Закон о равном доступе парламентских партий к теле- и радиоэфиру обязывает региональные ГТРК соблюдать равенство объёма освещения деятельности каждой партии, а Центральную избирательную комиссию – вести учёт эфирного времени. Однако как сам закон, так и методика учёта, разработанная Центризбиркомом, не обеспечивают реального, истинного равенства партий. Подробная критика этих документов неоднократно обнародовалась Компартией. Специалисты сектора политического мониторинга Отдела по информационно-аналитической работе и проведению выборных кампаний ЦК КПРФ предлагали альтернативную методику учёта эфирного времени, которая устраняет все выявленные недостатки. Однако ЦИК не принял во внимание эти предложения.
Таким образом, сектор
ЦК КПРФ ведёт собственный мониторинг регионального телеэфира в нескольких
субъектах РФ по своей методике. Данные же, предоставляемые Центризбиркомом,
анализируются специалистами сектора в предлагаемом ежемесячном отчёте. По
нашему мнению, они не отражают реальной ситуации с распределением эфирного
времени между партиями, но пригодны для осуществления межрегиональных сравнений
в объёме освещения деятельности КПРФ.
Телевизионный эфир
В мае объем
партийного телеэфира по всем субъектам РФ немного увеличился по сравнению с
показателем предыдущего месяца и составил 21 час. При этом число региональных
ГТРК с отсутствовавшим телеэфиром сократилось до 11. В мае ими стали: Забайкальская
(Агинское) ГТРК, Ингушская, Карачаево-Черкесская, Коми (Воркута), Красноярская
(Дудинка), Ненецкая, Пермская (Кудымкар), Тверская, Хабаровская (Комсомольск-на-Амуре),
Ханты-Мансийская и Чеченская ГТРК.
В 24 регионах о
деятельности Компартии рассказывалось менее трёх минут за месяц. Ещё 12
региональных ГТРК освещали её работу в течение 3-7 минут. Таким образом, в зоне
вещания половины российских ГТРК представители Компартии получили в мае меньше
времени, чем предоставлялось прежде в обязательном порядке для отчёта одного
депутата Госдумы.
32 ГТРК при освещении
деятельности КПРФ перевалили через семиминутную отметку. В десятку лидеров
вошли: Смоленская ГТРК (1 час 13 минут), Кемеровская (1 час 5 мин), Ставропольская
(Ставрополь) (1 час 3 мин), Самарская, Ярославская и Чувашская (по 1 час), Костромская
и Новосибирская (по 48 мин), Орловская (42) и Тюменская (36) ГТРК.
Региональные различия
в предоставлении эфирного времени на ТВ коммунистам представлены на карте
(рис.1).
Рисунок
1
Освещение деятельности
КПРФ в региональном телеэфире. Май,
Таблица 1
Объём времени,
посвящённого КПРФ в региональном телеэфире, май 2015
|
Регионы |
Объем эфирного времени, ч:мин:сек |
|
Адыгея |
0:00:42 |
|
Алтай
|
0:05:00 |
|
Алтайский
край
|
0:04:10 |
|
Амурская
область
|
0:16:35 |
|
Архангельская
область
|
0:30:14 |
|
Астраханская
область
|
0:01:00 |
|
Башкирия |
0:00:42 |
|
Белгородская
область
|
0:16:08 |
|
Брянская
область
|
0:29:50 |
|
Бурятия |
0:00:20 |
|
Владимирская
область
|
0:24:25 |
|
Волгоградская
область
|
0:20:20 |
|
Вологодская
область
|
0:06:00 |
|
Воронежская
область
|
0:00:30 |
|
Дагестан |
0:01:20 |
|
Еврейская
автономная область
|
0:05:04 |
|
Забайкальский
край (Агинское)
|
0:00:00 |
|
Забайкальский
край (Чита)
|
0:02:34 |
|
Ивановская
область
|
0:29:57 |
|
Ингушетия |
0:00:00 |
|
Иркутская
область
|
0:03:00 |
|
Кабардино-Балкария |
0:00:30 |
|
Калининградская
область
|
0:05:08 |
|
Калмыкия |
0:10:10 |
|
Калужская
область
|
0:00:30 |
|
Камчатский
край
|
0:03:19 |
|
Карачаево-Черкесия |
0:00:00 |
|
Карелия |
0:06:18 |
|
Кемеровская
область
|
1:04:50 |
|
Кировская
область
|
0:05:00 |
|
Коми
(Воркута)
|
0:00:00 |
|
Коми
(Сыктывкар)
|
0:30:00 |
|
Костромская
область
|
0:48:07 |
|
Краснодарский
край (Краснодар)
|
0:01:50 |
|
Краснодарский
край (Сочи)
|
0:00:10 |
|
Красноярский
край (Дудинка)
|
0:00:00 |
|
Красноярский
край (Красноярск)
|
0:01:00 |
|
Красноярский
край (Норильск)
|
0:30:00 |
|
Курганская
область
|
0:10:17 |
|
Курская
область
|
0:15:00 |
|
Липецкая
область
|
0:29:21 |
|
Магаданская
область
|
0:10:57 |
|
Марий
Эл
|
0:02:00 |
|
Мордовия |
0:07:26 |
|
Мурманская
область
|
0:10:41 |
|
Ненецкий
автономный округ
|
0:00:00 |
|
Нижегородская
область
|
0:04:21 |
|
Новгородская
область
|
0:01:00 |
|
Новосибирская
область
|
0:47:35 |
|
Омская
область
|
0:13:16 |
|
Оренбургская
область
|
0:34:13 |
|
Орловская
область
|
0:41:30 |
|
Пензенская
область
|
0:01:26 |
|
Пермский
край (Кудымкар)
|
0:00:00 |
|
Пермский
край (Пермь)
|
0:20:00 |
|
Приморский
край
|
0:15:00 |
|
Псковская
область
|
0:29:43 |
|
Ростовская
область
|
0:15:16 |
|
Рязанская
область
|
0:15:45 |
|
Самарская
область
|
1:00:00 |
|
Санкт-Петербург |
0:03:30 |
|
Саратовская
область
|
0:15:20 |
|
Сахалинская
область
|
0:02:00 |
|
Свердловская
область
|
0:00:22 |
|
Северная
Осетия
|
0:01:00 |
|
Смоленская
область
|
1:13:15 |
|
Ставропольский
край (Пятигорск)
|
0:00:20 |
|
Ставропольский
край (Ставрополь)
|
1:02:40 |
|
Тамбовская
область
|
0:02:37 |
|
Татарстан |
0:22:24 |
|
Тверская
область
|
0:00:00 |
|
Томская
область
|
0:05:52 |
|
Тульская
область
|
0:20:08 |
|
Тыва |
0:01:00 |
|
Тюменская
область
|
0:36:17 |
|
Удмуртия |
0:30:00 |
|
Ульяновская
область
|
0:03:30 |
|
Хабаровский
край (Комсомольск-на-Амуре)
|
0:00:00 |
|
Хабаровский
край (Хабаровск)
|
0:00:55 |
|
Хакасия |
0:31:00 |
|
Ханты-Мансийский
автономный округ
|
0:00:00 |
|
Челябинская
(Магнитогорск)
|
0:10:00 |
|
Челябинская
(Челябинск)
|
0:16:08 |
|
Чечня |
0:00:00 |
|
Чувашия |
0:59:30 |
|
Чукотский
автономный округ
|
0:10:00 |
|
Якутия |
0:01:15 |
|
Ямало-Ненецкий
автономный округ
|
0:21:23 |
|
Ярославская
область
|
1:00:00 |
Радиоэфир
Суммарный по всем
субъектам РФ объем партийно-политического радиоэфира в мае также увеличился на
8%, достигнув 20 часов. Кроме того, продолжило сокращаться число региональных
ГТРК, где политический радиоэфир полностью отсутствует (с 16 до 14). По итогам
месяца ими оказались: Алтайская ГТРК, Амурская, Белгородская, Бурятская, Забайкальская
(Агинское), Ингушская, Коми (Воркута), Красноярская (Дудинка), Ненецкая,
Ставропольская (Пятигорск), Тверская, Челябинская (Челябинск) и Хабаровские ГТРК.
В 11 регионах о
деятельности Компартии рассказывалось менее минуты за весь месяц. Ещё 14
региональных ГТРК освещали её работу в течение 1-3 минут, и 11 ГТРК – в течение
3-7 минут. Таким образом, в зоне вещания половины российских ГТРК представители
Компартии получили в мае меньше времени, чем предоставлялось прежде в
обязательном порядке для отчёта одного депутата Госдумы.
39 ГТРК при освещении
деятельности КПРФ перевалили через семиминутную отметку. В число лучших вошли: Самарская
(1 час 4 минут), Костромская (1 час 2 мин), Тюменская (52 мин), Томская (47),
Оренбургская (41), Ярославская (38 мин), Новосибирская (37), Кемеровская (35) и
Пензенская (32) ГТРК.
Региональные различия
в предоставлении эфирного времени на радио коммунистам представлены на карте
(рис.2).
Рисунок
2
Освещение деятельности
КПРФ в региональном радиоэфире. Май,
Таблица 2
Объём времени,
посвящённого КПРФ в региональном радиоэфире, май 2015
|
Регионы |
Объем эфирного времени, ч:мин:сек |
|
Адыгея |
0:00:55 |
|
Алтай
|
0:00:00 |
|
Алтайский
край
|
0:02:23 |
|
Амурская
область
|
0:00:00 |
|
Архангельская
область
|
0:30:00 |
|
Астраханская
область
|
0:01:30 |
|
Башкирия |
0:00:50 |
|
Белгородская
область
|
0:00:00 |
|
Брянская
область
|
0:29:53 |
|
Бурятия |
0:00:00 |
|
Владимирская
область
|
0:30:12 |
|
Волгоградская
область
|
0:30:00 |
|
Вологодская
область
|
0:03:20 |
|
Воронежская
область
|
0:08:00 |
|
Дагестан |
0:00:30 |
|
Еврейская
автономная область
|
0:05:00 |
|
Забайкальский
край (Агинское)
|
0:00:00 |
|
Забайкальский
край (Чита)
|
0:01:07 |
|
Ивановская
область
|
0:29:58 |
|
Ингушетия |
0:00:00 |
|
Иркутская
область
|
0:18:32 |
|
Кабардино-Балкария |
0:00:37 |
|
Калининградская
область
|
0:05:09 |
|
Калмыкия |
0:03:00 |
|
Калужская
область
|
0:01:00 |
|
Камчатский
край
|
0:03:59 |
|
Карачаево-Черкесия |
0:01:20 |
|
Карелия |
0:03:50 |
|
Кемеровская
область
|
0:34:40 |
|
Кировская
область
|
0:05:00 |
|
Коми
(Воркута)
|
0:00:00 |
|
Коми
(Сыктывкар)
|
0:30:00 |
|
Костромская
область
|
1:02:13 |
|
Краснодарский
край (Краснодар)
|
0:02:40 |
|
Краснодарский
край (Сочи)
|
0:00:10 |
|
Красноярский
край (Дудинка
|
0:00:00 |
|
Красноярский
край (Красноярск)
|
0:09:31 |
|
Красноярский
край (Норильск)
|
0:30:00 |
|
Курганская
область
|
0:10:10 |
|
Курская
область
|
0:15:00 |
|
Липецкая
область
|
0:28:29 |
|
Магаданская
область
|
0:01:06 |
|
Марий
Эл
|
0:00:15 |
|
Мордовия |
0:03:48 |
|
Мурманская
область
|
0:07:33 |
|
Ненецкий
автономный округ
|
0:00:00 |
|
Нижегородская
область
|
0:30:00 |
|
Новгородская
область
|
0:03:20 |
|
Новосибирская
область
|
0:37:16 |
|
Омская
область
|
0:20:00 |
|
Оренбургская
область
|
0:41:04 |
|
Орловская
область
|
0:29:58 |
|
Пензенская
область
|
0:31:47 |
|
Пермский
край (Кудымкар)
|
0:02:00 |
|
Пермский
край (Пермь)
|
0:06:00 |
|
Приморский
край
|
0:03:00 |
|
Псковская
область
|
0:30:03 |
|
Ростовская
область
|
0:29:41 |
|
Рязанская
область
|
0:15:00 |
|
Самарская
область
|
1:03:58 |
|
Санкт-Петербург |
0:01:00 |
|
Саратовская
область
|
0:14:54 |
|
Сахалинская
область
|
0:05:00 |
|
Свердловская
область
|
0:01:00 |
|
Северная
Осетия
|
0:02:00 |
|
Смоленская
область
|
0:30:01 |
|
Ставропольский
край (Пятигорск)
|
0:00:00 |
|
Ставропольский
край (Ставрополь)
|
0:30:00 |
|
Тамбовская
область
|
0:03:00 |
|
Татарстан |
0:06:03 |
|
Тверская
область
|
0:00:00 |
|
Томская
область
|
0:46:46 |
|
Тульская
область
|
0:30:00 |
|
Тыва |
0:01:30 |
|
Тюменская
область
|
0:52:00 |
|
Удмуртия |
0:30:00 |
|
Ульяновская
область
|
0:01:10 |
|
Хабаровский
край (Комсомольск-на-Амуре)
|
0:00:00 |
|
Хабаровский
край (Хабаровск)
|
0:00:00 |
|
Хакасия |
0:30:00 |
|
Ханты-Мансийский
автономный округ
|
0:00:30 |
|
Челябинская
(Магнитогорск)
|
0:10:00 |
|
Челябинская
(Челябинск)
|
0:00:00 |
|
Чечня |
0:01:00 |
|
Чувашия |
0:30:02 |
|
Чукотский
автономный округ
|
0:15:00 |
|
Якутия |
0:02:20 |
|
Ямало-Ненецкий
автономный округ
|
0:23:37 |
|
Ярославская
область
|
0:38:18 |
Выводы
- В мае продолжился рост объемов
регионального теле- и радиоэфиров.
- При этом число региональных ГТРК, не
предоставивших политическим партиям за месяц ни одной секунды эфирного времени,
сократилось.
- В то же время, число регионов, предоставивших
Компартии более 7 минут эфира, осталось на уровне прошлого месяца (более
трети). А роста объемов эфирного времени в регионах-лидерах и вовсе не
наблюдалось.
- Из региональных ГТРК, вошедших по итогам
месяца в число лидеров, необходимо отметить следующие. По телеэфиру –
Смоленская, Кемеровская, Ставропольская (Ставрополь), Самарская, Ярославская и
Чувашская; по радиоэфиру – Самарская, Костромская, Тюменская, Томская,
Оренбургская и Ярославская ГТРК.
Материал подготовила:
Фокина Н.В., консультант ЦК КПРФ
Координатор проекта: Васильцова
А.Н., зав.подотделом ЦК КПРФ по аналитике и соц.исследованиям
Отв.за выпуск: Обухов С.П., Член Президиума, Секретарь ЦК КПРФ
