Для начала - пара цифр. Перед стартом «перестройки» в Курганской области жило более одного миллиона ста тысяч человек. Сейчас, судя по последним данным, значительно меньше девятисот тысяч. Получается, менее чем за четверть века население уменьшилось примерно на 25 процентов. Почему?
С этим вопросом зауральский журналист Владимир Межевикин по просьбе газеты «Коммунист Зауралья» решил обратиться не к демографам и социологам, а к одному их крупнейших зауральских специалистов по экономике, государственнику и патриоту, бывшему заместителю губернатора, руководившему департаментом промышленности и управления госимуществом области. Ивана Петровича Евгенова знают в Зауралье многие. Карьера его для прошлых лет была обычной: в 1969 году окончил сельскохозяйственный техникум. Через 10 лет (успев отслужить в армии) – машиностроительный институт. Командир крупнейшего в области строительного комсомольского студенческого отряда «Икар».
На Курганском машиностроительном заводе, от старшего мастера, начальника цеха, пройдя все ступеньки, поднялся до директора сборочного производства, заместителя генерального директора. При его участии налажено серийное производство боевой машины пехоты (БМП-2 и БМП-3). За службу в армии в мирное время награжден медалью «За боевые заслуги», за руководство стройотрядом - орденом «Знак Почета», за работу на КМЗ - медалями Всесоюзной выставки достижений народного хозяйства (ВДНХ), почетным званием «Заслуженный машиностроитель Российской Федерации». С 1997-го по 2005-й, по рекомендации курганских коммунистов, работал в команде губернатора. Потом был руководителем разных коллективов. В настоящее время И.П.Евгенов трудится директором ОАО «МашДом» и заместителем директора НОУ «Институт новых экономических решений».
- В 2005 году ушли из команды губернатора по собственному желанию. Почему, Иван Петрович?
- Разошлись в понимании ситуации и стратегии развития. И еще. Когда изо всех сил стремишься сохранить и преумножить промышленный потенциал области, привести сюда инвестиции, деловых людей, а рядом немалое количество «деятелей», которые в основном гребут к себе – лишь бы от всего поскорей избавиться, все распродать, получить навар для себя, проку от таких трудов не будет.
Вот говорите, население у нас с каждым годом уменьшается. А иначе при нашей почти полностью рухнувшей экономике и быть не может. Истина о том, что рыба ищет, где глубже, а человек, где лучше, не устарела.
Не секрет, что среди регионов Уральского федерального округа наша область экономически самая слабая. А раз так, то и зарплата ниже, и бюджеты беднее, налоговых поступлений мало, и пенсионерам здесь живется хуже. Не приходится удивляться, что уезжают люди туда, где есть работа с зарплатой, обеспечивающей более или менее достойный уровень жизни, дающей возможность воспитывать и образовывать детей, лечиться, отдыхать, нормально питаться и одеваться.
- Возникает вопрос: почему же наша-то экономика, наши предприятия не дают таких возможностей? Оттого, что область сельскохозяйственная?
- Ну, не совсем уж она и сельскохозяйственная. Населения в ней уже больше городского, чем сельского. Машиностроительная отрасль у нас весьма развитая. По крайней мере, была таковой до начала «перестройки». Дело в том, что сейчас некоторые предприятия кому-то вообще показались ненужными и прекратили свое существование. В их числе такой крупный завод, как КЗКТ, а это сразу 10,5 тысяч рабочих мест, ЗДС – 800 рабочих мест. Многие заводы трудятся далеко не на полную мощность, значит и работников там требуется гораздо меньше.
Численность рабочих в ОАО «Курганмашзавод» снизилась за 20 лет вчетверо, на Курганприборе – впятеро, на автобусном заводе почти в семь раз, на Кургансельмаше – в восемь с лишним. Единственное, пожалуй, в областном центре крупное предприятие, где количество рабочих мест выросло – ЗАО «Курганстальмост». Но эти 1300 добавленных рабочих мест ни в коей мере не компенсируют десятки тысяч потерянных.
Примерно то же самое творится в других городах, районах области, в том числе во втором по численности городе области – Шадринске. В Зауралье не хватает около 80 тысяч рабочих мест. Поэтому до 50 тысяч наших людей работают за пределами области, другие живут на пособия по безработице, ищут варианты выезда в регионы, где есть рабочие места, обеспечивающие им сносные условия жизни.
Если в первые годы гайдаровских реформ население области убывало из-за резкого повышения смертности и падения рождаемости, то теперь главной причиной стала миграция – «человек ищет, где лучше»,- а мы, к сожалению, значительно беднее, чем соседи по Уральскому региону и не можем труженику предложить те же условия.
- Иван Петрович, но ведь не только в нашей области закрывались заводы, годами падало производство. Однако едут сейчас не к нам, а к нашим соседям. Там лучше?
- Да, лучше. Отчего сравнительно неплохо живется в Тюменской области объяснять, я думаю, не надо. От газово-нефтяного пирога им достается куда больше, чем нам.
Но главная причина нашего отставания не в этом. Никакое современное производство, в том числе и промышленное, и сельское, сейчас невозможно без больших затрат электроэнергии. Так получилось, что в Зауралье еще с советских времен энергетических мощностей не хватало. Даже атомную станцию у нас собирались строить. Но тогда это не играло такой критической роли, так как была единая энергетическая система, а государство о нас заботилось. Поставляло дешевую электроэнергию и топливо.
А область отвечала трудовыми свершениями. С 1943 по 1991 год общий объем промышленного производства в Зауралье вырос в 20 раз (!), а производство стройматериалов – в 117 (!!!) раз. Мы строили новые заводы, фермы, машинно-тракторные мастерские, школы, больницы, дома культуры. Получали высокие урожаи, имели более 1 миллиона голов КРС, свыше 600 тысяч свиней и овец, 17 птицефабрик.
С наступлением «рыночных» времен и чубайсовских реформ ситуация изменилась в корне. Энергетика и природные ресурсы стали во многом частными. Пришлось, чтобы восполнить этот недостаток, закупать втридорога электроэнергию у соседей, выкладывая немалые деньги. Разумеется, эти затраты тяжким грузом легли на себестоимость продукции зауральских предприятий. У соседей дешевле энергия, значит и продукция дешевле.
У нас все наоборот. Оттого и оказались многие наши предприятия неконкурентоспособны, потому и инвестиции к нам не идут. Кто будет покупать задорого, если рядом то же самое можно купить дешевле? Снижать себестоимость за счет удешевления рабочей силы? То есть меньше платить работнику? Но если неподалеку за ту же самую работу человеку платят в два-три раза больше, станет ли он держаться за насиженное место? Получается порочный круг.
- И где выход?
- Ни одной фразой, ни газетной статьей нельзя, наверное, четко и подробно объяснить, как надо действовать. Скажем главное. Нужна новая стратегия развития. Изменение многих приоритетов. Нужны не парадные реляции, а правда о том, где мы находимся на самом деле.
Поставить на первое место заботу о товаропроизводителе, как промышленном, так и сельскохозяйственном. Создать ему экономические, в том числе энергетические, налоговые, финансовые, кредитные и другие возможности. Назрела новая индустриализация страны, с использованием современных технологий и подходов. Восстановление единой энергосистемы, использование альтернативных источников энергии.
Надо выходить с хорошо продуманными, экономически обоснованными и просчитанными предложениями в органы федеральной власти. Ведь опустошение целых областей из-за бегства населения в более удачливые регионы ничего хорошего не сулит и стране в целом. Нужны государственные, и очень серьезные, инвестиции, которые, при умелом их использовании, со временем вернутся с прибылью, а области позволят перестать быть дотационной.
- Почему же до сих пор это не сделано?
Нужна слаженная и профессиональная команда, избавление от коррупции. Реструктуризация системы управления экономикой и социальной сферой. Демократизация и демонополизация всей политической системы, пусть во власть придут лишь самые достойные и честные.
- На чем основывается ваша уверенность в успехе?
В Зауралье для развития есть многие возможности. Мы – уникальный край с замечательными традициями и историей. Имеется неплохая, пусть и требующая обновления на современной основе, база для дальнейшего развития машиностроительной промышленности.
Никуда не исчезли плодородные поля, которые при умелом хозяйствовании и основательной государственной поддержке могут приносить хорошие урожаи, обеспечивать кормами животноводство.
Есть (пока еще есть!) люди, готовые при достойной оплате работать на этих полях и фермах, на заводах и стройках, строительстве жилья и дорог, в медицине, образовании и культуре.
Кстати, одним из важнейших направлений того же образования должно стать повышение уровня подготовки инженерного корпуса, конструкторов, современного рабочего класса – тех специалистов, от которых зависит прогресс, внедрение новых технологий, рост экономики.
В образовании не должно быть фальши.
Совершенно необходим Зауралью свой филиал медицинского института, иначе так и будем занимать малопочетное последнее место в России по обеспеченности врачами. Пора разобраться, что происходит с Илизаровским институтом.
Людей у нас, и в области, и в стране с их огромными просторами, маловато. Значит еще сильнее надо их беречь. Это ведь тоже своего рода сберегающая технология.
Когда-то известного писателя спросили, в чем он видит основную идею российского государства. Он назвал «сбережение народа». Наверное, это касается не только страны в целом, но и каждой ее области в отдельности. А пока население Зауралья продолжает уменьшается.
Не опоздать бы! Область ждет перемен…
