В городе Ессентуки Ставропольского края действует Гражданский комитет по защите конституционных прав граждан. В ходе избирательной кампании в Государственную думу пятого созыва члены этой организации боролись за то, чтобы выборы проходили в соответствии с законодательством. Как свидетельствует член совета комитета А.Б. ДОБРОВ, нарушений в Ессентуках было зафиксировано множество, как в ходе агитации, так и в день голосования и при подведении итогов. Причем нарушения эти зачастую столь серьезны, что, по мнению правозащитников, невозможно выявить истинную волю избирателей. В связи с этим комитет подал заявление в Верховный суд России с требованием признать результаты выборов недействительными.
С заявлениями по конкретным нарушениям Гражданский комитет обращался также в прокуратуру Ессентуков и Генеральную прокуратуру. Что касается жалоб в местные инстанции, то некоторые из них уже отклонены, причем, по мнению членов комитета, прокуратура просто не пожелала разбираться в сути претензий, ограничившись формальными отписками.
Как заявляется, с помощью массовых нарушений и фальсификаций в городе стремились выполнить установленный "сверху" план: явка — 65%, за "Единую Россию" — не менее 62% голосов. Причем задание это рассматривалось и властями Ставрополья, и городскими властями как крайне важное, можно сказать — чрезвычайное. Недаром список "Единой России" по Ставропольскому краю возглавил руководитель МЧС России Шойгу. В итоге, если верить официальными данным, то по "Единой России" установленный "норматив" был выполнен — она набрала 62,9%. Явка же недотянула — около 56%. Однако множество фактов свидетельствует о том, что эти данные не отражают реальности и были получены путем подтасовок и подгонок. Вот лишь некоторые из этих фактов. В обращении к прокурору Ессентуков О.Васильеву указывается, что в соответствии с федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме" и "О выборах депутатов Государственной думы" участковая избирательная комиссия после подведения результатов голосования в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются все жалобы на нарушения. Наблюдатели имеют право присутствовать при подсчете голосов, им обязаны выдать заверенные копии протоколов. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания всеми присутствующими членами УИК с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий наблюдателям отправляется в Территориальную избирательную комиссию (ТИК) и возврату не подлежит. Соблюдение этих норм гарантирует, что протоколы не будут переписаны, а данные фальсифицированы.
Все эти оговоренные законом правила в Ессентуках повсеместно нарушались. Так, сразу после подведения итогов выборов на участке №346 член УИК с правом решающего голоса от КПРФ П.В. Горденко и наблюдатель от партии "Справедливая Россия" Т.А.Грачёва сообщили в штабы своих партий оглашенные результаты. То же самое сделали член комиссии с правом решающего голоса от КПРФ Г.В.Ализарчик и наблюдатель от "Справедливой России" И.А.Малюков по УИК №362. Эти данные были штабами зафиксированы. Однако в получении заверенных копий протоколов наблюдателям от обеих партий было отказано, что является грубым нарушением закона. Официальные данные по этим участкам удалось выяснить только 4—5 декабря. И они значительно отличались от полученных штабами (см. таблицу).
Судя по информации, предоставленной комитетом, махинации с результатами действительно проводились в городской администрации. По крайней мере, была грубейшим образом нарушена статья закона, по которой все члены ТИК должны иметь возможность контролировать прием от председателей участковых комиссий всех предоставляемых ими документов. На самом деле, как утверждается, большинство членов ТИК Ессентуков (кроме представлявших "Единую Россию" Маркова и Сахневича) были изолированы охраной в помещении ТИК. А документы с участков привозились в соседнее здание горадминистрации, где передавались "для редакции и утверждения" заместителю мэра Насонову.
Когда же член ТИК от КПРФ С.А.Умнякова и другие ее коллеги попытались воспользоваться своим законным правом и принять участие в подведении итогов выборов, их не пустила в помещение мэрии милиция. Все это изложено Умняковой в особом мнении к протоколу ТИК, который она отказалась подписывать.
Ситуация складывается поистине парадоксальная. Правоохранительные органы вместо того, чтобы следить за соблюдением законов, оберегают его нарушителей. Так, в заявлении Умняковой указано, что с участков №349, №357 и других наблюдатели от КПРФ, СПС и "Справедливой России", а также члены УИК от этих партий с совещательным голосом были удалены (по существу — вышвырнуты) сразу после завершения голосования. Таким образом, подведение итогов оказалось совершенно неподконтрольным. Остается неясным, как наблюдатели могут добиться выдачи заверенных копий протоколов (которые являются главным доказательством в случае фальсификации в суде), если председатель ТИК А.К.Марков издает распоряжение о том, чтобы раньше, чем участковые протоколы "утвердят" в администрации города, такие копии вообще не должны выдаваться. Ну а милиции, как уже говорилось, до соблюдения федеральных законов и дела нет.
Неудивительно, что при таком способе "подсчета" официальные итоги выборов в Ессентуках ("Единая Россия" — 62,9%, "Справедливая Россия" — 15,5%, КПРФ — 10%) сильно отличаются от результатов суммарного подсчета данных штабами оппозиционных партий ("Единая Россия" — 50%, "Справедливая Россия" — 22%, КПРФ — 15%).
При этом нарушители законов, судя по всему, чувствуют свою абсолютную безнаказанность — для них исполнить спущенные властью разнарядки по результатам "свободных выборов" куда важнее, нежели соблюсти закон. Нарушения в день голосования и при подведении итогов выборов — это лишь часть фактов о противоправных действиях властей в ходе выборов, собранных Гражданским комитетом Ессентуков. Значительная часть предоставленных ими в прокурату Ессентуков, Генеральную прокуратуру, Верховный суд и ЦИК документов свидетельствует также о серьезных злоупотреблениях в пользу "Единой России" в ходе предвыборной агитации. Остается ждать, какие выводы сделают судебные органы из фактов, приведенных в заявлениях Гражданского комитета по защите конституционных прав граждан г. Ессентуков, встанут ли они на защиту закона и справедливости.
<