На 54-м заседании окружного парламента депутатам предложили проголосовать пакетом за поправки в закон «Об административных правонарушениях», которые затрагивают совершенно разные сферы жизни. Инициатива исходила от Департамента региональной безопасности.
Фракция КПРФ выступила против такого подхода. Каждый из этих вопросов заслуживает отдельного рассмотрения. Объединение в один пакет разноплановых инициатив лишает возможности точечной работы над каждым пунктом и не позволяет детально обсудить правоприменительные риски.
Обычно в корзину для сбора шишек кладут только кедровые орехи, но в окружном парламенте в одну "законодательную корзину" решили сложить всё: и саму кедровую шишку, и поддержку сирот, оставшихся без родителей, и собак без намордника. Что вошло в этот «сборный» законопроект:
Штрафы за лесные ресурсы. Для граждан увеличен штраф за нарушение порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (включая кедровую шишку) – теперь до 5 тысяч рублей.
Бесплатная юридическая помощь. Расширен круг получателей. В перечень включены лица от 18 до 23 лет, у которых в период обучения умерли оба или единственный родитель.
Полномочия полиции по животным. Уточнены полномочия сотрудников полиции по возбуждению дел об административных правонарушениях, связанных с содержанием животных.
Кроме того, в пакет вошли и иные изменения.
Руководитель фракции КПРФ Алексей Савинцев задал докладчику два вопроса. Первый — о бесплатной юридической помощи: из каких источников ребенок, оставшийся без попечения родителей, узнает о возможности получения им такой помощи? Норма вводится, но механизм доведения информации до адресата не прописан.
Второй — о работе полиции. Из проекта закона следует, что возбуждать дела об административных правонарушениях за выгул собак без намордника и поводка или за неконтролируемое передвижение собаки смогут сотрудники органов внутренних дел. У них и так значительная нагрузка. Как заставить работать муниципальные административные комиссии, которые изначально должны заниматься этими вопросами?
Как справедливо заметил Алексей Савинцев, формально все эти меры могут быть полезны, но механизм их реализации – от информирования сирот о льготах до перераспределения нагрузки между полицией и административными комиссиями – остался за скобками обсуждения.