Официальный интернет-сайт ЦК КПРФ – KPRF.RU

В.И.Кашин: Дорогу дачной "амнистии"!

2007-10-05 21:11
В.И.Кашин

В соответствии с регламентом работы Государственной Думы ФС РФ
зам.Председателя ЦК КПРФ, зам. председателя комитета по природным ресурсам и
природопользованию, академик РАСХН В.И.Кашин направил 5 октября 2007 г в
Правительство РФ на заключение проект Федерального закона «О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон «О внесении изменений в
некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления
в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты
недвижимого имущества»

        В целях упрощения порядка оформления документов при государственной
регистрации прав на земельные участки и на недвижимость, а также снижения
затрат граждан на оформление документов для государственной регистрации
земельных участков и недвижимости подготовлен проект федерального закона «О
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О внесении изменений в
некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в
упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества"
от 30.06.2006 г. №93-ФЗ.
     С 1-го сентября 2006 года после вступления в силу указанного
Федерального закона, по словам Президента РФ В.В. Путина, «не удалось
добиться «целей закона о дачной амнистии", в первую очередь, в сфере
минимизации затрат граждан на оформление документов. Это мешает людям
пользоваться и распоряжаться своим имуществом, особенно если речь идет об
отчуждении, купле-продаже или наследовании. Закон не работает».
     Главными причинами этого являются неудовлетворительная организация
работы федеральных и региональных исполнительных органов государственной
власти по правовому и финансово-экономическому обеспечению реализации
данного закона на местах.
      Так, в большинстве субъектов Российской Федерации до сих пор
отсутствуют законодательные и нормативные правовые акты, регулирующие
вопросы ценообразования на работы по землеустройству в отношении земельных
участков, подпадающих под «дачную амнистию».
          В соответствии со статьей 44 вышеуказанного Федерального закона
вопросы установления предельных максимальных цен (тарифов, расценок, ставок)
кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости, иных имеющих
существенное значение критериев, закреплены за субъектами Российской
Федерации. Так как в ряде субъектов Федерации этих законов и нормативных
правовых актов на сегодня нет, то и цена землеустроительных работ в
отношении земельных участков, попадающих под «дачную амнистию», по-прежнему
регулируется рыночными отношениями без ограничения её установленной законом
максимальной предельной ценой.
           По рассматриваемому вопросу граждане в основном
жалуются на чиновников, которые превратили «дачную амнистию»,
государственную регистрацию недвижимости и земельных участков в свой
доходный бизнес, потому что они продают справки, требуют «оплату» за
ускорение оформления документов. Очень много жалоб идет на волокиту при
оформлении кадастровых дел, потому что все землеустроительные конторы
сейчас находятся в частных руках, и естественно, они сами устанавливают цены
на свои услуги. Например, в Московской области ввели ограничения
максимальной предельной цены кадастровых работ: не более 700 рублей за 1
сотку земельного участка. Даже минимальная кадастровая стоимость
несправедлива, так как это дело государственных органов проводить межевание
земель, и разрешать земельные споры. Во всем мире эта работа оплачивается
из госбюджета, так как государству выгодно своевременное оформление
кадастровых объектов для ускорения налогообложения за землю и недвижимость
и пополнения госбюджета этими налоговыми поступлениями. В России, к
сожалению, всю эту работу передали в частные руки. Также сегодня сильно
усложнена процедура оформления отказа гражданам от права собственности на
землю. Сейчас на оформление такого отказа требуется не менее одного года и
прекращение права собственности на землю, в основном, производится только
в судебном порядке. До сих пор остается огромный объем незарегистрированных
и брошенных (бесхозных) земельных участков. Люди просто не хотят ходить по
бюрократическим кругам и платить за это непонятно почему большие деньги из
своего скудного заработка или пенсии.
       Также одной из причин низкой активности граждан при реализации закона
«О дачной амнистии» является недостаточное информирование населения, наличие
денежных затрат и потерь времени в очередях, в поездках из районов в город,
которые затрудняют оформление документов, боязнь уплаты немалых налогов на
объекты недвижимого имущества, а так же некачественная подготовка
документов, которые приходится исправлять, и порой не один раз.
        Принятие настоящего закона позволит ещё больше упростить,
разбюрократить и снизить затраты времени и денежных средств граждан на
оформление документов для государственной регистрации недвижимости и
земельных участков по вышеуказанному закону, обеспечить благоприятный
социальный климат в стране.