МРОТ с рассрочкой

"Минимальный размер оплаты труда... не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения" - это положение Трудового кодекса, закрепленное в статье 133, благополучно игнорировалось на протяжении почти полутора десятков лет. И вот, очевидно, подстегиваемое приближающимися президентскими выборами правительство вознамерилось призвать себя же к соблюдению закона.

8 НОЯБРЯ Госдума одобрила в первом чтении правительственный законопроект о поэтапном доведении МРОТ до прожиточного минимума. Кстати, еще в ноябре 2015 года депутатами-коммунистами был внесен законопроект о приравнивании МРОТ к прожиточному минимуму. Но до сих пор он так и не рассмотрен профильным комитетом Госдумы. Правительственные же новации, как оказалось, не столь однозначны и прямолинейны.

С 1 января 2018 года МРОТ поднимется с нынешних 7800 до 9489 рублей. Это пока еще не 100 процентов от фактического прожиточного минимума, а лишь 85, если ориентироваться на показатели второго квартала 2017 года. Но с 2019 года, согласно законопроекту, МРОТ все-таки догонит прожиточный минимум. Повышение затронет около 4 миллионов человек, в том числе 1,6 миллиона бюджетников. Однако сама методика расчета прожиточного минимума, основанная на данных Росстата с учетом динамики цен на товары, включенные в потребительскую корзину, может выдать совсем неожиданный результат. Не случайно Олег Смолин напомнил о чудесах статистики, когда дважды за два года снижался прожиточный минимум, а цены при этом росли, когда минувшим летом было официально объявлено, что в стране наблюдается дефляция, а, по опросам ВЦИОМ, 61 процент граждан больше всего волновал именно рост цен.

Магические способности Росстата стали особенно осязаемыми после того, как эта служба была передана в ведение минэкономразвития. Но и этого правительству показалось недостаточно. В представленном законопроекте оно предложило до 2021 года "заморозить" потребительскую корзину, которая должна пересматриваться, согласно действующему закону, не реже одного раза в пятилетку (срок заканчивается аккурат 2017 годом). Вот и получается, отмечали депутаты, что МРОТ повышается, но работники как получали мало, так и будут получать.

То, что по уровню минимальной заработной платы Россия передвинется с 95-го на 86-е место в мире, - слабое утешение. Впереди нас по-прежнему останутся и Гондурас, и африканские Конго и Габон, и многие другие. Среди стран "большой двадцатки" Россия по уровню минимальной заработной платы занимает предпоследнее место, обгоняя только Индию. Парламентарии указывали на ущербность российской методики расчета минимального размера оплаты труда и потребительской корзины. А корень зла, полагает Николай Коломейцев, - в денежно-кредитной политике государства, стимулирующей отток капитала, долговую нагрузку регионов и деградацию остатков отечественной промышленности.

На состоявшемся в тот же день "правительственном часе" депутаты обсудили с министром внутренних дел Владимиром Колокольцевым вопросы противодействия нелегальной миграции. Как было отмечено в докладе министра, на протяжении последних лет Россия устойчиво входит в тройку государств, лидирующих по количеству мигрантов. С начала года в нашу страну въехало более 14 миллионов и выехало почти 12 миллионов мигрантов. Численность находящихся в России иностранных граждан стабильно составляет около 10 миллионов человек. Уделив внимание вопросу создания механизма организованного привлечения внешних трудовых мигрантов, В. Колокольцев затронул правоохранительный аспект проблемы. Он подчеркнул, что в отдельных регионах с высокой концентрацией приезжих нередко возникают угрозы нарастания межнациональной напряженности. Кроме того, приезжающие из Центральной Азии трудовые мигранты, разделяя идеологию радикального ислама, становятся легкой добычей для вербовщиков международных террористических организаций. Нередки случаи, когда мигранты выступают в качестве курьеров для поставки в Россию наркотиков и новых потенциально опасных психоактивных веществ. По-прежнему выявляются многочисленные факты использования труда нелегальных мигрантов в производстве контрафактной продукции.

В качестве мер противодействия нелегальной миграции МВД предлагает распространить процедуру обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования на всех, кто прибыл в страну в безвизовом порядке на срок более 30 дней, ввести документ удостоверения личности для находящихся у нас в стране лиц с неопределенным правовым статусом. В целях содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, находящихся за рубежом, министерство намерено представить законопроект об отмене требования постоянной регистрации для получения гражданства, достаточно будет временной регистрации по месту пребывания. Eще одна законодательная инициатива МВД касается привлечения в Россию молодых и перспективных специалистов, окончивших российские вузы и изъявивших желание продолжить профессиональную деятельность в нашей стране.

От фракции КПРФ вопросы министру внутренних дел задали депутаты Сергей Гаврилов, Николай Eзерский, Ризван Курбанов. Позицию фракции коммунистов изложил в своем выступлении Юрий Синельщиков. По его мнению, нельзя все сводить к проблеме миграции, поскольку преступность иностранцев в России ничтожно мала: за 9 месяцев этого года ими совершено 3,7 процента преступлений от общего числа. Поэтому оценка деятельности МВД определяется, полагает депутат, уровнем защиты лиц, пострадавших от конкретных преступлений. В прошлом году зафиксировано около 800 тысяч нарушений законов в процессуальной деятельности органов расследования. Из года в год следователи предпринимают попытки сокрытия преступлений путем невыделения материалов о новых преступлениях из уголовных дел. Следователи и оперативно-розыскные службы все меньше заботятся о возмещении ущерба, причиненного преступлениями гражданам и юридическим лицам, отметил Ю. Синельщиков. Так, в 2016 году ущерб по расследованным уголовным делам выражался в сумме 600 миллиардов рублей. Однако удельный вес возмещаемости ущерба составил лишь 33 процента.

После развала советской правоохранительной системы в стране отмечается существенный рост рецидивной преступности. Eсли в 2010 году удельный вес рецидива составлял 36 процентов, то дальше каждый год он прирастал на 3 процента и в этом году за 9 месяцев уже составляет 55,6 процента. Это страшная цифра, заявил Юрий Синельщиков. Он подчеркнул, что если общая преступность зависит от социально-экономических факторов, то рецидивная преступность - в большей степени от уровня профилактической работы полиции. Депутат предложил создать рабочую группу из числа правоохранителей, членов правительства и парламентариев для поиска путей решения этой проблемы.

Остановился Ю. Синельщиков и на негативных последствиях упразднения Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) и передаче ее штатов и функций МВД. Число выявленных преступлений, связанных с оборотом наркотиков, по итогам 2016 года сократилось на 15 процентов, тяжких и особо тяжких - на 18 процентов. В то же время настораживают случаи незаконных репрессий по делам о наркотиках. Он привлек внимание министра к делу заведующей лабораторией Пензенского НИИ сельского хозяйства Ольги Зелениной, которая оказалась на скамье подсудимых только за то, что составила по указанию своего руководства проект письма, в котором как ученый высказала свое мнение о проблеме технологического отделения содержания в пищевом маке алкалоидов опия. Этим письмом воспользовались фирмы, поставляющие из-за рубежа пищевой мак. И следствие ФСКН обвинило Ольгу Зеленину в участии в преступном сообществе в форме пособничества. Уголовный процесс над этой несчастной женщиной, отбывшей несколько месяцев в следственном изоляторе, продолжается аж с 2012 года.

Именно эти проблемы депутат Юрий Синельщиков считает первоочередными в работе МВД.



Офицерова Татьяна