"Круглый стол" в Госдуме РФ: Из выступлений участников дискуссии

Виктор ИЛЮХИН, заместитель председателя Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству (фракция КПРФ):

- То государственное устройство, та система хозяйствования, которые сегодня у нас существуют, фактически не работают на общество и государство.

Законодательство Российской Федерации, касающееся безопасности, развито слабо, а если и есть отдельные законы, то они чаще всего носят плакатный характер и не достигают цели. Недавно Госдума приняла закон о безопасности, но мы не увидели в нем рычагов, обеспечивающих безопасность России.

Хотел бы отметить, что объем продукции высоких технологий в российском экспорте сегодня составляет 0,3 - 0,5 процента. В то время как в США - 40, в Германии, Японии - более 30 процентов. Потеря детей за так называемое суверенное существование России составила 14 миллионов. Через два-три года у нас возникнет проблема комплектования Вооруженных Сил и правоохранительной системы. Вывоз капитала из страны за последние годы составил 2 триллиона долларов. Только вдумайтесь: это 10 российских федеральных бюджетов! То есть наше государство работает на кого угодно, только не на Россию.

Конституция Российской Федерации сама становится опасной для российского общества и для Российского государства. Опасность заключается в первую очередь в том, что фактически эта Конституция перечеркнула народовластие в Российской Федерации.

Президентство в России уже превращается в дикий абсолютизм. Концентрация власти в руках одного человека всегда опасна для государства и общества. В Конституцию должны быть внесены существенные изменения, обеспечивающие перераспределение власти. Президент должен выполнять представительские, координационные функции. У нас должен быть сильный парламент, который примет более активное участие в формировании правительства.

Считаю, что формирование судебной власти и прокурорского надзора должно происходить без всякого участия президентских и исполнительных структур власти. Все эти функции должны быть сосредоточены в руках законодателей. Тогда, я подчеркиваю, наше государство будет более прочным.

Вадим СОЛОВЬЁВ, член Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству (фракция КПРФ):

- В последнее время в России из-за постоянного нагнетания антикоммунистической истерии произошла эскалация насилия против коммунистов. При этом в ряде мест сотрудники МВД и органов следствия либо проявляют преступную бездеятельность по его пресечению, либо сами являются его инициаторами.

По сей день не завершено расследование целого ряда громких уголовных дел. Например, убийства коммунистов депутата Госдумы Мартемьянова, первого секретаря Буинского райкома КПРФ Садыкова, а также работника мэрии Пскова Люхатана, супругов Стеховых в Ставропольском крае, разбойное нападение на комсомольцев Баранова, Кашко, Бастунец, Павловской - участников молодежного марша "Антикапитализм" в Красноярске и многих других кровавых преступлений. Все они, по моему мнению, были совершены по политическим мотивам и преследовали цель запугать коммунистов. В связи с этим возникла необходимость в дополнении действующего Уголовного кодекса специальной статьей, направленной на защиту лидеров и участников оппозиции.

Властями в отношении коммунистов широко применяется практика инспирирования уголовных дел. Показательным здесь можно назвать уголовное дело, возбужденное в отношении члена ЦК КПРФ, руководителя Краснодарской городской думы товарища Кирюшина, которого сумели защитить от судебной расправы юристы ЦК КПРФ.

Несколько лет продолжались попытки привлечения к уголовной ответственности первого секретаря Марийского рескома КПРФ товарища Казанкова.

Единственная цель этого дела - захватить возглавляемое им весьма преуспевающее сельхозпредприятие.

Фракция КПРФ в Госдуме выступает за принятие закона "Об оппозиции" как первого шага на пути укрепления законности и обеспечения безопасности граждан нашей страны.

Наталья ЕРЕМЕЙЦЕВА, депутат Московской областной думы, редактор щелковской газеты "На русском рубеже":

- Хотелось бы привести откровения губернатора Краснодарского края Александра Ткачева после известных событий в станице Кущевская: дескать, такие банды, криминалитет присутствуют в каждом муниципалитете.

Ну что сказать? "Единоросс-Ткачев абсолютно прав. Вот наша газета в последнем номере опубликовала материал -Щелковские параллели к кущевскому меридиану". У нас в районе есть свой герой: сидел за убийство, теперь он почетный строитель и кандидат наук, член политсовета "Единой России", владеет рынком, гостиницей, тысячами гектаров районных сельхозугодий.

В начале 2000 годов все, кто мафии не подчинился, исчезли или были убиты. Сейчас в Щелкове используются методы морального террора: 50-тысячным тиражом издается газета, в которой любого человека могут смешать с грязью. Поэтому все в городе молчат и кланяются ее редактору. Он чувствует свою полную безнаказанность. Ему противостоят только райком КПРФ и наша газета.

Борис ЕВСЕЕВ, главный юрист ЦК КПРФ, заслуженный юрист РФ:

- В России создано бандитское государство, в котором каждый день убивают, совершают теракты. Широко распространились новые для нашей страны виды преступлений, такие, как рейдерство, мошенничество, создание воровских ТСЖ, наркоторговля и сутенерство.

В советское время мой сосед - старшина милиции ходил на дежурство с одним холостым патроном в пистолете, а иногда и с пустой кобурой, дубинок тогда никаких не было. А сейчас - как на войне: бронежилеты, автоматы с боевыми патронами, бронемашины, резиновые дубинки, собаки... Увы, правовой произвол стал нормой жизни.

Больше года длилось затеянное прокуратурой Кировской области судилище над коммунистом С.П. Мамаевым. И все это время правоохранительные органы пытались найти доказательства его несуществующей вины. Больше года Сергей Павлинович был вынужден отстаивать свое доброе имя. К счастью, провокация, организованная против Мамаева, провалилась. Следует отдать должное не только профессионализму, но и мужеству судьи Ольги Целищевой, которая, несмотря на мощное политическое давление, сумела вынести честное решение: невиновен.

Подобные примеры, когда власть пыталась расправиться с оппозицией, есть в Марий Эл, Башкирии, Мордовии, Кемеровской и Липецкой областях, в других регионах.

Люди с недоверием стали относиться к правоохранительным органам, прокуратуре и судам, потому что зачастую законностью там и не пахнет. Этот вывод я делаю из поступивших в ЦК КПРФ тысяч писем и обращений граждан России, из адвокатской практики. Только в 2010 году мне довелось принять в ЦК КПРФ более шестисот человек.

Александр КРУГЛИКОВ, депутат Законодательного собрания Ульяновской области от КПРФ:

- Сегодня на российской земле утвердилась монополия капитала, и этой монополии подчинена вся политика правящего режима.

Масштабная коррупция - это прямая угроза безопасности государства. Преодолеть это возможно исключительно за счет выверенных и надежных действий в кадровой политике. С Юрием Дмитриевичем Маслюковым, которому мы все обязаны тем, что страну отодвинули от пропасти после дефолта в августе 1998 года, за полгода до его кончины у меня состоялся долгий разговор. "Саша, самое главное ведь не в том, что денег нет, - сказал он, - деньги есть. Дело в том, что на всех уровнях власти страна потеряла квалифицированные, порядочные управленческие кадры".

Да, все прогнило, да и у нас в Ульяновской области точно так же, как здесь, в Кремле, и на Краснопресненской набережной, абсолютно все формируется по земляческому семейному принципу.

Андрей КЛОЧКОВ, руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме:

- Самым резонансным событием последнего времени, всколыхнувшим не только Москву, но и многие города России, стала состоявшаяся 11 декабря на Манежной площади столицы акция в связи с убийством болельщика футбольного клуба "Спартак" Егора Свиридова.

Федеральные и московские власти пытаются преподнести происшедшее лишь как происки националистических организаций. Однако не вызывает сомнений, что первопричиной столь массовой акции является целый комплекс нерешенных миграционных и социально-экономических проблем, а также незащищенность со стороны органов государственной власти.

Что касается обманутых дольщиков, то здесь мы провели достаточно большую работу. Недавно состоялось первое заседание межведомственной комиссии Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации. Выработаны планы на ближайший месяц по подготовке законодательных инициатив. Думаю, мы добьемся, чтобы чиновники были привлечены к ответственности за допущенные ошибки.

Валентин ШУРЧАНОВ, член Комитета Госдумы по делам Федерации и региональной политике (фракция КПРФ):

- У правительства и президента России отсутствует целевая задача достижения безопасности с позиции региональной политики. До сих пор в Российской Федерации отсутствует не только сама региональная политика, но и ее концепция. Вы понимаете, что без взвешенной, содержательной работы с регионами невозможно удерживать Россию как целостное государственное образование.

В России нет никаких систем планирования: нет государственного плана, нет стратегического планирования хотя бы на 20 лет вперед, нет и территориальных планов.

Не решается главная задача - единство и обеспечение безопасности населения России путем сокращения социально-экономических различий между субъектами Российской Федерации. По доходам регионы разнятся примерно в 14,5 раза, по начисленной заработной плате - почти в 6 раз, а по денежным расходам - в 17 с лишним раз. К тому же федеральная власть перекладывает все больше и больше обязанностей на регионы. Это социальная поддержка ветеранов труда и тружеников тыла, пособие гражданам, имеющим детей, субсидии на оплату тарифов на услуги ЖКХ, общественный транспорт, родительская плата за содержание детей в детских садах, оздоровительные кампании детей, наконец, начальное профтехобразование. Переложили на регионы и льготы сельским учителям, изменив Федеральный закон "Об образовании".

Вот у меня данные за 9 месяцев 2010 года. Общие поступления из федерального бюджета на социальные нужды регионов сократились почти на 55 миллиардов рублей, или почти на 5 процентов. На местах растут долги, которые уже составляют почти 1,3 триллиона рублей. В этих условиях надежды на то, что все эти обязательства по льготам, которые во многом и обеспечивают безопасность жизни нашим гражданам, будут выполняться, нет никакой.

Николай КОЛОМЕЙЦЕВ, член Комитета Госдумы по труду и социальной политике (фракция КПРФ):

- Недавно мы слушалив закрытом режиме выступление министра обороны Российской Федерации Анатолия Сердюкова. С моей точки зрения, закрыли весь этот разговор для прессы только для того, чтобы никто не видел этого позора. Кто у нас управляет обороной страны?! Вдумайтесь: в Минобороны всего трое профессиональных военных. Ни на один конкретный вопрос министр не ответил. Вот и судите сами, как ныне обеспечена военная безопасность страны. Впрочем, правительство Путина сплошь состоит из "гарвардских мальчиков", ни дня не работавших в реальном секторе.

Совсем недавно приняты две дополнительные главы в Жилищный кодекс, по которым предусматривается обязательное страхование жилья по коммерческой стоимости. Это колоссальный удар по подавляющему большинству наших граждан, потому что они будут вынуждены платить 25 - 30 тысяч рублей за простую 2-комнатную или 3-комнатную квартиру.

К тому же предлагается и дальше коммерциализировать образование, то есть фактически его уничтожить. Скажем, в Ростовской области из 1800 школ в этом году сохранилось только 1200. В регионе под предлогом так называемой оптимизации уже уничтожили две трети участковых больниц.

Владимир ФЕДОТКИН, член Комитета Госдумы по бюджету и налогам (фракция КПРФ):

- Я вышел на трибуну, чтобы сказать о духовной безопасности. Не случайно во многих государствах сейчас созданы специальные независимые органы, которые контролируют государственные и частные каналы телевидения и радио. Попробуй займись там пропагандой насилия и жестокости. Штрафы заплатишь колоссальные - до трех миллионов долларов. И все считают это нормальным. Только вот у нас, в России, картина обратная. Государство у нас поощряет подобные передачи. Почему? Миллионы людей каждый день сидят часами у телевизора, и их зомбируют, зомбируют, зомбируют. Они перестают сами думать, они теряют волю к сопротивлению.

Надо принять закон, который запрещал бы пропаганду зла, насилия, разврата, жестокости, пошлости на теле- и радиоканалах. И контролировать его исполнение должны не чиновники - нужен высший совет, в который вошли бы учителя, врачи, психологи, социологи на неосвобожденной основе. Его необходимонаделить огромными полномочиями, как в других странах, вплоть до закрытия каналов, если их передачи грозят национальной безопасности.

Владимир НИКИТИН, член Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками (фракция КПРФ):

- Миграционная политика власти порождает межнациональную рознь - к этому выводу приходят представители различных общественных сил. Еще в 2007 году КПРФ пыталась обратить внимание общественности и руководителей государства на то, что в стране отсутствует целостная концепция государственной миграционной политики. Россия - это ядро самобытной русской цивилизации, и поэтому концепция миграционной политики должна быть основана на миропонимании русской цивилизации и написана в русском духе - духе единения, коллективизма и державности. До сих пор миграционная политика проводилась в интересах правящей элиты, а не населения России. Правящая элита считает, что Россия - это не самобытная цивилизация, а часть европейской цивилизации.

Проводимая прозападной правящей элитой миграционная политика фактически нацелена на замену коренного населения России мигрантами. Не случайно главной целью миграционной политики в среднесрочной программе на 2007 - 2010 годы было заявлено воспитание толерантности у местного населения к мигрантам и взят курс на создание объединений мигрантов в виде чайна-таунов западного образца.

По мнению историков, Россия только тогда развивалась успешно, когда у власти и народа было единое миропонимание, соответствующее традиционным материальным и духовным ценностям. Нам надо брать пример с братской Белоруссии, где реально существует единство власти и народа. Там власть не господствует, а служит народу и считает своей главной целью не построение западной демократии, а сбережение своего народа, его духовных ценностей.

Николай АРЕФЬЕВ, депутат Астраханской госдумы от КПРФ:

- Сегодня во многих выступлениях красной нитью проходила одна и та же проблема, поразившая все сферы деятельности, - это коррупция. Вот несколько примеров из жизни Астраханской области. Два года назад Астрахань праздновала свое 450-летие. На реконструкциюгорода и снос ветхого жилья из федерального бюджета было выделено 32 миллиарда рублей. Но, как ни странно, ветхое жилье так и осталось "украшать" город, а часть средств была разворована подрядчиками совместно с чиновниками.

По указу президента к 9 мая 2010 года в России было решено обеспечить квартирами всех участников Великой Отечественной войны. В Астрахани собрали ветеранов и торжественно вручили им ордера на квартиры и ключи. Со слезами на глазах ветераны целовали губернатора за щедрый подарок. А телевидение по всем каналам целую неделю транслировало эту душещипательную сцену. Но ровно через неделю к ветеранам пришли чиновники и, угрожая, потребовали отдать ордера и ключи обратно. И отобрали.

Евгений ТИТОВ, собственный корреспондент "Новой газеты" по Южному федеральному округу:

- Что касается безопасности, то лично я ощущаю большую опасность от сотрудников правоохранительных органов. Одной из главных проблем считаю полную юридическую безграмотность тех же кубанских милиционеров. Когда на протестную акцию приходит страж порядка, который вообще не знает, что существуют закон "О митингах" и закон "О средствах массовой информации", что можно ждать от таких защитников? На меня лично недавно за видеосъемку было совершено нападение сотрудниками милиции.

А давайте возьмем мартовские выборы. Я вместе с членами крайкома КПРФ выехал для освещения выборов в Динском районе Кубани. Член ТИК Михаил Абрамян увидел, как чиновник местной администрации уносит в кабинет протокол с итогами голосования. Возник скандал. Я снял все это на видео. А потом четыре раза против меня и Михаила Абрамяна Динское РОВД пыталось возбудить уголовное дело только за то, что я разместил эту видеозапись на сайте. То есть здесь законодательство должно быть отработано более четко.

Владимир МИХАЛЮК, федеральный судья:

- Я живой свидетель того, как в 90-е годы вычищалась судебная система, изгонялись опытные судьи, которые знали закон наизусть. Сегодня у нас выращено поколение беспринципных судей, которые, не стесняясь, называют черное белым, а за это, конечно, получают свои блага. Как правило, все решения принимаются в пользу чиновников.

Обращусь к печальным событиям на Манежной площади. Кто туда вышел? Ведь вышли пацаны 13-летние. Это вышли дети, дома наслушавшиеся родителей, которые не любят эту власть. Народ не верит нашим правителям.

Бесполезно проводить какие-либо реформы, потому что не работают законы. Если они принимаются в угоду чиновникам, какой смысл принимать такие законы? Они все равно не будут работать.

Поэтому сегодня в современной России без нормальной судебной системы, которая может остановить бюрократический произвол, никакая реформа не пройдет.

Мы живем не в Америке, мы живем в России. У нас не бьют за цвет кожи. Это в Америке еще недавно линчевали негров. У нас бьют за хамство. Именно хамство чиновников, их безнаказанность и вывели на улицу вот этих подростков.

Александр ПУШКИН, заместитель начальника Управления защиты прав человека аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации:

- Законотворческая деятельность в России, увы, находится не на том уровне, который бы позволял в полном объеме обеспечить признание и защиту прав и свобод человека. Не потому ли так много жалоб от российских граждан поступает как в Европейский суд по правам человека, так и к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.

Полагаю, что назрела необходимость всесторонней экспертизы российского законодательства с целью выявления существующих в нем пробелов и устранения внутренних противоречий, а также приведения его в соответствие с международными договорами Российской Федерации.

Галина РУТКОВСКАЯ, представитель обманутых дольщиков города Дзержинский Московской области:

- Уважаемый Геннадий Андреевич! Я обращаюсь к вам от имени многих жителей нашего города с просьбой оказать помощь в защите наших конституционных прав.

Дело в том, что в нашем городе орудует строительная фирма "Фобос". Она практикует двойные продажи, подлоги документов, заключение договоров продажи и инвестиционных договоров задним числом. Следствие не раз возбуждало уголовные дела, но люберецкий прокурор Панин всякий раз отменял эти постановления. Причем есть шесть решенийсудов, в том числе двух кассационных, где эти действия прокурора признаны незаконными и необоснованными, и принято решение исправить допущенные нарушения. Но прокурор Панин не реагирует. А те сотрудники МВД, которые живут рядом с нами и пытаются защитить и наши права, и собственные, подвергаются травле.


* * *



Рекомендации "круглого стола"



1. На основании статей 1, 2, 3, 7, 9, 18, 24, 32 Конституции Российской Федерации и анализа законодательного обеспечения безопасности граждан Российской Федерации, с учетом высказанных участниками "круглого стола" замечаний и предложений, рекомендовать депутатам фракции Компартии РФ, других фракций в Государственной думе обратиться к президенту РФ и в Совет Федерации с предложениями:



- Рассмотреть вопросы о смене проводимого социально-экономического курса, об отставке правительства Российской Федерации и формировании правительства народного доверия с участием оппозиционных политических сил.



- Рассмотреть вопрос о миграционной политике в Российской Федерации.



- Отозвать из Государственной думы закон "О полиции", внести на рассмотрение парламента переработанный закон "О милиции".



2. Правительству Российской Федерации



- Внести на рассмотрение в Государственную думу комплекс законопроектов, обеспечивающих защиту права гражданина на жизнь, гарантированного Конституцией Российской Федерации;



- Разработать и внести новую редакцию закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".



3. Депутатам Государственной думы



- Внести проекты законов и изменения в законы Российской Федерации:



"О высшем совете по защите нравственности в области телевизионного вещания в Российской Федерации";



"О полиции";



Уголовный кодекс Российской Федерации; Гражданский кодекс Российской Федерации; Трудовой кодекс Российской Федерации;



"О прокуратуре";



"О статусе членов политических и общественных организаций, работников средств массовой информации";



"Об образовании";



"О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании";



"О статусе военнослужащих";



"Об аффилированных лицах";



"О порядке использования земель сельскохозяйственного назначения";



"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ратификации Конвенции ООН против коррупции";



"Об оружии".


БЕЗ АВТОРА