Настоящая аналитическая записка включает в себя данные об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности парламентских партий в общероссийских телепрограммах (телепередачах) на «Российском телевидении» (далее телеканал «Россия») и «Российском информационном канале» (далее телеканал «Россия 24») согласно данным Центризбиркома в периоды:
- с февраля по декабрь 2010 года,
- с февраля по июль 2011 года,
- с апреля по декабрь 2012 года,
- в 2013 году,
- в январе и феврале 2014 года.
А также сравнение с данными об объёме политического эфира сектора политического мониторинга ЦК КПРФ с 2010 по 2014 гг..
Распределение общего количества политического эфира
Рассмотрим распределение общего объёма эфира на телеканалах «Россия» и «Россия 24» согласно данным ЦИК (в минутах) по месяцам и годам (График 1).
График 1
Структура суммарного партийного эфира на телеканалах «Россия» и «Россия 24»
Таким образом, на каналах «Россия» и «Россия 24» пики политической активности приходились (в скобках указаны возможные политические поводы):
- в период с февраля по декабрь 2010 года на декабрь (Послание Президента, закон «О полиции»), апрель (гибель в Смоленске президента Польши Л. Качинского) и сентябрь (отставка Лужкова),
- в период с февраля по июль 2011 года на июнь (съезд «Единой России»),
- в период с апреля по декабрь 2012 года на сентябрь (прекращение полномочий Гудкова) и май (инаугурация Президента, вступление Д. Медведева в «ЕР» и назначение его премьером),
- в 2013 году на октябрь (беспорядки в Бирюлёво) и февраль (диссертационные скандалы, запрет чиновникам иметь счета за рубежом).
Рассмотрим распределение общего объёма эфира на телеканале «Россия» согласно данным сектора политмониторинга ЦК КПРФ (в минутах) по месяцам и годам (График 2).
График 2
Структура суммарного партийного эфира на канале «Россия»
На канале «Россия» пики политической активности приходились:
- в 2010 году на октябрь (отставка Лужкова),
- в 2011 году на декабрь (выборы в Госдуму) и октябрь (начало предвыборной кампании в Госдуму),
- в 2012 году на февраль (предвыборная кампания перед Президентскими выборами) и сентябрь,
- в 2013 году на март (исключение Гудковых из «СР», конференция ОНФ) и апрель (отчёты депутатов о доходах, подведение итогов работы Правительства за 2012 год)
.
Вывод:
Пики эфирной активности на отдельно взятом канале «Россия» и данных по совместному эфиру «России» и «России 24» не всегда совпадают. Это связано как с недостаточной полнотой информации данных Центризбиркома (отсутствия некоторых месяцев), так и с возможным различием в информационных поводах и в методике подсчёта эфирного времени.
Соотношение общего объёма эфира на каналах «Россия» и «Россия 24»
Рассмотрим, какую часть общего эфира занимали телесюжеты на канале «Россия» (согласно нашим данным), а какая отводилась сообщениям канала «Россия 24» (Графики 3-7).
График 3
Февраль-Декабрь 2010 года
График 4
Февраль-Июль 2011 года
График 5
Апрель-Декабрь 2012 года
График 6
2013 год
График 7
Январь – февраль 2014 года
Вывод:
Объём эфира на канале «Россия» в общем эфире, как правило, не превышал 20% в 2010-2011 годах и несколько увеличился в 2012 – 2014 гг (до 30, а в отдельных случаях и до 50%). В апреле и ноябре 2013 года соотношение эфира на каналах «Россия» и «Россия 24» было примерно равным. Однако при этом стоит отметить, что общий объём эфира в эти месяцы был не велик.
Компенсации телеэфира
Согласно требованию закона, в случае не соблюдения равенства освещения партий в эфире, ЦИК России принимает решение о компенсации недостающего времени.
В 2010 году телеэфир был компенсирован 5 раз, из них один для КПРФ.
В 2011 году телеэфир компенсировался 6 раз и два из них пришлись на долю Компартии.
В период с апреля по декабрь 2012 года телеэфир компенсировался лишь однажды, в пользу КПРФ.
В 2013 году и начале 2014 года компенсаций телеэфира не было (Таблица 1)
Таблица 1
Компенсация эфирного времени на телеканалах «Россия» и «Россия 24»
|
Политическая партия |
Дата |
Объём компенсированного телеэфира |
|
КПРФ |
Октябрь 2010 |
0:53:33 |
|
Май 2011 |
1:25:25 |
|
|
Июль 2011 |
0:55:59 |
|
|
Август 2012 |
1:53:43 |
|
|
«Единая Россия» |
- |
- |
|
«Справедливая Россия» |
Март 2010 |
0:08:31 |
|
Апрель 2011 |
2:45:24 |
|
|
Июль 2011 |
1:29:14 |
|
|
ЛДПР |
Май 2010 |
1:59:22 |
|
Июль 2010 |
0:08:30 |
|
|
Октябрь 2010 |
0:36:30 |
|
|
Февраль 2011 |
1:36:19 |
|
|
Июль 2011 |
0:41:07 |
Соответственно, «лидером» по компенсациям стала ЛДПР (6 раз), на втором месте – Компартия (4 раза). «Справедливая Россия» получала компенсированное эфирное время 3 раза, а «Единая Россия» - ни разу.
Выводы:
Как бы ни распределялся телеэфир, «партия власти» ни разу не оказалась обойдённой вниманием. Наибольшее количество компенсаций пришлось на 2010 и 2011 год, когда система только начинала свою работу. Начиная, с 2012 года необходимость в компенсациях существенно упала. Так, в 2013 году не потребовалось ни одной компенсации телевизионного эфирного времени.
Исполнитель исследования – А. А. Гавалова, зав. сектором политмониторинга ЦК КПРФ
Координатор проекта – А. Н. Васильцова, зав. подотделом по аналитике и соц.исследованиям
Отв. за выпуск – С.П.Обухов, Секретарь ЦК КПРФ
Для контент-анализа использованы материалы системы «Медиалогия»
