляции пришелся на первую вторую рабочие недели января. В январе 2010 года ситуация несколько изменилась - рост тарифов третьей недели был сильнее, чем во вторую. Суммарно же регулируемые тарифы выросли более, чем ожидалось - с начала 2010 года отопление и горячая вода подорожали на 12,2-12,3%, холодная вода - на 14,3%, энергоснабжение - на 11%. Ожидаемый уровень инфляции по итогам года (7-9% или ниже) не успела в январе преодолеть лишь плата за муниципальное жилье - 6,1%. Очевидно, что в 2010 году правительство решило повторить стратегию 2009 года в отношении ЖКХ - за счет роста тарифов, существенно опережающих потребительскую инфляцию, значительной части ЖКХ обеспечивается приемлемая рентабельность.

 

РИА Новости (rian.ru), Москва, 28 Января 2010

РФ УЖЕ В I ПОЛУГОДИИ МОЖЕТ ПРОДАТЬ ПЕРВЫЙ ТРАНШ СВОИХ ЕВРООБЛИГАЦИЙ

Россия может разместить первый транш своих еврооблигаций уже в первом полугодии текущего года, сказал вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин журналистам в кулуарах Всемирного экономического форума в Давосе в четверг.

"Мы будем размещать в течении года на условиях выгодного рынка... Мы будем размещать не одним траншем", - сказал он.

В ответ на вопрос, можно ли ожидать продажи первого выпуска отечественных бумаг уже в первой половине текущего года, она сказал: "Конечно".

Объемы траншей будут определяться в процессе общения с консультантами, сказал министр. Аппетит к российскому долгу высок, добавил Кудрин, возглавляющий российскую делегацию на Давосском форуме.

Россия может разместить собственные еврооблигации в текущем году на весь ранее установленный максимальный объем в 17,8 миллиарда долларов, сказал Кудрин.

РФ выходит на рынок внешних заимствований после десятилетнего перерыва с текущим размером госдолга около 10% ВВП. По оценке Минфина, в 2012 году госдолг может увеличиться до 16% ВВП.

 

Коммерсант, Москва, 29 Января 2010

435,6 МЛРД ДОЛЛАРОВ СОСТАВИЛИ МЕЖДУНАРОДНЫЕ РЕЗЕРВЫ ЦБ НА 22 ЯНВАРЯ 2010 ГОДА...

435,6 млрд долларов составили международные резервы ЦБ на 22 января 2010 года, сократившись за предшествующую этой неделю на $5,8 млрд. В Goldman Sachs считают, что сокращение международных резервов ЦБ за отчетную неделю фактически целиком объясняется эффектом переоценки - укреплением доллара США на мировых рынках и коррекцией на рынке золота.

Во вторник первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев заявил, что Банк России планирует продолжать покупать золото в международные резервы РФ. По оценкам Анны Задорновой из Goldman Sachs, на 1 января 2010 года на счетах ЦБ находилось 20,5 млн тройских унций золота, за 2009 год его запасы (в денежном выражении) увеличились в резервах на четверть. Рост международных резервов с начала 2010 года за счет переоценки, очевидно, маскировал достаточно существенный отток: напомним, суммарный приток по капитальному счету в четвертом квартале 2009 года ЦБ оценивал в $11 млрд.

 

Ведомости, Москва, 29 Января 2010

ДАЕШЬ РЕФОРМЫ!

Российский бизнес не верит в скорый выход из кризиса. В рецессии он обвиняет чиновников, свидетельствуют результаты опроса, проведенного Сбербанком в Давосе

Российские бизнесмены, принявшие участие в опросе, организованном Сбербанком на русском завтраке в Давосе, скептично оценивают ближайшие перспективы отечественной экономики. 27% респондентов - руководителей и совладельцев крупнейших компаний (см. врез) - ждут второй волны кризиса, столько же - его быстрого завершения, большинство - 45% - стагнации.

Вторая волна кризиса не исключена, признал вчера на форуме и вице-премьер Алексей Кудрин. Говорить о стабильности можно с натяжкой, частный спрос еще не вырос, заявил он: "Сейчас трудно сказать, насколько мы можем продолжать такие массированные вливания и как они отразятся уже через год-два на наших балансах, в том числе и суверенном долге, который превысит критическую черту даже для развитых стран" (цитата по "Прайм-ТАСС").

Мнение российских бизнесменов совпадает с итогами опроса топ-менеджеров глобальных компаний, проведенного PricewaterhouseCoopers: большинство ожидают затяжного выхода из кризиса, однако 81% респондентов уверены в росте доходов своих компаний уже в этом году.

81% участников завтрака считают, что России нужны структурные реформы, 47% согласились с тем, что причина глубокого спада - отсутствие качественных институтов, 39% обвиняют сырьевую зависимость страны. Кто виноват, элита, похоже, знает, сказал президент Сбербанка Герман Греф: причины следует искать в политике государства. Все согласны с тем, что госполитика и, в частности, низкие процентные ставки стали причиной глобального кризиса, сказала Ксения Юдаева из Сбербанка. "Виновато и государство, и бизнес", - спорит председатель совета директоров "Вимм-билль-данна" Давид Якобашвили. Он голосовал за скорый выход из кризиса, ведь средства есть и у государства, и у бизнес. Главное - стимулировать потребление, уверен он: "Оно будет расти - люди едят, пьют, одеваются, ездят на машинах".

России нужно сконцентрироваться на сбережении энергоресурсов и инвестициях в образование, считает президент Европейского банка реконструкции и развития Томас Мироу, необходимо ограничить роль государства в экономике, "внедрить четкую правовую, юридическую основу" (цитата по "Прайм-ТАСС"). Важна прогнозируемость юридической системы, согласен вице-президент банка Credit Swiss Урс Ронер.-

Голос бизнеса

Среди голосовавших президент "Лукойла" Вагит Алекперов, руководитель "Роснано" Анатолий Чубайс, председатель совета директоров "Вимм-билль-данна" Давид Якобашвили, президент IBS Group Анатолий Карачинский, председатель совета директоров ОПК Александр Гнусарев.

 

КОМПАНИИ ДНЯ

Ведомости, Москва, 29 Января 2010

ВЬЕТНАМ ПОМОГ РЕКОРДУ

Портфель заказов ФГУП "Рособоронэкспорт" составляет сейчас около $34 млрд, а объем заключенных в 2009 г. контрактов - $15 млрд (в 2008 г. - $9,4 млрд, в 2007 г. - $11 млрд), заявил вчера на пресс-конференции гендиректор ФГУПа Анатолий Исайкин. "Рособоронэкспорт" - единственный госпосредник по продажам финальных образцов вооружения, экспортировать запчасти и сервисные услуги имеют право еще более десятка предприятий оборонной промышленности.

Растут и поставки вооружений - в 2009 г. "Рособоронэкспорт" отгрузил вооружений, по словам Исайкина, на $7,4 млрд (в 2008 г. - $6,725 млрд), при этом общий экспорт оружия с учетом экспорта запчастей помимо "Рособоронэкспорта" составил в 2008 г. $8,35 млрд, а в 2009 г. - $8,5 млрд. Объемы поставок в 2010 г. будут не ниже уровня, достигнутого в 2009 г., добавляет он.

Таким образом, в 2009 г. установлен рекорд по заключению новых контрактов, констатирует эксперт Центра анализа стратегий и технологий Дмитрий Васильев. Прежний рекорд был поставлен в 2006 г., когда благодаря гигантскому пакету контрактов с Алжиром на сумму более $7,5 млрд был достигнут объем вновь заключенных контрактов на сумму около $14 млрд.

Военные эксперты идентифицировали около 50% из числа новых контрактов, заключенных в 2009 г., говорит Васильев. Это прежде всего гигантский контракт с Вьетнамом на постройку шести подлодок проекта 636 и наземной инфраструктуры для них, который оценивается в сумму до $4 млрд. Кроме того, был заключен контракт с Мьянмой на поставку 20 истребителей МиГ-29 на сумму около $560 млн, восьми истребителей Су-30 во Вьетнам на сумму $320 млн. Китай закупил 220 авиадвигателей для своих истребителей J-10 и FC-1, а также для бомбардировщика H-6 на общую сумму до $900 млн, известно также о контракте с Венесуэлой на сумму $400 млн на поставку ей модернизированных танков Т-72М1М, продолжает эксперт. В целом названная Исайкиным цифра выглядит убедительной - обычно идентифицируется не более половины заключенных контрактов, говорит Васильев.

На первом месте среди покупателей российского оружия была Индия, сообщил источник, близкий к руководству "Рособоронэкспорта", - ее доля превысила 30%. А вот Китай продолжает постепенно прекращать закупки военной техники в России из-за быстрого прогресса своей промышленности - в прошлом году его доля в поставках составила 18%, сообщил Исайкин.-

 

Коммерсант, Москва, 29 Января 2010

ЕСТЬБУК

Apple представила самую ожидаемую новинку года - планшетный нетбук iPad. Розничная цена на модель с памятью 16 Гб в США составляет всего $499, это почти вдвое меньше, чем ожидалось. В России новый гаджет от Apple может появиться в продаже уже в мае июне, цена на iPad модели 16 Гб будет составлять 21-25 тыс. руб.

Планшетный компьютер iPad был представлен в среду вечером в Сан-Франциско, трансляцию с презентации, которую открывал лично глава корпорации Стив Джобс, вели одновременно несколько интернет-сайтов. Свою новинку Apple характеризует не иначе как "волшебное и революционное устройство". Первые iPad появятся на мировом рынке в конце марта.

iPad оснащен сенсорным экраном размером 9,4 дюйма (около 24 см) с матрицей IPS. Толщина устройства - 1,27 см, вес - около 700 г. Объем памяти - в зависимости от модели: 16 Гб, 32 Гб или 64 Гб. Нетбук поддерживает протоколы беспроводной связи Bluetooth и WiFi, некоторые модели поддерживают технологию 3G. Аккумуляторная батарея, по словам самой Apple, обеспечивает работу устройства до десяти часов в режиме активного использования. iPad позволяет запускать приложения, разработанные для других продуктов Apple, - iPhone или iPod Touch.

Рекомендованная Apple розничная цена в США на модель с памятью 16 Гб с функцией WiFi составляет всего $499 - примерно вдвое меньше, чем ожидали многие аналитики (32 Гб будет стоить $599, 64 Гб - $699). iPad с модулем 3G будут стоить соответственно $629, $729 и $829. Apple рискует, указывают аналитики, ведь таким образом iPad оказывается примерно в той же ценовой категории, что и Kindle DX - устройство для чтения электронных книг, которое выпускает Amazon.com. Но ранее Стив Джобс открыто заявлял, что одна из целей выпуска iPad - как раз конкуренция с производителями устройств для чтения электронных книг. Впрочем, аналитик американской исследовательской компании In-Stat Стефани Этье считает, что iPad не окажет негативного влияния на уровень продаж Kindle. "iPad оживит ситуацию на рынке планшетных компьютеров. Граница между планшетами и устройствами для чтения электронных книг начнет размываться", - считает она.

Конкурировать iPad придется не только с Kindle DX. Сыграв на опережение в начале января свой планшет HP Slate, созданный совместно с Hewlett-Packard, презентовал Microsoft (подробно о его технических характеристиках не сообщается). В случае с HP Slate еще даже не определена дата, когда он появится в продаже - так же, как и его цена, предупреждает ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин. "Планшет от Microsoft Slate PC может составить разве что виртуальную конкуренцию iPad", - уверен он.

Эксперты указывают, что iPad обладает рядом существенных недостатков, в частности устройство не поддерживает многозадачность: то есть одновременно может быть запущено только одно приложение. Кроме того, в iPad не реализована поддержка технологии Flash, которая сейчас активно используется в интернете. Серьезным недостатком для многих пользователей может стать отсутствие USB-портов, что делает невозможным использование внешних накопителей. В отличие от многих коммуникаторов в iPad нет видеокамеры и распознавания рукописного текста.

PR-директор сети бытовой техники "Эльдорадо" Илья Новохатский не исключает, что в России продажи iPad могут стартовать уже в мае-июне.

 

Коммерсант, Москва, 29 Января 2010

"РЕНОВЕ" НАШЛИ СООБЩНИКА

Как сообщили вчера в группе "Ренова", федеральный департамент финансов Швейцарии обвиняет главу группы Виктора Вексельберга "в нарушении закона о разглашении информации" при покупке акций Oerlikon в 2006 году. Основная претензия - покупая акции, "Ренова" якобы координировала свои действия с австрийской Victory, но партнеры не зарегистрировали себя как "организованную группу". Например, в июле и ноябре 2006 года, отмечает департамент финансов, Victory, уже владевшая на тот момент бумагами Oerlikon, продала "Ренове" сперва 10,25%, а затем еще 3,3% акций компании, причем со скидкой к рыночным котировкам. В 2007 году "Ренова" и Victory поддержали одного и того же кандидата в совет директоров Oerlikon - Владимира Кузнецова. Это дает основания полагать, что "Ренова" и Victory изначально согласовывали друг с другом все действия в отношении Oerlikon. А поскольку они не зарегистрировали себя как группу, господин Вексельберг, а также Ронни Печик и Георг Штумпф (создатели Victory) должны заплатить штраф, каждый на сумму 40 млн швейцарских франков ($38 млн).

В "Ренове" считают претензии "беспочвенными", уверяя, что договор купли продажи Oerlikon между "Реновой" и Victory не дает основания называть их "организованной группой". Акции Oerlikon действительно покупались у Victory со скидкой, признали в "Ренове", но на момент договоренности цена соответствовала рынку, а рост котировок произошел позднее. Наконец, поддержка единого кандидата в совет директоров Oerlikon - это просто "совпадение поведения", говорится в сообщении "Реновы". Представитель группы Андрей Шторх пообещал, что она оспорит претензии департамента финансов в суде (штраф с господина Вексельберга еще не взыскан). В департаменте финансов от дополнительных комментариев отказались.

Oerlikon - производитель высокотехнологичных продукции и электроники. Включает 158 предприятий в 37 странах. В первом полугодии 2009 года продажи составили $1,3 млрд, чистый убыток - $94 млн. "Ренова" скупала акции концерна с 2006 года и довела свою долю до 44,7% акций (крупнейший акционер).

Это не первые претензии швейцарских властей в адрес "Реновы" и лично Виктора Вексельберга. Весной 2009 года минфин Швейцарии (ему подотчетен федеральный департамент финансов) начал в отношении господ Вексельберга, Печика и Штумпфа аналогичное расследование, но оно касалось факта покупки "Реновой" и Victory акций швейцарского производителя нефтегазового оборудования Sulzer (сейчас "Ренова" владеет 31% его акций). Но тогда Victory и "Ренова" не скрывали своего партнерства: они сразу же создали СП, которое консолидировало контрольный пакет Sulzer, а затем "Ренова" выкупила долю Victory. В остальном схема была похожей: основную часть акций (около 50%) покупала Victory, а "Ренова" изначально выступала лишь миноритарием (около 13%). Дело до сих пор не закрыто.

Однако нынешние претензии департамента финансов могут создать "Ренове" больше проблем. Компания сейчас ведет переговоры с кредиторами о реструктуризации долга, который на первое полугодие 2009 года составил €1,7 млрд. Давление на акционеров Oerlikon создает крайне негативный инвестиционный фон в Швейцарии, подчеркивает представитель "Реновы" Андрей Шторх. Он не исключил, что претензии к Sulzer и Oerlikon "носят, скорее, политический характер", но более подробно комментировать это отказался.

Именно то, что Victory и "Ренова" "уже имеют историю взаимоотношения по другим сделкам", может быть серьезным аргументом департамента финансов Швейцарии в суде, считает партнер юр фирмы Lidings Андрей Зеленин. Действительно, соглашается один из источников "Ъ", близких к "Ренове", дело в отношении "Реновы" и Victory, возбужденное из-за покупки акций Sulzer, может сыграть свою роль в ситуации с Oerlikon, "например, одно дело может быть использовано как прецедент для принятия решений по-другому". Но в целом, если "в швейцарском законодательстве нет никаких подспудных камней", то доводы департамента финансов по поводу продажи акций Oerlikon с дисконтом или поддержке единого кандидата в совет директоров "выглядят спорными", продолжает господин Зеленин. По мнению партнера юрфирмы "Яковлев & партнеры" Игоря Дубова, преимуществом акционеров Oerlikon в этом деле является то, что им приходится оспаривать в суде штраф, а не само право владения акциями компании. Последний вариант точно грозил бы остановкой инвестпроектов Oerlikon.

 

Коммерсант, Москва, 29 Января 2010

ДЕЛО "ЕВРОСЕТИ" ПОПОЛНИЛОСЬ CЛЕДОВАТЕЛЕМ

Вчера следственный комитет при прокуратуре РФ сообщил о предъявлении обвинения в превышении должностных полномочий (ч. 3 ст. 286 УК РФ) бывшему следователю Московской межрегиональной прокуратуры на транспорте Дмитрию Латышу. Следователю инкриминируют вынесение ряда незаконных постановлений в связи с изъятием в 2006 году партии мобильных телефонов, принадлежавших ООО "Евросеть-Опт".

Напомним, в начале 2006 года в адрес "Евросети" из-за рубежа поступила крупная партия - 167,5 тыс. штук - мобильных телефонов разных марок (грузополучатель тогда оценивал партию в несколько сотен миллионов рублей). Однако в аэропорту Шереметьево груз был задержан и изъят. Постановление об изъятии подписал следователь Дмитрий Латыш. Позже в прокуратуре поясняли, что следствие интересовала лишь часть груза - 50 тыс. аппаратов Motorola С115. По первоначальной версии следствия, в сопроводительных документах якобы была неправильно указана страна-производитель, а необходимые исправления были внесены позже. Кроме этого следователь Латыш направил эту партию на экспертизу. Экспертиза проводилась дважды, в итоговом заключении специалистов говорилось, что мобильники не соответствуют российским техническим требованиям, поскольку при их исследовании было выявлено превышение мощности излучения. В заключении отмечалось, что выявленное несоответствие нормам не только создает угрозу здоровью потребителей, но также может оказать "дестабилизирующее воздействие на работу систем связи". "Реализация, промышленная переработка и безвозмездная передача на территории РФ невозможны", - резюмировали специалисты.

Отметим, что Motorola тогда не согласилась с выводами российских экспертов. В компании утверждали, что провели все полагающиеся по российским законам испытания телефонов, которые показали, что трубки безопасны для здоровья.

Как бы то ни было, основываясь на полученном им экспертном заключении, следователь Дмитрий Латыш подписал следственное поручение оперативному сотруднику МВД Владимиру Князеву на уничтожение 50 тыс. телефонов. Уничтожение было произведено в экоцентре МГУП "Промотходы".

Через некоторое время представители "Евросети" обратились в правоохранительные органы. Они заявили, что выявили факт продажи в розничной сети 2 тыс. телефонов Motorola из партии, подлежавшей уничтожению. По заявлению представителей компании сначала было возбуждено уголовное дело в отношении группы сотрудников МВД, доставлявших телефоны на утилизацию. До суда, впрочем, было доведено дело лишь в отношении Владимира Князева, оформлявшего протокол о передаче телефонов на утилизацию. Он был оштрафован судом на 50 тыс. руб.

Через некоторое время уголовное дело было возбуждено в отношении Дмитрия Латыша. В 2008 году (к этому времени он уже уволился из органов прокуратуры) он был объявлен в федеральный розыск. Впрочем, бывший сотрудник прокуратуры в октябре прошлого года пришел к следователю сам. Ему предъявили обвинение в превышении должностных полномочий, повлекшем тяжкие последствия. В следственном комитете при прокуратуре РФ "Ъ" сообщили, что господин Латыш частично признал свою вину: он соглашается, что преждевременно вынес постановления об изъятии телефонов и их уничтожении.

Поскольку, сообщили "Ъ" в следственном комитете, господин Латыш пунктуально является на все следственные действия, то в отношении него было принято решение ограничиться мерой пресечения в виде подписки о невыезде. Следствие полагает, что расследование уголовного дела в отношении Дмитрия Латыша может завершиться приблизительно через месяц.

Адвокат Евгения Чичваркина Юрий Гервис вчера высказал "Ъ" мнение, что исход расследования уголовного дела против господина Латыша вряд ли как-либо повлияет на расследование дела против его подзащитного (напомним, экс-совладелец "Евросети" обвиняется в соучастии в похищении человека и вымогательстве). "Дмитрий Латыш - интересная фигура, но нашему расследованию он вряд ли поможет, - сказал адвокат. - Хотя если он начнет рассказывать, кто же давал ему указания на изъятие и уничтожение этих сотовых телефонов, то многое станет понятно в этой истории. Господин Латыш наверняка хорошо осведомлен, откуда в действительности растут ноги, что за лица остаются пока в тени".

 

Коммерсант, Москва, 29 Января 2010

"ГАЗПРОМ НЕФТЬ" ВЫШЛА НА ШЕЛЬФ В ЭКВАТОРИАЛЬНОЙ ГВИНЕЕ

На прошлой неделе "Газпром нефть", национальная нефтекомпания Экваториальной Гвинеи GEPetrol и министерство горного дела, промышленности и энергетики страны парафировали текст соглашений о разделе продукции (СРП) по двум морским блокам, сообщили вчера в компании. Подписание договора состоится в марте-апреле 2010 года. Согласно минимальной программе работ, компания купит геологическую информацию по шельфовым блокам T и U, выполнит сейсморазведку на одном из них и по результатам интерпретации данных решит, целесообразно ли продолжать работу и начинать бурение. Ресурсный потенциал двух блоков оценивается в 110 млн тонн нефти, уточнили в "Газпром нефти". Первоначально компания собирается вести геологоразведку самостоятельно, затем может привлечь партнеров. Сколько "Газпром нефть" планирует потратить на начальном этапе проекта и будут ли эти средства возмещены ей в случае неудачи, в компании не говорят.

По данным из отчета "Мировая энергетика", опубликованном ВР в прошлом году, доказанные запасы Экваториальной Гвинеи - 231 млн тонн нефти. За последние десять лет эта цифра утроилась. В стране сейчас добывается около 20 млн тонн нефти в год, в число работающих на шельфе компаний входят американские ExxonMobil и Marathon Oil, китайская CNOOC.

Помимо Экваториальной Гвинеи "Газпром нефть" планирует начать работать на шельфе Кубы. По словам вице-президента компании Бориса Зильберминца, которого цитирует "Интерфакс", ей "удалось достичь договоренности о вхождении в проект по геологоразведке на условиях СРП с компанией, уже имеющей право геологоразведки и добычи на одном из блоков Мексиканского залива". По словам топ-менеджера, к работе компания может приступить уже к середине года. В каком проекте она планирует получить долю, не раскрывается.

Ресурсы Мексиканского залива, относящегося к территории Кубы, в стране оценивают в 20 млрд баррелей нефти (2,7 млрд тонн), хотя американские исследователи считают, что их в два-четыре раза меньше. На шельфе уже работают бразильская Petrobras, венесуэльская Petroleo de Venezuela S.A., консорциум из кубинской Cuba Petroleo, индийской ONGC, испано-аргентинская Repsol и норвежская Statoil. В ноябре 2009 года "Зарубежнефть" сообщила, что намерена заняться геологоразведкой на четырех шельфовых блоках на Кубе.

Доли в новых зарубежных проектах помогут "Газпром нефти" выполнить стратегическую задачу - обеспечить 10-15% добычи к 2020 году за пределами России. К этому моменту компания предполагает удвоить добычу более чем вдвое, до 100 млн тонн. В прошлом году она выиграла тендер на разработку месторождения Басра в Ираке, начала переговоры об условиях работы на двух иранских блоках Азар и Шангуле, собирается начать работу на ливийском месторождении Elephant, где будет представлять "Газпром". Также "Газпром нефти" принадлежит 20% в консорциуме российских компаний по добыче нефти в Венесуэле, через сербскую NIS она работает в Анголе. Ни одного зарубежного шельфового проекта у компании до сих пор не было. В России она работала только на шельфе Сахалина, но в конце 2009 года отказалась и от него, не найдя партнеров.

В регионах, где собирается работать "Газпром нефть", достаточно высоки политические риски, отмечает аналитик ИФД "Капиталъ" Виталий Крюков. Но международная экспансия предусмотрена стратегией большинства нефтекомпаний, которые собираются развиваться, добавляет Лев Сныков из "ВТБ Капитала". По мнению обоих экспертов, на первоначальном этапе затраты "Газпром нефти" по этим шельфовым проектам будут незначительными.

 

Коммерсант, Москва, 29 Января 2010

РОССЕЛЬХОЗБАНК НАСКРЕБ ПО СУСЕКАМ И ПЕРЕДАЛ АКТИВЫ ДОЛЖНИКОВ СВОЕМУ ТОРГОВОМУ ДОМУ "АГРОТОРГ"

Россельхозбанк учредил ООО "Торговый дом "Агроторг"", в который внес все активы, доставшиеся ему за долги, в том числе элеваторы и хлебокомбинаты, некогда одного из крупнейших торговцев мукой и хлеба группы "Настюша" и крупнейшего импортера мяса и сахара группы "Евросервис".

В Россельхозбанке надеются, что под его управлением предприятия (стоят минимум $160 млн) выйдут из кризиса и будут проданы без убытка для банка. "Агроторг" забрал себе проблемные активы, поэтому велика вероятность, что по итогам он может оказаться в минусе, предупреждают эксперты.

Россельхозбанк учредил ООО "Торговый дом "Агроторг"", которому отдал в управление все активы, доставшиеся банку за долги, сообщил агентству "Интерфакс" председатель правления банка Юрий Трушин. Источник "Ъ" в банке уточнил, что новую компанию возглавил бывший первый вице-президент Инкомбанка Борис Зенков. Получить его комментарий вчера не удалось.

В "Агроторг" уже переданы десять элеваторов группы "Настюша" в Краснодарском крае (с сентября 2009 года группа проходит процедуру банкротства), сахарные заводы "Евросервиса", мясной переработчик "Бурятмясопром", уточнил господин Трушин. Помимо этих активов с апреля прошлого года Россельхозбанку принадлежит один из крупнейших в Ленинградской области производителей мяса бычков - хозяйство "Рассвет" (в счет погашения долгов мясного холдинга "Парнас-М"), а также зерноперерабатывающее предприятие ООО "Зерностандарт-Кострома" (ранее принадлежало Русско-промышленной финансовой компании).

В ближайшее время в собственность банка должны перейти перерабатывающие предприятия "Настюши" - ОАО "Московский комбинат хлебопродуктов" (по данным "СПАРК-Интерфакса", выручка в 2008 году - 6,7 млрд руб.) и ОАО "Мельничный комбинат в Сокольниках" (выручил в 2008 году 2,9 млрд руб.), сообщил Юрий Трушин. Их общие мощности позволяют перерабатывать до 925 тыс. тонн зерна в год. Господин Трушин отметил, что только элеваторы "Настюши" стоят $150-160 млн.

Задача "Агроторга" вывести полученные предприятия из кризиса, отметил господин Трушин. Представитель одной из компаний, чьи активы внесены в "Агроторг", говорит, что не все предприятия Россельхозбанка в нынешнем состоянии способны заинтересовать инвесторов. По его словам, банк готов выдавать новые кредиты доставшимся ему предприятиям, чтобы впоследствии продать их эффективному собственнику. Конечная цель банка - продажа активов, подтверждает Юрий Трушин: переговоры идут и сейчас, но интерес инвесторов снизился в связи с кризисом.

По данным на конец третьего квартала 2009 года, Россельхозбанк занимал 58% рынка агропромышленного кредитования. Всего в 2009 году Россельхозбанк выдал юридическим лицам кредитов на сумму 492,7 млрд руб., просрочка по кредитам юридических лиц на 1 января составляла 19,5 млрд руб., говорится в отчетности банка.

"Эффективно управлять коровниками в Оренбургской области и одновременно сахарными заводами вряд ли получится, если не привлекать специалистов. Вероятность того, что банк по итогам уйдет по этим проектам в минус, очень велика", - считает гендиректор ГК "Финематика" (специализируется на реструктуризации долгов) Алексей Прудников. Он отмечает, что "Агроторг", в отличие, к примеру, от схожей структуры Сбербанка "Сбербанк Капитал", забрал себе все проблемные активы, в то время как "Сбербанк Капитал" всегда проводит их аудит, прежде чем входит в уставный капитал. "Возможность заработать или как минимум вернуть свои деньги в этом случае увеличивается, так как принцип работы похож на фонд прямых инвестиций, который заинтересован в инвестиционно-привлекательных активах", - объясняет эксперт.

 

Коммерсант, Москва, 29 Января 2010

"ДОКТОР ВЕБ" ВЫЛЕЧИЛ "В КОНТАКТЕ"

Один из крупнейших отечественных разработчиков антивирусов "Доктор Веб" ввел ограничения на посещение самой популярной социальной сети в России - "В контакте", внеся ее в категорию порнографических.

Действия компании "Доктор Веб" не нанесут урон пользовательской базе социальной сети. По оценкам экспертов, продукт Dr. Web Security Space, который позволяет блокировать доступ к "В контакте", используют не более 140 тыс. пользователей.

Ограничения на посещения "В контакте" "Доктор Веб" (по данным Anti-Malware.ru, на июнь прошлого года контролировал 7% рынка российских антивирусов и занимал четвертое место) объяснил наличием порнографических материалов в социальной сети. При этом пользователи будут иметь возможность открыть доступ к ресурсу через модуль "Родительский контроль".

Руководитель отдела антивирусных разработок и исследований компании "Доктор Веб" Сергей Комаров пояснил, что блокировать "В контакте" может продукт Dr. Web Security Space, в котором реализованы опция родительского контроля, Dr. Web Enterprise Suite ("Комплексная защита"), Dr. Web для интернет-шлюзов, а также некоторые тарифные пакеты услуги "Антивирус Dr. Web" (предоставляется интернет-провайдерами). "Наша фильтрация построена по тематическому принципу. Например, оружие, насилие, порнография и прочее. Специалисты мониторят ресурсы и добавляют или убирают ресурсы из тематических блоков", - рассказал господин Комаров.

Исполнительный директор "В контакте" Лев Левиев утверждает, что ресурс "боролся и будет бороться с порнографией". "Во-первых, мы сами удаляем контент. Во-вторых, специализированные организации, такие как "Дети России", имеют право самостоятельно блокировать контент", - утверждает он. По его словам, проблема порнографии актуальна не только для "В контакте", но и для всего интернета. "Почему "удивляется Доктор Веб" господин выбрал нас Левиев. - непонятно", - Крупнейший разработчик антивирусов в России "Лаборатория Касперского" не собирается блокировать "В контакте". "Владелец ресурса, конечно, должен фильтровать содержимое, однако он не может нести ответственность за действия других лиц. Именно поэтому на сайтах с пользовательским контентом иногда могут встречаться данные, не проходящие цензуру. Однако это не означает, что нужно блокировать весь ресурс: есть возможность заблокировать определенные страницы или конкретных пользователей", - рассказал руководитель лаборатории контентной фильтрации "Лаборатории Касперского" Андрей Никишин. По его словам, на "Википедии" тоже появляются "неприличные статьи с соответствующими иллюстрациями", но при этом энциклопедия целиком не блокируется.

"Наши продукты в состоянии анализировать содержимое интернет-сайтов на лету. И только в случае нахождения соответствий критериям "взрослого контента" мы блокируем определенную страницу", - рассказал господин Никишин. "Мы используем разные технологии блокировки: блокируем ссылку на ресурс, что позволяет надежно закрыть доступ к нему, - возражает Сергей Комаров из компании "Доктор Веб". - В то время как механизм распознавания контента не всегда эффективен. В результате порнография может не блокироваться, а доступ к приличному контенту, напротив, может быть закрыт".

"По моим оценкам, "Доктор Веб" установлен на 3-4 млн компьютеров в России. Но подавляющая часть от этого числа пользователей приходится на антивирус, а не на Security Space, который только недавно начали продвигать. У Security Space, я полагаю, максимум 200 тыс. пользователей, примерно 20% не обновляет продукт. В этой связи этой опцией могут воспользоваться не более 70% пользователей, то есть не более 140 тыс. человек", - рассуждает президент LETA Group (владеет дистрибутором антивируса Eset) Александр Чачава. Для "В контакте" это незначительная цифра: по данным TNS, в декабре прошлого года ресурс посетили 17,7 млн человек.

Партнер юридической компании Salans Виктор Наумов считает, что обвинить "В контакте" в распространении порнографии несложно, но администрация сайта не может ничего с этим сделать. "Установить предварительную цензуру для контента на таких ресурсах технически невозможно. На Западе с таким контентом борются путем написания жалобы в администрацию сайта", - указывает господин Наумов.

 

Ведомости, Москва, 29 Января 2010

ПЛАТИТЕ ПО ЗАЯВКЕ

Спад энергопотребления может дорого стоить сбытовым компаниям: сети требуют от них оплачивать передачу энергии не по факту, а по заявке

Об этой проблеме премьеру Владимиру Путину сообщил гендиректор Вологодской сбытовой компании (ВСК) Сергей Кочуров (текст его письма есть у "Ведомостей"). Во многих регионах сетевые компании - МРСК - "консолидированно инициировали судебные споры", требуя от сбытов оплатить разницу между плановым объемом услуг по передаче энергии и фактом, пишет он. При этом инициаторы судов " забыли " о реальном снижении промпроизводства в 2009 г., которое повлекло и падение электропотребления (на 4,6%), сказано в письме. Представитель премьера не знает о письме Кочурова.

Сама ВСК проиграла иск " МРСК Северо-Запада " на 642,2 млн руб. Еще один, на 420 млн руб., сейчас находится в суде, рассказал "Ведомостям" замгендиректора ВСК Андрей Выдров. Долг образовался из-за того, что в начале 2009 г. МРСК не согласовала заявку ВСК (это предусмотрено договором) и уже больше года сбыт платит за фактически потребленный объем услуг, ссылаясь на правила работы розничного рынка, говорит Выдров. При этом разница между фактом и планом у ВСК в 2009 г. составила 20%, отмечает он.

Энергосбытовая компания предложила оплатить в два раза меньше мощности, чем утверждено в тарифе, говорит представитель "МРСК Северо-Запада" - в результате МРСК недополучила порядка 800 млн руб. без учета процентов за пользование чужими средствами.

Волна аналогичных споров уже прокатилась по нескольким регионам. "МРСК Северо-Запада" выиграла суды первой инстанции против сбытов Архангельской области, республик Карелии и Коми, а "МРСК Урала" - против Магнитогорской энергосбытовой компании. Еще один иск к "Свердловэнергосбыту" на 50 млн руб. "МРСК Урала" проиграла. Судятся ли со сбытами другие МРСК, представитель их основного акционера - "Холдинга МРСК" не раскрывает.

Необдуманность действий сетевых компаний отразится на населении и бюджете, считает Кочуров: сбыт может оплатить не полученные им услуги только за счет кредитов, а при существующих ставках это приведет к росту тарифов для конечных потребителей региона в 2011 г. на 15-16%. Кроме того, это может привести к банкротству гарантирующих поставщиков, сетует Кочуров.

Волнение сбытов оправданно, считает директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин: вряд ли регулятор пойдет на повышение тарифов для сбытов, чтобы компенсировать их убытки.

Кроме того, с 2011 г. регулирование сохранится только для населения, для которого государство всегда сдерживало рост цен. Значит, банкротство сбытовым компаниям гарантировано, резюмирует он

Как считать

Даже руководители Федеральной службы по тарифам (ФСТ) разошлись в позициях, за что платить сбытам, пишет Кочуров. Если руководитель службы Сергей Новиков утверждает, что сбытовые компании правомерно расплачиваются с сетями по факту, то его заместитель Елена Пом чалова настаивает, что оплачиваться должны заявленные объемы, объясняет представитель ВСК. Никаких противоречий в разъяснениях чиновников службы не было, уверяет ее представитель. Но законодательство не дает однозначного ответа на этот вопрос, подтверждает он.

"МРСК СЕВЕРО-ЗАПАДА"

СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ

ОСНОВНОЙ АКЦИОНЕР - государственный "Холдинг МРСК" (55,38%).

КАПИТАЛИЗАЦИЯ - 23,8 млрд руб.

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (РСБУ, 9 месяцев 2009 г.):

ВЫРУЧКА - 17,97 млрд руб.,

УБЫТОК - 79,1 млн руб.

ВОЛОГОДСКАЯ СБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ

СБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ

ОСНОВНОЙ АКЦИОНЕР - ООО "Депозитарные и корпоративные технологии" (82,7%).

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (РСБУ, 9 месяцев 2009 г.):

ВЫРУЧКА - 10,1 млрд руб., УБЫТОК - 25,5 млн руб.

 

ПРАЙМ-ТАСС (prime-tass.ru), Москва, 28 Января 2010

ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ NOKIA В 2009 Г СНИЗИЛАСЬ В 15 РАЗ

Чистая прибыль Nokia в 2009 г составила 260 млн евро по сравнению с 3,88 млрд евро в 2008 г.

Выручка компании снизилась в 4-м квартале 2009 г на 6 проц до 11,98 млрд евро против 12,66 млрд евро годом ранее. Прибыль на акцию составила 0,26 евро в 4-м квартале 2009 г по сравнению с 0,15 евро в 4-м квартале 2008 г.

Выручка подразделения мобильных устройств и сервисов /сотовых телефонов/ в 4-м квартале 2009 г выросла по сравнению с 4-м кварталом 2008 г на 0,5 проц до 8,17 млрд евро.

Выручка Nokia Siemens Networks составила 3,62 млрд евро, что на 16,5 проц ниже, чем в 4-м квартале 2008 г.

 

ЗА РУБЕЖОМ

Российская газета, Москва, 29 Января 2010

В КРУГЕ ПЕРВЫЙ

Свое первое официальное обращение к нации "О положении в стране" президент Барак Обама посвятил будущему. возможно, поэтому речь Обамы в конгрессе, которая продолжалась почти полтора часа, не менее 10 раз прерывалась аплодисментами.

Будущее американский лидер рисовал исключительно светлыми красками. Прошлое - в основном черными. Но при этом Обама не уставал повторять: самые трудные времена остались позади. Президент не называл себя спасителем экономики, банковской системы и международного престижа Америки. Но эта мысль очевидно звучала в отточенных многочисленными экспертами формулировках выступления главы государства.

От покаяния, которое Обама позволил себе в юбилейном - год у власти - телеинтервью, не осталось и следа. Тогда президент говорил о том, что вместе с ближайшим окружением слишком увлекся "выработкой политики" и принятием "взвешенных, рациональных решений". И несколько утратил навык "прямого обращения к американскому народу по поводу его коренных ценностей", что привело к " отчуждению " избирателей.

Главный политстратег президента Дэвид Аксельрод сделал выводы. Перед выступлением Обамы в конгрессе он обещал, что хотя стержень политической линии Белого дома меняться не будет, о тактике все же придется призадуматься.

Речь Обамы - те самые изменения в тактике, которых от него ждали избиратели. "Экономический шторм прошел", - заявил президент, обращаясь к американцам. О причиненных "непогодой" разрушениях он упомянул вскользь, как о деле несущественном и давнем. "Наши усилия по предотвращению второй Великой депрессии добавили к нашему государственному долгу еще триллион долларов", - с легкой самоиронией пояснил Обама свои действия во время кризиса. Одновременно ответив тем самым на упреки политических противников, обвинивших главу государства едва ли не в приверженности социализму. Многих в Америке напугала та расточительность, с которой Белый дом раздавал деньги налогоплательщиков.

В своем обращении президент попытался восстановить утерянный в последние месяцы "живой контакт " с избирателями. Его речь - не столько разговор "технократа" о глобальных проблемах экономики, сколько перечень мер, способных вселить уверенность в будущем в простых американцев.

Конечно, глава государства не удержался, чтобы еще раз не пройтись по банкам, которые спровоцировали кризис. Обама признался, что "ненавидит" помощь, оказанную крупным финансовым учреждениям, но без нее "безработица была бы в два раза выше сегодняшнего показателя".

Преодолеть дефицит доверия (за последние полгода личный рейтинг президента упал на 10 процентов) Обама намерен с помощью жесткой экономии на необязательных государственных программах и увеличении расходов на социальные нужды. Нет смысла перечислять все предложения, которые прозвучали в обращении. Подавляющее большинство из них призвано с помощью изменений в налоговой системе оживить экономику, повысить заинтересованность работодателей в создании новых вакансий. "1,5 млн рабочих мест до конца года" - цель, озвученная Обамой. С 2011 по 2013 год будут снижены расходы бюджета. В то же время без изменений останутся суммы, выделенные на оборону, обеспечение ветеранов, помощь зарубежным государствам и национальную безопасность.

В разделе долгосрочных проектов Обама подробно остановился на планах создания "чистой энергетики". Но опять же немедленно связал эти вопросы с появлением в стране новых рабочих мест.

О международной политике президент говорил только девять минут. В основном о выводе войск из Ирака и продолжении военной операции США в Афганистане, где, по мнению Обамы, американцев "ждут трудные дни".

Ничего нового не сказал Обама о ситуации вокруг ядерных программ Ирана и Северной Кореи. Он ограничился удобным, а главное, привлекательным для избирателя тезисом о наличии у Белого дома союзников, готовых поддержать введение против этих стран новых санкций.

В связи с подготовкой договора о стратегических наступательных вооружениях между Москвой и Вашингтоном Обама упомянул важность диалога с Россией, перезагрузку в отношениях с которой администрация США относит к числу своих наиболее важных достижений.

Но все же международная тематика отошла на второй, если не на третий план на фоне того экономического и в немалой степени психологического натиска, который Обама обрушил на избирателей. Большинство экспертов не сомневаются: речь президента США, призванная вернуть лидерские настроения всем без исключения американцам, понравилась не только законодателям.

 

Коммерсант, Москва, 29 Января 2010

ДОЛЛАР ВЫРОС НА ЕВРОПЕЙСКИХ БЮДЖЕТАХ

Американская валюта продолжает отыгрывать позиции на мировом рынке. В ходе вчерашних торгов курс евро опустился ниже психологически важной отметки в $1,4 - до $1,3935, что на 1% ниже закрытия предыдущего дня.

Так низко котировки евро не опускались с середины июля 2009 года. С начала года курс евро потерял 2,7%, а за два месяца почти непрерывного снижения он подешевел на 7,5%. В последний раз такими темпами евро обесценивался в начале 2009 года, когда на ожиданиях нового витка мирового кризиса инвесторы выбирали доллар как наиболее надежный инструмент для инвестирования. Относительно корзины шести ведущих мировых валют (индекс DXY) доллар достиг отметки 79,066 пункта - максимальное значение с августа 2009 года. На российском рынке доллар также укрепился, однако из-за сохраняющихся продаж экспортной выручки изменение было незначительным. В ходе торгов на ММВБ курс доллара поднимался до 30,41 руб./$, а по итогам сессии закрылся на отметке 30,32 руб./$, что всего на 3 коп. (0,1%) выше значения закрытия среды. Стоимость бивалютной корзины снизилась на 3 коп. - до 35,79 руб.

Основной причиной укрепления курса доллара на мировом рынке стали итоги заседания Федеральной резервной системы (ФРС). По итогам двухдневного заседания комитета по операциям на открытом рынке (FOMC), завершившегося в среду поздно вечером, диапазон процентных ставок, как и ожидалось, остался без изменения (0-0,25%). Однако комментарии комитета прозвучали оптимистичнее, чем прежде. "Экономическая активность продолжает уверенно расти", - говорится в заявлении, тогда как в декабре прошлого года FOMC ожидал лишь "медленного восстановления" экономики. "Еще два-три квартала хорошего роста в США могут тотально изменить риторику ФРС", - отмечает партнер UFG Wealth Management Оксана Кучура.

По словам начальника аналитического отдела УК "Арбат Капитал" Сергея Фундобного, инвесторы получили явный сигнал того, что в американской экономике дела идут на поправку, тогда как будущее еврозоны по-прежнему туманно. Нервозности на рынке добавила острая полемика на Всемирном экономическом форуме в Давосе. "Еврозона неминуемо распадется, и вину за это прежде всего следует возложить на Испанию", - заявил американский экономист Нуриэль Рубини. Помимо Испании инвесторы настороженно следят за развитием ситуации в Португалии и Греции. На вчерашних торгах доходность десятилетних обязательств Греции взлетела до рекордных 7,25% годовых. Спред в доходности между десятилетними бондами Греции и Германии достиг исторического максимума - 405 базисных пунктов.

"Вряд ли корректно сейчас говорить о какой-либо вероятности суверенных дефолтов или скором крахе евро, - подчеркивает директор казначейства Евразийского банка развития Сергей Елагин. - Но дальнейшее ухудшение ситуации может привести к серьезным последствиям для единой Европы и будет оказывать серьезное давление на европейскую валюту". По оценке главного экономиста Дойче Банка Ярослава Лисоволика, ближайший уровень поддержки для курса евро - $1,35, куда неуклонно он будет стремиться. Продолжающееся укрепление американской валюты на мировом рынке российские участники торгов игнорировать долго не смогут. "В начале нового месяца экспортные продажи сойдут на нет, поэтому стоимость корзины неизбежно достигнет, а затем и превысит 36 руб., - отмечает трейдер Ситибанка Денис Коршилов. - Высота и темпы роста будут зависеть в основном от того, упадет ли цена на нефть ниже $70 за баррель или нет". Вчера за баррель Brent давали $71,14, Urals стоила на $1 дешевле.

 

Коммерсант, Москва, 29 Января 2010

ДЛЯ ЮРИЯ ЛУЦЕНКО ПРОБИЛ ЧАС РАСПЛАТЫ

Верховная рада Украины вчера отправила в отставку главу МВД Юрия Луценко. Инициировавшая это Партия регионов (ПР) обвинила министра во вмешательстве в ход президентских выборов. Впрочем, уже через час по прямому указанию премьера Юлии Тимошенко на экстренном заседании правительства господин Луценко был назначен и. о. главы МВД.

Однако последнее слово в этой борьбе за силовое министерство скажет президент Виктор Ющенко, давно испытывающий к Юрию Луценко неприязнь.

Для того чтобы рассмотреть вопрос о снятии министра внутренних дел Украины, ПР инициировала внеочередное заседание верховной рады. "Практическая необходимость рассмотрения вопроса об увольнении с поста министра внутренних дел Луценко Ю.В. вызвана систематическим нарушением им действующего избирательного законодательства, неоднократными попытками вмешательства в ход избирательного процесса во время выборов президента Украины в 2010 году",-- говорится в проекте постановления, представленном первым вице-спикером Александром Лавриновичем. В подтверждение своих слов он привел постановление окружного административного суда Киева от 11 января, которым агитация Юрия Луценко в пользу кандидата в президенты Юлии Тимошенко, которую он проводил перед первым туром в Черкассах, была признана противоправной, а самому министру было предложено отказаться от агитации в рабочее время.

Глава МВД никогда не скрывал своих политических симпатий и желания видеть новым президентом действующего премьера Юлию Тимошенко. "Уже (при президенте Юлии Тимошенко.-- "Ъ") не будет такого, что президент страны вспоминает о борьбе с коррупцией за 40 дней до выборов. У Тимошенко все получится, потому что она что декларирует, того добивается. Я горжусь этим",-- заявил Юрий Луценко незадолго до первого тура президентских выборов.

Прямо противоположные чувства у него вызывает лидер оппозиции, конкурент премьера на президентских выборах Виктор Янукович. На днях в Житомире депутаты ПР, возглавляемой господином Януковичем, совершили нападение на офис движения "Народная самооборона" (НС), лидером которого является глава МВД. Как рассказали "Ъ" депутаты, им позвонили местные жители и рассказали, что НС готовит масштабную провокацию против их кандидата. Когда они приехали к офису, то увидели там три грузовика печатных листовок, на которых был изображен профиль, в котором четко угадывался Виктор Янукович, а под ним надпись "Стоп ZЕК" и наклейки "Не голосуйте за Януковича". Вчера этот инцидент также припомнили Юрию Луценко, когда он выступал с парламентской трибуны, пытаясь убедить народных депутатов в том, что его отставка накануне второго тура выборов нецелесообразна.

"Я не виноват, что в каждом профиле зэка вы видите вашего кандидата! -- заявил господин Луценко депутатам.-- Мы живем в разных моральных измерениях. Я помню классику советского кино "Холодное лето 53-го", когда банда хотела захватить село и сначала надо было грохнуть милиционера. Я это понимаю: завалить министра и дорога к ограблению открыта. Ваши (Партии регионов.-- "Ъ") методы с 2004 года не изменились. И сегодняшнее голосование покажет, кто хочет покоя и честных выборов, а кто -- массовых фальсификаций вроде 2004 года".

В итоге за отставку Юрия Луценко проголосовал 231 депутат при необходимых 226. Судя по всему, к такому исходу голосования он и команда Юлии Тимошенко были готовы. "Не нужно никаких экстремальных выводов. Сегодня (28 января.-- "Ъ") в 13.00 на заседании правительства Луценко будет назначен первым заместителем министра внутренних дел -- исполняющим обязанности. Он будет возглавлять министерство и будет предотвращать фальсификации",-- заявила премьер, которая узнала об отставке главы МВД в Херсоне, где была с рабочим визитом. Так и произошло. Сам господин Луценко на заседании кабинета не присутствовал, а представление на это назначение внес первый заместитель министра внутренних дел Михаил Клюев.

"Это соответствует ее (Юлии Тимошенко.-- "Ъ") способу и стилю жизни как человека и как политика. Я не удивляюсь ничему в исполнении Тимошенко,-- прокомментировал решение правительства Виктор Янукович.-- Тимошенко и Луценко манипулируют обществом, желая сорвать президентские выборы. Что касается Луценко, то это его право принимать любое решение, но уважающий себя человек, мужик, я думаю, ушел бы в отставку и не стал бы унижаться".

Впрочем, утверждать, что Юрий Луценко продолжит управлять министерством, пока рано. Президент Виктор Ющенко имеет все полномочия для того, чтобы приостановить решение правительства и обратиться за разъяснением в конституционный суд. Возможно, именно так он и поступит, учитывая свои непростые отношения с министром. В декабре прошлого года их противостояние достигло кульминации. На закрытой встрече с силовиками президент обвинил министра в потакании коррупционным схемам в стране, в частности, назвал главу МВД соучастником этого ужасного процесса. В ответ Юрий Луценко демонстративно покинул встречу, а Виктор Ющенко написал письмо премьеру с просьбой отправить в отставку главу МВД. Тогда она этого не сделала, так что сейчас у Виктора Ющенко есть шанс довести начатое до конца.

 

Коммерсант, Москва, 29 Января 2010

РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКОЕ ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО ПРИСТУПИЛО К ЗАСЕДАНИЯМ

Чтобы разобраться с детьми

В Вашингтоне вчера завершила свое первое заседание российско-американская рабочая группа "Гражданское общество", которая обсудила сразу три проблемы. К полному взаимопониманию группа пришла лишь по вопросам защиты прав детей.

 В отношении же совместного противодействия коррупции стороны обнаружили, что придерживаются разных критериев оценки этого негативного явления. А для решения проблемы -- обоюдного преодоления негативных стереотипов в массовом сознании россиян и американцев -- в составе "Гражданского общества" обнаружилась нехватка "интеллектуалов и профессионалов".

Двустороннюю российско-американскую комиссию создали Дмитрий Медведев и Барак Обама по итогам визита президента США в Россию летом прошлого года. Комиссия состоит из 13 рабочих групп, одна из которых, названная "Гражданское общество", занялась проблемами развития некоммерческих организаций и гражданских инициатив. Со стороны США группу возглавил старший директор совета национальной безопасности по России Майкл Макфол. С российской стороны -- первый заместитель главы администрации президента Владислав Сурков. Его назначение вызвало протесты российских правозащитников, связывающих с его именем "многие негативные тенденции развития демократии в стране".

Никаких публичных комментариев первому заседанию господин Сурков в Вашингтоне не давал. В итоговой пресс-конференции участвовали сотрудник президентской администрации Никита Иванов, а также уполномоченный по правам ребенка в России Павел Астахов, уполномоченный по правам человека РФ Владимир Лукин и глава президентского совета по развитию институтов гражданского общества и правам человека Элла Памфилова. Господин Иванов сообщил, что двусторонняя группа "Гражданское общество" в первую встречу рассмотрела три вопроса: противодействие коррупции; противодействие насилию в отношении детей; борьба с мифами и стереотипами, которые существуют в сознании жителей двух стран. А другие участники пресс-конференции сообщили о выводах, к которым пришла группа.

В вопросах защиты детей, как заявил господин Астахов, группа "достигла значительного прогресса", оговорившись при этом, что "высокими стандартами в защите детства не могут похвастаться" ни Россия, ни Америка. Но у американцев, как убедился детский омбудсмен, "опыт по обобщению информации в отношении людей, которые отбыли наказание за преступления против детей". Российская сторона повысила информированность коллег, сообщив им, что в их стране "за последние годы погибло 15 детей, усыновленных американцами в России". Американская сторона приняла российские рекомендации "усилить контроль за международным усыновлением". И пообещала в свою очередь уже в феврале прислать в Россию делегации для поиска детей, которых, как уточнил господин Астахов, "увозят, когда расторгаются браки между россиянами и иностранцами".

В вопросах совместного противодействия коррупции "прогресса" с выходом на конкретные практические шаги пока не наблюдается. Россияне и американцы по-разному понимают, что такое коррупция, судя по рекомендации, которую по итогам обсуждения приняла рабочая группа. Двустороннее "Гражданское общество" обращается с просьбой к международной неправительственной организации Transparency International, чтобы та выработала "критерии оценки восприятия коррупции в разных странах мира с учетом мнения российских специалистов".

Столь же непрактично, но вполне "плодотворно", как заявил господин Лукин, прошло обсуждение проблемы стереотипов массового сознания. Российская сторона подготовила специальный доклад, который, в частности, показывал, по словам Владимира Лукина, что "негативные стереотипы с США в отношении России, равно как и негативные стереотипы в России по отношению к США, существуют длительное время и отрицательно сказываются на отношениях наших обществ". В итоге двустороння рабочая группа "Гражданское общество" решила создать "специальную рабочую группу, задача которой будет одна -- научиться более объективно и глубоко воспринимать друг друга". В спецгруппу, как подчеркнул господин Лукин, должны войти "представители неправительственных организаций" обеих стран, а также "интеллектуалы -- люди, которые занимаются этим давно на профессиональном уровне".

По оценке российских правозащитников, единственный практический шаг группы Сурков--Макфол сделан в вопросе "международное усыновление", который и без ее рекомендаций уже решается на официальном, в том числе законодательном, уровне. Летом прошлого года, когда президенты России и США объявили о создании группы, "казалось, что она будет обсуждать более серьезные проблемы фундаментального типа", заявил "Ъ" глава российского Института прав человека Валентин Гефтер. Темой, по его мнению, могли бы стать, к примеру, "права человека в борьбе с терроризмом, правовое регулирование интернета, новый мировой порядок, проблемы ООН и возникающие в связи со всем этим проблемы взаимодействия неправительственных организаций с государством".

Впрочем, для старта, по словам господина Гефтера, "хороши и те темы", которые были обсуждены на вчерашнем заседании в Вашингтоне. Главное, на его взгляд, чтобы итоги заседаний не превращались "в декларации о намерениях". А такая опасность есть, так как созданная президентами рабочая группа по статусу "наполовину правительственная, наполовину общественная". Поэтому, полагает правозащитник, есть риск, что по своим практическим достижениям она не будет ни правительственной, ни общественной, и тогда все ее "заседания превратятся в протокольные мероприятия".