Официальный интернет-сайт ЦК КПРФ – KPRF.RU

«Мы предлагаем путь модернизации без остановок». Депутат П.С. Дорохин о путях развития России

2012-05-23 10:21
Депутат Государственной Думы П.С. Дорохин

Представляем вашему вниманию статью депутата Госдумы П.С. Дорохина о необходимости и путях экономической модернизации России.

КПРФ, являясь партией всего народа и всего общества, всегда ставила задачи, от решения которых зависит процветание и благосостояние нашей огромной страны. Одной из таких программных задач был вопрос системного характера – модернизация отечественной промышленности в рамках новый индустриализации или реиндустриализации страны.

20 потерянных лет после распада СССР не прошли безнаказанно. Системный развал единого народохозяйственного комплекса по лекалам мирового правительства Запада привел к разрыву единых народнохозяйственных связей, остановке предприятий, а последовавшая их воровская приватизация уже внутри самой России выразилась в дальнейшем падении производства, потере рынков высокотехнологичной продукции и однобоком развитии сырьевого сектора. Нас вытеснили с имеющихся мировых рынков. Износ станков и оборудования превысил 70%-80%, мы стали терять целые школы в авиастроении, машиностроении, судостроении, космонавтике. Инфраструктурное отставание стало налицо, замаячил вопрос о переходе России в группу развивающихся неиндустриальных стран. Нефтяной дождь двухтысячных пролился в основном на западные банки, куда уходили средства стабфонда страны. Вложения в промышленность и ее модернизацию оставались минимальные. Действующее руководство России после начала кризиса 2008 г. заявило о необходимости модернизации экономики - в первую очередь промышленности, согласилось с необходимостью слезть с сырьевой иглы, но дальше деклараций и программных заявлений дело пока не пошло. Да и то, о чем говорилось, происходило, по сути дела, под давлением КПРФ.

Президент и премьер тогда фактически повторили в несистемном виде многие положения из документов и материалов Компартии по новой индустриализации и модернизации промышленности.

Вопрос модернизации промышленности, как, впрочем, любой другой вопрос экономической жизни государства, должен быть рассмотрен через призму соотношения политики и экономики, базиса и надстройки. Марксистский и диалектический подход, как известно, сейчас взят на вооружение всеми ведущими экономическими школами мира. И здесь возникает другой вопрос – есть ли у нынешнего руководства страны политическая воля проводить экономическое возрождение России в национальных интересах, интересах всего народа, а если и есть, то как это соотносится с интересами Мирового правительства большой Восьмерки, его структурным видением мира и России в нем.

Пока мы не разберемся в этом взаимоотношении, говорить о модернизации промышленности, перечисляя модели и цифры, представляется бессмысленным. Современная Россия, войдя в G8 еще при Горбачеве-Ельцине, частично потеряла свой суверенитет в решении вопросов развития мировой политики.

G8 – это мировой клуб, где правила для участников определены. Мы вошли в него, соглашаясь на чужие правила. Для России это подчиненная роль в мировых приоритетах и в международном разделении труда. Россия, как промышленно сильная держава, - клубу G8 и мировому правительству не нужна. Этим и объясняется закрытие многих перспективных технологических производств в стране, проведение длительных переговоров по ВТО в интересах западных партнеров, реализация модели приватизации либерального типа и новая программа 2020, которая, по оценкам самих правительственных экспертов, является антигосударственной программой полной приватизации производств по указке мировых ТНК. А известно, если доля госсобственности становится ниже 30%, то начинается развал государства.

Чтобы действительно выйти из фатальной ловушки , в которую страну затянули зарубежные «друзья» при участии либерального руководства в правительстве, Президенту необходимо срочно сменить курс на национальный государственно-ориентированный.

Ведь накануне, в ходе Правительственного часа в Госдуме он заявил, что в период третьего срока ему лично ничего не нужно, кроме отстаивания интересов народа.

Необходимо проявить политическую волю в стране и за рубежом в защите интересов граждан и предприятий России. Пользуясь нашим статусом ядерной державы и контролем над природными ресурсами страны, твердо поставить перед лидерами мирового правительства G8 вопрос национальных приоритетов, привлекая союзников из стран БРИКС и большой 20-ки, и, пользуясь противоречиями и кризисом в стане крупных западных стран. Внутри страны политическая воля должна быть направлена на создание социального государства и на поэтапную национализации предприятий минерально-сырьевой базы, на ограничение интересов олигархических групп. В противном случае Президент со своей командой останется один перед лицом доведенного до ручки измученного народа.

Такой поворот мы готовы поддержать и тогда логично говорить о структурной модернизации, основные положения которой я приведу ниже:

Наступил момент для принятия принципиальных решений.

Мы имеем большой позитивный потенциал. Это растущий внутренний спрос, богатые природные ресурсы, выгодное расположение, доступ к основным мировым рынкам, высокий уровень базового образования населения, 150 млн. русскоговорящего окружения. По всем объективным показателям, Россия должна быть в числе мировых экономических лидеров и одной из самых привлекательных для жизни и ведения бизнеса стран в мире.

Но все наши преимущества нивелируются неэффективной коррумпированной социально-экономической системой и слабой политической волей.

Мы предлагаем путь модернизации без остановок, в рамках новой индустриализации страны – это путь быстрого экономического развития, диверсификации, путь создания современной высокоразвитой экономики, основанной на государственном регулировании и мощном промышленном потенциале.

Мы убеждены, что главным локомотивом решения названной задачи должен стать промышленный сектор, который является основой любой развитой экономики.

Только современный развитый индустриальный сектор может обеспечить быстрый и качественный рост экономики, так как именно промышленность:

Сегодняшняя структура российской экономики открывает значительные инвестиционные ниши для создания рабочих мест, в первую очередь:

Создание новых рабочих мест потребует значительного числа трудовых ресурсов, но Россия обладает необходимым потенциалом для их привлечения.

Это:

-  высвобождающиеся работники из непроизводительных предприятий - не менее половины занятых;

-  государственная служба и бюджетные организации, где можно сократить численность занятых: бюджетный сектор - в два раза, полицейских - втрое (70%), армия и вольноопределяющиеся - в два раза, госаппарат - в два раза (за счет аутсорсинга);

-    вовлечение незанятого в экономической жизни населения (молодые пенсионеры, инвалиды) за счет использования гибкого пенсионного возраста и создания современных рабочих мест для этих категорий;

-    вовлечение самозанятых, например, на основе развития туризма в сельской местности.

Для раскрытия имеющегося потенциала российской экономики наша юридическая система должна обладать инвестиционным климатом как на федеральном, так и на региональном уровне не менее благоприятным, чем у стран наших конкурентов в Европе и Азии.

Для этого необходимо реализовать ряд системных решений:

  1. Приоритетное стимулирование прямых государственных и иностранных инвестиций, необходимых как для привлечения финансовых ресурсов, так и новейших технологий для адаптации их в российской экономике (стабфонд из американских банков должен направляться в инфраструктуру экономики страны).
  2. «Налоговый маневр», оптимизация структуры и налоговых ставок, создание конкурентной структуры налогообложения, стимулирующей развитие, перенос налоговой нагрузки с производственного сектора на природную ренту, имущество, потребление - прежде всего акцизы на табак и алкоголь. Российская налоговая юрисдикция должна быть конкурентоспособна с нашими быстроразвивающимися соседями.
  3. Конкурентные тарифы естественных монополий (вместо тарифов «равной доходности» и инвестиционных затрат) как важнейший фактор, стимулирующий рост промышленного производства и обеспечивающий конкурентоспособность российской экономики.
  4. Усиление технического регулирования, где не приняты новые российские регламенты, переход на международные ГОСТы.
  5. Создание агентств по защите прав потребителей финансовых услуг, продукции и услуг естественных монополий и пр.
  6. Создание равных условий для государственных и частных предприятий в секторе оказания социальных услуг, предусмотрев для них систему стимулов, аналогичных с инвесторами в производственный сектор.
  7. Создание в первые 3 года после принятия нашей программы 5 млн. рабочих мест в основных промышленных парках и территориальных промышленных комплексах, которые будут модернизироваться, на территории России.
  8. Обеспечение свободного и эффективного перемещения грузов по территории России. Субсидирование государством тарифов в дальних регионах России.
  9. Принятие плана комплексного стратегического развития инвестиций в производственный сектор, масштабное государственное финансирование развития инфраструктуры. Использование госгарантий и целевых государственных облигационных займов. Переход к 5-летнему сквозному индикатированному планированию – максимально на 20 лет.
  10. Принятие программы стимулирования инвестиций в оборонные предприятия, по средствам создания государственного лизингового и кредитного агентства, которое будет кредитовать перевооружение ОПК под 2-3% годовых на длительные сроки. Иначе оборонку на современный технологический уровень нам не поднять.
  11. Инвестиции должны идти в создаваемые Федеральные промышленные районы (кластеры) – т.е. территориальные промышленные комплексы отраслевой и межотраслевой кооперации, такие как, например, Уральский промышленный ТПК.
  12. Создание агентства (или Спецкомитета) по науке и технике при правительстве по привлечению средств в наукоемкие производства на направлениях главного удара, создание единой информационной среды в НИОКР.
  13. Создание Российско-Европейского и Российско-Азиатского центров по обмену промышленными технологиями в интересах российских предприятий – своеобразных наших системных инструментов по привлечению мировых технологических новинок и коммерциализацией наших разработок ОПК на международных рынках.
  14. В целях контроля над ходом реализации программы обязать Правительство предоставлять в Государственную Думу ежегодный отчет по 20-30 конкретным целевым показателям и Федеральным Целевым Программам.

И главное, последнее – нам, законодателям, все это надо будет отразить в Законе о промышленной политике, который и станет фундаментом модернизации страны.